О принятии Регламента Хорогочинского сельского Совета народных депутатов



Российская Федерация

Амурская область

Тындинский район

ХОРОГОЧИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(седьмой созыв)

РЕШЕНИЕ

от 14.09.2020 № 11

п. Хорогочи

О принятии Регламента Хорогочинского сельского Совета народных депутатов

              В связи с внесением изменений и дополнений в федеральное и областное законодательство, Устав Хорогочинского сельсовета, правовые акты Хорогочинского сельского Совета народных депутатов, Хорогочинский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

              1. Принять Регламент Хорогочинского сельского Совета народных депутатов в новой редакции (согласно приложению).

              2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

              3. Признать утратившим силу решение Хорогочинского сельского Совета народных депутатов от 10.01.2006    № 43 «О Регламенте Хорогочинского сельского Совета народных депутатов»;

              4. Признать утратившим силу решение Хорогочинского сельского Совета народных депутатов от 26.03.2007 № 65 «О внесении изменений в Регламент Хорогочинского сельского Совета народных депутатов, утвержденного решением Хорогочинского сельского Совета народных депутатов от 10.01.2006 № 43 »

Председатель Хорогочинского сельского

Совета народных депутатов                                                                  Г.Н. Соколова

Глава Хорогочинского сельсовета                                                       А. С. Шуринов

Приложение №1 к решению Хорогочинского сельского

Совета народных депутатов

от 14.09.2020 № 11

РЕГЛАМЕНТ

ХОРОГОЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

              Регламент Хорогочинского сельского Совета народных депутатов является основным нормативным актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Хорогочинского сельсовета порядок организации и деятельности Хорогочинского сельского Совета народных депутатов.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

              1. Хорогочинский сельский Совет народных депутатов (далее – районный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Хорогочинского сельсовета, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава Хорогочинского сельсовета, нормативных правовых актов сельского Совета.

              2. Деятельность сельского Совета основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования, ответственности перед населением поселения.

              Правом осуществления полномочий представительного органа муниципального образования по решению вопросов местного значения обладает исключительно представительный орган муниципального образования.

Статья 2

              1. Хорогочинский сельский Совет народных депутатов правомочен принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его ведению законодательством Российской Федерации, законами Амурской области, Уставом Хорогочинского сельсовета, и осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением законодательства, правовых актов органов местного самоуправления, исполнением сельского бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Хорогочинского сельсовета и иными вопросами, находящимися в его компетенции.

              2. Хорогочинский сельский Совет правомочен рассматривать вопросы, не регламентируемые действующим законодательством в пределах полномочий, определенных по взаимному согласию (договору) между сельским Советом и администрацией сельсовета, а также государственными органами Российской Федерации.

Статья 3

              1. Разработка и оформление правовых актов сельского Совета осуществляются в соответствии с требованиями Устава Хорогочинского сельсовета, настоящего Регламента и Инструкции по делопроизводству в Хорогочинском сельском Совете народных депутатов, в соответствии с правилами юридической техники, акцентологическими, орфоэпическими, грамматическими нормами современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов.

              2. Нормативные правовые и другие акты сельского Совета, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения администрацией сельсовета, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, расположенными на территории сельсовета, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 4

              1. Сельский Совет народных депутатов является выборным органом местного самоуправления Хорогочинского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.

              2. Сельский  Совет как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет обособленное имущество, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Хорогочинского сельсовета, печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности, и финансируется из местного бюджета.

              3. Местонахождение сельского Совета: 676262, Амурская область, Тындинский район, п. Хорогочи ул. Свердловская, 10

              4. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определяемом Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» сроком на 5 лет.

              5. Схема избирательных округов по выборам в сельский Совет утверждается решением сельского Совета.

              6. В структуру сельского Совета входят:

              1) сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

              2) председатель сельского Совета;

              3) заместитель председателя сельского Совета;

              4) постоянные комиссии сельского Совета;

              5) депутатские объединения (группы и фракции) сельского Совета;

              7. В течение срока полномочий сельский Совет вправе вносить изменения в структуру сельского Совета.

              8. Деятельность сельского Совета строится на основе законности, гласности, коллегиальности, коллективного свободного обсуждения и решения вопросов на принципах политического многообразия и многопартийности, учета мнения населения поселения.

Статья 5

              1. Под установленным числом депутатов понимается их число, предусмотренное Уставом Хорогочинского сельсовета – 7 депутатов.

              2. Под числом избранных депутатов понимается число фактически избранных в сельский Совет депутатов, за исключением тех депутатов, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке.

              3. Сельский Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

              4. Депутат сельского Совета приобретает установленные законодательством полномочия со дня избрания его депутатом сельского Совета.

              Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

              5. Исчисление срока полномочий сельского Совета начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого сельский Совет был избран в правомочном составе.

              6. Полномочия сельского Совета прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава сельского Совета.

              7. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Полномочия сельского Совета также прекращаются:

              1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского Совета в порядке, определенном Уставом сельсовета и Регламентом сельского Совета;

              2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

              4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

              Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              8. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              9. В случаях, указанных в п. 3 настоящей статьи, полномочия досрочно прекращаются с момента вступления в юридическую силу правового акта о прекращении деятельности сельского Совета.

Статья 6

              1. Депутаты сельского Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной (не освобожденной) основе

              2. Депутаты, замещающие должность в сельском Совете на не постоянной основе, при осуществлении должностных полномочий руководствуются федеральным и областным законодательством, правовыми актами сельского Совета, нормами настоящего Регламента и правилами внутреннего трудового распорядка, подотчетны и подконтрольны сельскому Совету.

              3. Решение об избрании депутата на выборную должность в сельском Совете, замещаемую на не постоянной основе, а также решение об освобождении от такой должности оформляются решением сельского Совета, принимаемым в порядке, установленном настоящим Регламентом.

              4. Депутату сельского Совета, осуществляющему свои полномочия без освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы (службы), выплачивается компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью.

              5. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Амурской области, Уставом сельсовета и иными правовыми актами органов местного самоуправления, защита прав, чести и достоинства. Он осуществляет свою деятельность в соответствии со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, определяемым Уставом сельсовета и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.

              6. В целях осуществления своих полномочий депутат сельского Совета пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом сельсовета, иными правовыми актами, настоящим Регламентом.

              Депутату предоставляются гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Хорогочинского сельсовета и решениями сельского Совета.

              7. Депутат сельского Совета выражает и защищает интересы избирателей поселения, основываясь на принципах законности, независимости и депутатской этики; обязан присутствовать на заседаниях тех органов Совета, членом которых он избран.

              8. Депутат сельского Совета имеет право:

              - избирать и быть избранным на любую выборную должность в сельском Совете;

              - выступать с содокладом по любому вопросу повестки дня, если за это проголосует не менее одной третьей депутатов, присутствующих на заседании;

              - участвовать в прениях, вносить предложения, замечания, поправки по составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых Советом;

              - обращаться с запросом, задавать вопросы, давать ответы, справки.

              9. Депутат сельского Совета не имеет права:

              - использовать в личных целях или во вред кому-либо предоставленные ему законодательством, Уставом сельсовета и настоящим Регламентом права и преимущества, получать какие-либо дополнительные льготы, привилегии и услуги;

              - использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий;

              - не может быть назначен на должность в аппарате сельского Совета.

Статья 7

              1. Сельский Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работ, утвержденными на его заседаниях.

              2. Перспективный план определяет основное направление деятельности сельского Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, законодательными актами области, Уставом сельсовета к компетенции сельского Совета.

              3. Проект перспективного плана разрабатывается на основе предложений депутатов, постоянных комиссий, главы сельсовета, органов местного самоуправления сельсовета.

              Проект перспективного плана работы сельского Совета на очередной год рассматривается и утверждается решением сельского Совета на одной из последних заседаний текущего года.

              4. Перспективный план работы Совета в 2-недельный срок после его утверждения доводится до постоянных комиссий, должностных лиц администрации сельсовета, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.

              5. Вопросы, по каким-либо причинам не вошедшие в перспективный план работы Совета, могут быть внесены позднее постоянными комиссиями, главой сельсовета, отдельными депутатами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 8

              1. На основании перспективного плана работы постоянные комиссии, аппарат сельского Совета ведут квартальное или месячное планирование.

              2. Организация выполнения перспективного плана и текущих планов работы сельского Совета возлагается на председателей постоянных комиссий и председателя сельского Совета, которые информируют депутатов сельского Совета о ходе выполнения перспективного плана при рассмотрении отчета о работе сельского Совета или постоянных комиссий сельского Совета.

              3. Информация о ходе выполнения перспективного плана представляется как в форме выступления на заседании, так и в письменном виде для обнародования на официальном стенде администрации Хорогочинского сельсовета.

Раздел II. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ

ЗАСЕДАНИЙ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 9

              1. Первое заседание сельского Совета созывается не позднее 30 дней после его избрания. Подготовку первого заседания осуществляет организационный комитет, сформированный в соответствии с регламентом сельского Совета. Первое заседание сельского Совета открывает и ведет до избрания председателя сельского Совета старейший по возрасту депутат сельского Совета.

              2. Заседание сельского Совета носит название «Заседание Хорогочинского сельского Совета народных депутатов». Председательствует на заседании председатель сельского Совета, а в его отсутствие – заместитель председателя сельского Совета.

              3. Подготовку первого заседания сельского Совета нового созыва проводит организационный комитет, состоящий из депутатов предыдущего созыва и вновь избранных депутатов. Делегирование депутатов в состав оргкомитета проводится путем телефонного опроса депутатов руководителем организационно-методического сектора сельского Совета исходя из большего количества голосов за предложенные кандидатуры. Общее количество членов оргкомитета – 4 человека, по два человека от депутатов старого и нового созыва.

