Об утверждении Регламента поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево



РЕГЛАМЕНТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

пгт СЕРЫШЕВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(шестой созыв)

Р Е Ш Е Н И Е

От 19.03.2020 № 177

пгт Серышево

Об утверждении Регламента поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево

                  На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава пгт Серышево, поселковый Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Регламент поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.

                  2. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево от 27.02.2013 № 55 «Об утверждении Положения «О регламенте поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево» - считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава  пгт Серышево                                                                               А.В.Дегасюк

Председатель поселкового Совета

народных депутатов пгт Серышево                                                   В.А.Простяков

УТВЕРЖДЕН

решением поселкового

Совета народных депутатов

19.03.2020 № 177

РЕГЛАМЕНТ

поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево

              Регламент поселкового Совета народных депутатов является основным нормативным правовым актом, определяющим на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Амурской области, Устава пгт Серышево порядок организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.

              Раздел 1. Общие положения.

             

Статья 1. Поселковый Совет народных депутатов

              Поселковый Совет народных депутатов (далее – поселковый Совет) является постоянно действующим представительным органом пгт Серышево, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных законов, законов Амурской области, Устава пгт Серышево.

              Статья 2. Полномочия поселкового Совета

              1. Поселковый Совет народных депутатов самостоятельно осуществляет полномочия, отнесённые к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами области, Уставом пгт Серышево, нормативными правовыми актами пгт Серышево.

              2. Поселковый Совет народных депутатов в пределах и формах, установленных Уставом пгт Серышево, осуществляет контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов на территории пгт Серышево, исполнением бюджета пгт Серышево, соблюдением порядка распоряжения муниципальной собственностью поселка.

              Статья 3. Действие нормативных правовых актов поселкового Совета

              Нормативные правовые акты поселкового Совета, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения администрацией пгт Серышево, органами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории пгт Серышево, а также должностными лицами и гражданами.

              Статья 4. Формирование поселкового Совета

              1. Поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории пгт Серышево, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательным округам, образуемым на территории поселка. Срок полномочий депутатов поселкового Совета одного созыва составляет 5 лет.

              2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Амурской области, Уставом пгт Серышево и настоящим Регламентом.

              Статья 5. Депутат поселкового Совета

              1. Депутат поселкового Совета приобретает установленные законодательством полномочия со дня избрания его депутатом поселкового Совета. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются с момента начала работы поселкового Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

              2. В целях осуществления своих полномочий депутат поселкового Совета пользуется правами, предоставленными ему федеральными законами, законами Амурской области, Уставом пгт Серышево и настоящим Регламентом.

              3. Депутат поселкового Совета в своей деятельности выражает и защищает интересы избирателей, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики, обязан присутствовать на заседаниях поселкового Совета и на заседаниях тех органов поселкового Совета, членом которых он избран.

              4. Депутат поселкового Совета не имеет права использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

              Статья 6. Формы осуществления депутатских полномочий

              1. Депутаты поселкового Совета работают на не постоянной основе.

              Статья 7. Основные гарантии и ограничения, связанные с депутатской

                            деятельностью

              1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законодательством.

              2. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

              Статья 8. Принципы деятельности поселкового Совета

              Деятельность поселкового Совета строится на основе законности, гласности, коллегиальности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, на принципах политического многообразия и многопартийности, учета мнения населения поселка, а также на общих принципах, установленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативной правовой базой пгт Серышево.

              Статья 9. Формы работы депутата

              Депутат осуществляет деятельность в форме:

              1) участия в заседаниях поселкового Совета;

              2) участие в работе постоянных и временных комиссий поселкового Совета;

              3) участия в депутатских слушаниях;

              4) обращение с депутатским запросом;

              5) работа с избирателями.

              Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом.

              Статья 10. Структура поселкового Совета

              1. В структуру поселкового Совета входят:

              1) поселковый Совет как орган принятия коллегиального решения;

              2) председатель поселкового Совета;

              3) заместитель председателя поселкового Совета;

              4) постоянные комиссии поселкового Совета по направлениям деятельности;

              5) временные комиссии поселкового Совета;

              6) депутатские группы, фракции поселкового Совета;

              2. В течение срока своих полномочий поселкового Совет вправе вносить изменения в структуру поселкового Совета.

              Статья 11. Установленное число депутатов. Число избранных депутатов

              1. Под установленным числом депутатов понимается их число, установленное Уставом пгт Серышево – 15 депутатов.

              2. Под числом избранных депутатов понимается число фактически избранных в поселковый Совет депутатов, исключая тех депутатов, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке.

             

Раздел 2. Внутренне устройство и органы поселкового Совета

              Глава 1. Председатель поселкового Совета

             

              Статья 12. Основы статуса председателя поселкового Совета

              1. Для ведения заседаний, осуществления внутриорганизационных полномочий поселковый Совет избирает председателя поселкового Совета.

              2. Председатель поселкового Совета избирается на первом заседании поселкового Совета из числа депутатов поселкового Совета тайным голосованием на срок полномочий поселкового Совета.

              3. Председатель поселкового Совета не может входить в состав постоянных комиссий.

              4. Председатель поселкового Совета осуществляет свою деятельность на не профессиональной (не оплачиваемой) основе.

              Статья 13. Порядок избрания председателя поселкового Совета

              1. Кандидатуры на должность председателя поселкового Совета вправе выдвигать непосредственно депутаты, в том числе и путем самовыдвижения.

              2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность председателя поселкового Совета, давшим согласие баллотироваться, кандидаты выступают на заседании поселкового Совета и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

              3. В список для тайного голосования на должность председателя поселкового Совета вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

              4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              В случае, если на должность председателя поселкового Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

              Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

              5. Избранным на должность председателя поселкового Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, поселкового Совет вновь возвращается к выборам председателя поселкового Совета. При этом вся процедура выборов председателя поселкового Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

              7. Одна и та же кандидатура для избрания председателем поселкового Совета может вноситься на рассмотрение поселкового Совета не более трех раз подряд.

              8. Решение об избрании председателя поселкового Совета по результатам тайного голосования оформляется решением поселкового Совета без дополнительного голосования.

              Статья 14. Полномочия председателя поселкового Совета

              1. Работу поселкового Совета организовывает его председатель.

              2. Председатель поселкового Совета:

              1) созывает заседания поселкового Совета, руководит подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

              2) ведет заседания поселкового Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом поселкового Совета;

              3) подписывает принятые поселкового Советом решения, а также протоколы заседаний и иные документы поселкового Совета;

              4) дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;

              5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

              6) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в поселкового Совете, его органах и в избирательных округах;

              7) организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений;

              8) представляет поселкового Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления;

              9) ежегодно информирует депутатов поселкового Совета об итогах выполнения принимаемых районным Советом нормативных правовых актов и решений;

              10) руководит работой аппарата поселкового Совета;

              11) от имени поселкового Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом пгт Серышево;

              12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами пгт Серышево.

              3. Поселковый Совет не вправе делегировать свои полномочия председателю поселкового Совета.

              Председатель поселкового Совета не вправе принимать к своему ведению вопросы, находящиеся в компетенции поселкового Совета.

             

              Статья 15. Порядок освобождения от должности председателя

                               поселкового Совета

              1. Председатель поселкового Совета подотчетен поселковому Совету и может быть освобожден от должности досрочно путем тайного голосования на заседании поселкового Совета.

1.1. Не могут служить основанием для досрочного освобождения от должности председателя поселкового Совета мотивы отзыва его избирателями как депутата.

              2. Предложение об освобождении от должности председателя поселкового Совета может быть внесено группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета, не позднее чем за 20 дней до дня заседания поселкового Совета. Инициирование вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета реализуется инициаторами либо на собрании группы депутатов, либо путем индивидуального сбора подписей.

              3. Предложения об освобождении от должности председателя поселкового Совета вносится в поселкового Совет в форме заявления. Заявление должно быть подписано всеми депутатами – инициаторами лично с указанием фамилии, имени, отчества, номера избирательного округа каждого и даты подписания заявления.

              Заявление должно содержать основания для освобождения от должности председателя поселкового Совета с изложением мотивов, послуживших инициированию данного вопроса.

              К заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований для инициирования вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета.

              4. Заявление инициаторов освобождения от должности председателя поселкового Совета со всеми необходимыми документами предварительно рассматривается постоянной комиссией поселкового Совета по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту на открытом заседании комиссии на предмет соблюдения инициаторами требований настоящего Регламента. Постоянная комиссия не вправе рассматривать вопрос о мотивах освобождения от должности председателя поселкового Совета.

              5. По результатам рассмотрения постоянная комиссия дает заключение о соблюдении инициаторами требований настоящего Регламента при инициировании вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета. При этом в случае, если в заключении постоянной комиссии по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту указано на нарушение инициаторами требований настоящего Регламента, постоянной комиссии до голосования о включении данного вопроса в повестку дня на заседании поселкового Совета в обязательном порядке предоставляется слово.

              Постоянная комиссия не вправе принять решение об исключении вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета из проекта повестки дня заседания поселкового Совета.

              6. Включение в повестку дня заседания поселкового Совета вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета принимается большинством от числа избранных депутатов тайным голосованием.

              7. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета ему и другим депутатам, а также представителям депутатских групп и фракций должно быть предоставлено слово для выступления.

              8. Инициаторы освобождения от должности председателя поселкового Совета на любом этапе процедуры освобождения от должности вправе отозвать свою инициативу.

