Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цве...



Распоряжение

Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя

«24» 04. 2015г.                                                                                                 № 521-Р

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов

Утратил силу на основании распоряжения Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя от 14.09.2015 № 1301-р

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Севастополя от 24.06.2014 N 90 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами исполнительной власти Севастополя административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", постановлением Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 199-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении потребительского рынка и лицензирования Севастополя":

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Главного управления

Э.В. Петров

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль).

1.2. Государственная функция исполняется Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104; ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596, ст. 5597; 2006, N 1, Ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5111, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 41, ст. 5192; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2310, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27. ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19. ст. 2278; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 29, ст. 3996; N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, 6405; N 49, ст. 6752,ст. 6757; N 53 ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, 7641, ст. 7643; 2013, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; N 23, ст. 2875, N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; N 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4029, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4078, ст. 4081, ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 40, (часть III), ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49 (часть I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6685, ст. 6696; N 52 (часть I), ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7010; "Российская газета", 2014, N 24, N 59; N 77; N 92; N 101; N 139; N 146; N 163; N 166; N 169; N 238; N 244; N 254);

- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30 (Часть I), ст. 4256; N 42, ст. 5615);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30 ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961; ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26 (часть I), ст. 3366; N 30 (Часть I), ст. 4256; N 42, ст. 5615);

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317; 2013, N 30, 4059; N 43, ст. 5448; N 48, ст. 6165);

- постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083; 2002, N 41, ст. 3983; 2012, N 51, ст. 7222);

- постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (далее - Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 51, ст. 7222);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958);

- постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6931; 2012, N 17, ст. 1965; N 36, ст. 4916; N 37, ст. 5002; N 39, ст. 5267; N 24, ст. 3014; N 44, ст. 5764);

- постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (далее - Положение о лицензировании) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7222);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) (Российская газета, 2009, N 85; 2010, N 156; 2011, N 260);

- постановление Правительства Севастополя от 17.03.2015 N 199-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении потребительского рынка и лицензирования Севастополя".

1.4. Государственная функция осуществляется в отношении:

юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензиат);

юридического лица, индивидуального предпринимателя, представившего заявление о выдаче лицензии (далее - соискатель лицензии), лицензиата, представившего заявление о переоформлении, продлении срока действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов в городе Севастополе.

Предметом лицензионного контроля являются полнота и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем лицензии, лицензиатом, а также сами сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки их соответствия лицензионным требованиям и условиям; содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, технических средств, оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям и условиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных гражданских служащих Главного управления (далее - должностные лица) при осуществлении лицензионного контроля:

1.5.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от соискателей лицензий и лицензиатов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки посещать обособленные подразделения, непосредственно в которых осуществляется или будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, и проводить обследования используемых для этих целей помещений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

- выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований;

- направлять запросы в уполномоченные органы и организации в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в документах, представляемых соискателем лицензии, лицензиатом.

1.5.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица обязаны:

- исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензий и лицензиата, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа и, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.3. Должностные лица при осуществлении при осуществлении лицензионного контроля не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Севастополя, если такие требования не относятся к полномочиям Главного управления;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- требовать сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- требовать от соискателя лицензии или лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу соискателям лицензии, лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Главного управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Севастополе к участию в проверке;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, обязаны:

- обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или (в случае его отсутствия) уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по соблюдению лицензионных требований;

- обеспечить доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам должностных лиц Главного управления, уполномоченных на проведение проверки, при предъявлении служебных удостоверений, копий приказа о проведении проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций;

- представлять необходимые для проверки информацию и документы должностным лицам Главного управления;

- принимать меры по устранению нарушений лицензионных требований, указанных в предписании.

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии, лицензиата, представившего заявление о предоставлении, переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условиям;

акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141 (далее - акт проверки);

предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

решение Главного управления о приостановлении действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

решение Главного управления об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции направляются в Министерство экономического развития России (125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3) каждое полугодие, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Статистические (отчетные) данные формируются на основании информации данных, содержащихся в актах проверок и решений Главного управления, принятых по результатам проверок, а также на основании мониторинга сведений о лицензиях и лицензиатах, содержащихся в реестре лицензий Главного управления.

