Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в Целинном районе Алтайского края



ЦЕЛИННЫЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(Восемнадцатая сессия седьмого созыва)

РЕШЕНИЕ

17.09. 2020.                                                                                                     №37

с.Целинное

Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в Целинном районе Алтайского края

В соответствии с протестом прокурора Целинного района от 25.06.2020г. №02-01-2020 на решение Целинного районного Совета депутатов №7 от 30.03.2018г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в Целинном районе Алтайского края», с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Алтайского края от 03.09.2007 № 75-ЗС «О бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае», Законом Алтайского края от 04.10.2017 № 70-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае», Уставом муниципального образования Целинный район Алтайского края, районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в Целинном районе Алтайского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Целинного районного Совета депутатов от 30.03.2018 № 07 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в Целинном районе Алтайского края».

4. Рекомендовать Администрации района привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и бюджету.

Председатель Целинного районного Совета депутатов               А.А. Жуй

Утверждено

решением районного Совета

депутатов от 17.09.2020 г. № 37

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В ЦЕЛИННОМ РАЙОНЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Целинного района, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета муниципального образования Целинный район (далее по тексту допускается районный бюджет), исполнению районного бюджета, утверждению отчета об исполнении районного бюджета, осуществлению муниципального финансового контроля за его исполнением, регламентирует иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.

Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, Уставом муниципального образования Целинный район Алтайского края.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пункт 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются понятия и термины, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пункт 2. Бюджетные полномочия Целинного района в области регулирования бюджетных правоотношений.

Бюджетные полномочия района в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Алтайского края, Уставом района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО

Пункт 3. Бюджет района

Муниципальное образование Целинный район имеет собственный бюджет (далее по тексту - районный бюджет).

Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования Целинный район.

Районный бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждается решением районного Совета депутатов.

В целях сопоставимости показателей районного бюджета с другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации при его составлении и исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных и муниципальных полномочий.

Районный бюджет составляется на один год (очередной финансовый год).

Пункт 4. Доходы бюджета Муниципального образования.

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы районного бюджета формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края и решением районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, а также пеней и штрафов по ним;

- неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- безвозмездных поступлений.

Пункт 5. Полномочия Муниципального образования по формированию доходов районного бюджета.

1. Районный Совет депутатов в соответствии с Уставом района устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, определяет размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы по их уплате в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Решение районного Совета депутатов о внесении изменений в решение района о местных налогах, приводящее к изменению доходов районного бюджета и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в районный Совет депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений в решение районного Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год.

4. Органы местного самоуправления обладают иными полномочиями по формированию доходов районного бюджета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

Пункт 6. Расходы бюджета Муниципального образования.

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Муниципального образования, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить за счет средств соответствующих бюджетов.

Пункт 7. Расходные обязательства Муниципального образования.

Расходные обязательства Муниципального образования устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Расходные обязательства Муниципального образования возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Муниципальным образованием (от имени Муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени Муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов в объеме и в порядке, которые установлены законодательством Российской федерации и (или) Алтайского края.

В случае если в Муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

Пункт 8. Реестр расходных обязательств Муниципального образования.

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Порядок ведения реестра расходных обязательств Муниципального образования устанавливается администрацией района.

3. Реестр расходных обязательств Муниципального образования представляется комитетом администрации Целинного района по финансам, налоговой и кредитной политике Алтайского края (далее по тексту - комитет по финансам) в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (далее по тексту - финансовый орган Алтайского края) в порядке, установленном финансовым органом Алтайского края.

Пункт 9. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Администрации Целинного района Алтайского края производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пункт 10. Резервный фонд Администрации Муниципального образования.

В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации района.

Размер резервного фонда Администрации района устанавливается решением районного Совета депутатов о бюджете Муниципального образования и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда Администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с Положением о резервном фонде Администрации района, утвержденном постановлением Администрации района.

Отчет об использовании средств резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Муниципального образования.

Пункт 11. Осуществление расходов, не предусмотренных районным бюджетом.

1. Нормативно-правовой акт, предусматривающий увеличение существующих видов расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение районного Совета депутатов о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение районного Совета депутатов о бюджете Муниципального образования при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Муниципального образования и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.

Глава III. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА

Пункт 12. Дефицит районного бюджета и источники его финансирования.

