Основная информация

Дата опубликования: 06 апреля 2020г.
Номер документа: RU34020314202000019
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Волгоградская область
Принявший орган: Совет депутатов Кременского сельского поселения Клетского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Модельный муниципальный нормативный правовой акт

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРЕМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 06 апреля 2020 года №132/2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В КРЕМЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения от 30.06.2021 № 149/2)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», Уставом Кременского сельского поселения, Совет депутатов Кременского сельского поселения РЕШИЛ

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в Кременском сельском поселении согласно приложению.

2. Контроль за исполнением решения оставляю за собой[1].

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Кременского

сельского поселения

В.В.Уткин

Утвержден

решением Совета депутатов

Кременского сельского поселения

от 06 апреля 2020 г. №132/2

Порядок

назначения и проведения опроса граждан

В Кременском сельском поселении Клетского муниципального района Волгоградской области

             

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Кременском сельском поселении (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области», http://pravo.minjust.ru/ Уставом Кременского сельского поселения, и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в Кременском сельском поселении как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Кременского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кременского сельского поселения, а также Администрацией Волгоградской области.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кременского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кременского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац введен решением от 30.06.2021 № 149/2)

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Кременского сельского поселения или главы Кременского сельского поселения (далее – глава) – по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кременского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

жителей Кременского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(абзац введен решением от 30.06.2021 № 149/2)

2.2. Предложение о проведении опроса граждан по инициативе Совета депутатов Кременского сельского поселения вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Совета депутатов Кременского сельского поселения путем направления письменного обращения.

Указанное обращение должно содержать:

обоснование необходимости проведения опроса граждан;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

предполагаемые сроки и методику проведения опроса граждан;

территорию проведения опроса граждан;

сведения о лицах, рекомендуемых в качестве членов комиссии по проведению опроса граждан.

2.3. Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Совет депутатов Кременского сельского поселения письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан в соответствии с Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области» оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.5.Совет депутатов Кременского сельского поселения рассматривает инициативу и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Совет депутатов Кременского сельского поселения отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного Законом Волгоградской области от 14.03.2016 № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области»и (или) настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

3.1 Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кременского сельского поселения.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац введен решением от 30.06.2021 № 149/2)

В решении Совета депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса граждан;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

методика проведения опроса граждан;

форма опросного листа;[2]

требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

минимальная численность жителей Кременского сельского поселения, участвующих в опросе.

порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Кременского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»

(абзац введен решением от 30.06.2021 № 149/2)

3.2. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу отдельно[3].

3.3. Методика проведения опроса граждан.

3.3.1. Опрос граждан может осуществляться следующими способами:

в пункте (ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода;

с использованием официального сайта Кременского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3.2. Применение одного или нескольких способов проведения опроса указывается в методике проведения опроса.

(в редакции решения от 30.06.2021 № 149/2)

3.4. Минимальная численность жителей Кременского сельского поселения, участвующих в опросе, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей Кременского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае проведения опроса граждан на части территории Кременского сельского поселения минимальная численность жителей Кременского сельского поселения, участвующих в опросе, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и проживающих на данной части территории Кременского сельского поселения.

3.5. Решение Совета депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию)3не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее – комиссия).

4.2. Комиссия формируется администрацией Кременского сельского поселения не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан.

Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

4.3. Комиссия формируется из представителей, предложенных инициаторами проведения опроса граждан, депутатов Совета депутатов Кременского сельского поселения, представителей администрации Кременского сельского поселения и представителей общественности.

(в редакции решения от 30.06.2021 № 149/2)

4.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Первое заседание комиссии проводится не позднее 3 дней после утверждения состава комиссии.

4.5. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

4.6. Полномочия комиссии:

4.6.1. организует информирование жителей Кременского сельского поселения через средства массовой информации, а также иными способами о проведении опроса граждан, о порядке, месте, дате, сроках и времени его проведения не менее чем за 10 дней до проведения опроса;

4.6.2. формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации[4]Кременского сельского поселения;

4.6.3. обеспечивает изготовление опросных листов;

4.6.4. в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:

- утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;

- оборудует пункты опроса;

4.6.5. определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

4.6.6. организует проведение опроса граждан;

4.6.7. устанавливает результаты опроса граждан;

4.6.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.7. В случае если решением Совета депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее – участковые комиссии).

Число членов участковой комиссии должно быть не менее трех человек.

В решении комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) Кременского сельского поселения, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение о создании участковых комиссий доводится до сведения жителей Кременского сельского поселения путем его официального опубликования (обнародования)3не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4.8. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) Кременского сельского поселения.

4.9. Полномочия комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после официального опубликования (обнародования)3 результатов опроса граждан.

4.10. Материально-техническое, организационно-правовое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Кременского сельского поселения.

5. Проведение опроса граждан

5.1. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия Советом депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса граждан.

5.2. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10[5] календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

5.3 Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, установленные решением Совета депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса граждан.

5.4. Опросные листы выдаются жителям Кременского сельского поселения, включенным в список участников опроса граждан, при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

5.5. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором удостоверяется факт получения участником опроса опросного листа.

5.6. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с предлагаемым вопросом (вопросами) при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.

5.7. В случае проведения опроса граждан в электронной форме с использованием официального сайта Кременского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», гражданин заполняет опросный лист в электронном виде.

Процедура проведения опроса граждан с использованием официального сайта Кременского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» определяется решением Совета депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса граждан.

(пункт 5.7 введен решением от 30.06.2021 № 149/2)

6. Определение результатов опроса граждан

6.1. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории), в котором указываются:

количество жителей Кременского сельского поселения, включенных в список участников опроса граждан;

количество жителей Кременского сельского поселения, принявших участие в опросе граждан;

формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии.

6.2. На основании протокола (протоколов) опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей Кременского сельского поселения (части территории Кременского сельского поселения), принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей Кременского сельского поселения (части территории Кременского сельского поселения), участвующих в опросе граждан, определенной решением Совета депутатов Кременского сельского поселения о назначении опроса.

Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) опроса граждан направляется в Совет депутатов Кременского сельского поселения

6.3.Соет депутатов Кременского сельского поселенияобеспечивает официальное опубликование (обнародование)3 решения о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) в течение 30 дней со дня его принятия.

7. Источники финансирования мероприятий,

связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) в случае проведения опроса по инициативе органов местного самоуправления Кременского сельского поселения или жителей Кременского сельского поселения – за счет средств местного бюджета;

(в редакции решения от 30.06.2021 № 149/2)

2) в случае проведения опроса по инициативе Администрации Волгоградской области – в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области за счет средств бюджета Волгоградской области.

[1]

[2]Формаопросного листа разрабатываются органом местного самоуправления самостоятельно с учетом требований законодательства Российской Федерации.

[3]Абзац второй пункта 3.2 включается в акт при наличии возможности соответствующего финансирования.

[4] Указывается полное наименование администрации соответствующего муниципального района, администрации городского округа. 

[5]Органами местного самоуправления самостоятельно определяются сроки проведения опроса граждан с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.030 Опрос граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать