ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



АДМИНИСТРАЦИЯ

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

28.09.2020 № 463-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Земского собрания Кстовского района Нижегородской области от 26.02.2019 №14 "Об утверждении положения об администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области", Решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 05.06.2018 № 22 «О внесении изменений в структуру администрации Кстовского муниципального района», постановлением администрации Кстовского муниципального района от 16.12.2019 №3006 «Об утверждении Положения об осуществлении отраслевыми (функциональными) органами администрации Кстовского муниципального района отдельных функций и полномочий учредителя муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений Кстовского муниципального района и города Кстово»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении организационной работы администрации Кстовского муниципального района.

2. Распоряжение администрации Кстовского муниципального района от 07.08.2018 №352-р «Об утверждении Положения об управлении организационной работы администрации Кстовского муниципального района» признать утратившим силу.

3. Отделу организационной работы и контроля довести настоящее распоряжение до правового управления, отдела кадров и муниципальной службы, управления организационной работы.

Глава администрации

В.А.Ковалев

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением администрации

Кстовского муниципального района

от 28.09.2020 № 463-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении организационной работы

администрации Кстовского муниципального района

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление организационной работы (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Кстовского муниципального района. Управление создано в соответствии с Решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 05.06.2018 № 22«О внесении изменений в структуру администрации Кстовского муниципального района».

1.2. Полное наименование Управления: управление организационной работы администрации Кстовского муниципального района. Сокращенное наименование Управления: управление организационной работы.

1.3. Управление возглавляет начальник управления организационной работы. Управление находится в непосредственном подчинении главы администрации.

1.4. Структура Управления включает в себя следующие подразделения:

- отдел организационной работы и контроля;

- отдел информатизации;

- сектор по связям с общественностью и СМИ;

- сектор мобилизационной подготовки.

1.5. Управление не является юридическим лицом.

1.6. Структура Управления, штатное расписание, фонд оплаты труда утверждаются распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района. Финансирование деятельности Управления осуществляется из бюджета Кстовского муниципального района.

1.7. В Управлении имеется бланк письма с наименованием «Управление организационной работы администрации Кстовского муниципального района», гербовая печать администрации Кстовского муниципального района, печати: «Отдел организационной работы и контроля», «Спецчасть», «Для документов», «Для заверения копий электронных документов».

1.8. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1"О средствах массовой информации", Законом Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 "О государственной тайне", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области»,Уставом муниципального образования городское поселение «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области, иными муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального района, городского поселения «город Кстово» Кстовского района Нижегородской области, настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Организация делопроизводства и документооборота в администрации, осуществление контроля за исполнением документов и поручений руководства администрации.

2.2. Создание и обеспечение функционирования интегрированной муниципальной информационной системы.

2.3. Обеспечение режима секретности при работе с документами в администрации. Обеспечение информационной безопасности.

2.4. Организация работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

2.5. Формирование через средства массовой информации общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления Кстовского муниципального района, главы администрации района, его заместителей, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального района.

2.6. Осуществление взаимодействия с пресс-службами полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, Губернатора Нижегородской области.

2.7. Оказание информационного, материально-технического и иного обеспечения избирательных комиссий, а так же осуществление взаимодействия с избирательными комиссиями в рамках законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

2.8. Разработка муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.9. Материально-техническое, финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности администрации в рамках утвержденной сметы расходов.

2.10. Организация охраны труда и техники безопасности в администрации Кстовского муниципального района.

2.11. Участие в подготовке и проведении официальных визитов и рабочих поездок главы администрации района с целью освещения в средствах массовой информации.

3. ФУНКЦИИ

3.1. В сфере организации делопроизводства и документооборота:

- регистрация, учет и хранение муниципальных правовых актов, подписанных главой администрации Кстовского муниципального района и его заместителями;

- организация документооборота в администрации, разработка и подготовка к утверждению номенклатуры дел и документов администрации;

- контроль за соблюдением норм делопроизводства в отраслевых (функциональных) органах администрации Кстовского муниципального района, разработка инструкции по ведению делопроизводства;

- организация контроля за исполнением документов и поручений руководства администрации;

3.2. В сфере взаимодействия с общественностью и СМИ:

- оперативное информирование граждан и средств массовой информации о деятельности главы администрации района, отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального района через средства массовой информации;

- планирование и обеспечение взаимодействия главы администрации района со средствами массовой информации, а также определение формы общения главы администрации района со средствами массовой информации;

- взаимодействие с общественными и иными организациями;

- подготовка и проведение пресс-конференций, встреч с журналистами по текущим вопросам деятельности главы администрации района;

- подготовка новостного блока для официального сайта администрации района и официальной группы в социальной сети, текстов выступлений главы администрации района;

- участие в работе пропагандистской группы по информационному противодействию терроризму и экстремизму в Кстовском районе.