              9. Председатель поселкового Совета считается освобожденным от занимаемой должности, если за его освобождение от должности по результатам тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

              Решение об освобождении от должности председателя поселкового Совета по результатам тайного голосования оформляется без дополнительного голосования.

              С момента освобождения председателя поселкового Совета от должности его полномочия до выборов нового председателя исполняет заместитель председателя поселкового Совета.

              10. Выборы нового председателя поселкового Совета производятся в течение месяца со дня освобождения от должности бывшего председателя.

              11. В случае, если по результатам тайного голосования председатель поселкового Совета не освобожден от должности, повторное инициирование вопроса об освобождении от должности председателя поселкового Совета может быть проведено не ранее чем через 6 месяцев со дня отклонения инициативы освобождения от должности председателя поселкового Совета на заседании поселкового Совета.

              Статья 16. Иные основания досрочного прекращения полномочий

                              председателя поселкового Совета

              1. Полномочия председателя поселкового Совета прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата поселкового Совета по основаниям, установленным ст.30 Устава пгт Серышево, со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

              2. Председатель поселкового Совета вправе добровольно сложить свои полномочия.

              3. Добровольное сложение председателем поселкового Совета своих полномочий (добровольная отставка) принимается на основании его письменного заявления. Решение о добровольной отставке председателя поселкового Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия поселкового Советом отставки председатель поселкового Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

              4. Выборы нового председателя поселкового Совета производятся в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий или добровольной отставки бывшего председателя либо на ближайшем очередном заседании поселкового Совета.

              Глава 2. Заместитель председателя поселкового Совета

              Статья 17. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета

              1. Заместитель председателя поселкового Совета осуществляет свою деятельность на не профессиональной (не оплачиваемой) основе.

              2. Заместитель председателя поселкового Совета избирается на заседании поселкового Совета в порядке, предусмотренном для избрания председателя поселкового Совета. Заместитель председателя поселкового Совета может быть избран открытым голосованием, если за такую процедуру выборов проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              3. Кандидатуры на должность заместителя председателя поселкового Совета могут выдвигаться председателем поселкового Совета, депутатами, депутатскими фракциями и депутатскими группами, а также путём самовыдвижения.

              4. Избранным на должность заместителя председателя поселкового Совета считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              5. Если по результатам голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов, то вся процедура выборов заместителя председателя поселкового Совета повторяется.

              6. Избрание заместителя председателя поселкового Совета оформляется решением поселкового Совета без дополнительного голосования.

              7. Структурой поселкового Совета может быть установлена должность заместителя председателя поселкового Совета, совмещающего должность председателя постоянной комиссии поселкового Совета.

              Избрание заместителя председателя поселкового Совета, совмещающего должность председателя постоянной комиссии, осуществляется тайным или открытым голосованием в порядке, установленном настоящей статьей.

              Статья 18. Основные полномочия заместителя председателя поселкового

                              Совета. Порядок освобождения от должности и досрочного

                              прекращения полномочий заместителя председателя

                               поселкового Совета

              1. В случае отсутствия председателя поселкового Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя поселкового Совета выполняет функции председателя поселкового Совета.

              2. Заместитель председателя поселкового Совета подотчетен поселкового Совету и его председателю. Заместитель  председателя поселкового Совета может быть освобожден от должности путем тайного или открытого голосования на заседании поселкового Совета.

              3 Инициатива освобождения от должности заместителя председателя поселкового Совета принадлежит председателю поселкового Совета, группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета и осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Регламента для освобождения от должности председателя поселкового Совета.

              4. Полномочия заместителя председателя поселкового Совета прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата поселкового Совета по основаниям, установленным ст.30 Устава пгт Серышево со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

              5. Заместитель председателя поселкового Совета вправе добровольно сложить свои полномочия.

              6. Добровольное сложение заместителем председателя поселкового Совета своих полномочий (добровольная отставка) принимается на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              В случае непринятия поселкового Советом отставки заместитель председателя поселкового Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

              7. Освобождение от должности председателя поселкового Совета не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя поселкового Совета.

              Глава 3. Постоянные комиссии поселкового Совета

              Статья 19. Постоянные комиссии

              1. Поселковый Совет на срок своих полномочий образует из числа депутатов постоянные комиссии.

              Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами поселкового Совета, подотчетны и подконтрольны ему.

              2. Поселковый Совет народных депутатов образует следующие постоянные комиссии:

              по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту;

              по бюджету, налогам, экономике и муниципальной собственности;

              по вопросам социальной и аграрной политики.

              Статья 20. Основные полномочия постоянных комиссий

              1. Постоянные комиссии поселкового Совета:

              1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и иных нормативных правовых актов поселкового Совета;

              2) по вопросам своей компетенции вправе направлять запросы и обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;

              3) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;

              4) осуществляют контроль за исполнением решений и иных нормативных правовых актов поселкового Совета;

              5) решают вопросы организации своей деятельности;

              6) осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом пгт Серышево, нормативными правовыми актами районного Совета.

              2. Структура, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях поселкового Совета, утверждаемым поселкового Советом, и настоящим Регламентом.

              3. Председатель поселкового Совета и по его указанию заместитель председателя поселкового Совета дают поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции, и координируют деятельность постоянных комиссий.

              4. Организационно-техническое, методическое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом поселкового Совета.

              Статья 21. Состав постоянных комиссий

              1. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы каждого депутата в постоянной комиссии поселкового Совета, кроме председателя поселкового Совета и заместителя председателя поселкового Совета, не совмещающего должность заместителя председателя поселкового Совета и должность председателя постоянной комиссии.

              Депутат поселкового Совета может быть членом одной постоянной комиссии.

              2. Постоянные комиссии избираются поселкового Советом в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется решением поселкового Совета и не может быть менее 3 человек.

              Постоянные комиссии в случае необходимости избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

              3. Председатели постоянных комиссий осуществляют свою деятельность на не профессиональной (не оплачиваемой) основе.

              Статья 22. Порядок избрания, освобождения от должности и досрочного

                              прекращения полномочий председателя постоянной комиссии

              1. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании поселкового Совета открытым голосованием. Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии могут предлагаться председателем поселкового Совета, депутатскими группами и фракциями, депутатами, в том числе и путем самовыдвижения.

              2. Председатель постоянной комиссии поселкового Совета считается избранным, если за предложенную кандидатуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов поселкового Совета. Избрание председателя постоянной комиссии оформляется решением поселкового Совета.

              3. Председатель постоянной комиссии подотчетен постоянной комиссии, поселкового Совету и может быть освобожден от должности по инициативе постоянной комиссии и председателя поселкового Совета, если за данное предложение проголосовало большинство от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              4. Председатель постоянной комиссии вправе добровольно сложить свои полномочия.

              5. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

              Статья 23. Порядок формирования постоянных комиссий

              1. Процедура формирования персонального состава постоянных комиссий начинается после избрания председателей постоянных комиссий.

              Депутаты выражают свое желание работать в соответствующей постоянной комиссии путем подачи письменного или устного заявления на заседании районного Совета.

              2. В течение срока полномочий поселкового Совет может вносить изменения в персональный состав постоянных комиссий.

              3. Решение об избрании членов постоянной комиссии принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

4. По личному заявлению депутат может быть выведен из состава одной постоянной комиссии и включён в состав иной постоянной комиссии. Указанное решение принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.

              5. Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии по представлению постоянной комиссии за неучастие в её работе. Решение о выводе депутата из состава комитета принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.

             

              Статья 24. Формы и порядок работы постоянных комиссий

              1. Основной формой работы постоянных комиссий является заседание. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, и, как правило, не позднее, чем за 5 дней до дня заседания поселкового Совета.

              2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов постоянной комиссии.

              3. Заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии, как по своей инициативе, так и по инициативе председателя поселкового Совета, или по требованию не менее одной трети от состава постоянной комиссии.

              О созыве заседания постоянной комиссии председатель уведомляет её членов не позднее, чем за 2 дня.

              Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии или по его поручению член постоянной комиссии.

              4. В заседании постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты поселкового Совета, не входящие в её состав.

              5. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, гласно.

              На заседании постоянной комиссии по приглашению председателя постоянной комиссии вправе присутствовать по вопросам своего ведения должностные лица администрации пгт Серышево, представители прокуратуры, районного суда, представители органов местного самоуправления района, представители средств массовой информации, а также иные заинтересованные лица.

              6. Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих членов комиссии вправе проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты поселкового Совета, прокурор района, председатель районного суда, а также иные лица, специально приглашенные постоянной комиссией по существу рассматриваемого вопроса.

              7. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Статья 25. Порядок принятия постоянной комиссией решения

                    или иного акта

              Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации.

              Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае, если при голосовании голоса членов комиссии разделились поровну, решение считается не принятым, что отражается в заключении комиссии. Члены постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании районного Совета.

              Статья 26. Порядок проведения совместных заседаний постоянных комиссий

              1. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению поселкового Совета либо его председателя подготавливаться и рассматриваться постоянными комиссиями совместно. Решения по вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, принимаются на совместных заседаниях постоянных комиссий.

              2. Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждой из постоянных комиссий.

              3. При проведении совместного заседания нескольких комиссий решение считается принятым, если каждая комиссия большинством от числа присутствующих на заседании её членов поддержала данное решение.

