Об утверждении Генерального плана муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕТЛООЗЁРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

БИЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2020 года                                                                         № 11-СД

с. Светлоозёрское

Об утверждении Генерального плана муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края

В соответствии со статьями 24, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края с учетом публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний по проекту Генерального плана Светлоозёрский сельский Совет народных депутатов Бийского района Алтайского края,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Генеральный план муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края.

2. Администрации Светлоозёрского сельсовета обнародовать Генеральный план муниципального образования Светлоозёрский  сельсовет Бийского района Алтайского края в установленном Уставом порядке на информационных стендах в с. Светлоозёрское, п. Заозёрный, п. Полевода и разместить на официальном сайте муниципального образования Светлоозёрский сельсовет.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по сельскому хозяйству, строительству и благоустройству (председатель Перов А.В.).

Глава Светлоозёрского сельсовета  Л.В. Шумакова

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

(Материалы по обоснованию)

1. Введение

Генеральный план Муниципального образования «Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края» (далее МО Светлоозёрский сельсовет) разработан в 2020 г. ООО «Компания Земпроект» по заказу МО Светлоозёрский сельсовет на основании Муниципального контракта № 14 от 15.01.2020 г..

Генеральный план муниципального образования МО Светлоозёрский сельсовет выполнен в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

‑ Градостроительным кодексом РФ;

‑ Земельным кодексом РФ;

‑ Водным кодексом РФ;

‑ Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

‑ Законом РФ от 21.02.92 №2395-1 «О недрах»;

‑ Законом Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края»;

‑ СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

‑ СНиП 2.04-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

‑ СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

‑ СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

‑ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

‑ СНиП 2.01-51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

‑ Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129;

‑ Методическими рекомендациями по разработке проектов Генеральных планов поселений и городских округов, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ № 244 от 26.05.2011 г.

Изменения графических материалов Генерального плана выполнены с использованием программы Mapinfo версия 8.5.

2. Цели и задачи проекта

Цель работы – обоснование планирования устойчивого развития территориальной административной градообразующей единицы Алтайского края - муниципального образования Светлоозёрский сельсовет на основе:

 анализа состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

 оптимальной организации территориального зонирования, планировочной структуры муниципального образования, направленных на создание благоприятных условий комплексного развития отраслей производства, сферы услуг и жизнедеятельности населения, охраны окружающей среды и объектов культурного наследия;

 обоснования вариантов решения задач территориального планирования;

 обоснования мероприятий по территориальному планированию;

 обоснования последовательности этапов реализации предложений по территориальному планированию.

Задачами генерального плана являются:

Планирование границ функциональных зон с отображением параметров их перспективного развития, в том числе:

границ зон с особыми условиями использования территорий;

территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, краевого или муниципального значения, а также границы участков, на которых размещены объекты капитального строительства федерального, краевого или муниципального значения;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, краевого или муниципального значения;

границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;

границы земель сельскохозяйственного назначения;

границы земель лесного фонда, водного фонда, промышленности и иного специального назначения.

Формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды, а также зонирование территории населённых пунктов в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ.

Ориентация на комплексную оценку и охрану среды поселения.

Разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения МО Светлоозёрский сельсовет – оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктур.

3. Анализ современного состояния территории сельсовета, проблем и направлений его комплексного развития

3.1 Экономико-географическое положение сельсовета и его роль в системе расселения Алтайского края

МО Светлоозёрский сельсовет расположен в южной части Бийского района, в 29 километрах от районного центра -г. Бийска, до г. Барнаула 200 км, в междуречье Бии и Катуни. Поселок Полеводка расположен на правом берегу реки Катунь. Местность является границей Южной окраины Западно-Сибирской низменности и предгорной Алтайской равнины. В состав поселения входят населенные пункты: село Светлоозёрское, поселки – Заозёрный и Полеводка.

Численность постоянного населения Светлоозёрского сельсовета по состоянию на 01.01.2020года – 1888человек.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Светлоозёрского сельсовета в пределах границ, законом Алтайского края
от 08.05.2007 г. № 42-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Бийского района Алтайского края». Светлоозёрский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

На западе Светлоозёрский сельсовет граничит с Верх-Катунским сельсоветом, на севере с Малоенисейским сельсоветом, на северо-востоке с Усятским сельсоветом, на востоке со Сростинским сельсоветом, на юге с Советским районом Алтайского края.

Сложившееся сельское расселение отражает тесную взаимосвязь физико-географических условий, исторических особенностей заселения территории и ее хозяйственного освоения.

По сельскому поселению проходят дороги: автомобильная дорога федерального значения Чуйский тракт Р-256, регионального и межмуниципального значения– Малоенисейское-Заозёрный, Сростки – Светлоозёрское, подъезд к п. Полеводка.

Экономико-географическое положение Светлоозёрского сельсовета характеризуется наличием сельскохозяйственных земель, водных и лесных ресурсов.

Сельское поселение является  территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией, преимущественно зернового производства, имеющие следующие базовые точки роста экономики:

-развитие зернового производства;

-развитие мощностей по переработке зерна;

-развитие животноводства.

На перспективу сложившаяся система расселения сохранит свою структуру. Градостроительное развитие предлагается осуществлять в существующих границах населенных пунктов или с учетом их расширения.

3.2              Природно-климатические условия и ресурсы

Климат Светлоозёрского сельсовета относится к умеренно-тепло-увлаженному типу с теплым влажным летним периодом и морозной зимой, значительными ветрами в переходные сезоны, большими контрастами дневных и ночных температур воздуха, особенно весной.

Средние температуры самого холодного месяца – января – составляют – 17,2°C при абсолютном минимуме -53°C. Средние температуры самого жаркого месяца – июля – составляют +19°C, при абсолютном максимуме +39°C.

Годовое количество осадков составляет 500 мм/год. Более 2/3 годового количества осадков выпадает в теплый период года, причем основная масса жидких осадков приходится на конец весеннего периода и летний период (май-август).

Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет 150-160 дней. Даты образования и разрушения снежного покрова приходятся соответственно на 5-10 ноября и 10-15 апреля. Средняя высота снежного покрова разнится в зависимости от местоположения территории.

Наибольшая глубина промерзания почвы – 180 см. Продолжительность периода со снежным покровом – 165-175 дней.

Ветровой режим характеризуется преобладанием ветров юго-западного и западного направлений. Влияние на направление и скорость ветров оказывают местные факторы, такие как ориентация крупных речных долин. При юго-западном и западном направлениях наблюдается большая повторяемость значительных скоростей ветра. При скорости более 6 м/с, а в некоторых случаях и при меньших скоростях, в теплое время года возможны пыльные бури, суховеи, а зимой – метели.

Геологическое строение

Территория Бийского района находится в пределах Кулундинской тектонической впадины Западно–Сибирской плиты.

Палеозойский фундамент Кулундинской впадины относится к двум крупнейшим в Западной Сибири складчатым областям — Алтае–Саянской позднепротерозойско – среднепалеозойской и Обь–Зайсанской позднепалеозойской, границей которых служит серия глубинных разломов и зон смятия. Основные особенности тектонического рисунка Алтае–Саянской области в пределах степного Алтая обусловлены наличием древнего жесткого блока литосферы среднепротерозойской консолидации – своеобразного догеосинклинального ядра. Характер гравимагнитных аномалий позволяет предполагать наличие здесь пород, которые по плотности выше, а, следовательно, древнее самых плотных верхнепротерозойских пород, всрывающихся в ядерной части Бийско–Катунского антиклинория. Этот древний блок – Барнаульский срединный массив – является ядром молодых «обтекающих» его структур: каледонит и варисцид.

Рельеф поверхности погребенного палеозойского фундамента ступенеобразно понижается от предгорий Алтая и Салаирского кряжа (0–200 м) к центру (400–500 м). В соответствии с этим выделяется несколько структурных террас или ступеней, разделенных крутыми флексурами, совпадающими с протерозойскими разломами, подновлявшимися в мезозое и кайнозое. Бийская структурная терраса имеет абсолютные отметки положения фундамента от – 100
до – 150 м.

Осадочный чехол центральной части территории района образуют породы среднего отдела четвертичной системы (QII). Они сложены аллювиальными отложениями: суглинками и супесями, песками, гравием, галечниками с валунами.

Осадочный чехол центральной части территории района образуют породы среднего отдела четвертичной системы (QII). Они сложены аллювиальными отложениями: суглинками и супесями, песками, гравием, галечниками с валунами.

В долинах рек Оби, Бии, Катуни, а также по притокам этих рек в среднем и позднем плейстоцене была сформирована серия надпойменных террас, аллювий которых в предгорьях представлен галечниками, а с удалением от них – главным образом песками и суглинками. На самых высоких террасах (5t и 4t) суглинки имеют лессовидный характер. Мощности аллювия наиболее высокой террасы (5t) достигают 100 м, а на низких обычно изменяются от 10 до 30 м.

Частично пески 4t надпойменной террасы долины реки Оби перекрыты верхнечетвертичными эоловыми песками, образовавшимися в результате переотложения ветром нижележащих аллювиальных осадков.

Современные отложения представлены аллювием пойм, эоловыми и озерными осадками, а на водоразделах и высоких террасах – субаэральными лессовидными суглинками, мощность которых колеблется от 1 до 3 м.

На территории Светлоозёрского сельсовета имеется месторождение песчано-гравийной смеси. Производится добыча нерудных строительных материалов: песка, гравия. Восточнее поселка Полеводка расположен гравийно-песчаный карьер.

Рельеф

В геоморфологическом отношении большая часть Бийского района представляет собой фрагмент высокой древней террасы реки Оби. Территория нижнего Бийско-Катунского междуречья – первая, вторая и третья надпойменные террасы современных рек. Северо-восточная часть района относится к цокольной Предсалаирской равнине эолово-аллювиальной (лессовой).

Террасированные аллювиальные равнины Оби, Бии и Катуни состоят из низкой и высокой пойм и пяти надпойменных террас, сформированных в период от среднего плейстоцена до голоцена включительно. Пойменные террасы представлены низкой (1-2 м) и высокой (2-5 м) поймой, переходы между которыми постепенны. Низкая пойма, более молодая, отличается от высокой свежим обликом пойменного рельефа (грив, стариц), наличием молодых эоловых форм (елбанов), а в предгорьях также преимущественно галечниковым составом отложений. Высокая пойма расположена в отдалении от русла, имеет несколько более тяжелый состав осадков пойменной фракции и нередко заболочена.

Первая (8-10 м), вторая (14-17 м), третья (24-25 м) надпойменные террасы схожи друг с другом. Для них характерен песчаный состав поверхностных отложений и сильная переработка последних ветром. В связи с этим уступы отдельных террас обнаружить трудно, они сплошь покрыты дюнами и котловинами выдувания, длинные оси которых вытянуты в северо-восточном направлении. Выше по течению от г. Бийска облик террас существенно меняется. Уступы их более четкие, эоловые формы встречаются редко, а на поверхности появляются четкие признаки древнего пойменного рельефа в виде грив и стариц. Это связано с тяжелым механическим составом (супеси, суглинки, гравий, галечники) поверхностных отложений.

Четвертая (34-45 м) и пятая (60-80 м) террасы отличаются по возрасту и высоте. Пятая терраса – самая высокая и древняя (среднеплейстоценовая) – имеет наибольшее эрозионное расчленение, в особенности на участках локальных тектонических поднятий. Обе террасы обычно имеют четкие уступы и пологово-волнистую поверхность, сложенную многочисленными колочными западинами. Чаще всего западины имеют просадочное или суффозионное происхождение, но некоторые из них унаследованы от пойменной стадии развития террас и представляют собой следы древних стариц и проток. Формированию просадочных и суффозионных форм способствуют лессы и лессовидные суглинки, слагающие террасы на значительной глубине.

Гидрография

Основой гидрографической сети на территории Бийского района являются реки Бия (с притоками I порядка р. Неня (по границе) и р. Бехтемир) и Катунь, образующие при слиянии реку Обь (с притоком I порядка р. Чемровка).

Речная сеть характеризуется как густая: коэффициент густоты составляет 0,7-1,0 км/км², возрастая у восточных границ до 1,5 км/км². Углы уклона рек в границах района составляют в среднем для р. Оби 0,6 º/00, Бии – 0,3 º/00, Катуни – 0,9 º/00,  Чемровки – 0,9 º/00.

Ледовый режим рек определяется климатическими особенностями территории. В среднем замерзание рек происходит в период с 10 по 20 ноября. Ледостав продолжается 156-170 дней на Оби и Бии, 141-155 дней на Катуни. Всрытие рек на большей части района происходит с 20 по 25 апреля, в северо-восточных частях – позднее этих сроков. Годовой сток южной части района равен 150-200 мм, в северной части он достигает значений 300 мм.

По типу водного режима реки района относятся к рекам с весенним половодьем и осенними паводками. Преобладает снеговое питание (до 70%). Половодье короткое, паводки невысокие. Наибольший сток – в апреле. Суммарный расход воды на крупных реках составляет более 1000 м³/с.

По гидрологическому районированию Бийский район относится к равнинной области транзитного стока и формирования местного стока. Сеть малых и средних по величине рек – густая. Питание рек преимущественно снеговое, сток в течение всего года.

Река Катунь берет свое начало на южном склоне Катунского хребта у г. Белуха на высоте около 2000 м. Огибая Катунский хребет с запада, река описывает почти круг: от устья Аргута Катунь круто поворачивает на север и на 688-м км от истока сливается с р. Бией в 22 км ниже г. Бийска. Самые многоводные притоки принимает в верхнем и среднем течении на территории Республики Алтай, где располагается большая часть ее бассейна. Ниже впадения р. Иши Катунь в устьевой части выходит на открытую предгорную равнину.

Облесенность водосбора небольшая, леса в основном сосредоточены в среднегорье и на пологих склонах. В северной части бассейна развиты луговые степи. В верхнем и среднем течении Катунь типичная горная река: глубокая долина с крутыми и скалистыми, иногда отвесными склонами, с множеством порогов и перекатов в русле, с большими уклонами водной поверхности и скоростью течения. В нижнем течении река приобретает черты равнинности: до 2,5-4 км расширяется долина, склоны ее становятся пологими, а ниже с. Сростки ширина долины увеличивается до 8-14 км (у с. Шульгинка). Дно долины занято широкой поймой шириной 2,5-3 км, поверхность ее сухая, кустарниково-луговая с протоками и старицами. Пойма сложена песчано-галечными грунтами, полное ее затопление происходит лишь в особо многоводные годы. Русло ниже с. Майма разбивается на протоки и на 2-3 рукава, образуется много островов и отмелей. Общая ширина русла - 1-1,5 км.http://www.geo.alt.ru/Altai/akva/river/kat3.html

Для Катуни характерно весенне-летнее многопиковое половодье, которое формируется за счет таяния снегов и ледников. Подъем уровня воды начинается в конце апреля - начале мая. К середине - концу мая может сформироваться первая волна половодья, в течение июня, а иногда июля следует серия волн разной высоты. К середине - концу августа половодье заканчивается, устанавливается осенняя межень с невысокими дождевыми паводками. Максимальный подъем уровня воды в нижнем течении - 3-4 м, наибольший наблюдался 1 июня 1969 г. – 542 см над нулем поста в с. Сростки. С ноября по март на Катуни наблюдается зимняя межень с ледоставом, который обычно устанавливается в начале третьей декады ноября, оканчивается – в начале апреля. Весенний ледоход – до 10 суток, бывают заторы льда. Толщина льда на реке к концу зимы составляет 50-80 см. В устьевой части на протяжении 10-15 км Катунь судоходна.

Почвы

На территории района происходит закономерная смена почв с запада на восток. Широкой полосой с юго-запада района вдоль правобережья Оби и нижнего течения Бии, восточнее города Бийска вдоль левобережья Бии и далее от устья р. Бехтемир по правому берегу Бии до границ района протянулись дерново-слабоподзолистые почвы песчаные (иногда песчано-галечниковые) на эоловых песках. Восточнее их обрамляет полоса черноземов выщелоченных среднегумусных маломощных средне- и легкосуглинистых песчанистых на аллювиальных и делювиальных суглинках с прослоями песка, гравия и гальки. За ними следует полоса черноземов выщелоченных среднегумусных среднемощных глинистых и тяжелосуглинистых пылеватых на лессах и лессовидных суглинках. Внутри них вдоль долины р. Чемровки и ее притоков встречаются не выражающиеся в масштабе карты участки темно-серых лесных осолоделых почв (под колочными лесами). Ближе к восточным границам района распространены черноземы выщелоченные высокогумусные среднемощные того же механического состава и на тех же почвообразующих породах.

В долинах рек Оби, Бии, Катуни, среднего течения Чемровки почвы пойменные луговые средне и легкосуглинистые песчанистые на аллювиальных слоистых суглинках, реже песках и супесях. В верхних частях долин мелких водотоков почвы черноземно-луговые глинистые и тяжелосуглинистые.

На правобережье Бии в месте слияния ее с Катунью имеет место локус торфяно-глеевых почв песчаных на эоловых песках.

3.3              Современное состояние и основные направления развития экономической базы

3.3.1. Основные направления развития хозяйственного комплекса

Сельское хозяйство

Светлоозёрское поселение является  территорией со сложившейся сельскохозяйственной специализацией, преимущественно мясомолочного животноводства, имеющие следующие базовые точки роста экономики:

-развитие животноводства

-развитие зернового производства;

-развитие мощностей по переработке зерна;

В сфере животноводства поселение специализируется на производстве мяса и молока, в растениеводстве – на производстве зерна и сахарной свеклы.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится 52%, на долю растениеводства 48% от общего объема произведенной сельскохозяйственной продукции.

Производством сельхозпродукции  на территории Светлоозёрского поселения занимается сельхозпредприятие ООО «Светлоозёрское». Основные виды выпускаемой продукции – зерно, сахарная свекла, молоко, мясо. Площадь используемых угодий составляет 5044 га, предприятие выпускает продукции:263 млн. т молока /год. На предприятии заняты 70 работников.

Сельскохозяйственные угодья на территории сельского поселения достаточно освоены, дальнейшее развитие сельского хозяйства в значительной степени будет зависеть от уровня интенсивности использования имеющихся угодий, расширения рынка сбыта, строительства предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

Промышленность

Бийский район характеризуется следующими долями ведущих отраслей в экономике: промышленность – 36%, сельское хозяйство – 38%, розничная торговля – 26%. Таким образом, район является преимущественно сельскохозяйственным, но при этом вклад промышленности в экономику района достаточно высок. Промышленность играет существенную роль в экономике муниципальных образований, от ее развития зависит наполняемость бюджета и решение многих социальных и экономических проблем.

За последнее время наращивает темпы и заготовка леса, существенно увеличился выпуск деловой древесины.

На территории поселения находится предприятие по обработке древесины.

Малое предпринимательство

Основная часть объектов малого предпринимательства представлена крестьянско-фермерскими хозяйствами, остальные индивидуальные предприниматели занимаются торгово-закупочной деятельностью.

Развитие малого бизнеса будет способствовать снижению уровня безработицы и увеличению валового выпуска продукции.

Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике находится в пределах 8,5%.

Малый бизнес и индивидуальное предпринимательство на территории поселения развивается слабо. Доля занятых в малом бизнесе от общего числа трудоспособных снижается.

Одними из факторов, ограничивающих развитие существующей экономики, является: наличие безработицы, отсутствие кадров необходимой квалификации, недостаточность финансовых ресурсов, низкая инвестиционная привлекательность.

В области малого предпринимательства проблемы заключаются в слабом развитии инфраструктуры потребительского рынка, неразвитость системы информационной поддержки субъектов предпринимательства, проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов.

В целях повышения уровня промышленного и сельскохозяйственного производства, улучшения социально-экономической обстановки в сельском поселении необходимо проведение следующих основных мероприятий:

 техническое и технологическое перевооружение, модернизация действующих промышленных предприятий и организаций, агропромышленного производства;

 повышение эффективности использования природных и трудовых ресурсов, вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

 создание новых перспективных предприятий, в частности, развитие перерабатывающего производства;

 внедрение системы мер по стимулированию притока инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, сопровождение инвестиционного предложения от начала строительства предприятия до ввода в эксплуатацию, развитие межрегиональных связей;

 развитие рынка сбыта товаров собственного производства;

 пополнение сырьевой базы промышленных предприятий;

 рациональное использование бюджетных средств с помощью программно-целевого подхода;

 стимулирование развития малых форм хозяйствования, создающих дополнительные рабочие места и обеспечивающие постоянный доход;

 организация малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.

На уровень жизни населения влияет уровень развития торговли и бытового обслуживания. Основными целями развития потребительского рынка на территории поселения, являются: развитие и совершенствование отрасли торговли, общественного питания, укрепление и развитие предпринимательской деятельности, поддержка и развитие социально-значимых торговых и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителя на потребительском рынке.

Объем производства продукции малыми предприятиями в общем объеме производства продукции на территории Светлоозёрского сельсовета незначителен. Растет количество индивидуальных предпринимателей.

3.3.2. Население и трудовые ресурсы

На основе исходных данных, предоставленных специалистами Администрации Светлоозёрского сельсовета, проведен анализ демографической ситуации муниципального образования и перспективы её изменения.

Возрастная структура и её динамика свидетельствуют о существенном уменьшении числа жителей моложе трудоспособного возраста, незначительном увеличении численности населения трудоспособного возраста и росте доли лиц старших возрастов.

