Об одобрении проекта Дополнительного соглашения к Соглашениям о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения орган...



ПРАВИЛА

Российская Федерация

Тюменская область

ДУМА НаЗАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

III СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 16.03.2020 г. № 6

Об одобрении проекта Дополнительного  соглашения  к Соглашениям о передаче органами местного самоуправления сельских поселений осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельских поселений

В соответствии со статьей 38 Устава Назаровского сельского поселения,  рассмотрев проект дополнительного соглашения к Соглашениям от 31.12.2015 г. о передаче органами местного самоуправления сельских поселений Абатского муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения  органам местного самоуправления Абатского муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельских поселений, внесенный на рассмотрение Думы Главой Абатского муниципального района, принимая во внимание решение Думы Абатского муниципального района от 10.03.2020 № 17, Дума РЕШИЛА:

1. Одобрить проект дополнительного соглашения к Соглашениям от 31.12.2015 г. о передаче органами местного самоуправления сельских  поселений Абатского муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения  органам местного самоуправления Абатского муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельских поселений (проект соглашения прилагается к настоящему решению Думы).

2. Рекомендовать Главе Назаровского сельского поселения подписать вышеуказанный проект дополнительного соглашения.

3. Настоящее решение Думы вступает в силу с момента его подписания.

Глава муниципального образования

Назаровское сельское поселение                                                         Г.Г.Чубанов

Председатель Думы Назаровского

сельского поселения                                                                            И.И.Чернобай

Приложение

к решению Думы Назаровского сельского поселения

от 16.03.2020 г. № 6

ПРОЕКТ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

К СОГЛАШЕНИЮ О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

№_____                               от «___»________2020 года

             

В силу положений части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Абатского муниципального района в лице Главы Абатского муниципального района Васильева Игоря Юрьевича, действующего от имени Абатского муниципального района в соответствии с Уставом Абатского муниципального района, с одной стороны и  администрация  _______________ сельского поселения в лице Главы сельского поселения _____________________, действующего от имени _______________ сельского поселения  в соответствии с Уставом ______________ сельского поселения с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное Соглашение о нижеследующем.

1. В Соглашение о передаче органами местного самоуправления ______________ сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Абатского муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения от 31.12.2015 года № _______ (далее - Соглашение) внести следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 1 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является передача органами местного самоуправления _____________ сельского поселения осуществления полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления Абатского муниципального района и передача органами местного самоуправления Абатского муниципального района (далее – муниципальный район) осуществления полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления _____________ сельского поселения (далее – поселение).».

1.2. Статью 2 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 2. Передача органами местного самоуправления

поселения полномочий органам местного самоуправления муниципального района

2.1. Органами местного самоуправления поселения осуществляется передача полномочий органам местного самоуправления муниципального района по следующим вопросам местного значения:

1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», а также создания и деятельности муниципальной пожарной охраны;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

3) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

4) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения, управлению и распоряжению земельными участками, утверждению перечней имущества (включая земельные участки), предоставляемого во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по осуществлению полномочий, предусмотренных статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в части подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

8) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами в части определения порядка сноса зеленых насаждений, расположенных в границах поселения, не относящихся к городским лесам и лесам особо охраняемых природных территорий;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части реализации полномочий по уборке снега с дорог, грейдированию дорог, содержанию остановочных комплексов в границах поселения.

2.2. Органам местного самоуправления муниципального района может быть передано осуществление иных полномочий органов сельского поселения по решению вопросов местного значения путем внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

2.3. В целях реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим соглашением, органы местного самоуправления муниципального района издают муниципальные правовые акты.

2.4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), издаваемых по полномочиям, переданным в соответствии с настоящим соглашением.

2.5. В целях реализации полномочий, переданных в соответствии с настоящим соглашением, уполномоченные органы (уполномоченные учреждения), полномочия которых определены муниципальными актами администрации муниципального района, осуществляют полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд поселения.».

1.3. Статью 3 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 3. Передача органами местного самоуправления муниципального района полномочий

органам местного самоуправления поселения

3.1. Органами местного самоуправления муниципального района осуществляется передача полномочий органам местного самоуправления поселения по следующим вопросам местного значения:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

4) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением реализации полномочий по созданию и определению порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также в части организации транспортировки умерших или погибших в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания;

7) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции комиссии сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссией муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.».

