Об утверждении Положения о порядке организации и предоставления нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области



                                                                                                      

                                                     

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от  18 августа 2020 года                                                                                          № 45

г. Пионерский                                                                                                                        

Об утверждении Положения

о порядке организации и предоставления

нестационарных торговых объектов на

территории муниципального образования

«Пионерский городской округ» Калининградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №1 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и  постановлением Правительства Калининградской области от 28.05.2010 №386 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований  Калининградской области», руководствуясь Уставом муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, решением окружного Совета депутатов  Пионерского городского округа  от 30.06.2016 № 37          «Об утверждении Правил благоустройства территории Пионерского городского округа», окружной  Совет депутатов Пионерского городского округа

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и предоставления  нестационарных торговых объектов на  территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, в соответствии с приложением к настоящему решению.

2. Решение опубликовать в газете «Новости Пионерского» и разместить на официальном сайте администрации Пионерского городского округа в сети Интернет.

3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава городского округа                                                                                     П.В. Полищук

Приложение

к решению окружного Совета депутатов

Пионерского городского округа

от 18 августа 2020 года № 45

Положение

о порядке организации и предоставления  нестационарных торговых объектов на  территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и предоставления нестационарных торговых объектов на территории  муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», письмом Министерства промышленности и торговли РФ            от 23.03.2015 № ЕВ-5999/08 «Методические рекомендации по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Калининградской области от   28.05.2010 № 386 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований  Калининградской области», решением окружного Совета депутатов  Пионерского городского округа  от 30.06.2016 года № 37 «Об утверждении Правил благоустройства территории  Пионерского городского округа» в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- установления единого порядка организации и предоставления нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

1.2. Требования, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на отношения, связанные с организацией и предоставлением нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

1.3. Требования Положения не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, выставок ярмарок, имеющих временный характер.

1.4. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.5. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту – Схема), равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы. Такие нестационарные торговые объекты включаются в схему размещения нестационарных торговых объектов при условии, что они были размещены в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Схема разрабатывается и утверждается администрацией муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области (далее – Схема) разрабатывается сроком на 25 лет.

1.7. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных Схемой их размещения, а также без договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – Договор) считается несанкционированной, а лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

1.8. Нестационарные торговые объекты для осуществления розничной торговли, оказания услуг не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в органах технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения.

Уполномоченный орган администрации Пионерского городского округа - структурное подразделение администрации Пионерского городского округа (далее Администрация), наделенное полномочиями по координации деятельности в сфере мелкорозничной торговли и/или услуг по предоставлению мест для сезонной торговли,  по  предоставлению мест для размещения объектов нестационарной торговли.

Организатор конкурса – администрация и/или структурное подразделение администрации, уполномоченное на проведение конкурса постановлением главы администрации Пионерского городского округа.

Хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий от своего имени хозяйственную, экономическую или иную приносящую доход деятельность.

Нестационарный торговый объект (далее по тексту - НТО) - торговый объект или объект предоставления бытовых услуг населению, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Сезонный нестационарный торговый объект (далее по тексту – сезонный НТО) – нестационарный торговый объект, размещаемый на весеннее-осенний период для осуществления торговли, организации общественного питания, предоставления услуг.

Оператор - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, с которым заключается договор на размещение НТО, сезонного НТО.

Паспорт нестационарного торгового объекта - документ установленной формы, выдаваемый владельцу объекта торговли, подтверждающий право на его размещение в определенном месте и эксплуатацию по назначению в течение установленного срока.

Самовольно установленные НТО – нестационарные торговые объекты, установленные без правового основания, предусмотренного настоящим Положением, а также не включенные в схему; НТО, установленные после прекращения или расторжения договоров на их размещение, за исключением нестационарных торговых объектов, установленных до утверждения настоящего Положения, срок окончания договоров аренды земельных участков которых не истек.