Наблюдается улучшение показателя естественного прироста населения в результате устойчивого роста рождаемости, половозрастной структуры и демографической политики.

Не наблюдается сложившейся устойчивой тенденции снижения уровня смертности населения. Растёт младенческая смертность.

Повышается ожидаемая продолжительность жизни, при значительном различии между мужчинами и женщинами.

Рождаемость в поселении не обеспечивает простого воспроизводства населения. Естественная убыль населения стабильно высокая. Наблюдается отрицательная тенденция в миграционном процессе.

Баланс населения ухудшается  из-за превышения числа прибывших, над числом убывших на территорию поселения.

На 01.01 2020 г. численность населения муниципального образования составляет 1888 человек  (табл. 1).

За 2019 г. число родившихся по сельсовету составило 14 человек, умерших 31, смертность превысила рождаемость на 17 человек. Миграционное сальдо носит отрицательный характер.

Таблица 1

Динамика численности населения по населенным пунктам муниципального образования  Светлоозёрский сельсовет (на 1.01.2019)

Показатели

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Численность постоянного населения (на начало года) – всего

1791

1868

1941

1900

1899

1867

1885

Таблица 2

Демографическая характеристика по населенным пунктам

муниципального образования  Светлоозёрский сельсовет (на 1.01.2020г)

Группа населения

Численность 2020г.

с. Светлоозёрское

А

Б

1

Всего                                                                           

1350

2

Моложе трудоспособного возраста                       

289

3

Дошкольники до 7 лет,                                                  

104

4

школьники от 7 до 17 лет                                              

185

5

Старше трудоспособного возраста (всего)                

358

6

В том числе работающих

13

7

Нетрудоспособный возраст (всего)

50

8

Т – трудоспособный возраст (всего)                           

703

9

В- школьники 16-17 лет

25

10

Р- работающих

201

11

В – обучающихся с отрывом от производства

4

12

П- инвалидов

88

Группа населения

Численность 2020 г.

п. Полеводка

А

Б

1

Всего                                                                             

286

2

Моложе трудоспособного возраста                         

42

3

Дошкольники до 7 лет,

17

424

школьники от 7 до 17 лет

25

5

Старше трудоспособного возраста (всего)              

86

6

В том числе работающих

-

7

Нетрудоспособный возраст (всего)

8

8

Т – трудоспособный возраст (всего)                        

158

9

В- школьники 16-17 лет

10

10

Р- работающих

-

11

В – обучающихся с отрывом от производства

-

12

П- инвалидов

23

Группа населения

Численность 2020 г.

п. Заозёрный

А

Б

1

Всего                                                                                   

252

2

Моложе трудоспособного возраста                                

62

3

Дошкольники до 7 лет,

26

4

школьники от 7 до 17 лет

10

5

Старше трудоспособного возраста (всего)                      

45

6

В том числе работающих

-

7

Нетрудоспособный возраст (всего)

9

8

Т – трудоспособный возраст (всего)                               

145

9

В- школьники 16-17 лет

3

10

Р- работающих

-

11

В – обучающихся с отрывом от производства

-

12

П- инвалидов

9

Как видно из таблицы, в структуре численности сельского поселения преобладает население трудоспособного возраста 1006 человек 53,3 % (от общей численности). Численность населения в возрасте младше трудоспособного составляет 396человек или 21,0% от постоянного населения.

Вследствие происходящих демографических перемен наблюдаются        изменения в возрастном составе населения. Особенностью возрастного состава        населения поселения является высокая доля лиц старших возрастов. Старение        населения увеличивает нагрузку на его трудоспособную часть, а также систему    здравоохранения, социального и пенсионного обеспечения.

Современная демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения. Рождающееся поколение не восполняет поколения своих родителей, происходит интенсивный процесс старения населения, уменьшается численность детей. Обострение демографической ситуации также связано с ростом преждевременной смертности и падением средней. Естественная убыль населения в районе компенсируется миграционным приростом.

Трудовые ресурсы

Отраслевая структура населения представлена в таблице 3. Численность занятых в экономике Светлоозёрского сельсовета составляет 199 человека.  Основная часть трудоспособного населения занята в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве.

Таблица 3

Отраслевая структура МО Светлоозёрский сельсовет

Наименование показателя

Единица измерения

с. Светлоозёрское

п Заозёрный

п. Полеводка

Численность занятых в экономике

Человек

199

176

5

18

в том числе:

- сельское хозяйство

человек

70

-

-

- промышленность

человек

-

-

-

- обрабатывающие производства (пекарня)

человек

-

-

-

-производство и распределение электроэнергии, газа и воды

человек

--

--

- строительство (пилорама)

человек

-

-

5

- транспорт

человек

- связь

человек

4

- торговля и общественное питание

человек

42

2

5

- образование

человек

52

- здравоохранение и предоставление социальных услуг

человек

5

2

2

культура

3

1

6

Численность безработных - всего

человек

В т.ч. официально зарегистрированных

человек

Уровень безработицы к трудоспособному населению на конец года

%

В экономике муниципального образования занято 19,8% от общего числа трудоспособного населения. Стабильный уровень занятости сохраняется в таких отраслях, как здравоохранение, образование, торговля.

Современную ситуацию на рынке труда нельзя назвать однозначной. С одной стороны, имеется положительная динамика роста численности трудоспособного населения. С другой стороны, характерны негативные процессы: высвобождение работников в процессе ликвидации убыточных предприятий, отсутствие возможностей трудоустройства в населённых пунктах, низкая и не выплачиваемая заработная плата. Как результат снижение доли занятых в экономике и рост уровня безработицы.

Низкий уровень занятости экономически активного населения обусловлен тем, что большая часть населения не трудоустроена и основной доход получают от ЛПХ. Наблюдается высокий уровень скрытой безработицы. В сельском хозяйстве многие работники заняты сезонно.

Следствием экономической слабо развитости являются неразвитый рынок труда и высокий уровень безработицы, низкие доходы населения.

Прогноз численности населения

Прогноз численности населения Светлоозёрского сельсовета до 2040 года произведён с использованием статистических методов обработки демографической информации за 2009-2018г.

При определении численности основных возрастных групп, а так же абсолютной и относительной величины трудовой части населения использованы рекомендации специальной литературы и соответствующих СНиПов, данные администрации МО.

Хотя в настоящее время естественное демографическое движение имеет отрицательную динамику и в ближайшие 4 года, вероятно, естественная убыль населения сохранится, все же по общим прогнозам динамика естественного движения населения на период расчетного срока будет характеризоваться небольшим превышением рождаемости над смертностью.

Кроме того, в стране действует программа по увеличению рождаемости («Материнский капитал» и пр.), она имеет особую актуальность среди сельского населения. К тому же, в настоящее время наблюдается тенденция к улучшению условий жизни в сельских районах. Таким образом, есть основания ожидать продолжения тенденции изменения структуры населения в сторону увеличения коэффициента рождаемости.

Статистический метод

По этому методу ожидаемая численность населения на проектный срок определялась по формуле:

Ho = H (1+)t где,

Расчет ожидаемой численности населения осуществляется с учетом анализа сложившихся тенденций движения населения за предшествующие годы и предполагаемого улучшения экономических и социальных условий жизни населения.

Расчет показывает, что при сохранении существующих показателей темпа естественного прироста населения и миграции в дальнейшем будет происходить небольшое снижение численности населения муниципального образования на 3%  - 5%.

На конец расчетного срока предполагается увеличение численности занятых в градообразующих отраслях за счет:

– снижения миграционного оттока населения и создания благоприятных социальных условий проживания населения;

– развития сельскохозяйственной отрасли;

– развития предприятий малого и среднего бизнеса по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, обслуживания населения и др.

При расчете перспективной численности населения учитывались следующие факторы:

 концепция демографической политики Российской Федерации, программа социально-экономического развития Светлоозёрского сельсовета;

 существующие размеры населенного пункта по численности населения;

 состояние жилого фонда, степень благоустройства населенного пункта;

 наличие промышленных и сельскохозяйственных организаций;

 обеспеченность трудовыми ресурсами;

 возрастная структура населения;

 транспортные связи населенного пункта.

Расчет методом трудового баланса предполагает увеличение числа жителей сельского поселения до 2115 человек.

С учетом резерва территории для дальнейших расчетов принята следующая численность населения:

с. Светлоозёрское:

на первую очередь-1418 человек

на расчетный срок -1512 человек.

п. Заозёрный:

на первую очередь-265человек

на й срок -282 человек.

п. Полеводка:

на первую очередь-300 человек

на расчетный срок -321 человек.

Перспективы демографического развития будут определяться:

 возможностью привлечения и закрепления молодых кадров трудоспособного населения;

 созданием механизма социальной защищённости населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте;

 улучшением жилищных условий – благоустройство жилищного фонда;

 совершенствованием социальной инфраструктуры;

 улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры.



4. Перечень мероприятий и обоснование предложений по территориальному планированию

4.1 Планировочная организация территории сельсовета

4.1.1 Система планировочных ограничений

Анализ территориальных ресурсов поселения и оценка возможностей перспективного градостроительного развития Светлоозёрского сельсовета выполнены с учетом оценки системы планировочных ограничений, основанных на требованиях действующих нормативных документов.

Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации, к зонам с особыми условиями использования территорий (планировочных ограничений) на территории сельсовета отнесены:

 охранные зоны коммуникаций (линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства, линий и сооружений связи, систем газоснабжения);

 водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;

 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения;

 санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных предприятий и коммунально-складских объектов;

 санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов;

 санитарно-защитные зоны транспортных инфраструктур;

 придорожные полосы автомобильных дорог;

 охранные зоны объектов культурного наследия;

 объекты мемориального характера.

Охранные зоны

Охранные зоны коммуникаций

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны для них устанавливаются на расстоянии от крайних проводов:

 для линий напряжением до 1 киловольта – 2 м;

 для линий напряжением от 1 до 20 киловольт – 10 м;

 для линий напряжением 35 кВ – 15 м;

 для линий напряжением 110 кВ – 20 м.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 г. № 578 на трассах кабельных и воздушных линий радиофикации устанавливаются охранные зоны не менее 2 м.

На территории Светлоозёрского сельсовета в дальнейшем в целях снабжения потребителей природным газом предусматривается развитие сетей газоснабжения и строительство газопроводов. В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» устанавливаются следующие охранные зоны:

 вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода;

 вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 м от газопровода со стороны провода и 2 м – с противоположной стороны.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются следующие ограничения (обременения):

 строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

 сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

 разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

 перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно – измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

 устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

 огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

 разводить огонь и размещать источники огня;

 рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м;

 открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

 набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

 самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Согласно Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9 для исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов на территории
Светлоозёрского сельсовета (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

К правовым условиям формирования объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций трубопроводного транспорта относится установление санитарных разрывов для таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранные зоны озер и рек приняты в соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией
менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В границах водоохранных зон запрещаются:

 использование сточных вод для удобрения почв;

 размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

 осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

 движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

 распашка земель;

 размещение отвалов размываемых грунтов;

 выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Приказа Федерального агентства по рыболовству от 26 октября 2011 г. № 1040 г. «Об установлении рыбоохранных зон водных объектов рыбохозяйственного значения Республики Алтай, Алтайского края и Астраханской области», р. Катунь относится к объектам, имеющим особо ценное рыбохозяйственное значение. В соответствии с пунктом 13 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, прибрежная защитная полоса р. Катунь составляет 200 м.

Ширина водоохранных зон и прибрежных полос Светлоозёрского сельсовета указана в таблице 4

Таблица 4

Ширина водоохранных зон и прибрежных полос на территории Светлоозёрского сельсовета

№ п/п

Название водного объекта

Ширина водоохранной зоны

Ширина прибрежной полосы

1

2

3

4

1

р. Катунь

200

200

2

оз. Светлое

50

50

Ширина водоохранных зон и прибрежных полос других рек и ручьев в границах сельсовета совпадает и составляет 50 м.

Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения

Согласно п. 10.12 – 10.15 СНиП 2.04.02 – 84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения должна состоять из трех поясов: первого - строгого режима, второго и третьего - режимов ограничения.

Границы первого пояса зоны подземного источника водоснабжения установлены от водозабора на расстоянии 30 м, поскольку используются защищенные горизонты для забора подземных вод. В границах первого пояса запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору, проживание людей, посадка высокоствольных деревьев, допускается деятельность, связанная с эксплуатацией водозабора; ограждение; планировка территории; озеленение; отведение поверхностного стока за пределы пояса; санитарные рубки.

Границы второго пояса зоны подземного источника водоснабжения устанавливаются расчетом, учитывающим время продвижения микробного загрязнения воды до водозабора, принимаемое в зависимости от климатического района и защищенности подземных вод от 100 до 400 сут. Во втором поясе запрещается размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шлакохранилищ и др.; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и пр.; применение удобрений и ядохимикатов; выпас скота; сброс промышленных, сельскохозяйственных, сельских и ливневых сточных вод. Допускается купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации; рубки ухода и санитарные рубки леса; новое строительство с организацией отвода стоков; добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Роспотребнадзор); отведение сточных вод, отвечающих гигиеническим требованиям; санитарное благоустройство территории населенных пунктов.

Граница третьего пояса зоны подземного источника водоснабжения определяется расчетом, учитывающим время продвижения химического загрязнения воды до водозабора, которое должно быть больше принятой продолжительности эксплуатации водозабора, но не менее 25 лет. В третьем поясе запрещается отведение загрязненных сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям. Допускается добыча песка, гравия, дноуглубительные работы по согласованию с Роспотребнадзором; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов; рубки ухода и санитарные рубки леса; отведение сточных вод, отвечающих нормативам; санитарное благоустройство территории.

Ширина санитарно-защитной полосы установлена по обе стороны от крайних линий водопровода:

-              при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;

-              при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Размер санитарно-защитной зоны должен быть подтвержден выполненными по утвержденным методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.

В случае, когда расчетные уровни воздействия достигают нормативных значений внутри границы территории действующего предприятия, что подтверждено также результатами систематических лабораторных исследований, устанавливается минимальная зона до жилой застройки размером не менее 50% от нормативной в соответствии с принятой классификацией, с последующим ее благоустройством и озеленением.

Ограничения градостроительной деятельности, связанные с СЗЗ, носят временный характер и подлежат корректировке в системе градостроительного и санитарно-гигиенического мониторинга по мере изменения ситуации.

Санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных и коммунально-складских объектов

В проекте проведена инвентаризация предприятий и объектов в пределах территории поселения, оказывающих воздействие на окружающую среду. Все предприятия картографически привязаны на плане поселения, имеют расширенные базы семантических данных (наименование, размер санитарно-защитной зоны).

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»:

 Ферма, отделение ООО «Светлоозёрское» (1000 голов КРС)
(III класса) – 300 м;

 Склад зерна ООО «Светлоозёрское» (V класса) –
50 м;

 Ферма по разведению страусов  (п. Полеводка) (IV класса) – 100 м;

 МТМ ООО «Светлоозёрское» (IV класса) –
100 м;

 Пилорама (IV класса)– 100 м;

 Нефтебаза «Светлоозёрское» (IV класса) –
100 м;

 Карьер по добыче песчано-гравийной смеси (IV класса) –
100 м.

В пределах санитарно-защитной зоны запрещается:

 размещать жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, сады, парки, огороды;

 предприятия пищевой промышленности, а также предприятия по производству посуды и оборудования для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;

 размещение новых предприятий и реконструкция существующих возможны только по согласованию с соответствующими центрами Госсанэпиднадзора.

Размеры СЗЗ будут откорректированы при разработке проектов по установлению санитарно-защитных зон с учетом санитарной классификации, результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, уровней физических воздействий, а также натурных измерений.

Санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», установлены следующие санитарно-защитные зоны:

 гараж – (IV класса) – 100 м;

 кладбище – 50 м (V класс);

 скотомогильник с захоронением в биотермическую яму – 1000 м
(I класс);

 полигон твердых коммунальных отходов, участок компостирования твердых коммунальных отходов – 500 м (II класс).

Придорожные полосы автомобильных дорог

По территории поселения проходят автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения. Придорожная полоса от автомобильных дорог установлена в соответствии с Федеральным законом Российской федерации от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», СП 42.13330.2012:

 придорожная полоса от автомобильной дороги V категории –
25 м;

 придорожная полоса от автомобильной дороги III и IV категории –
50 м;

 придорожная полоса от автомобильной дороги I и II категории –
75 м.

Охранные зоны объектов культурного наследия

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 73-ФЗ
от 25.06.2002 г. »Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее-Федеральный закон 73-ФЗ)  к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

.В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

На момент проектирования зоны охраны объектов культурного наследия (далее-ОКН) не установлены, границы территорий ОКН не утверждены.

На прилегающие к ОКН участки также распространяются защитные зоны ОКН, установленные статьей 34.1 Федерального закона 73-ФЗ, в границах которых в целях обеспечения сохранности ОКН и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Проектом рекомендуется разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Положением «О зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 12.09.2015 № 975.

В случае изменения ограничительных режимов (при ликвидации источников загрязнения, снижении размеров СЗЗ, изменении условий недропользования и пр.), согласованных природоохранными органами, органами санэпиднадзора или иными уполномоченными органами, ограничительные регламенты на данных территориях подлежат корректировке на последующих стадиях проектирования.

В соответствии с положениями Земельного и Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные ограничения приводятся в составе проекта «Правила землепользования и застройки».

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия Светлоозёрского сельсовета включают в себя:

1              Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ (далее - строительных и иных работ) осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

2              Определение наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию строительных и иных работ, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия.

3              Основные требования по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении строительных и иных работ.

3.1              На территории объекта культурного наследия (памятника истории или архитектуры) запрещается:

-              проведение строительных и иных работ;

-              строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства.

3.2              На территории объекта культурного наследия (памятника истории или архитектуры) разрешается:

-              проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

-              ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

3.3              Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии), предусматривает возможность проведения археологических полевых работ, строительных и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия.

3.4              Проведение строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, осуществляется при условии наличия в проектной документации разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия (разделов о проведении спасательных археологических полевых работ, проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, плана проведения спасательных археологических полевых работ), согласованных с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу.

4              Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

4.1              Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся:

-              на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных управлением Алтайского края по культуре и архивному делу;

-              на основании проектной документации на проведение указанных работ, согласованной управлением Алтайского края по культуре и архивному делу;

-              при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением;

-              при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта.

4.2              В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Министерством культуры Российской Федерации.

5              Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в реестр, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

6              В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Границы зон охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Администрацией Алтайского края на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Объекты мемориального характера

На территории поселения выделены объекты мемориального характера:  Памятник воинам, погибшим в годы ВОВ (1941–1945 гг.) с.Светлоозёрское, п. Полеводка.

Зоны затопления

Границы территорий, подверженных затоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Частью 2 статьи 67.1 Водного кодекса РФ с 14.12.2013 г. установлен запрет, в том числе на строительство в границах зон затопления, подтопления объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Одновременно согласно ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса в границах зон затопления, подтопления запрещаются:

1)              использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2)              размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

3)              осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 г. № 360 (ред. от 17.05.2016 г.) установлены требования к территориям, входящим в границы зон затопления, подтопления.

1.              Зоны затопления определяются в отношении:

а)              территорий, которые прилегают к незарегулированным водотокам, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров. В границах зон затопления устанавливаются территории, затапливаемые при максимальных уровнях воды 3, 5, 10, 25 и 50–процентной обеспеченности (повторяемость 3, 5, 10, 25 и 50 раз в 100 лет);

б)              территорий, прилегающих к устьевым участкам водотоков, затапливаемых в результате нагонных явлений расчетной обеспеченности;

в)              территорий, прилегающих к естественным водоемам, затапливаемых при уровнях воды однопроцентной обеспеченности;

г)              территорий, прилегающих к водохранилищам, затапливаемых при уровнях воды, соответствующих форсированному подпорному уровню воды водохранилища;

д)              территорий, прилегающих к зарегулированным водотокам в нижних бьефах гидроузлов, затапливаемых при пропуске гидроузлами паводков расчетной обеспеченности.

2.              Зоны подтопления определяются в отношении территорий, прилегающих к зонам затопления, указанным в предыдущем пункте, повышение уровня грунтовых вод которых обусловливается подпором грунтовых вод уровнями высоких вод водных объектов.

В границах зон подтопления определяются:

а)              территории сильного подтопления – при глубине залегания грунтовых вод менее 0,3 м;

б)              территории умеренного подтопления – при глубине залегания грунтовых вод от 0,3 – 0,7 до 1,2 – 2 м от поверхности;

в)              территории слабого подтопления – при глубине залегания грунтовых вод от 2 до 3 м.

В 2016 году границы зоны затопления п. Полеводка (номер 22.04.2.154 Граница зоны затопления п. Полеводка Бийского района Алтайского края) установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости.

Площадь территорий, подверженных затоплению, составляет 27,53 га.

Границы территорий поселения, подверженных затоплению, отображены на основном чертеже генерального плана муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края..

4.1.2              Планировочная структура и функциональное зонирование территории сельсовета

Градостроительная организация территории поселения характеризуется двумя важнейшими составляющими – планировочной структурой и зонированием территории. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и межселенных территорий, основных планировочно-композиционных узлах.

