Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Нестеровское" сельское поселение



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕСТЕРОВСКОЕ» СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРИБАЙКАЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от «16» марта 2020 г.                                                                                                  № 30

Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нестеровское» сельское поселение

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2009 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Законом Республики Бурятия с изменениями от 03.07.2007 г. № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия» в целях определения правовых основ бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании «Нестеровское» сельское поселение Совет депутатов

РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нестеровское» сельское поселение (Приложение 1).

2.Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение от 14.11.2016 г. № 87 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение «Нестеровское»;

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава муниципального образования

«Нестеровское» сельское поселение                                           Л.П. Тугаринова

Приложение № 1 к

решению Совета депутатов

муниципального образования

«Нестеровское» сельское поселение

от «16 » марта 2020_ г. № 30

Положение

О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Нестеровское» сельское поселение

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Нестеровское» сельское поселение

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании «Нестеровское» сельское поселение (далее - МО «Нестеровское» сельское поселение) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 03.07.2007 г. № 2359-III «О бюджетном процессе в Республике Бурятия», нормативными правовыми актами Республики Бурятия, Уставом МО «Нестеровское» сельское поселение, настоящим Положением и нормативными правовыми актами муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение.

Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение и контроля за его исполнением, а так же в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом МО «Нестеровское» сельское поселение.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Употребляемые в настоящем Положении словосочетания «местный бюджет» и «бюджет МО «Нестеровское» сельское поселение применяются в одном значении.

Раздел II. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 4. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями в МО «Нестеровское» сельское поселение

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в МО «Нестеровское» сельское поселение являются:

- Глава МО «Нестеровское» сельское поселение;

- Совет депутатов муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение (далее - Совет депутатов);

- Администрация МО «Нестеровское» сельское поселение - (далее – Администрация);

- Контрольно-счетная палата МО «Прибайкальский район» (далее – контрольно-счетный орган);

- Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- Главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- Получатели бюджетных средств.

Статья 5. Бюджетные полномочия Главы МО «Нестеровское» сельское поселение

Глава МО «Нестеровское» сельское поселение:

1) назначает должностных лиц, представляющих проекты решений о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение, об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение при их рассмотрении на Совете депутатов с необходимыми документами и материалами;

2) дает заключения на проекты нормативных актов об изменении финансовых обязательств МО «Нестеровское» сельское поселение, другие проекты нормативных актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение;

3) подписывает и обнародует принятый Советом депутатов местный бюджет, изменения к нему и отчет о его исполнении;

4) осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Бурятии, Уставом МО «Нестеровское» сельское поселение и настоящим Положением наделяется Глава МО «Нестеровское» сельское поселение.

Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образовании «Нестеровское» сельское поселение

Совет депутатов:

1) рассматривает и утверждает бюджет МО «Нестеровское» сельское поселение, изменения к нему и отчет об его исполнении;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

4) организует и проводит публичные слушания по проекту местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) принимает программу социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение;

6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги на территории муниципального образования в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации

Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации МО «Нестеровское» сельское поселение

Администрация:

1) организует составление программы социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение;

2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение;

3) устанавливает порядок разработки, разрабатывает и утверждает муниципальные программы;

4) определяет порядок расходования средств резервных фондов Администрации;

5) утверждает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

6) утверждает отчеты об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Совет депутатов;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение вместе с необходимыми документами и материалами;

8) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

9) обеспечивает управление муниципальным долгом;

10) разрабатывает и утверждает муниципальные программы;

11) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

12) осуществляет муниципальные заимствования, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

13) выступает в суде от имени МО «Нестеровское» сельское поселение в качестве ответчика по искам к муниципальному образованию;

14) определяет уполномоченный орган по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Республики Бурятия, Уставом МО «Нестеровское» сельское поселение и настоящим Положением, отнесенные к компетенции Администрации.

16) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики;

17) разрабатывает проект бюджета муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение на три года – очередной финансовый год и плановый период;

18) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение вместе с необходимыми документами и материалами;

19) обеспечивает исполнение местного бюджета;

20) готовит отчеты об исполнении местного бюджета;

21) составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план местного бюджета;

22) организует проверки получателей, распорядителей, главных распорядителей средств бюджета поселения;

23) организует контроль, за расходованием целевых средств, поступивших в бюджет поселения из местного бюджета;

24) составляет отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Республики Бурятия;

25) проводит оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

26) ведет муниципальную долговую книгу;

27) ведет сводный реестр расходных обязательств;

28) осуществляет иные бюджетные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;

Статья 8. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты МО «Прибайкальский район»

Контрольно-счетный орган осуществляет бюджетные полномочия:

1) по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) проводит экспертизу проектов решений о бюджете МО "Нестеровское" сельское поселение;

3) осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими МО «Нестеровское» сельское поселение;

5) осуществляет оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета МО "Нестеровское»" сельское поселение, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) проводит экспертизу муниципальных программ;

7) готовит информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Совет депутатов муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение;

8) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 9. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.