К нестационарным торговым объектам (далее - НТО) относятся:

1) торговое место – специально оборудованное место или сооружение, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров или оказанию бытовых услуг по месту размещения в соответствии с требованиями муниципального образования;

2) павильон – оснащенное торговым оборудованием строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

3) киоск – оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

4) палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли;

5) лоток, корзина;  

6) сезонное (летнее) кафе – предприятие общественного питания деятельность которого организуется на сезон с апреля по октябрь в зависимости от погодных условий;

7) торговый автомат – автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;

8) аттракционы – место, предназначенное для развлекательного индивидуального и (или) коллективного отдыха на котором размещается одно или некоторое количество аттракционов (сооружений и (или) устройств, созданных для развлечений и мест хранения инвентаря);

9) остановочный комплекс – павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта (навес), расположенный на остановочном пункте, объединенный единой архитектурной композицией и/или благоустройством, с НТО или без таковых;

10) платёжный терминал - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенное для оказания услуг без участия продавца; 

2.2. Специализация НТО – торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

2.3. Ассортиментный перечень товаров - часть торгового ассортимента товаров, которая должна быть в продаже постоянно.

2.4. Группа товаров - совокупность товаров определенного класса, обладающих сходными потребительскими свойствами и показателями, а также общим назначением.

2.5. Субъект предпринимательской деятельности – юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее хозяйственную деятельность, связанную с размещением, использованием и эксплуатацией НТО.

3. Требования к нестационарным торговым объектам

3.1. При осуществлении торговой деятельности в НТО должны соблюдаться специализация НТО, ассортиментный перечень товаров, и группа товаров в соответствии со специализацией.

3.2. На НТО должна располагаться информация с указанием фирменного наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

3.3. Функционирование НТО, их режим работы, не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда граждан, учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан в соответствии с Законом Калининградской области от 06.11.2014  № 353 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Калининградской области».

3.4. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других требований, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. № 31 «О введении в действие санитарных правил».

3.5. Транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

Не допускается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.

3.6. При эксплуатации торгового объекта хозяйствующий субъект обязан обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования «Пионерский городской округ». Юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие договоры на размещение НТО обязаны содержать их в чистоте и порядке, в надлежащем виде, своевременно красить, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей к объектам территории в соответствии с санитарными требованиями по содержанию и уборке городских территорий, правилами благоустройства Пионерского городского округа, утвержденными решением окружного Совета депутатов Пионерского городского округа.

3.8. Ответственность за эксплуатацию (содержание) НТО несут юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие договор.

4. Порядок размещения

нестационарных торговых объектов на территории

муниципального образования «Пионерский городской округ»

Калининградской области

4.1. Установка (размещение) нестационарных торговых объектов (далее – НТО), в том числе сезонных НТО на территории на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, допускается только в соответствии со схемой размещения НТО, разработанной и утвержденной администрацией Пионерского городского округа (далее Схема) , в порядке, утвержденном действующим законодательством.

4.2. Предоставление права на размещение НТО, в том числе сезонных НТО, осуществляется путем проведения открытого конкурса, по итогам которого заключается договор на право размещения НТО/сезонного НТО, по форме согласно приложению №1 к настоящему положению, на основании протокола заседания комиссии по размещению НТО на территории  муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

Органом, осуществляющим заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов в границах муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, является администрация муниципального образования «Пионерский городской округ» в лице уполномоченного органа – МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа» (далее - уполномоченный орган).  

4.3. Действующий Договор является документом, подтверждающим право размещения на территории муниципального образования по месту размещения, установленному Схемой.

4.4. Неотъемлемой частью Договора является утвержденный главой администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» или уполномоченным им лицом Паспорт, оформленный по форме согласно Приложению № 2 к настоящему положению, в котором определяются:

1) сведения о субъекте предпринимательской деятельности (для юридических лиц указывается организационно-правовая форма, наименование, ИНН, ОГРН; для индивидуальных предпринимателей фамилия имя, отчество полностью, ИНН);

2) информация о виде деятельности, специализации НТО, ассортименте реализуемых товаров, месте размещения, режиме работы, виде, площади и сроке размещения НТО, а также эксплуатационных и технико-экономических показателях НТО;

3) внешний вид НТО, форма, параметры и место размещения информационных вывесок.