- координация совместных информационных проектов Управления, МБУ «Информационный холдинг» «Кстово-медиа».

3.3. В сфере обеспечения режима секретности и мобилизационной подготовки:

- организация мероприятий по обеспечению режима секретности при работе с документами, оформление допуска с грифом «секретно», и «совершенно секретно»;

- разработка проектов мобилизационных документов по подготовке к переводу администрации на работу в условиях военного времени;

- разработка проекта мобилизационного плана на расчетный год;

- организация подготовки руководящего состава и работников органов местного самоуправления Кстовского муниципального района по мобилизационным вопросам, проведение учений и тренировок должностных лиц.

3.4. В сфере организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц:

- регистрация и обработка поступивших в адрес главы и первого заместителя главы администрации письменных обращений граждан, учет и хранение законченных производством обращений граждан;

- контроль за качественным и своевременным рассмотрением письменных и устных обращений граждан;

- организация приемов граждан главой администрации по личным вопросам.

3.5. В сфере информационного обслуживания администрации:

- обеспечение распространения и использования информационных технологий в ключевых областях деятельности администрации;

- формирование открытых информационных ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей населения Кстовского района;

- совершенствование системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления Кстовского муниципального района;

- обеспечение работы локальной вычислительной сети администрации, формирование автоматизированных банков данных по основным вопросам деятельности администрации, принятие оперативных мер по устранению технических неисправностей оргтехники.

3.6. В сфере административно-хозяйственной деятельности:

- организация приобретения оргтехники, мебели, материальных ценностей и канцелярских товаров, контроль по их учету и расходованию;

- контроль за техническим состоянием здания администрации и его помещений, эксплуатацией оборудования, организация работы по ремонту зданий и подсобных помещений администрации, оснащению их оборудованием, мебелью, инвентарем и прочим имуществом;

- организация работы по рациональному использованию муниципальных нежилых помещений, используемых под размещение органов местного самоуправления;

- подготовка документов к заключению договоров на техническое и организационное обслуживание деятельности администрации.

3.7. В сфере охраны труда:

- организация и координация работы по охране труда и технике безопасности в администрации Кстовского муниципального района;

- осуществление контроля за соблюдением в отраслевых (функциональных)органах администрации Кстовского муниципального района нормативных правовых актов по охране труда, изучением условий труда на рабочих местах;

- проведение проверок служебных кабинетов и помещений администрации на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда.

3.8. Управление осуществляет следующие отдельные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в отношении МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кстовского муниципального района», МКУ «Административно-техническое обеспечение Кстовского муниципального района», МБУ «Информационный холдинг «Кстово-медиа», МКУ «Архив Кстовского муниципального района»:

- выполняет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, в части выполнения организационного функционала, связанного с его созданием, реорганизацией, изменением типа, ликвидацией (за исключением принятия решения о его создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации) в установленном порядке;

- готовит проекты правовых актов о внесении изменений в устав муниципального учреждения;

- формирует и согласовывает в установленном порядке муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального основными видами деятельности (для бюджетных учреждений);

- согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- определяет в установленном порядке предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- согласовывает расчет платы для физических и юридических лиц за услуги(работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

- согласовывает отчет о результатах деятельности муниципального учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Управление оказывает содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, принимает участие в подготовке муниципальных правовых актов, а так же осуществляет взаимодействие с избирательными комиссиями в рамках законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

3.10. Управление принимает участие в рассмотрении уведомлений о проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов и т.д.), обеспечение совместно с организаторами мероприятий и уполномоченными представителями ОМВД общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий.

3.11. Управление осуществляет обеспечение сохранности и правильного использования гербовой печати администрации Кстовского муниципального района.

3.12. Управление осуществляет организацию оценки и учета поступления подарков, полученных лицами, замещающими должности муниципальной службы администрации Кстовского муниципального района в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

3.13. Управление разрабатывает проекты правовых актов Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области, городской Думы города Кстово Кстовского района Нижегородской области, администрации Кстовского муниципального района по вопросам компетенции Управления.