Бюджетные полномочия в части формирования муниципальных программ выполняются и утверждаются Администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в сроки установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией.

По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ.

Раздел III. Муниципальный долг муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение

Статья 10. Управление муниципальным долгом МО «Нестеровское» сельское поселение (далее – муниципальный долг)

1. Муниципальный долг это обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ принятые на себя муниципальным образованием.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение

Статья 11. Структура муниципального долга и срочность долговых обязательств МО «Нестеровское» сельское поселение

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку долговых обязательств МО «Нестеровское» сельское поселение по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования «Нестеровское» могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием «Нестеровское» сельское поселение бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства МО «Нестеровское» сельское поселение не могут существовать в иных видах за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. Долговые обязательства МО «Нестеровское» сельское поселение могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти лет до десяти лет включительно).

Статья 12. Муниципальные заимствования МО «Нестеровское» сельское поселение и муниципальные гарантии МО «Нестеровское» сельское поселение

1. Муниципальные заимствования МО «Нестеровское» сельское поселение (далее – муниципальные заимствования) осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и МО «Нестеровское» сельское поселение.

2. Право муниципальных заимствований от имени МО «Нестеровское» сельское поселение принадлежит Администрации по согласованию с Советом депутатов.

3. Право предоставления муниципальных гарантий МО «Нестеровское» сельское поселение (далее – муниципальные гарантии) от имени МО «Нестеровское» сельское поселение принадлежит Администрации по согласованию с Советом депутатов.

Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение осуществляется Администрацией в порядке, установленном статьёй 13 настоящего Положения и в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 13. Порядок предоставления муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии предоставляются муниципальным образованиям «Нестеровское» сельское поселение (далее – муниципальное образование), юридическим лицам, зарегистрированным на территории МО «Нестеровское» сельское поселение и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МО «Нестеровское» сельское поселение, муниципальным унитарным предприятиям МО «Нестеровское» сельское поселение, а также некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующим в реализации муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), если иное не установлено законодательством для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами.

2. Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии является наличие обеспечения исполнения получателем гарантии обязательств перед гарантом по возмещению сумм, уплаченных по гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.

Оценка стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Предметом договора залога не может являться имущество, находящееся в собственности МО «Нестеровское» сельское поселение. Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

3. Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены юридическим лицам:

1) находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

2) имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Нестеровское» сельское поселение и обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

3) имеющим неустойчивое финансовое положение.             

4. Бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий поселения предусматриваются в размере стопроцентного обеспечения заключенных и заключаемых договоров о предоставлении муниципальных гарантий, приходящихся к уплате в соответствующем году.

Статья 13.1. Основания для предоставления муниципальных гарантий.

1. Администрация заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии и выдает муниципальную гарантию юридическому лицу, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при наличии:

1) соответствия направлению (цели) гарантирования и объему гарантий по каждому направлению (цели), утвержденному программой муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

2) заключения администрации по результатам проведенного анализа финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии;

3) правового акта Администрации о предоставлении муниципальной гарантий.

2. Муниципальные гарантии предоставляются:

1) в случае соответствия объема муниципального долга МО «Нестеровское» сельское поселение, объема расходов на обслуживание муниципального долга МО «Нестеровское» сельское поселение, объема дефицита бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение предельным параметрам, установленным бюджетным законодательством;

2) при отсутствии у юридического лица, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Нестеровское» сельское поселение, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным юридическому лицу;

3) при отсутствии у муниципального образования поселения, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед МО «Нестеровское» сельское поселение, по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям;

4) при соблюдении муниципальным образованием поселения предельных параметров по объему муниципального долга, расходам на обслуживание муниципального долга, предельному объему дефицита бюджета, установленных бюджетным законодательством.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется администрацией в установленном им порядке.

4. Решением Совета депутатов о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год, очередной и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий в размере стопроцентного обеспечения заключенных и заключаемых договоров о предоставлении муниципальных гарантий, приходящихся к уплате в соответствующем финансовом году.

5. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге МО «Нестеровское» сельское поселение.

6. Администрация ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

Раздел IV. Составление проекта бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение.

Статья 14. Общие положения

1. Составление проекта бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение - исключительная прерогатива Администрации.

2. Проект бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение составляется на основе прогноза социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

5. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет администрация поселения.