Статистическая информация публикуются на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции Почтовый адрес Главного управления: 299011, Севастополь, ул. Ленина, 2. Адрес места нахождения Главного управления: 299011, г. Севастополь, ул. Генерала Петрова, д. 15.

График работы Главного управления: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв: 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв: 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность времени работы Главного управления сокращается на один час.

Телефоны отдела лицензирования деятельности по заготовке и переработке лома черных и цветных металлов управления лицензирования

Главного управления (далее - Отдел) для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (8692) 555-273.

Электронный адрес Главного управления: gu_potreb_sev@mail.ru. Информирование по вопросам исполнения государственной функции Главным управлением осуществляется:

по телефону 8 (692) 555-273 в день обращения;

по письменному обращению в течение 30 календарных дней с даты регистрации такого обращения;

на приеме государственным гражданским служащим (далее - специалист) Отдела;

на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://sevastopol.gov.ru/;

на информационных стендах в помещениях Главного управления. Административный регламент, график работы, контактные телефоны Главного управления размещаются на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://sevastopol.gov.ru/.

На информационных стендах в помещениях Главного управления размещаются:

график приема посетителей, номера контактных телефонов;

информация о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

извлечения из настоящего Административного регламента.

На приеме у служащего Отдела, по телефону служащими Отдела предоставляется следующая информация:

о месте нахождения и графике работы Главного управления;

об адресе электронной почты Главного управления;

о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции.

2.2. Плата за исполнение государственной функции с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по лицензионному контролю, не взимается.

2.3. Общие сроки исполнения государственной функции.

Плановые выездные проверки соблюдения лицензионных требований и условий проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.

Внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, а также соблюдения лицензионных требований и условий соискателями лицензий или лицензиатами, представившими заявления о предоставлении, переоформлении лицензий, проводятся в сроки, предусмотренные приказами Главного управления о проведении внеплановых проверок.

Срок проведения выездной или документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки, при этом:

в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

в случае продления срока по основаниям, указанным в Федеральном законе N 99-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

Срок проведения каждой документарной или выездной проверки в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Процедура исполнения государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Проверка (документарная, выездная) соответствия соискателя лицензии, лицензиата, представившего заявление о предоставлении, переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условиям (далее - проверка соответствия):

1) подготовка и издание приказа Главного управления о проведении проверки соответствия (документарной, выездной);

2) проведение документарной проверки соответствия;

3) проведение выездной проверки соответствия;

4) составление акта проверки соответствия.

3.1.2. Плановая проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - плановая проверка):

1) подготовка проекта ежегодного плана плановых проверок;

2) согласование ежегодного плана плановых проверок с прокуратурой г. Севастополя.

3) подготовка и издание приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана плановых проверок;

4) подготовка и издание приказа Главного управления о проведении плановой проверки;

5) проведение плановой документарной проверки;

6) проведение плановой выездной проверки;

7) составление акта плановой проверки.

3.1.3. Внеплановая проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановая проверка):

1) подготовка и издание приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки;

2) проведение внеплановой документарной проверки;

3) согласование возможности проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой г. Севастополя;

4) проведение внеплановой выездной проверки;

5) составление акта внеплановой проверки.

3.1.4. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений:

1) рассмотрение акта проверки соответствия;

2) рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки;

3) приостановление действия лицензии;

4) возобновление действия лицензии;

5) обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.1.5. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.

3.2. Проверка соответствия

3.2.1. Подготовка и издание приказа о проведении проверки соответствия (документарной, выездной).

3.2.1.1. Основанием для подготовки проекта приказа Главного управления о проведении проверки соответствия является заявление соискателя лицензии, лицензиата о предоставлении, переоформлении лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - Лицензия).

3.2.1.2. Проект приказа Главного управления о проведении проверки соответствия подготавливается управлением лицензирования Главного управления по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления.

Проект приказа Главного управления о проведении проверки соответствия подготавливается в одном экземпляре, каждый лист проекта приказа, включая приложения, на оборотной стороне должен быть согласован (завизирован) с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении проверки соответствия;

начальником Отдела (в течение одного рабочего дня);

начальником управления лицензирования Главного управления (в течение одного рабочего дня);

специалистом общего отдела Главного управления, ответственным за правовую экспертизу проектов правовых актов Главного управления (в течение одного рабочего дня);

начальником общего отдела Главного управления (в срок не более трех рабочих дней со дня получения).

