Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

ВОСТОЧНЫЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

Р Е Ш Е Н И Е

от 14.09.2020 № 211

п. Восточный

Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», законом Амурской области от 08.04.2009 № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области», руководствуясь Уставом Восточного сельсовета, Восточный сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (приложение).

2. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на информационном стенде Восточного сельсовета и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Тындинский район на странице «Восточный сельсовет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Восточного сельсовета Волика А.А.

Председатель Восточного сельского

Совета народных депутатов                                                                                      Т.В.Даниленко

Глава Восточного сельсовета                                                        А.А.Волик

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Восточного сельского Совета народных депутатов

от 14.09.2020 № 211

Порядок

принятия решения о применении к депутату Восточного сельского

Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета

мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 1. Общие положения

Настоящий Порядок принятия решения о применении к главе Восточного сельсовета, депутату Восточного сельского Совета народных депутатов мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», законом Амурской области от 08.04.2009 № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области», и определяет процедуру принятия решения о применении к главе Восточного сельсовета, депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Порядок рассмотрения поступившей информации

1. Решение о применении к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается Восточным сельским Советом народных депутатов.

2. Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является поступившее заявление губернатора Амурской области, предусмотренное частью 10 статьи 4 Закона Амурской области от 08.04.2009 № 191-ОЗ «О противодействии коррупции в Амурской области», представление Тындинского городского прокурора о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, решение суда, в случае если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке (далее – информация о недостоверных или неполных сведениях).

3. Восточный сельский Совет народных депутатов принимает решение о применении одной из мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основании доклада комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – комиссия), созданной Восточным сельским Советом народных депутатов, если искажение указанных сведений является несущественным в соответствии с критериями, установленными частью 4 настоящей статьи.

4. Несущественным искажение представленных депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является, если:

- разница при суммировании всех доходов, указанных в представленных сведениях, не превышает 10000 рублей от фактически полученного дохода;

              - объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество»;

- объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании (например, гараж, отражаемый ранее в качестве объекта, владение которым, по мнению служащего, осуществлялось на праве собственности, в связи с членством в кооперативе (гаражном) оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании), либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

- не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата Восточного сельского Совета народных депутатов и члена его семьи, главы Восточного сельсовета, и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в сведениях, представленных в отношении члена семьи;

- сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в сведениях одного из супругов либо в сведениях одного из супругов данные указаны достоверно, а в сведениях другого – недостоверно;

- площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает пяти процентов от реальной площади данного объекта (и как следствие, является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

- не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

- ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (за исключением субъекта Российской Федерации);

- не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 1000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10000 рублей, и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе;

- отсутствуют иные обстоятельства, свидетельствующие о том, что при предоставлении недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были сокрыты конфликт интересов, нарушение запретов, установленных действующим законодательством, или сокрыты доходы, имущество, источники происхождения которых депутат Восточного сельского Совета народных депутатов, глава Восточного сельсовета, не мог пояснить, или стоимость которых не соответствовала его доходам.

5. Восточным сельским Советом народных депутатов учитываются характер и тяжесть допущенного нарушения, обстоятельства, при которых допущено нарушение, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести совершенного нарушения.

Статья 3. Состав, порядок формирования и компетенция комиссии

1. Персональный состав комиссии утверждается решением Восточного сельского Совета народных депутатов в количестве пяти человек.

2. В состав комиссии входят:

1) председатель Восточного сельского Совета народных депутатов; заместитель председателя Восточного сельского Совета народных депутатов.

2) депутаты Восточного сельского Совета народных депутатов;

3) секретарь.

Председателем комиссии является председатель Восточного сельского Совета народных депутатов, в случае его временного отсутствия полномочия председателя осуществляет заместитель председателя, которым является заместитель председателя Восточного сельского Совета народных депутатов. В случае временного отсутствия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии полномочия председателя исполняет член комиссии, определенный председателем комиссии.

Функции секретаря комиссии выполняет член комиссии, определяемый председательствующим на заседании комиссии.

3. В случае рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в отношении депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, являющегося одним из членов комиссии, указанный депутат исключается из состава комиссии на период рассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях.

При исключении трех и более членов комиссии в состав включаются по решению Восточного сельского Совета народных депутатов депутаты Восточного сельского Совета народных депутатов, в отношении которых не инициировано проведение оценки существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. При рассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях комиссия:

1) проводит беседу с депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета;

2) изучает представленные депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получает от депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.

5. В случае если депутат Восточного сельского Совета народных депутатов, глава Восточного сельсовета, не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов, комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях.

6. Депутат Восточного сельского Совета народных депутатов, глава Восточного сельсовета, в ходе рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

1) давать пояснения в письменной форме;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

7. Основной формой работы комиссии являются заседания.

Заседания комиссии проводятся открыто. Решение о проведении закрытого заседания принимается комиссией по предложению членов комиссии в случае рассмотрения информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к охраняемой законом тайне.

8. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Дату заседания определяет председатель комиссии с учетом поступления от депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета, пояснений и дополнительных материалов и срока, определенного частью 9 настоящей статьи.

9. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Срок рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 дней со дня поступления такой информации в Восточный сельский Совет народных депутатов.

По итогам заседания комиссии секретарь комиссии оформляет мотивированное заключение и подписывает его у председательствующего на заседании в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

Мотивированное заключение должно содержать указание на установленные факты представления депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений, предложение о применении к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, конкретной меры ответственности, предусмотренной частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование избрания предлагаемой меры ответственности.

10. Мотивированное заключение комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении депутата мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в день подписания направляется в Восточный сельский Совет народных депутатов.

11. К депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, за одно коррупционное правонарушение может быть применена только одна мера ответственности.

Статья 4. Принятие решения о применении к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, мер ответственности

1. Депутаты Восточного сельского Совета народных депутатов на основании мотивированного заключения комиссии рассматривают вопрос о применении мер ответственности в отношении депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета, (далее – решение о применении меры ответственности) в течение 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений.

В случае если отсутствует кворум либо информация поступила в период между заседаниями Восточного сельского Совета народных депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений.

Днем появления основания для применения к главе Восточного сельсовета, указанных мер ответственности является день поступления в Восточный сельский Совет народных депутатов заявления губернатора области о досрочном прекращении полномочий главы, или о применении в отношении него иной меры ответственности.

2. Вопрос о принятии решения о применении мер ответственности подлежит рассмотрению на открытом заседании Восточного сельского Совета народных депутатов.

3. Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Восточного сельского Совета народных депутатов.

Депутат Восточного сельского Совета народных депутатов, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

Решение о применении мер ответственности в отношении главы Восточного сельсовета, принимается путем голосования большинством голосов от числа депутатов Восточного сельского Совета народных депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Восточного сельского Совета народных депутатов.

4. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета, к которым применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

2) должность;

3) указание на коррупционное правонарушение, положения нормативных правовых актов, которые нарушены депутатом, главой;

4) мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей несущественными;

5) принятая мера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности;

6) срок действия меры ответственности (при наличии).

5. Сведения в отношении депутата Восточного сельского Совета народных депутатов, главы Восточного сельсовета, указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

Решение о применении меры ответственности подписывается председателем Восточного сельского Совета народных депутатов.

Статья 5. Заключительные положения

1. Копия решения о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется любым доступным способом, подтверждающим отправку, депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, в отношении которого рассматривался вопрос.

2. Решение о применении мер ответственности к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется губернатору Амурской области, Тындинскому городскому прокурору.

3. Информация о принятом решении, о применении меры ответственности к депутату Восточного сельского Совета народных депутатов, главе Восточного сельсовета, подлежит официальному обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом Восточного сельсовета.

Информация о принятом решении, о применении меры ответственности должна содержать указание на фамилию, имя, отчество, должность лица, в отношении которого вынесено решение, вид правонарушения, примененную меру ответственности, указание на реквизиты правового акта Восточного сельского Совета народных депутатов, которым принято решение о применении мер ответственности.

4. В случае признания Восточным сельским Советом народных депутатов искажений, представленных депутатом Восточного сельского Совета народных депутатов, главой Восточного сельсовета, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера существенными, Восточным Советом народных депутатов принимается решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

1