              4. Ведущий открывает первое заседание, предоставляет слово председателю избирательной комиссии муниципального образования Хорогочинский сельсовет, который зачитывает протокол по итогам выборов депутатов сельского Совета, сообщает фамилии избранных депутатов, вручает им удостоверения.

              5. Представительный орган открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирает:

              счетную комиссию;

              секретариат (не постоянно действующий, из 1 депутата).

              6. На первом заседании проводятся выборы председателя сельского Совета, заместителя председателя сельского Совета, образование и избрание постоянных комиссий сельского Совета, их председателей в соответствии с данным Регламентом.

Статья 10

              1. Основной формой работы сельского Совета является заседание. Информация о дате, времени и месте проведения заседании сельского Совета подлежит обнародованию на официальном стенде администрации Хорогочинского сельсовета.

              Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

              2. Если на заседании присутствует менее 50 процентов от избранного числа депутатов, то по распоряжению председателя сельского Совета оно переносится на другое время. В этом случае отсутствующим депутатам в письменном виде сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем сельского Совета с учетом времени доставки указанных сообщений.

              3. Депутат, отсутствующий на заседании по уважительной причине, вправе письменно высказать свое мнение по выносимым на заседании вопросам. Письменное мнение депутата не является его волеизъявлением при голосовании и может быть засчитано выступлением в прениях.

Статья 11

              1. Заседания сельского Совета проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.

              2. На открытые заседания сельского Совета приглашаются, глава сельсовета либо уполномоченные им лица, прокурор, работники аппарата районного Совета, руководители и специалисты структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и предприятий, население.

              3. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, представители трудовых коллективов, партий, общественных объединений и организаций. О желании принять участие в работе заседании заинтересованные органы и лица сообщают устно либо по телефону в аппарат сельского Совета не позднее, чем за 2 дня до проведения заседании. По согласованию с председателем сельского Совета составляется список приглашенных лиц, производится их оповещение о месте и времени проведения заседания.

              4. Для лиц, приглашенных на заседание, отводятся специальные места в зале. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания.

              5. По решению заседания приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

              6. Лицо, не являющееся депутатом сельского Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседании по распоряжению председательствующего.

              7. Распространение дополнительных материалов среди депутатов на заседании осуществляется работниками администрации сельсовета с разрешения председательствующего.

Статья 12

              1. По инициативе председателя сельского Совета, главы сельсовета или не менее 1/3 избранных депутатов может быть созвано внеочередное заседание.

              Требования по проведению внеочередного заседания передаются инициаторами председателю сельского Совета в письменной форме. Одновременно с внесением вопроса инициаторы представляют проект решения, постановления, справочные материалы и другие материалы, предусмотренные настоящим Регламентом, с указанием автора проекта.

              Решение о времени проведения внеочередного заседания принимается председателем сельского Совета с учетом мнения инициаторов созыва заседании, но не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления требования.

              2. Оповещение заинтересованных лиц о месте, времени и повестке дня производится не позднее чем, за 3 дня до проведения заседании, в экстренных случаях – в сроки, определяемые председателем сельского Совета.

Статья 13

              1. По предложению председателя сельского Совета, главы сельсовета, постоянной комиссии, а также по письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов сельского Совета сельский Совет вправе проводить закрытые заседании.

              2. Мотивацией рассмотрения вопроса в закрытом режиме могут быть требования законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан.

              3. В решении (постановлении) сельского Совета о рассмотрении вопроса в закрытом режиме определяются дата, время, место, порядок организационного, информационного и правового обеспечения рассмотрения вопроса в закрытом режиме, порядок ведения и дальнейшего хранения протокола заседании и решения сельского Совета по вопросу, рассмотренному в закрытом режиме, а также, кто и в каком порядке приглашается и заслушивается при рассмотрении сельским Советом вопроса в закрытом режиме.

              4. Использование при рассмотрении сельским Советом вопроса в закрытом режиме фото- и видеотехники, средств аудиозаписи, телефонной и радиосвязи, иных средств обработки информации не допускается.

              5. При рассмотрении вопроса в закрытом режиме председательствующий предупреждает принимающих участие в заседании депутатов, а также приглашенных на заседание сельского Совета о правилах рассмотрения вопроса в закрытом режиме, установленных настоящим пунктом и решением сельского Совета о рассмотрении вопроса в закрытом режиме, и запрете на распространение сведений, касающихся вопроса, рассматриваемого сельским Советом в закрытом режиме.

              6. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

              7. Представители средств массовой информации на закрытое заседание не допускаются. Вопрос о присутствии на закрытых заседаниях лиц, не являющихся депутатами, решается в каждом случае персонально.

              8. Сведения о содержании закрытых заседаний сельского Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их депутатской деятельности. Председательствующий на закрытом заседании предупреждает присутствующих депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете на распространение сведений, касающихся вопроса, рассматриваемого сельским Советом в закрытом режиме.

Статья 14

              1. Зал заседания оформляется государственным флагом Российской Федерации, флагами Амурской области и Тындинского района.

              2. Перед заседанием депутаты сельского Совета проходят регистрацию. За регистрацию депутатов и приглашенных, ведение протокола заседания, организационно-техническое обеспечение заседания отвечает руководитель организационно-методического сектора сельского Совета.

Раздел III. ФОРМИРОВАНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 15

              1. Вопросы на рассмотрение сельского Совета вносятся председателем Совета, депутатами, постоянными комиссиями сельского Совета, депутатскими объединениями, главой сельсовета, ревизионной комиссией, органами местного самоуправления сельсоветов, прокурором, председателем суда, аппаратом районного Совета в соответствии с перспективным планом работы.

              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в соответствии с Положением «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан», утвержденным решением Хорогочинского сельского Совета народных депутатов.

              2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета, определяется Положением о правовых актах Хорогочинского сельсовета.

3. Проект повестки дня последующего заседания обсуждается на заседаниях постоянных комиссий.

              4. Председатель сельского Совета по собственной инициативе, инициативе постоянных комиссий, главы сельсовета, иных субъектов правотворческой инициативы вправе вносить дополнительные вопросы в проект повестки дня последующей заседании в срок не позднее, чем за 10 дней до очередного заседания. При этом представляемые документы должны соответствовать требованиям Положения о правовых актах Хорогочинского сельсовета и иметь все необходимые согласования и заключения. По истечении указанного срока организационно-методический сектор не вправе принимать документы к заседанию сельского Совета без распоряжения председателя сельского Совета.

              5. В исключительных случаях вопросы могут вноситься в более поздние сроки. При этом представляемые документы должны соответствовать требованиям Положения о правовых актах Хорогочинского сельсовета и иметь все необходимые согласования и заключения.

Статья 16

              1. В начале каждого заседания сельского Совета обсуждается и принимается повестка дня. Предложенный проект повестки дня, как правило, принимается за основу путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или главой сельсовета либо уполномоченными им лицами, руководителями органов местного самоуправления сельсовета в виде выступлений и передаются председательствующему в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса, а также проекта решения и т.д.

              2. Не подлежат включению в повестку дня проекты решений, представленных без согласования юридического отдела администрации Тындинского района и иных заинтересованных структур, с нарушением сроков оформления документов (за исключением вопросов, требующих экстренного рассмотрения). В этом случае может быть сделан перерыв в работе заседания для подготовки соответствующего пакета документов.

              Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

              3. При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов «за» включение и двух «против» включения.

              В случае если на включении в повестку дня настаивают не менее одной пятой депутатов или постоянная комиссия, слово предоставляется одному депутату.

              4. Утверждение повестки дня в целом решается путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

              5. Изменения утвержденной повестки дня в ходе заседания принимаются не менее 2/3 голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

              6. Субъект правотворческой инициативы на любом этапе работы с проектом решения сельского Совета, в том числе при рассмотрении на заседании, но не позднее момента постановки проекта решения на голосование, вправе отозвать проект решения. Вопрос об отзыве проекта решения не рассматривается и не голосуется.

              7. Отозванный проект решения с выпиской из протокола заседания направляется инициатору не позднее 5 дней после заседания.

Статья 17

              1. Председательствует на заседании сельского Совета председатель сельского Совета или заместитель председателя сельского Совета.

              Председательствующий:

- открывает, ведет и закрывает заседание;

- руководит заседанием, следит за соблюдением настоящего Регламента, наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления от них заявок;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседаний в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

- ставит на голосование проекты постановлений, решений, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение заседания в соответствии с настоящим Регламентом, причем любое предложение или поправка депутата к постановлению или решению ставится на голосование в обязательном порядке;

- объявляет результаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседаний;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

- подписывает протоколы заседаний, решения, постановления сельского Совета и другие документы сельского Совета;

- при необходимости в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседании, проводит консультации с депутатами, представителями субъектов права на правотворческую инициативу, группами депутатов, организует работу согласительных комиссий с целью преодоления возникающих разногласий, решения других вопросов, возникших в ходе заседания, способствует принятию согласованных решений;

- способствует сотрудничеству, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений и не вправе комментировать или прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки принятого регламента заседания и настоящего Регламента;

- при необходимости принятия участия в обсуждении какого-либо вопроса передает свои функции до окончания обсуждения по данному вопросу заместителю;

- участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 18

              1. Заседания сельского Совета проводятся в форме пленарных заседаний. Продолжительность заседания определяется самим сельским Советом.

              2. В работе заседания по решению сельского Совета может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый самим сельским Советом.

              В этот период по решению сельского Совета могут проводиться заседания постоянных и иных комиссий, групп, объединенные общей повесткой дня. Сельский Совет осуществляет свою деятельность на заседаниях, а также в постоянных и рабочих комиссиях, и избирательных округах.

