Основная информация
| Дата опубликования: | 14 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU52010605202000081 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское собрание Бутурлинского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
1
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
ОТ 14.04.2020 № 23
О НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2019 ГОД
Заслушав и обсудив информацию главы местного самоуправления, исполняющего полномочия председателя Земского собрания Бутурлинского муниципального района, Егорушина Е.Е. о нормотворческой деятельности Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2019 год,
Земское собрание р е ш и л о:
1. Информацию о нормотворческой деятельности Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2019 год принять к сведению.
Глава местного самоуправления
Е.Е.Егорушин
Отчет главы местного самоуправления Егорушина Е.Е.
о нормотворческой деятельности Земского собрания за 2019 год
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Завершается последний год работы депутатского корпуса в действующем составе. Сегодня мы подводим итоги прошедшего года, ставим задачи на текущий период и обсуждаем, что сделано правильно, а что можно было сделать лучше.
Я представляю вашему вниманию отчет о своей деятельности, как главы местного самоуправления района, и отчет о нормотворческой деятельности Земского собрания, как основного направления нашей с вами работы.
2019 год стал для района достаточно плодотворным. Благодаря слаженной работе администрации района и поселений, многие задачи решены. Мы осуществили крупные проекты, многое сделали по благоустройству и для комфортного проживания наших жителей по проектам местных инициатив и вошли в 2020 год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализацию новых проектов.
В результате эффективного годового планирования деятельности Земского собрания план работы на 2019 год выполнен. Все поставленные вопросы были рассмотрены депутатами на заседаниях Земского собрания или на постоянных комиссиях.
Проведено 7 заседаний Земского собрания, рассмотрено 50 вопросов, по всем приняты решения. В каждом заседании регулярно принимали участие глава районной администрации, его заместители, руководители структурных подразделений, которые информировали депутатов о положении дел в районе, участии в программах, проектах, отвечали на возникающие вопросы. На наших заседаниях также регулярно присутствовали представители общественных организаций, прокуратуры и средств массовой информации.
В отчетном периоде мы трижды проводили публичные слушания, на которых обсуждались изменения в Устав района, проект бюджета и исполнение районного бюджета за год.
Следует отметить, что на первом месте стояли вопросы, касающиеся развития местного самоуправления и организации деятельности Земского собрания, управлений и отделов администрации – всего по этому направлению принято 25 решений, т.е. половина от общего числа.
В течение года пополнилась нормативно-правовая база для осуществления мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции. Так, депутатами утвержден Порядок освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия. Регулярно вносятся изменения в документы, регулирующие прохождение муниципальной службы в районе. Также разрабатываются и приводятся в соответствие положения о структурных подразделениях администрации различные Правила, Порядки и Положения.
В рамках реализации требований антикоррупционного законодательства в 2019 году активно прошла декларационная кампания. Все депутаты Земского собрания и глава администрации района представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный срок. По итогам работы аппарата Земского собрания и проверок, проведенных отделом по борьбе с коррупционными и иными правонарушениями управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области нарушений при представлении сведений о доходах депутатами Земского собрания района выявлено не было. Все данные о доходах депутатов и иных лиц в установленный срок были размещены на сайте Бутурлинского района.
Стоит отметить, что в июле 2019 года были внесены изменения в федеральный закон о противодействии коррупции, которыми значительно сокращен перечень лиц, замещающих муниципальные должности, сдающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Но на депутатов Земского собрания, как и прежде, эта обязанность распространяется.
Поэтому, следует напомнить, что сведения о доходах за 2019 год заполняются по федеральной форме БК, и специалисты по приему сведений о доходах в аппарате Земского собрания готовы вам помочь в заполнении и анализе сведений. Срок подачи сведений в этом году до 30 апреля. Будем надеяться, что и в этом году все лица, замещающие муниципальные должности, своевременно сдадут справки о доходах.
Самое серьезное внимание уделялось депутатами корректировке районного бюджета, рассмотрению районного бюджета на следующий год и утверждению отчета за предыдущий год. По количеству вопросов это направление занимает второе место (принято 10 решений).