Завизированный в указанном выше порядке проект приказа Главного Управления направляется на подпись начальнику Главного управления.

После подписания приказ регистрируется общим отделом Главного управления с присвоением номера и проставлением даты его подписания.

Контроль за подготовкой проекта приказа о проведении проверки соответствия и его изданием осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса прохождения процедуры, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа о проведении проверки соответствия, начальником Главного управления при подписании указанного приказа.

Общий срок издания приказа о проведении проверки соответствия составляет не более семи рабочих дней.

3.2.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении проверки соответствия, является специалист Отдела.

3.2.1.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта приказа о проведении проверки соответствия определяются наличием согласований проекта приказа о проведении проверки соответствия, указанных в пункте 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

3.2.1.5. Результатом административного действия является приказ Главного управления о проведении проверки соответствия.

После регистрации приказ о проведении проверки соответствия тиражируется, архивируется.

О проведении проверки соответствия соискатель лицензии, лицензиат уведомляется Главным управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления (вручения) копии приказа Главного управления о проведении выездной проверки соответствия или сообщения его реквизитов.

3.2.1.6. Способом фиксации результата издания приказа Главного управления о проведении проверки соответствия является регистрация приказа о проведении проверки соответствия путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

3.2.2. Проведение документарной проверки соответствия.

3.2.2.1. Основанием для проведения документарной проверки соответствия является приказ Главного управления о проведении документарной проверки соответствия.

3.2.2.2. Предметом документарной проверки соответствия являются полнота и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, лицензиатом, а также сами сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки их соответствия лицензионным требованиям и условиям.

Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Организация документарной проверки соответствия осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Главного управления.

В случае, если при проведении документарной проверки соответствия достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в приказе Главного управления о проведении документарной проверки соответствия, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям, Главное управление направляет в адрес соискателя лицензии, лицензиата мотивированный запрос Главного управления о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки соответствия документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Главного управления о проведении проверки соответствия. Срок направления мотивированного запроса составляет не более одного рабочего дня со дня выявления причин (мотивов) запроса.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченного представителя соискателя лицензии, лицензиата.

В случае если в ходе документарной проверки соответствия выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах и (или) полученным в ходе осуществления документарной проверки соответствия, информация об этом направляется соискателю лицензий, лицензиату, с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме. Срок направления Главным управлением информации составляет не более одного рабочего дня, следующего за днем выявления оснований совершения данного действия.

Соискатель лицензии, лицензиат, представляющий в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Главное управление обязано рассмотреть представленные соискателем лицензии, лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, Главное управление установит признаки нарушения обязательных требований, оно вправе провести выездную внеплановую проверку соответствия. Срок принятия Главным управлением решения о проведении внеплановой выездной проверки по указанным основаниям составляет не более семи рабочих дней со дня выявления оснований для ее проведения.

Общий срок проведения документарной проверки соответствия составляет не более 20 рабочих дней.

Контроль за проведением документарной проверки соответствия осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта проверки соответствия.

3.2.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки соответствия, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в приказе о проведении документарной проверки соответствия.

3.2.2.4. Критерии принятия решений в рамках проведения документарной проверки соответствия определяются требованиями Федерального закона N 99-ФЗ, статьи 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правил обращения с ломом и отходами черных металлов, Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктов 5, 7 Положения о лицензировании.

3.2.2.5. Результатом административного действия является установление факта соответствия (несоответствия) соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

3.2.2.6. Способом фиксации результата административного действия является акт проверки соответствия, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Порядок составления акта документарной проверки соответствия соответствует порядку, изложенному в пункте 3.2.4 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Проведение внеплановой выездной проверки соответствия.

3.2.3.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки соответствия является приказ Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки соответствия.

3.2.3.2. Предметом внеплановой выездной проверки соответствия (далее - выездная проверка соответствия) являются содержащиеся в документах соискателя лицензии, лицензиата сведения, а также соответствие работников соискателя лицензии, лицензиата, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, реализуемые товары, выполняемая работа, предоставляемые услуги и возможность ими принятия мер по исполнению лицензионных требований и условий.

О проведении выездной проверки соответствия соискатель лицензии, лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления (вручения) копии приказа о проведении выездной проверки соответствия или сообщения его реквизитов.