4.5. Паспорт оформляется в двух экземплярах субъектом предпринимательской деятельности на срок размещения НТО.

4.6. Паспорт подлежит утверждению по результатам рассмотрения заявления о согласовании паспорта НТО, поданного субъектом предпринимательской деятельности в администрацию муниципального образования «Пионерский городской округ» (далее – Заявление о согласовании Паспорта) в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.

4.7. Основаниями для отказа в согласовании и утверждении Паспорта являются:

1) предоставление Паспорта, оформленного не по форме, установленной настоящим положением;

2) наличие в Заявлении о согласовании Паспорта и (или) в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

3) несоответствие внешнего вида НТО паспортам рекомендуемых к использованию нестационарных торговых объектов, предусмотренных Схемой.

4.8. Существенными условиями Договора являются:

1) место (адрес) размещения Объекта: местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта;

2) вид, специализация, период размещения НТО;

3) размер платы за размещение НТО, порядок и сроки ее внесения;

4) срок действия договора;

5) внешний вид Объекта, форма, параметры и место размещения информационных вывесок, определенные в Паспорте НТО.

4.9. В случае заключения на условиях по своему усмотрению с третьими лицами договора о передаче во временное владение и пользование НТО ответственным за исполнение всех обязательств по договору на размещение НТО остается хозяйствующий субъект.

Хозяйствующий субъект имеет право передавать права и обязанности по договору на размещение НТО третьему лицу в полном объеме при смене собственника НТО. Передача осуществляется путем подписания Оператором, новым собственником НТО и Администрацией соглашения о замене стороны в договоре на право размещения НТО. При этом все условия договора должны сохраняться в прежнем объеме, права и обязанности по договору на размещение НТО переходят к новому правоприобретателю в полном объеме, включая неисполненные обязательства и обременения. Администрация подписывает соглашение о замене стороны в договоре на размещение НТО в течение 15 рабочих дней с момента получения проекта соглашения, подписанного хозяйствующим субъектом и правоприобретателем.

4.10. Договор может быть досрочно расторгнут:

1) по соглашению сторон;

2) в случае нарушения субъектом предпринимательской деятельности условия Договора в части внесения платы за размещение НТО более двух раз;

3) в случае нарушения субъектом предпринимательской деятельности существенных условий Договора или требований, влекущих в соответствии с условиями Договора расторжение в одностороннем порядке;

4) по инициативе субъекта предпринимательской деятельности;

5) по решению суда с момента вступления в законную силу;

4.11. Договор может быть изменен в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки для расчета стоимости на размещение одного нестационарного торгового объекта в день, утвержденной решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

4.12. Сведения о нестационарных торговых объектах вносятся в Реестр нестационарных торговых объектов. Порядок ведения Реестра утверждается постановлением администрации муниципального образования «Пионерский городской округ».

5.  Порядок предоставления нестационарного торгового объекта

5.1. Торги проводятся в форме открытого конкурса.

5.2. Подготовительную работу по проведению конкурсов проводит организатор конкурса.

5.3. Конкурсная комиссия утверждается распоряжением администрации Пионерского городского округа.

5.4. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии.

5.5. Организатор конкурса и конкурсная комиссия в рамках своих полномочий осуществляют следующие функции.

Организатор конкурса:

1) опубликовывает и размещает сообщение о проведении конкурса и размещает конкурсную документацию на официальном сайте;

2) опубликовывает и размещает на официальном сайте сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию;

3) принимает заявки на участие в конкурсе;

4) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит в нее изменения, осуществляет разъяснение положений конкурсной документации;

5) опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса;

6) выполняет иные функции, указанные в настоящем Положении.

Конкурсная комиссия:

1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок;

2) проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

3) устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией;

4) в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;

5) принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе;

6) определяет участников конкурса;

8) определяет победителя конкурса;

9) подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол подведения итогов конкурса;

5.6. Конкурс проводится в три этапа: вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, рассмотрение заявок, оценка и сопоставление заявок.