1. Дефицит районного бюджета и источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год устанавливаются решением районного Совета депутатов о бюджете Муниципального образования с соблюдением ограничения, установленного пунктом 2 настоящего пункта.

2. Размер дефицита бюджета Муниципального образования не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений из федерального и краевого бюджетов.

В случае утверждения решением районного Совета депутатов о бюджете Муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования размера поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Муниципального образования, предельный размер дефицита бюджета Муниципального образования может превысить ограничение, установленное настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет Муниципального образования по нормативу 100 процентов.

3. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Муниципального образования включаются:

- разница между полученными и погашенными Муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными Муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Муниципального образования другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Муниципального образования в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Муниципального образования.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Муниципального образования включаются:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Муниципального образования;

- объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Муниципального образования в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Муниципального образования юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Муниципального образования юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Муниципального образования другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Муниципального образования другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

- разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета Муниципального образования, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета Муниципального образования при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Муниципального образования.

Остатки средств бюджета Муниципального образования на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением районного Совета депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением районного Совета депутатов о бюджете Муниципального образования.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Муниципального образования включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Целинный район, и лицевые счета которым открыты в органе Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 13. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств.

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным муниципальным образованием Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Пункт 14. Ответственность по долговым обязательствам.

1. Долговые обязательства Муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Муниципального образования имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета.

2. Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Алтайского края и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Муниципальным образованием.

Пункт 15. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга.

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами муниципального образования действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

2. Администрация района по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

4. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса РФ.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.

Пункт 16. Программа муниципальных заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований Муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению районного Совета депутатов о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год.

Пункт 17. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования, объем которого превышает 100 тысяч рублей, с указанием категорий и (или) наименований принципалов.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению районного Совета депутатов о районном бюджете.

Пункт 18. Предельный объем муниципальных заимствований и муниципального долга.

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под предельным объемом муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в местный бюджет по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Муниципального образования в соответствии с Уставом принадлежит Администрации Муниципального образования.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Муниципального образования и (или) погашение долговых обязательств Муниципального образования.

4. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5. Решением районного Совета депутатов о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

6. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением районного Совета депутатов районном о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета Муниципального образования за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Пункт 19. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий.

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации Муниципального образования, при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Муниципальным образованием.

При предоставлении муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться, обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом не требуется.

2. Решением районного Совета депутатов о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

Пункт 20. Муниципальная долговая книга Муниципального образования

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге Муниципального образования.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется комитетом по финансам.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией района.

Глава IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Пункт 21. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета районному бюджету.

1. Межбюджетные трансферты предоставляются в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов районному бюджету в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

2. Органы государственной власти Российской Федерации вправе осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в районный бюджет из федерального бюджета.

Пункт 22. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета районному бюджету.

1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Муниципального образования;

- субсидий;

- субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Алтайского края;

- иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов определяются законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.

3. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за расходованием средств, поступивших из краевого бюджета в районный бюджет в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.

Пункт 23. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета.

1.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета предоставляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год в перспективном финансовом плане допускается утверждение на плановый период не распределенного между сельскими поселениями муниципальных образований объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 100 процентов общего объема дотаций.

3. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год допускается утверждение не распределенного между сельскими поселениями муниципальных образований объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, в размере не более 15 процентов общего объема указанных дотаций.

4. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты, порядок предоставления которых устанавливается нормативно правовыми актами Правительства Алтайского края и Администрации Целинного района.

Глава V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Пункт 24. Участники бюджетного процесса.

Участниками бюджетного процесса являются:

- районный Совет депутатов;

- глава района;

- администрация района;

- комитет Администрации Целинного района по финансам, налоговой и кредитной политике;

- контрольно - счетная палата;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета Муниципального образования;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Муниципального образования;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Муниципального образования;

- получатели бюджетных средств (получатели средств бюджета Муниципального образования.

Пункт 25. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов.

Районный Совет депутатов:

- рассматривает и утверждает бюджет Муниципального образования

и годовой отчет о его исполнении, рассматривает ежеквартальные отчеты об исполнении районного бюджета;

- принимает планы и программы социально-экономического развития Муниципального образования утверждает отчеты об их исполнении;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;

- определяет порядок направления в районный бюджет

доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принимает решение о создании муниципального дорожного фонда, а также утверждает положение о порядке его формирования и использования;

- организует публичные слушания по проекту районного бюджета и годовому отчету о его исполнении;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления.