Выездная проверка соответствия проводится по месту нахождения соискателя лицензии, лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка соответствия начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Главного управления, непосредственно проводящего выездную проверку соответствия, указанного в приказе Главного управления о проведении выездной проверки соответствия (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с приказом о проведении выездной проверки соответствия и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки соответствия, видами и объемом мероприятий по проведению выездной проверки соответствия, со сроками и с условиями ее проведения.

Соискатель лицензии, лицензиат обязаны предоставить проверяющему возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки соответствия.

Общий срок проведения выездной проверки соответствия составляет не более 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении выездной проверки соответствия обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

Контроль за проведением выездной проверки соответствия осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта проверки соответствия.

3.2.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за проведение выездной проверки соответствия, указанный в приказе Главного управления о проведении выездной проверки соответствия.

3.2.3.4. Критерии принятия решений в рамках проведения документарной проверки соответствия определяются требованиями Федерального закона N 99-ФЗ, статьи 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правил обращения с ломом и отходами черных металлов, Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктов 5, 7 Положения о лицензировании.

3.2.3.5. Результатом административного действия является установление факта соответствия (несоответствия) соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

3.2.3.6. Способом фиксации результата административного действия является акт проверки соответствия, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Порядок составления акта выездной проверки соответствия соответствует порядку, изложенному в пункте 3.2.4 настоящего Административного регламента.

3.2.4. Составление акта проверки (документарной и (или) выездной) соответствия.

3.2.4.1. Основанием для составления акта проверки соответствия (далее - акт) является установление фактов соответствия (несоответствия) соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям.

3.2.4.2. Результаты проверки соответствия фиксируются в акте, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, который подписывается проверяющим(ими) и соискателем лицензии, лицензиатом (либо его уполномоченным представителем), в отношении которого проводилась проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Главного правления;

дата и номер приказа о проведении проверки соответствия;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их);

наименование проверяемого соискателя лицензии, лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки соответствия;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки соответствия;

сведения о результатах проверки соответствия;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки соответствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке соответствия либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у соискателя лицензии, лицензиата указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего(их) проверку. К акту прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки соответствия.

Акт оформляется непосредственно после завершения проверки соответствия в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта.

3.2.4.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является специалист Отдела, ответственный за проведение проверки соответствия, указанный в приказе Главного управления о проведении проверки соответствия.

3.2.4.4. Критерии принятия решений при составлении акта определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.2.4.5. Результатом административного действия является составление акта.

3.2.4.6. Способом фиксации результата административного действия является подписание акта.

3.3. Плановая проверка

3.3.1. Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - проект ежегодного плана).

3.3.1.1. Основанием для подготовки проекта ежегодного плана является требование пунктов 3, 6 - 6.4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, пункта 8 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 489).

3.3.1.2. Проект ежегодного плана подготавливается Главным управлением по форме и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 489, в виде приложения к проекту приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проверок.

Проект ежегодного плана разрабатывается управлением лицензирования Главного управления в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Контроль за разработкой проекта ежегодного плана осуществляется начальником Отдела, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, начальником Главного управления при подписании указанного проекта приказа.

3.3.1.3. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта ежегодного плана, является специалист Отдела лицензирования, назначенный начальником Отдела ответственным за формирование ежегодного плана.

3.3.1.4. Критериями для принятия решения при подготовке проекта ежегодного плана являются основания для включения плановой проверки в ежегодный план:

истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.3.1.5. Результатом административного действия является подготовленный проект ежегодного плана.

3.3.1.6. Способом фиксации результата административного действия является согласованный в Главном управлении в установленном порядке проект ежегодного плана.

3.3.2. Согласование проекта ежегодного плана проверок с прокуратурой г. Севастополя.

3.3.2.1. Основанием для согласования с прокуратурой г. Севастополя проекта ежегодного плана является требование пункта 6 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.2.2. Проект ежегодного плана, являющийся приложением к проекту приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проверок, согласованному в установленном порядке, направляется для согласования в прокуратуру г. Севастополя в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру г. Севастополя сопроводительным письмом, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с прокуратурой г. Севастополя ежегодного плана. Письмо оформляется на бланке Главного управления в порядке, предусмотренном Регламентом Главного управления и Инструкцией по делопроизводству.