6. Решением о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период утверждаются показатели и характеристики (приложения), определенные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Начало работы над составлением проекта местного бюджета начинается в срок до 1 сентября текущего года.

8. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимается главой МО «Нестеровское» сельское поселение в форме распоряжения, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов одновременно с проектом местного бюджета.

Статья 15. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета МО «Нестеровское»

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение администрация имеет право получать необходимые сведения от иных органов, отраслевых, структурных подразделений администрации МО «Нестеровское», а также от иных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления.

Составление бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) государственных (муниципальных) программах.

3. Прогноз социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение разрабатывается Администрацией на период не менее трех лет.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией муниципального образования «Нестеровское» и утверждаются главой муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение.

Раздел V. Внесение, рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение

Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Совет депутатов

1. Администрация вносит проект решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на рассмотрение Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга МО «Нестеровское» сельское поселение на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год;

9) предложенные Советом депутатов, контрольно-счетным органом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с администрацией в отношении указанных бюджетных смет;

10) паспорта муниципальных программ;

11) сумма задолженности по налогам и сборам в местный бюджет на последнюю отчетную дату до внесения проекта бюджета;

12) иные документы и материалы.

Статья 17. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение.

1. В течение одного дня с момента поступления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов МО «Нестеровское» сельское поселение, Совет депутатов проверяет соответствие состава представленных документов части 2 статьи 16 настоящего положения.

В случае, если состав документов не соответствует требованиям части 2 статьи 16 настоящего положения проект бюджета возвращается на доработку. Доработанный проект решения о бюджете со всеми документами и материалами вносится Администрацией в течение одного рабочего дня. Председатель Совета депутатов направляет проект решения в комиссию по финансово-экономическим вопросам и бюджету и контрольно-счетный орган для подготовки заключения.

2. Контрольно-счетный орган в десятидневный срок подготавливает заключение по основным характеристикам проекта решения о бюджете.

3. Внесенный проект решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период с заключением контрольно-счетного органа предоставляется депутатам МО «Нестеровское» сельское поселение для изучения. Организуется проведение обсуждения проекта на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Уставом МО «Нестеровское» сельское поселение.

4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете решением председателя Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации и Совета депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение в соответствии со статьей 18 настоящего положения

Статья 18. Порядок работы согласительной (специальной) комиссии

1. Согласительная (специальная) комиссия формируется на паритетных началах от Совета депутатов и Администрации, общий состав которой не должен превышать 5 человек. Кандидатуры членов и сопредседателей согласительной (специальной) комиссии вносятся раздельно от Совета депутатов и Администрации и утверждаются правовым актом соответственно Совета депутатов и Администрации.

2. Согласительная (специальная) комиссия в течение 10 календарных дней вырабатывает согласованную редакцию проекта решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение. При принятии решения согласительная (специальная) комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом решение стороны считается принятым, если за него проголосовало большинство представителей одной стороны. Решение по разногласию считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной (специальной) комиссии согласованный вариант проекта решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение вносится на рассмотрение Совета депутатов.

4. Разногласия, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов.

Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение

1.Совет депутатов рассматривает и утверждает проект решения о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период не позднее 25 декабря текущего года.

2. Принятое Советом депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется Главе МО «Нестеровское» сельское поселение для подписания и обнародования в установленном порядке.

3. Решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу 1 января и действует до 31 декабря очередного финансового года.

Раздел VI. Внесение изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение

Статья 20. Внесение изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и на плановый период

1. Глава МО «Нестеровское» сельское поселение, администрация разрабатывают и представляют в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Положения.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период вносятся со всеми приложениями, в которые вносятся изменения, а также с расчетами по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период представляется пояснительная записка с расчетами и обоснованиями изменений предлагаемых показателей по статьям решения. В случае если эти изменения связаны с дополнительными расходами, указывается источник их финансирования.

Статья 21 Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период

1. Подготовка к рассмотрению решения о внесении изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период (далее - решение о внесении изменений), порядок рассмотрения данного решения на заседании Совета депутатов и процедура его принятия определяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. После внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на рассмотрение в Совет депутатов данный проект в течении одного календарного дня направляется в контрольно-счетный орган для подготовки заключения.

3. Заключение контрольно-счетного органа по проекту решения о внесении изменений в течение пяти календарных дней направляется в Совет депутатов. Председатель Совета депутатов направляет указанный проект решения с заключением контрольно-счетного органа депутатам.

Раздел VII. Основы исполнения бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение

Статья 22. Изменение показателей сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период

В ходе исполнения бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены заместителем руководителя без внесения изменений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение сверх утвержденных решением о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на очередной финансовый год и плановый период

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Администрацией без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение на текущий финансовый год и плановый период:

- на замещение муниципальных заимствований;

- на погашение муниципального долга;

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного Кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение сверх утвержденных решением о бюджете МО «Нестеровское» сельское поселение доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Раздел VIII. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение

Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение

1. Годовой отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета МО «Нестеровское», сельское поселение главных администраторов доходов бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение осуществляется контрольно-счетным органом.

