О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля



Российская Федерация

Кемеровская область-Кузбасс

Беловский муниципальный район

Моховское сельское поселение

Совет народных депутатов Моховского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2020г. № 56

с. Мохово

О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

(утратило силу решением от 26 11 2020 № 61)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Совет народных депутатов Моховского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Передать с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года Совету народных депутатов Беловского муниципального района полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моховского сельского поселения в бюджет Беловского муниципального района.

2. Главе Моховского сельского поселения заключить Соглашение по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с председателем Совета народных депутатов Беловского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

3. Направить настоящее решение главе Беловского муниципального района, в Совет народных депутатов Беловского муниципального района, контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу Моховского сельского поселения.

5. Решение обнародовать путем размещения на стенде администрации и официальном сайте администрации Моховского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель Совета народных депутатов

Моховского сельского поселения

В.А. Титов

Глава Моховского сельского поселения

А.И. Ретунский

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Моховского сельского поселения

от 15.05.2020 № 56

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче Беловскому муниципальному району полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

с. Мохово «15» мая 2020 года

Беловский район

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ администрация Моховского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области, именуемая в дальнейшем – Поселение, в лице главы Моховского сельского поселения Ретунского Александра Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Совет народных депутатов Беловского муниципального района Кемеровской области, именуемая в дальнейшем – Совет, в лице председателя Совета народных депутатов Беловского муниципального района Геньш Любовь Васильевны, действующего на основании Положения «О наделении Совета народных депутатов Беловского муниципального района», утвержденного решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района № 103 от 09.10.2019, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением «О наделении Совета народных депутатов Беловского муниципального района», Уставом Беловкого муниципального района, Уставом Моховского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области, руководствуясь Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района от 23.11.2014 № 130 «Об утверждении порядка заключения соглашений о передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления сельских поселений Беловского муниципального района» заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Моховского сельского поселения:

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения ежегодно включается в план работы контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района;

- другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района.

Срок действия Соглашения

2.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2020 г.

2.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается по 31 декабря 2020 г.

2.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

2.3.1. По соглашению сторон.

2.3.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства и/или законодательства Кемеровской области;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязательств в соответствии с Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным.

2.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не позднее чем за два месяца до даты его расторжения письменно уведомляет об этом другую Сторону.

2.5. Действие настоящего Соглашения не может быть приостановлено в период контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Передача осуществления части полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых ежегодно из бюджета Моховского сельского поселения в бюджет Беловского муниципального района.

3.2. Стороны ежегодно определяют объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, в порядке согласно приложению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.3. Перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моховского сельского поселения в бюджет Беловского муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.1. настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Совет народных депутатов Беловского муниципального района:

4.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2. устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4. получает от контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.2. Контрольно-ревизионный отдел Беловского муниципального района:

4.2.1. включает в планы своей работы:

- внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

- в сроки, не противоречащие законодательству - иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

4.2.2. проводит финансовую экспертизу нормативных правовых актов в срок не менее 14 дней;

4.2.3. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.4. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.5. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, в соответствии со стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.6. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.7. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.8. направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.9. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.10. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению.

4.3. Администрация Моховского сельского поселения:

4.3.1. направляет в контрольно-ревизионный отдел Совета народных депутатов Беловского муниципального района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.2. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-ревизионного отдела Беловского муниципального района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.3. имеет право публиковать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа района;

4.3.4. рассматривает обращения контрольно-ревизионного отдела Совета народных депутатов Беловского муниципального района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-ревизионным отделом Совета народных депутатов Беловского муниципального района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет народных депутатов Беловского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в срок до 15 дней с момента подписания Соглашения о расторжении.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в судебном порядке.

6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.4. При прекращении действия Соглашения Совет народных депутатов Моховского сельского поселения обеспечивает перечисление в бюджет Беловского муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.5. При прекращении действия Соглашения Совет народных депутатов Беловского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет сельского поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Администрация Моховского

сельского поселения

652661, Кемеровская область,

с. Мохово, ул. Центральная, 1а

Совет народных депутатов Беловского муниципального района

652600 Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10

Глава Моховского

сельского поселения

___________________ А.И.Ретунский

м.п.

Председатель Совета народных депутатов Беловского муниципального района

________________ Л.В. Геньш

м.п.

Приложение

к Соглашению о передаче Беловскому

муниципальному району полномочий

по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля от 15.05.2020 г.

Расчет

межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моховского сельского поселения в 2020 году в бюджет Беловского муниципального района на осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю сельского поселения

1. Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Беловского муниципального района из бюджета Моховского сельского поселения на осуществление полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля определяется по следующей формуле (1):

Wг = (R+K)/N,

где

Wг – годовой объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Беловского муниципального района из бюджета Моховского сельского поселения на осуществление полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

R - коэффициент материальных затрат (определяется 5% расходов на оплату труда);

K - расходов на оплату труда;

N - количество поселений, входящих в состав Беловского муниципального района.

Wг = (26650+ 533004) / 8 = 69 957 руб.

2. Объем расходов на оплату труда (K) определяется по формуле (2):

K = ФОТг, (2),

где:

ФОТг - размер годового фонда оплаты труда с начислениями инспектора контрольно-счетного органа по внешнему финансовому контролю Беловского муниципального района, осуществляющего переданные полномочия.

ФОТг определяется в следующем размере:

2.1. Расчет заработной платы:

№ п/п

Наименование должности

Предельный размер должностных окладов в месяц (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 28 ноября 2019 г. № 692) с 01.01.2020 по 31.12.2020

Предельный фонд оплаты труда (количество должностных окладов в расчете на год)

Районный коэффициент

Сумма за год

(гр. 3 х гр. 4 х гр. 5)

1

2

3

4

5

6

1

Инспектор контрольно-счетного органа

11451

27,5

1,3

409373

2.2. Начисления на оплату труда в соответствии с законодательством:

ФОТг = 409373 * 1,302 = 533004 руб.;

3. Размер ежемесячной платы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моховского сельского поселения, по осуществлению функций внешнего муниципального финансового контроля, определяется по следующей формуле (3):

Wм = W/12, где

Wм - размере месячной платы межбюджетных трансфертов.

Wм = 69957 /12 = 5830 руб.

Глава Моховского

сельского поселения

________________ А.И.Ретунский

м.п.

Председатель Совета народных

депутатов Беловского

муниципального района

_________________ Л.В. Геньш

м.п.

1