Главное управление рассматривает предложения прокуратуры г. Севастополя (при их наличии), учитывает их, вносит соответствующие изменения в проект ежегодного плана.

Контроль за согласованием с прокуратурой г. Севастополя проекта ежегодного плана осуществляется начальником Отдела, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проверок.

3.3.2.3. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой г. Севастополя проекта ежегодного плана, является начальник Отдела или специалист Отдела, ответственный за разработку ежегодного плана.

3.3.2.4. Критерии для принятия решений при осуществлении согласования с прокуратурой г. Севастополя определяются порядком согласования проекта ежегодного плана с органами прокуратуры, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 489.

3.3.2.5. Результатом административного действия является согласованный с прокуратурой г. Севастополя проект ежегодного плана.

3.3.2.6. Способом фиксации административного действия является регистрация в Главном управлении письма прокуратуры г. Севастополя о согласовании проекта ежегодного плана.

3.3.3. Подготовка и издание приказа Главного управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - приказ об утверждении).

3.3.3.1. Основанием для подготовки приказа об утверждении является наличие проекта ежегодного плана, согласованного с прокуратурой г. Севастополя, и требование пункта 6.2 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.3.2. Приказ Главного управления об утверждении подготавливается управлением лицензирования Главного управления в порядке, предусмотренном Регламентом Главного управления, в течение двух рабочих дней со дня регистрации письма прокуратуры г. Севастополя о согласовании проекта ежегодного плана.

Ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом об утверждении (далее - ежегодный план), направляется в прокуратуру г. Севастополя в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.3.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку приказа об утверждении, является специалист Отдела, ответственный за формирование ежегодного плана.

Контроль за подготовкой приказа об утверждении осуществляется начальником Отдела при его согласовании.

3.3.3.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта приказа об утверждении определяются наличием согласований приказа об утверждении, предусмотренных пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента, с учетом предложений прокуратуры г. Севастополя (при их наличии).

3.3.3.5. Результатом административного действия является издание приказа об утверждении.

После регистрации приказ об утверждении ежегодного плана тиражируется и архивируется, копия приказа передается начальнику управления лицензирования Главного управления.

В день получения из общего отдела Главного управления копии приказа об утверждении начальник управления лицензирования Главного управления передает копию приказа об утверждении начальнику Отдела для организации и проведения плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проверок.

Утвержденный приказом Главного управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3.3.6. Способом фиксации издания приказа об утверждении является его регистрация путем присвоения соответствующего регистрационного номера и размещение на сайте Правительства Севастополя утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.3.4. Подготовка и издание приказа Главного управления о проведении плановой проверки (документарной и выездной).

3.3.4.1. Основанием для подготовки проекта приказа Главного управления о проведении плановой проверки является ежегодный план.

3.3.4.2. Проект приказа Главного управления о проведении плановой проверки подготавливается управлением лицензирования Главного управления по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141, и оформляется в порядке, предусмотренном Регламентом Главного управления, не менее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки, указанной в ежегодном плане.

Максимальный срок согласования и подписания проекта приказа Главного управления о проведении плановой проверки составляет семь рабочих дней.

Контроль за подготовкой приказа о плановой проверке осуществляется начальником Отдела, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа об утверждении плана, начальником Главного управления при подписании указанного проекта приказа.

3.3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела.

3.3.4.4. Критерии принятия решения при подготовке и издании приказа Главного управления о проведении плановой проверки определяются сведениями, содержащимися в ежегодном плане, и наличием или отсутствием согласований проекта приказа Главного управления о проведении плановой проверки.

3.3.4.5. Результатом административного действия является приказ Главного управления о проведении плановой проверки.

3.3.4.6. Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа Главного управления о проведении плановой проверки путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой документарной проверки.

3.3.5. Проведение плановой документарной проверки.

3.3.5.1. Основанием для проведения плановой документарной проверки является приказ Главного управления о проведении плановой проверки.

3.3.5.2. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований и условий, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Главного управления.

В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющим рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Главного управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в приказе Главного управления о проведении плановой документарной проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, Главное управление направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Главного управления.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя лицензиата.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, обязан рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Общий срок проведения плановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта плановой документарной проверки.

3.3.5.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в приказе Главного управления о проведении плановой проверки.

3.3.5.4. Критерии принятия решений в рамках проведения документарных плановых проверок определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.3.5.5. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований и условий.