5.7. Сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации и публикуется в еженедельной муниципальной газете «Новости Пионерского» в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за 10 дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5.8. Сообщение о проведении конкурса должно включать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов организатора конкурса, адрес его официального сайта в сети Интернет (при наличии), данные о должностных лицах;

2) предмет договора;

3) срок действия договора;

4) требования к участникам конкурса;

5) порядок, место и срок ознакомления с конкурсной документации;

6) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

8) порядок определения победителя конкурса;

9) срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса;

10) срок подписания договора.

5.9. Принять участие в конкурсе могут любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

5.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели получают статус участника конкурса с момента принятия комиссией решения о допуске к конкурсу.

5.11. Претендент на участие в конкурсе имеет право:

- осуществлять осмотр будущего места размещения НТО, сезонного НТО, выставляемого на конкурс, получать по нему необходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимые организации или экспертов;

- знакомиться с конкурсной документации;

- получать от конкурсной комиссии разъяснения по условиям и порядку проведения конкурса.

5.12. Для участия в конкурсе претенденты представляют в установленный срок следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе, оформленную на русском языке в письменной форме, установленной конкурсной документацией удостоверяется подписью заявителя и представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте;

- копии учредительных документов (устав, положение) и свидетельство о государственной регистрации юридического лица для юридических лиц;

- копии документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя для индивидуальных предпринимателей;

- гарантийное письмо, подтверждающее отсутствие решения о признании заявителя банкротом, о его ликвидации (признании физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), а также об открытии конкурсного производства в отношении него;

- в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных документов и материалов.

Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

5.13. Заявка в конкурсную комиссию на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган администрации Пионерского городского округа  и подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).

5.14. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной в конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю, на котором делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.

5.15. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5.16. Заявка на участие в конкурсе отзывается в следующем порядке:

участник конкурса подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата и время подачи заявки на участие в конкурсе, фирменное наименование, фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя). Уведомление об отзыве заявок на участие в конкурсе подается в конкурсную комиссию. Уведомление принимается при представлении документов, подтверждающих полномочия юридического лица или удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя.

5.17. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности конвертов с заявками и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки.

5.18. Участник конкурса имеет право:

- убедиться в соответствии реального состояния объекта заявленному состоянию в конкурсной документации;

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- производить в установленный срок осмотр объекта, получать по нему необходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимые организации или экспертов;

- знакомится с конкурсной документации;

- до признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку.

5.19. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. При этом объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого заявителя (или его представителя), конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители по доверенности вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.20. Все присутствующие при вскрытии конвертов участники конкурса и их представители регистрируются в журнале регистрации представителей участников.

5.21. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, представленными в конкурсную комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в конкурсе.

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не принимается.

5.22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается не состоявшимся по этому лоту.

5.23. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте муниципального образования «Пионерский городской округ» в сети Интернет не позднее трех рабочих дней, следующих после дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.24. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляются в порядке, установленном конкурсной документацией, конкурсной комиссией, которая определяет:

1) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации;

2) соответствие участника конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 10  рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.25. Решение об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:

1) участник не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

2) заявка на участие в конкурсе и представленные документы не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

5.26. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, решение заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.27. Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе к участию по этому лоту допущен один участник, конкурс по лоту признается несостоявшимся. Договор на размещение НТО, сезонного НТО на территории Пионерского городского округа заключается с единственным участником конкурса на условиях, указанных в его заявке.

5.28. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе по лоту всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе по этому лоту, конкурс по этому лоту признается несостоявшимся.

5.29. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок участников, допущенных к участию в Конкурсе. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

5.30. Критерии оценки заявок и порядок их сопоставления устанавливаются в конкурсной документации.

5.31. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил наиболее выгодные условия и наибольшую плату за право на размещение Объекта и заявке которого присвоен первый номер.

Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два или более участника конкурса предложили равные условия за право на размещение Объекта, то победителем признается тот участник Конкурса, чья заявка на участие в Конкурсе была зарегистрирована ранее.

