Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщин...



КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО САБУРОВЩИНО»

СЕЛЬСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 13.03.2020 № 165

Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении к

депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному

должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщино»

мер ответственности

В соответствии с частями 7.2 - 7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3.1. Закона Калужской области от 20.09.2017 № 236-03 «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, Губернатору Калужской области и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений», Устава муниципального образования СП « Село Сабуровщино, Сельская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщино» мер ответственности.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете «Бабынинский вестник» и подлежит размещению на официальном сайте СП « Село Сабуровщино» в сети Интернет

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава МО сельское поселение « Село Сабуровщино» С.Н. Евтеева

Приложение

К решению Сельской Думы

СП « Село Сабуровщино»

От 13.03.2020г №165

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщино» мер ответственности

1. Настоящее Положение-о порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП «Село Сабуровщино» мер ответственности (далее - Положение) определяет порядок применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщино», представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе н обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных частью 7,3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ).

2. К категории лиц, указанных в пункте 1 Положения, относятся глава администрации муниципального образования СП « Село Сабуровщино» и депутаты Сельской Думы муниципального образования СП « Село Сабуровщино», осуществляющие свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

3. Не могут быть расценены как несущественные допущенные лицами определенными пункте 2 Положения, следующие нарушения:

- не представление сведений о своих доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера;

- не представление сведения о доходах, расходах, имуществе. обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и/или несовершеннолетних детей, если лицо не обратилось в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушении с заявлением о невозможности сделать это по объективным причинам;

- сокрытие фактов приобретения земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг;

- сокрытие банковского счета, движение денежных средств по которому в течение отчетного года не было объяснено исходя из доходов лиц:

- представление недостоверных сведений, способствующих сокрытию информации о нарушении запретов, в том числе:

а) о получении дохода от предпринимательской деятельности;

б) о владении акциями, долями участия в коммерческих организациях, при том, что лицо фактически участвует в управлении этой коммерческой организацией;

в) для лиц, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.05. 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- сокрытие сведений о находящемся в собственности недвижимом имуществе, расположенном за пределами Российской Федерации;

- завышение общей суммы полученных доходов либо указание реально не полученных доходов с целью обоснования факта приобретения недвижимого имущества на законные доходы:

- завышение общей суммы вкладов в банках н иных кредитных организациях с целью обоснования факта приобретения недвижимого имущества:

- завышение общей суммы полученных кредитов и займов, которые играют или могут сыграть ключевую роль в обосновании приобретения недвижимого имущества (может осуществляться путем завышения сумм реально полученных кредитов, а также указания кредитов и займов, которые получены не были);

- указание заниженной стоимости совершенных сделок по приобретению земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств. ценных бумаг, с тем чтобы такие сделки можно было объяснить исходя из доходов.

4. В отношении главы администрации муниципального образования СП « Село Сабуровщино», помимо нарушений указанных в пункте 3 Положения, также не может быть расценено как несущественное нарушение о представлении недостоверных сведений, способствующих сокрытию информации о наличии конфликта интересов, в том числе:

а) о получении доходов от организации, в отношении которой лицо выполняет функции муниципального управления (доходов от работы по совместительству, доходов от ценных бумаг, чтения лекций и т.п.):

б) о получении доходов от продажи имущества по цене, существенно выше рыночной, если покупателем является организация, в отношении которой лицо выполняет функции муниципального управления;

в) о получении кредитов, займов от организации, в отношении которой лицо выполняет функции муниципального управления,

г) о наличии в собственности у лица и (или) его супруги (супруга} и несовершеннолетнего ребенка ценных бумаг организации, в отношении которой лицо выполняет функции муниципального управления;

д) о появлении в собственности у лица и (или) его супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка земельных участков, объектов недвижимою имущества и (или) транспортного средства, приобретенного на льготных условиях (по цене существенно ниже рыночной) у организации, в отношении которой лицо выполняет функции муниципального управления.