3.3.5.6. Способом фиксации результата административного действия является акт плановой проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Порядок составления акта плановой документарной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 3.3.7 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Проведение плановой выездной проверки.

3.3.6.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является приказ Главного управления о проведении плановой проверки.

3.3.6.2. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а также соответствие работников лицензиата, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, реализуемые лицензиатом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению лицензионных требований и условий.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Отдела, непосредственно проводящего выездную проверку и указанного в приказе Главного управления о проведении плановой проверки (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю.

Лицензиат обязан предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки.

Срок проведения плановой выездной проверки предусмотрен ежегодным планом проведения плановых проверок и составляет не более 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении плановой выездной проверки обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона 294-ФЗ.

При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта плановой выездной проверки.

3.3.6.3. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в приказе Главного управления о проведении плановой выездной проверки.

3.3.6.4. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой выездной проверки определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.3.6.5. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.3.6.6. Способом фиксации результата административного действия является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Порядок составления акта плановой выездной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 3.3.7 настоящего Административного регламента.

3.3.7. Составление акта плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.3.7.1. Основанием для составления акта проверки (далее - акт) является установление фактов наличия или отсутствия нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.3.7.2. Результаты плановой проверки фиксируются в акте, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, который подписывается проверяющим(ими) и лицензиатом (либо его уполномоченным представителем), в отношении которого проводилась плановая проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Главного управления;

дата и номер приказа о плановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших плановую проверку;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении плановой проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения плановой проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной плановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала; подписи проверяющего(их), проводившего(их) проверку. К акту прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае выявления нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий ему вручается предписание об их устранении в установленный срок. Предписание оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, подписывается проверяющим и вручается под роспись лицензиату вместе с актом.

В случае отказа лицензиата получить под роспись предписание об этом производится запись в акте проверки, а предписание направляется лицензиату посредством почтовой связи.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

После подписания акт направляется на рассмотрение начальнику Отдела, начальнику управления лицензирования Главного управления.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта и прилагаемого к нему предписания.

3.3.7.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является специалист Отдела либо начальник Отдела, ответственный за проведение плановой проверки, указанный в приказе Главного управления о проведении плановой проверки.

3.3.7.4. Критерии принятия решений при составлении акта определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.3.7.5. Результатом административного действия является составление акта, а также вручение предписания об устранении выявленных нарушений (при их выявлении).

3.3.7.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта и вручение лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, в случае отказа в получении предписания - соответствующая отметка в акте.

3.4. Внеплановая проверка

3.4.1. Подготовка и издание приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.1. Основанием для подготовки и издания приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения;

поступление в Главное управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о грубых нарушениях лицензиатом лицензионных требований;

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.1.2. Проект приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки подготавливается управлением лицензирования Главного управления по форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141, и согласовывается в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

При этом подготовка и издание приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки при получении информации об основаниях для ее проведения начинается в день получения такой информации, за исключением основания, указанного в абзаце втором пункта 3.4.1.1 настоящего Административного регламента. По основанию, указанному в абзаце втором пункта 3.4.1.1 настоящего Административного регламента, подготовка и издание приказа проведении внеплановой проверки начинается в первый рабочий день после истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий.

3.4.1.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание приказа о проведении внеплановой проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за подготовку проекта приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.4. Критерии принятия решения при подготовке и издании приказа о проведении внеплановой проверки определяются наличием или отсутствием оснований, указанных в пункте 3.4.1.1 настоящего Административного регламента, и наличием согласований проекта приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.5. Результатом административного действия является приказ Главного управления о проведении внеплановой проверки.

3.4.1.6. Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа о проведении внеплановой проверки путем присвоения соответствующего регистрационного номера.

О проведении внеплановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением проверки по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 3.4.1.1 настоящего Административного регламента.

О проведении внеплановой проверки, проводимой в связи с поступлением в Главное управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о грубых нарушениях лицензиатом лицензионных требований предварительное уведомление лицензиата не требуется.

После регистрации приказа о проведении внеплановой проверки внеплановая выездная проверка лицензиата, проводимая по указанному основанию, подлежит согласованию с прокуратурой г. Севастополя в порядке, установленном пунктом 3.4.3 настоящего Административного регламента.

3.4.2. Проведение внеплановой документарной проверки.