Решения генерального плана направлены на укрепление связей внутри Светлоозёрского сельсовета, интенсивное использование территорий, создание наиболее благоприятных условий для проживания населения, организацию промышленного и сельскохозяйственного производства с учетом охраны окружающей природной среды.

Анализ планировочной организации территории является исходной базой для разработки проектных предложений по территориальному планированию и позволяет сделать принципиальные подходы к организации территории муниципального образования и перспективы его развития, обеспечить стабильность и устойчивость развития каркаса территории; выделить главные и второстепенные планировочные оси и планировочные центры, функциональную основу пространственно-планировочной организации территории, место природного каркаса и исторического фактора в формировании планировочной структуры, роль природно-экологического потенциала территории, взаимосвязи системы расселения и планировочной структуры; раскрыть потенциальные возможности организации территории, в том числе скрытые резервы.

В результате анализа современного использования территории с учетом экономических, санитарно-гигиенических, строительно-технических и архитектурно-планировочных требований определены основные факторы, определяющие размещение основных функциональных частей и элементов сельских населенных мест:

 место поселения в системе расселения;

 природно-климатическая характеристика выбранной территории;

 профиль и величина «градообразующей» группы предприятий;

 условия функционального зонирования территории;

 организация транспортных связей между населенными пунктами сельсовета и местами приложения труда;

 учет перспективного развития муниципального образования;

 требования охраны окружающей среды;

 условия инженерного оборудования территории;

 требования экономики строительства;

 архитектурно-художественные требования.

Данные факторы отражены в планировочной структуре сельсовета.

Планировочная структура

Основа планировочной структуры – это природно-ландшафтный и урбанизированный каркас сельского поселения, который создается на основе анализа существующей планировочной структуры с учетом результатов комплексной оценки территории.

Общая площадь МО «Светлоозёрский сельсовет» – 108,37 кв. км., что составляет 9% от общей площади Бийского района. Село Светлоозёрское является административным центром сельсовета. Современную систему расселения на территории муниципального образования формируют исторически сложившиеся населенные пункты:

1. село Светлоозёрское

2. поселок Заозёрный

3. поселок Полеводка

Село Светлоозёрское находится в северной части муниципального образования. Поселок Заозёрный расположен на расстоянии 1,9 км к северо-западу от административного центра. Поселок Полеводка расположен в южной части поселения на правом берегу реки Катунь. Подъезд к населенным пунктам осуществляется по дорогам регионального и межмуниципального значения.

Населенные пункты имеют различия как по численности проживающего в них населения, так и по уровню производственного и  социально-культурного потенциала.

с. Светлоозёрское

Въезд в село осуществляется с северной стороны, с автодороги межмуниципального значения «Малоенисейское - Заозёрный». Автодорога имеет асфальтовое покрытие.

Планировочная структура компактная, квартальная. Площадь земель в границах населенного пункта с. Светлоозёрское составляет 167 га.

Население составляет 1350 человек.

Основной планировочной осью является главная улица - ул. Центральная. Общественный центр сформирован в северо-западной части села. Основные учреждения и предприятия обслуживания располагаются вдоль улицы Центральная. Здесь построены: здание сельской администрации,  фельдшерско-акушерский пункт, сельский дом культуры, средняя образовательная школа, детский сад. Вокруг общественного центра размещаются кварталы жилой застройки.

Жилая застройка занимает основную часть населенного пункта и составляет 112 га. Существующая застройка села представлена одноэтажными домами усадебного типа со средней площадью земельных участков 1500 м². Застройка в основном усадебная, разбита на небольшие кварталы прямоугольной формы. Данная структура сетки улиц сохраняется и настоящим проектом, так как прямоугольная форма кварталов обеспечивает удобство при строительстве улично-дорожной сети и прокладки коммуникаций. Малоэтажная застройка представлена 2-х этажными домами и составляет 4,2 га.

Единой системы озеленения нет, зеленые насаждения рассредоточены по всему населенному пункту в виде небольших групп и отдельно стоящих деревьев.

Инженерная инфраструктура представлена объектами водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения и связи.

Наблюдается достаточно четкое зонирование производственных и селитебных территорий. В восточной части села находится основное градообразующее предприятие сельского поселения - ООО «Светлоозёрское». Производственная база предприятия представлена МТМ, нефтебазой, зернотоком, зерноскладами.

В санитарно-защитную зону нефтебазы, МТМ и зерносклада ООО «Светлоозёрское» попадает часть жилой застройки.

Существующая территория размещения коммунальных отходов находится за чертой села с соблюдением Светлоозёрское санитарных разрывов до жилой застройки.

Кладбище находится за чертой населенного пункта, санитарные разрывы до жилой застройки соответствуют норме.

Планировочная структура населенного пункта сложилась. Развитие жилой застройки предлагается за счет внутренних резервов. Общественный центр села расширяется за счет строительства новых и реконструкции существующих общественных зданий.

Генеральным планом предусмотрено строительство сети улиц в новых жилых кварталах, а также обеспечение существующей дорожной сети твердым покрытием в размере 100 %.

Развитие планировочной структуры Светлоозёрского сельсовета и проектное функциональное зонирование территории показаны на Основном чертеже генерального плана.

Генеральным планом откорректированы границы села Светлоозёрское за счет включения участков существующей и планируемой жилой застройки в границы населенного пункта.

При выборе площадок под размещение промышленных объектов, объектов сельскохозяйственного производства, объектов культурно-бытового обслуживания населения и нового жилищного строительства необходимо провести инженерно-геологические изыскания и обследования, по результатам которых проектные решения генплана могут уточняться и корректироваться на последующих стадиях проектирования.

п. Заозёрный

Поселок Заозёрный расположен в 1,9 км к северо-западу от села Светлоозёрское. Въезд в село осуществляется с восточной стороны, с автодороги межмуниципального значения «Малоенисейское-Заозёрный».

Планировочная структура поселка носит квартальный характер. Общественный центр в поселке не развит. Основной планировочной осью является главная улица - Лесная.

Из объектов культуры и искусства на территории поселка расположен сельский клуб.

Из объектов здравоохранения и социального обеспечения находится фельдшерско–акушерский пункт.

Численность населения на начало 2020 г. составляет 252 чел. Жилой фонд представлен застройкой усадебного типа. Усадебная застройка занимает территорию 16,4 га.

Площадь земель в границах населенного пункта поселок Заозёрный составляет 20,8 га. В поселке действует система централизованного холодного водоснабжения, обеспечивающая холодной питьевой водой населенный пункт.

Генеральным планом откорректированы границы поселка Заозёрный за счет включения участков существующей жилой застройки в границы населенного пункта.

п. Полеводка

Поселок Полеводка находится в южной части Светлоозёрского сельсовета Бийского района. Въезд в поселок осуществляется с северной стороны, с автодороги федерального значения «Чуйский тракт».(р-256).

Планировочная структура поселка носит разветвленный характер. Общественный центр в поселке не развит. Основной планировочной осью является главная улица - Центральная. Объекты социально культурного назначения  представлены сельским клубом и  фельдшерско–акушерским пунктом.

На территории поселка Полеводка расположен художественно – этнический парк «Легенда». В парке большое собрание деревянных скульптур алтайских мастеров.

В северной части поселка находится сельхозпредприятие, в перспективе предполагается создание здесь ферм по разведению страусов.

Численность населения на начало 2020 г. составляет 286 чел. Жилой фонд представлен застройкой усадебного типа. Усадебная застройка занимает территорию 70 га.

Площадь земель в границах населенного пункта поселок Полеводка составляет 84,2 га. Уровень благоустройства низкий.

Генеральным планом откорректированы границы поселка Полеводка. за счет включения участков существующей жилой застройки в границы населенного пункта.

Кладбище находится за чертой населенного пункта.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по совершенствованию функционально-планировочной структуры населенных пунктов:

 повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет освоения свободных территорий, прежде всего внутри населенных пунктов;

 развитие и совершенствование общественного центра, обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания населения;

 совершенствование улично-дорожной сети с целью упорядочения и благоустройства жилой застройки;

 формирование зон отдыха;

 инженерное обеспечение с учетом существующих сетей и проектных разработок.

Основными факторами, определяющими дальнейшее планировочное развитие территории поселения, являются:

 наличие свободных территорий, благоприятных для строительства;

 наличие затопляемых территорий, ограничивающих пространственное развитие территории;

 санитарно-защитные зоны промышленных, коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий;

 технические коридоры инженерных коммуникаций.

Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории.

Предложения по функциональному зонированию территории муниципального образования и размещению объектов капитального строительства разработаны на основании комплексной оценки территории по совокупности природных факторов и планировочных ограничений генеральным планом. На данном этапе решены следующие задачи:

 организация расселения;

 определение необходимого жилого фонда и объемов нового жилищного строительства;

 организация культурно-бытового обслуживания населения;

 организация и размещение мест массового отдыха населения;

 выявление резервных площадок для размещения гражданского, промышленного, коммунально-складского и сельскохозяйственного строительства;

 обеспечение наиболее благоприятных условий для проживания населения;

 организация сельскохозяйственного производства.

Функциональное зонирование территории

Функциональное зонирование территории определяет условия использования территорий земель населенных пунктов, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки, ландшафтной организации территории.

На проектируемой территории выделены следующие виды функциональных зон:

 жилые зоны;

 общественно–деловые зоны;

 производственные зоны;

 зоны инженерной инфраструктуры;

 зоны транспортной инфраструктуры;

 зоны сельскохозяйственного использования;

 зоны рекреационного назначения;

 зоны специального назначения;

Жилые зоны – зоны, представленные объектами жилищного и общественно-делового строительства для проживания и обеспечения жизнедеятельности населения. Жилая зона представлена индивидуальной жилой застройкой. Предусматривается развитие территорий для размещения индивидуальной жилой застройки.

Общественно-деловые зоны – зона делового, общественного и коммерческого назначения, зона размещения объектов образования, зона размещения объектов здравоохранения, зона размещения спортивных учреждений.

Производственные зоны. В данную зону включены промышленные, коммунальные и складские объекты. Для обслуживания населения в границах жилой зоны располагаются различные коммунальные объекты.

Зоны рекреационного назначения – зоны в границах проектируемой территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. Аллеи и скверы также могут использоваться в рекреационных целях.

Зоны инженерной инфраструктуры – предназначены для размещения объектов инженерной инфраструктуры. Включает участки, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры.

Зоны транспортной инфраструктуры – включает территории населенного пункта, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, магистральные трубопроводы.

Зоны специального назначения представлены зоной ритуального назначения (кладбища сохраняемые и планируемые) и зоной размещения и переработки отходов (полигоны твердых коммунальных отходов, участки компостирования твердых коммунальных отходов планируемые и рекультивируемые, скотомогильники с захоронением в биотермические ямы планируемые и подлежащие консервации).

Зоны сельскохозяйственного использования представлены зоной, занятой объектами сельскохозяйственного назначения, зоной садоводства, огородничества и дачного хозяйства и зоной сельскохозяйственных угодий.

Зоны акваторий (акваторий р.Катунь на землях водного фонда).

Параметры функциональных зон и сведения о планируемых для размещения в них объектах представлены в таблице 5

Таблица 5

Баланс функциональных зон в границах Светлоозёрского сельсовета на расчетный срок

              № п/п

Наименование

Площадь в границах населенного пункта, га

В границах сельского совета

10837

всего

- жилая зона

208,8

- общественно – деловая зона

13,6

- производственная зона

134,5

-коммунально-складская зона

4,8

-зона транспортной инфраструктуры

46,4

-зона инженерной инфраструктуры

1,3

- зона рекреационного назначения, в том числе:

302

- зона озелененных территорий общего пользования

2

- зона лесов

300

- зона специального назначения, в том числе:

6,6

- зона кладбищ

2,7

- зона складирования и захоронения объектов

3,9

- зона сельскохозяйственного использования, в том числе:

10088,6

зона сельскохозяйственных угодий

10059,2

- производственная зона сельскохозяйственных предприятий

29,4

-зона акваторий

30,4

1

с. Светлоозёрское

167

- жилая зона, в том числе:

125

зона застройки индивидуальными жилыми домами

120,8

зона застройки малоэтажными жилыми домами

4,2

-производственная зона

-

-коммунально-складская зона

4,8

- общественно – деловая зона

12,1

--зона транспортной инфраструктуры

11,8

--зона инженерной инфраструктуры

0,9

- зона рекреационного назначения

-

- зона специального назначения

-

- зона сельскохозяйственного использования,

в том числе:

12,4

- зона сельскохозяйственных угодий

6,9

- производственная зона сельскохозяйственных предприятий

5,5

2

пос. Заозёрный

20,8

- жилая зона, в том числе:

16,6

зона застройки индивидуальными жилыми домами

- общественно – деловая зона

0,5

--зона инженерной инфраструктуры

0,2

--зона транспортной инфраструктуры

1,4

- зона сельскохозяйственных угодий

2,1

пос. Полеводка

84,2

- жилая зона

67,2

-производственная зона

0,5

- общественно – деловая зона

1,0

-зона транспортной инфраструктуры

5,0

--зона инженерной инфраструктуры

0,2

- зона рекреационного назначения

2,0

производственная зона сельскохозяйственных предприятий

4,7

- зона сельскохозяйственных угодий

3,6

- зона специального назначения

-

4.1.3              Жилищный фонд и жилищное строительство

Важной составляющей повышения уровня жизни населения является обеспечение его доступным и качественным жильем.

Стимулирование развития рынка жилья, увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности приобретения жилья – это на сегодняшний день основные направления социальной и жилищной политики в Российской Федерации. Достигнуть поставленных задач позволит реализация мероприятий обозначенных в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Таким образом, муниципальная политика в жилищной сфере должна быть ориентирована на создание условий, позволяющих удовлетворить потребность в жилье экономически активной части населения сельсовета, а также оказание эффективных мер поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья для граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно.

Задачи вышеназванных целевых программ определяются основной целью сложившейся политики и заключаются в следующем:

 развитие индивидуального жилищного строительства;

 обеспечение жильем молодых семей;

 формирование документов территориального планирования для обеспечения устойчивого развития территории;

 развитие жилищно-коммунального комплекса.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредитования, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности и т.д.

Достигнуть поставленных задач в Бийском районе, и Светлоозерском сельсовете в частности, позволит реализация мероприятий в рамках всех вышеуказанных программ.

По состоянию на 01.01.2020г. жилищный фонд муниципального образования составляет 37378,36 кв. м. общей площади, из них 99 % находится в частной собственности граждан.

Существующий жилищный фонд представлен двухквартирными, трехквартивными, четырехввартирными, пятиквартивными жилыми домами,  индивидуальной жилой застройкой.

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства – одна из приоритетных задач генерального плана.

Предложения генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории – техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; динамику и структуру жилищного строительства; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Характеристика жилищного фонда Светлоозёрского сельсовета представлена в таблице 6.

Таблица 6

Характеристика жилищного фонда Светлоозёрского сельсовета (м2)

Вид застройки

Всего

Sобщ, кв.м.

м2, ср.

единиц.

с. Светлоозёрское

Усадебная застройка

26789,16

246/432

в т.ч.: одноквартирные

5247,8

65,6

80

      двухквартирные

16002,06

103,2

155/310

трехквартирные

327,8

109,3

3/9

четырехквартирные

596,1

85,2

7/28

пятиквартирные

208,6

208,6

1/5

п Заозёрный

Усадебная застройка

3399,4

44/84

в т.ч.: одноквартирные

240,1

40

6

      двухквартирные

2785,4

81,9

34/68

трехквартирные

271,9

90,6

3/9

четырехквартирные

102

102

1

п Полеводка

Усадебная застройка

7189,8

106/140

в т.ч.: одноквартирные

4004

53,4

75

      двухквартирные

2748,8

94,8

29/58

трехквартирные

340

340

1/3

четырехквартирные

97

97

1/4

В настоящее время в муниципальном образовании числится 396 домов (622 домовладения), 218 двухквартирных домов, 7 трехквартирных домов, 9 четырехквартирных домов, 1 пятиквартирный дом. Средний состав семьи 2,9 человек. Обеспеченность населения общей площадью жилья составляет 19,8 кв.м./чел.

Таблица 7

Объемы жилищного строительства

Показатели

Ед. измерения

На 01.01.2020г.

с. Светлоозёрское

Население

Чел.

1350

Численность домохозяйств

Единиц

432

Жилищный фонд

Кв.м

26789,16

п. Заозёрный

Население

Чел.

252

Численность домохозяйств

Единиц

84

Жилищный фонд

Кв.м

3399,4

п. Полеводка

Население

Чел.

286

Численность домохозяйств

Единиц

106

Жилищный фонд

Кв.м

7189,8

Обеспечение более комфортных условий проживания населения требует наращивания объемов жилищного строительства.

Для реализации этой задачи проектом предусматривается:

 улучшение планировочной ситуации (более четкое функциональное зонирование территории);

 создание рациональной транспортной сети;

 обеспечение объектами культурно-бытового обслуживания населения;

 оздоровление экологической обстановки (организация зон санитарной вредности, озеленение и так далее).

Для реализации социальных программ по увеличению численности населения и улучшению условий жизнедеятельности, а также в соответствии с показателями Схемы территориального планирования Алтайского края и Схемы территориального планирования муниципального образования Бийский район Алтайского края средняя жилищная обеспеченность составит:

 на I-ую очередь – 30,0 кв. м на 1 жителя;

 на расчетный срок – 30,0 кв. м на 1 жителя.

Проектом предлагается застройка территории индивидуальными жилыми домами. Индивидуальные жилые дома выполняются по типовым проектам.

На территории Светлоозёрского сельсовета предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, варьируются от 0,13 га до 0,35 га.

Расчет объемов нового жилищного строительства на расчетный срок произведен, исходя из прогнозируемой численности населения с учетом резервных возможностей территории.

Существующая численность населения составляет 1888 человек.

На расчетный срок население увеличится на 227 человек и составит 2115 человека.

Количество домовладений увеличится на 107 и составит 729.

Принятая проектом площадь земельного участка на одно домовладение составляет 3000 м² , коэффициент семейности – 2,9.

Жилой фонд поселения на конец расчетного срока при численности постоянного населения 2115 человек и принятой нормой жилищной обеспеченности составит 63450 м² общей площади (табл. 8).

Расчет объемов и площадей территорий нового жилищного строительства по очередям приведен в таблице 8.

Таблица 8

Расчет объемов и площадей территорий нового жилищного строительства Светлоозёрского сельсовета на срок до 2040 г.

Показатели

Ед. измерения

На 01.01.2020г.

I-аочередь (2030 г.)

На расчетный срок – 2040г.

с. Светлоозёрское

Население

Чел.

1350

1480

1512

Численность домохозяйств

Единиц

432

510

521

Жилищный фонд

Кв.м

26789,16

44400

45360

Обеспеченность общей площадью жилого фонда

Кв.м/чел

19,8

30

30

п. Заозёрный

Население

Чел.

252

265

282

Численность домохозяйств

Единиц

84

88

97

Жилищный фонд

Кв.м

3399,4

7950

8460

Обеспеченность общей площадью жилого фонда

Кв.м/чел

13,5

30

30

п. Полеводка

Население

Чел.

286

300

321

Численность домохозяйств

Единиц

106

103

111

Жилищный фонд

Кв.м

7189,8

9000

9630

Обеспеченность общей площадью жилого фонда

Кв.м/чел

25,1

30

30

Размещение кварталов новой жилой застройки на территории сельсовета отображено на Основном чертеже генерального плана. Баланс территории сельсовета представлен в разделе 4.1.2 пояснительной записки генерального плана.

Проектом генерального плана предусмотрено расширение границы
с. Светлоозёрское за счет присоединения неиспользуемых земель сельхозназначения путем перевода в категорию земель населенных пунктов с разрешенным использованием под жилищную застройку.

Закладываемые прогнозные решения носят вероятностный характер, поэтому проектные решения генерального плана в течение расчетного срока должны периодически корректироваться путем внесения изменения в генеральный план. Данная норма заложена статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, проектные решения генерального плана реализуются через разработку проектов планировки, в которых на более детальном уровне решаются вопросы по размещению объектов жилого и производственного назначения, объектов культурно-бытового обслуживания, что позволяет в течение расчетного срока генерального плана (20 лет) последовательно уточнять и корректировать его проектные решения.

При выборе территорий под новое жилищное строительство была проведена комплексная оценка территориальных ресурсов населенных пунктов: наличие свободных территорий, пригодных для застройки, проанализировано состояние имеющегося жилищного фонда, возможность и целесообразность сноса и уплотнения существующих жилых кварталов.

При выборе площадок для строительства объектов на указанных территориях необходимо проводить детальные инженерно-геологические изыскания.

4.1.4              Культурно-бытовое обслуживание населения

Улучшение качества жизни всех слоев населения, являющееся главной целью развития любого поселения, в значительной степени определяется уровнем развития системы обслуживания, которая включает в себя, прежде всего, учреждения здравоохранения, соцобеспечения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли, а также объекты бытового обслуживания населения.

Уровень обслуживания и спектр предоставляемых услуг постепенно меняется со становлением рыночной экономики и рыночных механизмов регулирования. Сфера обслуживания приобретает кардинально новый уровень – повышаются требования к качеству и ассортименту предоставляемых услуг учреждениями культурно-бытового и социального обслуживания.

