Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона ...



Российская Федерация

Амурская область Серышевский район

ШИРОКОЛОГСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

От .10.08.2020 № 139

с. Широкий Лог

Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Амурской области от 08.04.2009 г. № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2020), Уставом Широкологского сельсовета, Широкологский сельский Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить Порядок принятия решения о    применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно приложению

2. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования в местах, определенных Уставом Широкологского сельсовета, и подлежит размещению на официальном сайте Широкологского сельсовета Серышевского района Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Широкологского сельсовета                                        А.И.Тараненко

Председатель Широкологского

сельского Совета народных депутатов                                 М.А.Николушенко

Приложение

к решению Широкологског сельского

Совета народных депутатов

от 10.08.2020  № 139

ПОРЯДОК

принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия Широкологским сельским Советом народных депутатов решения о применении мер ответственности к депутату,  выборному должностному лицу местного самоуправления в Широкологском сельсовете Серышевского района Амурской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, при поступлении в Широкологский сельский Совет народных депутатов (далее – Совет депутатов) заявления Губернатора  Амурской области, предусмотренного частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Амурской области от 08.04.2009 г. № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2020), Уставом Широкологского сельсовета.

3. В случае, указанном в пункте 1 настоящего Порядка, к депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления в Широкологском сельсовете Серышевского района Амурской области, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – «мера ответственности»):

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение депутата Совета депутатов от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий.

4. Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений. В случае, если информация поступила в период между заседаниями (сессиями) Совета депутатов, - не позднее чем через 3 месяца со дня ее поступления.

Под днем поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений в данном пункте понимается день поступления в Совет депутатов заявления Губернатора Амурской области, предусмотренного   законом Амурской области от 08.04.2009 г. № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2020)       (далее - законом Амурской области от 08.04.2009 г. № 191-ОЗ), представления прокурора Серышевского района, о принятии мер в связи с выявлением фактов недостоверности или неполноты представленных сведений, либо день вступления в законную силу решения суда в случае, если вопросы об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений рассматривались в судебном порядке.

5. По решению Совета депутатов образуется комиссия, состоящая из не менее чем трёх депутатов, на которой предварительно рассматривается поступившая информация в отношении депутата Совета депутатов,  выборному должностному лицу местного самоуправления  в Широкологском сельсовете, формируются предложения по применению меры ответственности.

При рассмотрении на заседании комиссии вопроса о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления  в Широкологском сельсовете, им предоставляется слово для выступления. В случае рассмотрения комиссией вопроса о применении меры ответственности в отношении депутата Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления  в Широкологском сельсовете, являющегося членом комиссии, указанным лицом заявляется самоотвод. В случае самоотвода всех членов комиссии решением Совета депутатов формируется новый состав комиссии.

6. Решение о применении к депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления  в Широкологском сельсовете мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости. При определении меры ответственности необходимо обеспечить всестороннее рассмотрение обстоятельств, при которых совершено данное коррупционное правонарушение. В этой связи необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение депутатом Совета депутатов, выборным должностным лицом местного самоуправления в Широкологском сельсовете других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Решение о применении меры ответственности подлежит рассмотрению на открытом заседании Совета депутатов. Информация о месте и времени проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос о применении меры ответственности к депутату, выборного должностного лица местного самоуправления, подлежит заблаговременному размещению на официальном сайте администрации Широкологского сельсовета.

7. Решение о применении меры ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  путем голосования большинством в 2/3 голосов, от установленной Уставом Широкологского сельсовета, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. При рассмотрении на заседании Совета депутатов вопроса о применении меры ответственности к депутату, главе муниципального образования, им предоставляется слово для выступления. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимают.

8. Перечень ситуаций, при которых представление недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера расценивается как несущественное искажение:

- представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, при этом величина искажения менее 20% от размера общего дохода лица и членов его семьи в год;

- не представлены сведения о доходе от вклада в банке, если полученная сумма была переведена на банковский счет, средства со счета не снимались, при этом в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

- объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество», либо объект недвижимого имущества, который указан в данном разделе, фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, в связи с членством в кооперативе (гаражном) либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

- площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда «зеркально» отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

- не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

- не указаны сведения о банковских счетах, остаток денежных средств на которых не превышает 10 тыс. рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 тыс. рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

- не указаны сведения о находящихся в собственности ценных бумагах, при этом данные ценные бумаги не дают владельцу права на участие в управлении коммерческой организацией, приносимый ими доход не превышает сумму, равную 1 тыс. рублей в год, а их общая рыночная стоимость не превышает сумму 10 тыс. рублей;

- не указаны сведения об участии в коммерческой организации, не осуществляющей хозяйственную деятельность в течение 3-х и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- другие аналогичные ситуации, которые по решению Совета депутатов расценивается как несущественное искажение.

9. Решение о применении меры ответственности оформляется  в письменной форме, с мотивированным обоснованием, позволяющим считать искажения представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несущественными, а также обоснованием применения избранной меры ответственности.

10. При определении меры ответственности за представление недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, если их искажение в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка является несущественным, учитываются характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, а также особенности личности правонарушителя, предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдения им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

11. Копия решения Совета депутатов о применении меры ответственности, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия вручается лично либо направляется способом, подтверждающим отправку, депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которых рассматривался вопрос.

12. Информация о применении меры ответственности к депутату Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления направляется письмом Губернатору Амурской области, прокурору Серышевского района, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Совета депутатов о её применении.

13. Информация о результатах рассмотрения Советом депутатов заявления Губернатора Амурской области, поданного в соответствии с законом Амурской области от 08.04.2009 г. № 191-ОЗ, подлежит размещению на официальном сайте Широкологского сельсовета Серышевского района Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".