О Положении "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района"



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА

Должность: Глава Тульского сельсовета Тербунского района

Дата подписи: 08.05.2020 10:01:49

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

74 сессия V созыва

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2020 г. с. Тульское № 159

О Положении "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района"

(Признано утратившим силу решением Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 06.04.2021 №36)

Рассмотрев представленный администрацией сельского поселения Тульский сельсовет проект " О Положении о бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения Тульский сельсовет, Совет депутатов сельского поселения Тульский сельсовет

РЕШИЛ:

1. Принять Положение "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет" (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе сельского поселения Тульский сельсовет для подписания и обнародования.

3. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 22.01.2008 года № 126 "О Положении о бюджетном процессе в Тульском сельсовете";

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 20.03.2009 года № 161 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Тульском сельском поселении";

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 29.11.2010 года № 19 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе сельского поселения Тульский сельсовет" ;

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 27.06.2012 года № 54а "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе сельского поселения Тульский сельсовет";

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 26.12.2013 года № 94 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района";

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 17.11.2014 года № 107 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района";

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 08.04.2016 года № 23 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области";

- решение Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района от 20.12.2017 года № 78 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет

М.В. Чекмарёва

Сельское поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области

Положение "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет Тербунского муниципального района"

Принято решением Совета депутатов сельского поселения Тульский сельсовет от 16.04.2020 года № 159

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы сельского поселения Тульский сельсовет Тербунского муниципального района (далее - сельское поселение), правовое положение участников бюджетного процесса сельского поселения, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений сельского поселения.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения Тульский сельсовет (далее - Совет депутатов) и администрация сельского поселения Тульский сельсовет (далее - администрация сельского поселения) принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет сельского поселения принимается на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций сельского поселения;

консолидированный бюджет сельского поселения - свод бюджетов бюджетной системы сельского поселения без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система сельского поселения - совокупность бюджета сельского поселения и бюджетов муниципальных бюджетных учреждений;

доходы бюджета сельского поселения - поступающие в бюджет сельского поселения денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета сельского поселения - выплачиваемые из бюджета сельского поселения денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс сельского поселения - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета сельского поселения, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств бюджета сельского поселения (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения бюджета сельского поселения по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом сельского поселения другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерацией, принятые на себя сельским поселением;

расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности сельского поселения или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета сельского поселения;

бюджетные обязательства сельского поселения - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства сельского поселения - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства сельского поселения перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства сельского поселения - публичные обязательства сельского поселения перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях сельского;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления сельского поселения, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета сельского поселения стоимости муниципального имущества сельского поселения;

главный распорядитель бюджетных средств бюджета сельского поселения - орган местного самоуправления сельского поселения, а также наиболее значимое учреждение образования и культуры сельского поселения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета сельского поселения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств бюджета сельского поселения - орган местного самоуправления сельского поселения, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств бюджета сельского поселения - орган местного самоуправления сельского поселения, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени сельского поселения;

казенное учреждение сельского поселения - муниципальное учреждение сельского поселения, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета сельского поселения;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета сельского поселения;

муниципальная гарантия сельского поселения - вид долгового обязательства, в силу которого сельское поселение (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерацией, принятые на себя сельским поселением;

органы муниципального финансового контроля - контрольно-счетная комиссия Тербунского муниципального района (далее - контрольно-счетная комиссия), отдел финансов администрации Тербунского муниципального района (далее - отдел финансов).

Статья 3. Правовая форма бюджета сельского поселения.

Бюджет сельского поселения разрабатывается администрацией сельского поселения и утверждается в форме решения сессии Совета депутатов.

Статья 4. Структура бюджетной системы сельского поселения

К бюджетам бюджетной системы сельского поселения относится:

- бюджет сельского поселения.

Глава 2. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Формирование доходов бюджета сельского поселения

Доходы бюджета сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 6. Полномочия сельского поселения по формированию доходов бюджета

Нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления сельского поселения о налогах и сборах вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот.

Внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления сельского поселения о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Формирование расходов бюджета сельского поселения

Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения;

- социальное обеспечение населения;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям сельского поселения), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- обслуживание муниципального долга сельского поселения;

- исполнение судебных актов по искам к сельскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения либо должностных лиц этих органов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

- обеспечение выполнения функций казенных учреждений сельского поселения, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд сельского поселения (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений) в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

Статья 10. Муниципальное задание сельского поселения

1. Муниципальное задание сельского поселения должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания сельского поселения, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания сельского поселения.

Муниципальное задание сельского поселения на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета сельского поселения для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы бюджетного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями сельского поселения формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией сельского поселения, на срок до трех лет.

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями сельского поселения, устанавливается администрацией сельского поселения с соблюдением общих требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 года № 151.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению администрации сельского поселения, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 11. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;

2) условия оказания муниципальной услуги;

3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;

5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;

6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала, и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.

Статья 12. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений сельского поселения включает:

- оплату труда работников казенных учреждений сельского поселения, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления сельского поселения, лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой области и муниципальными нормативно-правовыми актами;

- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением сельского поселения при осуществлении его деятельности.

Статья 13. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств сельского поселения.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств сельского поселения предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 14. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям сельского поселения), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям сельского поселения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям сельского поселения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета сельского поселения - в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете сельского поселения и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты сельского поселения, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям сельского поселения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений сельского поселения), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет сельского поселения в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

3.1. В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами сельского поселения, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, возврату в бюджет сельского поселения.

4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием сельского поселения в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Статья 15. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

1. В бюджете сельского поселения предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета сельского поселения могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям на иные цели, предусмотренные решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета сельского поселения устанавливается администрацией сельского поселения.

2. В решении о бюджете сельского поселения могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета сельского поселения устанавливается администрацией сельского поселения.

Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.

3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Статья 16. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности сельского поселения

1. В бюджете сельского поселения, в том числе в рамках муниципальных программ сельского поселения, предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с решениями, указанными в части 2 настоящей статьи.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность сельского поселения в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны сельского поселения.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются на основании порядка, утвержденного постановлением администрации сельского поселения.

3. Администрации сельского поселения предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени сельского поселения муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности сельского поселения (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности сельского поселения) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых осуществляются функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых осуществляются права собственника имущества сельского поселения.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности сельского поселения устанавливаются администрацией сельского поселения.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность сельского поселения, и должно содержать в том числе:

- цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности сельского поселения, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, указанному в абзаце первом настоящей части, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в части 2 настоящей статьи;

- положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени сельского поселения муниципальных контрактов;

- ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

- положения, устанавливающие право администрации сельского поселения на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

- положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации сельского поселения как получателя бюджетных средств.

4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

5. Не допускается при исполнении бюджета сельского поселения предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности сельского поселения, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельского поселения, за исключением случая, указанного в абзаце 2 пункта 6 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 17. Муниципальные программы сельского поселения

1. Муниципальные программы сельского поселения утверждаются администрацией сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ сельского поселения определяются администрацией сельского поселения в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения, формирования и реализации указанных программ утверждается постановлением администрации сельского поселения.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ сельского поселения утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации сельского поселения.

Муниципальные программы сельского поселения, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы сельского поселения подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией сельского поселения.

Муниципальные программы сельского поселения подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете сельского поселения не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе сельского поселения ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией сельского поселения принимается решение о необходимости прекращения или об изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы сельского поселения.

Статья 18. Резервный фонд администрации сельского поселения

1. В расходной части бюджета сельского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации сельского поселения.

2. Размер резервного фонда администрации сельского поселения устанавливается решением о бюджете сельского поселения и не более 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам местного значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед сельским поселением и оказание разовой материальной помощи гражданам;

- оказание финансовой помощи некоммерческим учреждениям, организациям, осуществляющим свою деятельность на территории сельского поселения;

- иные непредвиденные мероприятия, не предусмотренные в бюджете сельского поселения или предусмотренные недостаточно и относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации сельского поселения, предусмотренные в составе бюджета сельского поселения, используются по распоряжению администрации сельского поселения.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения, предусмотренных в составе бюджета сельского поселения, устанавливается администрацией сельского поселения.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения.