4. ПРАВА

4.1. Получать от отраслевых (функциональных)органов администрации Кстовского муниципального района и организаций всех форм собственности информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию.

4.2. Проводить совещания по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление функций.

4.3. Представлять интересы администрации Кстовского муниципального района в органах местного самоуправления и государственной власти, учреждениях и организациях всех форм собственности.

4.4. Вносить предложения по совершенствованию форм и методов управленческой и административно-хозяйственной деятельности.

4.5. По согласованию с руководством администрации распоряжаться имуществом и определенными денежными средствами администрации.

4.6. Давать представителям общественности и средств массовой информации разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления организационной работы, назначаемый и освобождаемый от замещаемой должности главой администрации Кстовского муниципального района.

5.2. Начальник управления организационной работы осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.3.Начальник управления организационной работы несет ответственность за достоверность и оперативность переданных в средства массовой информации официальных сообщений, заявлений и других материалов. Персональная ответственность возлагается на начальника сектора по связям с общественностью и СМИ, а также на его сотрудников в соответствии с должностными инструкциями.

5.4. Обязанности начальника управления организационной работы в период его временного отсутствия в связи с отпуском, болезнью, нахождением в командировке на основании распоряжения Администрации Кстовского муниципального района исполняет заместитель начальника управления организационной работы.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5.2. Согласовывает заявление о приеме на работу и увольнение работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, согласовывает должностные инструкции работников Управления.

5.5.3. Дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления.

5.5.4. Запрашивает необходимые документы, информацию и материалы в установленном порядке у государственных и иных органов и организаций, должностных лиц для осуществления деятельности Управления, а также по поручению главы администрации Кстовского района.

5.5.5. Участвует лично (либо, по его поручению, заместитель начальника Управления) в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации Кстовского муниципального района, иными должностными лицами.

5.5.6. Обеспечивает исполнение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, правил работы со служебными документами.

5.5.7. Готовит (согласовывает) предложения по вопросам поощрения или наложения дисциплинарных взысканий на руководителей учреждений, в отношении которых Управление осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя.

5.5.8. Осуществляет прием граждан, представителей предприятий, организаций и учреждений.

5.5.9. Отвечает на обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.5.10. Организует обеспечение сохранности и правильного использования гербовой печати администрации Кстовского муниципального района.

5.5.11. Контролирует использование бюджетных ассигнований, выделенных на обеспечение функционирования администрации Кстовского муниципального района, а также подведомственных муниципальных учреждений.

5.5.12. Заключает от имени администрации Кстовского муниципального района договоры, соглашения, муниципальные контракты в случаях, предусмотренных правовыми актами администрации Кстовского муниципального района, подписывает документы, подписание которых предусмотрено договорами, соглашениями, муниципальными контрактами по вопросам своей компетенции, если иной порядок не предусмотрен правовыми актами администрации Кстовского муниципального района.

5.5.13. Осуществляет другие полномочия, относящиеся к компетенции Управления.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

6.1. Управление взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) органами администрации Кстовского муниципального района и организациями всех форм собственности по вопросам, находящимся в его компетенции. Вправе запрашивать от должностных лиц материалы и информацию, необходимые для исполнения возложенных на него функций.

6.2. Управление взаимодействует с органами государственной власти Нижегородской области, Избирательной комиссией Нижегородской области, органами местного самоуправления Кстовского муниципального района и организациями всех форм собственности по вопросам, находящимся в его компетенции.

6.3. Взаимодействует со всеми отраслевыми (функциональными) органами администрации Кстовского муниципального района по вопросам проверки исполнения документов и поручений руководства администрации, вправе запрашивать от ответственных лиц объяснения о причинах неисполнения или задержки выполнения заданий и поручений руководства.

6.4. В своей работе Управление взаимодействует с коммерческими организациями в рамках благотворительной и иной деятельности, не противоречащей законодательству РФ.

6.5. Сотрудники Управления получают и предоставляют информацию в пределах компетенции Управления в сроки, установленные действующим законодательством, начальником Управления.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерация, законодательством Нижегородской области, распоряжением администрации Кстовского муниципального района, изданным на основании решения Земского Собрания Кстовского муниципального района.