Четкое нормативное правовое регулирование проявляется в сфере бюджетного планирования позволяет нам сохранить его социальную направленность и принимать бюджет в установленные сроки. С целью достойного развития района и его участия в целевых программах, а также решения социальных вопросов по оказанию максимальной помощи населению района, администрацией проводится регулярная работа по изысканию дополнительных источников доходов. На каждом заседании рассматривались и принимались изменения в бюджет, вызванные предоставлением субсидий и субвенций районному бюджету из областного и федерального бюджетов, межбюджетными трансфертами, дотациями и т.д. За 2019 год Земское собрание рассмотрело 7 изменений в районный бюджет, в результате чего основные характеристики бюджета увеличились более чем на 234 млн.рублей.
Земское собрание в рамках осуществления контроля за реализацией целевых программ и эффективного расходования бюджетных средств контролирует исполнение местного бюджета и дважды в год (за полугодие и за год) заслушивает отчеты финансового управления об исполнении районного бюджета и расходовании резервного фонда.
Все нормативные правовые акты, регулирующие организацию бюджетного процесса, межбюджетных отношений своевременно приводятся в соответствие с действующим законодательством.
Работа в области формирования и исполнения районного бюджета тесно связана с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью района. В отчетном периоде принято 6 решений, регулирующих данные вопросы. Всего в районный бюджет доходов от управления муниципальным имуществом, в том числе землей, поступило 13 785 тыс. рублей. В текущем году отделом будет проводиться большая работа по передаче в муниципальную собственность имущества сельсоветов в связи с преобразованием в муниципальный округ.
Одним из направлений нашей работы является заслушивание отчетов должностных лиц по решению вопросов местного значения.
Это ежегодный отчет о работе администрации района с оценкой деятельности, что мы с вами сделали и сегодня.
В отчетном периоде в соответствии с поручением Губернатора Нижегородской области Никитина Г.С. депутаты заслушали и обсудили анализ итогов исполнения национальных проектов в 2019 году в Бутурлинском районе, проведенный министерством экономического развития и инвестиций совместно с министерством финансов Нижегородской области и автономной некомерческой организацией «Проектный офис стратегии развития Нижегородской области», в результате чего информация об итогах исполнения национальных проектов в 2019 году в Бутурлинском муниципальном районе Нижегородской области принята к сведению и отмечено качество каждого реализуемого на территории района проекта. Так, надлежащее качество исполнения дано национальному проекту «Жилье и городская среда» и «Демография», и удовлетворительное качество исполнения проекту «Экология».
Дважды в год Земское собрание заслушивает отчет об исполнении районного бюджета, об исполнении Прогнозного плана приватизации имущества, о состоянии правопорядка и результатах оперативно-служебной деятельности и другие. Часть вопросов рассматриваются на заседаниях Земского собрания, как «информация», так как они не входят в полномочия, определенные статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но мы считаем, что открытое обсуждение полученной информации на заседаниях очень важно для понимания ситуации в районе в той или иной сфере, основных проблем и возможностей содействия со стороны депутатского корпуса в их решении. На одном из заседаний Земского собрания поступило предложение депутатов о регулярном заслушивании главы администрации о ходе реализации различных проектов на территории района.
Все проблемные вопросы мы держим на постоянном контроле и, в той или иной форме, их решаем.
Следует отметить, что за каждым принятым решением стоит большая работа: изучение, согласование, заслушивание руководителей и специалистов. В целях предварительного обсуждения выносимых проектов проведено 17 заседаний комиссий, рассмотрено 53 вопроса. Наибольшая нагрузка идет на комиссию по бюджетной, финансовой и налоговой политике, возглавляемую Хрулевым А.В.
В целях реализации задач политической партии и выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам в Земском собрании работает фракция Всероссийской политической партии "Единая Россия". По мере необходимости проводятся заседания фракции.