              4. Если на совместном заседании постоянные комиссии не пришли к согласию по рассматриваемому на данном заседании вопросу либо совместное заседание не было проведено, то другие комиссии, участвовавшие в совместном заседании, представляют свои заключения (предложения) по этому вопросу.

              5. На совместном заседании постоянных комиссий ведётся протокол, который подписывается председательствующим на заседании и председателями иных участвовавших в заседании постоянных комиссий.

              Статья 27. Обязанности председателя постоянной комиссии

              1. Председатель постоянной комиссии несет персональную ответственность за организацию и деятельность постоянной комиссии.

              2. Председатель постоянной комиссии:

              1) организует работу постоянной комиссии;

              2) созывает заседания постоянной комиссии, обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на заседания;

              3) председательствует на заседаниях;

              4) направляет членам комиссии необходимые для работы документы и материалы;

              5) приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления района, государственных и общественных органов и организаций, специалистов;

              6) в пределах компетенции комиссии вправе направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления района, а также к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;

              7) подписывает решения, заключения, рекомендации и иные документы комиссии;

              8) проверяет выполнение поручений комиссии её членами;

              9) не реже одного раза в год отчитывается о деятельности постоянной комиссии на заседании поселкового Совета;

              10) выполняет иные обязанности в соответствии с решениями и иными нормативными правовыми актами поселкового Совета.

              3. Председатель постоянной комиссии представляет внеочередной отчет о своей деятельности по требованию не менее одной трети членов комиссии на её заседании. По результатам рассмотрения отчета постоянная комиссия может выразить председателю комиссии недоверие и внести в поселкового Совет предложение об освобождении его от должности.

              Статья 28. Обязанности члена постоянной комиссии

              1. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в её работе.

              2. Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комиссии вопросов.

              Член постоянной комиссии вправе на её заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

              3. Член постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании поселкового Совета.

              Статья 29. Ответственность депутата за систематическое неучастие

                               в работе постоянной комиссии

              Депутат, избранный в состав постоянной комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в её работе.

              Под систематическим неучастием в работе постоянной комиссии понимается регулярное (более чем в половине заседаний постоянной комиссии в течение полугода) неучастие в заседаниях постоянной комиссии без уважительных причин и регулярное, без уважительных причин не исполнение поручений постоянной комиссии.

              При систематическом неучастии депутата в работе постоянной комиссии члены постоянной комиссии могут принять решение об обращении в поселковый Совет народных депутатов с предложением принять одно из следующих решений:

              1) об информировании избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе постоянной комиссии;

              2) об исключении депутата из состава постоянной комиссии.

              Глава 4. Временные комиссии, согласительные комиссии

              Статья 30. Временные комиссии

              1. Поселковый Совет по любым вопросам своей деятельности может создавать временные комиссии.

              Временные комиссии поселкового Совета избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

              К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могут привлекаться представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, специалисты.

              2. По результатам деятельности временная комиссия представляет поселковому Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

              3. По докладу комиссии поселковым Советом может быть принято решение. Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по решению поселкового Совета.

              Статья 31. Согласительные комиссии

              1. Поселковый Совет вправе создавать согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий по принимаемым нормативным правовым актам. Инициатива создания согласительной комиссии принадлежит председателю поселкового Совета, главе муниципального образования, постоянной комиссии, депутатам, депутатским группам и фракциям.

                2. Согласительная комиссия образуется решением поселкового Совета на паритетных началах из представителей поселкового Совета и представителей главы пгт Серышево. Каждая из сторон согласительной комиссии определяет сопредседателя комиссии. Сопредседатели ведут заседания согласительной комиссии по согласованию между собой, что отражается в протоколе согласительной комиссии.             

3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения, по которым возникли разногласия.

              4. Согласительная комиссия вырабатывает согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей обсуждаемого проекта нормативного правового акта. В случае невозможности выработать единый текст согласительная комиссия составляет протокол разногласий.

              5. Решения согласительной комиссии принимаются путём голосования.

              Решение считается принятым при согласии большинства делегированных от каждой из сторон членов комиссии. Члены комиссии, не согласные с решением (протоколом разногласий), вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению (протоколу разногласий) согласительной комиссии.

              6. Решение согласительной комиссии или протокол разногласий рассматривается поселковым Советом народных депутатов.

              В случае преодоления разногласий на голосование ставится проект нормативного правового акта или его отдельные разделы, главы, статьи (пункты или подпункты статьи) в редакции, предложенной согласительной комиссией.

              Внесение изменений в одобренное поселковым Советом решение согласительной комиссии не допускается.

              В дальнейшем на голосование ставится проект нормативного правового акта в целом с учётом одобренного поселковым Советом решения согласительной комиссии без постатейного голосования.

7. Полномочия согласительной комиссии прекращаются по достижении поставленной цели либо решением поселкового Совета народных депутатов.

              Глава 5. Депутатские группы и фракции

              Статья 32. Депутатские группы и фракции

              1. Депутаты поселкового Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

              2. Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

              Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к той или иной партии, кандидаты которой избраны в поселковый Совет, именуется депутатской фракцией.

              3. Депутатские группы и фракции могут создаваться численностью не менее 3 депутатов поселкового Совета. Депутатская группа и фракция письменно уведомляет поселковый Совет во время заседания о своем создании, включая решение о создании депутатской группы и фракции с указанием информации об официальном названии, списочном составе, целях и задачах деятельности.

              4. Депутат поселкового Совета вправе состоять только в одной депутатской группе и фракции. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.

              5. Депутатские группы и фракции имеют право:

              1) правотворческой инициативы в поселковом Совете;

              2) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания председателя и заместителя председателя поселкового Совета, председателей постоянных комиссий поселкового Совета;

              3) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым поселковым Советом;

              4) вносить на рассмотрение поселкового Совета проекты решений и других нормативных правовых актов в порядке, установленном настоящим Регламентом;

              5) выступать с обращениями, запросами и вопросами;

              6) требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова представителям депутатских групп и фракций;

              7) предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в поселковом Совете;

              8) требовать проведения депутатского расследования;

              9) требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов поселкового Совета.

              6. По требованию депутатских групп и фракций им предоставляются организационно-технические возможности для деятельности: комната для работы, средства связи и оргтехники, транспорт, выделяется работник администрации для обеспечения координации деятельности депутатской группы и фракции, оказания методической, информационной и правовой помощи.

              Глава 6. Депутатские слушания

              Статья 33. Депутатские слушания

              1. Поселковый Совет по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания (депутатский час).

              2. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя поселкового Совета, постоянных комиссий, а также по инициативе не менее одной трети избранных депутатов поселкового Совета.

              Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежит председателю поселкового Совета, он определяет постоянную комиссию, ответственную за организацию  проведение депутатских слушаний.

              Постоянные комиссии могут совместно организовывать депутатские слушания.

              3. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

              1) проект Устава пгт Серышево, поправки и изменения в Устав;

              2) проект бюджета пгт Серышево;

              3) проекты нормативных актов;

              4) важнейшие проблемы социально-экономического развития пгт Серышево;

              5) иные вопросы, имеющие социальную значимость.

              4. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию поселкового Совета.

              Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией, ответственной за проведение слушаний. Лица, включенные в список приглашенных на депутатские слушания, официально уведомляются о дате и месте проведения депутатских слушаний.

              Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме депутатских слушаний, результатах рассмотрения передается в средства массовой информации для опубликования.

              5. Председательствующим на депутатских слушаниях может быть председатель поселкового Совета или заместитель председателя поселкового Совета.

              Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных. Затем слово предоставляется постоянной комиссии или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу. После выступления докладчика ему могут задаваться вопросы, как в устной, так и в письменной форме.

              Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях всем участникам депутатских слушаний, желающих обменяться мнениями.

              6. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и иные документы слушаний. Указанные заключения, рекомендации и иные документы, считаются принятыми, если они одобрены большинством участников депутатских слушаний.

              Раздел 3. Общий порядок работы поселкового Совета

              Глава 7. Подготовка и созыв заседаний поселкового Совета

              Статья 34. Основные принципы проведения заседаний поселкового Совета

              1. Основной организационной формой работы поселкового Совета является его заседание. Заседание поселкового Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 % от числа избранных депутатов. Если на заседании присутствуют менее половины от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя поселкового Совета оно переносится на другой срок.

              Продолжительность заседания определяется поселковым Советом самостоятельно. В работе заседания может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый поселковым Советом самостоятельно.

              2. Заседания поселкового Совета проводятся открыто.

              3. Депутат поселкового Совета обязан присутствовать на заседании поселкового Совета. О невозможности присутствовать на заседании поселкового Совета депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя поселкового Совета с изложением причин своего отсутствия.

              4. По письменному предложению председателя поселкового Совета, главы администрации пгт Серышево, постоянной комиссии, а также по письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов поселковый Совет вправе проводить закрытые заседания. Решение поселкового Совета о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. Представители средств массовой информации на закрытые заседания не допускаются.

              При проведении закрытых заседаний иные лица, не являющиеся депутатами, допускаются для участия в работе заседания только по отдельному решению поселкового Совета.

              Сведения о содержании закрытых заседаний поселкового Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их депутатской деятельности.

              5. На открытых заседаниях поселкового Совета вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Амурской области, работники аппарата Законодательного Собрания Амурской области, глава администрации района либо уполномоченные им лица, прокурор района, его заместители, председатель районного суда, председатель избирательной комиссии муниципального образования Серышевского района, работники аппарата районного Совета, руководители структурных подразделений администрации района, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений.