              Очередные заседания сельского Совета созываются председателем сельского Совета не реже одного раза в три месяца. Депутат сельского Совета обязан присутствовать на заседаниях сельского Совета и заседаниях постоянных комиссий.

              3. До рассмотрения вопросов повестки дня проводится «депутатский час». В повестку «депутатского часа» включаются вопросы информационного характера, предложенные к рассмотрению депутатами сельского Совета, руководителями органов местного самоуправления.

              Перерывы объявляются через 1,5 часа работы продолжительностью 15 минут.

              Продолжительность докладов не должна превышать 30 минут, содокладов – 10 минут, заключительного слова – 5 минут.

              Выступающим в прениях предоставляется:

- для обсуждения повестки дня – до 5 минут;

- для обсуждения докладов – до 10 минут;

- для постатейного обсуждения проектов решений – до 10 минут;

- для внесения депутатского запроса – до 5 минут;

- обсуждение по кандидатурам – до 5 минут;

- для выступлений по порядку ведения заседания, процедурам, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок – до 3 минут.

              4. Заседание вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний постоянных комиссий. Решение по этому вопросу принимается большинством голосов от присутствующих депутатов.

              5. Подача заявок на выступление, вопрос, справки подается в ходе заседания в письменной или устной форме. Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи письменного или устного заявления. В некоторых случаях председательствующий может изменить очередность выступлений, объяснив причину, с согласия депутатов.

              6. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более 2-х раз.

              7. Слово по порядку ведения заседания, процедуре голосования, для справки, ответа на вопрос, дачи разъяснения предоставляется вне очереди.

              8. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в следующих случаях:

              а) выражения претензий к председательствующему;

              б) для уточнения формулировки решения, предоставленного на голосование.

              9. Каждый депутат имеет право ответить на вопрос, обращенный к нему в ходе заседании. Слово для ответа предоставляется в конце обсуждения вопроса.

              10. При выступлении оратор должен соблюдать регламент, не уклоняться от рассматриваемого вопроса. Не должен использовать в своей речи грубые, некорректные слова, выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, после второго предупреждения выступающий лишается слова.

              11. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. Председательствующий может с согласия большинства присутствующих депутатов продлить время для выступления и ответов на вопросы.

              12. Приглашенные или присутствующие на заседании не вправе прерывать депутата, выступающего в прениях по обсуждаемому вопросу.

Статья 19

              1. Прекращение прений производится по решению заседания, принимаемому открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

              При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий сообщает депутатам, сколько выступило депутатов, сколько еще желает выступить, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

              2. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

              3. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов их выступление включается в протоколы заседаний.

              4. В случае если вопросы повестки полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени или по другим причинам, заседание принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующего заседания.

Статья 20

              1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетной комиссией или председательствующим. Счетная комиссия избирается из 2 человек по мере необходимости путем открытого голосования.

              2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

              3. При голосовании каждый депутат имеет только один голос и подает его за предложение, против него или воздерживается от голосования. В случае единодушия при обсуждении вопроса председательствующий вправе принимать упрощенную форму голосования, обратившись к депутатам: «Кто за?» В этом случае подсчитываются только голоса «за».

              4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования «принято» или «отклонено». В протоколе заседания указываются, каким количеством голосов принято решение, сколько голосов против и воздержавшихся.

              5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением постоянной комиссии сельского Совета по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению, по решению заседания, принятому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено повторное голосование (пере голосование).

Статья 21

              1. Тайное голосование проводится по решению заседания, принимаемому не менее 1/3 голосов депутатов, присутствующих на заседании.

              2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов заседание открытым голосованием избирает счетную комиссию в количестве 3 (трех) человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности либо чьи интересы впрямую затрагиваются при принятии решения. Заседание может поручить проведение тайного голосования счетной комиссии, избранной для подсчета голосов открытого голосования. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

              3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

              4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

              5. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица либо по решаемому сессией вопросу. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения.

              6. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования. Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки «против всех кандидатов», а в бюллетене по проекту решения – любой знак в квадрате, расположенном справа от слов «за» или «против».

              7. Недействительными считаются:

              - бюллетени неустановленной формы;

              - при избрании должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две или более кандидатуры на одну должность;

              - при голосовании по решению – бюллетени, где оставлены два и более вариантов решения.

              Фамилии, дополнительно записанные в бюллетене в ходе тайного голосования, при подсчете голосов не учитываются.

              8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается председателем на заседании сельского Совета.

              9. Решение об избрании (назначении) выборных должностных лиц, о принятии либо отклонении проекта нормативного правового акта по результатам тайного голосования оформляется решением сельского Совета без дополнительного голосования.

Статья 22

              1. По требованию не менее одной трети от числа депутатов, избранных в сельский Совет, может проводиться поименное голосование.

              2. Поименное голосование проводится счетной комиссией, образованной для подсчета голосов при открытом голосовании. Поименное голосование проводится в форме опроса депутатов, которые подают один голос «за» предложение, «против» или «воздерживаются». Члены счетной комиссии в списке депутатов делают соответствующую пометку против фамилии депутата. На списке депутатов обязательно указываются «поименное голосование» и наименование вопроса либо предложения, по которому проводится поименное голосование. После окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования.

              По предложению председательствующего или счетной комиссии поименное голосование может быть проведено в форме подписей депутатов в графах «за», «против», «воздержался» в вышеуказанном списке депутатов сельского Совета.

              3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания сельского Совета, могут быть выданы на руки депутатам по их просьбе, опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 22.1

              1. В случае представления для голосования нескольких кандидатур может проводиться рейтинговое голосование, при котором победившим(и) считается кандидатура(ы), набравшая(ие) относительное большинство голосов, при условии, что их достаточно для принятия решения об избрании (назначении, согласовании) кандидата(ов) или присвоения звания.

              2. Если по итогам рейтингового голосования ни один из кандидатов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на окончательное голосование представляется кандидат (кандидаты), получивший наибольшее число голосов. Указанный(ые) кандидат(ы) считается(ются) избранным(и), если за него (их) проголосовало не менее 50% от установленного числа депутатов.

              3. Для целей настоящей статьи рейтинговым голосованием считается голосование, при котором производится отбор кандидатур(ы), получивших(ей) наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных «за». При этом голосование «против» и «воздержался» не учитывается.

Статья 23

              1. Протокол заседания оформляется руководителем организационно-методического сектора сельского Совета на основе письменных и устных выступлений, аудиозаписей.

              Протокол подписывается председателем сельского Совета.

              2. Протокол заседания оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится в организационно-методическом отделе сельского Совета с последующей передачей в архив, второй экземпляр – передается в уполномоченный орган правительства области по ведению и методическому обеспечению регистра муниципальных нормативных правовых актов для создания единой нормативной правовой базы.

              К первому экземпляру протокола заседания сельского Совета прилагаются:

              - перечень решений сельского Совета;

              - решения сельского Совета;

              - принятые нормативные правовые акты либо проекты отклоненных нормативных правовых актов со всеми документами (проектами, заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);

              - письменные запросы и предложения депутатов;

              - официально распространенные на заседании документы;

              - список депутатов сельского Совета, участвовавших в работе заседания, и список депутатов сельского Совета, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия;

              - список участвовавших в работе заседания приглашенных лиц;

              - тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании.

              3. Оформление протоколов, их копирование и хранение возлагаются на руководителя организационно-методического сектора сельского Совета. Он же несет ответственность за их сохранность и передачу в установленном порядке в архив на постоянное или временное хранение согласно утвержденной номенклатуре дел. Контроль за оформлением протоколов возлагается на постоянную комиссию по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению.

Раздел IV. РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 30

              1. При рассмотрении проектов правовых актов к процедурным вопросам относятся вопросы:

              - о принятии повестки дня заседании за основу;

              - о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседании;

              - об изменении очередности рассмотрения вопросов;

              - о принятии повестки дня заседании в целом;

              - о регламенте заседании;

              - о форме голосования по вопросу (открытой, тайной, поименной);

              - об избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования;

              - об обнародовании результатов поименного голосования;

              - о рассмотрении вопроса в закрытом режиме;

              - о предоставлении дополнительного времени для выступления;

              - о прекращении прений по вопросу;

              - о голосовании без обсуждения;

              - о предоставлении слова присутствующим на заседании;

              - о перерыве в заседании или переносе заседании.

              2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов сельского Совета, принимающих участие в заседании.

              3. При рассмотрении на заседании проекта решения, другого нормативного правового акта сельский Совет заслушивает доклад его инициатора и содоклад ответственной комиссии.

              4. Если нормотворческая инициатива исходит от главы сельсовета, представительных органов сельсоветов, то рассмотрение нормативных правовых актов начинается с выступлений их официальных представителей с обоснованием необходимости принятия нормативного правового акта и завершается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений по представляемому документу. При рассмотрении нормативного акта сельский Совет заслушивает предложения депутатских групп, постоянных комиссий, приглашенных лиц.

Статья 31

              1. После докладов и содокладов проводится обсуждение проектов решений, иных правовых актов, по итогам которых сельский Совет принимает одно из следующих решений:

              а) принять проект за основу;

              б) принять проект в первом чтении;

              в) отклонить предложенный проект.

              2. В случае отклонения проекта он после доработки может быть снова внесен на рассмотрение заседании.

Статья 32

              1. Принятие проекта за основу означает, что изложенные в нем положения могут служить базой для обсуждения. Принятый за основу проект документа дополняется или изменяется в установленном Регламентом порядке, после чего принимается в целом.

              2. При рассмотрении правового акта, принятого за основу, при отсутствии поправок сразу ставится вопрос на голосование о принятии его в целом.

Статья 33

              1. При наличии поправок проводится постатейное обсуждение и утверждение, которые могут быть проведены по статьям, разделам, главам.

