О внесении изменений в решение № 26 от 12.06.2018 г. «О внесении изменений и дополнений в решение № 10 от 04.05.2018 г. « Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест ...



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РАСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2020 года

№

38

О внесении изменений в решение № 26 от 12.07.2018 г. «О внесении изменений и дополнений в решение № 10 от 04.05.2018 г. « Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Расковского муниципального образования Саратовского района»

В соответствии с пунктом 22 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом Расковского муниципального образования, Совет депутатов Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

1. Исключить подпункт 3.5 пункта 3 в решении № 26 от 12.07.2018 г. «О внесении изменений и дополнений в решение № 10 от 04.05.2018 г. « Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Расковского муниципального образования Саратовского района»

2. Изложить Положение о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг на территории Расковского муниципального образования в новой редакции согласно Приложению к настоящему решению.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

Глава Расковского

муниципального образования                             Д.Г. Тудаков

Приложение

к решению Совета депутатов

Расковского МО

от 05.06.2020 года № 38

Положение о содержании мест захоронений и организации ритуальных услуг на территории Расковского муниципального образования

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Уставом Расковского муниципального образования, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»», иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

Основными принципами в сфере погребения и похоронного дела в Расковском муниципальном образовании являются:

- Гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного лицом при жизни, пожелания родственников.

- Соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения.

- Доступность услуг по погребению для населения.

- Равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению.

- Понятия, используемые в Положении, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

1.2. Полномочия Совета Расковского муниципального образования в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения (далее - кладбищ):

1.2.1. установление объема финансирования, необходимого для содержания кладбищ;

1.2.2. установление размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения;

1.2.3. утверждение правил содержания мест погребения;

1.2.4. определение порядка деятельности кладбищ;

1.2.5. определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

1.3. Полномочия администрации Расковского муниципального образования (далее — Администрация муниципального образования) в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения:

1.3.1. создание муниципального кладбища;

1.3.2. определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

1.3.3. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.3.4. установление требований к качеству услуг по погребению;

1.3.5. предоставление земельного участка для размещения мест погребения;

1.3.6. приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;

              1.3.7. создание специализированной службы по вопросам погребения и похоронного дела (организации, обеспечивающей условия для удовлетворения потребностей населения по захоронению);

1.3.8. Организует размещение заказов на право заключения договоров по содержанию мест захоронения.

1.3.9. Обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию мест захоронения.

1.3.10. иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции Администрации.

1.4. Для осуществления общественного контроля над деятельностью в сфере похоронного дела при Администрации муниципального образования может быть создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) советов по вопросам похоронного дела определяются Администрацией муниципального образования.

2. Порядок деятельности кладбищ и правила содержания мест погребения

2.1. Погребение тел (останков) умерших производится лицами, взявшими на себя обязанность по организации похорон. Данные лица должны осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, свидетельства о смерти, пособия на погребение.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.2. Место погребения определяется Администрацией Расковского муниципального образования. При захоронении в общем массиве действующих кладбищ должна соблюдаться рядность могил.

2.3 Бесплатно предоставляемые места погребений определяются в размере не более 5 кв.м на каждое захоронение. При наличии свободного места, возможно выделение земельного участка размером не более 7,5 кв.м. для погребения родственников.

.

2.4. Ширина разрывов между местами захоронения не должна быть менее 0,5 метра.

2.5. Участки для погребения устанавливаются следующих размеров:

Количество погребений в одном уровне и на одном месте

Размеры земельного участка

Размеры в метрах

могилы

ширина

длина

ширина

длина

Одиночные

2,0

2,20

1,0

2,0

Родственные

2,5

3,0

2,0

2,0

Почетные

2,5

3,0

1,5

2,5

Воинские

2,5

3,0

1,8

2,5

Глубина захоронения от 1,5м. до 2м.

2.6. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный

порядок и тишину.

2.7.На территории кладбища запрещается:

2.7.1. движение транспорта, не связанного с оказанием ритуальных услуг;

2.7.2. причинять вред надмогильным сооружениям, оборудованию,

сооружениям и зданиям, зеленым насаждениям, расположенным на

кладбище;

2.7.3. выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

2.7.4. разводить костры, добывать песок, глину и грунт, срезать дерн, сорить,

складировать мусор, опавшие листья и ветки в не отведенных для этого

местах;

2.7.5. оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и

надмогильных сооружений.

