Об утверждении положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании сельского поселения "Нижнеиволгинское"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

муниципального образования сельское поселение «Нижнеиволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия

БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН ИВАЛГЫН АЙМАГАЙ «ДООДО ИВЫЛГЫН» худоогэй hуурин газарай муниципальна байгуулгын ДЕПУТАДУУДАЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

с. Нижняя Иволга

«10» марта 2020 года                                                                                                                №82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «Нижнеиволгинское»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», Уставом муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» решил:

1. Отменить решение совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Нижнеиволгинское» от 15.10.2019г. №61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании сельское поселение «Нижнеиволгинское»

2. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальные образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» (приложение).

3. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава муниципального образования

сельское поселение «Нижнеиволгинское»               В.Б. Тогочиев

Приложение

Утверждено

Решением Совета депутатов муниципального

образования сельского поселения «Нижнеиволгинское»

от 10.03.2020г. №82

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НИЖНЕИВОЛГИНСКОЕ»

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия", Уставом муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское»:

Порядок организации и проведения общественных слушаний и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности проводятся с учетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и устанавливается отдельным решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Публичные слушания - это публичное обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, проводимое в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», настоящим Положением с участием жителей муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

Представитель общественности - физическое лицо, а также организации, ассоциации или иные объединения, за исключением лиц, принимающих решение по вопросам публичных слушаний в силу служебных обязанностей и лиц, представляющих органы государственной власти и местного самоуправления.

Комиссия - это коллегиальный орган, осуществляющий подготовку и проведение публичных слушаний.

Эксперты - должностные лица, специалисты, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения для проекта итогового документа публичных слушаний.

Вопрос публичных слушаний - проект муниципального правового акта по вопросам местного значения, выносимый на публичные слушания.

Организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, обнародование результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей в публичных слушаниях.

Инициативная группа - группа жителей муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», обладающих избирательным правом, численностью не менее 50 человек, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний - итоговый документ публичных слушаний, содержащий рекомендации по вопросу публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 2. Публичные слушания проводятся в целях

- Обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием населения;

- Выявления учета мнения и интересов населения.

Статья 3. Вопросы публичных слушаний

1. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», а также проект решения Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия или законов Республики Бурятия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

-проект стратегии социально- экономического развития муниципального образования;

- вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 ФЗ от 06.10.2003 г № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

- иные вопросы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 4. Инициаторы публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», главы муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» может быть инициативная группа жителей муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» численностью не менее 50 человек.

Инициативная группа жителей подает заявление в Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» с приложением списка инициативной группы (с указанием паспортных данных, места жительства, подписей членов инициативной группы).

2. Порядок проведения публичных слушаний

Статья 5. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», назначаются решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», а по инициативе главы муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» постановлением главы муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское»,

2. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

- вопросы, выносимые на публичные слушания;

- время и место проведения публичных слушаний;

- сроки подачи письменных предложений по обсуждаемым вопросам;

- состав комиссии по проведению публичных слушаний;

- сведения об источнике опубликования проекта правового акта, выносимого на публичные слушания;

3. В состав комиссии могут быть включены: депутаты Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», представители Администрации муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», представители общественности. В состав комиссии могут быть включены специалисты для выполнения консультационных работ по обсуждаемой проблеме.

4. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта подлежат обязательному опубликованию и должны обеспечивать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний.

5. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения его инициаторы направляют в Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» заявление, которое должно включать в себя ходатайство о проведении публичных слушаний с обоснованием общественной значимости вопросов, выносимых на публичные слушания.

К заявлению прилагаются:

- список инициативной группы;

- протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

- проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

6. Ходатайство о назначении публичных слушаний, внесенное населением муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», рассматривается Советом депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» на очередном его заседании в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

Статья 6. Подготовка публичных слушаний

1. Организационно-техническое и информационное обеспечение публичных слушаний осуществляется Администрацией муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

2. Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» или Администрация муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не позднее 10 дней со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний организует проведение первого заседания комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний и осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии.

3. На первом заседании члены комиссии избирают председателя комиссии.

4. Комиссия:

- определяет место проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей и представителей органов местного самоуправления;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

- проводит анализ материалов, представленных инициаторами и экспертами публичных слушаний;

- утверждает повестку публичных слушаний;

- назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний, и составления протокола;

- определяет докладчиков (содокладчиков);

- устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

- организует подготовку итогового документа;

- регистрирует участников публичных слушаний;

5. Комиссия подотчетна в своей деятельности Совету депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» и главе муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

Статья 7. Информационное обеспечение публичных слушаний

1. Извещение населения муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» о публичных слушаниях производится не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний путем опубликования в официальном периодическом печатном издании муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» правового акта о назначении публичных слушаний. Проект правового акта, выносимого на публичные слушания, публикуется в официальном периодическом печатном издании «Вперед» и (или) на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское».

2. Проект устава муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское», проект решения Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия или законов Республики Бурятия в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Комиссия вправе использовать другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 8. Проведение публичных слушаний

1. Перед началом публичных слушаний проводится регистрация его участников.

2. Ведущий публичных слушаний открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения собрания, представляет себя и секретаря собрания, предоставляет слово докладчикам (содокладчикам).

3. Секретарь собрания ведет протокол.

5. Для организации прений ведущий предоставляет слово экспертам.

6. По окончании выступления эксперта (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность участникам собрания задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и дополнительное время для ответов на вопросы.

7. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний.

Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе.

9. В итоговом документе отражаются все поступившие в письменном виде предложения, за исключением предложений, снятых (отозванных) автором. Устные предложения, а также письменные предложения, поступившие после установленного срока их приема, могут быть включены в итоговый документ по решению комиссии. Комиссия вправе производить редакционные правки итогового документа, без изменения смысла поступивших предложений.

Статья 9. Результаты публичных слушаний

1. Комиссия обеспечивает публикацию итогового документа публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений в официальном периодическом печатном издании «Нижнеиволгинское», а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Нижнеиволгинское» не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

2. Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.