Об утверждении Положения о старосте населенного пункта сельского поселения «Село Барятино»



СЕЛЬСКАЯ   ДУМА

сельского поселения «Село Барятино»

Барятинского района

Калужской области

РЕШЕНИЕ

от  02.09.2020  года                                с. Барятино                                                    № 22

Об утверждении Положения о старосте населенного   пункта сельского  поселения «Село Барятино»

в редакции от 29.09.2020 № 08

       В соответствии со ст.27.1 Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Законом Калужской области от 26.12 2018 г. №434-ОЗ "О регулировании некоторых правоотношений по вопросам деятельности старост сельских населенных пунктов в Калужской области", руководствуясь  п.3 ст.18, ст. 26 Устава муниципального образования сельское поселение «Село Барятино, Сельская Дума сельского поселения «Село Барятино», РЕШИЛА:

  1. Утвердить Положение о старосте населенного пункта сельского поселения «Село Барятино», согласно приложению;

    2. Настоящее решение   силу с момента его опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

«Село Барятино»                                                   

Темных М.С.

Приложение
к Решению сельской Думы
с. Барятино
02.09.2020 г. № 22

Положение о старосте

сельского поселения "Село Барятино"

     1. Настоящее Положение в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калужской области от 26.12.2018 N 434-ОЗ "О регулировании некоторых правоотношений по вопросам деятельности старост сельских населенных пунктов в Калужской области", Уставом сельского поселения «Село Барятино» определяет статус, порядок избрания, прекращения полномочий, права, обязанности старост сельского населенного пункта (села, деревни), расположенного на территории сельского поселения "с. Барятино", а также регулирует отдельные вопросы, связанные с деятельностью старосты сельского населенного пункта на территории сельского поселения "с. Барятино" (далее - староста).

  1. Общие положения

1.1. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Старосты выступают звеном между населением сельских населенных пунктов и органами местного самоуправления, способствуют развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего на сельской территории.

1.2. Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основной целью деятельности старост является оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории сельского поселения /в ред. реш. № 08 от 29.09.2020/.

1.4. Староста осуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

1.5. /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

1.6. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и на общественных началах.

1.7. Староста назначается из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

1.8. . /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

1.9. Староста имеет удостоверение, выдаваемое Администрацией сельского поселения (приложение №1).

1.10. /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

.

1.11. . /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

2. Порядок назначения старосты

2.1. Староста избирается на сходе граждан сельского населенного пункта, достигший на день избрания 18 летнего возраста, из числа лиц постоянно проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

2.2. С инициативой по избранию старосты могут выступать жители сельского населенного пункта, органы местного самоуправления населенного пункта.

2.3. Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению органов местного самоуправления населенного пункта.

2.4. Подготовка схода осуществляется открыто и гласно. Орган местного самоуправления, назначивший сход, должен известить жителей о готовящемся сходе, не позднее, чем за 5 рабочих дней до его проведения.

2.5. Органы местного самоуправления населенного пункта направляют для участия в сходе граждан сельского населенного пункта своего представителя с правом совещательного голоса.

2.6. Сход (собрание) считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.7. Избранным кандидатом, считается лицо, набравшее наибольшее количество голосов жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, принявших участие в сходе граждан.

2.8. Староста назначается представительным органом муниципального образования  по представлению схода граждан сельского населенного пункта кандидатура на должность старосты, после проведения сведений, исключающих ограничения, определенные пунктом 4 статьи 27.1. Федерального закона 131-ФЗ, направляется на заседание представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт для утверждения.

2.9. Перед проведением схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты на листе регистрации проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

2.9. Сход граждан избирает секретаря схода граждан и, в случае необходимости, счетную комиссию в количестве не менее трех человек.

2.11. Председательствующий на сходе граждан открывает сход, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления, обеспечивает установленный порядок голосования и подведение итогов, в случае отсутствия счетной комиссии, осуществляет подсчет голосов.

    2.12. Секретарь схода граждан ведет протокол, в котором указываются:

- дата и место проведения схода граждан;

- общее число граждан, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих избирательным правом;

- количество присутствующих граждан с правом решающего голоса; - количество присутствующих граждан с правом совещательного голоса;

- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии (в случае избрания счетной комиссии);

- повестка дня;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосований и принятые решения.

    2.13. Протокол подписывается председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. Лист регистрации участников схода граждан является неотъемлемой частью протокола схода граждан и также подписывается председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан.

2.14. Протокол хранится в Администрации сельского поселения до следующего схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты данного сельского населенного пункта.

2.15. Решения, принятые на сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2.16. Администрация сельского поселения «Село Барятино» в десятидневный срок с момента официального опубликования решения, принятого на сходе граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, направляет соответствующее представление, копию протокола схода граждан и копию публикации решения схода граждан в сельскую думу (депутатам).

2.17. Депутаты представительного органа муниципального образования принимают решение о назначении старосты сельского населенного пункта на ближайшем заседании представительным органом муниципального образования после получения указанного представления.