5.34. Конкурсной комиссией оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки которых были допущены к участию в Конкурсе, об условиях размещения Объекта, плате за право на размещение Объекта, предложенных в таких заявках, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления таких заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера по каждому из лотов.

Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии,  в течение трех рабочих дней, следующих после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок, и размещается Организатором Конкурса на официальном сайте муниципального образования «Пионерский городской округ»  в сети Интернет

5.35. Протокол составляется в одном экземпляре и хранится у Организатора Конкурса.

5.36. Критерии сопоставления и оценки заявок на участие в Конкурсе устанавливаются в конкурсной документации.

Обязательным критерием оценки заявки является ценовой критерий – размер платы за размещение НТО, сезонного НТО. Показатель значимости ценового критерия не может составлять менее 80% (0,7) от суммы всех критериев оценки заявок.

В конкурсной документации устанавливаются так же неценовые критерии оценки заявок на участие в Конкурсе и их показатели значимости.

Сумма показателей значимости всех критериев оценки заявок должна составлять 100%.

5.37. Весовой коэффициент  участника конкурса рассчитывается путем сложения всех весовых коэффициентов, присвоенных соответствующему участнику Конкурса по каждому из критериев. Весовой коэффициент отдельного критерия определяется как произведение показателя этого критерия на его показатель значимости.

5.38. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия.

В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

5.39. Решение о признании участника конкурса победителем конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.40. Заключение договора на размещение НТО, сезонного НТО с победителем конкурса осуществляется в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в извещении о проведении конкурса.

5.41. Размещение сообщения о результатах проведения конкурса на официальном сайте муниципального образования Пионерский городской округ осуществляются в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок или признания конкурса несостоявшимся.

5.42. В сообщении о результатах проведения конкурса должны быть указаны:

- предмет договора;

- наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения.

Протокол передается в уполномоченный орган для заключения договора на размещение НТО на территории муниципального образования «Пионерский городской округ».

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения протокола, утвержденного главой администрации муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области паспорта НТО заключает договор с субъектом предпринимательской деятельности.

5.43. Договор на размещение НТО заключается сроком:

1) для размещения торговых мест, торговых автоматов, аттракционов, лотка, торгового автомата, платежного терминала не более 1 года;

2) для размещения сезонных (летних) кафе не более 10 лет;

3) для размещения павильонов, киосков, палатки не более 10 лет;

6. Прекращение права на размещение нестационарного

торгового объекта

6.1. Размещение НТО прекращается в случаях, предусмотренных Договором на размещения нестационарного торгового объекта, нарушения условий настоящего Положения, а также в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в установленном законом порядке своей деятельности.

6.2. НТО, установленные и/или эксплуатируемые без договора на право их размещения (самовольно установленные), оформленного в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат демонтажу в течение трех недель с момента получения официального уведомления о демонтаже либо с даты опубликования сообщения в еженедельной муниципальной газете «Новости Пионерского» в случае отсутствия информации о владельце или информации о получении им уведомления. В случае невыполнения указанного требования в оговоренный срок хозяйствующим субъектом - владельцем НТО в добровольном порядке Администрация имеет право демонтировать объект самостоятельно, переместить его на площадку временного хранения с дальнейшим взысканием всех расходов (по демонтажу и хранению) с лица, самовольно установившего НТО.

При этом уполномоченный орган не несет ответственность за техническое состояние объекта и сохранность находящегося в нем имущества.

В случае если сезонный НТО по окончании срока договора не демонтирован вовремя  он также подлежит демонтажу  с дальнейшим взысканием всех расходов (по демонтажу и хранению) с собственника имущества сезонного НТО.

Приложение №1 к Положению

Примерная форма Договора

на размещение нестационарного торгового объекта

г. Пионерский                                                                                                        «__» _________ 20__ г.