              2. При постатейном утверждении проекта документа на голосование ставятся предложения:

              а) о принятии проекта статьи, раздела, главы за основу;

              б) о внесении в главу, статью, раздел поправок, внесенных до заседания Совета и в ходе обсуждения на заседании районного Совета;

              в) о принятии статьи, раздела, главы в целом.

              Каждая поправка обсуждается, голосуется отдельно.

              3. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

              После этого председательствующий поручает головной комиссии (рабочей группе) подготовить заключение по поправкам и выступить по ним.

              4. Слово для выступления предоставляется также инициатору поправки, если он не согласен с заключением комиссии. Прения по поправкам не открываются.

              После постатейного утверждения на голосование ставится весь проект в целом.

              5. При рассмотрении проекта решения в двух чтениях второе чтение производится не ранее чем через 10 дней после его принятия в первом чтении. О принятии проекта нормативно-правового акта в первом чтении большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета принимается решение.

              6. При рассмотрении сельским Советом проекта решения в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта и решается вопрос о необходимости его принятия.

              Перед обсуждением проекта слово для доклада предоставляется инициатору проекта или его официальному представителю и для содоклада – постоянной комиссии или рабочей группе, образованной в соответствии с настоящим Регламентом. При рассмотрении проекта, связанного с расходами сельского бюджета, представляется заключение главы муниципального образования.

              7. Принятие проекта в первом чтении означает, что данный проект одобряется, но его необходимо доработать с учетом поступивших замечаний, предложений. Поправки к проекту вносятся субъектами права нормотворческой инициативы в письменном виде на имя председателя сельского Совета в сроки, установленные при принятии проекта в первом чтении.

              8. Второе чтение означает рассмотрение и окончательное принятие проекта нормативно-правового акта, если не принято решение продолжить над ним работу.

              9. При обсуждении проекта во втором чтении проводится его постатейное обсуждение с учетом поступивших поправок. При большом количестве поступивших поправок перед обсуждением статей проекта проводится голосование по поправкам, предлагаемым постоянной комиссией к отклонению.

Статья 34

              1. Рассмотрение проекта решения сельского Совета, как правило, осуществляется в одном чтении в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Регламента, если применительно к конкретному проекту не было принято решение о принятии его в первом чтении или отклонении. В этом случае проводится его постатейное обсуждение с внесением поправок в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Регламента.

              2. В случае если ни один депутат, присутствующий на заседании, не возражает, проект может быть поставлен сразу на голосование без постатейного обсуждения.

              3. Рассмотрение проекта решения сельского Совета об утверждении сельского бюджета на очередной финансовый год, а также проекта решения сельского Совета об исполнении сельского бюджета осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Хорогочинском сельсовете, утвержденным решением сельского Совета.

              4. Голосование осуществляется при присутствии в зале заседании такого количества депутатов сельского Совета, при котором заседание является правомочной.

              5. Каждый депутат голосует лично и вправе подать один голос за принятие решения сельского Совета или против принятия решения либо воздерживается от голосования по данному решению. Депутат не вправе уклоняться от голосования. Депутат, не проголосовавший «за» или «против», считается воздержавшимся от голосования по данному решению.

              6. В случае внесения альтернативных проектов решений, постановлений сельского Совета или выдвижения нескольких кандидатур на одну вакансию голосование проводится в очередности внесения проектов или в очередности выдвижения кандидатур.

              7. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится председательствующим, который объявляет количество голосов «за», «против», а также количество депутатов, воздержавшихся от голосования.

              8. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о принятии решения, постановления сельского Совета либо о том, что решение не проходит по количеству голосов. В протоколе заседании указываются, каким количеством голосов принято решение, сколько голосов «против» и сколько депутатов «воздержались» от голосования по данному решению сельского Совета.

              9. Решение сельского Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, за исключением решений (постановлений) по досрочному прекращению полномочий сельского Совета в случае самороспуска, принятия отставки выборных должностных лиц, выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления, принятия Устава сельсовета и внесения в него поправок и дополнений. По данным вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

              10. Решение об избрании председателя и заместителя председателя сельского Совета принимается более половиной голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Статья 35

              1. Особое мнение депутата по данному вопросу, не вошедшее в решение, заносится в протокол заседания.

              2. Доработка решения производится в 3-дневный срок по поручению заседания. Доработка поручается сельским Советом членам постоянных комиссий или отдельным депутатам, лицам, ответственным за подготовку данного вопроса, или специально созданной для этого комиссии.

              3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Хорогочинского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом сельсовета.

              Решение сельского Совета вступает в силу со дня его опубликования, если в самом решении не предусмотрены иной срок и порядок вступления в силу.

              4. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает постановления и решения сельского Совета в порядке, установленном Уставом сельсовета.

              По вопросу принятия решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности представительного органа сельским Советом оформляется решение, подписываемое председателем сельского Совета. Решение сельского Совета вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не предусмотрен иной срок вступления в силу.

              Нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принятые сельским Советом, оформляются в виде решения сельского Совета, и направляются главе сельсовета для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

              В соответствии с Уставом сельсовета глава сельсовета подписывает принятые сельским Советом решения в течение семи рабочих дней со дня поступления. Опубликование нормативных правовых актов сельского Совета производится в течение 7 рабочих дней со дня их подписания. В случае отклонения решения он возвращает его в течение 10 рабочих дней в сельский Совет для повторного рассмотрения. В мотивированном письме главы сельсовета об отклонении решения предлагается новая редакция решения либо текст изменений отдельных его частей или пунктов по форме, установленной настоящим Регламентом. Повторное рассмотрение вопроса производится в соответствии с настоящим Регламентом.

              5. Решение, отклоненное главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 календарных дней.

              По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

              - одобрить решение в редакции, предложенной главой сельсовета;

              - согласиться с отдельными изменениями решения, предложенными главой сельсовета;

              - одобрить решение в ранее принятой редакции;

              - создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

              Председатель сельского Совета по получении заключения ответственной постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня заседания сельского Совета.

              6. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета или его официального представителя, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии, юристов. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

              Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии и юристов, сельским Советом не рассматриваются.

              7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы сельсовета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

              8. В случае если проводится голосование по отдельным частям или пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

              9. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой сельсовета, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

              10. Если решение, представленное в редакции главы сельсовета не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой сельским Советом.

              Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

              Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой сельсовета и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок со дня поступления указанного решения.

              11. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу решений осуществляются решениями о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных решений и принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

              12. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу постановлений сельского Совета осуществляются посредством принятия постановлений о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных постановлений и принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

Статья 36

              1. Представительный орган сельсовета имеет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области в порядке, определяемом законодательством области.

              2. Проект Закона (или поправки к законопроекту), рассмотренный и одобренный сельским Советом, направляется в Законодательное Собрание Амурской области не позднее, чем на пятый день после его одобрения. Кроме того, в решении указывается представитель субъекта права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Амурской области по данному вопросу.

Статья 37

              1. В период между заседаниями по инициативе председателя сельского Совета, постоянной комиссии сельского Совета, решение может быть принято голосованием путем опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе.

              Глава сельсовета вправе обратиться к председателю сельского Совета с инициативой по принятию решения сельского Совета путем опроса депутатов. Председатель сельского Совета вправе принять либо мотивированно отклонить данное предложение.

              2. Форма опросных листов утверждается решением сельского Совета.

              3. При подготовке проекта нормативного правового акта инициаторы проекта производят необходимые согласования, представляют заключение администрации сельсовета (по вопросам, предусматривающим его), обоснование необходимости его принятия (в том числе финансовое, экономическое заключение) и юридическое заключение.

              4. Опрос депутатов производится по поручению председателя сельского Совета руководителем организационно-методического сектора путем заполнения каждым депутатом опросного листа.

              Результаты голосования на основании представленных опросных листов депутатов заносятся в сводный опросный лист. Сводный опросный лист подписывается руководителем представительного органа.

              5. В случае если решение сельского Совета по результатам опроса не принято, инициаторы проекта решения вправе внести его на очередное заседание сельского Совета с объяснением мотивов повторного внесения данного проекта.

              6. Председатель сельского Совета обязан проинформировать депутатов о решениях, принятых методом опроса, на ближайшей очередной заседании сельского Совета.

              8. Голосование путем опроса депутатов может производиться также в целях принятия решения сельского Совета о награждении Почетной грамотой сельского Совета либо об обращении в Законодательное Собрание Амурской области о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Амурской области. Датой принятия постановления считается дата его подписания.

Статья 38

              1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом сельсовета.

              Нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принятые сельским Советом, оформляются в виде решения сельского Совета, и направляются главе сельсовета для подписания и опубликования в течение 10 дней.

              Решение сельского Совета вступает в силу со дня его опубликования, если в самом решении не предусмотрены иной срок и порядок вступления в силу.

              Порядок внесения правовых актов, рассмотрения и вступления их в силу регулируется Положением о правовых актах Хорогочинского сельсовета, утверждаемым сельским Советом.

              Решения сельского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории поселения.

              2. В протоколе заседании указывается ссылка на принятое решение с приложением соответствующих нормативно-правовых актов.

              3. Ход заседания сельского Совета протоколируется руководителем организационно-методического сектора сельского Совета. Протокол заседания оформляется на основе устных и письменных выступлений депутатов сельского Совета и приглашенных на заседание сельского Совета в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», подписывается председательствующим на заседании и хранится в аппарате районного Совета в течение 5 лет, а затем в соответствии с установленным порядком передается в архив, где хранится постоянно.