Информация представлена по объектам культурно-бытового обслуживания населения в том объеме, в котором была передана Администрацией Светлоозёрского сельсовета

Здравоохранение

Медицинское обслуживание сельсовета представлено фельдшердско-акушерским пунктом, расположенным по ул. Центральная села Светлоозёрское. ФАП оказывает только первичную медицинскую помощь. ФАП расположен в кирпичном -2х этажном здании 1989 г постройки.

В поселке Заозёрный фельдшерско-акушерский пункт расположен по улице Лесной в здании сельского клуба. ФАП в поселке Полеводка расположен по улице Трактовая в здании сельского клуба с соблюдением санитарных норм.

В последние годы в поселении, как и в районе, сохраняется тенденция ухудшения здоровья населения. Об этом свидетельствует высокий уровень временной и стойкой потери трудоспособности. Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Кадровый некомплект, недостаточное финансирование и крайне изношенная материально-техническая база затрудняют обеспечение населения медицинской помощью.

Образование

МКОУ «Светлоозерская СОШ » основана в 1935 г. Школа расположена в двухэтажном кирпичном здании. Здание школы построено в 1961г. При школе имеется спортивный зал, стадион, баскетбольная площадка, тир, лыжная база компьютерный класс, библиотека, столовая на 58 посадочных мест. В образовательном процессе задействовано 21 компьютер, 11 оборудованных предметных учебных кабинетов. При школе имеются мастерские (слесарная, столярная и швейная). Библиотечный фонд учебников составляет 2574 шт.

Детский сад «Березка» расположен в двухэтажном кирпичном здании по улице Центральной.

Здание школы построено во второй половине прошлого века и не отвечает современным требованиям, предъявляемых к объектам образования. МКОУ «Светлоозёрская СОШ» включена в государственную программу Алтайского края «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Алтайском крае» на 2016-2025 годы с целью проведения капитального ремонта.

Мощности школ в соответствии с приложением 9 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края удовлетворяет потребностям по количеству мест с учетом 100 % уровня охвата школьников.

В табл.9 приведены расчеты по обеспеченности населения МО Светлоозёрский сельсовет детскими дошкольными и образовательными учреждениями.

Таблица 9

Обеспеченность населения МО Светлоозёрский сельсовет  детскими дошкольными и образовательными учреждениями

Наименование учреждения

Мощность учреждения плановая

Мощность учреждения фактическая

Процент загрузки учреждения

МКОУ « Светлоозерская СОШ «

240

198

82

Детский сад «Березка»

66

64

97

Культура

Система учреждений культуры поселения представлена Светлоозерским домом культуры на 250 мест и сельским клубом на 30 мест в поселке Заозёрный, в поселке Полеводка на 50 мест. Дом культуры в селе Светлоозёрское расположен в двухэтажном здании, 1973 год постройки. Здание находится в аварийном состоянии, необходим капитальный ремонт. Сельские клубы в поселках также нуждаются в ремонтах.

Физическая культура и спорт

На территории села, спортивные сооружения располагаются на территории школы. Площадь стадиона 10000 м2 , с трибунами на 200 мест. Стадион и баскетбольная площадка поселения нуждаются в реконструкции. Лыжная база на 60 мест, тир нуждаются в капитальном ремонте.

Проектом генерального плана предусмотрено строительство спортивной площадки в поселке Заозёрный, также строительство детских площадок в каждом населенном пункте.

Потребительский рынок (торговля, платные услуги и др.)

Торговля относится к числу наиболее динамично развивающихся и          устойчивых сфер экономики сельсовета. Торговля на территории сельского поселения осуществляется в стационарных магазинах промышленной и смешанной         направленности.

В настоящее время сеть объектов торговли насчитывает 9 магазинов.

Торговая площадь магазинов продовольственных товаров и промышленных товаров составляет – 483 м². Обеспеченность населения  торговыми площадями соответствует нормативным требованиям. Через торговую сеть реализуются завозимые в поселения продукты питания и промышленные товары. На улице Центральная расположена столовая ООО «Светлоозёрское» на 50 мест.

Таблица 10

Инфраструктура объектов розничной торговли

№№ п/п

Наименование организации

Торговая площадь, м2

Адрес

1

Магазин № 1 СПО «Светлоозёрское»

110

с. Светлоозёрское,

ул. Центральная, д.11а

2

Магазин № 2 СПО «Светлоозёрское»

48

с. Светлоозёрское,

ул. Центральная, д.11а

3

Магазин № 3 СПО «Светлоозёрское»

48

п. Заозёрный,

ул. Лесная

4

ИП Буймова

105

с. Светлоозёрское,

ул Центральная д.11г

5

ИП Перова

36

п. Полеводка, ул. Центральная, д. 1а

                                                                                                                               6

ИП Жданова

33

п. Полеводка, ул. Садовая, д. 3а

7

ИП Тихонова

15

с Светлоозёрское,

ул. Центральная, д.26

8

ИП Будниченко

65

с Светлоозёрское,

Первомайский, д.6

9

ИП Попов

23

п. Полеводка, ул. Центральная, 1в

К организациям и учреждениям управления, кредитно-финансовым учреждениям и предприятиям связи относятся: администрация Светлоозёрского сельсовета, отделение связи, почтовое отделение.

Ориентировочное размещение всех объектов соцкультбыта представлено на основном чертеже генерального плана в соответствии с экспликацией. Предусмотрено увеличение земельных участков существующих объектов культурно-бытового обслуживания населения и размещение новых объектов.

Проектные решения

Проектом предусматривается всестороннее и полное обеспечение населения всеми видами объектов культурно-бытового обслуживания населения в соответствии с нормативными показателями, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 г. № 129 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», СП 42.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.01.01-89*), социальными нормативами, принятыми Правительством Российской Федерации в 1996 г., региональными нормативами градостроительного проектирования Алтайского края, а также нормативами, определенными Схемой территориального планирования муниципального образования Бийский район Алтайского края.

В условиях современного развития необходимо выделить социально-нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности перед обществом. Соблюдение норм обеспеченности учреждениями данных отраслей требует строгого контроля.

К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения жилищно-коммунального хозяйства. Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса, который будет зависеть от уровня жизни населения, и предложения.

Ориентировочное размещение всех объектов соцкультбыта представлено на основном чертеже генерального плана в соответствии с экспликацией.

Потребность населения (с учетом роста численности жителей) в объектах социальной сферы приведена в таблице 11.

Таблица 11

Потребность населения в основных видах объектов социальной сферы

№

п/п

Наименование учреждения

Единица

измерения

Мощность

Размер земельного участка, га

Фактическая

Требуемая на конец расчетного срока

Проектные решения

Нормативная потребность

На 1000 жителей

  село Светлоозёрское

Учреждения образования

1

МКОУ

«Светлоозерская СОШ»

1 место

240

222

Капитальный ремонт

(45% амортизация)

100% охват детей

(1-9 классы)

1,0

2

Детский сад «Берёзка»

1 место

66

66

-

70%

0,6

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

3

ФАП

объект

1

1

1

По заданию на проектирование

0,07

(встроенный)

Учреждения культуры и искусства

4

МБУК

«Светлоозёрский ДК»

1 место

250

250

Капитальный ремонт

80

0,14

5

Сельская библиотека

тыс. ед. хранения

14

14

Капитальный ремонт

6-7,5

Встроенный

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

6

Стадион

объект

1

1

ремонт

По заданию на проектирование

1,0

7

Баскетбольная площадка

объект

1

1

ремонт

По заданию на проектирование

0,18

8

Тир

объект

1

1

Капитальный ремонт

По заданию на проектирование

0,03

9

Лыжная база

объект

1

1

Капитальный ремонт

По заданию на проектирование

0,01

10

Детская игровая площадка

объект

-

1

строительство

(нормативная потребность

По заданию на проектирование

0,11

Предприятия торговли и общественного питания

11

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

м²

торг.

площади

343

343

-

100

0,07

Отделения связи

12

Отделения связи

объект

1

1

1

По нормам и правилам министерств связи РФ

0,02

поселок Заозёрный

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

13

ФАП

объект

1

1

1

По заданию на проектирование

0,01

Учреждения культуры и искусства

14

Сельский клуб

1 место

30

30

Ремонт

80

встроенный

Предприятия торговли и общественного питания

15

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

м²

торг.

площади

48

48

-

100

0,01

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

16

Спортивная площадка

объект

-

1

строительство

(нормативная потребность

По заданию на проектирование

0,16

17

Детская игровая площадка

объект

-

1

строительство

(нормативная потребность

По заданию на проектирование

0,13

поселок Полеводка

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

18

ФАП

объект

1

1

1

По заданию на проектирование

0,16

Учреждения культуры и искусства

19

Сельский клуб

1 место

50

50

ремонт

80

встроенный

Предприятия торговли и общественного питания

20

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

м²

торг.

площади

92

92

-

100

0,01

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

21

Детская игровая площадка

объект

-

1

строительство

(нормативная потребность

По заданию на проектирование

0,05

Учреждения образования

Планируемое увеличение численности населения муниципального образования Светлоозёрский сельсовет, в том числе, увеличение доли детей в структуре населения, потребует реконструкции учреждений общего образования на территории поселения. В соответствии с п. 5.4. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 2.3.76. Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края установлен радиус обслуживания средней общеобразовательной школы. Радиусом обслуживания школы покрыто порядка 70 % существующих жилых территорий.

Нормируемая потребность в общеобразовательных школах принимается из расчета 100% обеспеченности детей школьного возраста общеобразовательными учреждениями. При увеличении населения Светлоозёрского сельсовета до 2115 чел. и численности школьников, общее количество мест в общеобразовательной школе должно составлять 222 чел. Мощность существующей общеобразовательной школы составляет 240 человек, что позволяет удовлетворить  потребности в общеобразовательных школах на расчетный срок. На расчетный срок планируется капитальный ремонт здания школы.

Нормируемая потребность в детских дошкольных учреждениях, согласно СНиП 2.07.01-89* принимается из расчета 70% обеспеченности детей дошкольного возраста детскими учреждениями.

Учреждения культуры и искусства

Учреждения культуры представлены МБУК «Светлоозёрский Дом культуры». На расчетный срок предусмотрен капитальный ремонт здания. Здания сельских клубов в поселках Заозерное и Полеводка также нуждаются в ремонте.

Учреждения здравоохранения и социального обеспечения

ФАП в селе Светлоозёрское расположен в кирпичном здании. Состояние удовлетворительное. ФАПы в поселках Заозерное и Полеводка находятся в здании сельского клуба, с соблюдением санитарных норм.

Предприятия торговли и общественного питания

Данные объекты отнесены к категории ненормируемые. Расчет в необходимом количестве выполнен в зависимости от потребностей и спроса.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

В селе Светлоозёрское и п. Полеводка запланировано строительство детской игровой площадки. В поселке Заозёрный предлагается устройство спортивной площадки и детской игровой площадки.

Нормативные документы (региональные нормативы градостроительного проектирования Алтайского края) рекомендуют размещать комплексы физкультурно-оздоровительных площадок в каждом поселении. При этом в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Алтайского края физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений.

4.1.5              Территории промышленных, коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий и объектов

Существующее положение

Производственная сфера поселения представлена объектами сельхозпроизводства: ферма КРС ООО «Светлоозёрское», зерноток, склады зерна, МТМ, АЗС. Ферма КРС ООО «Светлоозёрское» находится вблизи поселка Заозёрный. Нефтебаза, складские помещения, МТМ расположены в восточной части села Светлоозёрское.

В северо-восточной части поселка Полеводка находится ферма по разведению страусов. Предприятие по обработке древесины расположено в северной части поселка.

Карьер по добыче песчайно-гравийной смеси находится к востоку от поселка Полеводка.

Существующие производственные объекты муниципального образования имеют III, IV,V классы опасности (санитарная зона 300,100, 50м), и некоторая их часть размещается в непосредственной близости от жилой застройки. В результате часть существующих жилых зданий оказалась в границах санитарно-защитных зон объектов производственного назначения.

В таблице 12 приведен перечень производственных объектов, оказывающих негативное влияние на жилую застройку. Необходимо проведение мероприятий по сокращению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку.

Таблица 12

Перечень объектов производственной зоны, оказывающих негативное влияние на жилую застройку

Наименование

Класс опасности

Мероприятия

рекомендации

Село Светлоозёрское

1

Складские помещения ООО «Светлоозёрское»   

Класс V

СЗЗ - 50м

В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Центральной, ул. Восточной.

  Предлагается  провести

мероприятия по сокращению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку..

2

МТМ, нефтебаза ООО «Светлоозёрское»   

Класс IV СЗЗ - 100м

В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Центральной, ул. Садовой, ул. Кандауровых, пер. Первомайскому, пер. Социалистическому.

Предлагается  провести

мероприятия по сокращению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку..

Поселок Заозёрный

3

Ферма КРС ООО «Светлоозёрское»

Класс III СЗЗ - 300м

В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Лесная, ул. Озерная пос. Заозёрный.

Предлагается  провести

мероприятия по сокращению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку..

Поселок Полеводка

4

Ферма по разведению страусов

Класс IV СЗЗ - 100м

В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Центральная п. Полеводка.

Предлагается  провести

мероприятия по сокращению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку.

5

Пилорама

Класс IV СЗЗ - 100м

В СЗЗ попадает часть жилой застройки по ул. Центральная, ул. Трактовая п. Полеводка.

Предлагается  провести

мероприятия по сокращению СЗЗ для исключения воздействия на жилую застройку..

Таблица 13

Состав производственной базы муниципального образования на расчетный срок

№ п/п

Назначение объекта

Нормативный размер м

Объекты производственной инфраструктуры

с. Светлоозёрское

1

Зерносклад ООО «Светлоозёрское»

Класс IV, СЗЗ-100 м

2

МТМ, АЗС ООО «Светлоозёрское»

Класс IV, СЗЗ-100

Поселок Заозёрный

3

Ферма КРС ООО «Светлоозёрское»

Класс III, СЗЗ-300

пос. Полеводка

4

Ферма по разведению страусов

Класс IV, СЗЗ-100 м

5

Пилорама

Класс IV, СЗЗ-100

В пределах СЗЗ новое жилищное строительство не допускается, но существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г. № 74, новое жилищное строительство на участках, попадающих в границы санитарно-защитных зон, запрещено. Жилищное строительство на таких участках запланировано только при условии прекращения деятельности предприятий, налагающих указанные выше ограничения на территорию проектирования.

Проектные решения

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования муниципального образования Бийский район Алтайского края, планируется решение следующих задач:

 расширение закупа сельскохозяйственной продукции от населения;

 развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

 информационная и организационная поддержка развития ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

 увеличение числа субъектов малых форм хозяйствования за счет тиражирования технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства.

Также проектом намечается проведение следующих мероприятий:

 упорядочение производственных и коммунально-складских территорий в целях интенсивного использования их территорий;

 развитие племенного животноводства;

 развитие растениеводства и поддержка элитного семеноводства;

 страхование урожая сельскохозяйственных культур;

 защита урожая от вредителей и болезней;

 инвентаризация производственных площадок;

 организация подъездов к промышленным и коммунально-складским территориям;

 установление и соблюдение санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

 организация санитарно-защитных зон промышленных предприятий путем запрещения нового жилищного строительства на установленной территории, а также озеленения их территории в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 18.05.2012 г. № 261 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края». Для озеленения территорий санитарно-защитных зон рекомендуется использовать газо- и пылеустойчивые древесные породы.

.4.1.6              Озеленение территории

Зеленые насаждения являются одним из важнейших элементов благоустройства поселения, имеют большое градостроительное значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума. Зеленые насаждения являются важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории поселения, придавая ей своеобразие и выразительность.

Зеленые насаждения в зависимости от характера использования подразделяются на следующие группы:

 общего пользования – парки, сады, скверы, лесопарки (лугопарки), зоны массового отдыха;

 ограниченного пользования на участках жилых домов, детских учреждений, школ, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения;

 специального назначения – озеленение водоохранных и санитарно-защитных зон, улиц, кладбищ, ветрозащитные насаждения, насаждения инженерно-мелиоративного назначения, питомники, цветочные хозяйства.

Озелененные пространства всех групп одновременно выполняют несколько задач. Основной функцией зеленых насаждений общего и ограниченного пользования является обеспечение различных форм и уровней досуга. Главной функцией зеленых насаждений специального назначения является экологическая защита всех видов.

Точная площадь насаждений ограниченного пользования будет определяться на следующих стадиях проектирования.

В планировочной организации поселения значительное место отводится зеленым насаждениям общего пользования. Для их создания используются существующие водоемы, растительные сообщества, рельеф местности. Все существующие зеленые насаждения общего пользования подлежат сохранению и благоустройству.

Площадь озелененных территорий общего пользования на расчетный срок рассчитана в соответствии с таблицей 7 постановления Администрации Алтайского края от 18.05.2012 № 261 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», и принята 12 м2/чел. Исходя из численности населения на расчетный срок, площадь зеленых насаждений общего пользования должна составить не менее 2,50 га.

Предусматривается озеленение специального назначения:

 озеленение санитарно-защитных зон объектов специального назначения, объектов сельскохозяйственного производства, транспортных инфраструктур.

Также озеленению подлежат участки всех проектируемых объектов соцкультбыта.

При создании (посадке) зеленых насаждений проектом предлагается:

 дополнительная организация парков и скверов, на которые рекомендуется разработать проекты по благоустройству. По мере разработки проектов потребуется корректировка данных площадей;

 проектирование озеленения территорий, непригодных под застройку по инженерно-геологическим условиям;

 предусматривается полное или частичное озеленение санитарно-защитных зон путем многорядных посадок деревьев и кустарников; рекомендуется посадка следующих деревьев и кустарников: ель сибирская, сосна обыкновенная, береза пушистая, рябина обыкновенная, тополь душистый, сирень, можжевельник обыкновенный сибирский, ива великолепная кустарниковая, барбарис, ива пирамидальная;

 использование в озеленении научных и научно-практических разработок специализированных учреждений;

 рекомендуются групповые посадки древесно-кустарниковых пород как более устойчивых;

 необходимо соблюдение сроков и технологии посадки зеленых насаждений;

 для озеленения территории детских учреждений и школ предусматривается посадка декоративных плодово-ягодных и вьющихся растений из неколючих пород.

4.2 Транспортная инфраструктура

В настоящее время по территории Светлоозёрского сельсовета проходят автомобильные дороги: автомобильная дорога федерального значения Чуйский тракт Р-256, регионального и межмуниципального значения - Малоенисейское-Заозёрный, Сростки – Светлоозёрское, подъезд к п. Полеводка.

Формирование внешних транспортных связей имеет основополагающее значение в определении планировочной структуры и в развитии дорог и транспорта. В настоящее время внешние транспортно-экономические связи осуществляются автомобильным транспортом.

Хранение легковых автомобилей индивидуального пользования осуществляется на приусадебных участках владельцев индивидуальных жилых домов и в гаражных кооперативах.

Со всеми населенными пунктами администрации есть автомобильное сообщение, дорога асфальтирована.

              Улично-дорожная сеть и объекты транспортной инфраструктуры

Проектом предусматривается рациональная транспортная структура с четкой классификацией улиц, которая объединит функциональные зоны  населенных пунктов и благоустроит жилую застройку, обеспечив удобными и безопасными пешеходными связями. При проектировании улично-дорожной сети населенных пунктов максимально учитывалась сложившаяся транспортная сеть, существующие транспортные сооружения и направление перспективного развития сел. Введена четкая дифференциация улиц по категориям в соответствии с таблицей 9 СНиП 2.05.02-85, выполнено упорядочение уличной сети в целях улучшения планировочных связей, частичное спрямление улиц.

В проекте принята следующая классификация улично-дорожной сети с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности движения транспорта на отдельных участках и положения в транспортной схеме населенного пункта:

Генеральным планом в соответствии с СП 42.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.01.01-89*) принята следующая классификация сельских улиц и дорог (данная классификация отражена в таблице 14):

 поселковая дорога;

 главная улица в жилой застройке;

 основная улица в жилой застройке;

 второстепенная улица в жилой застройке;

 проезды.

