Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват



СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОЛНОВАТ

БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЛНОВАТ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года  № 29

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

На основании статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», статьи 12 устава сельского поселения Полноват в целях обеспечения непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, Совет депутатов сельского поселения Полноват р е ш и л:

1.Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват согласно приложению к настоящему решению.

2.Решение Совета депутатов сельского поселения Полноват от 15 мая 2006 года № 10 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват» признать утратившим силу.

3.Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник сельского поселения Полноват».

4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения Полноват Л.А. Макеева

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

сельского поселения Полноват

от 12 октября 2020 года № 29

Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват

Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват (далее - Порядок) принят в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», статьей 12 устава сельского поселения Полноват, определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Полноват, как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Под опросом граждан в настоящем Порядке понимается выявление мнения населения и его учет при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Полноват и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Полноват (далее-поселение), а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом (далее - участники опроса).

В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(Пункт 1.3. изменен постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

1.4. Жители поселения участвуют в опросе граждан на равных основаниях, посредством формы прямого волеизъявления. Каждый участник опроса обладает одним голосом и непосредственно участвует в опросе.

1.5. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.6. Подготовка и проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2. Назначение опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.1 Совета депутатов сельского поселения Полноват (далее-Совет поселения) или главы сельского поселения Полноват (далее-Глава поселения)-по вопросам местного значения;

2.1.2 органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

2.1.3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.3 постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

2.2. Инициатор опроса, указанный в пункте 2.1 настоящего раздела (за исключением Совета поселения), обращается с письменным ходатайством о выдвижении инициативы о назначении опроса в Совет поселения.

Совет поселения оформляет соответствующее решение о выдвижении инициативы о назначении опроса.

(Пункт 2.2. изменен постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

2.3. Ходатайства Главы поселения, органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и решение Совета поселения о выдвижении инициативы о назначении опроса должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

(Абзац первый пункта 2.3. изложен в новой редакции постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, должна исключать его (их) множественное толкование.

2.4. Совет поселения не позднее одного месяца с момента регистрации ходатайства о выдвижении инициативы о назначении опроса принимает решение о назначении опроса. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления городского поселения Белоярский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(Пункт 2.4. изменен постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

В решении о назначении опроса устанавливаются:

2.4.1. дата и сроки проведения опроса;

2.4.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

2.4.3. методика проведения опроса;

2.4.4. форма опросного листа;

2.4.5. минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе;

2.4.6. территория проведения опроса.

2.4.7. порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса с использованием официального сайта органов местного самоуправления сельского поселения Полноват в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

(Пункт 2.4 дополнен подпунктом 2.4.7 постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

2.5. Совет поселения принимает решение об отказе в назначении опроса в случаях:

1) выдвижения инициативы о проведении опроса ненадлежащими субъектами;

2) внесения вопроса, который не может быть предметом опроса.

2.6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до дня его проведения путем официального опубликования решения Совета поселения о проведении опроса в бюллетене «Официальный вестник сельского поселения Полноват» и на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Полноват в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Порядок проведения опроса граждан

3.1. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса Советом поселения.

3.2. Опрос проводится по месту жительства участников опроса в срок, определенный решением Совета поселения о назначении опроса.

3.3. Проведение опроса осуществляется с соблюдением порядка, определенного Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 апреля 2016 № 37-оз «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», уставом сельского поселения Полноват и настоящим Порядком.

3.4. Подготовку, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан.

3.5. Состав комиссии по проведению опроса граждан формируется Советом поселения с учетом предложений инициаторов проведения опроса граждан.

3.6. Председатель и секретарь комиссии по проведению опроса граждан избираются открытым голосованием простым большинством голосов на первом заседании комиссии из числа членов комиссии по проведению опроса граждан.

3.7. Комиссия по проведению опроса граждан:

3.7.1. организует проведение опроса граждан в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

3.7.2. осуществляет контроль за соблюдением прав населения поселения на участие в опросе граждан;

3.7.3 обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета поселения о назначении опроса граждан;

3.7.4. при необходимости привлекает иных лиц к организации проведения опроса граждан;

3.7.5. подводит итоги опроса граждан;

3.7.6. передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса и в Совет поселения;

3.7.7. осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.

3.8. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа.

3.9. Комиссия по проведению опроса граждан устанавливает итоги опроса путем обработки полученных данных и составляет протокол, в котором указываются:

3.9.1. дата составления протокола;

3.9.2. дата и сроки проведения опроса;

3.9.3. территория опроса;

3.9.4. формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3.9.5. число граждан, принявших участие в опросе;

3.9.6. результаты опроса.

3.10. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами комиссии по проведению опроса граждан.

3.11. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3.12. В течение семи дней со дня окончания опроса комиссия по проведению опроса граждан направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса инициатору проведения опроса и в Совет поселения. Оригиналы опросных листов передаются комиссией по проведению опроса в Совет поселения. Совет поселения обеспечивает официальное опубликование результатов проведения опроса в бюллетене «Официальный вестник сельского поселения Полноват» и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Полноват в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти дней с момента получения результатов опроса.

3.13. Опрос признается недействительным, если более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса, признаны недействительными. Опросный лист признается недействительным по следующим основаниям:

3.13.1. не содержит данных об опрашиваемом;

3.13.2. не содержит подписи опрашиваемого;

3.13.3. содержит записи, по которым невозможно достоверно установить мнение опрашиваемого;

3.13.4 форма опросного листа не соответствует форме, установленной Советом поселения.

3.14. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Совета поселения о назначении опроса.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

4.1.1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Совета поселения или Главы поселения или жителей поселения;

(Подпункт 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 изменен постановлением Администрации от 29.12.2020 № 44)

4.1.2. за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.