3.4.2.1. Основанием для внеплановой документарной проверки является приказ Главного управления о проведении внеплановой проверки.

3.4.2.2. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лицензиата, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований и условий, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, и проводится по месту нахождения Главного управления.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки проверяющим рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Главного управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в приказе о проведении внеплановой документарной проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, Главное управление направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки сведения и документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении внеплановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Главное управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя лицензиата.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах и(или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лицензиат, представляющий в Главное управление пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Главное управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Специалист Отдела, ответственный за проведение проверки, обязан рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Общий срок проведения внеплановой документарной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта внеплановой документарной проверки.

3.4.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в приказе Главного управления о проведении внеплановой документарной проверки.

3.4.2.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых документарных проверок определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.4.2.5. Результатом административного действия является установление факта соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.4.2.6. Способом фиксации результата административного действия является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Порядок составления акта внеплановой документарной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 3.4.5 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Согласование с прокуратурой г. Севастополя возможности проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.3.1. Основанием для согласования возможности проведения внеплановой выездной проверки является поступление в Главное управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.3.2. В день подписания приказа Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения с прокуратурой г. Севастополя должностное лицо, ответственное за согласование с прокуратурой г. Севастополя возможности проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - согласование), осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру г. Севастополя заявление о согласовании за подписью начальника Главного управления. К данному заявлению прилагаются копия приказа Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая форма заявления о согласовании установлена приказом Минэкономразвития России N 141.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является подпункт "б" пункта 3.4.3.1 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Главное управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю.

Контроль за осуществлением согласования с прокуратурой г. Севастополя возможности проведения внеплановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела, начальником управления лицензирования Главного управления и начальником Главного управления, при согласовании и подписании заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.3.3. Должностным лицом, ответственным за согласование, является специалист Отдела, назначенный начальником Отдела ответственным за подготовку проекта приказа Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.3.4. Критерии принятия решения при осуществлении действий по согласованию определяются основаниями для необходимости получения согласования с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.3.5. Результатом административного действия является получение решения прокуратуры г. Севастополя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании либо об отказе в согласовании при поступлении в Главное управление передается начальнику управления лицензирования Главного управления для организации и проведения внеплановой проверки либо, в случае отказа в согласовании, подготовки приказа Главного управления об отмене приказа Главного управления о проведении внеплановой проверки.

3.4.3.6. Способом фиксации административного действия является регистрация согласования проведения внеплановой выездной проверки (или отказа в согласовании ее проведения) в Главном управлении в порядке, установленном Регламентом Главного управления.

3.4.4. Проведение внеплановой выездной проверки.

3.4.4.1. Основанием для осуществления внеплановой выездной проверки является приказ о внеплановой выездной проверке, а в случаях, предусмотренных пунктом 3.4.3.1 настоящего Административного регламента, зарегистрированное в Главном управлении согласование с прокуратурой г. Севастополя проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.4.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лицензиата о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, реализуемые лицензиатом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по соблюдению лицензионных требований и условий.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата либо по месту фактического осуществления его деятельности.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица Главного управления, непосредственно проводящего выездную проверку и указанного в приказе (далее - проверяющий), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с приказом о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проверяющего, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по лицензионному контролю, со сроками и с условиями проведения внеплановой выездной проверки.

Лицензиат обязан предоставить проверяющим, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки.

Общий срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении внеплановой выездной проверки обязан соблюдать требования статьи 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

При наличии признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяющий при наличии у него соответствующих полномочий составляет протокол об административном правонарушении.

Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта проверки.

3.4.4.3. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является специалист Отдела или начальник Отдела, указанный в приказе Главного управления о проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.4.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановой выездной проверки определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.4.4.5. Результатом проведения административного действия является выявление фактов соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.4.4.6. Способом фиксации результата административного действия является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Порядок составления акта внеплановой выездной проверки соответствует порядку, изложенному в пункте 3.4.5 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Составление акта внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.4.5.1. Основанием для составления акта (документарной и (или) выездной) проверки (далее - акт) является установление фактов соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований и условий.