Таблица 14

Существующая улично-дорожная сеть

с. Светлоозёрское

Наименование улицы, дороги

Категория улицы, дороги

Протяженность, км

Ул Центральная

Главная улица

4,6

Общая протяженность главных улиц:

4,6

Ул. Восточная

Основная улица

1,0

Пер. Советский

Основная улица

0,7

Ул. Садовая

Основная улица

1,3

Пер. Социалистический

Основная улица

0,4

Ул. Кандауровых

Основная улица

0,7

Ул. Молодежная

Основная улица

1,0

Ул. Крайняя

Основная улица

0,6

Пер. Северный

Основная улица

0,5

Пер. Комсомольский

Основная улица

0,5

Пер. Советский

Основная улица

0,8

Ул. Новая

Основная улица

0,9

Пер. Первомайский

Основная улица

0,5

Общая протяженность основных улиц:

8,9

Ул. Шукшина

Второстепенная улица

0,2

Ул. 9 мая

Второстепенная улица

0,5

Ул. Береговая

Второстепенная улица

1,4

Ул. Лесная

Второстепенная улица

0,8

Пер. Полевой

Второстепенная улица

1,0

Общая протяженность второстепенных улиц

3,9

Общая протяженность проездов

2,0

Общая протяженность улично-дорожной сети:

19,4

пос. Заозёрный

Ул Лесная

Главная улица

0,6

Общая протяженность главных улиц:

0,6

Ул. Озерная

Основная улица

0,7

Общая протяженность основных улиц:

0,7

Общая протяженность проездов

1,0

Общая протяженность улично-дорожной сети:

2,3

пос. Полеводка

Ул. Центральная

Главная улица

1,1

Общая протяженность главных улиц:

1,1

Ул.Трактовая

Основная улица

0,6

Ул. Новая

Основная улица

0,9

Ул. Садовая

Основная улица

0,5

Ул. Восточная

Основная улица

0,3

Ул. Молпромовская

Основная улица

0,3

Общая протяженность основных улиц:

2,6

Ул. Пушкина

Второстепенная улица

0,4

Ул. Мира

Второстепенная улица

0,3

Ул. Майская

Второстепенная улица

0,7

Ул. Береговая

Второстепенная улица

0,1

Ул. Грибная

Второстепенная улица

0,4

Общая протяженность второстепенных улиц

1,9

Общая протяженность проездов

1,5

Общая протяженность улично-дорожной сети:

7,1

Главные дороги

ИТОГО по Светлоозерскому сельсовету

6,3

Основные дороги

ИТОГО по Светлоозерскому сельсовету

12,2

Второстепенные дороги

ИТОГО по Светлоозерскому сельсовету

5,8

Проезды

ИТОГО по Светлоозерскому сельсовету

4,5

Протяженность дорог местного значения

50,7

ИТОГО протяженность автомобильных дорог по Светлоозерскому сельсовету

79,5

Главные улицы являются основными планировочными осями и осуществляют связь жилых территорий с общественными центрами.  На главных улицах размещается большинство объектов социально-культурного назначения. Проектом предлагается развитие общественно-деловой застройки вдоль главных улиц.

Ширина профиля существующих главных улиц населенных пунктов непостоянная и колеблется в пределах от 8 м до 16 м, что не соответствует нормативным требованиям. Для приведения профиля главной улицы в соответствие с нормами необходимо по всей их протяженности по возможности изменить ширину в красных линиях до 25 м, ширину проезжей части до 7 м, ширину тротуаров до 2,25 м. (рис. 1).

Рис. 1. Поперечный профиль главной улицы М 1:200

Основные улицы обеспечивают внутриквартальные связи с главными улицами по направлениям с интенсивным движением.

Ширина в красных линиях существующих основных улиц составляет от 5 м до 15 м. Для приведения профилей основных улиц в соответствие с нормами необходимо по всей их протяженности по возможности изменить ширину в красных линиях до 20 м, ширину проезжей части до 6 м, ширину тротуаров до 1,5 м. (рис. 2).

Рис.2. Поперечный профиль основной улицы М 1:200

1

Рис. 3. Поперечный профиль проектируемой второстепенной улицы 1:200

Внутриквартальные проезды обеспечивают связь жилых домов, расположенных в глубине квартала с улицей. Их ширина принимается не менее 10 м (с прокладкой инженерных коммуникаций) и не менее 7 м (без инженерных коммуникаций) при ширине проезжей части без устройства отдельного тротуара не менее 4,2 м.

Большая часть улиц и проездов сел имеют гравийное покрытие,  находятся в неудовлетворительном состоянии и не отвечают нормативным  параметрам. Предлагается осуществить их реконструкцию с заменой грунтового покрытия на капитальное.

Объекты транспортного обслуживания

Проектом генерального плана предусмотрены мероприятия по размещению необходимых объектов транспортного обслуживания.

На конец расчетного периода количество населения муниципального образования составит 2115 чел. С учетом уровня автомобилизации 350 автомобилей на 1000 жителей, общее количество транспорта в МО на конец расчетного периода составит 740 единиц.

Согласно СНиП 42.13330.2016 станции технического обслуживания автомобилей следует проектировать из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей.

В соответствии со СНиП 42.13330.2016 расчет земельных участков открытых автостоянок для временного хранения легковых автомобилей в селе произведен для 70% (518 единиц) расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей. Согласно СНиП 42.13330.2016 площадь открытых автомобильных стоянок для временного хранения автомобилей на конец расчетного срока составит 12950 м².

4.3 Земельные ресурсы. Баланс территории

Общая площадь земель в границах Светлоозёрского сельсовета составляет 10837 га. Земли населенных пунктов составляют 272 га (2,5 % от общей площади земель сельсовета).

Земельный фонд поселения включает в себя следующие категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения; земли лесного фонда; земли  водного фонда, земли особо охраняемых территорий и объектов.

Баланс территории сельсовета составлен в результате обмера чертежа и дает ориентировочное представление об изменении использования земель населенных пунктов в результате проектных предложений генерального плана на расчетный срок.

Генеральным планом предлагается изменение границ населенных пунктов сельсовета (с. Светлоозёрское, п. Заозёрный,п. Полеводка), за счет размещения кварталов новой жилой застройки, и для приведения в соответствие со сведениями ЕГРН.

Увеличение территории населенных пунктов (на 97,6 га) произойдет за счет земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Таким образом, установление или изменение границ населенных пунктов является переводом земель или земельных участков иных категорий в земли населенных пунктов.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ (принят ГД ФС РФ 03.12.2004), иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В результате утверждения генерального плана, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, утверждаются границы населенных пунктов Светлоозёрского сельсовета, и происходит перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сводные данные об изменении использования земель Светлоозёрского сельсовета на перспективу приведены в таблице 15.

Таблица 15

Баланс территории Светлоозёрского сельсовета (в границах проектирования)*

№ п/п

Наименование территории

Исходный год

(2020 г.)

Расчетный срок

(2040 г.)

га

%

га

%

1

2

3

4

5

6

1

Категории земель

1.1

Земли населенных пунктов

174,4

1,6

272

2,5

1.2

Земли сельскохозяйственного назначения

10163,4

93,7

10065,7

92,8

1.3

Земли лесного фонда

300

2,8

300

2,8

1.4

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения

168,8

1,6

168,9

1,6

1.5

Земли водного фонда

30,4

0,3

30,4

0,3

1.6

Земли особо охраняемых территорий и объектов

-

-

1.7

Земли запаса

-

-

2

Территория в границах сельсовета

10837

100

10837

100

Примечание: * - площади территорий определены по обмеру чертежей в программе MapInfo Professional, в связи с тем, что точной информации по межеванию указанных выше территорий предоставлено не было.

Земли проектируемого скотомогильника с захоронением в яму (0,1 га)  к востоку от с. Светлоозёрское, предлагается перевести из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

4.3.1              Перечень земельных участков, которые включаются (исключаются) в границы населенных пунктов сельского поселения

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ в генеральном плане представлен перечень земельных участков, включаемых (исключаемых) в проектируемые границы населенных пунктов Светлоозёрского сельсовета (таблица 16).

Данный перевод земель в категорию «земли населенных пунктов» считается узаконенным после согласования генерального плана и его утверждения.

Порядок перевода данных земель регламентируется Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

К концу расчетного срока границы населенных пунктов сельсовета изменятся, в связи с тем, что на перспективу планируется увеличение численности населения сельсовета.

В настоящее время поступают в администрацию сельсовета многочисленные обращения граждан по вопросу предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не обеспеченных инженерной инфраструктурой.

Кроме того, существующие границы населенных пунктов были установлены в 1992 году картометрическим методом, и не отражают современной ситуации в земельных отношениях.

Все это создает предпосылки для дальнейшей проработки вопросов по комплексному освоению территорий, прилегающих к существующим границам населенных пунктов сельсовета, и следовательно, проработки вопросов по расширению данных границ.

Комплексное освоение территории возможно только после разработки проектов планировки территории, в том числе и проработки вопросов по развитию схем инженерных, транспортных и социальных инфраструктур.

Таблица 16

Перечень земельных участков включаемых в проектируемые границы населенных пунктов МО Светлоозёрский сельсовет

   № на графике

Номер кадастрового квартала

Площадь, (га) и местоположение

Категория земель

Вид планируемого использования

1

2

3

4

5

22:04:250001:

22:04:250001:21

с. Светлоозёрское

(0,10 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:41

с. Светлоозёрское

(0,43 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:42

с. Светлоозёрское

(0,05 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

22:04:250001:199

с. Светлоозёрское

(0,11 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04: 250001:49

с. Светлоозёрское

(0,16 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:76

с. Светлоозёрское

(0,16 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:69

с. Светлоозёрское

(0,13 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:70

с. Светлоозёрское

(0,11 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:424

с. Светлоозёрское

(0,11 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:71

с. Светлоозёрское

(0,12 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:72

с. Светлоозёрское

(0,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:40

с. Светлоозёрское

(0,21 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:78

с. Светлоозёрское

(0,14 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:79

с. Светлоозёрское

(0,11 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:75

с. Светлоозёрское

(0,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:2

с. Светлоозёрское

0,07 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:181

с. Светлоозёрское

0,09 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:83

с. Светлоозёрское

0,08 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:6

с. Светлоозёрское

0,07 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:75

с. Светлоозёрское

0,22га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:67

с. Светлоозёрское

0,33 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:68

с. Светлоозёрское

0,26 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:192

с. Светлоозёрское

0,26 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

с. Светлоозёрское (11,80 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:488

с. Светлоозёрское

(0,10га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:487

с. Светлоозёрское

(0,05 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:486

с. Светлоозёрское

(0,05 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:471

с. Светлоозёрское

(0,06 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:485

с. Светлоозёрское

(0,05 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250001:430

с. Светлоозёрское

(0,25 га)

Земли населенных пунктов

Под складские объекты

часть территории кадастрового квартала

с. Светлоозёрское

(0,26 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под складские объекты

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (1,85 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под улично-дорожную сеть

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (0,23 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Для размещения гаражей

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (1,13 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под улично-дорожную сеть

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (18,8 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под сенокошение

22:04:250002:

22:04:250002:709

с Светлоозёрское (0 ,27 га)

Земли населенных пунктов

Для размещения гаражей

22:04:250002:719

с Светлоозёрское (0 ,23 га)

Земли населенных пунктов

Для размещения гаражей

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (0 ,11 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Для размещения гаражей

22:04:250002:212

с Светлоозёрское (0 ,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:41

с Светлоозёрское (0 ,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:95

с Светлоозёрское (0 ,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:42

с Светлоозёрское (0,06 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:96

с Светлоозёрское (0 ,05 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:36

с Светлоозёрское (0 ,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:70

с Светлоозёрское (0 ,28 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:267

с Светлоозёрское (0 ,23 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:639

с Светлоозёрское (0 ,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:86

с Светлоозёрское (0 ,24 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:122

с Светлоозёрское (0 ,03 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:8

с Светлоозёрское (0 ,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:199

с Светлоозёрское (0 ,04 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:20

с Светлоозёрское (0 ,10га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:75

с Светлоозёрское (0 ,14 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:11

с Светлоозёрское (0 ,16 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:31

с Светлоозёрское (0 ,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:118

с Светлоозёрское (0 ,34 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:115

с Светлоозёрское (0 ,33 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:112

с Светлоозёрское (0 ,26 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:89

с Светлоозёрское (0 ,24 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:449

с Светлоозёрское (0 ,23 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:150

с Светлоозёрское (0 ,08 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:14

с Светлоозёрское (0 ,24 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:292

с Светлоозёрское (0 ,14 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:138

с Светлоозёрское (0 ,09 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:634

с Светлоозёрское (0 ,16 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:744

с Светлоозёрское (0 ,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:727

с Светлоозёрское (0 ,12 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:742

с Светлоозёрское (0 ,20 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:760

с Светлоозёрское (0 ,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:759

с Светлоозёрское (0 ,21 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:749

с Светлоозёрское (0 ,15га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:745

с Светлоозёрское (0 ,25 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:400

с Светлоозёрское (0 ,17 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:202

с Светлоозёрское (0 ,25 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:491

с Светлоозёрское (0 ,26 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (13,5 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (0,26 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

22:04:250002:755

с Светлоозёрское (0 ,37 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (1,2 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под улично-дорожную сеть

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (4,40га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под сенокошение

22:04:250002:636

с Светлоозёрское (0 ,21 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:250002:117

с Светлоозёрское (0 ,25 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520002:

часть территории кадастрового квартала

с Светлоозёрское (7,9 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный

(0,82 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:000000:

22:04:000000:368

с Светлоозёрское (0 ,07 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

22:04:000000:369

с Светлоозёрское (0 ,27 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

22:04:100001:

22:04:100000:201

п Заозёрный

(0 ,11 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

часть территории кадастрового квартала

п Заозёрный

(0 ,09 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

22:04:100000:18

п Заозёрный

(0,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:100000:26

п Заозёрный

(0 ,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:100000:30

п Заозёрный

(0 ,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:100000:43

п Заозёрный

(0 ,07 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:100000:29

п Заозёрный

(0 ,04 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный

(1,73 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный

(0,1 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под улично-дорожную сеть

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный

(1,0га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под сенокошение

22:04:210001:

22:04:210001:454

п Полеводка

(3,42 га)

Земли населенных пунктов

Под сельхозпроизводство

22:04:210001:230

п Полеводка

(0,30 га)

Земли населенных пунктов

Под сельхозпроизводство

22:04:210001:363

п Полеводка

(0,71 га)

Земли населенных пунктов

Под сельхозпроизводство

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(0,24 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под сельхозпроизводство

22:04:210001:432

п Полеводка

(0,08 га)

Земли населенных пунктов

Под этнопарк

22:04:210001:393

п Полеводка

(0,93 га)

Земли населенных пунктов

Под этнопарк

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(0,11 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под этнопарк

22:04:210001:461

п Полеводка

(0,08 га)

Земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(0,14 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под коммунальное обслуживание

22:04:210001:450

п Полеводка

(0,14 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:444

п Полеводка

(0,25 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:204

п Полеводка

(0,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:375

п Полеводка

(0,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:421

п Полеводка

(0,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:420

п Полеводка

(0,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:365

п Полеводка

(0,08 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:449

п Полеводка

(0,20га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:453

п Полеводка

(0,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:50

п Полеводка

(0,72 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:455

п Полеводка

(1,66 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:102

п Полеводка

(0,17 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:107

п Полеводка

(0,03 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:9

п Полеводка

(0,03 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:225

п Полеводка

(0,14 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:55

п Полеводка

(0,07 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:153

п Полеводка

(0,03 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:32

п Полеводка

(0,11 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:193

п Полеводка

(0,08 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:415

п Полеводка

(0,08 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:441

п Полеводка

(0,06 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:11

п Полеводка

(0,03 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:412

п Полеводка

(0,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:180

п Полеводка

(0,16 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:179

п Полеводка

(0,45 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:223

п Полеводка

(0,30 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:152

п Полеводка

(0,33 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:178

п Полеводка

(0,08 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:42

п Полеводка

(0,22 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:31

п Полеводка

(0,25 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:177

п Полеводка

(0,27 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:48

п Полеводка

(0,25 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:43

п Полеводка

(0,02 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:455

п Полеводка

(0,17 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:99

п Полеводка

(0,31га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:403

п Полеводка

(0,14 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:229

п Полеводка

(0,09 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:228

п Полеводка

(0,09 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:163

п Полеводка

(0,07 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:210001:164

п Полеводка

(0,18 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(15,9 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(1,28 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под улично-дорожную сеть

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(2,08 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под сенокошение

22:04:520001:

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(1,09 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:

22:04:520201:1

п Полеводка

(0,38 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:22

п Полеводка

(0,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:206

п Полеводка

(0,11 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:19

п Полеводка

(0,19 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:370

п Полеводка

(0,12га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:21

п Полеводка

(0,10 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:23

п Полеводка

(0,15 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:20

п Полеводка

(0,10 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:212

п Полеводка

(0,10 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:19

п Полеводка

(0,19 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

22:04:520201:19

п Полеводка

(0,19 га)

Земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(2,00 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

часть территории кадастрового квартала

п Полеводка

(1,00 га)

Земли сельскохозяйственного назначения, перевод в земли населенных пунктов

Под сенокошение

Таблица 17

Перечень земельных участков исключаемых из проектируемых границ населенных пунктов МО Светлоозёрский сельсовет

№ на графике

Номер кадастрового квартала

Площадь, (га) и местоположение

Категория земель

Вид планируемого использования

1

2

3

4

5

22:04:250001:

часть территории кадастрового квартала

с. Светлоозёрское (2,06га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под сенокошение

22:04:250002:

часть территории кадастрового квартала

с. Светлоозёрское (0,17га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под сенокошение

22:04:520002:

часть территории кадастрового квартала

с. Светлоозёрское (1,02га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под сенокошение

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный (0,30га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под сенокошение

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный (0,34га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под ферму КРС

22:04:100001:

часть территории кадастрового квартала

п. Заозёрный (0,67га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под сенокошение

22:04:520001:

часть территории кадастрового квартала

п. Полеводка (0,83га)

Земли населенных пунктов, перевод в земли сельскохозяйственного назначения

Под полосу отвода автомобильной дороги федерального значения

Ориентировочно площадь территории населенных пунктов Светлоозёрского сельсовета на расчетный срок увеличится за счет земель сельскохозяйственного назначения Светлоозёрского сельсовета и составит 272 га.

При этом переводу земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов подлежат 89,3 га. Другие земельные участки в планируемых границах населенного пункта состоят на учете в ЕГРН как земли населенных пунктов.

Генеральным планом территории Светлоозёрского сельсовета установлены новые границы населенного пункта, которые отражены на Карте границ населенных пунктов, входящих в состав сельсовета.

4.4 Инженерное обеспечение

Разделы инженерного оборудования разработаны на стадии схемы согласно действующим СНиП и ГОСТ и уточняются на следующих стадиях проектирования. Проектные предложения генерального плана будут уточняться в процессе разработки рабочих проектов по развитию инженерных систем поселения.

4.4.1              Водоснабжение

Существующее положение

Система водоснабжения Муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края представляет собой отдельный комплекс взаимосвязанных инженерных сооружений в селе Светлоозёрское, в поселках Заозёрный и Полеводка, обеспечивающих бесперебойную подачу питьевой воды 1533 потребителям. В селе Светлоозёрское организована одна эксплуатационная зона холодного водоснабжения, охватывающая практически всю площадь населенного пункта. Пять водозаборных скважин с водонапорной башней, расположенных в центральной, восточной и северной части села, соединены закольцованной водопроводной сетью в один водоснабжающий комплекс.

В поселке Заозёрный организована одна эксплуатационная зона холодного водоснабжения, охватывающая практически всю площадь населенного пункта. Одна водозаборная скважина с водонапорной башней, расположенные в северной части села, с разветвленной водопроводной сетью составляет один водоснабжающий комплекс.

В поселке Полеводка организована одна эксплуатационная зона холодного водоснабжения, охватывающая северную часть населенного пункта. Одна водозаборная скважина с водонапорной башней, расположенные в северной части села, с разветвленной водопроводной сетью составляет один водоснабжающий комплекс.

Основным водопользователем с 01.07.2017 года, на территории Светлоозёрского сельсовета является МУП «Энергетик» Бийского района.

Подача воды в распределительные сети населенных пунктов осуществляется с помощью водонапорных башен в резервуары, которых погружные насосы закачивают воду из подземных водоносных горизонтов.

Село Светлоозёрское.

Водозаборная скважина №.290-Д Срок сдачи в эксплуатацию 1990 год. Дебит 21,0 м3/час. Удельный дебит 0,61 м3/час. Глубина 55 метров. Статический уровень 11,47 метров, динамический - 25 метров. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ8-16-120 (5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

Водозаборная скважина №599. Срок сдачи в эксплуатацию 1966 год. Дебит 16 м3/час. Удельный дебит 2,55 м3/час. Глубина 50 метров. Статический уровень 9,0 метров, динамический - 23 метра. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ6-16-110 (5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

Водозаборная скважина №361. Срок сдачи в эксплуатацию 1963 год. Дебит 25 м3/час. Удельный дебит 2,55 м3/час. Глубина 50 метров. Статический уровень 9,0 метров, динамический - 23 метра. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ6-16-110 (5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

Водозаборная скважина №225-Д. Срок сдачи в эксплуатацию 2017 год. Дебит 25 м3/час. Удельный дебит 2,55 м3/час. Глубина 50 метров. Статический уровень 9,0 метров, динамический - 23 метра. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ6-10-80 (5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

Водозаборная скважина №ВБВ-1117. Срок сдачи в эксплуатацию 2019 год. Дебит 30 м3/час. Удельный дебит 2,55 м3/час. Глубина 93 метра. Статический уровень 9,0 метров, динамический - 20 метров. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ8-25-100(5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

Поселок Заозёрный.

Водозаборная скважина №282-Д. Срок сдачи в эксплуатацию 1998 год. Дебит 10 м3/час. Удельный дебит 2,55 м3/час. Глубина 50 метров. Статический уровень 9,0 метров, динамический - 23 метра. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ6-10-80 (5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

Поселок Полеводка.

Водозаборная скважина №2-36/1. Срок сдачи в эксплуатацию 1981 год. Дебит 60 м3/час. Удельный дебит 2,55 м3/час. Глубина 50 метров. Статический уровень 9,0 метров, динамический - 23 метра. Рекомендуемый отбор воды – не выше 20 м3/час. Установлен насос ЭЦВ6-10-80 (5,5квт). Прибор учета поднимаемой воды отсутствует. Управление погружным насосом (контроль уровня воды в резервуаре) – электроды.