              О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица направляют письменное заявление в поселковый Совета не позднее, чем за 2 дня до начала заседания.

              Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу поселкового Совета. Приглашенным слово для выступления предоставляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

              Лицо, не являющееся депутатом поселкового Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседаний по распоряжению председательствующего.

              6. Зал заседаний оформляется Государственным флагом и Государственным гербом Российской Федерации, флагом и гербом Амурской области.

              7. Перед заседанием депутаты поселкового Совета проходят регистрацию.

                           

              Статья 35. Ведение заседания поселкового Совета

              1. Председательствует на заседании председатель поселкового Совета. В случаях отсутствия председателя поселкового Совета или невозможности выполнения им обязанностей председательствующего председательствует на заседании заместитель председателя поселкового Совета.

              1.1. Организационное заседание поселкового Совета народных депутатов нового созыва открывает и ведёт до избрания председателя поселкового Совета народных депутатов старейший по возрасту депутат, избранный в состав депутатского корпуса.

              2. Председательствующий:

              1) открывает и закрывает заседания;

              2) руководит заседаниями поселкового Совета, следит за соблюдением настоящего Регламента, наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

              3) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления от них заявок;

              4) оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

              5) ставит на голосование проекты нормативных правовых актов, решений, обращений и других документов, подготовленных и внесенных на рассмотрение поселкового Совета в соответствие с настоящим Регламентом, причем любое предложение или поправка депутата к решению или нормативному правовому акту ставится на голосование в обязательном порядке;

              6) объявляет результаты голосования;

              7) обеспечивает порядок в зале заседания;

              8) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

              9) подписывает принятые поселкового Советом решения, а также протоколы заседаний и иные документы текущего заседания поселкового Совета;

              10) при необходимости проводит консультации с депутатскими группами, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

              11) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений.

              Председательствующий не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки Регламента.

              Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

              Статья 36. Порядок созыва внеочередного заседания поселкового Совета

              1. По инициативе председателя поселкового Совета, главы пгт Серышево, постоянной комиссии или одной трети от числа избранных депутатов поселкового Совета может быть созвано внеочередное заседание поселкового Совета.

              Требование по проведению внеочередного заседания поселкового Совета передается инициаторами председателю поселкового Совета в письменной форме. Одновременно с внесением вопроса инициаторы представляют проект решения с обоснованием необходимости его принятия, приложения и справочный материал с указанием авторов проекта, необходимые согласования с администрацией пгт Серышево и заинтересованными органами.

1.1. Если требование о проведение внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов передано инициатором председателю поселкового Совета менее чем за 14 дней до дня проведения очередного заседания поселкового Совета, председатель поселкового Совета вправе отклонить указанное требование, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

В случае отклонения требования о проведении внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов проект нормативного правового акта и (или) проект иного правового акта, представленные инициатором, включаются в проект повестки дня очередного заседания поселкового Совета народных депутатов в порядке, установленном статьями 37, 39 настоящего Регламента.

              2. Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимает председатель поселкового Совета с учетом мнения инициаторов созыва, но не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления требования.

              2.1. Председатель поселкового Совета народных депутатов вправе включать в проект повестки дня внеочередного заседания иные вопросы, подготовленные в порядке, установленном настоящим Регламентом.

              3. Все необходимые материалы внеочередного заседания поселкового Совета выдаются депутатам поселкового Совета, главе пгт Серышево не позднее, чем за два дня до внеочередного заседания.

              4. Вопросы, выносимые на внеочередное заседание поселкового Совета народных депутатов, могут рассматриваться без предварительного обсуждения на заседании постоянной комиссии.

              Глава 8. Основные принципы формирования повестки дня заседания

                         поселкового Совета

             

              Статья 37. Формирование проекта повестки дня заседания поселкового Совета

              1. Вопросы на рассмотрение поселкового Совета вносятся председателем поселкового Совета, постоянными комиссиями, депутатскими группами и фракциями, главой пгт Серышево, депутатами поселкового Совета, иными субъектами права нормотворческой инициативы по согласованию с председателем поселкового Совета.

              2. Решение о проекте повестки дня последующего заседания принимается на текущем заседании поселкового Совета. При этом принимается перечень основных вопросов, выносимых на последующее заседание поселкового Совета.

              3.Председатель поселкового Совета вправе по собственной инициативе, инициативе постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, главы пгт Серышево, иных субъектов права нормотворческой инициативы вносить дополнительные вопросы в проект повестки дня последующего заседания в срок не позднее, чем за 7 дней до дня заседания поселкового Совета. При этом предъявляемые документы должны иметь все необходимые согласования и заключения.

              По истечении указанного срока документы к заседанию поселкового Совета не принимаются, за исключением наличия распоряжения председателя поселкового Совета.

              4. В случае, если за 7 дней до дня заседания проект нормативного правового акта со всеми необходимыми документами не представлен председателю поселкового Совета, он вправе исключить вопрос из проекта повестки дня заседания, проинформировав об этом инициаторов и постоянную комиссию, ответственную за подготовку вопроса.

              Вопросы, подготовленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка и с нарушением сроков внесения, председателем поселкового Совета не рассматриваются и в проект повестки дня очередного заседания поселкового Совета не включаются.

              Статья 38. Порядок рассмотрения протестов и представлений, внесенных

                              прокурором района или его заместителями

              1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в поселковый Совет, который принял этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

              Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение поселкового Совета – на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

              При рассмотрении протеста поселковым Советом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

              Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

              2. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в поселковый Совет и подлежит безотлагательному рассмотрению.

              В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

              При рассмотрении представления поселковым Советом прокурору сообщается о дне заседания.

              Статья 39. Повестка дня заседания поселкового Совета

              1. Вначале каждого заседания поселкового Совета обсуждается и принимается повестка дня. При этом за основу принимается проект повестки дня, сформированной в порядке, установленном статьей 37 настоящего Регламента. Повестка дня принимается в целом большинством голосов от числа избранных депутатов путём открытого голосования.

              2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами, главой пгт Серышево, иными субъектами права нормотворческой инициативы в выступлениях и передаются председательствующему в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса, а также с проектом решения или иного нормативного правового акта.

              Не подлежат включению в повестку дня проекты решения или иного нормативного правового акта, представленные без заключения соответствующей постоянной комиссии, а в случаях, установленных Уставом, главой пгт Серышево.

              Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня, либо об исключении вопроса из повестки дня решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа избранных депутатов.

              Инициатор включенного в проект повестки дня вопроса вправе внести мотивированное предложение об исключении вопроса из повестки дня.

              Вопросы, дополнительно включённые в повестку дня, рассматриваются после рассмотрения вопросов основной повестки, если иное решение не принято поселковым Советом.

              3. Повестка дня принимается в целом путем открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов.

              4. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов за включение и двух депутатов против включения.

              В случае, если на включении в повестку дня настаивает не менее одной пятой избранных депутатов или постоянная комиссия, слово от инициаторов предоставляется одному депутату.

              5. Изменения утвержденной повестки дня в ходе заседания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

             

Глава 9. Заседания поселкового Совета. Порядок выступления на заседании.

                           Порядок и организация голосования

              Статья 40. Время проведения заседания поселкового Совета

              1. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. День заседания – последний среда.

              Решением поселкового Совета днями заседания могут быть определены иные дни.

              2. Заседание поселкового Совета начинается в 14 часов.

              Перед заседанием поселкового Совета до рассмотрения вопросов повестки дня может проводиться «депутатский час».

              В повестку «депутатского часа» включаются вопросы информационного характера, предложенные к рассмотрению председателем поселкового Совета, депутатами поселкового Совета в ходе подготовки к очередному заседанию.

              3. Продолжительность докладов на заседании поселкового Совета не может превышать 20 минут, содокладов – 10 минут, заключительного слова – 5 минут.

              Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений при обсуждении проектов нормативных правовых актов, по кандидатурам – до 5 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок – до 3 минут.

              С согласия большинства присутствующих на заседании поселкового Совета депутатов поселкового Совета председательствующий вправе продлить время для выступлений.

              4. Поселковый Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний постоянных комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов избранных депутатов поселкового Совета.

              5. В ходе заседания поселкового Совета в зале заседаний распространяются только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня, а также депутатские запросы.

              6. Поселковый Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний постоянных комиссий, депутатских групп и фракций. Решение об этом принимается большинством голосов избранных депутатов.

              Статья 41. Порядок выступлений на заседании поселкового Совета

              1. Заявки на выступление, вопрос, справку подаются в ходе работы заседания в письменной или устной форме.

              Председательствующий на заседании поселкового Совета предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов поселкового Совета, присутствующих на заседании, председательствующий может изменять очередность выступлений с объяснением мотивов такого изменения.

              2. Допускается выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Никто не вправе выступать на заседании поселкового Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило, лишается слова без предупреждения.

              3. Слово по порядку ведения заседания поселкового Совета председательствующим предоставляется вне очереди.

              4. Каждый депутат имеет право ответить на вопрос, обращенный к нему в ходе заседания. Слово для ответа предоставляется ему в конце обсуждения вопроса.

              5. При выступлении оратор обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, после второго предупреждения выступающий лишается слова.

              6. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

              Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

              7. Присутствующие на заседании поселкового Совета не вправе задавать вопросы или прерывать депутата, выступающего в прениях по обсуждаемому вопросу.