Статья 19. Покрытие временных кассовых разрывов.

Остатки средств бюджета сельского поселения на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета сельского поселения текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета сельского поселения в текущем финансовом году.

Глава 4. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Расходные обязательства сельского поселения

1. Расходные обязательства сельского поселения возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения сельским поселением Тульский сельсовет (от имени сельского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени сельского поселения договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства сельского поселения, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства сельского поселения, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если в сельском поселении превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Глава 5. БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ

Статья 21. Бюджетные кредиты

1. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения.

2. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту администрация сельского поселения ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

3. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, администрация сельского поселения принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

4. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые администрацией сельского поселения, в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

6. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура муниципального долга сельского поселения, виды и срочность долговых обязательств сельского поселения

Структура муниципального долга сельского поселения, виды и срочность долговых обязательств сельского поселения определяются в соответствии с требованиями статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Прекращение долговых обязательств сельского поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

Прекращение долговых обязательств сельского поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 24. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии со статьей 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 25. Осуществление муниципальных заимствований

Муниципальные заимствования сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения принадлежит администрации сельского поселения.

Статья 26. Верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга сельского поселения и предельные значения показателей долговой устойчивости сельского поселения

Верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга сельского поселения и предельные значения показателей долговой устойчивости сельского поселения устанавливаются в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Оценка долговой устойчивости сельского поселения

Оценка долговой устойчивости сельского поселения осуществляется управлением финансов Липецкой области в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации области, в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 28. Программа муниципальных внешних заимствований сельского поселения

Программа муниципальных внешних заимствований сельского поселения формируется в соответствии со статьей 108.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 29. Программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения

Программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения формируется в соответствии со статьей 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 30. Отражение в бюджете сельского поселения поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

Отражение в бюджете сельского поселения поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание осуществляется в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 31. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга сельского поселения

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств сельского поселения осуществляются администрацией сельского поселения в соответствии со статьей 120 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Ведение муниципальной долговой книги сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

Глава 7. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 32. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения

Межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения предоставляются в форме:

- субсидий, перечисляемых из бюджета сельского поселения в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

Глава 9. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 33. Участники бюджетного процесса сельского поселения

Участниками бюджетного процесса сельского поселения являются:

- Совет депутатов;

- глава сельского поселения Тульский сельсовет (далее - глава сельского поселения);

- администрация сельского поселения;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

- получатели бюджетных средств бюджета сельского поселения.

Статья 34 Бюджетные полномочия Совета депутатов

Совет депутатов:

- устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения;

- определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

- рассматривает и утверждает проекты решений о бюджете сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения, других нормативных документов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории сельского поселения;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета сельского поселения;

- вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет сельского поселения.

Статья 35. Бюджетные полномочия главы администрации сельского поселения

Глава администрации сельского поселения Тульский сельсовет:

- представляет в Совет депутатов проект решения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения;

- назначает представителей от администрации сельского поселения в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета сельского поселения;

- определяет представителя в Совет депутатов сельского поселения по проектам нормативных правовых актов, указанных в абзаце 2 настоящего пункта;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом сельского поселения и настоящим Положением.

Статья 36. Бюджетные полномочия администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения:

- организует работу участников бюджетного процесса и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета сельского поселения;

- разрабатывает для представления главой администрации поселения в Совет депутатов проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития сельского поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения и готовит отчет об исполнении бюджета сельского поселения и отчет о выполнении программы социально-экономического развития сельского поселения для представления их главой администрации сельского поселения на утверждение Совета депутатов;

- утверждает муниципальные программы сельского поселения;

- принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации сельского поселения, образуемого в составе бюджета сельского поселения;

- определяет политику заимствований сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения.

Статья 37. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета сельского поселения, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета сельского поселения, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 9. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

Статья 38. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

1. Проект бюджета сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта бюджета сельского поселения - исключительная прерогатива администрации сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет бухгалтерия администрации сельского поселения.