В системе централизованного водоснабжения Светлоозёрского сельского совета работает семь погружных глубинных насоса.

Таблица 18

Насосное оборудование станций водоснабжения

Наименование насосной станции

Тип насосного агрегата (электрическая мощность

электродвигателя, кВт)

Количество

Зона водоснабжения село Светлоозёрское

№290-Д

ЭЦВ8-16-120(5,5квт)

1

№599

ЭЦВ6-16-110(5,5квт)

1

№361

ЭЦВ8-16-110(5,5квт)

1

№225-Д

ЭЦВ6-10-80(5,5квт)

1

№ВБВ-1117

ЭЦВ8-25-100(5,5квт)

1

Зона водоснабжения поселок Заозёрный

№282-Д

ЭЦВ6-10-80(5,5квт)

1

Зона водоснабжения поселок Полеводка

№2-36/1

ЭЦВ6-10-80(5,5квт)

1

По напорным трубопроводам вода с водонапорных башень подается в распределительные сети. Водопроводная сеть, комбинированная с тупиковыми ответвлениями из чугунных, асбестоцементных и стальных труб.   Протяженность   эксплуатируемых   и   находящихся  на  балансе МУП «Энергетик» Бийского района водопроводных сетей на территории села Светлоозёрское составляет 8,740 км, натерритории поселка Заозёрный – 1,500км, на территории поселка Полеводка – 1,000км.

Основную часть водопроводной распределительной сети составляют чугунные трубы – 5,3 км.или 53,0%, трубы из ПНД составляют 47% или 4,7 км.

Мощность эксплуатируемых централизованных систем водоснабжения Светлоозёрского сельсовета, достаточно для покрытия потребности в холодной воде всех подключенных абонентов при максимальном суточном режиме потребления. Резерв мощности водоснабжения составляет 54 %.

Водонапорные башни, эксплуатируемые в системах централизованного холодного водоснабжения села Светлоозёрское, поселков Заозёрный и Полеводка не удовлетворяют современным требованиям по необходимым объемам хранения холодной воды.

Объекты, предлагаемые к выводу из эксплуатации, согласно «Схеме водоснабжения и водоотведения МО Светлоозёрский сельсовет Бийского района»:

1. Водонапорная башня села Светлоозёрское.

Сдача  в  эксплуатацию– 1991 год. Высота опоры 15 метров, емкость 20 м3.Металлическая.

2. Водонапорная башня поселкаЗаозёрный.

Сдача  в  эксплуатацию              – 1968 год. Высота опоры 12 метров, емкость 15 м3. Металлическая.

3. Водонапорная башня поселкаПолеводка.

Сдача  в  эксплуатацию              – 1968 год. Высота опоры 12 метров, емкость 15 м3. Металлическая.

В целях учета общего объема забираемой от источников воды и подаваемой в распределительные сети воды МУП «Энергетик» Бийского района планирует установку приборов учета на всех эксплуатируемых водозаборных сооружениях.

Характерной чертой водохозяйственных отношений в последние годы стало снижение забора воды и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты. В сельском хозяйстве водопотребление сокращается. В то же время отмечен небольшой рост водопотребления в строительной отрасли. Растет водопотребление в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проектные решения

Для обеспечения более комфортной среды проживания населения проектом предлагается обеспечить централизованной системой водоснабжения всех потребителей поселения водой питьевого качества. Генеральным планом предусмотрено обеспечение населения необходимым количеством воды посредством централизованного водоснабжения.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования муниципального образования Бийский район Алтайского края, рекомендуется:

 строительство водозаборных скважин в сельсовете;

 строительство и реконструкция существующих сетей водоснабжения сельсовета;

 приведение в порядок и дооборудование элементов схемы водоснабжения в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль Качества».

Проектом генерального плана предлагается установка резервуаров для хранения чистой воды на водозаборах во всех населенных пунктах. Замена участков водопроводной сети 108 мм чугунной на 150 мм ПНД. Прокладка новых участков водопроводной распределительной сети в селе Светлоозерском по ул. Полевая и ул. Лесная.

Суммарные суточные расходы воды по поселению приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети» (таблица 19).

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 54 от 28 апреля 2018 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях на территории Алтайского края» установлены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжения.

Согласно принятому решению норматив потребления питьевой воды в жилой зоне Светлоозёрского сельсовета должен составлять 2,388 м3 холодной воды в месяц или 79,6 литров на человека в сутки для домов без централизованного водоотведения.

В связи с отсутствием информации по существующему водопотреблению и возможности анализа данных показателей в разрезе населенных пунктов сельсовета, расчеты по водопотреблению выполнены по укрупненным показателям на территорию сельсовета.

Таблица 19

Удельное среднесуточное (за год) водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды населения (на одного жителя)

№ п/п

Степень благоустройства жилой застройки

Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное, л/сут.

1

2

3

1

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией:

    без ванн

    с ванными и местными водонагревателями

    с централизованным горячим водоснабжением

125 – 160

160 – 230

230 – 350

2

Для районов застройки зданиями с

водопользованием из водоразборных колонок удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя

30 – 50

Расходы воды на нужды населения приняты, дифференцировано в зависимости от степени благоустройства жилого фонда согласно среднесуточным нормам потребления, указанным в таблице 20.

Коэффициент суточной неравномерности водопотребления, учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням недели принят 1,3. Данный коэффициент определяет максимальные суточные расходы воды.

Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы допускается принимать дополнительно в размере 10-20 % суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Таблица 20

Суммарные суточные расходы воды по Светлоозерскому сельсовету

№ п/п

Характеристики

Ед. изм.

I-ая очередь

(2030 г.)

Расчетный срок

(2040 г.)

Среднесу-точный расход

Максималь-ный расход воды в сутки

Среднесу-точный расход

Максималь-ный расход воды в сутки

1

2

3

4

5

6

7

1

Водопотребление, всего

тыс. куб.м

0,61

0,79

0,64

0,83

1.1

Хозяйственно-питьевые нужды

тыс. куб.м

0,47

0,61

0,49

0,64

1.2

Производственные нужды

тыс. куб.м

0,09

0,12

0,1

0,13

1.3

Неучтенные расходы

тыс. куб.м

0,05

0,06

0,05

0,06

Расходы воды на пожаротушение принимаются в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84* и СНиП 2.0401-85*.

Расчетное количество одновременных пожаров – 1. Расход воды на один наружный пожар составляет 5 л/сек., на один внутренний пожар – 5 л/сек. Продолжительность пожара составляет 3 часа. Следовательно, расход воды на тушение пожаров на первую очередь и расчетный срок по поселению составит 108,0 куб.м/сут.

Трехчасовой пожарный запас воды должен храниться в резервуарах чистой воды, емкость которых назначается из условий хранения запаса. Пополнение пожарных запасов производится за счет сокращения расходов воды на хозяйственно-питьевые нужды.

Удельное среднесуточное за поливочный сезон потребление воды на поливку в расчете на одного жителя принято 50 л/сутки в зависимости от местных условий. Следовательно, расходы воды на поливку на I-ую очередь (2030 г.) составят 102,2 куб.м/сут., на расчетный срок (2040 г.) – 105,8 куб.м/сут.

Система водоснабжения поселения принята хозяйственно-питьевая и противопожарная. Система подачи воды – централизованная насосная.

В соответствии со СНиП 2.04.02-84* минимальный свободный напор в сети водопровода при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен быть:

 для одноэтажной застройки – 10 м;

 для двухэтажной застройки – 14 м.

В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м, при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не
менее 10 м. Свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления при пожаротушении должен быть не менее 10 м.

Проектные предложения генерального плана будут уточняться в процессе разработки рабочих проектов по развитию сетей водоснабжения поселения.

Решения рабочих проектов должны обеспечивать:

 надежность водоснабжения;

 экологическую безопасность сельского поселения;

 100 % соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН;

 снижение уровня потерь воды до нормативных;

 сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Проектом генерального плана запроектировано строительство и реконструкция существующих сетей водоснабжения.

4.4.2              Водоотведение (канализация)

Существующее положение

В настоящее время на территории поселения централизованная система канализации отсутствует. Канализование жилых и общественных зданий осуществляется в выгребные ямы. Стоки из выгребных ям специализированным автотранспортом вывозятся на полигон твердых коммунальных отходов.

Проектные решения

При проектировании систем канализации населенных пунктов расчетное удельное среднесуточное водоотведение коммунальных сточных вод следует принимать равным удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив.

Учитывая небольшую численность населения МО Светлоозёрский сельсовет, территориальное рассредоточение жилых домов, целесообразно сохранение децентрализованной системы водоотведения. Правильный выбор и рациональное использование техники обеспечит надежную и эффективную работу локальных систем.

       1. Планируемые и существующие объекты социальной сферы, жилой фонд и общественные здания рекомендуется оснастить накопителями сточных вод с применением водонепроницаемых материалов с последующим вывозом сточных вод ассенизационными машинами на канализационные очистные сооружения,  либо оснащение их блоком локальных очистных сооружений,  обеспечивающих 98٪-ную степень очистки.

2. В домах усадебной застройки планируется два варианта водоотведения:

- использование индивидуальных накопителей сточных вод для жилых и общественных зданий (существующих и планируемых) с последующим  вывозом стоков на очистные сооружения.

- использование автономных систем канализации, обеспечивающих сбор сточных вод от выпусков дома и других объектов усадьбы, их отведение в местные сооружения очистки в соответствии с требованиями санитарных и природоохранных норм.

3. Производственные сточные воды от промпредприятий сельского поселения, содержащие специфические загрязнения, должны пройти соответствующую очистку на локальных очистных сооружениях.

4. Ввод в эксплуатацию производственных помещений животноводческих предприятий должен осуществляться одновременно с системой обработки и использования навоза и навозных стоков.

5. Необходимо разработать рабочий проект очистных сооружений и сливной станции, которые буду принимать сточные воды.

4.4.3 Теплоснабжение

Существующее положение

Потребители тепла - объекты социальной, административно - общественной сферы - отапливаются посредством центральной котельной. Котельная отапливает здание администрации Светлоозёрского сельсовета, детский сад, школу, сельский дом культуры, многоквартирный многоэтажный жилой фонд.

Многоквартирный одноэтажный жилой фонд и индивидуальная усадебная жилая застройка отапливается от индивидуальных автономных источников тепла (печи, камины, котлы на газообразном и твердом видах топлива).

На территории Светлоозёрского сельсовета производство и передачу тепловой энергии осуществляет эксплуатирующая организация – МУП «Энергетик». Котельная расположена по адресу ул. Центральная,28а.

На котельной установлены три водогрейных котлоагрегата КВР - 1 с общей мощностью 2,2 Гкал/час. Рабочая температура теплоносителя на отопление 92/68 С. Регулирование температуры сетевой воды, поступающей в теплосеть, производится изменением расхода топлива в зависимости от температуры наружного воздуха. Подготовка исходной и подпиточной воды не производится.

Таблица 21

Среднегодовая загрузка оборудования

Наименование источника тепловой энергии

УТМ, Гкал/час

Выработка тепловой энергии котлами, Гкал

Число часов работы котельной, ч

Коэффициент использования тепловой мощности

Котельная, с. Светлоозѐрское

2,58

2502,841

5112

22,25

Итого

2,58

2502,841

5112

22,25

Подача тепла от источника теплоснабжения осуществляется по тепловым сетям, выполненным из стальных труб. Суммарная протяжённость сетей составляет 3044 м . Трубопроводы тепловых сетей проложены надземным способом. Схема тепловых сетей двухтрубная

Предусматривается реконструкция для 1908 м тепловых сетей в однотрубном исчислении для котельных потребителей МО Светлоозёрский сельсовет в связи с исчерпанием нормативного срока эксплуатации (свыше 25 лет). Необходимо провести техническое освидетельствование тепловых сетей.

Для жилищной, комплексной или производственной застройки во вновь осваиваемых районах поселения предусматривается индивидуальное теплоснабжение (собственные котельные).

4.4.4 Электроснабжение

Существующее положение

Система электроснабжения муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края централизованная.

Электроснабжение осуществляет филиал ПАО «МРСК Сибири», ПО «Восточные электрические сети».

Передача электроэнергии до потребителей осуществляется по воздушным линиям электропередач 10кВ на трансформаторные подстанции 10/0,4кВ, далее от РУ-0,4кВ подстанций по воздушным и кабельным линиям электропередач 0,4кВ до вводных распределительных устройств зданий.

Распределительные сети напряжением 10кВ выполнены по магистральной  схеме.

На территории поселения расположены 19 трансформаторных подстанции напряжением 10/0,4кВ с трансформаторами мощностью от 80 до 630 кВА. Большинство трансформаторных подстанций располагает резервом мощности для подключения новых потребителей.

Протяженность существующих ЛЭП 10 кВ в поселении составляет 16,43 км.

Проектные решения

Для обеспечения существующих и строящихся объектов МО Светлоозёрский сельсовет бесперебойным снабжением качественной электроэнергией, увеличения пропускных показателей сетей, создания энергоустойчивой системы электроснабжения необходимо:

 строительство сетей электропередачи в новой жилой застройке с сохранением и капитальным ремонтом существующих сетей электроснабжения в Светлоозерском сельсовете.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора на перспективу определены на основе рекомендаций СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) с учетом РД 34.20.185-94 по укрупненным показателям коммунально-бытового электропотребления на одного жителя с учетом принятой настоящим генпланом численностью населения поселения по этапам строительства.

Укрупненные показатели электропотребления предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами сельскохозяйственного производства, наружным освещением, системами водоснабжения и теплоснабжения.

Для Светлоозёрского сельсовета приняты следующие укрупненные показатели электропотребления на коммунально-бытовые нужды: для домов, не оборудованных стационарными электроплитами – 950 кВт ч/чел в год. Использование максимума электрической нагрузки – 4100 ч/год.

Годовое потребление электроэнергии жилищно-коммунального сектора в сельсовете на I-ю очередь составит 1,56 млн. кВт ч/год, на расчетный срок 1,61 млн. кВт ч/год. По жилищно-коммунальному сектору потребляемая электрическая мощность составит 0,38 МВт и 0,39 МВт, на I-ю очередь и расчетный срок соответственно, согласно таблице 22.

В связи с отсутствием информации по существующим электрическим нагрузкам и возможности анализа данных показателей в разрезе населенных пунктов сельсовета, расчеты по электроснабжению выполнены по укрупненным показателям на территорию сельсовета.

Таблица 22

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора

№ п/п

Показатели

Единицы измерения

I-ая очередь (2030 г.)

Расчетный срок (2040 г.)

1

2

3

4

5

1

Численность населения

тыс. чел.

2,045

2,115

2

Годовое потребление электроэнергии жилищно-коммунального сектора

млн.

кВт ч/год

1,56

1,61

3

Суммарная электрическая нагрузка

МВт

0,38

0,39

Электрические нагрузки промышленных потребителей определены с учетом намечаемого их развития. Суммарные электрические нагрузки сельсовета приведены в таблице 23.

Таблица 23

Суммарные электрические нагрузки Светлоозёрского сельсовета

№ п/п

Потребители

Годовое потребление электроэнергии, млн. кВт ч

Суммарная электрическая нагрузка, МВт

I-ая очередь (2030 г.)

Расчетный срок
(2040 г.)

I-ая очередь (2030 г.)

Расчетный срок
(2040 г.)

1

2

3

4

5

6

1

Жилищно-коммунальный сектор

1,56

1,61

0,38

0,39

2

Промышленность

1,87

1,93

0,45

0,47

3

Прочие потребители и потери в сетях (15 %)

0,23

0,24

0,06

0,06

4

Итого

3,66

3,78

0,89

0,92

5

То же с учетом коэффициента одновременности

3,11

3,21

0,76

0,78

На следующих стадиях проектирования данные нагрузки должны быть уточнены и откорректированы.

Для трансформирования потребной мощности используются существующие подстанции и новые по мере необходимости. Местоположение сетей и их объектов должны быть определены техническими условиями на проектирование.

Развитие электрических сетей и сооружений района должно быть направлено на решение следующих основных задач:

 увязка инженерного обеспечения со стратегией экономического развития Бийского района;

 опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов;

 возможность присоединения новых потребителей;

 ликвидация «узких мест» в энергосистеме;

 повышение пропускной способности питающих сетей;

 наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению;

 строительство новых элементов сети в связи с физическим и моральным старением существующих.

4.4.5              Газоснабжение

Существующее положение

В Светлоозерском поселении потребители обеспечиваются сжиженным газом в баллонах. Сжиженный газ (пропан-бутан) доставляется автотранспортом в баллонах на газообменные пункты.

Проектные решения

По территории Бийского района проходит магистральный газопровод на Белокуриху, что создает реальные условия для газификации сел близлежащих сельсоветов. Завершение строительства магистрального газопровода в направлении Горно-Алтайска и соответствующих газораспределительных станций также создаст условия для проектирования и строительства межпоселковых газопроводов в населенных пунктах на территории сельсовета.

Газоснабжение предусматривается от межпоселковых систем высокого давления 9 кгс/см.2. Поселковые сети – газопроводы среднего давления 0,3 кгс/см.2 и низкого давления.

4.4.6 Телефонная связь

Сегодня средства связи, телекоммуникаций, информационных технологий, теле- и радиовещания являются наиболее активно развивающимися отраслями.

Услуги сотовой связи на территории Светлоозёрского сельсовета оказывает ОАО «Сибирьтелеком».

На территории сельсовета расположена АТС.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Электронная Россия» населенные пункты на территории Бийского района имеют техническую возможность для подключения к проложенным кабелям оптико-волоконной связи, что обеспечит современный уровень связи.

Общая протяженность ВОЛС в сельсовете составляет 39,79 км.

Развитие телефонной сети будет осуществляться за счет расширения номерной емкости существующих станций и подстанций. Основной прирост числа абонентов будет получен в сфере беспроводной телефонной связи.

4.5 Инженерная подготовка территории

Инженерная подготовка территории представляет собой комплекс мероприятий по изменению и улучшению природных условий и исключению воздействия физико-геологических процессов. В соответствии с этим основными задачами инженерной подготовки являются создание условий для полноценного и эффективного градостроительного использования неудобных и непригодных территорий с отрицательными природными факторами, обеспечение стабильности поверхности земли, зданий и сооружений на участках, подверженных физико-геологическим процессам.

Исходя из гидрогеологических условий рассматриваемой территории, при ее градостроительном освоении возникает необходимость проведения следующих мероприятий по инженерной подготовке территории:

Организация, очистка поверхностного стока.

Благоустройство водоемов и водотоков.

Защита территории от затопления.

Организация, очистка поверхностного стока

Основной задачей организации поверхностного стока является сбор и удаление поверхностных вод с территории поселения: защита территории поселения от затопления поверхностными водами, притекающими с верховых участков; обеспечение надлежащих условий для эксплуатации территории поселения, наземных и подземных сооружений.

Без учета градостроительных особенностей инженерной подготовки, невозможно обеспечить нормальные условия для размещения объектов застройки и развития территории поселения.

Требуется особо отметить, что промышленные предприятия и объекты сельскохозяйственного производства, территории обслуживания и т.п. должны очищать свои стоки на собственных локальных очистных сооружениях перед выпуском или организовывать жижесборники, так как эти стоки имеют специфические загрязнения.

Благоустройство водоемов и водотоков

В качестве благоустройства водных акваторий необходимо проводить расчистку водоемов до глубины не менее 1,5 метра, организовывать рекреационные зоны (пляжи, зоны отдыха).

Во избежание утраты рекреационных и ландшафтообразующих функций водоемов необходимо осуществление постоянного контроля за санитарным состоянием, качеством воды, защищать их от природного и антропогенного загрязнения.

Защита территории от затопления

Основной проблемой природного характера в Бийском районе является проблема затопления. Затопление больших территорий в период весеннего половодья вызывает значительные затруднения при осуществлении мероприятий по защите. В связи с ограниченностью сил и средств работы не могут быть развернуты повсеместно. Они проводятся, как правило, точечно, там, где размещается населенный пункт или хозяйственный объект.

Защита от затопления может быть проведена с помощью следующих мероприятий:

 расчисткой русла реки;

 строительством дамбы;

 сплошной подсыпкой до незатопляемых отметок;

 обвалованием затапливаемой территории.

Выбор варианта зависит от функционального назначения территории, величины слоя затопления, возможностями финансирования.

Для предотвращения паводкового затопления территорий района необходимо организовать отвод поверхностного стока с учетом имеющихся и вновь планируемых дамб.

4.6 Санитарная очистка

Проектные решения генерального плана по санитарной очистке территории приняты в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ и Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Территориальной схемой в области обращения с отходами в Алтайском крае, в том числе с твердыми коммунальными отходами» утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24.05. 2019 №880.

Согласно Территориальной схеме в области обращения с отходами в Алтайском крае, территория Светлоозёрского сельсовета относится к «Бийской зоне» с мусоросортировочной линией в городе Бийске.

Схема обращения с отходами в Бийской зоне будет состоять из следующих компонентов: система контейнерных и бункерных площадок; мусороперегрузочные станции; предприятия по обработке отходов и полигоны по размещению отходов.