              8. Прекращение прений производится по решению поселкового Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

              Депутаты поселкового Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания поселкового Совета.

              Статья 42. Правила и процедура открытого голосования

              1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетной комиссией или председательствующим.

              Счетная комиссия избирается на каждом заседании поселкового Совета в количестве трех депутатов.

              2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

              3. При голосовании каждый депутат поселкового Совета имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.

              В случае единодушия при обсуждении вопроса председательствующий вправе применить упрощенную процедуру голосования, обратившись к депутатам: «Кто за?». В этом случае счетная комиссия подсчитывает только голоса «за».

              4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

              В протоколе заседания указывается, каким количеством голосов принято решение, сколько голосов «против» и «воздержался».

              5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, по решению поселкового Совета, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено повторное голосование (переголосование).

              Статья 43. Правила и процедура тайного голосования

              1. Тайное голосование проводится по решению поселкового Совета, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов.

              2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов поселковый Совет открытым голосованием избирает из числа депутатов счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности. По решению поселкового Совета проведение тайного голосования может быть поручено счетной комиссии, избранной для проведения открытого голосования.

              Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в количестве, соответствующем числу избранных депутатов поселкового Совета и содержат необходимую информацию.

              3. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

              4. Каждому депутату поселкового Совета выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании поселкового Совета. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.

              5. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования.

              Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки «против всех кандидатов», а в бюллетене по проекту нормативного правового акта – любой знак в квадрате, расположенном справа от слов «за», «против», «воздержался».

              В случае, если голосование проводится по одной кандидатуре, депутат ставит любой знак в одном из двух пустых квадратов, расположенных справа от фамилии кандидата, под словами «за» и «против».

              6. Недействительными считаются:

              1) бюллетени неустановленной формы;

              2) при избрании (назначении) должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;

              3) при голосовании по нормативному правовому акту – бюллетени, где оставлены два и более вариантов решения;

              4) при голосовании по одной кандидатуре – бюллетени, в которых не проставлен ни один знак в квадратах справа от фамилии кандидатуры либо поставлено два знака в квадратах справа от фамилии кандидатуры.

              Фамилии, дополнительно записанные в бюллетень в ходе тайного голосования, при подсчете голосов не учитываются.

              7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми её членами и оглашается председателем на заседании поселкового Совета.

              8. Решение об избрании (назначении) выборных должностных лиц по результатам тайного голосования оформляется без дополнительного голосования.

              Решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правового акта по результатам тайного голосования оформляется без дополнительного голосования.

              Статья 44. Правила и процедура поименного голосования

              1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети от числа депутатов, избранных в поселковый Совет.

              2. Поименное голосование проводится счетной комиссией, образованной для подсчета голосов при открытом голосовании. Поименное голосование проводится в форме опроса депутатов, которые подают один голос за предложение, против либо воздерживаются. Члены счетной комиссии в списке депутатов делают соответствующую отметку против фамилии депутата. На списке депутатов обязательно указываются «поименное голосование» и наименование вопроса либо предложения, по которому проводится поименное голосование. После окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования.

              По предложению председательствующего или счетной комиссии поименное голосование может быть проведено в форме подписей депутатов в графах «за», «против», «воздержался» в вышеуказанном списке депутатов поселкового Совета.

              3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания поселкового Совета, а также выдаются на руки депутатам по их просьбе.

              4. Результаты поименного голосования, затрагивающие жизненно важные интересы пгт Серышево, такие как введение местных налогов и сборов, изменение налоговых ставок, перераспределение статей бюджета пгт Серышево, принятие новых нормативно-правовых актов и т.п., подлежат обязательному обнародованию, путем размещения на официальном сайте администрации пгт Серышево.

              Статья 45. Протокол заседания поселкового Совета

              1. Документальное протоколирование заседания поселкового Совета осуществляет секретарь, избираемый в начале каждого заседания.

              2. Протокол заседания поселкового Совета оформляется на основе письменных и устных выступлений, звукозаписи заседания.

              К первому экземпляру протокола прилагаются:

              1) решения поселкового Совета;

              2) принятые нормативные правовые акты либо проекты принятых или отклоненных нормативных правовых актов со всеми документами;

              3) письменные запросы депутатов;

              4) письменные предложения депутатов;

              5) официально распространенные на заседании документы;

              6) список депутатов поселкового Совета, участвовавших в заседании;

              7) список участвовавших в заседании приглашенных лиц;

              8) тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании.

              3. Оформление протоколов возлагается на специалиста администрации пгт Серышево, который обеспечивает хранение протоколов и передачу их в установленном порядке в архив на постоянное или временное хранение согласно утвержденной номенклатуре дел.

              4. Контроль за оформлением протоколов возлагается на председателя поселкового Совета.

              Раздел 4. Планирование деятельности поселкового Совета

              Статья 46. Перспективный и текущие планы работы районного Совета

              1. Поселковый Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работ, утвержденными на его заседании.

              2. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности поселкового Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Уставом пгт Серышево к компетенции представительных органов местного самоуправления.

              3. Проект перспективного плана работы поселкового Совета разрабатывается на основе предложений депутатов, постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, главы муниципального образования, администрации поселка, органов местного самоуправления.

              С докладом о проекте перспективного плана выступает заместитель председателя поселкового Совета на одном из последних в текущем году заседаний.

              Перспективный план работы поселкового Совета утверждается решением поселкового Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              4. На основании перспективного плана работы постоянные комиссии ведут квартальное планирование своей работы.

              4.1. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы поселкового Совета, могут быть внесены постоянными комиссиями, главой пгт Серышево, депутатским группами и фракциями, отдельными депутатами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

              5. Организация выполнения перспективного и текущих планов работы поселкового Совета возлагается на председателей постоянных комиссий и заместителя председателя поселкового Совета, которые информируют депутатов поселкового Совета о ходе выполнения перспективного плана в порядке, устанавливаемом поселковым Советом при утверждении плана.

              6. Информация о ходе выполнения перспективного плана представляется как в форме отчета на заседании поселкового Совета, так и в письменном виде.

              Раздел 5. Рассмотрение поселковым Советом проектов решений и иных

                           нормативных правовых актов

              Статья 47. Формы осуществления нормотворческой инициативы

              1. Право нормотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в поселковый Совет проектов нормативных правовых актов, проектов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо о признании нормативных правовых актов утратившими силу, а также в форме предложений о принятии новых нормативных правовых актов или внесении изменений и дополнений в действующие законы Амурской области (законодательных предложений).

              2. Правом нормотворческой инициативы в поселковом Совете обладают председатель поселкового Совета, постоянные комиссии, депутатские группы и фракции, депутаты поселкового Совета индивидуально или совместно, глава пгт Серышево. С нормотворческой инициативой вправе выступать прокурор района, районный суд по вопросам их ведения.

              Статья 48. Условия и порядок внесения проектов решений и иных

                              нормативных правовых актов

              1. Проекты решений и иных нормативных правовых актов, законодательные предложения представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их разработки, развернутой характеристики целей, задач и основных положений нормативного правового акта или проекта закона, а также ожидаемых социально-экономических и иных последствий их применения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке проекта. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

              Проекты решений и иных нормативных правовых актов о введении или отмене налогов, сборов, об освобождении от их уплаты, об изменениях финансовых обязательств поселка, а также другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета пгт Серышево, могут быть внесены только при наличии заключения главы пгт Серышево.

              2. Проекты решений и иных нормативных правовых актов, законодательные предложения представляются председателю поселкового Совета, как правило, за 7 дней до предполагаемого рассмотрения на заседании поселкового Совета. Представленные проекты подлежат обязательной регистрации в поселковый Совете в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

              3. Подлежат возврату представленные проекты, форма которых не отвечает основным требованиям настоящего Регламента, либо проекты, представленные без оснований. При этом председатель поселкового Совета вправе указать инициатору внесения проекта сроки доработки проекта.

              Статья 49. Определение постоянной комиссии, ответственной за подготовку

                               проекта решения, иного нормативного правового акта

              1. Зарегистрированный проект решения, иного нормативного правового акта или законодательное предложение для предварительного рассмотрения, подготовки предложений и дальнейшей работы над ними не позднее трех дней с даты регистрации направляются председателем поселкового Совета в соответствующую постоянную комиссию для подготовки заключения и дальнейшей работы над проектом.

              Замечания и предложения депутатов учитываются при дальнейшей работе над решением, нормативным правовым актом или законодательным предложением.

              2. Постоянная комиссия подготавливает и обобщает все необходимые документы, дает заключение по проекту в течение двух недель, если не установлен иной срок, и предлагает список приглашенных для рассмотрения проекта решения, иного нормативного правового акта или законодательного предложения.

              Статья 50. Рассмотрение проекта постоянной комиссией

              1. Для работы над проектами постоянная комиссия может создавать из числа депутатов поселкового Совета временные рабочие группы.

              В работе постоянной комиссии, временных рабочих групп имеют право принимать участие инициаторы проекта с правом совещательного голоса, а также привлеченные специалисты, эксперты. Приглашение указанных лиц производится за 3 дня до заседания постоянной комиссии.

              Альтернативные проекты рассматриваются постоянной комиссией одновременно с основным проектом.

              2. Временные рабочие группы с согласия постоянной комиссии вправе принять решение о проведении обсуждения проекта в органах местного самоуправления, на собраниях граждан, в трудовых коллективах, общественных организациях.

