Об утверждении «Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Орловского районного Совета народных депутатов, Главе Орловского района Орловской области, представившим недосто...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2020 года №43/519 РС

О принятии решения Орловского районного Совета народных депутатов «Об утверждении «Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Орловского районного Совета народных депутатов, Главе Орловского района Орловской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»

принято методом поименного опроса депутатов районного Совета народных депутатов

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законами Орловской области от 22 августа 2005 года № 534-03 «О местном самоуправлении в Орловской области», от 2 февраля 2018 года № 2204-03 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений», Уставом Орловского района Орловской области, Орловский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Принять решение «Об утверждении «Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Орловского районного Совета народных депутатов, Главе Орловского района Орловской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным».

2.Направить принятое решение Главе Орловского района для подписания и обнародования.

3.Разместить настоящее решение на официальном Интернет-сайте Орловского района.

Председатель Орловского районного

Совета народных депутатов  Н. В. Галкин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2020 года № 163-МПА

Об утверждении «Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Орловского районного Совета народных депутатов, Главе Орловского района Орловской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»

Принято методом поименного опроса  Депутатов районного Совета народных депутатов 10 апреля 2020 года

(в ред. решения Орловского районного Совета народных депутатов от 08.09.2020 № 186-мпа)

Орловский районный Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Утвердить следующий «Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Орловского районного Совета народных депутатов, Главе Орловского района Орловской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным:

Статья 1. Общие положения

1.Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Орловского районного Совета народных депутатов, Главе Орловского района Орловской области, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным (далее-Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законами Орловской области от 22 августа 2005 года № 534-03 «О местном самоуправлении в Орловской области», от 2 февраля 2018 года № 2204-03 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений», Уставом Орловского района Орловской области.

2. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к депутату Орловского районного Совета народных депутатов (далее - депутат), Главе Орловского района Орловской области (далее - Глава района) мер ответственности при представлении им недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Статья 2. Порядок рассмотрения поступившей информации

1.Основанием для рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату, Главе района является поступившая от Губернатора Орловской области информация, определенная в части 17 статьи 4 Закона Орловской области от 2 февраля 2018 года № 2204-03 «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также о порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений.

2.В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, к депутату, Главе района могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.В случае поступления информации от Губернатора Орловской области Орловский районный Совет народных депутатов (далее-районный Совет) принимает решение о применении мер ответственности к депутату, Главе района на основании решения комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, Главой района сведении о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ели искажение указанных сведений является несущественным в соответствии с установленными настоящим Порядком критериями.

Решение комиссии по оценке существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее-комиссия) носит рекомендательный характер.

4. Несущественным искажение представленных депутатом, Главой района сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является, если:

- представлены недостоверные или неполные сведения о доходах при этом величина искажения 20% и менее от размера общего дохода лица и членов его семьи в год;

- не представлены сведения о доходе от вклада в банке, если полученная сумма была переведена на банковский счет, средства со счета не снимались при этом в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражены полные и достоверные сведения об этом счете;

- объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе "Недвижимое имущество" либо объект недвижимого имущества, который указан в данном разделе, фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, в связи с членством в кооперативе (гаражном) либо оказался объектом, возведенным на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена;

площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой (опиской или опечаткой, например, когда "зеркально" отражены соседние цифры), допущенной при указании площади данного объекта;

не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне;

- не указаны сведения о банковских счетах, остаток денежных средств на которых не превышает 1 тыс. рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось;

- не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 тыс. рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- не указаны сведения о находящихся в собственности ценных бумагах при этом данные ценные бумаги не дают владельцу права на участие в управлении коммерческой организацией, приносимый ими доход не превышает сумму, равную 1 тыс. рублей в год, а их общая рыночная стоимость не превышает сумму 10 тыс. рублей;

- не указаны сведения об участии в коммерческой организации, не осуществляющей хозяйственную деятельность в течение 3 и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 3. Состав, порядок формирования и компетенция комиссии

1.Для обеспечения объективности оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, Главой района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера районным Советом создается комиссия.

2.Председателем комиссии является председатель районного Совета, в случае его временного отсутствия полномочия председателя осуществляет заместитель председателя комиссии, которым является заместитель председателя районного Совета. В случае временного отсутствия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии полномочия председателя исполняет член комиссии, определенный председателем комиссии.

Секретарем комиссии является работник аппарата районного Совета. В случае временного отсутствия секретаря его функции выполняет член комиссии, определяемый председательствующим на заседании комиссии.