Районному Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий предоставляется администрацией района вся необходимая информация.

Пункт 26. Бюджетные полномочия главы района

Глава района является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом района на подготовку и проведение сессий, и другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета депутатов.

Глава района:

- обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит в районный Совет депутатов проект районного бюджета, представляет годовой отчет о его исполнении;

- обеспечивает исполнение районного бюджета Администрацией района;

- распоряжается средствами районного бюджета, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в районный бюджет на возвратной основе;

- в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Пункт 27. Бюджетные полномочия комитета по финансам, налоговой и кредитной политике.

Комитет по финансам:

- организует исполнение бюджета Муниципального образования Целинный район;

- составляет проект районного бюджета и среднесрочный финансовый план;

- разрабатывает единые формы и порядок предоставления информации по вопросам составления проекта бюджета и его исполнения;

- составляет и вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;

- получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета района;

- подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с решением районного Совета депутатов о районном бюджете;

- проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета, муниципальных гарантий;

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

- осуществляет предварительный и последующий муниципальный финансовый контроль;

- осуществляет операции со средствами бюджета Муниципального образования Целинный район;

- взаимодействует с органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджета Муниципального образования Целинный район;

- составляет отчеты об исполнении бюджета Муниципального образования Целинный район;

- обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета представления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств;

- в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

- ведет перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета;

- взаимодействует с Администрацией района, ее структурными подразделениями, федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства финансов РФ, и их территориальными подразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Алтайского края и иными организациями;

- ведет реестр расходных обязательств Муниципального образования;

- применяет бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

- проводит проверки, ревизии, обследования;

- получает полную информацию, документы, материалы, необходимые для контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации;

- направляет объектам муниципального финансового контроля акты, заключения, представления и (или) обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства, оформляет документы, являющиеся основанием для наложения мер ответственности;

- осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Алтайского края, Уставом Муниципального образования Целинный район и решениями районного Совета депутатов.

Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется постановлением администрации района.

Пункт 28. Контрольно-Счетная палата района.

1. Контрольно-Счетная палата района является органом внешнего муниципального финансового контроля, образованным районным Советов депутатов.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-Счетной палаты района определяются Положением о Контрольно-Счетной палате, утвержденным районным Советов депутатов.

Пункт 29. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета Муниципального образования.

1. Главный распорядитель средств бюджета следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета Муниципального образования

- вносит предложения по формированию и изменению бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, а также внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета Муниципального образования;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- отвечает от имени Муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств районного бюджета.

2. Распорядитель средств районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета ;

- вносит предложения по формированию и изменению бюджетной росписи главному распорядителю средств районного бюджета, в ведении которого находится;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, а также внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- в случае и порядке, установленном соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Пункт 30. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора доходов районного бюджета.

1. Главный администратор доходов районного бюджета:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта районного бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета, а также внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов районного бюджета:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим администратором доходов бюджета, а также внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Пункт 31. Бюджетные полномочия главного администратора, администратора источников финансирования дефицита районного бюджета.

1. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, а также внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

- обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность.

Пункт 32. Бюджетные полномочия получателя средств районного бюджета.

Получатель средств районного бюджета:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- исполняет в пределах доведенных бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета;

- исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Пункт 33. Общие положения

1. Составление проекта районного бюджета - исключительная компетенция администрации района. Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет комитет по финансам.

2. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств и в порядке, определенном администрацией района.

3. В случае если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Муниципального образования в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой комитетом по финансам.

Пункт 34. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета.

1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета комитет по финансам имеет право получать необходимые сведения от Администрации района, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Муниципального образования;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- муниципальных программах.

Пункт 35. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы.

В районном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией района.

Глава VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Пункт 36. Общие положения.

1. Решение районного Совета депутатов о районном бюджете должно содержать основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края, решениями районного Совета депутатов(кроме решений о бюджете).

2. Решением районного Совета депутатов о районном бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов районного бюджета

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением районного Совета депутатов;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края, решением районного Совета депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.

3. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

Пункт 37. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом районного бюджета:

Одновременно с проектом решения о бюджете в представительный орган представляются:

основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основные направления бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципальных образований;

предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Пункт 38. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение районного Совета депутатов.