              3. Обсуждение проекта решения, нормативного правового акта в постоянной комиссии и временных рабочих группах происходит открыто и гласно. Депутаты поселкового Совета вправе направлять в постоянную комиссию, во временные рабочие группы свои замечания и поправки, которые должны быть ими рассмотрены. О результатах рассмотрения комиссия информирует депутатов в устной форме.

              4. При наличии разногласий в постоянной комиссии, во временных рабочих группах, принимавших участие в работе над проектом, руководством поселкового Совета принимаются меры по урегулированию разногласий.

              Вопросы, по которым не достигнуто согласие, вносятся на рассмотрение заседания поселкового Совета.

              5. По решению постоянной комиссии, ответственной за подготовку проекта решения, иного нормативного правового акта, проект направляется на заключение главе пгт Серышево, иным государственным органам, специалистам. При этом постоянной комиссией устанавливается срок, в течение которого необходимо дать заключение, причем данный срок не может быть менее 3 календарных дней.

              6. Постоянная комиссия, временная рабочая группа представляют проект решения, иного нормативного правового акта или законодательное предложение со всеми необходимыми заключениями и справочным материалом в поселковый Совета, который обеспечивает размножение и доставку проектов и необходимых материалов депутатам, главе пгт Серышево не позднее, чем за 3 дня до заседания поселкового Совета.

              В течение указанных дней депутаты поселкового Совета, глава пгт Серышево могут внести свои замечания, поправки к проекту в постоянную комиссию, докладчику, председателю поселкового Совета, а также непосредственно на заседание поселкового Совета в письменной форме.

              Глава 10. Рассмотрение проектов решений и иных нормативных правовых

                           актов на заседании поселкового Совета

              Статья 51. Рассмотрение поселковым Советом проектов решений, иных

                              нормативных правовых актов в чтениях

              1. Рассмотрение проектов решений, иных нормативных правовых актов осуществляется в двух чтениях, если поселковым Советом применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.

              В случае единодушия при рассмотрении проекта, отсутствия поправок вопрос о принятии его в первом чтении не ставится, голосуется предложение о принятии документа в целом.

              2. При рассмотрении проекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка и решается вопрос о необходимости его принятия.

              При первом чтении перед обсуждением проекта слово для доклада предоставляется субъекту права нормотворческой инициативы – инициатору проекта или его официальному представителю и для содоклада – постоянной комиссии или рабочей группе, ответственной за подготовку данного проекта.

              Если при подготовке проекта по нему были получены различные заключения, то, помимо доклада постоянной комиссии, заслушиваются доклады тех субъектов права нормотворческой инициативы, которые не согласны с решением постоянной комиссии.

              3. Рассмотрение проектов, внесенных главой пгт Серышево, представительными органами местного самоуправления пгт Серышево, начинается соответственно с выступления главы пгт Серышево или его официального представителя, официальных представителей представительных органов местного самоуправления с обоснованием необходимости принятия проекта и завершается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и предложений по представленному проекту.

              4. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в поселковый Совет главой пгт Серышево, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

              Статья 52. Порядок принятия решения по проекту при рассмотрении его

                               в первом чтении

              1. По результатам обсуждения проекта решения, иного нормативного правового акта в первом чтении поселковый Совет принимает одно из следующих решений:

              принять проект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;

              отклонить предложенный проект.

              Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              2. Принятие проекта в первом чтении оформляется решением поселкового Совета. При этом в решении указываются субъекты права нормотворческой инициативы, органы местного самоуправления, которым направляется проект для внесения поправок, предложений и замечаний, предельные сроки внесения поправок, предложений и замечаний, а также постоянная комиссия, ответственная за доработку проекта.

              3. В случае отклонения проекта он после доработки может быть повторно внесен на рассмотрение поселкового Совета в первом чтении.

              Статья 53. Подготовка проекта решения, иного нормативного правового

                              акта к рассмотрению во втором чтении

              1. Принятие проекта решения, иного нормативного правового акта в первом чтении означает, что данный проект одобряется и может служить базой для обсуждения, но нуждается в определенной доработке.

              Принятый в первом чтении проект может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных поправок, предложений и замечаний в срок, установленный поселковым Советом.

              2. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в письменном виде главой пгт Серышево, представительными органами местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, постоянными комиссиями, депутатскими группами и фракциями на имя председателя поселкового Совета, который передает их в соответствующую постоянную комиссию, не позднее, чем за 7 дней до начала второго чтения проекта на заседании поселкового Совета. По решению поселкового Совета поправки могут быть внесены в ходе второго чтения.

              3. Поправки к проекту, принятому в первом чтении, подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии, ответственной за подготовку проекта, которая вправе согласиться с ними или внести мотивированное предложение в поселковый Совет об их отклонении. После рассмотрения на заседании постоянной комиссии текст доработанного проекта с приложением перечня учтенных и отклоненных поправок вносится на второе чтение, не позднее, чем за 5 дней до рассмотрения проекта поселковым Советом.

              Статья 54. Рассмотрение проекта решения, иного нормативного правового

                              акта во втором чтении

              1. Второе чтение означает рассмотрение и окончательное принятие проекта решения, иного нормативного правового акта.

              2. В начале второго чтения проекта на заседании поселкового Совета с докладом выступает председатель постоянной комиссии.

              Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в комиссии, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают инициаторы проекта, иные лица.

              Затем председательствующий ставит вопрос о принятии проекта за основу в случае, если в текст проекта включены одобренные постоянной комиссией поправки.

              В случае, если текст проекта представлен ко второму чтению в редакции первого чтения, вопрос о принятии за основу на голосование не ставится, а проводится его постатейное рассмотрение.

              В случае, если проект нормативного правового акта за основу не принят, он направляется в ответственную комиссию на доработку.

              Статья 55. Постатейное рассмотрение проекта решения, иного нормативного

                              правового акта во втором чтении

              1. При рассмотрении во втором чтении проекта рассматриваются поправки, внесенные в ходе подготовки ко второму чтению, и проводится постатейное обсуждение проекта.

              Председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии за основу проекта с учетом поправок, одобренных и внесенных постоянной комиссией в текст проекта в ходе подготовки его ко второму чтению. В этом случае отдельно обсуждаются и голосуются только те поправки, которые рекомендованы постоянной комиссией к отклонению, и поправки, по которым комиссией не принято решение.

              В случае, если при принятии за основу проекта возникли разногласия по отдельным из одобренных и включенных постоянной комиссией в текст поправкам, каждая из таких поправок ставится на голосование при постатейном рассмотрении.

              2. Постатейное обсуждение проекта на заседании поселкового Совета проводится по статьям, главам, разделам.

              При обсуждении поправок, рекомендованных постоянной комиссией к отклонению, инициаторам внесения поправки в обязательном порядке предоставляется слово.

              3. При постатейном рассмотрении проекта на голосование ставятся предложения:

              1) о принятии поправки, одобренной постоянной комиссией и внесенной в текст статьи, по которой возникли разногласия при принятии проекта за основу;

              2) о принятии поправки к статье, рекомендованной постоянной комиссией к отклонению. При этом до голосования инициатору поправки, рекомендованной к отклонению, в обязательном порядке предоставляется слово. После его выступления слово предоставляется постоянной комиссии для обоснования отклонения поправки. Если по результатам голосования поправка не принята, она считается отклоненной;

              3) о принятии или отклонении поправки, по которой постоянной комиссией не принято решение;

              4) о принятии к статье поправки, внесенной в ходе второго чтения.

              Вышеуказанные решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

              4. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

              5. Письменные поправки, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента, могут вноситься в ходе обсуждения проекта во втором чтении на заседании поселкового Совета, но не позднее начала процедуры постатейного голосования.

              Председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки заключения постоянной комиссии. Поселковый Совет заслушивает заключение постоянной комиссии, после чего слово для выступления предоставляется инициатору поправки, если он не согласен с заключениями по внесенной им поправке. Прения по поправкам в этом случае не открываются.

              6. После постатейного голосования до принятия проекта в целом внесение поправок возможно только в случае, если поселковый Совет примет решение о возвращении к процедуре обсуждения проекта.

              7. После постатейного рассмотрения на голосование ставится весь проект решения, иного нормативного правового акта в целом.

              Проект считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              8. Если по итогам голосования в целом во втором чтении проект не набрал необходимого числа голосов, он возвращается на доработку в ответственную постоянную комиссию.

              9. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного проекта ставится на голосование предложение о принятии его во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голов, проект считается отклоненным. Дальнейшая работа над таким проектом по решению поселкового Совета может быть прекращена, либо он может быть возвращен к процедуре первого чтения.

              Статья 56. Порядок рассмотрения проекта решения, иного нормативного

                              правового акта в одном чтении

              1. По решению поселкового Совета проект может быть рассмотрен в одном чтении. В этом случае проводится его постатейное обсуждение с внесением поправок в порядке, предусмотренном статьей 55 настоящего Регламента.

              2. В случае, если ни один из присутствующих на заседании депутатов не возражает, проект может быть поставлен на голосование в целом без постатейного обсуждения.

              Статья 57. Порядок снятия с рассмотрения проекта решения, иного

                              нормативного правового акта

              Глава пгт Серышево, иной субъект права нормотворческой инициативы вправе на любом этапе формирования повестки  дня заседания, подготовки и обсуждения проекта до его принятия в первом чтении мотивированно снять с рассмотрения внесенный им проект. Данное решение не голосуется и не обсуждается.

              Глава 11. Принятие поселковым Советом решений и иных нормативных

                           правовых актов

              Статья 58. Порядок принятия поселковым Советом решений, иных

                              нормативных правовых актов

              1. Решение поселкового Совета, иной нормативный правовой акт считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета, кроме случаев, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом пгт Серышево.

              2. Решения поселкового Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

              Статья 59. Порядок оформления принятого поселковым Советом решения,

                              иного нормативного правового акта и его направления главе

                              пгт Серышево для подписания и официального опубликования

              1. Решение поселкового Совета, иной нормативный правовой акт в течение трех рабочих дней направляется на подписание главе пгт Серышево. Одновременно с решением поселкового Совета, иным нормативным правовым актом направляется решение поселкового Совета о его принятии.

              2. За подготовку и соответствие решений поселкового Совета, иных нормативных правовых актов, направленных на подписание, решениям и иным нормативным правовым актам, принятым поселковым Советом, несет председатель поселкового Совета.

              3. После принятия поселковым Советом решения, иного нормативного правового акта в целом не допускается внесение в текст каких-либо изменений, за исключением стилистических и орфографических.

              Статья 60. Реализация главой пгт Серышево права на отклонение решения

                              поселкового Совета, иного нормативного правового акта

              Глава пгт Серышево в течение десяти календарных дней, с момента поступления, подписывает принятое решение поселкового Совета или иной нормативный правовой акт, и обнародует его вместе с решением поселкового Совета о принятии данного решения, иного нормативного правового акта, либо отклоняет решение, иной нормативный правовой акт и возвращает его с мотивированным обоснованием в поселковый Совет для повторного рассмотрения.

              В мотивированном письме главы пгт Серышево об отклонении решения, иного нормативного правового акта предлагается новая редакция решения, иного нормативного правового акта либо текст изменений отдельных его разделов, глав, статей и их частей и пунктов.

              Статья 61. Направление решения поселкового Совета, иного нормативного

правового акта, отклоненного главой пгт Серышево, на рассмотрение постоянной комиссии

              1. Решение поселкового Совета, иной нормативный правовой акт, отклоненные главой пгт Серышево, и мотивированное письмо направляются председателем поселкового Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

              2. По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать поселковому Совету:

              1) одобрить решение поселкового Совета, иной нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой пгт Серышево;

              2) согласиться с отдельными изменениями решения, иного нормативного правового акта, предложенными главой пгт Серышево;

              3) одобрить решение, иной нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

              4) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

              3. Председатель поселкового Совета после получения заключения ответственной постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения, иного нормативного правового акта в проект повестки дня заседания поселкового Совета.

              Статья 62. Порядок рассмотрения на заседании поселкового Совета решения,

иного нормативного правового акта, отклоненного главой пгт Серышево

              1. Повторное обсуждение решения поселкового Совета, иного нормативного правового акта, отклоненного главой пгт Серышево, начинается с выступления главы пгт Серышево или его официального представителя, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению поселкового Совета по поправкам главы пгт Серышево могут быть открыты прения.

              Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы пгт Серышево, заключений постоянной комиссии, поселковым Советом не рассматриваются.

              2. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения поселкового Совета, иного нормативного правового акта в редакции главы пгт Серышево. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              3. В случае, если проводится голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и пунктам в редакции, предложенной главой пгт Серышево, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе пгт Серышево или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

              Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              4. В случае, если по результатам голосования поселковым Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой пгт Серышево, а ряд изменений, предложенных главой пгт Серышево, отклонен, поселковый Совет и глава пгт Серышево создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

              5. Если решение поселкового Совета, иной нормативный правовой акт, представленные в редакции главы пгт Серышево, не приняты, на голосование ставится вопрос об одобрении решения поселкового Совета, иного нормативного правового акта в редакции, ранее принятой поселковым Советом.

              Принятие решения поселкового Совета, иного нормативного правового акта в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              Решение поселкового Совета, иной нормативный правовой акт, одобренные в ранее принятой редакции, не могут быть повторно отклонены главой пгт Серышево и подлежат подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения, иного нормативного правового акта.

              6. Если по результатам голосования отклоненный проект не набрал необходимого числа голосов для принятия ни в редакции главы пгт Серышево, ни в редакции, ранее принятой поселковым Советом, проект считается отклоненным.

              Статья 63. Основные принципы принятия изменений в решения, иные

                              нормативные правовые акты, принимаемые поселковым Советом

              1. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу решений поселкового Совета, иных нормативных правовых актов осуществляются решениями, иными нормативными правовыми актами о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных решений, иных нормативных правовых актов и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              2. Рассмотрение поселковым Советом решений, проектов иных нормативных правовых актов, внесение которых согласно законодательству и Уставу пгт Серышево отнесено к полномочиям главы пгт Серышево, либо при наличии его заключения, а также внесение в них изменений, дополнений или их отмена и признание утратившими силу возможны лишь по представлению главы пгт Серышево либо при наличии его заключения.

              Статья 64. Порядок принятия решений поселкового Совета методом

                              опроса депутатов

              1. В исключительных случаях в период между заседаниями поселкового Совета по инициативе председателя поселкового Совета, постоянной комиссии поселкового Совета, главы пгт Серышево решение поселкового Совета, не имеющее нормативный правовой характер, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, может быть принято голосованием путем опроса депутатов поселкового Совета по телефону с закреплением их мнения в опросном листе.

              Инициаторы проекта решения вправе обратиться к председателю поселкового Совета с инициативой по принятию решения поселкового Совета путем опроса депутатов. Председатель поселкового Совета вправе принять либо мотивированно отклонить данное предложение.

              2. Опрос депутатов производится председателем поселкового Совета.

              Результаты голосования, а также дата опроса заносятся в сводный опросный лист, который подписывает председатель поселкового Совета.

              3. Решение считается принятым, если по результатам опроса за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов поселкового Совета, и вступает в силу со дня его подписания председателем поселкового Совета.

              При этом кворум для принятия решения определяется не менее чем 50 процентов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              4. В случае, если решение поселкового Совета по результатам опроса не принято, инициаторы проекта решения вправе внести его на очередное заседание поселкового Совета с объяснением мотивов повторного внесения данного проекта.

              5. Принятое по результатам опроса решение заносится в протокол предыдущего заседания поселкового Совета с указанием даты вступления его в силу и текущего номера решения. В протоколе к данному решению также прикладывается сводный опросный лист.

              6. Председатель поселкового Совета обязан проинформировать депутатов о решениях, принятых методом опроса, на очередном заседании поселкового Совета.

              7. В случае поступления дополнительных финансовых средств из областного бюджета и софинансирования из местного бюджета, необходимости оперативного внесения изменений в поселковый бюджет по инициативе главы пгт Серышево может быть принято решение о внесении изменений и дополнений в бюджет пгт Серышево путём опроса депутатов поселкового Совета  по телефону с закреплением их мнения в опросном листе.

Статья 65. Порядок рассмотрения и принятия Регламента поселкового                     

                    Совета и внесения в него изменений

              1. Регламент поселкового Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета и подписывается председателем поселкового Совета.

              2. Изменения, дополнения или отмена отдельных статей Регламента поселкового Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              Инициатива о внесении изменений, дополнений или отмене отдельных статей Регламента осуществляется через постоянную комиссию по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

              3. Процедуры внесения проекта регламента, его обсуждения и принятия должны соответствовать положениям настоящего Регламента.

              Глава 12. Порядок принятия бюджета пгт Серышево,

                           Устава пгт Серышево

              Статья 66. Порядок принятия бюджета пгт Серышево  

              1. Рассмотрение и утверждение проекта поселкового бюджета и отчета о его исполнении проводятся гласно, на открытом заседании поселкового Совета.

              2. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решения о бюджете пгт Серышево производится в порядке, установленном Уставом пгт Серышево, настоящим Регламентом и Положением «О бюджетном процессе муниципального образования пгт Серышево».

              3. В случае принятия проекта бюджета он должен быть вынесен на постатейное обсуждение.

              4. В случае отклонения проекта бюджета в целом администрация пгт Серышево обязана в семидневный срок представить на обсуждение новый вариант бюджета.

              В случае отклонения одной из статей доходов администрация пгт Серышево обязана в трехдневный срок внести изменения в соответствии с документом, на который делается ссылка поселковым Советом при отклонении статей, и представить на утверждение новый вариант статьи.

              Статья 67. Порядок принятия Устава пгт Серышево, внесения в него

                             изменений и дополнений

              1. Поселковый Совет народных депутатов принимает Устав пгт Серышево не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              Изменения, дополнения, поправки в Устав пгт Серышево принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета.

              Подготовка, рассмотрение и принятие Устава пгт Серышево, внесение в него изменений и дополнений производятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия нормативных правовых актов.

              2. Предложения о внесении изменений в Устав пгт Серышево могут вносить:

              1) постоянные комиссии;

              2) не менее одной трети депутатов поселкового Совета;

              3) глава пгт Серышево;

              4) депутатские группы и фракции.

              3. Предложения о внесении изменений в Устав должны содержать новую редакцию предлагаемых разделов, глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия и должны быть оформлены в виде проекта нормативного правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав пгт Серышево в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

4. Предварительное рассмотрение проекта Устава пгт Серышево, проекта нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево проходит на публичных слушаниях, которые организуются и проводятся оргкомитетом в соответствии с Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании пгт Серышево».