В целях поощрения граждан, коллективов, внесших большой вклад в развитие района, по решениям депутатов и распоряжениям председателя Земского собрания в 2019 году награждены Благодарственными письмами и Благодарностями к профессиональным праздникам, юбилеям 96 человек и организаций. В рамках 90-летнего юбилея района решением Земского собрания присвоено почетное звание Почетный гражданин Бутурлинского района Сергееву Александру Михайловичу – нашему земляку, Президенту Российской Академии наук, который внес значительный вклад в развитие нашего района, а именно в систему образования.
Весной 2019 года избран новый состав Молодежной палаты при Земском собрании 5 созыва. За прошедший год можно отметить, что за время ее работы по инициативе членов палаты проведены различные мероприятия, в том числе участие в межведомственных районных и областных мероприятиях, в мероприятиях, посвященных дню района, партийных проектах, выборах и др. На одном из таких меропрятий присутствовала по приглашению Палаты председатель Молодежного Парламента при Законодательном Собрании.
Осуществляя сотрудничество с прокуратурой района, все проекты решений на подготовительной стадии направлялись на правовую экспертизу. Представители прокуратуры участвуют в заседаниях, оказывают аппарату Земского собрания консультативную помощь при разработке проектов документов. Их рекомендации по приведению правовых актов в соответствие с действующим законодательством всегда учитывались при принятии решений. По инициативе прокуратуры в 2019 году был вынесен 1 проект решения. Также вынесено 2 протеста прокуратуры на принятые нами решения. Один из протестов касается приведения в соответствие районного Устава, но в связи с приостановкой данной работы, изменения будут внесены позднее.
Из Государственно – правового департамента, куда аппарат Земского собрания также направляет все принятые вами правовые акты, не поступило ни одного отрицательного заключения.
Как правило, в 2019 году все решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина опубликовывались в районной газете «Бутурлинская жизнь». Остальные акты обнародовались посредством размещения текста документа на информационных стендах администрации и в помещении Многофункционального центра Бутурлинского района, а также на официальном сайте Бутурлинского района. Все решения Земского собрания доступны населению для ознакомления и пользования.
Как вы видите, повестки дня наших заседаний включали в себя весь направления деятельности представительного органа.
Небходимо отметить, что по вопросам деятельности Земского собрания и аппарата Земского собрания издано 7 постановлений и 85 распоряжений.
Следующее направление нашей работы в Земском собрании - это работа с обращениями граждан. Граждане обращаются лично ко мне, как к главе местного самоуправления, к депутатам, устно или с письменными заявлениями, а также обращаются в аппарат Земского собрания к специалистам для получения разъяснений и юридических консультаций.
За 2019 год поступило 35 обращений. Также следует отметить, что депутаты на местах рассматривают обращения и просьбы своих избирателей и принимают участие в оказании помощи в решении бытовых, социальных, личных проблем. Решить все вопросы положительно не удается, так как часто это требует дополнительных финансовых затрат, но в целом большинство вопросов решено положительно или по ним даны аргументированные разъяснения.
Прямая связь с жителями делает прозрачной нашу работу, в которой главный критерий - доверие бутурлинцев. Важно не потерять эту связь, укреплять ее и доходить в своем общении до каждого человека, спрашивать мнение и выяснять потребности жителей, рассказывать и обсуждать. Именно это мы делаем перед принятием решений. Чтобы любое действие проводилось в интересах людей, мы должны быть внимательными к их пожеланиям и запросам.
В 2019 году начал работу федеральный онлайн-ресурс двух систем: «Депутат», «Депутат-избиратель». С помощью данных систем можно выйти на связь с депутатами, задать вопрос или обратиться с конкретной проблемой. Также в этой системе можно оценить активность депутата любого уровня.
В 2019 году проводилась большая работа по взаимодействию с депутатами, избранными от нашего избирательного округа в Государственную Думу РФ и Законодательное Собрание Нижегородской области. С их поддержкой и участием регулярно проводилась работа по реализации в районе областных целевых программ, по приёму граждан, оказанию помощи людям, находящимся в сложной жизненной ситуации, удалось решить немало организационных и практических вопросов, направленных на улучшение жизни бутурлинцев. Только за счет средств областного фонда на поддержку территорий удалось привлечь почти 1,6 млн. рублей.