1. Администрация района после принятия проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносит на рассмотрение районного Совета депутатов проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в комиссию по экономической политике и бюджету районного Совета депутатов (далее по тексту – комиссия по бюджету) представляются документы, определенные пунктом 37 настоящего Положения.

3. В течение 5 дней комиссия по бюджету изучает, систематизирует полученные материалы и передает для ознакомления в другие комиссии районного Совета депутатов.

4. После изучения проекта бюджета, комиссии районного Совета депутатов, в течение 5 дней направляют свои предложения и замечания в комиссию по бюджету.

Пункт 39. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Муниципального образования и его утверждения.

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный настоящим Положением, должен предусматривать вступление в силу решения о районном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение в процессе его утверждения показателей, определенных подпунктом 2 Пункта36 настоящего Положения.

2. При обсуждении проекта бюджета на заседании районного Совета депутатов слово для доклада предоставляется по поручению главы района председателю комитета по финансам или его заместителю. После этого проводится обсуждение проекта бюджета.

По итогам обсуждения проекта бюджета районный Совет депутатов может принять решение о принятии его в целом, за основу или об его отклонении.

3. При принятии проекта бюджета в целом решение по нему считается принятым.

4. При отклонении проекта бюджета районный Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета , состоящую из представителей районного Совета депутатов и администрации района, для разработки в течение 10 дней согласованного варианта в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении, после чего глава района вносит проект бюджета на рассмотрение районного Совета депутатов во второй раз;

- о возвращении данного проекта Администрации района. В течение последующих 15 дней Администрация района представляет новый проект бюджета с учетом рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, для его рассмотрения. Новый вариант проекта бюджета направляется в районный совет депутатов и рассматривается ею в порядке, установленном настоящим Положением.

5. До принятия проекта бюджета Администрация района вправе вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них районный Совет депутатов.

6. Перед обсуждением доработанного с учетом замечаний проекта бюджета глава района ставит его на голосование для принятия за основу.

Обсуждение состоит из доклада комиссии по бюджету о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета или отклонения, выступлений депутатов.

Обсуждение доходной части бюджета проводится в целом, расходной частей бюджета проводится отдельно по разделам, подразделам расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

7. После утверждения бюджета районный Совет депутатов принимает решение о бюджете Муниципального образования в целом.

8. Решение о бюджете принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Пункт 40. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Муниципального образования и отчету о его исполнении.

1. По проекту бюджета на очередной финансовый год и по годовому отчету об исполнении бюджета проводятся публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утвержденным решением районного Совета депутатов.

2. До проведения публичных слушаний проект бюджета на очередной финансовый год, годовой отчет об исполнении бюджета размещается на официальном сайте Администрации Целинного района.

3. Публичные слушания проводятся не позднее 20 дней до начала сессии, на которой планируется рассмотрение проекта решения о районном бюджете.

4. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении бюджета.

Глава VIII. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Пункт 41. Основы исполнения районного бюджета.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией района.

Организация исполнения бюджета возлагается на комитет по финансам. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется органом Федерального казначейства.

Пункт 42. Сводная бюджетная роспись изложить в следующей редакции:

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается комитетом по финансам.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется председателем комитета по финансам.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению районного Совета депутатов о районном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете председатель комитета по финансам утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями председателя комитета по финансам без внесения изменений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением районного Совета депутатов о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счёт перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением районного Совета депутатов о районном бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание государственных (муниципальных) услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением районного Совета депутатов о районном бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

в случае изменения типа государственных (муниципальных) учреждений и организационно-правовой формы государственных (муниципальных) унитарных предприятий;

в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключённых государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных (муниципальных) контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект государственной (муниципальной) собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодексом, государственные (муниципальные) контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Средства местного бюджета, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются соответствующему финансовому органу либо в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается соответственно администрацией района, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением районного Совета депутатов о районном бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счёте районного бюджета.

7.Муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решением председателя комитета по финансам и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в законе решении о бюджете.

Пункт 43. Кассовый план.

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.

2. Комитет по финансам устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом по финансам.

Пункт 44. Исполнение районного бюджета

Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края, решением районного Совета депутатов о районном бюджете и другими муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса российской Федерации, со счета органа Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов районного бюджета платежей в районный бюджет;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие бюджеты Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Исполнение районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:

- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета.