Итоговый документ и рекомендации публичных слушаний и подготовленный к рассмотрению проект нормативного правового акта о принятии Устава пгт Серышево в новой редакции или о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево направляются в поселковый Совет народных депутатов.

              5. В ходе рассмотрения поправок в Устав пгт Серышево заслушиваются доклад инициаторов внесения поправок, содоклад председателя оргкомитета по проведению публичных слушаний, выступления представителей постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, депутатов, а также экспертов.

              Поправки к Уставу обсуждаются и голосуются каждая отдельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

              Повторное внесение отклоненного предложения об изменениях в Устав пгт Серышево допускается не ранее чем через год после его отклонения.

              6. Подписание и обнародование Устава пгт Серышево, а также нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав осуществляется главой пгт Серышево в порядке, предусмотренном статьями 59, 60 настоящего Регламента.

              Устав пгт Серышево, а также нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав пгт Серышево вступают в силу после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области и официального опубликования.

Глава 13. Рассмотрение ежегодного отчёта главы пгт Серышево о

                  результатах деятельности

              Статья 68 Порядок рассмотрения отчёта главы пгт Серышево о результатах

                                деятельности

1. Глава пгт Серышево представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодный отчёт о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации пгт Серышево.

              2. Ежегодный отчёт главы пгт Серышево представляется в поселковый Совет народных депутатов, как правило, в июле и заслушивается на очередном заседании поселкового Совета народных депутатов.

              3. Процедура ежегодного отчёта главы пгт Серышево включает в себя: доклад главы пгт Серышево, ответы главы пгт Серышево на вопросы депутатов и приглашённых, выступления депутатов и приглашённых, дача оценки деятельности главы пгт Серышево.

              4. Решение об утверждении отчёта главы пгт Серышево о результатах деятельности с оценкой принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Проект решения вносит на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов постоянная комиссия по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

              5. По требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов, которое оформляется в письменном виде и передаётся инициаторами председателю поселкового Совета, решение о выставлении оценки деятельности главы пгт Серышево по результатам его ежегодного отчёта может быть принято по результатам тайного голосования согласно статье 43 настоящего Регламента.

              6. В случае утверждения ежегодного отчёта главы пгт Серышево с оценкой «неудовлетворительно» повторное рассмотрение данного вопроса может быть назначено не ранее, чем через шесть месяцев со дня получения данной оценки.

              7. В случае утверждения ежегодного отчёта главы пгт Серышево с оценкой «неудовлетворительно» два раза подряд, поселковый Совет народных депутатов направляет данные решения губернатору Амурской области

8. Решение, принятое по результатам ежегодного отчёта главы пгт Серышево, подлежит размещению на официальном сайте администрации пгт Серышево.

              Глава 14. Порядок рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний

                            и проведении опроса граждан

              Статья 69. Порядок назначения публичных слушаний

              1. Публичные слушания представляют собой форму реализации прав населения на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других вопросов местного значения.

              Публичные слушания проводятся с целью обеспечения учета мнения населения, при принятии муниципальных правовых актов, привлечения населения к разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения.

              2. Решение о назначении публичных слушаний принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от избранного числа депутатов.

              3. Требования по срокам представления необходимых документов для включения данного вопроса в повестку дня заседания поселкового Совета определяются в соответствии со статьями 37 и 39 настоящего Регламента.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании пгт Серышево».

              5. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится на открытом заседании поселкового Совета. Поселковый Совет принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов большинством голосов от установленного числа депутатов.

              6. Решение поселкового Совета по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний подлежит обнародованию.

              Статья 70. Порядок назначения проведения опроса граждан

              1. Под опросом граждан понимается способ выявления мнения населения по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

              2. Порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан устанавливается Положением «О порядке проведения опроса граждан в пгт Серышево».

              3. Решение о назначении опроса принимается поселковым Советом на заседании большинством голосов от избранного числа депутатов и подлежит обнародованию.

              4. Требования по срокам представления необходимых документов для включения данного вопроса в повестку дня заседания поселкового Совета определяются в соответствии со статьями 37 и 39 настоящего Регламента.

              5. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, рассматривается органами и должностными лицами в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.

              Раздел 7. Осуществление поселковым Советом контрольных функций

              Статья 71. Основные принципы осуществления контроля

              1. Поселковый Совет в пределах своих полномочий, наряду с другими уполномоченными на то органами осуществляет контроль за :

              1) соблюдением и исполнением Устава пгт Серышево, решений и иных нормативных правовых актов пгт Серышево, принятых поселковым Советом;

              2) исполнением поселкового бюджета, бюджета резервного фонда, а также целевым использованием средств областного бюджета, переданных в управление пгт Серышево;

              3) выполнением программ социально-экономического развития пгт Серышево;

              4) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью пгт Серышево.

              2. Ответственность за состояние контрольной деятельности в поселковом Совете несет председатель поселкового Совета.

              Состояние контроля за выполнением решений поселкового Совета, иных нормативных правовых актов периодически обсуждается на его заседаниях.

              3. Должностные лица должны дать своевременный, полный и аргументированный ответ по запрашиваемой поселковым Советом информации.

              За не предоставление информации должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

              4. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, вправе на заседаниях заслушивать информацию главы пгт Серышево о выполнении решений поселкового Совета народных депутатов, складывающейся обстановки в пгт Серышево по различным направлениям деятельности.

              Статья 72. Депутатское расследование

              1. По требованию постоянной комиссии, группы депутатов численностью не менее одной пятой от избранных депутатов поселковый Совет назначает депутатское расследование. Для проведения депутатского расследования решением поселкового Совета образуется временная депутатская комиссия в порядке, установленном настоящим Регламентом.

              Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается поселковым Советом.

              2. Основанием для назначения депутатского расследования являются:

              1) сообщения о нарушениях должностными лицами органов местного самоуправления пгт Серышево, депутатами поселкового Совета Конституции Российской Федерации и Устава (Основного закона) Амурской области, Устава пгт Серышево;

              2) сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения в пгт Серышево;

              3) сообщения о других обстоятельствах, угрожающих интересам населения пгт Серышево.

             

              Статья 73. Депутатское обращение

              1. Депутат поселкового Совета, группа депутатов поселкового Совета, постоянная комиссия вправе направлять депутатское обращение в государственные органы, к главе пгт Серышево, должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам их компетенции.

              2. Депутатское обращение направляется депутатом поселкового Совета самостоятельно и не требует оглашения на заседании поселкового Совета. Контроль за исполнением такого депутатского обращения осуществляется депутатом самостоятельно.

              3. Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

              4. Инициатор депутатского обращения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов с соблюдением требований, установленных законодательством. О дне рассмотрения поставленных в обращении вопросов инициатор депутатского обращения должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за 3 дня до дня заседания соответствующего органа.

              5. Ответ на депутатское обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено указанное обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

              Статья 74. Депутатский запрос

              1. Депутат поселкового Совета или группа депутатов поселкового Совета вправе внести на рассмотрение поселкового Совета депутатское обращение с предложением о признании его депутатским запросом. Данный вопрос включается в повестку дня заседания поселкового Совета и рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом.

              2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

              3. Депутатский запрос оформляется в письменном виде. Контроль за исполнением депутатского запроса возлагается на поселковый Совет.

              4. Депутатский запрос направляется в государственные органы, к главе пгт Серышево, должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления пгт Серышево, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории пгт Серышево, по вопросам их компетенции.

              5. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать на него ответ в устной (на заседании поселкового Совета) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса или в иной срок, установленный поселковым Советом.

              6. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

              7. В случае необходимости проведения в связи с депутатским запросом дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано в пятидневный срок со дня его получения в письменной форме сообщить об этом в поселковый Совет. При этом срок для ответа может быть продлен не более чем на 10 дней.  

              8. Должностное лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено на заседание поселкового Совета либо на «депутатский час» для дачи необходимых разъяснений. О дне заседания либо о «депутатском часе» должностное лицо следует известить заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

              Статья 75. Прием населения депутатами поселкового Совета

              1. Прием населения в поселковом Совете осуществляется председателем поселкового Совета, заместителем председателя поселкового Совета в соответствии с разработанным графиком.

              Депутаты поселкового Совета ведут прием граждан в своих избирательных округах.

              2. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес поселкового Совета, возлагается на председателя поселкового Совета.

              3. Информация о состоянии дел по организации приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб представляются депутатам поселкового Совета не реже одного раза в год.

              Статья 76. Контроль за соблюдением Регламента поселкового Совета

              Контроль за соблюдением настоящего Регламента на заседаниях поселкового Совета осуществляется постоянной комиссией по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

              Комиссия по правотворчеству, вопросам местного самоуправления и регламенту:

              1) следит за соблюдением настоящего Регламента;

              2) обладает правом внеочередного выступления на заседании поселкового Совета в каждом случае нарушения Регламента;

              3) дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией Регламента.

              Раздел 8. Заключительные положения

              Статья 77. Порядок вступления в силу Регламента поселкового Совета

              1. Регламент поселкового Совета, а также решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если поселковый Совет не примет иное решение.

              2. Процедуры проведения заседаний поселкового Совета, порядок рассмотрения иных вопросов деятельности поселкового Совета, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета, оформляются решениями поселкового Совета и действуют со дня их принятия.