3. Проект бюджета сельского поселения ежегодно составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией муниципального поселения не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Глава 10. РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ

Статья 39. Общие положения

Решением о бюджете утверждаются на очередной финансовый год и плановый период:

- общий объем доходов бюджета;

- общий объем расходов;

- дефицит (профицит) бюджета;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам, классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

- источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга сельского поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям сельского поселения;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 40. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета.

Одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения в Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения;

- предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета сельского поселения;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга сельского поселения на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения на текущий финансовый год;

- предложенные Советом депутатов сельского поселения, органом внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет в случае возникновения разногласий с администрацией сельского поселения в отношении указанных бюджетных смет;

- реестр источников доходов бюджета сельского поселения;

- иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 41. Внесение проекта решения о бюджете сельского поселения на рассмотрение в Совет депутатов

1. Глава администрации сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статье 40 настоящего Положения.

Председатель Совета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта решения в Совете депутатов принимает одно из следующих решений:

- принять проект решения о бюджете сельского поселения к рассмотрению и направить в контрольно-счетную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы и в прокуратуру Тербунского района для проведения антикоррупционной экспертизы;

- в случае если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть главе администрации сельского поселения.

Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. Ответственным по проекту решения о бюджете сельского поселения является постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

3. До начала обсуждения проекта решения о бюджете сельского поселения проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 42 настоящего Положения.

4. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период проводится в одном чтении.

5. В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, проектом решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

Статья 42. Публичные слушания по проекту бюджета сельского поселения

1. После внесения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и до начала его обсуждения в Совете депутатов по проекту бюджета сельского поселения проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний является проект бюджета сельского поселения с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей сельского поселения при реализации муниципальной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития сельского поселения.

2. Проект бюджета сельского поселения подлежит официальному обнародованию на информационных стендах и размещению на официальном сайте сельского поселения в сети "Интернет".

Со дня официального обнародования проекта бюджета сельского поселения до дня, предшествующего дню проведения соответствующих публичных слушаний, в постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов могут направляться замечания и предложения по проекту бюджета сельского поселения.

Подготовленные постоянной депутатской комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов информационные материалы, иные документы представляются участникам публичных слушаний и приглашенным лицам.

3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 3 календарных дня после дня обнародования проекта бюджета сельского поселения.

Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет аппарат Совета депутатов.

4. Дата, место и время проведения публичных слушаний определяются распоряжением председателя Совета депутатов.

Информация о дате, месте и времени проведения публичных слушаний может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц, приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), путем индивидуального уведомления.

5. Участниками публичных слушаний являются:

- депутаты Совета депутатов;

- глава администрации сельского поселения (его представитель).

6. Приглашенными лицами являются:

- представители администрации Тербунского муниципального района;

- представители средств массовой информации;

- иные лица, приглашенные постоянной депутатской комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

7. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Совета депутатов либо уполномоченный им депутат.

9. По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний.

Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 5 календарных дней после проведения публичных слушаний.

10. Рекомендации публичных слушаний оформляются Советом депутатов, после чего направляются главе администрации сельского поселения, а также подлежат обсуждению на заседании постоянной депутатской комиссии по финансовым вопросам Совета депутатов при рассмотрении проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 43. Согласительная комиссия

1. Согласительная комиссия создается в случае разногласия по проекту бюджета сельского поселения на основании распоряжения председателя Совета депутатов и главы администрации сельского поселения, состоящая из представителей Совета депутатов и представителей администрации сельского поселения в равных количествах.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и от администрации сельского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов.

Статья 44. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения в течение 7 рабочих дней со дня принятия проекта бюджета сельского поселения к рассмотрению готовит заключение и направляет в постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов по экономике, бюджету и финансам. В течение 20 рабочих дней со дня регистрации проекта бюджета постоянная депутатская комиссия принимает постановление с рекомендациями Совету депутатов о принятии (непринятии) проекта бюджета.

В процессе обсуждения проекта бюджета в Совете депутатов глава администрации сельского поселения вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

Если комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов рекомендовано не принимать проект бюджета сельского поселения, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 43 настоящего Положения.

По результатам работы согласительной комиссии готовится согласованный вариант распределения расходов бюджета сельского поселения, а также уточненный текст проекта бюджета сельского поселения, который глава администрации сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение Совета депутатов.