Уважаемые депутаты, коллеги!
Каждый год имеет свою особенность. 2020-й – для всех нас особенный, знаковый, потому что это год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Запланировано много мероприятий в этом направлении, и депутаты должны, по возможности, принять в них активное участие. Наша задача - не оставить без внимания ни одного ветерана, проживающего на территории района, благоустроить и привести в порядок памятники и воинские захоронения.
В сентябре жители района будут выбирать депутатов в представительный орган – Совет депутатов муниципального округа. В связи с преобразованием района в муниципальный округ изменится порядок избрания главы местного самоуправления, который одновременно будет исполнять полномочия главы администрации. Председатель Совета депутатов, избранный из их состава, будет организовывать работу Совета депутатов. В этой связи предстоит значительная работа по внесению изменений в достаточно большое количество нормативных документов нашего представительного органа и провести ее нужно до сентября 2020 года.
В прошлом году исполнилось 25 лет деятельности представительного органа местного самоуправления в районе. По различным вопросам, относящимся к компетенции нашего представительного органа, принято достаточно большое количество в масштабах нашего района решений и постановлений.
Считаю, что в современной ситуации роль представительных органов власти только возрастает, потому что без соответствующей нормативной базы нельзя обеспечивать на местах активное развитие экономики, образования, здравоохранения, культуры и других отраслей.
Сегодня наша задача – не только принимать новые нормативные правовые акты, но и приводить ранее принятые в эффективную и удобную для применения систему. Депутатский корпус в нашем районе всегда находит компромисс с исполнительной властью, есть все условия для конструктивной работы по любым вопросам. Наша общая работа и в будущем будет направлена на обеспечение комфортной жизни жителей.
Благодарю весь депутатский корпус и работников исполнительной власти района, сотрудников учреждений и организаций, представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района и постоянно контактирующих с органами власти, население и всех тех, кто принимает активное участие в политической и социально–экономической жизни Бутурлинского района, за совместную плодотворную работу, понимание и поддержку.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
1
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
ОТ 14.04.2020 № 23
О НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2019 ГОД
Заслушав и обсудив информацию главы местного самоуправления, исполняющего полномочия председателя Земского собрания Бутурлинского муниципального района, Егорушина Е.Е. о нормотворческой деятельности Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2019 год,
Земское собрание р е ш и л о:
1. Информацию о нормотворческой деятельности Земского собрания Бутурлинского муниципального района за 2019 год принять к сведению.
Глава местного самоуправления
Е.Е.Егорушин
Отчет главы местного самоуправления Егорушина Е.Е.
о нормотворческой деятельности Земского собрания за 2019 год
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Завершается последний год работы депутатского корпуса в действующем составе. Сегодня мы подводим итоги прошедшего года, ставим задачи на текущий период и обсуждаем, что сделано правильно, а что можно было сделать лучше.
Я представляю вашему вниманию отчет о своей деятельности, как главы местного самоуправления района, и отчет о нормотворческой деятельности Земского собрания, как основного направления нашей с вами работы.
2019 год стал для района достаточно плодотворным. Благодаря слаженной работе администрации района и поселений, многие задачи решены. Мы осуществили крупные проекты, многое сделали по благоустройству и для комфортного проживания наших жителей по проектам местных инициатив и вошли в 2020 год с серьезными планами на завершение начатых дел и реализацию новых проектов.
В результате эффективного годового планирования деятельности Земского собрания план работы на 2019 год выполнен. Все поставленные вопросы были рассмотрены депутатами на заседаниях Земского собрания или на постоянных комиссиях.
Проведено 7 заседаний Земского собрания, рассмотрено 50 вопросов, по всем приняты решения. В каждом заседании регулярно принимали участие глава районной администрации, его заместители, руководители структурных подразделений, которые информировали депутатов о положении дел в районе, участии в программах, проектах, отвечали на возникающие вопросы. На наших заседаниях также регулярно присутствовали представители общественных организаций, прокуратуры и средств массовой информации.
В отчетном периоде мы трижды проводили публичные слушания, на которых обсуждались изменения в Устав района, проект бюджета и исполнение районного бюджета за год.
Следует отметить, что на первом месте стояли вопросы, касающиеся развития местного самоуправления и организации деятельности Земского собрания, управлений и отделов администрации – всего по этому направлению принято 25 решений, т.е. половина от общего числа.
В течение года пополнилась нормативно-правовая база для осуществления мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции. Так, депутатами утвержден Порядок освобождения от должности лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия. Регулярно вносятся изменения в документы, регулирующие прохождение муниципальной службы в районе. Также разрабатываются и приводятся в соответствие положения о структурных подразделениях администрации различные Правила, Порядки и Положения.
В рамках реализации требований антикоррупционного законодательства в 2019 году активно прошла декларационная кампания. Все депутаты Земского собрания и глава администрации района представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный срок. По итогам работы аппарата Земского собрания и проверок, проведенных отделом по борьбе с коррупционными и иными правонарушениями управлением государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области нарушений при представлении сведений о доходах депутатами Земского собрания района выявлено не было. Все данные о доходах депутатов и иных лиц в установленный срок были размещены на сайте Бутурлинского района.
Стоит отметить, что в июле 2019 года были внесены изменения в федеральный закон о противодействии коррупции, которыми значительно сокращен перечень лиц, замещающих муниципальные должности, сдающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Но на депутатов Земского собрания, как и прежде, эта обязанность распространяется.
Поэтому, следует напомнить, что сведения о доходах за 2019 год заполняются по федеральной форме БК, и специалисты по приему сведений о доходах в аппарате Земского собрания готовы вам помочь в заполнении и анализе сведений. Срок подачи сведений в этом году до 30 апреля. Будем надеяться, что и в этом году все лица, замещающие муниципальные должности, своевременно сдадут справки о доходах.
Самое серьезное внимание уделялось депутатами корректировке районного бюджета, рассмотрению районного бюджета на следующий год и утверждению отчета за предыдущий год. По количеству вопросов это направление занимает второе место (принято 10 решений).
Четкое нормативное правовое регулирование проявляется в сфере бюджетного планирования позволяет нам сохранить его социальную направленность и принимать бюджет в установленные сроки. С целью достойного развития района и его участия в целевых программах, а также решения социальных вопросов по оказанию максимальной помощи населению района, администрацией проводится регулярная работа по изысканию дополнительных источников доходов. На каждом заседании рассматривались и принимались изменения в бюджет, вызванные предоставлением субсидий и субвенций районному бюджету из областного и федерального бюджетов, межбюджетными трансфертами, дотациями и т.д. За 2019 год Земское собрание рассмотрело 7 изменений в районный бюджет, в результате чего основные характеристики бюджета увеличились более чем на 234 млн.рублей.
Земское собрание в рамках осуществления контроля за реализацией целевых программ и эффективного расходования бюджетных средств контролирует исполнение местного бюджета и дважды в год (за полугодие и за год) заслушивает отчеты финансового управления об исполнении районного бюджета и расходовании резервного фонда.
Все нормативные правовые акты, регулирующие организацию бюджетного процесса, межбюджетных отношений своевременно приводятся в соответствие с действующим законодательством.
Работа в области формирования и исполнения районного бюджета тесно связана с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью района. В отчетном периоде принято 6 решений, регулирующих данные вопросы. Всего в районный бюджет доходов от управления муниципальным имуществом, в том числе землей, поступило 13 785 тыс. рублей. В текущем году отделом будет проводиться большая работа по передаче в муниципальную собственность имущества сельсоветов в связи с преобразованием в муниципальный округ.
Одним из направлений нашей работы является заслушивание отчетов должностных лиц по решению вопросов местного значения.
Это ежегодный отчет о работе администрации района с оценкой деятельности, что мы с вами сделали и сегодня.
В отчетном периоде в соответствии с поручением Губернатора Нижегородской области Никитина Г.С. депутаты заслушали и обсудили анализ итогов исполнения национальных проектов в 2019 году в Бутурлинском районе, проведенный министерством экономического развития и инвестиций совместно с министерством финансов Нижегородской области и автономной некомерческой организацией «Проектный офис стратегии развития Нижегородской области», в результате чего информация об итогах исполнения национальных проектов в 2019 году в Бутурлинском муниципальном районе Нижегородской области принята к сведению и отмечено качество каждого реализуемого на территории района проекта. Так, надлежащее качество исполнения дано национальному проекту «Жилье и городская среда» и «Демография», и удовлетворительное качество исполнения проекту «Экология».
Дважды в год Земское собрание заслушивает отчет об исполнении районного бюджета, об исполнении Прогнозного плана приватизации имущества, о состоянии правопорядка и результатах оперативно-служебной деятельности и другие. Часть вопросов рассматриваются на заседаниях Земского собрания, как «информация», так как они не входят в полномочия, определенные статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но мы считаем, что открытое обсуждение полученной информации на заседаниях очень важно для понимания ситуации в районе в той или иной сфере, основных проблем и возможностей содействия со стороны депутатского корпуса в их решении. На одном из заседаний Земского собрания поступило предложение депутатов о регулярном заслушивании главы администрации о ходе реализации различных проектов на территории района.
Все проблемные вопросы мы держим на постоянном контроле и, в той или иной форме, их решаем.
Следует отметить, что за каждым принятым решением стоит большая работа: изучение, согласование, заслушивание руководителей и специалистов. В целях предварительного обсуждения выносимых проектов проведено 17 заседаний комиссий, рассмотрено 53 вопроса. Наибольшая нагрузка идет на комиссию по бюджетной, финансовой и налоговой политике, возглавляемую Хрулевым А.В.
В целях реализации задач политической партии и выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам в Земском собрании работает фракция Всероссийской политической партии "Единая Россия". По мере необходимости проводятся заседания фракции.
В целях поощрения граждан, коллективов, внесших большой вклад в развитие района, по решениям депутатов и распоряжениям председателя Земского собрания в 2019 году награждены Благодарственными письмами и Благодарностями к профессиональным праздникам, юбилеям 96 человек и организаций. В рамках 90-летнего юбилея района решением Земского собрания присвоено почетное звание Почетный гражданин Бутурлинского района Сергееву Александру Михайловичу – нашему земляку, Президенту Российской Академии наук, который внес значительный вклад в развитие нашего района, а именно в систему образования.
Весной 2019 года избран новый состав Молодежной палаты при Земском собрании 5 созыва. За прошедший год можно отметить, что за время ее работы по инициативе членов палаты проведены различные мероприятия, в том числе участие в межведомственных районных и областных мероприятиях, в мероприятиях, посвященных дню района, партийных проектах, выборах и др. На одном из таких меропрятий присутствовала по приглашению Палаты председатель Молодежного Парламента при Законодательном Собрании.
Осуществляя сотрудничество с прокуратурой района, все проекты решений на подготовительной стадии направлялись на правовую экспертизу. Представители прокуратуры участвуют в заседаниях, оказывают аппарату Земского собрания консультативную помощь при разработке проектов документов. Их рекомендации по приведению правовых актов в соответствие с действующим законодательством всегда учитывались при принятии решений. По инициативе прокуратуры в 2019 году был вынесен 1 проект решения. Также вынесено 2 протеста прокуратуры на принятые нами решения. Один из протестов касается приведения в соответствие районного Устава, но в связи с приостановкой данной работы, изменения будут внесены позднее.
Из Государственно – правового департамента, куда аппарат Земского собрания также направляет все принятые вами правовые акты, не поступило ни одного отрицательного заключения.
Как правило, в 2019 году все решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина опубликовывались в районной газете «Бутурлинская жизнь». Остальные акты обнародовались посредством размещения текста документа на информационных стендах администрации и в помещении Многофункционального центра Бутурлинского района, а также на официальном сайте Бутурлинского района. Все решения Земского собрания доступны населению для ознакомления и пользования.
Как вы видите, повестки дня наших заседаний включали в себя весь направления деятельности представительного органа.
Небходимо отметить, что по вопросам деятельности Земского собрания и аппарата Земского собрания издано 7 постановлений и 85 распоряжений.