Администрация Пионерского городского округа, именуемая в дальнейшем Организатор конкурса, в лице главы администрации_________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ______________, именуемое(ая/ый) в дальнейшем Оператор, в лице ________________, действующий(ая) на основании ____________________,с другой стороны, заключили настоящий договор (далее по тексту Договор)о нижеследующем:

на основании протокола комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» от____________201_года №_____ , договорились  о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Организатор предоставляет Оператору (юридическому лицу) право разместить нестационарный торговый объект: _________________________________________________

                                 (вид и специализация объекта)

(далее - Объект): с регистрационным номером ____ , согласно  утвержденной схемы  размещения НТО на территории муниципального образования   «Пионерский городской округ», №____расположенного______________, площадью ______.

                                               (местоположение объекта)

согласно плану размещения нестационарного торгового объекта.

Оператор обязуется разместить и обеспечить в течение всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных в соответствии с настоящим договором, действующим законодательством РФ, Калининградской области и нормативными правовыми актами муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

1.2. Настоящий договор на размещение НТО является подтверждением права Субъекта на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов и пунктом 1.1 настоящего договора.

2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов

2.1. Плату за размещение НТО Оператор ежемесячно, в срок не позднее пятого числа текущего месяца, уплачивает Организатор в размере указанного в пункте 2.2 настоящего договора.

2.2. Расчет ежемесячных платежей по договору составляет (в рублях):

январь

июль

февраль

август

март

сентябрь

апрель

октябрь

май

ноябрь

июнь

декабрь

2.3. Организатор имеет право в одностороннем порядке изменить оплату по настоящему договору, уведомив об этом Оператор за десять календарных дней, при изменении базовой ставки для расчета стоимости на размещение одного нестационарного торгового объекта в день, утверждаемой решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Пионерский городской округ».

2.4. Оплата по настоящему договору производиться Оператором безналичным расчетом, по реквизитам указанным в настоящем договоре.

2.5. Первоначальный платеж производится на момент подписания настоящего договора.

3. Срок действия договора

3.1. Настоящий договор действует с даты его подписания сторонами и до «___» _________ 20___, а в части исполнения обязательств по оплате - до момента исполнения таких обязательств.

3.2. Любая из Сторон вправе в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив (уведомив) об этом другую Сторону не менее чем за 10 дней.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Оператор обязан:

4.1.1. Осуществлять торговую деятельность от своего имени и на свой риск, в том числе самостоятельно получать соответствующие разрешения, связанные со своей деятельностью.

4.1.2. Размещать Объект строго в соответствии со схемой размещения, целевым назначением и условиями настоящего договора.

4.1.3. На Объекте должна быть расположена информация с фирменным наименованием юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы.

4.1.4. Функционирование Объекта, режим работы, не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда граждан.

4.1.5. Нести ответственность за соблюдение правил торговли и продажи отдельных видов товаров, действующих на территории РФ, санитарных и противопожарных норм, качество реализуемого товара.

4.1.6. Все продаваемые товары должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник их поступления, а также подтверждающими качество и их безопасность.

4.1.7. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.

4.1.8. На каждом нестационарном торговом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:

- копия договора на предоставление НТО, (отсутствие договора рассматривается как передача Объекта третьему лицу и влечет запрет на торговлю и расторжение договора в одностороннем порядке);

- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;

- заверенная копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется).

4.1.9. В НТО реализацию товаров осуществлять только в соответствии с профилем и специализацией Объекта.

4.1.10. Сохранять все зеленые насаждения, элементы благоустройства на территории, предоставленной под размещение Объекта.

4.1.11. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей городских инженерных служб, вплоть до временного освобождения указанной территории, в том числе под Объектом, на период восстановительных или ремонтных работ в случае аварийной ситуации на инженерных сетях.

4.1.12. По истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного его расторжения собственными силами и за свой счет убрать размещенный Объект в срок не позднее трех дней с даты окончания срока действия настоящего договора или его расторжения.

4.1.13. В случае если по истечению трех дней Оператор не демонтировал Объект, Организатор имеет право самостоятельно демонтировать Объект возложив оплату понесенных расходов на Оператора. Оператор признает это право Организатора и никаких претензий к Организатору не имеет.