2. При рассмотрении проекта бюджета сельского поселения Советом депутатов заслушивается доклад главы администрации сельского поселения или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

3. При рассмотрении проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

- объем доходов бюджета сельского поселения;

- объем расходов бюджета сельского поселения;

- профицит или дефицит бюджета сельского поселения в абсолютной величине и предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита;

- перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета поселения;

- бюджетные ассигнования по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных заимствований сельского поселения;

- программа муниципальных гарантий сельского поселения;

-ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального долга сельского поселения на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям сельского поселения;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

4. В случае не утверждения расходов бюджета сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта бюджета сельского поселения. При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта решения бюджета сельского поселения, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае не утверждения отдельных статей бюджета сельский Совет депутатов проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета сельского поселения.

5. Решение о бюджете сельского поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному обнародованию на информационных стендах и размещению на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет.

Статья 45. Временное управление бюджетом

1. В случае если решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:

- администрация сельского поселения правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете сельского поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов о бюджете сельского поселения на отчетный финансовый год;

- порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы поселения сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете сельского поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация сельского поселения организует исполнение бюджета сельского поселения при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом администрация сельского поселения не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд администрации сельского поселения.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств сельского поселения, обслуживанием и погашением муниципального долга сельского поселения.

Статья 46. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете сельского поселения по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете сельского поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета сельского поселения до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация сельского поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается сельским Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 47. Внесение изменений в нормативный правовой акт о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период

Администрация сельского поселения разрабатывает и представляет в Совет депутатов проект изменений в бюджет сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом изменений в бюджет сельского поселения администрацией сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

- сведения об исполнении бюджета сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения в текущем финансовом году;

- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в бюджет сельского поселения на текущий финансовый год.

Проект решения о внесении изменений в бюджет сельского поселения подлежит направлению в контрольно-счетную комиссию для проведения финансово-экономической экспертизы и в прокуратуру Тербунского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

Проект изменений в бюджет сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по налогам и сборам Совета депутатов сельского поселения и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, признаются утратившими силу.

Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 48. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Администрации сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 50. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией сельского поселения.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными администрацией сельского поселения лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 50.1. Сводная бюджетная роспись.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией сельского поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой администрации сельского поселения.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете сельского поселения.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения глава администрации сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями главы администрации сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительным основаниям, предусмотренным решением о бюджете сельского поселения.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном администрацией сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения, осуществляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

Статья 52. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета сельского поселения завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета сельского поселения в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 12. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 53. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется администрацией сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения и направляется в Совет депутатов, контрольно-счетную комиссию и комиссию по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов.

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

- сведения об исполнении бюджета сельского поселения по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом;

- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

- сведения об исполнении бюджетов сельских поселений;

- сведения об использовании резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о выданных муниципальных гарантиях;

- сводный доклад о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения.

Годовые отчеты об исполнении бюджета сельского поселения подлежат утверждению решением Совета депутатов.

Статья 54. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения

1. После внесения проекта решения об исполнении бюджета сельского поселения и до начала его обсуждения в Совете депутатов по отчету об исполнении бюджета сельского поселения проводятся публичные слушания.

2. Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета сельского поселения является обсуждение результатов исполнения бюджета сельского поселения с целью выявления общественного мнения.

3. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном статьей 42 настоящего Положения.

Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляется контрольно-счетной комиссией.

3. Администрация сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной комиссией в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию сельского поселения.

Статья 56. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется главой администрации сельского поселения в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения представляются:

- проект решения об исполнении бюджета сельского поселения;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании резервного фонда администрации сельского поселения;

- информация об исполнении муниципальных программ;

3. Решением об исполнении бюджета сельского поселения утверждаются:

- отчет об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

- доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета сельского поселения;

- расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- -ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета сельского поселения Совет депутатов заслушивает доклад бухгалтерии администрации сельского поселения об исполнении бюджета сельского поселения.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57.

Настоящее Положение вступает в силу со дня принятия.