2.8. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка, по высоте не должны превышать следующих максимальных размеров: памятники 2 метра, ограды 0,8м. Проход между оградами должен быть по длинной стороне от 0,8 м до 1 метра, по короткой стороне 0,6 метра. Надмогильные сооружения и ограждения, установленные за пределами границ выделенного участка захоронения, подлежат сносу за счет лиц, установивших такое надмогильное сооружение и ограду.

2.9. Перезахоронение останков умерших не рекомендуется производить ранее одного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет - в сырых грунтах.

2.10. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место оформляется Администрацией муниципального образования в соответствии санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Для возможности захоронения на территории Российской Федерации тел умерших, доставленных из других государств, необходимо представить документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.

2.11. Повторное захоронение на место прежнего захоронения разрешается только по истечении полного периода минерализации, установленного органами санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии санитарно-эпидемиологическими требованиями.

2.12. Содержание и обустройство мест родственных захоронений осуществляются в соответствии с архитектурно-ландшафтной средой кладбища, санитарными нормами и правилами, а также иными требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов.

2.13. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

3. Порядок создания и деятельности специализированной службы по
вопросам похоронного дела

3.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается по решению Администрации муниципального образования в форме муниципального унитарного предприятия, или муниципального учреждения. Администрация муниципального образования вправе наделить полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципальное унитарное предприятие или муниципальное учреждение, если уставом этих организаций предусмотрено осуществление деятельности связанной с похоронным делом.

Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и ритуальных услуг.

3.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь вывеску с информацией о наименовании, юридическом адресе и режиме работы.

3.3. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где производится прием заказов, на доступном для обозрения посетителями месте должны находиться:

Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правила бытового обслуживания населения, утвержденные Правительством Российской Федерации;

порядок деятельности кладбищ и правила содержания мест погребения;

информация о стоимости услуг и предметов ритуала;

образцы изготавливаемых и реализуемых изделий;

образцы типовых документов, оформляемых при приеме заказов и оплате ритуальных услуг.

3.4. Продукция, изготавливаемая и реализуемая специализированной службой по вопросам похоронного дела, должна соответствовать требованиям действующих нормативных документов.

3.5. Услуги по погребению, гарантированные законодательством, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в предоставлении указанных услуг в связи с отсутствием необходимых средств, а также по другим основаниям не допускается.

3.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить ведение журнала (книги) регистрации захоронений установленной формы, формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

3.7. Специализированной службой по вопросам похоронного дела ведется регистрация установки памятников (надгробий) в специальном журнале (книге) с указанием участка, сектора и номера места погребения (могилы), фамилии, имени, отчества захороненного лица, даты установки, размеров и материала памятника, фамилии и адреса лица, ответственного за захоронение (могилу).

3.8. Специализированная служба по вопросам похоронного дела может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию мест погребений.

3.9. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за осуществление гарантий погребений, предоставление гарантированного законодательством перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

4. Обязанности и права Администрации муниципального образования

Администрация муниципального образования в пределах своей компетенции:

а) обеспечивает соблюдение установленной нормы в отводе земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

б) формирует и ведёт реестр кладбищ, расположенных на территории муниципального образования;

в) разрабатывает и реализует мероприятия по созданию новых, а также эксплуатации, расширению или закрытию действующих кладбищ;

г) осуществляет контроль, над использованием кладбищ, находящихся в собственности сельского муниципального образования;

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил и контроль над их исполнением.

5.1. Осквернение или уничтожение мест погребения влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае нарушения настоящих Правил, граждане привлекаются к административной ответственности.

5.4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения Администрация муниципального образования обязана приостановить и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека.

             

              6. Требования к качеству услуг по погребению, ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала.

6.1. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированными службами, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.

6.2. Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированными службами на безвозмездной основе должно соответствовать следующим требованиям:

6.2.1. оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;

6.2.2. осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;

6.2.3. предоставление обитого (мадаполам, ситец) деревянного гроба;

6.2.4. вынос гроба с телом умершего из морга (дома) не выше первого этажа, установка гроба в автокатафалк;

6.2.5. устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, рытье могилы, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную в соответствии с СанПиН;

6.2.7. вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного, регистрационного знака.

7. Заключительные положения

7.1. Содержание мест захоронения (погребения) на территории Расковского муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования и финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.

7.2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступит с ними в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно будет действовать в части, не противоречащей действующему законодательству.