4.4.14. В случае если Объект конструктивно объединен с другими нестационарными торговыми объектами, обеспечить демонтаж Объекта без ущерба другим нестационарным торговым объектам.

4.1.15. Складировать товар на территории, прилегающей к Объекту, запрещено.

4.1.16. Своевременно вносить установленные платежи в порядке и сроки, определенные условиями договора.

4.1.17. Обеспечить сохранение внешнего вида и оформления Объекта в течение всего срока действия настоящего договора.

  4.1.18. Обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, уборку территории, прилегающей к объектам нестационарной торговли ежедневно (в постоянном режиме), а так же ежедневный вывоз мусора в соответствии с графиком на вывоз мусора.

4.1.19. Соблюдать при размещении Объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Содержать НТО и прилегающую к нему территорию в чистоте и порядке, в надлежащем виде, своевременно красить, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей к объектам территории в соответствии с санитарными требованиями по содержанию и уборке городских территорий, а также условиями договора.

4.1.20. Использовать Объект способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

4.1.21. Не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта.

4.2. Оператор имеет право:

4.2.1. Разместить Объект по местоположению в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.

4.2.2. Использовать Объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Калининградской области.

4.2.3. В случае изменения градостроительной ситуации и внесения в связи с этим изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов переместить Объект с места его размещения на компенсационное место размещения.

4.2.4. В случае заключения на условиях по своему усмотрению с третьими лицами договора о передаче во временное владение и пользование НТО ответственным за исполнение всех обязательств по договору на размещение НТО остается Оператор.

Оператор имеет право передавать права и обязанности по договору на размещение НТО третьему лицу в полном объеме при смене собственника НТО. Передача осуществляется путем подписания Уполномоченным органом, новым собственником НТО и Администрацией соглашения о замене стороны в договоре на право размещения НТО. При этом все условия договора должны сохраняться в прежнем объеме, права и обязанности по договору на размещение НТО переходят к новому правоприобретателю в полном объеме, включая неисполненные обязательства и обременения. Уполномоченный орган подписывает соглашение о замене стороны в договоре на размещение НТО в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта соглашения, подписанного хозяйствующим субъектом и правоприобретателем

4.3. Организатор имеет право:

4.3.1. В любое время действия договора проверять соблюдение Оператором требований настоящего договора на месте размещения Объекта.

4.3.2. Требовать расторжения договора и возмещения убытков в случае, если Оператор размещает Объект не в соответствии с его видом, специализацией, периодом размещения, схемой и иными условиями настоящего договора.

4.3.3. В случае отказа Оператором демонтировать и вывезти Объект при прекращении договора в установленном порядке самостоятельно осуществить указанные действия за счет Оператора и обеспечить ответственное хранение Объекта.

4.4. Организатор обязуется:

4.4.1. Предоставить Оператору право на размещение Объекта в соответствии с условиями настоящего договора.

4.4.2. Консультировать и информировать Оператора по вопросам размещения и содержания Объекта.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. За нарушение Оператором обязательств, предусмотренных настоящим договором (нарушение сроков оплаты), Оператор уплачивает неустойку (пени, штрафы).

Неустойка (пени, штрафы) исчисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Размер такой неустойки (пеней) составляет 1/300 действующая на день неуплаты неустойки (пеней) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В случае просрочки платежа Оператор уплачивает Организатору штраф в размере 1% от суммы задолженности за каждый день задолженности.

Оператор освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней) если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

5.3. Уплата неустойки (штрафа, пеней) не освобождает стороны от исполнения обязательств или устранения нарушений.

5.4. Передача прав и обязанностей по настоящему договору третьим лицам запрещена.

6. Изменение и прекращение договора

6.1. По соглашению Сторон настоящий договор может быть изменен. При этом не допускается изменение существенных условий договора:

1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;

2) адрес размещения (местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта), вид, специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;

3) срок договора;

4) ответственность сторон.

6.2. Внесение изменений в настоящий договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписываемого сторонами.