Глава сельского поселения Тульский сельсовет

О.Н. Болгова

Приложение к Положению "О бюджетном процессе в сельском поселении Тульский сельсовет"

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Общие положения

1.1. Порядок регламентирует проведение оценки эффективности предоставленных или планируемых к предоставлению в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения Тульский сельсовет налоговых льгот.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот являются:

- минимизация потерь бюджета сельского поселения, связанных с предоставлением налоговых льгот;

- оптимизация перечня действующих налоговых льгот, а также обеспечение оптимального выбора категории налогоплательщиков, в отношении которых устанавливаются налоговые льготы;

- оказание муниципальной поддержки предприятиям, осуществляющим инвестиционную и инновационную деятельность;

- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;

- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для района социальных задач;

- стимулирование роста налогооблагаемой базы, обеспечение прироста налоговых платежей в бюджет сельского поселения Тульский сельсовет.

2. Оценка эффективности налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности осуществляется в отношении как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот.

2.2. Оценка эффективности налоговых льгот производится по следующим критериям:

- бюджетная эффективность - влияние налоговых льгот на доходы бюджета сельского поселения (расширение налогооблагаемой базы, рост налоговых платежей в бюджет сельского поселения по сравнению с величиной предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот);

- социальная эффективность - повышение социальной защищенности населения сельского поселения, формирование льготных условий для оплаты услуг незащищенных слоев населения, создание новых рабочих мест, создание благоприятных условий для развития инфраструктуры сельского поселения.

2.3. Налоговые льготы могут быть предоставлены, или их использование считается эффективным, если коэффициенты бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы.

Под коэффициентом бюджетной эффективности понимается: отношение объема налогооблагаемой базы по отдельным видам налогов за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному, и (или) отношение объема налоговых платежей в бюджет сельского поселения, уплаченных категориями налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, к сумме предоставленных им налоговых льгот.

Под коэффициентом социальной эффективности понимается отношение таких показателей, как: количество рабочих мест, величина средней заработной платы, расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников медицинское обслуживание работников, за отчетный год к аналогичному показателю за год, предшествующий отчетному.

Социально эффективными признаются налоговые льготы, предоставленные организациям с численностью работающих не менее одной тысячи человек, способствующие повышению социальной защищенности граждан и сохранению социально-экономической стабильности в обществе.

2.4. Оценка эффективности не осуществляется в отношении налоговых льгот, предоставленных бюджетным учреждениям, администрации сельского поселения, некоммерческим организациям, религиозным организациям, физическим лицам.

3. Показатели, используемые для оценки эффективности налоговых льгот

3.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется в разрезе категорий налогоплательщиков на основании следующих показателей:

- объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- налогооблагаемая прибыль за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- фонд начисленной заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- объем инвестиций в основной капитал за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- стоимость основных средств на начало и конец отчетного года;

- сумма налоговых льгот, предоставленных за отчетный год;

- сумма уплаченных и начисленных налогов в бюджет сельского поселения за отчетный год и год, предшествующий отчетному.

3.2. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании следующих показателей:

- количество рабочих мест на начало и конец отчетного года;

- размер средней заработной платы за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на улучшение условий труда за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на повышение квалификации работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному;

- расходы на медицинское обслуживание работников за отчетный год и год, предшествующий отчетному.

3.3. При проведении оценки эффективности налоговых льгот расчеты должны базироваться преимущественно на данных налоговой, финансовой отчетности. В случае отсутствия необходимых сведений в налоговой и финансовой отчетностях используются статистическая отчетность и иные виды информации, включая оценки экспертов.

4. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот

4.1. Для обеспечения проведения оценки эффективности налоговых льгот администрация сельского поселения Тульский сельсовет и (или) налогоплательщики, использующие налоговые льготы, представляют по запросу отдела экономики администрации Тербунского муниципального района в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, экономические и финансовые показатели согласно п.п. 3.1, 3.2 настоящего Порядка, а также записку об использовании средств, высвобождаемых у налогоплательщика в результате предоставления налоговых льгот.

4.2. В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности предоставленных налоговых льгот администрация сельского поселения- инициатор введения данных льгот совместно с отделом экономики и муниципальных закупок администрации Тербунского муниципального района подготавливает и вносит предложения об их отмене.