5. Рассмотрение заявления Губернатора Калужской области о применении в отношении лиц, указанных в пункте 2 Положения, меры ответственности осуществляется на заседании представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино»

6. При поступлении в представительный орган муниципального образования СП « Село Сабуровщино» заявления Губернатора Калужской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, председатель представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино» или лицо его замещающее, в срок не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления, инициирует проведение заседания представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино» а также:

I ) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, о дате, времени и месте рассмотрения заявления;

2) разъясняет порядок, принятия решения о применении мер ответственности к лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, которые будут оглашены при рассмотрении заявления.

7. На заседании представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино» при рассмотрении заявления рассматриваются все обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к лицу, указанному в пункте 2 Положения.

Председатель представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино» или лицо его заменяющее:

- оглашает поступившее заявление Губернатора Калужской области;

- оглашает меры ответственности, предусмотренные частью 7.3.-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ;

- разъясняет присутствующим депутатам представительного Органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино» недопустимость конфликта интересов при рассмотрении вопроса о применении меры ответственности и предлагает указать наличие такого факта у лиц, присутствующих на заседании и при его наличии отказаться от участия в принятии решения либо предлагает депутатам решить вопрос об отстранении от принятия решения о применении меры ответственности депутата, имеющего конфликт интересов;

- объявляет о наличии кворума для решения вопроса о применении меры

ответственности;

- предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать

пояснения по существу выявленных нарушений;

- предлагает депутатам представительного органа муниципального

образования СП « Село Сабуровщино» высказать мнения относительно рассматриваемого вопроса:

- объявляет о начале голосования;

- оглашает результаты голосования.

8.. Неявка лица, в отношении которого поступило заявление, извещенного о месте и времени заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

9. По итогам голосования представительный орган муниципального

образования СП « Село Сабуровщино» принимает определенное итогами голосования решение, в котором в обязательном порядке указывается:

обоснование, позволяющее считать несущественными искажения представленных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах. расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- обоснование применения избранной меры ответственности;

10. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино») открытым голосованием в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино»).

11. Решение по результатам рассмотрения вопроса о применении мер ответственности должно быть принято не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования СП « Село Сабуровщино» заявления Губернатора Калужской области.

12. Выписка из протокола заседания представительного органа

муниципального образования СП « Село Сабуровщино» и принятое решение о применении мер ответственности не позднее 5 рабочих дней с момента

принятия решения, должны быть вручены под роспись либо направлены

любым доступным способом, с подтверждением факта направления, лицу, в

отношении которого принято решение, а также обнародовано в порядке,

предусмотренном для обнародования нормативных правовых актов.

13. Копии выписки из протокола заседания представительного органа муниципального образования СП « Село Сабуровщино» и принятого решения о применении мер ответственности в течение 5 рабочих дней направляются Губернатору Калужской области;

14. В случае несогласия с принятым решением лица, указанные в пункте 2 Положения, вправе обжаловать его в установленном законом порядке.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения « Об утверждении ПОЛОЖЕНИЯ

о порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщино» мер ответственности

Данный проект решения разработан в рамках реализации Федерального закона от 26.07.2019г № 228-ФЗ « О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Так, в соответствии с частью 7.3-2. статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 228- ФЗ) порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанными в части 7.3.-2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации .

Законом Калужской области от 20.09.2017г № 236-ОЗ « О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности Главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, Губернатору Калужской области и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений» ( в редакции Закона Калужской области № 533-ОЗ от 27.11.2019г) определен порядок принятия соответствующего решения о применении мер ответственности.

Разработанным проектом решений, в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства установлены порядок и сроки принятия решения о применении мер ответственности к депутату, выборном должностному лицу местного самоуправления , предоставившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе обязательствах имущественного характера, также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги( супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественными.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту решения «Об утверждении Положения о порядке принятия

решения о применении к депутату, члену выборного органа местного

самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления

СП « Село Сабуровщино» мер ответственности»

Принятие настоящего муниципального правового акта не потребует

дополнительных расходов из местного бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или отмене в связи с принятием решения «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления СП « Село Сабуровщино» мер ответственности»

В связи с принятием настоящего решения признание утратившим силу, приостановление, изменение или принятие муниципальных нормативных правовых актов не потребуется.