6.3. Настоящий договор расторгается в случаях:

1) по соглашению сторон;

2) в случае нарушения субъектом предпринимательской деятельности условия Договора в части внесения платы за размещение НТО более двух раз;

3) в случае нарушения субъектом предпринимательской деятельности существенных условий Договора или требований, влекущих в соответствии с условиями Договора расторжение в одностороннем порядке;

4) по инициативе субъекта предпринимательской деятельности;

5) по решению суда с момента вступления в законную силу;

6.4. В настоящий договор могут быть внесены изменения в случае перемещения Объекта с места его размещения на компенсационное место размещения.

7. Заключительные положения

7.1. Любые споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, а в случае недостижения согласия передаются на рассмотрение в суд в установленном законом порядке.

7.2. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон, один из которых хранится в Предприятии не менее 3 лет, с момента его подписания сторонами.

7.3. Приложения к договору составляют его неотъемлемую часть.

Приложение 1 -  план размещения нестационарного торгового объекта.

Приложение 2 – паспорт нестационарного торгового объекта.

8. Реквизиты и подписи Сторон

Организатор

Оператор

Подпись

М.П.

Подпись

М.П.

Приложение №2 к Положению

                                                                

«Утверждаю»

глава администрации Пионерский городской округ

_________________________________

(подпись)  (расшифровка подписи)

_____________________20___ г.

Приложение № 1

к договору на размещение

нестационарного торгового объекта

от ________________              

№________________

ПАСПОРТ

нестационарного торгового объекта (НТО) № _______

Субъект предпринимательской деятельности[1]:

Вид деятельности:

Специализация НТО:

Ассортимент реализуемых товаров:

Место (адрес) размещения НТО:

Режим работы НТО:

Вид НТО:

площадь НТО:

м2

Срок размещения НТО:

Протокол комиссии по размещению НТО на территории муниципального образования «Пионерский городской округ»:   № ________  от ______________20____года 

Эксплуатационные характеристики НТО

№ п/п

Наименование

Имеется

номер/дата

срок действия

Отсутствует

(не требуется)

1.

Обеспечение торговой деятельности:

1.1

торгово-технологическое, холодильное или иное необходимое оборудование

1.2

весовое оборудование с отметкой о  проверке в  органах стандартизации и метрологии (при торговле вразвес) и документы на данное оборудование

2.

Содержание НТО:

2.1

Договор на подачу воды

2.2

Договор на проведение работ по профилактической дератизации и дезинфекции помещений и прилежащей территории

2.3

Договор на вывоз бытовых отходов со специализированной организацией

2.4

Договор энергоснабжения

2.5

Договор на уборку прилегающей территории

Технико-экономические показатели НТО:

№

Наименование показателя

Ед. измерения

Показатель

1.

Габаритные   размеры объекта

длина

м.

ширина

м.

высота

м.

2.

Материал отделки

фасад

кровля  

оконные заполнения

3.

Цвет отделки:             

4.

Благоустройство территории

мощение                

м2.

ограждение             

м.

озеленение             

м2.

малые архитектурные формы

(вазоны, урны, скамейки)       

шт.

контейнер               

шт.

Приложения к настоящему паспорту:

приложение № 1

проектный план размещения НТО, М 1:500;

приложение № 2

фотография НТО, отображающая его внешний вид, а также форму, параметры и место размещения информационных вывесок;

приложение № 3

фотопривязка/ фотомонтаж НТО.

Согласовано:

Начальник отдела архитектуры и перспективного

развития территории

администрации Пионерский городской округ                             

__________________________   ______________________  ____________________________          

          (должность)                                     (подпись)                             (расшифровка подписи)

«___» ____________________ 20___г.                       

Заместитель главы-начальник отдела экономического

развития администрации Пионерский городской округ                             

__________________________   ______________________  ____________________________          

          (должность)                                     (подпись)                             (расшифровка подписи)

«___» ____________________ 20__г.                       

[1] Для юридических лиц указываются организационно-правовая форма, наименование, ИНН/ОГРН;

для индивидуальных предпринимателей и физических лиц – фамилия, имя, отчество полностью, ИНН.