1.4. Статью 4 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 4. Правовой режим имущества

4.1. На основе согласованных предложений Абатского муниципального района имущество, предназначенное для осуществления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, и находящееся в собственности ________ сельского поселения, передается в пользование Абатскому муниципальному району на срок действия настоящего Соглашения.

4.2. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны договорились, что право собственности на имущество, предназначенное для осуществления полномочий, указанных в статье 3 настоящего Соглашения, сохраняется за муниципальным районом до принятия правового акта Правительства Тюменской области о разграничении имущества между Абатским муниципальным районом и сельскими поселениями, входящими в его состав.».

1.5. Статью 5 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 5. Финансовое обеспечение передаваемых полномочий

5.1. Объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов местного самоуправления поселения, необходимый для осуществления органами местного самоуправления поселения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, определяется ежегодно решениями о бюджете представительных органов поселения и муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период исходя из прогнозируемого объема финансовых затрат на осуществление передаваемых полномочий и наличия собственных доходных источников.

5.2. Органы местного самоуправления муниципального района, поселения самостоятельно определяют направления расходования средств на финансирование передаваемых отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, передаваемых отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселения соответственно в соответствии с программами (мероприятиями), утверждаемыми муниципальными правовыми актами.

5.3. Для осуществления переданных в соответствии с настоящим Соглашением полномочий органы местного самоуправления муниципального района, поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.».

1.6. Статью 6 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 6. Прекращение действия Соглашения

6.1. Основания прекращения Соглашения:

- по истечении срока, указанного в статье 7 настоящего Соглашения;

- по взаимному согласию Сторон, выраженному в письменной форме, путем заключения Соглашения о расторжении настоящего Соглашения.

6.2. Уведомление о намерении расторгнуть Соглашение направляется не менее чем за 30 дней до даты предполагаемого расторжения Соглашения.

6.3. Соглашение не может быть расторгнуто в одностороннем порядке.

6.4. В случае если выполнение переданных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления, становится невозможным, данные полномочия возвращаются досрочно органу местного самоуправления  вместе с полученными на их осуществление материальными и финансовыми средствами. В этом случае органы местного самоуправления обязаны принять на себя выполнение возвращенных полномочий.

6.5. Стороны совместно рассматривают возникающие в процессе реализации настоящего Соглашения разногласия и принимают по ним согласованные решения.

6.6. Администрация поселения информирует администрацию  муниципального района о выявленных на своей территории нарушениях в части переданных полномочий.».

1.7. Статью 7 Соглашения изложить в новой редакции:

«Статья 7. Вступление в силу Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет.

7.2. Настоящее Соглашение подписывается Сторонами в течение 1 рабочего дня после одобрения Думами соответствующих муниципальных образований в порядке, предусмотренном Уставами муниципальных образований.

7.3. Настоящее Соглашение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

7.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые будут являться неотъемлемой частью Соглашения. При внесении изменений и дополнений в настоящее Соглашение соблюдаются требования, предусмотренные пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи.».

1.8. Дополнить Соглашение статьей 8 в следующей редакции:

«Статья 8. Контроль за исполнением Соглашения

Контроль за реализацией настоящего Соглашения возлагается на органы местного самоуправления Абатского муниципального района и органы местного самоуправления __________ сельского поселения.».

1.9. Дополнить Соглашение статьей 9 в следующей редакции:

«Статья 9. Ответственность за неисполнение Соглашения

9.1. Финансовые санкции за неисполнение настоящего Соглашения устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) и иных мер воздействия, предусмотренных бюджетным законодательством.

9.2. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

2.              Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания.

3. Настоящее дополнительное соглашение действует в течение срока действия Соглашения от 31.12.2015 года № ___. Все иные условия ранее заключенного Соглашения от  31.12.2015 года № ___ остаются без изменений и сохраняют свою юридическую силу.

РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

Глава Абатского муниципального района

Глава _____________

сельского поселения

______________ И.Ю. Васильев

МП

____________ _______________

           МП