Следующее направление нашей работы в Земском собрании - это работа с обращениями граждан. Граждане обращаются лично ко мне, как к главе местного самоуправления, к депутатам, устно или с письменными заявлениями, а также обращаются в аппарат Земского собрания к специалистам для получения разъяснений и юридических консультаций.
За 2019 год поступило 35 обращений. Также следует отметить, что депутаты на местах рассматривают обращения и просьбы своих избирателей и принимают участие в оказании помощи в решении бытовых, социальных, личных проблем. Решить все вопросы положительно не удается, так как часто это требует дополнительных финансовых затрат, но в целом большинство вопросов решено положительно или по ним даны аргументированные разъяснения.
Прямая связь с жителями делает прозрачной нашу работу, в которой главный критерий - доверие бутурлинцев. Важно не потерять эту связь, укреплять ее и доходить в своем общении до каждого человека, спрашивать мнение и выяснять потребности жителей, рассказывать и обсуждать. Именно это мы делаем перед принятием решений. Чтобы любое действие проводилось в интересах людей, мы должны быть внимательными к их пожеланиям и запросам.
В 2019 году начал работу федеральный онлайн-ресурс двух систем: «Депутат», «Депутат-избиратель». С помощью данных систем можно выйти на связь с депутатами, задать вопрос или обратиться с конкретной проблемой. Также в этой системе можно оценить активность депутата любого уровня.
В 2019 году проводилась большая работа по взаимодействию с депутатами, избранными от нашего избирательного округа в Государственную Думу РФ и Законодательное Собрание Нижегородской области. С их поддержкой и участием регулярно проводилась работа по реализации в районе областных целевых программ, по приёму граждан, оказанию помощи людям, находящимся в сложной жизненной ситуации, удалось решить немало организационных и практических вопросов, направленных на улучшение жизни бутурлинцев. Только за счет средств областного фонда на поддержку территорий удалось привлечь почти 1,6 млн. рублей.
Уважаемые депутаты, коллеги!
Каждый год имеет свою особенность. 2020-й – для всех нас особенный, знаковый, потому что это год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Запланировано много мероприятий в этом направлении, и депутаты должны, по возможности, принять в них активное участие. Наша задача - не оставить без внимания ни одного ветерана, проживающего на территории района, благоустроить и привести в порядок памятники и воинские захоронения.
В сентябре жители района будут выбирать депутатов в представительный орган – Совет депутатов муниципального округа. В связи с преобразованием района в муниципальный округ изменится порядок избрания главы местного самоуправления, который одновременно будет исполнять полномочия главы администрации. Председатель Совета депутатов, избранный из их состава, будет организовывать работу Совета депутатов. В этой связи предстоит значительная работа по внесению изменений в достаточно большое количество нормативных документов нашего представительного органа и провести ее нужно до сентября 2020 года.
В прошлом году исполнилось 25 лет деятельности представительного органа местного самоуправления в районе. По различным вопросам, относящимся к компетенции нашего представительного органа, принято достаточно большое количество в масштабах нашего района решений и постановлений.
Считаю, что в современной ситуации роль представительных органов власти только возрастает, потому что без соответствующей нормативной базы нельзя обеспечивать на местах активное развитие экономики, образования, здравоохранения, культуры и других отраслей.
Сегодня наша задача – не только принимать новые нормативные правовые акты, но и приводить ранее принятые в эффективную и удобную для применения систему. Депутатский корпус в нашем районе всегда находит компромисс с исполнительной властью, есть все условия для конструктивной работы по любым вопросам. Наша общая работа и в будущем будет направлена на обеспечение комфортной жизни жителей.
Благодарю весь депутатский корпус и работников исполнительной власти района, сотрудников учреждений и организаций, представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района и постоянно контактирующих с органами власти, население и всех тех, кто принимает активное участие в политической и социально–экономической жизни Бутурлинского района, за совместную плодотворную работу, понимание и поддержку.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования № б/н от 14.04.2020, Официальный сайт Бутурлинского муниципального района www.buturlino.ru от 14.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