              В протоколе заседании указываются:

дата, время, место проведения и порядковый номер заседания;

число избранных депутатов сельского Совета, список депутатов, принимающих участие в заседании, отсутствующие депутаты с указанием причин отсутствия;

фамилия, инициалы председательствующего на заседании;

список приглашенных на заседание;

повестка дня заседания, фамилия, инициалы, должность докладчика (содокладчика) по каждому вопросу;

фамилии, инициалы, должности всех выступавших на заседании, тексты или изложение их выступлений;

сведения о записавшихся для выступлений;

материалы, переданные депутатами и выступающими, для приложения к протоколу;

формулировки всех предложений и поправок для голосования;

результаты голосования по всем вопросам, в том числе процедурным.

              4. Нумерация нормативных правовых актов производится организационно-методическим сектором сельского Совета по отдельным реестрам: постановлений – после подписания председателем сельского Совета, решений – после подписания главой сельсовета.

Раздел V. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 42

              Для ведения заседаний, осуществления внутриорганизационных полномочий и выполнения функций юридического лица сельский Совет избирает председателя сельского Совета и его заместителя.

              Председатель сельского Совета избираются на первом заседании из числа депутатов сельского Совета тайным голосованием.

         Заместитель председателя сельского Совета избирается открытым голосованием, по представлении кандидатуры заместителя председателя сельского Совета, председателем сельского Совета.

Статья 43

              1. Кандидатуры на пост председателя сельского Совета вправе выдвигать депутатские группы, депутаты, в том числе и путем самовыдвижения.

              Любой депутат сельского Совета может выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя сельского Совета. Решение об окончании формирования списка кандидатов на должность председателя принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

              2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность председателя сельского Совета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на заседании сельского Совета и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат и депутатская группа имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

              3. Список кандидатов на должность председателя сельского Совета передается в счетную комиссию для организации тайного голосования в соответствии с настоящим Регламентом. В список для тайного голосования на должность председателя сельского Совета вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. В бюллетене для тайного голосования указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата.

              4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от избранных депутатов сельского Совета.               В случае если на должность председателя сельского Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Если в результате голосования две или более кандидатуры набрали одинаковое число голосов и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.

              Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

              5. Избранным на должность председателя Совета во втором туре голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

              6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины от числа избранных депутатов, заседание вновь возвращается к выборам председателя Совета. При этом вся процедура выборов председателя Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

              Одна и та же кандидатура для избрания председателем сельского Совета может вноситься на рассмотрение районного Совета не более трех раз подряд.

              7. Результаты окончательного голосования оформляются решением сельского Совета об избрании председателя сельского Совета без дополнительного голосования.

              8. Председатель вступает в должность с момента его избрания.

              Статья 44

              1. В соответствии с Уставом сельсовета председатель сельского Совета исполняет свои полномочия на не постоянной не оплачиваемой основе.

              2. Председатель сельского Совета:

- представляет Хорогочинский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хорогочинского сельского Совета народных депутатов;

-  по вопросам организации деятельности Хорогочинского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения;

-  вправе требовать созыва внеочередного заседания Хорогочинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания Хорогочинского сельского Совета народных депутатов, руководит подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение;

- ведет заседания Хорогочинского сельского Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком заседания в соответствии с регламентом Хорогочинского сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;

-  принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Хорогочинского сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам Хорогочинского сельского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Хорогочинском сельском Совете народных депутатов, его органах и в избирательном округе;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- регулярно, не реже двух раз в год, информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых Хорогочинским сельским Советом народных депутатов решений;

- от имени Хорогочинского сельского Совета народных депутатов подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Хорогочинского сельского Совета народных депутатов;

              - осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета.               

              3. По вопросам своей компетенции председатель сельского Совета издает постановления и распоряжения. Сельский Совет может отменить постановление (распоряжение) председателя сельского Совета, изданное им с нарушением законодательства или превышением своих полномочий.

              4. Сельский Совет не вправе делегировать свои полномочия председателю сельского Совета. Председатель может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю председателя сельского Совета, а в случае его отсутствия – одному из депутатов. Председатель может поручить представлять интересы сельского Совета в судебных органах депутату или работникам аппарата сельского Совета.

              5. Председатель сельского Совета представляет ежегодный отчет о своей деятельности на заседании сельского Совета.

              По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов председатель сельского Совета обязан представить внеочередной отчет о своей деятельности.

              В случае если по результатам отчета деятельность председателя сельского Совета признана неудовлетворительной, то это может являться основанием для освобождения от должности председателя сельского Совета в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.

              6. Председатель подотчетен сельскому Совету и может быть им отозван путем тайного голосования на заседании сельского Совета. Вопрос об отзыве председателя сельского Совета является исключительно компетенцией сельского Совета.

              Председатель сельского Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

              Решение об отзыве (освобождении от должности) председателя сельского Совета по результатам тайного голосования оформляется решением сельского Совета без дополнительного голосования.

              7. Предложение об отзыве председателя сельского Совета вносится не позднее, чем за 20 дней до заседания сельского Совета.

              Предложение об отзыве председателя вносится в сельский Совет в форме заявления, подписанного депутатами-инициаторами. Заявление должно быть подписано всеми депутатами-инициаторами лично с указанием фамилий, имен, отчеств, номера избирательного округа каждого и даты подписания заявления, содержать основания для отзыва председателя сельского Совета с изложением мотивов, послуживших инициированию вопроса об отзыве.

              8. Заявление инициаторов отзыва председателя сельского Совета со всеми необходимыми документами предварительно рассматривается постоянной комиссией по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению на открытом заседании комиссии на предмет соблюдения инициаторами отзыва требований настоящего Регламента.               Постоянная комиссия не вправе рассматривать вопрос о мотивах отзыва.

              По результатам рассмотрения постоянная комиссия дает заключение о соблюдении инициаторами отзыва требований настоящего Регламента при инициировании вопроса об отзыве, о чем делает сообщение на заседании до голосования о включении данного вопроса в повестку дня.

              Постоянная комиссия не вправе принять решение об исключении вопроса об отзыве председателя сельского Совета из проекта повестки дня заседании сельского Совета.

              9. Инициаторы отзыва на любом этапе процедуры отзыва вправе отозвать свою инициативу.

              10. Вопрос об отзыве председателя или о его внеочередном отчете включается в повестку дня заседания, если за это проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании сельского Совета. При рассмотрении вопроса об отзыве председателя ему и другим депутатам должно быть предоставлено слово для выступления.

              Внесение дополнений в повестку дня заседания об избрании, отзыве или отставке председателя сельского Совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

              11. Выборы нового председателя сельского Совета производятся в течение месяца со дня отзыва бывшего председателя.

              В случае если по результатам тайного голосования председатель сельского Совета не отозван (не освобожден от должности), повторное инициирование вопроса об отзыве председателя сельского Совета может быть проведено не ранее чем, через 6 месяцев со дня отклонения инициативы отзыва на заседании сельского Совета.

              12. Полномочия председателя сельского Совета прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата сельского Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по основаниям, установленным Уставом Хорогочинского сельсовета со дня досрочного прекращения полномочий депутата (досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления).

              13. Председатель сельского Совета вправе добровольно сложить свои полномочия. Добровольное сложение председателем сельского Совета своих полномочий (добровольная отставка) принимается на основании его письменного заявления. Решение о добровольной отставке председателя сельского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия сельским Советом отставки председатель сельского Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

              14. Выборы нового председателя сельского Совета производятся в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий или добровольной отставки бывшего председателя либо на ближайшей очередном заседании сельского Совета.

Статья 45

              1. Заместитель председателя сельского Совета исполняет свои полномочия на не освобожденной основе.

              Во всех случаях, когда председатель сельского Совета не может исполнять свои полномочия, его полномочия исполняет заместитель председателя сельского Совета.             

              2. Заместитель председателя подотчетен сельскому Совету и его председателю, исполняет поручения председателя сельского Совета.

              3. Заместитель председателя избирается по представлению председателя сельского Совета открытым голосованием, заместитель председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

              4. Кандидатура на должность заместителя председателя сельского Совета предлагается председателем сельского Совета.

              5. Если по результатам тайного голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов, то вся процедура выборов заместителя председателя сельского Совета повторяется.

              6. Результаты голосования оформляются решением об избрании заместителя председателя сельского Совета без дополнительного голосования.

              8. Заместитель председателя сельского Совета вступает в должность с момента его избрания и выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Уставом Хорогочинского сельсовета, настоящим Регламентом, иными нормативными актами сельского Совета.

              По вопросам своей компетенции заместитель председателя сельского Совета вправе подписывать ответы на обращения в сельский Совет, направлять запросы и обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций.

              9. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании сельского Совета.

              10. Полномочия заместителя председателя сельского Совета могут быть досрочно прекращены по решению сельского Совета, принимаемому по представлению председателя сельского Совета, инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Вопрос об отзыве или отставке заместителя председателя сельского Совета может быть поставлен и решен в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для отзыва или отставки председателя сельского Совета.

              11. Добровольное сложение заместителем председателя сельского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки заместитель председателя сельского Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

              12. Освобождение от должности председателя сельского Совета не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя сельского Совета.

Раздел VI. КОМИССИИ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 46

              1. Сельский Совет из числа депутатов на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществление в пределах компетенции сельского Совета контрольных функций.

              2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами сельского Совета, подотчетны и подконтрольны ему.

Сельский Совет образует следующие постоянные комиссии:

- постоянная комиссия по жилищно-бытовым вопросам;

- постоянная комиссия по социальным вопросам.

              В случае необходимости на заседании могут образовываться и другие постоянные комиссии.

Статья 47

              1. Постоянные комиссии избираются сельским Советом в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется на заседании сельского Совета. Постоянные комиссии в случае необходимости избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

              2. Процедура формирования персонального состава постоянных комиссий начинается после избрания председателей постоянных комиссий.

              3. Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии могут предлагаться председателем сельского Совета, депутатскими группами и фракциями, депутатами, в том числе и путем самовыдвижения.