Система контейнерных площадок будет выстроена по территориальному принципу. Каждая из площадок входит в состав одного из маршрутов спецтранспорта по вывозу отходов. Контейнеры или бункеры-накопители устанавливаются на площадках временного хранения отходов на границах населенных пунктов.

В настоящее время на территории Светлоозёрского сельсовета расположены: 1 скотомогильник с захоронением в биотермическую яму, 2 кладбища, 2 полигона твердых коммунальных отходов, участок компостирования твердых коммунальных отходов.

Существующий скотомогильник находится на расстоянии: 0,540 км от восточной границы с. Светлоозёрское (общей площадью 0,07 га), что не соответствует санитарным нормам. Кадастровый участок 22:04:450002: 661.

В санитарно-защитную зону скотомогильника попадают жилые дома усадебного типа, в связи с чем генеральным планом на первую очередь предусматривается консервация действующего скотомогильника и размещение нового скотомогильника с захоронением в биотермическую яму, который запроектирован к востоку от села Светлоозёрское. В соответствии с «Санитарно-эпидемиологическим заключением» от 24.02.2009 № 22.56.23.000.Т.000033.02.09 ориентировочная площадь скотомогильника с биотермической ямой составляет площадью 0,1 га.

Площадь существующего кладбища, находящегося к северу-востоку от с. Светлоозёрское , составляет 2,0 га. (Кадастровый участок 22:04:450002: 674).

К западу от поселка Полеводка находится кладбище площадью 0,70 га . (Кадастровый участок 22:04:450001: 120).

Твердые коммунальные отходы населенного пункта представлены типичными для сельского населенного пункта продуктами – стеклом, пластиком, строительно-бытовым мусором, растительными и древесными остатками, навозом, пищевыми отходами и использованной тарой.

В настоящее время на территории сельсовета к востоку от села Светлоозёрское расположен полигон твердых коммунальных отходов, участок компостирования твердых коммунальных отходов, площадью 3,0 га с соблюдением санитарных норм. ( Кадастровый участок 22:04:520002: 675).

В соответствии с «Территориальной схемой в области обращения с отходами в Алтайском крае, в том числе с твердыми коммунальными отходами» полигоны ТКО разрешено использовать до 01.01.2023г.

К северу от поселка Полеводка расположен полигон твердых коммунальных отходов, участок компостирования твердых коммунальных отходов, площадью 0,8 га с нарушением санитарных норм. ( Кадастровый участок 22:04:000000: 319).

Санитарная очистка и уборка населенных мест среди комплекса задач по охране окружающей среды занимает одно из важных мест. Она направлена на содержание в чистоте согласно санитарным требованиям селитебных территорий, охрану здоровья населения от вредного влияния твердых коммунальных отходов, их своевременный сбор, удаление, полное обезвреживание и предотвращение возможных заболеваний и охраны почвы, воды и воздуха от загрязнения твердыми коммунальными отходами.

Расчет количества твердых коммунальных отходов выполнен в зависимости от проектной численности населения. В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.07.2017 г. № 215 «Об установлении нормативов твердых коммунальных отходов  на территории Алтайского края» норматив твердых коммунальных отходов  составляет 0,121 м3/месяц на 1 человека для жилых объектов, расположенных на территории Алтайского края.

Для дальнейших проектных проработок принят вариант социально-экономического прогноза развития сельсовета с численностью населения на I-ю очередь 2045 чел, на расчетный срок – 2115 чел.

Общее количество твердых коммунальных отходов с учетом общественных зданий составит:

на I-ю очередь            0,121 м3 x 2045 чел. = 2969 м3 в год;

на расчетный срок     0,121 м3 x 2115 чел. = 3071 м3 в год.

В соответствии с СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» использование территории рекультивируемого полигона под капитальное строительство не допускается.

Санитарная очистка и уборка населенных мест среди комплекса задач по охране окружающей среды занимает одно из важных мест. Она направлена на содержание в чистоте согласно санитарным требованиям селитебных территорий, охрану здоровья населения от вредного влияния ТКО, их своевременный сбор, удаление, полное обезвреживание и предотвращение возможных заболеваний и охраны почвы, воды и воздуха от загрязнения ТКО.

В соответствии с «Территориальной схемой в области обращения с отходами в Алтайском крае, в том числе с твердыми коммунальными отходами» предлагается производить вывоз отходов из каждого населенного пункта административных районов на площадки временного хранения отходов, оборудованных контейнерами или бункерами-накопителями.

В целях обеспечения экономической рентабельности предполагается ТКО, образовавшиеся в Бийском районе перевозить на мусоросортировочную линию в г. Бийске.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I – V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I – V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I – V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I – V классов опасности, подлежат государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Накапливающиеся жидкие коммунальные отходы должны регулярно вывозиться из мест образования к местам обеззараживания с помощью специальных ассенизационных машин.

4. 7. Охрана окружающей среды и природоохранные мероприятия

Планировочные мероприятия

Генеральным планом намечены следующие планировочные мероприятия, призванные обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию сельсовета:

 соблюдение санитарно-защитных зон от промышленных предприятий и коммунально-складских объектов;

 создание зон запрещения нового жилищного строительства;

 соблюдение режима зон санитарной охраны источников водоснабжения;

 соблюдение режима водоохранных и прибрежных зон;

 развитие зеленых насаждений;

 развитие и реконструкция сети улиц, способствующих деконцентрации транспортных потоков;

 предусмотреть формирование «открытой планировочной структуры», которая предусматривает возможность развития поселения по основным планировочным осям.

Мероприятия по охране окружающей среды

Основными источниками загрязнения воздушного бассейна, водного бассейна и почв являются стационарные источники и динамические.

К стационарным источникам загрязнения на территории сельсовета относятся промышленные, коммунально-складские объекты и объекты сельскохозяйственного производства.

К мобильным (передвижным источникам) относятся транспорт (автомобили, тракторы, мотоциклы).

Охрана воздушного бассейна

Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия, направленные на уменьшение загрязнения воздуха от стационарных и динамических источников:

 размещение новой селитебной застройки в экологически благополучных районах;

 совершенствование технологических процессов: переход на передовые ресурсосберегающие безотходные или малоотходные технологии, установка нового современного оборудования, что открывает широкие перспективы экологизации производства;

 контроль за состоянием рабочей зоны и рабочих мест с целью исключения неорганизованных выбросов путем создания стационарных пунктов по контролю за санитарно-гигиеническим состоянием воздушного бассейна;

 разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских и сельскохозяйственных предприятий; санитарно-защитные зоны должны быть хорошо озеленены соответствующим для данного природно-климатического района ассортиментом газоустойчивых древесно-кустарниковых пород: тополь бальзамический, клен американский, ива белая, бузина красная, жимолость татарская;

 организация в пределах санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий зоны запрещения нового жилищного строительства с последующим озеленением указанных зон;

 при размещении новых промышленных и коммунально-складских объектов и объектов сельскохозяйственного производства необходимо строго выдерживать рекомендуемые санитарно-защитные зоны (разрывы) между предприятиями и населенным пунктом, максимально сохраняя на этой территории естественную зеленую зону;

 развитие транспортной сети и прилегающих территорий, предусмотренных под размещение индивидуальной жилой застройки, способствующее уменьшению перепробега автотранспорта;

 контроль за техническим состоянием автотранспорта;

 создание лесополос вдоль дорог, озеленение населенного пункта и создание зеленых зон вокруг них;

 предупреждение пожаров.

Охрана водных ресурсов

Основными источниками загрязнения поверхностных вод на территории района являются сельскохозяйственные предприятия и жилищно-коммунальные хозяйства, действующие на территории района. Планировочные решения, предлагаемые проектом, направлены на значительное сокращение загрязнения водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды.

В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается:

 ликвидация источников загрязнения поверхностных и подземных вод (проведение комплекса природоохранных мероприятий на полях фильтрации, устранение несанкционированных свалок и оборудование площадок складирования);

 благоустройство и расчистка русел рек и озер;

 организация и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

 увеличение производительности систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения на промышленных предприятиях;

 строительство на сельскохозяйственных предприятиях локальных очистных сооружений;

 очистка стоков животноводческих на локальных очистных сооружениях (ЛОС) либо до степени, разрешенной к приему в систему канализации, либо полностью до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты.

Основными мероприятиями, направленными на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод приняты:

 проведение гидрогеологических изысканий, утверждение запасов подземных вод;

 на всех водозаборах необходима организация службы мониторинга по ведению гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации скважин и качеством воды, подаваемой потребителю;

 организация вокруг каждой скважины I пояса зоны санитарной охраны;

 вынос из II и III поясов зоны санитарной охраны всех потенциальных источников загрязнения;

 проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;

 приведение водоотбора на существующих водозаборах в соответствие утвержденным запасам подземных вод, недопущение переотбора воды и истощения водоносных горизонтов;

 тампонация заброшенных скважин;

 систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю;

 по эксплуатационным скважинам, в связи с отсутствием по большинству достоверной информации, рекомендуется проведение обследования скважин, по результатам которого оценивается допустимый водоотбор из той или иной скважины;

 территория вокруг родников и колодцев должна быть благоустроена и спланирована, необходимо наличие глиняных замков, бетонированной отмостки вокруг колодцев, должного отвода воды, проведение планового и текущего ремонта, чистки и дезинфекции.

В целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов необходимо осуществление мероприятий по их охране. Так, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:

 использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

 размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

 осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

 движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

 строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

 размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

 сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

 разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 Ст 65 Водного кодекса РФ ограничениями запрещаются:

 распашка земель;

 размещение отвалов размываемых грунтов;

 выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Обозначение на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Среди первоочередных мероприятий рекомендуется строительство очистных сооружений полной биологической очистки, а также локальных очистных сооружений (в первую очередь для объектов сельскохозяйственного производства).

В целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных водных объектов необходимо осуществление мероприятий по их охране:

 запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;

 проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

 меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации;

 содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов;

 захоронение в водных объектах ядерных материалов и радиоактивных веществ запрещается;

 сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается;

 перед подачей на сооружения биологической очистки производственные сточные воды должны предварительно направляться на локальные очистные сооружения;

 обеспечение бесперебойной работы очистных сооружений животноводческих комплексов, не допуская попадания навоза и навозной жижи в открытые водоемы и подземные водоносные горизонты;

 строгое соблюдение режима водоохранных зон.

В целях улучшения и стабилизации экологической обстановки и охраны подземных вод от истощения и загрязнения, все мероприятия сводятся к необходимости выполнения следующих требований:

 для водоснабжения использовать водоносные горизонты наиболее защищенные и наиболее водообильные;

 недопущение использования подземных вод для технических целей;

 постоянный учет количества добываемой воды;

 организация режимных наблюдений за уровненным режимом и качественным составом подземных вод;

 изучение очагов загрязнения водоносных горизонтов, их локализация и ликвидация;

 создание зон санитарной охраны и поддержание в них соответствующего санитарного режима.

На территориях, подверженных затоплению, размещение кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Охрана почв

На территории Светлоозёрского сельсовета должна применяться система земледелия, состоящая из взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленная на эффективное использование земли, сохранение и повышение плодородия почвы в целях получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур.

Разработку и ведение системы земледелия для каждого конкретного хозяйства, необходимо вести в направлениях:

 защита земель от водной и ветровой эрозии во избежание образования смытых и намытых почв, защита загрязнения бытовыми отходами, от других процессов разрушения;

 предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими отходами;

 внесение минеральных удобрений в строгом соответствии с потребностями почв в отдельных химических компонентах;

 рекультивация нарушенных земель, повышение их плодородия и других полезных свойств;

 усовершенствования системы земледелия и агротехнологии, сделав их наименее затратными и высокопроизводительными, добиться экологической безопасности производства;

 осуществление контроля за фоновым загрязнением почвенного покрова, учитывая возможность атмосферного и снегового загрязнения;

 проведение мониторинга почв сельхозугодий на концентрацию в ней пестицидов и удобрений;

 повышения урожаев, валовых сборов сельскохозяйственных культур, сделать их стабильными;

 предотвращение залесения земель сельскохозяйственного назначения, путем увеличения объемов вспашки земель сельскохозяйственного назначения.

В целях улучшения качества среды обитания человека рекомендуется:

 обеспечить выполнение программ производственного контроля на всех системах водоснабжения, включая лабораторные исследования с кратностью в соответствии с требованиями санитарных норм и правил;

 произвести устройство очистных сооружений;

 привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства содержание зон санитарной охраны 1 пояса и обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения на источники водоснабжения;

 оборудовать места отдыха на берегах водоемов в населенном пункте;

 принять меры по организации лабораторного контроля качества очистки сточных вод по показателям микробиологической и химической безопасности для открытых водоемов;

 принять меры для оборудования свалок твердых бытовых отходов и организованного сбора ртутных ламп.

4.8 Факторы возникновения возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями п. 6.9, п. 7.5 и
п. 10.2 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации по материалам, предоставленным Светлоозерским сельсоветом.

Факторы возникновения возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.

Чрезвычайная ситуация природного метеорологического характера.

К чрезвычайным ситуациям природного метеорологического характера в Первомайском сельсовете относятся:

1              Бури, ураганы, природные явления возникающие, при скорости ветра более 30 м/с.

Возможные последствия: частичное или полное разрушение строений, обрыв линий связи, электропередач, что может привести к поражению людей электрическим током и летящими предметами разрушенных строений.

2              Сильные ветры с температурой воздуха от (-40оС) и ниже и продолжительностью более двух суток.

Возможные последствия: резкое увеличение потребления тепловой энергии, что может привести к аварийным ситуациям на тепловых сетях, а также на сетях водоснабжения и канализации, нарушение движения транспорта, увеличение числа обмороженных, возможны разрывы проводов линий связи.

3              Сильные морозы, обильные снегопады, сопровождающиеся резким перепадом температур, наиболее опасные ранней весной и поздней осенью.

Возможные последствия: в результате явления, происходит налипание мокрого снега на деревья, угловые части многоэтажных зданий, провода линий связи и электропередач, что может вызвать многочисленные обрывы и разрушения опор и траверс. Возможно поражение людей электротоком, нарушение движения транспорта, осуществления связи, энергоснабжения, и проводного радиовещания.

4              Сильная метель - непогода продолжительностью более 12 часов при скорости ветра 15 м/с и более, видимости менее 500 м за 12 часов и более, вызывающая снежные заносы, прекращение движения транспорта.

Возможные последствия: материальный ущерб и ущерб здоровью.

5              Лесные пожары. Анализ пожарной обстановки показывает, что наиболее вероятной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение населением мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха.

6              Эпидемиология. В районе вероятны неблагоприятные тенденции по ряду инфекционных болезней. Наибольший процент от всех инфекционных заболеваний составляют грипп и острые инфекции верхних дыхательных путей (ОИВД). Наибольший рост числа заболевших ОИВД приходится на январь – февраль, заболевших гриппом – на февраль – март.

7              Эпизоотия. На территории района существует вероятность возникновения эпидемий холеры, сибирской язвы, чумы, туляремии, птичьего гриппа.

8              Эпифитотии. Появление в большом количестве вредителей сельскохозяйственных растений может нанести сельхозпроизводству значительный материальный ущерб.

Из заболеваний основных сельскохозяйственных растений наибольшую опасность представляют собой колорадский жук, тля, клубеньковый долгоносик, крестоцветная блошка и серая зерновая совка. Из болезней: ржавчина, пыльная головка, мучнистая роса, кормовые гнили, септориоз.

Факторы возникновения возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера

В соответствии с «Требованиями по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105), опасность чрезвычайных ситуаций техногенного характера для населения и территорий может возникнуть в случае аварий:

 на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества;

 на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод).

Чрезвычайные ситуации техногенного характера потенциально опасных объектов подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникновения чрезвычайных ситуаций на пять классов:

 1 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных чрезвычайных ситуаций;

 2 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками региональных чрезвычайных ситуаций;

 3 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками территориальных чрезвычайных ситуаций;

 4 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками местных чрезвычайных ситуаций;

 5 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками локальных чрезвычайных ситуаций.

На территории автозаправочных станций располагаются емкости с легковоспламеняющимися жидкостями (ЛВЖ), которые в различной степени представляют опасность. В случае разгерметизации резервуара существует возможность воспламенения пролива топлива и последующего взрыва топливовоздушной смеси. Основные поражающие факторы при возгорании разлива ЛВЖ и взрыва ТВС:

 поражение тепловым излучением при горении пролива топлива;

 поражение тепловым излучением «огненного шара»;

 поражение воздушной ударной волной, при взрыве топливовоздушной смеси образовавшейся при разливе топлива.

Основные опасности на этих объектах связаны с разгерметизацией топливного шланга при проведении наливных работ на АЗС, возгорание от внешних источников зажигания, возгорание пролива. При возникновении ЧС на данных объектах в зону поражения может попасть как территория данного предприятия, так и часть жилой зоны (до 3-5 км) вблизи предприятия. Санитарные потери могут составить до 800 человек, безвозвратные потери составят
до 50 человек.

Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности осуществляется комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители органов управления по делам ГО и ЧС и специально уполномоченных органов в области промышленной, экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, специализированных организаций.

К возникновению наиболее масштабных ЧС на территории Светлоозёрского сельсовета могут привести аварии (технические инциденты) на линиях электроснабжения, аварийные ситуации на автомагистрали с выбросом АХОВ.

Основным следствием этих аварий (технических инцидентов) по признаку отнесения к ЧС является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде. На проектируемой территории предприятий, использующих в своем технологическом цикле АХОВ, нет.

Чрезвычайная ситуация, возникшая в случае террористического акта

В последние годы участились случаи террористических актов на объектах инфраструктуры и в жилых зданиях с огромным количеством жертв среди населения. Реальная угроза повторения террористических актов требует принятия экстренных мер защитного характера и привлечение к их реализации всех групп населения.

Взрывное устройство может быть установлено:

 в местах скопления людей: рынки, площади, оживленные улицы;

 междугородних автобусах, в поездах, а также на остановках, вокзалах, у билетных касс;

 в жилых домах и административных зданиях, подъездах, подвалах, чердаках, под лестницами;

 на объектах жизнеобеспечения, крупных узлах электро-, газо-, тепло, водоснабжения и связи;

 на потенциально опасных объектах (взрывопожароопасных);

 в местах пресечения, концентрации слабой защищенности инженерных и транспортных коммуникаций.

Основной задачей гражданской обороны является предупреждение или снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечение жизнедеятельности района и населенного пункта, а также создание оптимальных условий для восстановления нарушения производства.

Это достигается благодаря следующим мероприятиям территориального звена РСЧС:

 осуществление совместно с государственными надзорными органами контроля и проверки соблюдения технологических норм, состояния технической безопасности на потенциально опасных объектах;

 подготовка населения к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Поддержание личного состава органов управления и сил, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций в постоянной готовности к выполнению задач;

 заблаговременное планирование мероприятий по защите населения;

 своевременное оповещение населения об угрозе возникновения ЧС и информирование его об обстановке;

 непрерывный сбор и изучение данных об обстановке, прогнозирование возможных ЧС и их последствий;

 своевременное принятие решения и доведение задач до подчиненных;

 подготовка сил и средств к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

 создание запасов материально-технических средств;

 организованный сбор и отселение населения и эвакуация сельскохозяйственных животных в безопасные зоны.

Ликвидация последствий при возникновении стихийных бедствий и аварий осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

В зависимости от природы возникновения чрезвычайной ситуации предусматриваются следующие виды мероприятий:

1              Мероприятия при снежных заносах и низких температурах:

 подготовка жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

 обеспечение необходимыми запасами топлива предприятий теплоснабжения;

 создание резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах;

 создание резерва грубых кормов для сельскохозяйственных животных;

 ликвидация последствий ураганов, снежных заносов и низких температур.

2               Мероприятия при эпидемиях:

 предупредительно-надзорная работа за загрязнением окружающей среды и возможными последствиями введения свободной торговли продуктами питания;

 внедрение комплексных программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

 бактериологическое обследование персонала, обслуживающего объекты торговли и животноводческие фермы;

 выявление источников заболевания, их локализация и обезвреживание;

 экстренная специфическая профилактика;

 при необходимости установление карантина.             

3              Мероприятия при эпизоотиях и эпифитотиях:

 организация ветеринарного осмотра сельскохозяйственных животных;

 обследование посевов сельскохозяйственных растений и леса;

 создание необходимых запасов медикаментов, биопрепаратов, дезинфицирующих средств;

 создание необходимых запасов средств борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений;

 профилактическая вакцинация восприимчивого к заболеваниям поголовья сельскохозяйственных животных;

 профилактическая обработка посевов сельскохозяйственных растений;

 огораживание животноводческих ферм, оборудование ветеринарно-санитарных пропусков;

 проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;

 при необходимости установление карантина.

4              Противопожарные мероприятия:

 соблюдение требований инженерно-технических нормативов и пожарной охраны;

 подготовка технических средств пожаротушения, спасательной техники;

 поддержание в готовности сил и средств проведения мероприятий по защите населения и работ по локализации и ликвидации очагов поражения;

 локализация, ликвидация и окарауливание пожара с целью нейтрализации и снижения интенсивности их поражающих факторов;

 обучение населения действиям в условиях воздействия поражающих факторов пожара и его психологическая подготовка;

 ведение пропагандистской и воспитательной работы с населением;

 первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

5              Мероприятия при авариях на объектах энергетики:

 оповещение населения и руководителей предприятий (учреждений) об отключении электроэнергии на указанный период;

 подключение потребителей электроэнергии при необходимости от запасных схем электроснабжения.