3. В случае рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях, поступившей в отношении депутата, являющегося одним из членов комиссии, указанный депутат исключается из состава комиссии на период рассмотрения информации о недостоверных или неполных сведениях. При исключении трех и более членов комиссии в состав включаются по решению председателя районного Совета депутаты районного Совета в отношении которых не инициировано проведение оценки существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4.При рассмотрении поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях комиссия:

а) проводит беседу с депутатом, Главой района;

б) изучает представленные депутатом, Главой района сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получает от депутата, Главы района пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.

В случае если депутат, Глава района не предоставил пояснений, иных дополнительных материалов, комиссия рассматривает вопрос с учетом поступившей информации о недостоверных или неполных сведениях.

5. Депутат, Глава района в ходе рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях вправе:

а) давать пояснения в устной и (или) письменной форме;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения.

6.Основной формой работы комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся открыто. Решение о проведении закрытого заседания принимается комиссией по предложению членов комиссии в случае рассмотрения информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к охраняемой законом тайне.

7.Дату заседания определяет председатель комиссии с учетом поступления от депутата, Главы района пояснений и дополнительных материалов. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

8.Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности. Срок рассмотрения комиссией информации о недостоверных или неполных сведениях не может превышать 20 дней со дня поступления в районный Совет такой информации. По результатам заседания комиссии секретарь оформляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании в течение пяти дней со дня проведения заседания

9. Решение комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, Главой района сведении о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, искажение которых является несущественным, и (или) об избрании в отношении депутата, Главы района мер ответственности, принимается путем голосования большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании и в пятидневный срок направляется в районный Совет.

Статья 4. Принятие решения о применении к депутату, Главе района мер ответственности

1.Срок рассмотрения вопроса о применении мер ответственности к депутату, Главе района не может превышать 30 дней со дня поступления информации об установлении фактов недостоверности или неполноты представленных сведений, указанной в части 1 статьи 2 настоящего Порядка.

2.Решение о применении к депутату, Главе района мер ответственности принимается на основе принципов справедливости, соразмерности, пропорциональности и неотвратимости.

3.Вопрос о принятии решения о применении мер ответственности подлежит рассмотрению на открытом заседании районного Совета.

Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого депутата путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном регламентом районного Совета.

Депутат районного Совета, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

Решение о применении мер ответственности в отношении Главы района принимается путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном регламентом районного Совета.

4.Районным Советом учитываются неоднократность и характер искажения сведений, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств, степень вины депутата, Главы района, принятие ранее мер, направленных на предотвращение совершения нарушения, иные обстоятельства, свидетельствующие о тяжести совершенного нарушения.

5. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата, Главы района, к которым применена мера ответственности, оформляется в письменной форме и должно содержать:

-.фамилию, имя, отчество, должность депутата, Главы района;

-.мотивированное обоснование, позволяющее считать искажения представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несущественными;

-.принятая мера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности;

-.срок действия меры ответственности (при наличии).

Сведения в отношении депутата, Главы района указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

Решение о применении меры ответственности подписывается председателем районного Совета.

Статья 5. Заключительные положения

1.Копия решения районного Совета о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия вручается лично, либо направляется любым доступным способом депутату, Главе района в отношении которого рассматривался вопрос .

2.Решение о применении мер ответственности к депутату, Главе района в течение десяти рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Орловской области.

2.Утвердить состав комиссии по оценке существенности допущенных нарушений при представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

Председатель комиссии

Председатель Орловского районного Совета народных депутатов

Галкин Н. В.

Заместитель Председателя комиссии

Заместитель председателя Орловского районного Совета народных депутатов

Аболмасов В. А.

Секретарь комиссии

Главный специалист Орловского районного Совета народных депутатов

Гордеева А. М.

Члены комиссии

депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Ветров Д. Н.

Депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Чернов В. В.

Депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Гуров И. С.

Депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Черных А. А.

Депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Логвинов Н. В.

Депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Амелин С. Н.

Депутат Орловского районного Совета народных депутатов

Андреев Ю. Ю.

3.Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном Интернет- сайте Орловского района.

4.Настоящее решение вступает в силу с даты его обнародования. Датой обнародования считать 13 апреля 2020 года.

Председатель Орловского районного Совета народны  депутатов Н.В. Галкин

Г лава Орловского района Орловской области Ю. Н. Парахин