              4. Избрание председателя постоянной комиссии оформляется решением сельского Совета без дополнительного голосования.

              5. Председатель постоянной комиссии подотчетен постоянной комиссии, сельскому Совету и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании сельского Совета.

              6. Инициатива освобождения от должности председателя постоянной комиссии принадлежит постоянной комиссии или председателю сельского Совета. Предложение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть также внесено в сельский Совет группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

              7. Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии может быть поставлен и решен в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Регламента для освобождения от должности председателя сельского Совета.

              8. Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата сельского Совета по основаниям, установленным Уставом Хорогочинского сельсовета, со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

              9. Председатель постоянной комиссии вправе добровольно сложить свои полномочия.

              Добровольное сложение председателем постоянной комиссии своих полномочий (добровольная отставка) принимается на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета и оформляется решением сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки председатель постоянной комиссии вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 48

              1. Депутат сельского Совета может быть членом одной постоянной комиссии. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующей постоянной комиссии путем подачи письменного или устного заявления на заседании сельского Совета. В течение срока полномочий Совет может вносить изменения в состав комиссий, упразднить отдельные и образовать новые комиссии.

              2. Решение об избрании постоянной комиссии, избрании (отзыве) ее председателя принимается на заседании сельского Совета большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета в порядке, предусмотренном для избрания председателя сельского Совета.

              3. Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии по личному заявлению или по представлению комиссии за неучастие в ее работе.

              4. Постоянные комиссии сельского Совета:

              - разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений сельского Совета;

              - по вопросам своей компетенции вправе направлять запросы и обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;

              - участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;

              - осуществляют контроль за исполнением решений (постановлений) сельского Совета, иных актов сельского Совета;

              - способствуют реализации правовых актов сельского Совета;

решают вопросы организации своей деятельности;

              - осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом Хорогочинского сельсовета, настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами сельского Совета.

              5. Структура, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях сельского Совета, утверждаемым решением сельского Совета, и настоящим Регламентом.

              6. Председатель сельского Совета и по его указанию заместитель председателя сельского Совета дают поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции, и координируют деятельность постоянных комиссий.

              7. Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется аппаратом сельского Совета.

Статья 49

              1. Основной формой работы постоянных комиссий является заседание. Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, как правило, за неделю перед заседанием сельского Совета либо в соответствии с планом работы.

              2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов постоянной комиссии.

              3. Заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии как по своей инициативе, так и по инициативе председателя сельского Совета или по требованию не менее одной трети от состава комиссии.

              О созыве заседании постоянной комиссии председатель уведомляет ее членов, а также субъектов правотворческой инициативы, проекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за два дня.

              Заседание проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель. В отсутствие председателя и его заместителя заседание постоянной комиссии может вести член комиссии.

              4. Решение постоянной депутатской комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

              5. Заседание постоянной депутатской комиссии проводится открыто, гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне, на принципах свободы обсуждения и свободного выражения своего мнения. В заседании постоянной депутатской комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты сельского Совета, не входящие в состав данной комиссии.

              6. На заседании постоянной комиссии по приглашению председателя постоянной комиссии вправе присутствовать по вопросам своего ведения должностные лица администрации сельсовета и ее структурных подразделений, представители прокуратуры, субъекты права правотворческой инициативы и иные заинтересованные лица, а также представители средств массовой информации. В случаях если на заседании постоянной комиссии рассматриваются проекты решений, затрагивающие права и интересы местного самоуправления или конкретных муниципальных образований, на заседании приглашаются представители органов местного самоуправления. Иные лица вправе присутствовать на заседании постоянной депутатской комиссии, заявив председателю комиссии о своем желании присутствовать на заседании до его открытия.

              7. Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих членов комиссии вправе проводить закрытые заседании, на которых вправе присутствовать депутаты сельского Совета, прокурор, а также иные лица, специально приглашенные постоянной комиссией по существу рассматриваемого вопроса.

              8. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

              9. Члены постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе и выступить с обоснованием на заседании сельского Совета. В случае если при голосовании голоса членов комиссии разделились поровну, решение считается непринятым, что отражается в заключении комиссии.

Статья 50

              1. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Они проводятся по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению заседания сельского Совета либо председателя Совета для совместного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению постоянных комиссий. Одна из комиссий может быть назначена ответственной (головной) за рассмотрение вопроса (вопросов).

              2. Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует более половины членов постоянных комиссий. Совместные заседания двух и более постоянных комиссий ведутся председателями этих комиссий по согласованию между собой.

              3. При проведении совместного заседании нескольких комиссий решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов постоянных комиссий.

              4. Если на совместной заседании постоянные комиссии не пришли к согласию по рассматриваемому на данной заседании вопросу либо совместное заседание не было проведено, то другие комиссии, участвовавшие в совместном заседании, представляют свои заключения (предложения) по этому вопросу ответственной (головной) комиссии. В этом случае головная комиссия готовит вопрос для рассмотрения его на заседании сельского Совета с приложением заключений (предложений) других комиссий.

              5. На совместном заседании постоянных комиссий (комитетов) ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Статья 51

Председатель постоянной комиссии:

              - организует работу постоянной комиссии;

              - назначает заседания постоянной комиссии, обеспечивает совместно с аппаратом сельского Совета подготовку вопросов, выносимых на заседании;

              - председательствует на заседаниях;

              - направляет через аппарат сельского Совета членам комиссии необходимые для работы документы и материалы;

              - приглашает для участия в заседаниях комиссии и дачи разъяснений представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления района, общественных органов и организаций, специалистов;

              - в пределах компетенции комиссии вправе направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления сельсовета, а также к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;

              - подписывает решения, заключения, рекомендации и иные документы комиссии;

              - проверяет выполнение поручений комиссии ее членами;

              - не реже одного раза в год отчитывается о деятельности постоянной комиссии на заседании сельского Совета;

              - выполняет иные обязанности в соответствии с Уставом сельсовета, настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами сельского Совета.

              Председатель постоянной комиссии представляет внеочередной отчет о своей деятельности по требованию не менее одной трети членов комиссии на ее заседании. По результатам рассмотрения отчета постоянная комиссия может выразить председателю комиссии недоверие и внести в сельский Совет предложение об освобождении его от должности.

Статья 52

              1. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе.

              2. Член постоянной комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комиссии вопросов.

              Член постоянной комиссии вправе на ее заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

              3. Член постоянной комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании сельского Совета.

Статья 53

              1. Депутат, избранный в состав постоянной комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе. Под систематическим неучастием в работе постоянной комиссии понимается регулярное (более чем в половине заседаний постоянной комиссии в течение полугода) неучастие в заседаниях постоянной комиссии без уважительных причин и регулярное, без уважительных причин неисполнение поручений постоянной комиссии.

              2. За систематическое неучастие депутата в работе постоянной комиссии члены постоянной комиссии могут принять решение об обращении в сельский Совет с предложением принять одно из следующих решений:

              - информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе постоянной комиссии;

              - исключение депутата из состава постоянной комиссии. Указанные решения принимаются решением сельского Совета.

Статья 54

              1. Сельский Совет по любым вопросам своей деятельности может создавать временные комиссии.

              Временные комиссии сельского Совета избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета. К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могут привлекаться специалисты сельской администрации, представители органов местного самоуправления, другие лица. Председатель при необходимости и члены временной комиссии могут по решению сельского Совета освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей на время, необходимое для выполнения поставленной сельским Советом задачи.

              2. При принятии решения о создании временной комиссии сельский Совет должен наделить ее соответствующей компетенцией. Регламент работы временной комиссии аналогичен регламенту постоянной комиссии.

              3. По результатам деятельности временная комиссия представляет сельскому Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

              4. По докладу комиссии сельским Советом может быть принято решение. Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по постановлению сельского Совета.

Статья 55

              1. Для подготовки отдельного проекта нормативного правового акта, а также на любой стадии их рассмотрения из числа депутатов сельского Совета, представителей органов местного самоуправления поселения, иных организаций, специалистов, решением сельского Совета может быть образована рабочая группа. Решение о создании рабочей группы принимается на заседании сельского Совета.

              2. Решение о создании рабочей группы может быть принято постоянной комиссией для подготовки отдельных вопросов, относящихся к полномочиям постоянной комиссии. Рабочая группа формируется из числа членов постоянной комиссии, представителей органов местного самоуправления поселения, иных организаций.

              3. Задачи, объем полномочий и срок деятельности рабочей группы определяются в решении об образовании рабочей группы.

              4. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов рабочей группы. Решение рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало большинство членов рабочей группы, присутствующих на ее заседании.

              5. По результатам деятельности рабочая группа представляет органу, ее образовавшему, проект подготовленного ею решения с соблюдением требований к подготовке документов, установленных настоящим Регламентом.

              6. В случае если рабочая группа образована решением сельского Совета, дальнейшее рассмотрение представленного проекта осуществляется в соответствии со сроками и в порядке, установленном настоящим Регламентом для проектов нормативных правовых актов поселения.

              7. В случае если рабочая группа образована решением постоянной комиссии, дальнейшее рассмотрение представленного ею проекта осуществляется в соответствии с регламентом работы постоянной комиссии.

              8. Необходимые материалы членам рабочей группы представляются не позднее, чем за два дня до заседания рабочей группы. На заседании рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Статья 56

              1. Сельский Совет вправе создавать согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий по принимаемым нормативным правовым актам. Инициатива создания согласительной комиссии принадлежит председателю сельского Совета, главе сельсовета, постоянной комиссии.

              В случае необходимости по решению сельского Совета может создаваться согласительная комиссия для преодоления разногласий между сельским Советом и представительными органами местного самоуправления по вопросам совместного ведения.