Пункт 45. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса РФ.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Пункт 46. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета.

Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открытых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в органе Федерального казначейства, в соответствии с перечнем главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета.

Пункт 47. Бюджетная смета:

1. Бюджетная смета казённого учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казённого учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казённого учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казённого учреждения.

Бюджетная смета казённого учреждения составляется с учётом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

В бюджетной смете казённого учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казённого учреждения.

Показатели бюджетной сметы казённого учреждения, руководитель которого наделен правом её утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казённого учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Пункт 48. Предельные объемы финансирования.

1. В случае и порядке, установленном комитетом по финансам, при организации исполнения районного бюджета по расходам комитет по финансам доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств районного бюджета на соответствующий квартал, месяц на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета.

Пункт 49. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением районного Совета депутатов об утверждении бюджета Муниципального образования.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением районного Совета депутатов об утверждении бюджета Муниципального образования, общего объема доходов, могут направляться комитетом по финансам без внесения изменений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением районного Совета депутатов о районном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в районный бюджет в порядке, установленном подпунктом 4 пункта 53 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением районного Совета о районном бюджете, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение районного Совета депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год.

Пункт 50. Завершение текущего финансового года.

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам в соответствии с требованиями настоящего пункта.

2. Бюджетные ассигнования и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган Федерального казначейства обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете районного бюджета.

3. Не использованные получателями средств районного бюджета остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете районного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств районного бюджета на единый счет районного бюджета.

4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Пункт 51. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности:

1. Единая методология и стандарты бюджетного учёта и бюджетной отчётности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

2. Бюджетный учёт представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учёт осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учёта и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчётность включает:

1) отчет об исполнении консолидированного бюджета района;

2) баланс исполнения консолидированного бюджета района;

3) консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности;

4) консолидированный отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Пункт 52. Составление бюджетной отчетности.

1. Главные распорядители средств районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы средств районного бюджета) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств районного бюджета, администраторами доходов районного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы средств районного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в комитет по финансам в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность района составляется комитетом по финансам на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств районного бюджета.

3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность района представляется комитетом по финансам в краевой комитет по финансам.

5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в районный Совет депутатов и Счетную палату.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением районного Совета депутатов.

Пункт 53. Основы кассового обслуживания исполнения районного бюджета.

При кассовом обслуживании исполнения районного бюджета:

- учет операций со средствами районного бюджета осуществляется на едином счете районного бюджета, открытого органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;

- управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляет комитет по финансам;

- кассовые выплаты из районного бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете районного бюджета;

- все операции по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета на едином счете районного бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- органы Федерального казначейства представляют комитету по финансам информацию о кассовых операциях по исполнению районного бюджета.

Пункт 54. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

1. Комитет по финансам представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Алтайского края.

Пункт 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета.

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, по результатам проверки делается заключение на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Администрация района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Счетной палатой в районный Совет депутатов с одновременным направлением в Администрацию района.

Пункт 56. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета районным Советом депутатов.

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета устанавливается районным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются проект решения районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета и документы, предусмотренные настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения районным Советом депутатов решения об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Пункт 57. Решение об исполнении районного бюджета.

Решением районного Совета депутатов утверждается годовой отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

Отдельными приложениями к решению районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

- доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета;

- расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

- расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета;

- источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов районного бюджета;

- источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита районного бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита районного бюджета.

Решением районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края, решением районного Совета депутатов.

Пункт 58. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением районного Совета депутатов об утверждении бюджета Муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Глава IX. ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Пункт 59. Виды муниципального финансового контроля

1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью комитета по финансам.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учёта и отчётности.

Пункт 60. Объекты муниципального финансового контроля

Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

финансовый орган (главный распорядитель и получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения им показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;

муниципальные учреждения;

муниципальные унитарные предприятия;

хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета.

3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, а равно их представление не в полном указанных в абзаце первом настоящего пункта объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов муниципального образования за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Пункт 61. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, Алтайского края и настоящего Положения.

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации установлена Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Алтайского края и иными нормативными правовыми актами.

Статья 62. Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе.

Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации района.

Пункт 63. Вступление в силу настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия.

2. Положения о деятельности Счетной палаты вступают в силу с момента ее формирования.