3. Не позднее 1 апреля текущего финансового года администрация представляет в контрольно-счетный орган годовой отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение для подготовки заключения на годовой отчёт об исполнении местного бюджета.

4. Контрольно-счетный орган в течение 30 дней готовит заключение на отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение.

6. Не позднее 1 мая текущего финансового года заключение на годовой отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение направляется контрольно-счетным органом в Совет депутатов и Администрацию.

Статья 25 Предоставление отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение в Совет депутатов

Годовой отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение представляется администрацией в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего финансового года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение представляются проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, пояснительная записка, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Решение об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение

1. Решением об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение утверждается отчет об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по кодам видов доходов, подвида доходов, классификации операции секторов государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по ведомственной структуре расходов бюджетов;

- расходы бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источники финансирования дефицита бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по кодам групп, подгрупп, статей, видов, источников финансирования дефицитов бюджетов, классификаций операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 27. Порядок подготовки к рассмотрению годового отчета и проекта решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение » в Совете депутатов

1. В течение одного дня с момента поступления Годового отчета об исполнении бюджета и проекта решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение» в Совет депутатов МО «Нестеровское» сельское поселение, Совет депутатов проверяет соответствие состава представленных документов части 2 статьи 25 настоящего положения.

2. Председатель Совета депутатов в течение двух календарных дней принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов либо о возвращении проекта решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение в Администрацию на доработку.

Доработанный проект решения со всеми документами и материалами вносится Администрацией в Совет депутатов в трехдневный срок со дня возвращения его на доработку.

4. Председатель Совета депутатов направляет проект решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение в комиссию по финансово-экономическим вопросам и бюджету Совета депутатов и в контрольно-счетный орган на заключение.

5. Заключение контрольно-счетного органа по проекту решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение включает:

1) заключение по внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение;

2) заключение об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по доходам с указанием выявленных в результате контрольных мероприятий (или) внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджета нарушений законодательства, допущенных при формировании или исполнении доходной части бюджета;

3) заключение об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по расходам с указанием выявленных в результате контрольных мероприятий (или) внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств нарушений законодательства, допущенных при исполнении расходной части бюджета;

4) заключение об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение по источникам финансирования дефицита бюджета со ссылкой на нарушения, выявленные в результате контрольных мероприятий (или) внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств нарушений законодательства, допущенных при исполнении доходной части бюджета;

5) иную информацию по исполнению бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение.

6. Совет депутатов организует и проводит публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение в порядке установленном Уставом МО «Нестеровское» сельское поселение.

Статья 28. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение и проекта решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение Совет депутатов заслушивает и обсуждает:

- доклад представителя Администрации;

- заключение контрольно-счетного органа.

2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета «Нестеровское» сельское поселение ;

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 29 Сроки направления отчета об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев

Отчеты об исполнении бюджета МО «Нестеровское» сельское поселение за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются Администрацией и направляются в Совет депутатов и в контрольно-счетный орган не позднее 60 календарных дней после окончания отчетного периода.

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

Статья 30. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль в МО «Нестеровское» сельское поселение (далее – финансовый контроль) в сфере бюджетных правоотношений в МО «Нестеровское» сельское поселение осуществляют:

- Контрольно-счетная палата МО «Прибайкальский район»;

-уполномоченный исполнительный орган муниципальной власти МО «Нестеровское» по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

Статья 31 Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной палатой МО «Прибайкальский район»

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Советом депутатов и подотчетным ему.

2. Полномочиями контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетный орган:

проводятся проверки, ревизии, обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органом по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется бюджетным законодательством Российской Федерации;

Статья 32. Муниципальный финансовый контроль, осуществляемый уполномоченным органом местного самоуправления МО «Нестеровское» сельское поселение

1. Уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления МО «Нестеровское» сельское поселение по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля является МО «Нестеровское» сельское поселение

2. Полномочиями администрации по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

3. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрацией:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4. администрацией осуществляются иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, и нормативными правовыми актами Администрации.

5. Порядок осуществления полномочий финансовым органом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется нормативным правовым актом Администрации.

Статья 33. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

1. Порядок и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Бурятия «Об административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства».

2. Администрация несет ответственность за организацию деятельности органов исполнительной власти МО «Нестеровское» сельское поселение по целевому расходованию бюджетных средств, предусмотренных решением о бюджете.