              2. Согласительная комиссия образуется решением сельского Совета на паритетных началах из депутатов сельского Совета и представителей администрации сельсовета или инициатора проведения согласительных процедур на срок не более двух месяцев. При этом каждая из сторон определяет сопредседателей комиссии, которые поочередно ведут заседании комиссии.

              3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения, по которым возникли разногласия.

              4. Согласительная комиссия вырабатывает согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей обсуждаемого проекта. В случае невозможности выработать единый текст согласительная комиссия составляет протокол разногласий.

              5. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Члены комиссии, не согласные с решением, вправе высказать особое мнение, которое приобщается к решению (протоколу) согласительной комиссии.

              6. Решение согласительной комиссии или протокол разногласий рассматривается сельским Советом. В случае преодоления разногласий по законопроекту первым на голосование ставится текст законопроекта или отдельных его разделов, глав, статей, предложенный согласительной комиссией.

              7. По результатам работы согласительной комиссии сельский Совет принимает решение. Полномочия согласительной комиссии прекращаются по постановлению сельского Совета.

Раздел VII. ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ

ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 57

              1. Депутаты сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы.

              2. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп определяется настоящим Регламентом.

              3. Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к той или иной партии, кандидаты которой избраны в сельский Совет, именуется депутатской фракцией.

              Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

              Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

              4. Депутатская группа или фракция письменно уведомляют сельский Совет во время заседания о своем создании, составе, целях и задачах деятельности. Об образовании депутатской группы или фракции, изменении ее состава и о прекращении деятельности депутатской группы или фракции делается запись в протоколе заседании сельского Совета.

              В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

              Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

              Несоблюдение требований, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

              5. Депутат сельского Совета вправе состоять только в одной депутатской группе или фракции. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.

              6. Депутаты, не вошедшие в число какой-либо группы или фракции, считаются независимыми депутатами.

              7. Депутатские группы и фракции имеют право:

              - предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы сельского Совета, проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым сельским Советом;

              - вносить на рассмотрение сельского Совета альтернативные проекты решений (постановлений) и других нормативных актов в порядке, установленном настоящим Регламентом; выступать с обращениями, запросами и вопросами;

              - требовать по основным вопросам повестки дня для предоставления слова депутатам, входящим в состав группы или фракции;

              - предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в сельском Совете; требовать проведения депутатского расследования; требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов сельского Совета.

              8. По требованию депутатских групп и фракций им предоставляются организационно-технические возможности для деятельности: комната для работы, средства связи и оргтехника, транспорт.

Статья 58

              1. По инициативе сельского Совета, председателя сельского Совета, комиссии или депутатских групп могут проводиться депутатские слушания, публичные слушания по вопросам местного значения, совещания, «круглые столы», семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью представительного органа сельского муниципального образования и его органов.

              2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим на соответствующем мероприятии.

              3. По обсуждаемым вопросам могут быть приняты документы, носящие рекомендательный характер. Рекомендации доводятся до сведения депутатов и по решению инициатора проведения мероприятия могут быть опубликованы в средствах массовой информации и размещены на официальном сайте муниципального образования Тындинский район.

              4. Проведение публичных слушаний по вопросам местного значения регулируется соответствующим Положением, утверждаемым сельским Советом. Иные мероприятия сельского Совета проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.

Статья 59

              1. По инициативе субъектов правотворческой инициативы проекты решений сельского Совета могут выноситься на депутатские слушания.

              2. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на председателя сельского Совета либо на депутатскую комиссию, назначенную председателем сельского Совета ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению, которые определяют состав приглашаемых на депутатские слушания (приглашенные на депутатские слушания). Лица, включенные в состав приглашаемых на депутатские слушания, официально уведомляются о дате, времени и месте проведения депутатских слушаний. Им могут по их просьбе рассылаться материалы по вынесенному на депутатские слушания проекту решения сельского Совета.

              3. Председательствует на депутатских слушаниях председатель сельского Совета либо председатель депутатской комиссии, назначенной председателем сельского Совета ответственной за подготовку вопроса к рассмотрению.

              4. На депутатских слушаниях работниками организационно-методического сектора сельского Совета ведется протокол, который подписывается председательствующим.

              5. Обсуждение на депутатских слушаниях проекта решения сельского Совета осуществляется на принципах открытости, гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне, свободы обсуждения и свободного выражения своего мнения. Ход депутатских слушаний может освещаться в средствах массовой информации.

              6. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения депутатских слушаний и составе приглашенных.

              Слово для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется председателю депутатской комиссии или одному из приглашенных на депутатские слушания. После выступления докладчика ему могут задаваться вопросы как в устной, так и в письменной форме.

              Затем по докладу открываются прения. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях приглашенным на депутатские слушания, записавшимся для выступления у председательствующего до начала депутатских слушаний. Присутствующим на депутатских слушаниях, заявившим о желании выступить, слово для выступления может быть предоставлено председательствующим с учетом мнения большинства приглашенных на депутатские слушания.

              7. Приглашенные на депутатские слушания вправе вносить устно или в письменной форме предложения о поправках в обсуждаемый проект решения сельского Совета.

              8. По инициативе приглашенных на депутатские слушания по результатам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации при одобрении их большинством присутствующих, приглашенных на депутатские слушания. Рекомендации депутатских слушаний могут быть обнародованы.

              9. Рекомендации депутатских слушаний, предложения и замечания по обсуждаемому проекту решения сельского Совета, предложения о поправках, поступившие в ходе депутатских слушаний, рассматриваются соответствующей депутатской комиссией, которая готовит заключение комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.

              Поправки, предложенные в ходе депутатских слушаний, включаются в общий перечень поправок к проекту решения и рассматриваются сельским Советом в порядке, установленном настоящим Регламентом.

              10. Приглашенные на депутатские слушания и присутствующие на депутатских слушаниях не вправе прерывать докладчика и выступающих в прениях. Председательствующий может предложить нарушителям покинуть помещение, где проводятся депутатские слушания.

              11. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и иные документы слушаний.

              Указанные заключение, рекомендации и иные документы считаются принятыми, если они одобрены большинством участников депутатских слушаний.

Статья 60

              Перед сессией сельского Совета может проводиться депутатский час, в ходе которого депутаты обмениваются мнениями по выносимым на депутатский час вопросам, получают дополнительную информацию, консультации и ответы на возникшие в ходе работы вопросы от специалистов аппарата сельского Совета и от других специалистов, приглашаемых с этой целью на депутатский час.

Раздел VIII. АППАРАТ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Статья 62

              1.

Раздел IX. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕЛЬСКИМ СОВЕТОМ

КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Статья 63

              1. К контрольным функциям сельского Совета относятся:

              - контроль за исполнением Устава Хорогочинского сельсовета, а также муниципальных правовых актов;

              - контроль за исполнением местного бюджета;

              - контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

              - контроль за применением местных налогов и сборов, установленных сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              - контроль за исполнением планов и программ развития поселения;

              - контроль за соблюдением установленного сельским Советом порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хорогочинского сельсовета;

              - контроль за соблюдением установленного сельским Советом порядка решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

              - контроль за соблюдением установленного сельским Советом порядка участия Хорогочинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

              - контроль за соблюдением установленного сельским Советом порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              - контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хорогочинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения Хорогочинского сельсовета;

              - контроль за исполнением собственных решений;

              - контроль по иным вопросам, отнесенным к ведению сельского Совета нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Уставом Хорогочинского сельсовета и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

              2. Сельский Совет через создаваемые им органы осуществляет контроль за выполнением актов, принятых сельским Советом в порядке, установленном настоящим Регламентом и положением о порядке осуществления контрольных функций Хорогочинским сельским Советом народных депутатов.

              Состояние контроля за выполнением нормативных актов сельского Совета периодически обсуждается на его заседаниях.

              3. Должностные лица по запрашиваемой сельским Советом информации должны дать своевременный, полный и аргументированный ответ. За непредставление информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

              4. Председатель сельского Совета по мере необходимости выступает на заседаниях с информацией о выполнении актов сельского Совета, сроки реализации которых истекли.

              5. Сельский Совет, постоянные комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, вправе раз в месяц заслушивать информацию главы сельсовета, должностных лиц администрации о реализации законодательных актов сельского Совета, складывающейся обстановке в поселении по различным направлениям деятельности.

Статья 64             

              1. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

              2. Постоянные комиссии сельского Совета, депутаты ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляют вопросы о деятельности администрации сельсовета в постоянную комиссию по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению.

              3. Постоянная комиссия по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению обобщает поступившие вопросы и формирует перечень вопросов сельского Совета о деятельности администрации сельсовета.

              4. Сформированный постоянной комиссией по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению перечень вопросов направляется главе сельсовета не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

              5. Отчет подлежит рассмотрению на заседании сельского Совета в течение одного месяца со дня внесения отчета главы сельсовета в сельский Совет. Предварительно отчет главы может рассматриваться на совместном заседании постоянных комиссий сельского Совета.

              4. Представление отчета на заседании сельского Совета осуществляется главой сельсовета.

              5. При рассмотрении на заседании ежегодного отчета главы сельсовета о результатах деятельности администрации сельсовета сельский Совет заслушивает доклад главы сельсовета. По окончании доклада главе сельсовета задаются вопросы, затем производится обсуждение.

              6. По результатам отчета принимается решение сельского Совета с оценкой результатов деятельности главы сельсовета – «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

              7. Отчеты о результатах деятельности администрации сельсовета размещаются администрацией сельсовета в средствах массовой информации и (или) на официальном сайте муниципального образования Тындинский район вместе с решением сельского Совета о рассмотрении указанного отчета.

