«Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, ра...



С о б р а н и е

П р е д с т а в и т е л е й

сельского  поселения Алькино

муниципального  района

Похвистневский

Самарской области

Третьего созыва

Р е ш е н и е

07.08.2020г  № 151

«Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей»

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 13 Закона Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области», Законом Самарской области от 05.03.2013 № 15-ГД «Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам», Указом Президента РФ от 15.01.2020г №13, руководствуясь Уставом сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области РЕШИЛО:

              1.Утвердить Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей согласно приложению.

              2.Решения Собрания представителей сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области от 05.03.2010г № 127а «О Положении о  предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими сельского поселения и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в сельском поселении Алькино муниципального района Похвистневский, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», от 09.04.2018г. № 92              «О внесении изменений и дополнений в Положение о  предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими сельского поселения и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в сельском поселении Алькино муниципального района Похвистневский, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Решением Собрания представителей  сельского поселения Алькино  от 05.03.2010г № 127а», от 17.03.2016г №34 «О порядке представления депутатами Собрания представителей сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» признать утратившими силу.

              3. Опубликовать настоящее решение в газете «Алькинский вестник» и разместить на сайте администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области  в сети «Интернет».

              4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Алькино                                                   Ф.М.Маннанов

Глава сельского поселения Алькино                                         И.Х.Муллабаев

Приложение

к Решению Собрания представителей

сельского поселения Алькино

от «07» августа 2020 года № 151

Порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

              1.1. Порядок[1] разработан в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ), статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), статьей 131 Закона Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области» (далее — Закон Самарской области № 23-ГД),  Законом Самарской области от 05.03.2013 № 15-ГД «Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам» и устанавливает процедуру представления лицами, замещающими в сельском поселении Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области муниципальные должности (далее — лица, замещающие муниципальные должности), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

1.2. Понятие «лицо, замещающее муниципальную должность», используемое в настоящем Порядке, применяется в том значении, в каком оно используется в Федеральном законе № 131-ФЗ[2].

II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

2.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности, по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».[3]

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого
из несовершеннолетних детей.

              2.2. Лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Самарской области в порядке, предусмотренном статьей 4.1 Закона Самарской области 09.02.2006 № 1-ГД «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области», с учетом особенностей, установленных статьей 131 Закона Самарской области № 23-ГД
и федеральным законодательством.

              2.3. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять Губернатору Самарской области сведения о своих расходах, а также
о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев
в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

Лицо, замещающее муниципальную должность депутата Собрания представителей сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области [4] и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчетный период), в случае совершения в течение отчетного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо сообщает об этом Губернатору Самарской области в форме уведомления, предусмотренной приложением 1 к Закону Самарской области № 23-ГД.

              2.4. Сбор справок, содержащих сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется:

              в отношении главы сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области – Главным специалистом Администрации сельского поселения[5];

              в отношении депутатов Собрания представителей сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области (далее – Собрание представителей поселения)[6]- специалистом поселения [7];

              в отношении члена избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе – Главным специалистом Администрации сельского поселения [8].

              2.5. Лица, замещающие муниципальные должности, представляют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, за исключением отчетного периода с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, срок подачи которых предусмотрен законами Самарской области, предоставляются до 01 августа 2020 года включительно.

              2.6. Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  направляются должностными лицами органов местного самоуправления, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, в адрес Губернатора Самарской области не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, за исключением отчетного периода с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, срок подачи которых предусмотрен законами Самарской области, предоставляются до 01 августа 2020 года включительно.

2.7. В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящим Порядком.

Лицо, замещающее муниципальную должность, может представить уточненные сведения в течение одного месяца[9] после окончания срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.

Уточненные сведения представляются должностным лицам органов местного самоуправления, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка,
с последующим направлением их указанными должностными лицами Губернатору Самарской области.

Уточненные сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, после окончания срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, но с соблюдением требований настоящего пункта,
не считаются представленными с нарушением срока.