3. Права и обязанности старосты

    3.1. Староста обязан:

1) оказывать содействие Администрации сельского поселения в осуществлении мероприятий по своевременной уплате местных налогов и сборов, гражданами сельского населенного пункта;

2) информировать Администрацию сельского поселения о состоянии дорог в зимний и летний период;

3) периодически информировать Администрацию сельского поселения о состоянии уличного освещения;

4) взаимодействовать с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципального образования по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности, при возникновении чрезвычайных происшествий;

5) осуществлять информационное взаимодействие с органами местного самоуправления и населением сельского населенного пункта по вопросам обеспечения защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) совместно с представителями уполномоченных органов проводить встречи с жителями сельского населенного пункта по вопросам соблюдения, обеспечения мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

7) принимать участие в реализации мер, направленных на обеспечение безопасности населения в случае пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий;

8) информировать Администрацию сельского поселения о случаях повреждения или технической неисправности пожарных гидрантов, щитов;

9) осуществлять контроль и принимать участие в обеспечении сохранности памятников истории и культуры (обелиск, стела памятник);

10) совместно с жителями сельского населенного пункта организовывать и принимать участие в мероприятиях по благоустройству (озеленению) территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы и другие территории общего пользования), малых архитектурных форм;

11) оказывать содействие Администрации сельского поселения по соблюдению Правил благоустройства, утвержденных решением от 27.10.2017года № 29;

12) организовывать население на проведение субботников, работ по уборке и благоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов, надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих гражданам земельных участках;

13) совместно с Администрацией сельского поселения информировать граждан о правилах содержания домашних животных, об ответственности за их нарушение;

14) сообщать в Администрацию сельского поселения о случаях самовольного строительства и проведения земляных работ в границах территории сельского населенного пункта;

15) периодически информировать Администрацию сельского поселения о техническом состоянии ограждений и мест захоронения, расположенных вблизи сельских населенных пунктов;

17) оказывать содействие пункту полиции в укреплении общественного порядка, принимать участие в обеспечении правопорядка в период проведения культурно - массовых и спортивных мероприятий, принимать участие в организации работы добровольных народных дружин на территории сельского населенного пункта;

18) следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

    19) информировать Администрацию сельского поселения о нуждающихся в помощи лиц:

- с ограниченными возможностями (инвалиды), одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях;

- детях, оставшихся без родителей или лиц их заменяющих;

- и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории сельского населенного пункта;

- оказывать указанной отдельной категории граждан возможную посильную помощь;

20) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей населенного пункта;

21) оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародовании муниципальных правовых актов;

22) вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органы местного самоуправления для планирования и формирования бюджета муниципального образования в части расходных обязательств для нужд сельского населенного пункта.

    3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории населенного пункта;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления населенного пункта в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в организации проведения выборов, референдумов, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, в Администрацию сельского поселения;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурным подразделениям за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории сельского населенного пункта;

7) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории населенного пункта, совместно с представителями Администрации сельского поселения; 10) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;

    8) рассматривать в пределах своих полномочий обращения, предложения, жалобы граждан сельского населенного пункта.

3.3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют:

1) содействие старосте сельского населенного пункта в решении вопросов местного значения;

2) информирование старосты сельского населенного пункта по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение обращений и предложений старосты сельского населенного пункта.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности старосты

    4.1. Деятельность старосты осуществляется на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с материально-техническим и организационным обеспечением деятельности старосты, возмещаются администрацией за счет средств бюджета, в размере и на условиях, установленных решением Совета депутатов представительного органа муниципального образования.

5. Гарантии деятельности старосты

Старосте устанавливаются следующие гарантии:

1) обеспечение доступа к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обязательное рассмотрение органами местного самоуправления сельского поселения "с. Барятино" предложений старосты, подготовленных по результатам проведения встреч с жителями сельского населенного пункта, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, направленных на решение вопросов местного значения в сельском населенном пункте, и подготовка мотивированного ответа на указанные предложения;

3) обеспечение личного приема старосты должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения "с. Барятино"

и руководителями организаций, находящихся в ведении указанных органов местного самоуправления, при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

4) обеспечение присутствия старосты на заседаниях сельской Думы сельского поселения "с. Барятино" при обсуждении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте, и на иных мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления сельского поселения "с. Барятино" в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

5. Ответственность старосты

5.1. Староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на сходе  жителей  населенного пункта или  расширенном заседании Сельской Думы во время ежегодного отчета главы сельского поселения и главы администрации о  результатах работы за предыдущий год и планах на очередной год..

5.2. В случае нарушения действующего законодательства,  нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность старосты в виде  досрочного прекращения полномочий.

5.3. Контроль за соответствием деятельности  старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляет  Глава администрации  сельского поселения «Село Барятино».

6. Заключительные положения

     6.1. /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

.

6.2. /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

6.3. /исключен решением СД № 08 от 29.09.2020/

6.4. Полномочия старосты прекращаются с даты вступления решения Сельской Думы   в законную силу.

Приложение к Положению
о старостах сельских населенных
пунктов сельского поселения «Село Барятино"

1. Форма удостоверения старосты сельского населенного пункта

сельского поселения "Село Барятино"

Муниципальное образование

сельского поселения

"Село Барятино"

_____________________________

Фамилия

_____________________________

Имя

_____________________________

Отчество

место

для фото

            м..п.

                                                 _____________

                                                 личная подпись

УДОСТОВЕРЕНИЕ ______

Староста _____________________________       

               сельский населенный пункт

Дата выдачи "___"____________ 20___ г.

Действительно до "____" ___________ 20 ___ г.

Глава Администрации

сельского поселения

«Село Барятино»

   ___________________ ___________