Статья 65

              1. Контроль за соблюдением Регламента на заседаниях сельского Совета осуществляется постоянной комиссией по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению:

              - следит за соблюдением настоящего Регламента и выступает в каждом случае его нарушения;

              - дает справки и уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией Регламента;

              - пользуется правом внеочередного выступления по вопросам деятельности;

              - не имеет права искажать смысл статей настоящего Регламента.

              2. Постоянная комиссия сельского Совета осуществляет контроль за составлением протокола.

              3. Каждый депутат может представить предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент. Предложения направляются для рассмотрения через организационно-методический сектор в постоянную комиссию по регламенту, нормотворчеству, депутатской этике и местному самоуправлению. Комиссия рассматривает предложения и вносит их на рассмотрение заседания сельского Совета. Все изменения и дополнения Регламента утверждаются на заседании.

Раздел X. ДЕПУТАТСКИЕ ОБРАЩЕНИЯ

Статья 66

              1. Депутат сельского Совета (группа депутатов) имеет право направлять депутатское обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации района, руководителям местных предприятий, учреждений, общественных объединений по вопросам депутатской деятельности.

              2. Депутатское обращение направляется депутатом сельского Совета (группой депутатов) самостоятельно и не требует оглашения на заседании сельского Совета. Контроль за исполнением такого депутатского обращения осуществляется депутатом (группой депутатов) самостоятельно.

              3. Руководитель органа, предприятия, учреждения, должностное лицо местного самоуправления, которому направлено депутатское обращение, согласно законодательству своевременно в письменной форме дают полный и аргументированный ответ по существу обращения в течение 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок.

              4. Депутат (группа депутатов) – инициатор (представители инициатора) депутатского обращения вправе присутствовать при рассмотрении поставленных в обращении вопросов. О дне рассмотрения инициатор должен быть извещен не позднее, чем за три дня.

Статья 67

Обращение депутатской комиссии в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации района, руководителям местных предприятий, учреждений, общественных объединений по вопросам деятельности комиссии принимается на ее заседании. Решение о направлении обращения принимается большинством голосов членов комиссии.

Статья 68

Обращение сельского Совета в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации Тындинского района, руководителям предприятий, учреждений, общественных объединений по вопросам местного значения оформляется решением сельского Совета.

Статья 69

              1. Депутат сельского Совета может обращаться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления сельсовета, должностным лицам администрации района, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам депутатской деятельности.

              2. Депутатский запрос вносится на рассмотрение сельского Совета в письменной форме и оглашается председательствующим на заседании сельского Совета или депутатом, обращающимся с депутатским запросом. Обращение депутата признается депутатским запросом решением сельского Совета. Контроль за исполнением депутатского запроса возлагается на сельский Совет.

              3. Должностное лицо местного самоуправления сельсовета, должностное лицо администрации сельсовета, руководитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, которому адресован депутатский запрос, обязаны не позднее срока, установленного решением сельского Совета о депутатском запросе, своевременно дать полный и аргументированный ответ по существу депутатского запроса в устной форме на заседании сельского Совета или в письменной форме.

              4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на заседании сельского Совета председательствующим или депутатом, обратившимся с депутатским запросом.

              5. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе выразить удовлетворение либо неудовлетворение полученным на его депутатский запрос ответом.

              6. В случае необходимости проведения в связи с депутатским запросом дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано в пятидневный срок со дня его получения в письменной форме сообщить об этом в сельский Совет. При этом срок для ответа может быть продлен не более чем на 10 дней.

              7. Должностное лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено на заседанию сельского Совета либо на «депутатский час» для дачи необходимых разъяснений. О дне заседании либо о «депутатском часе» должностное лицо следует известить заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

Раздел XI. ДЕПУТАТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Статья 70

              1. По требованию постоянной комиссии, депутатской группы сельского Совета в целях выявления причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, оказания содействия в их устранении, информирования о них местного сообщества может проводиться депутатское расследование.

              2. Основаниями для назначения депутатского расследования являются:

              - сообщение о нарушениях должностными лицами, депутатами, органами, создаваемыми сельским Советом, Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и Амурской области;

              - сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения, осложняют политическую обстановку;

              - сообщения о других обстоятельствах, угрожающих коренным интересам населения поселения;

              - факты нарушения Устава сельсовета, решений сельского Совета по вопросам местного значения.

              Депутатское расследование не подменяет собой дознание, предварительное следствие и судопроизводство и проводится на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, уважения чести и достоинства личности, равенства граждан перед законом, коллегиальности, объективности и гласности.

              3. Инициатива проведения депутатского расследования принадлежит группе депутатов в составе не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, которые направляют председателю сельского Совета обращение в письменной форме о необходимости рассмотрения сельским Советом вопроса о возбуждении депутатского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие депутатскому расследованию, обоснованы необходимость и возможность его проведения, предложены кандидатуры депутатов сельского Совета в состав комиссии по проведению депутатского расследования и срок его проведения.

              4. При поддержке инициативы возбуждения депутатского расследования сельский Совет большинством голосов от установленной численности депутатов принимает решение о проведении депутатского расследования, в котором устанавливаются состав комиссии по проведению депутатского расследования, срок его проведения, какие материалы должна представить комиссия в сельский Совет.

              5. Комиссия по проведению депутатского расследования образуется из депутатов сельского Совета на время проведения депутатского расследования в порядке, установленном настоящим Регламентом для образования постоянных депутатских комиссий сельского Совета.               Кандидатуры членов комиссии выдвигаются депутатами сельского Совета с учетом предложений инициаторов возбуждения депутатского расследования.

              6. По результатам депутатского расследования комиссия готовит заключение и в срок, установленный решением сельского Совета о проведении депутатского расследования, представляет его в сельский Совет.

В заключении должны содержаться выводы комиссии по расследуемым ею фактам и обстоятельствам, могут содержаться предложения о принятии нормативных правовых актов, направленных на устранение причин, условий и последствий нарушения Устава сельсовета, решений сельского Совета по вопросам местного значения, в целях выявления которых проводилось депутатское расследование, и другие предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления.

              7. Сельский Совет на ближайшем заседании рассматривает вопрос о результатах депутатского расследования, по которым большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета с учетом выводов и предложений комиссии по проведению депутатского расследования принимает соответствующее решение.

Раздел XII. ПРИЕМ ГРАЖДАН

Статья 71

              1. Прием населения в сельском Совете осуществляется председателем сельского Совета, заместителем председателя сельского Совета в соответствии с разработанным графиком.

              2. Депутаты сельского Совета, исполняющие депутатские обязанности без освобождения от основной производственной или служебной деятельности, ведут прием в своих избирательных округах в соответствии с графиком приема. Порядок приема жителей устанавливается Положением о порядке приема жителей депутатами сельского Совета, утверждаемым решением сельского Совета.

              3. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес сельского Совета, возлагается на руководителя организационно-методического сектора сельского Совета.

              4. Информация о состоянии дел по организации приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб представляется ежеквартально руководителем организационно-методического сектора сельского Совета председателю сельского Совета, который периодически, не реже двух раз в год, информирует депутатов сельского Совета по этому вопросу на заседаниях сельского Совета.

Статья 72

              1. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в сельский Совет рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Раздел XIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73

              1. Регламент сельского Совета, а также решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если в правовом акте не указан иной срок вступления их в силу.

              2. Процедуры проведения заседании сельского Совета, порядок рассмотрения иных вопросов деятельности сельского Совета, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании сельского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, оформляются решениями сельского Совета и действуют со дня их принятия.

Раздел XIV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОТЧЕТОВ ГЛАВЫ ХОРОГОЧИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 74

              1. Ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным, сельским Советом народных депутатов заслушивается отчет главы Хорогочинского сельсовета о его деятельности и деятельности администрации сельсовета.

              2. Дата и время ежегодного отчета согласовываются с главой сельсовета.

              3. Не позднее чем за 14 дней до назначенной даты ежегодного отчета главы сельсовета отчет направляется в сельский Совет народных депутатов.

              4. Поступивший в сельский Совет народных депутатов отчет главы Хорогочинского сельсовета о деятельности администрации сельсовета направляется председателем сельского Совета народных депутатов в постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов и депутатские фракции.

              5. При рассмотрении ежегодного отчета главы Хорогочинского сельсовета о деятельности администрации сельсовета сельский Совет народных депутатов заслушивает доклад главы сельсовета. По окончании доклада задаются вопросы и вносятся предложения.

              6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета главы сельсовета о результатах деятельности администрации сельсовета сельский Совет народных депутатов принимает решение.

Раздел XV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СЕЛЬСКИМ СОВЕТОМ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТЧЕТА УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ТЫНДИНСКИЙ»

Статья 75

              1. Ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, сельский Советом народных депутатов заслушивается отчет участкового уполномоченного полиции - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тындинский» (далее – МОМВД РФ «Тындинский») о деятельности полиции.

              2. Дата и время ежегодного отчета согласовываются с начальником МОМВД РФ «Тындинский».

              3. Не позднее, чем за 14 дней до назначенной даты ежегодного отчета участкового уполномоченного полиции МОМВД РФ «Тындинский» информационно-аналитическая записка о проводимой ГУ МОМВД РФ «Тындинский» работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, по защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также о мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан направляется МОМВД РФ «Тындинский» в сельский Совет народных депутатов.

              4. Поступившая в сельский Совет народных депутатов информационно-аналитическая записка направляется председателем сельского Совета народных депутатов в постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

              5. При рассмотрении вопроса о ежегодном отчете для доклада предоставляется до 30 минут, для ответов на вопросы – до 10 минут.

              6. По окончании доклада задаются вопросы и вносятся предложения. По итогам рассмотрения ежегодного отчета участкового уполномоченного полиции  МОМВД РФ «Тындинский» о деятельности полиции сельский Совет народных депутатов принимает решение.