2.8. Непредставление лицом, замещающим муниципальную должность, сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являются основанием для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, а в случаях, предусмотренных частью 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, – для применения в отношении лица, замещающего муниципальную должность, иной меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 Федерального закона № 131-ФЗ.

2.9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.[10]

2.10. Подлинники документов, содержащих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений после их возвращения в орган местного самоуправления приобщаются
к личным делам лиц, замещающих муниципальные должности.

III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        3.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются
на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления,
в случае его отсутствия - на официальном сайте сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, а в случае отсутствия этих сведений на указанных официальных сайтах представляются общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования по их запросам в порядке, установленном решением №39 от 17 марта 2016 года «О порядке  размещения на официальном сайте сельского поселения Алькино  муниципального района Похвистневский Самарской области, а также предоставления средствам массовой информации для опубликования сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих муниципальную должность в органах местного самоуправления сельского поселения Алькино  муниципального района Похвистневский Самарской области, депутатов Собрания представителей сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области»[11].

3.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Порядком лицами, замещающими муниципальные должности, являются сведениями конфиденциального характера, если действующим законодательством они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.3. Муниципальные служащие сельского поселения Алькино, в должностные обязанности которых входит работа
со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании
в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.[12]

[1] Поскольку данный Порядок устанавливает права и обязанности лиц, замещающих муниципальные должности, органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления данного муниципального образования и является обязательным для исполнения на территории муниципального образования, представляется, что он должен быть принят представительным органом муниципального образования в виде решения. Такой муниципальный нормативный правовой акт должен быть подписан и председателем представительного органа муниципального образования, и главой муниципального образования (если он возглавляет местную администрацию).

[2] В соответствии с указанным Федеральным законом лицом, замещающим муниципальную должность,  является депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

[3] В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 13 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» абзац первый пункта 2.1 настоящего Порядка вступает в силу с 01.07.2020. С учетом этого в решении представительного органа муниципального образования, которым будет утверждаться настоящий Порядок, должен быть пункт следующего содержания:

«Абзац первый пункта 2.1 Порядка вступает в силу с 1 июля 2020 года.

До 30 июня 2020 года абзац первый пункта 2.1 Порядка применяется в следующей редакции:

«2.1 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности, по форме справки для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».».

[4] Исходя из положений части 4.2 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, требование абзаца второго пункта 2.3 настоящего Порядка распространяется только на лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе. В муниципальном правовом акте, принимаемом в конкретном сельском поселении Самарской области, необходимо указать название представительного органа сельского поселения.

[5] Указывается должностное лицо органа местного самоуправления, которое уполномачивается на осуществление этих действий.

[6] В муниципальном правовом акте конкретного муниципального образования здесь и далее по тексту выделенные курсивом слова «представительный орган муниципального образования в Самарской области», «представительный орган» необходимо заменить на наименование представительного органа конкретного муниципального образования, закрепленное уставом муниципального образования.

[7] Указывается должностное лицо органа местного самоуправления, которое уполномачивается на осуществление этих действий.

[8] Указывается должностное лицо органа местного самоуправления, которое уполномачивается на осуществление этих действий.

[9] Указанный срок приведен по аналогии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Положения данного Указа Президента РФ для органов государственной власти и органов местного самоуправления носят рекомендательный характер. Указание на этот срок есть и в абзаце втором части 6 статьи 41 Закона Самарской области  от 09.02.2006 № 1-ГД «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области».

[10] Статья 131 Закона Самарской области № 23-ГД.

[11] Указывается наименование нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок размещения указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Принятие такого акта рекомендовано органам местного самоуправления Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции». 

[12] В соответствии с частями 3 и 5 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, относятся к информации ограниченного доступа. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином, служащим или работником, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами.

Пунктом «в» части 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено расторжение трудового договора по инициативе работодателя за разглашение работником персональных данных другого работника.

Статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена отвественность за нарушение законодательства в области персональных данных.