О комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского п...



Совет депутатов

Совет депутатов

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

12 марта 2020 года № 44

О комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом Ленинградской области от 20.01.2020 № 7-оз "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности", Уставом Самойловского сельского поселения, совет депутатов Самойловского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения (Приложение 1).

2. Утвердить состав комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения (Приложение 2).

3. Признать утратившим силу решение совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 16.03.2016 года № 106 "О комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района".

4. Решение опубликовать (обнародовать) в газете «Новый путь» (без приложений), на официальном сайте Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, на портале Минюста России в сети "Интернет" "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в полном объеме.

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Самойловского сельского поселения                                                        С.В. Пакулин
УТВЕРЖДЕНО

решением совета депутатов

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района

12 марта 2020 года № 44

(Приложение 1)

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов

совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения

1. Настоящим Положением о комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения (далее – Положение), в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» определяется порядок формирования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов совета депутатов Самойловского сельского поселения, главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района, муниципальными правовыми актами Самойловского сельского поселения, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие совету депутатов Самойловского сельского поселения:

в обеспечении соблюдения депутатами совета депутатов Самойловского сельского поселения (далее – депутаты), главой Самойловского сельского поселения (далее – глава поселения), главой администрации Самойловского сельского поселения (далее - глава администрации) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными и областными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов);

в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении депутатов, главы поселения, главы администрации.

5. Комиссия образуется решением совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Данным решением утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. В состав комиссии входят:

глава Самойловского сельского поселения (председатель комиссии),

четыре депутата совета депутатов Самойловского сельского поселения, один из которых является заместителем председателя комиссии, второй – секретарем комиссии.

7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Самойловского сельского поселения, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам замещения муниципальных должностей и вопросам, рассматриваемым комиссией, должностные лица органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций, представитель депутата, главы поселения, главы администрации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии, на основании ходатайства депутата, главы поселения, главы администрации, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

11.1. Представление советом депутатов Самойловского сельского поселения материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении депутатом, главой поселения, главой администрации требований об урегулировании конфликта интересов.

11.2. Поступившее в совет депутатов Самойловского сельского поселения уведомление депутата, главы поселения, главы администрации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

11.3. Представление главы Самойловского сельского поселения или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом, главой поселения, главой администрации требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления в совете депутатов Самойловского сельского поселения мер по предупреждению коррупции.

11.4. Представление Губернатором Ленинградской области либо уполномоченным им должностным лицом материалов проверки, свидетельствующих о представлении депутатом, главой поселения, главой администрации недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

11.5. Заявление депутата, главы поселения, главы администрации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения дисциплины замещения муниципальной должности.

13. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

13.1. В 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации.

13.2. Организует ознакомление депутата, главы поселения, главы администрации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в совет депутатов Самойловского сельского поселения, и с результатами ее проверки.

13.3. Рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

14. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии депутата, главы поселения, главы администрации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

О намерении лично присутствовать на заседании комиссии депутат, глава поселения, глава администрации указывает в уведомлении, представляемом в соответствии с подпунктом 11.2 пункта 11 настоящего Положения.

14.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие депутата, главы поселения, главы администрации, в случае:

если в уведомлении, предусмотренном подпунктом 11.2 пункта 11 настоящего Положения, не содержится указания о намерении депутата, главы поселения, главы администрации, лично присутствовать на заседании комиссии;

если депутат, глава поселения, глава администрации, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения депутата, главы поселения, главы администрации и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.1 пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, что депутат, глава поселения, глава администрации соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов;

установить, что депутат, глава поселения, глава администрации не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае комиссия рекомендует совету депутатов Самойловского сельского поселения применить к депутату, главе поселения, главе администрации конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.2. пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что при осуществлении депутатом совета депутатов, главой поселения, главой администрации своих полномочий конфликт интересов отсутствует;

признать, что при осуществлении депутатом совета депутатов, главой поселения, главой администрации своих полномочий личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.

В этом случае комиссия рекомендует депутату и (или) совету депутатов, главе поселения, главе администрации принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

признать, что депутат, глава поселения, глава администрации не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае комиссия рекомендует совету депутатов Самойловского сельского поселения применить к депутату, главе поселения, главе администрации конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 11.3., 11.4 пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

19.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.5 Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что причина непредставления депутатом, главой поселения, главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

признать, что причина непредставления депутатом, главой поселения, главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует депутату, главе поселения, главе администрации принять меры по представлению указанных сведений.

признать, что причина непредставления депутатом, главой поселения, главой администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе Самойловского сельского поселения применить к главе администрации Самойловского сельского поселения, а совету депутатов применить к депутату, главе Самойловского сельского поселения установленные законодательством меры ответственности.

20. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 11.2, 11.4, настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 17 - 19 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

21. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных правовых актов совета депутатов Самойловского сельского поселения, а также муниципальных правовых актов или поручений главы Самойловского сельского поселения, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение совета депутатов Самойловского сельского поселения.

22. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

24. В протоколе заседания комиссии указываются:

дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества депутата, главы поселения, главы администрации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;

предъявляемые к депутату, главе поселения, главе администрации, претензии, материалы, на которых они основываются;

содержание пояснений депутата, главы поселения, главы администрации и других лиц по существу предъявляемых претензий;

фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации;

другие сведения;

результаты голосования;

решение и обоснование его принятия.

25. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат, глава поселения, глава администрации, в отношении которого рассматривался вопрос.

26. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются в совет депутатов, главе Самойловского сельского поселения, полностью или в виде выписок из него – депутату или главе Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, или главе администрации Бокситогорского муниципального района соответственно, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

При рассмотрении вопроса, предусмотренного подпунктом 11.5. пункта 11 Положения копия протокола заседания комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.

27. В случае установления комиссией факта совершения депутатом, главой поселения, главой администрации действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные (правоприменительные) органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

28. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу депутата, главы поселения, главы администрации, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.

29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

УТВЕРЖДЕН

решением совета депутатов

Самойловского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

12 марта 2020 года № 44

(Приложение 2)

С О С Т А В

комиссии по урегулированию конфликта интересов депутатов

совета депутатов Самойловского сельского поселения,

главы Самойловского сельского поселения, главы администрации Самойловского сельского поселения

Председатель комиссии

Пакулин С.В.

председатель совета депутатов Самойловского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Заместитель председателя комиссии

Романюк Н.В.

заместитель председателя совета депутатов Самойловского сельского поселения

Секретарь комиссии

Соловьева Н.А.

депутат совета депутатов Самойловского сельского поселения

Члены комиссии:

Хоменко Т.В.

депутат совета депутатов Самойловского сельского поселения

Трунов М.Ю.

депутат совета депутатов Самойловского сельского поселения