6              Мероприятия при лавинах и селевых потоках:

 устройство противоселевых дамб и плотин;

 сооружение обводных каналов, снижение уровня горных озер;

 укрепление земли на склонах путем посадки деревьев;

 проведение наблюдений;

 организация системы оповещения;

 планирование эвакуации.

В целях предотвращения развития аварий на системах жизнеобеспечения, на потенциально-опасных объектах, угрозы жизни в лечебных учреждениях и на объектах социальной сферы при аварийном отключении энергоснабжения они обеспечиваются резервными (аварийными) источниками электроснабжения.

Система оповещения

Основным требованием системы оповещения является обеспечение своевременного доведения сигналов (распоряжений) и информации от органа, осуществляющего управление ГО, потенциально-опасным и других объектам экономики, а также населению при введении военных действий или вследствие этих действий.

В мирное время система оповещения ГО используется в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Эвакуация и защита населения

При необходимости эвакуации населения будут осуществляться мероприятия по:

 проверке готовности приемо – эвакуационных пунктов;

 подготовке эвакоприемной комиссии и сельских администраций к приему и размещению эваконаселения, его трудоустройству, медицинскому обеспечению и обеспечению продовольствием и предметами первой необходимости;

 организации упорядоченного процесса посадки и высадки людей;

 укрытию эваконаселения в защитных сооружениях: в частном секторе, для этих целей используются погреба, подполья, в школах герметизация первого этажа и подвальных помещений, подвальные помещения на ОЭ и населенном пункте, заглубленные помещения.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации проводятся мероприятия по медицинской защите населения, а именно:

 служба медицины катастроф, штаб СМК организует круглосуточное дежурство ответственных лиц;

 усиливается дежурно-диспетчерская служба МК, станций скорой медицинской помощи;

 приводятся в готовность врачебно-сестринские бригады согласно расчету;

 доукомплектовываются и пополняются укладки врачебно-сестринских бригад согласно описи;

 готовятся к выдаче запасы медикаментов и медицинского имущества в аптеках, аптеках лечебно-профилактических учреждений;

 лечебно-профилактические учреждения готовят к выписке на амбулаторное лечение до 50 % больных, подготавливают приемные отделения к работе в условиях массового поступления пострадавших.

Защита сельскохозяйственных животных и растений

Для защиты сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства проводится:

 герметизация животноводческих помещений и укрытие в них животных с созданием 5-7 суточного запаса кормов и воды из расчета 20-40 литров воды и 8-10 кормовых единиц (1 кормовая единица равна 1 кг овса) на 1 голову в день;

 на территории ферм создается укрытый запас грубых кормов, не менее чем на 7-10 суток;

 перевод животных, находящихся на пастбищах, на стойловое содержание;

 развертывание площадок для ветеринарной обработки и сортировки животных;

 развертывание убойных пунктов для вынужденного убоя животных;

 развертывание убойных пунктов для вынужденного убоя зараженных животных. Для проведения экспертизы мяса и мясопродуктов привлекаются ветеринарные специалисты хозяйств и районной ветеринарной лаборатории, для засолки мяса заготавливается тара и соль;

 районная ветеринарная станция осуществляет пополнение запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов и дезинфицирующих средств и подвоз их к постам работы формирования СЖРС;

 герметизация складских помещений.

4.9 Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями статьи 65 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., приложениями 1 и 7 НПБ 101-95.

В соответствии с Федеральным Законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 и Федеральным Законом «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности состоят в следующем:

1)              Разработка мер пожарной безопасности – меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Изготовители (поставщики веществ), материалов изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ним.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Меры пожарной безопасности для Светлоозёрского сельсовета разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

2)              Реализация мер пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности.

Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся:

 охрана от пожаров организаций на договорной основе;

 производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;

 выполнение проектных, изыскательских работ;

 проведение научно-технического консультирования и экспертизы;

 испытание веществ материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

 обучение населения мерам пожарной безопасности;

 осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

 огнезащитные и трубо-печные работы;

 монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

 ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

 строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений и помещений пожарной охраны;

 другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

3)              Выполнение требований пожарной безопасности – соблюдение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами;

Выполнение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений включает в себя выполнение требований пожарной безопасности при градостроительной деятельности (ст. 66, части 1-13
ст. 67, части 1-5 и части 13-18 ст. 68 Г. 15 Федерального Закона № 123-ФЗ
от 22.07.2008):

а)              Размещение пожаро-взрывоопасных объектов на территории муниципального образования:

1.              Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаро-взрывоопасные вещества и материалы, и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности, должны размещаться за границами поселений, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаро-взрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами сельсовета. При размещении пожаро-взрывоопасных объектов в границах сельсовета необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 – Ф4, земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха должно составлять не менее 50 метров.

2.              Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам.

3.              Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети. Допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии
более 300 метров от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100
до 300 метров, должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенного пункта, организаций и на пути железных дорог общей сети.

4.              В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселка допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха устанавливается в соответствии с требованиями Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008.

5.              В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаро-взрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки.

б)              Проходы, проезды, и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям:

1.              Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

 со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

2.              К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

 с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров;

 с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

3.              К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

4.              Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.

5.              Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

6.              В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

7.              Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:

 для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров;

 для зданий высотой более 28 метров - не более 16 метров.

8.              Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

9.              В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

10.              Сквозные проезды (арки) в зданиях, сооружениях и строениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые 300 метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру - не более чем через 180 метров.

11.              Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

12.              К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

13.              Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.

14.              На территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.

в)              Противопожарное водоснабжение на территории сельсовета:

1.              На территории сельсовета должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

2.              К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.              Территория должна быть оборудована противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

4.              В водопроводе высокого давления стационарные пожарные насосы должны быть оборудованы устройствами обеспечивающими пуск насосов не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала о возникновении пожара.

5.              Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 5 метров.

6.              Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 метров при полном расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания.

7.              Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.

8.              Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду, при расходе воды
менее 15 литров в секунду – 1 гидрант.

9.              Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).

Расход и противопожарный запас воды для целей наружного пожаротушения на первую очередь и на расчетный срок принимаются в соответствии с таблицами 5, 6, 7, 8 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Расчет расхода воды представлен в разделе водоснабжение настоящего генерального плана.

Размещение наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами, пожарных водоемов или резервуаров необходимо предусмотреть на последующих стадиях проектирования.

4)              Обеспечение первичных мер пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя также:

 обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и выполнение предписаний государственного пожарного надзора в быту и на производстве.

 привести в исправное состояние, обеспечить постоянную готовность систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

 обучить работников предприятий и организаций мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара.

 усилить противопожарную пропаганду среди населения Светлоозёрского сельсовета, установить в частном секторе аншлаги, запрещающие разведение неконтролируемого огня.

 принять все меры по недопущению неконтролируемого сжигания мусора и разведения костров на территории Светлоозёрского сельсовета.

5.Технико-экономические показатели

Таблица 24

Основные технико-экономические показатели генерального плана муниципального образования Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края

№

п/п

Показатели

Единицы

измерения.

Современное состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1

Территория

1

Общая площадь земель
в границах поселения

га

10837

10837

Категории земель

1.1

Земли сельскохозяйственного назначения

га

10163,4

10065,7

1.2

Земли населенных пунктов

га

174,7

272

1.3

Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения

га

168,8

168,9

1.4

Земли лесного фонда

га

300

300

1.5

Земли водного фонда

га

30,4

30,4

1.6

Земли особо охраняемых территорий и объектов

га

-

-

2

Функциональные зоны

га

2.1

Светлоозёрского сельсовета

га

2.1.1

- жилая зона

га

208,8

2.1.2

- общественно – деловая зона

га

13,6

2.1.3

- производственная зона

га

134,5

2.1.4

-коммунально-складская зона

га

4,8

2.1.5

- зона транспортной инфраструктуры

га

46,4

2.1.6

- зона инженерной инфраструктуры

га

1,3

2.1.7

- зона рекреационного назначения

га

302

2.1.8

- зона сельскохозяйственного использования

га

10119,0

2.1.9

- зона специального назначения

га

6,6

2.2

с. Светлоозёрское

га

167

2.2.1

- жилая зона

га

125

2.2.2

- общественно – деловая зона

га

12,1

2.2.3

-коммунально-складская зона

4,8

2.2.4

- зона транспортной инфраструктуры

га

11,8

2.2.5

- зона инженерной инфраструктуры

га

0,9

2.2.6

- зона сельскохозяйственного использования

га

12,4

2.3

п. Заозёрный

га

20,8

2.3.1

- жилая зона

га

16,6

2.3.2

- общественно – деловая зона

га

0,5

2.3.3

- зона транспортной инфраструктуры

га

1,4

2.3.4

- зона инженерной инфраструктуры

га

0,2

2.3.5

- зона сельскохозяйственного использования

га

2,1

2.4

п. Полеводка

га

84,2

2.4.1

- жилая зона

га

67,2

2.4.2

- общественно – деловая зона

га

1,0

2.4.3

производственная зона

0,5

2.4.4

- зона транспортной инфраструктуры

га

5,0

2.4.5

- зона инженерной инфраструктуры

га

0,2

2.4.6

- зона рекреационного назначения

2,0

2.4.7

- зона сельскохозяйственного использования

га

8,3

2.4.8

- зона специального назначения

га

-

-

3

Население

3.1

Численность населения

чел.

1888

2115

население младше трудоспособного возраста

чел.

393

465

%

21

22

население в трудоспособном возрасте

чел.

1006

1163

%

53

55

население  старше  трудоспособного возраста

чел.

489

486

%

26

23

4

Жилищный фонд

тыс.кв.м общей площади квартир

37,4

63,4

4.1

Средняя жилищная обеспеченность

кв.м общей площади на одного жителя

19,8

30,0

5

Объекты социального
и культурно-бытового обслуживания населения

5.1

Учреждения образования

5.1.1

Детские дошкольные учреждения

мест

66

66

5.1.2

Общеобразовательные школы

мест

198

222

5.2

Учреждения культуры
и искусства

5.2.1

   - дома культуры, клубы, КДЦ

мест

250

250

5.2.2

   - библиотеки

тыс. ед. хран.

14,0

14,0

5.3

Учреждения здравоохранения

5.3.1

Больница

объект

-

-

5.3.2

ФАП

объект

3

3

5.4

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:

5.4.1

- магазины

объект

9

9

5.4.2

- торговый центр

объект

-

-

5.4.3

- предприятия общественного питания

посад. мест

50

50

5.5

Физкультурно-спортивные сооружения:

5.5.1

- спортивный зал

м2 пола

1060,0

1060,0

5.5.2

- стадион, спортивные площадки

объект

2

3

5.5.3

- детская игровая площадка

объект

-

3

6

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

6.1

- кладбище

га

2/2,7

2/2,7

7

Транспортная инфраструктура

7.1

Общая протяженность улично-дорожной сети

км

79,5

Протяженность главных улиц

км

6,3

Протяженность основных улиц

км

12,2

Протяженность второстепенных улиц

км

5,8

Протяженность проездов

км

4,5

Протяженность дорог местного значения

км

50,7

8

Инженерная инфраструктура
и благоустройство территории

8.1

Водоснабжение

Водопотребление – всего

тыс. куб.м

-

0,83

в том числе:

- на хозяйственно-питьевые нужды

тыс. куб.м

-

0,64

- на производственные нужды

тыс. куб.м

-

0,13

8.2

Газоснабжение

Годовой расход газа

тыс. м³/год

-

465,3

8.3

Электроснабжение

Годовое потребление электроэнергии

млн.кВтч

-

3,78

Максимальная электрическая нагрузка

мВт

-

0,92

9

Инженерная подготовка территории

Защитные сооружения – всего

объект

-

-

10

Санитарная очистка территории

Объем твердых коммунальных отходов

м3 в год

-

3071

Скотомогильник с захоронением в биотермическую яму

шт.

1

1

Полигоны ТКО

шт.

2

-

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

(Положения о территориальном планировании)

1. Общие положения

Генеральный план Муниципального образования «Светлоозёрский сельсовет Бийского района Алтайского края» (далее МО Светлоозёрский сельсовет) разработан в 2020 г. ООО «Компания Земпроект» по заказу МО Светлоозёрский сельсовет на основании муниципального контракта № 13 от 15.01.2020 г.

Генеральный план муниципального образования МО Светлоозёрский сельсовет выполнен в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

‑ Градостроительным кодексом РФ;

‑ Земельным кодексом РФ;

‑ Водным кодексом РФ;

‑ Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

‑ Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

‑ Законом Алтайского края от 29.12.2009 № 120-ЗС «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края»;

‑ СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

‑ СНиП 2.04-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

‑ СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;

‑ СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

‑ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

‑ СНиП 2.01-51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;

‑ Нормативами градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 г. № 129;

‑ Методическими рекомендациями по разработке проектов Генеральных планов поселений и городских округов, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ № 244 от 26.05.2011 г.

Изменения графических материалов Генерального плана выполнены с использованием программы Mapinfo версия 8.5.

2. Цели и задачи проекта

Целью разработки генерального плана является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи:

1) Выявление проблем градостроительного развития территории сельского поселения.

2) Подготовка предложений:

– по изменению границ населенных пунктов;

– по организации зон с особыми условиями использования территорий;

– по изменению границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель промышленности и иного специального назначения, земель населенных пунктов;

– по развитию объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;

– по развитию объектов транспортной инфраструктуры;

– по развитию иных объектов капитального строительства, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения;

– по установлению градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию территории.

Генеральным планом определены следующие сроки реализации:

- первая очередь - 2020 - 2030гг.;

- расчетный срок - 2031- 2040гг.

Положения о территориальном планировании МО Светлоозёрский сельсовет (далее – Положения) подготовлены в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Положения содержат цели и задачи территориального планирования и перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

1

В таблице 1 отражены планируемые объекты местного значения сельского поселения и муниципального района. Объекты местного значения, планируемые к размещению, определены в соответствии с положениями СТП МО Бийский район Алтайского края и муниципальными программами Бийского района на период 2020-2040 г.

3. Объекты, планируемые к размещению на территории МО Светлоозёрский сельсовет

Таблица 1

Перечень планируемых к размещению объектов местного значения (МЗ)

№ п/п

Наименование объекта

Место размещения объекта

Параметры объекта

Функциональные

зоны

Зоны с особыми условиями использования территории

Срок реализации/значение

Мощность

Размер земельного участка, протяжен

ность линейного объекта

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Социальная сфера

1.1

Спортивная площадка

п. Заозёрный

1 объект

0,16 га

Общественно-деловая зона

Объекты спортивного назначения

-

Расчетный срок/МЗ

1.2

Детская игровая площадка

с. Светлоозёрское

1 объект

0,11 га

Расчетный срок/МЗ

1.3

Детская игровая площадка

п. Заозёрный

1 объект

0,13 га

Расчетный срок/МЗ

1.4

Детская игровая площадка

п. Полеводка

1 объект

0,05 га

Расчетный срок/МЗ

2

Жилая сфера

2.1

Жилые дома усадебного типа

с. Светлоозёрское, п. Заозёрный

-

9,8 га

Жилая зона

Застройка усадебного типа

-

Расчетный срок/МЗ

3

Объекты инженерной инфраструктуры

3.1

Водопровод

с. Светлоозёрское

110 - 75 мм

1,6 км

--

СЗП

10 м

Первая очередь/МЗ

3.2

КНС, КОС

с. Светлоозёрское

2объекта

0,7га

Зона инженерной инфраструктуры

ССЗ-300 м

Расчетный срок/МЗ

1

Кроме строительства новых объектов предусмотрено:

-капитальный ремонт МБУК «Светлоозёрский Дом культуры». Здания сельских клубов в поселках Заозерное и Полеводка также нуждаются в ремонте.

МКОУ «Светлоозёрская СОШ» включена в государственную программу Алтайского края «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Алтайском крае» на 2016-2025 годы с целью проведения капитального ремонта.

При строительстве и реконструкции объектов капитального строительства необходимо соблюдать ряд мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

1. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоратив­ных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ (далее - строительных и иных работ) осуществляются при отсутствии на данной терри­тории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) наро­дов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводя­щим указанные работы, требований по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

2. Определение наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объек­тов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных уча­стках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию строительных и иных работ, осуществляется регио­нальным органом охраны объектов культурного наследия.

Государственная историко-культурная экспертиза земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, проводится в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не име­ет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

3. Основные требования по обеспечению сохранности объектов культур­ного наследия при проведении строительных и иных работ.

3.1. На территории объекта культурного наследия запрещается:

- проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ;

- строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства.

3.2. На территории объекта культурного наследия разрешается:

- проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или его

- отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

3.3. Особый режим использования земельного участка, в границах кото­рого располагается объект археологического наследия (памятник археологии), предусматривает возможность проведения археологических полевых работ, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по ис­пользованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия.

3.4. Проведение строительных и иных работ на земельном участке, непо­средственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, осуществляется при условии наличия в проектной доку­ментации разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия (разделов о проведении спасательных археологических полевых работ, проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, плана проведения спа­сательных археологических полевых работ), согласованных с региональным ор­ганом охраны объектов культурного наследия.

Документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в ре­естр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиора­тивных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объ­екта культурного наследия подлежат государственной историко-культурной экспертизе.

3.5. В случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по ис­пользованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказ­чик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения та­кого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного на­следия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

Изменение проекта проведения работ, представляющих собой угрозу на­рушения целостности и сохранности выявленного объекта культурного насле­дия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, разработка проекта обеспечения их сохранности, проведение историко-культурной экспертизы вы­явленного объекта культурного наследия, спасательные археологические поле­вые работы на объекте археологического наследия, обнаруженном в ходе про­ведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, а также работы по обеспечению сохран­ности указанных в настоящей статье объектов проводятся за счет средств заказ­чика указанных работ, технического заказчика (застройщика) объекта капиталь­ного строительства.

4. Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной цен­ности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ре­монт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для совре­менного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изы­скательские, проектные и производственные работы, научное руководство про­ведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ, спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках исто­рии и культуры) народов Российской Федерации», с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

4.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся:

- на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- на основании проектной документации на проведение указанных работ, согласованной региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- при условии осуществления технического, авторского надзора и государ­ственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их про­ведением;

- при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и при условии осуществления государственного стро­ительного надзора за указанными работами, если при проведении работ по со­хранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и дру­гие характеристики надежности и безопасности объекта.

4.2. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объек­та археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Министерством культуры Российской Федерации.

5. Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

6. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в реестр, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

7. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Границы зон охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются нормативным правовым актом Алтайского края на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

8. До утверждения зон охраны для объектов культурного наследия (за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достоприме­чательного места) устанавливаются защитные зоны объектов культурного на­следия в следующих границах:

- для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на рас­стоянии 100 метров от внешних границ территории памятника (в случае отсут­ствия утвержденных границ территории памятника на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника);

- для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на рас­стоянии 200 метров от внешних границ территории памятника (в случае отсут­ствия утвержденных границ территории памятника на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника);

- для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля (в случае отсутствия утвержденных границ территории ансамбля на расстоянии 200 метров от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию);

- для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на рас­стоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля (в случае отсутст­вия утвержденных границ территории ансамбля на расстоянии 300 метров от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию).

В границах защитных зон запрещаются строительство объектов капиталь­ного строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

4. Параметры функциональных зон

В границах МО Светлоозёрский сельсовет предусмотрены следующие функциональные зоны:

– жилая;

– общественно-деловая;

- производственная зона;

– коммунально-складская;

– транспортной инфраструктуры;

– инженерной инфраструктуры;

– сельскохозяйственного использования;

– рекреационного назначения;

– специального назначения;

– иные зоны (земли водного фонда).

Таблица 2

Параметры функциональных зон

Функциональные

зоны и их параметры (общая площадь)

Наименование объектов, планируемых для размещения

Местоположение планируемого объекта

Параметры планируемого объекта

Значение планируемого объекта

1

2

3

4

5

6

Жилая зона

(208,8 га)

Застройка усадебного типа

Жилые дома усадебного типа

с. Светлоозёрское, п. Заозёрный

9,8 га

МЗ

Общественно-деловая зона

(13,6 га)

Спортивная площадка

п. Заозёрный

0,16 га

МЗ

Детская игровая площадка

с. Светлоозёрское, п. Заозёрный, п.Полеводка

0,29га

МЗ

Производственная зона зона

(134,5 га)

-

-

-

-

Коммунально-складская зона

(4,8 га)

--

-

--

-

Зона транспортной инфраструктуры

(46,4 га)

-

-

-

-

Зона инженерной инфраструктуры

(1,3 га)

КНС, КОС

Светлоозёрский сельсовет

2 объекта

МЗ

Зона сельскохозяйственного использования

(10088,6 га)

в том числе:

объекты сельскохозяйственного назначения

(производственная зона)

(29,4 га)

-

-

-

Зона рекреационного назначения

(302 га)

Зона озелененных территорий общего пользования

-

-

-

-

Зона специального назначения

(6,6)

Скотомогильник с захоронением в яму

Светлоозёрский сельсовет

1 объект

МЗ

Иные зоны

(зона акваторий)

30,4 га)

-

-

-

-