3.4.5.2. Результаты внеплановой проверки фиксируются в акте, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, который подписывается проверяющим(ими) и лицензиатом (либо его уполномоченным представителем), в отношении которого проводилась внеплановая проверка.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Главного управления;

дата и номер приказа о внеплановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших внеплановую проверку;

наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении внеплановой проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения внеплановой проверки;

сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной внеплановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего внеплановую проверку. К акту прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами внеплановой проверки документы или их копии.

Акт оформляется после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица расписаться об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае выявления нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий ему вручается предписание об их устранении в установленный срок. Предписание оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, подписывается проверяющим и вручается под роспись лицензиату вместе с актом.

В случае отказа лицензиата получить под роспись предписание об этом производится запись в акте проверки, а предписание направляется лицензиату посредством почтовой связи.

В случае если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по лицензионному контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой г. Севастополя, копия акта в течение пяти рабочих дней со дня составления акта направляется в прокуратуру г. Севастополя, которой было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки.

Результаты внеплановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После подписания акт направляется на рассмотрение начальнику Отдела, начальнику управления лицензирования Главного управления.

Контроль за составлением акта осуществляется начальником Отдела и начальником управления лицензирования Главного управления при рассмотрении акта проверки и прилагаемого к нему предписания.

3.4.5.3. Должностным лицом, ответственным за составление акта, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки, указанный в приказе Главного управления о проведении внеплановой проверки.

3.4.5.4. Критерии принятия решений при составлении акта определяются лицензионными требованиями и условиями, предусмотренными Федеральным законом N 99-ФЗ, статьей 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, пунктами 5, 7 Положения о лицензировании.

3.4.5.5. Результатом административного действия является составление акта, а также вручение предписания об устранении выявленных нарушений (при их выявлении).

3.4.5.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание акта и вручение лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений под роспись, в случае отказа в получении предписания - соответствующая отметка в акте.

3.5. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

3.5.1. Рассмотрение акта проверки соответствия (документарной, выездной) производится в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

3.5.2. Рассмотрение акта плановой, внеплановой проверки.

3.5.2.1. Основанием для рассмотрения акта плановой, внеплановой проверки (далее - акт проверки) является составленный акт плановой или внеплановой проверки.

3.5.2.2. Начальник Отдела рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений лицензионных требований и условий, а также наличия оснований для принятия Главным управлением следующих решений:

списание акта проверки в лицензионное дело;

выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

приостановление действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если он не был составлен немедленно после выявления совершения указанного административного правонарушения.

По итогам рассмотрения акта проверки начальник Отдела производит на нем резолюцию с предложением о принятии одного из перечисленных решений.

После рассмотрения акта проверки начальником Отдела акт проверки направляется на рассмотрение начальнику управления лицензирования Главного управления.

По итогам рассмотрения акта проверки начальник управления лицензирования Главного управления производит на нем резолюцию о согласии, несогласии с предложением начальника Отдела, или о принятии им одного из перечисленных решений, не указанного в резолюции начальника Отдела.

Общий срок рассмотрения акта проверки составляет не более одного рабочего дня.

Контроль за рассмотрением акта проверки осуществляется начальником управления лицензирования Главного управления, начальником Главного управления при подписании приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии либо о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

3.5.2.3. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение акта проверки, являются начальник Отдела и начальник управления лицензирования Главного управления.

3.5.2.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии с выявленными (не выявленными) фактами нарушений лицензионных требований и условий, применяемыми мерами, предусмотренными за нарушения лицензионных требований и условий, установленных статьями 19 и 20 Федерального закона N 99-ФЗ, статьями 1 и 13.1 Федерального закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов, Правилами обращения с ломом и отходами цветных металлов, Положением о лицензировании.

3.5.2.5. Результатом рассмотрения акта проверки является решение начальника управления лицензирования Главного управления, принятое по результатам рассмотрения акта проверки.

3.5.2.6. Способом фиксации результата рассмотрения акта проверки является резолюция на акте проверки начальника Отдела, содержащая предложения по результатам рассмотрения акта проверки, и резолюция начальника управления лицензирования Главного управления о принятом им решении по результатам рассмотрения акта проверки.

3.5.3. Приостановление действия лицензии.

3.5.3.1. Подготовка и издание приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.2. Основаниями для подготовки приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии являются:

а) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом;

б) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5.3.3. В случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.5.3.2 настоящего Административного регламента, лицензирующий орган вновь выдает лицензиату предписание об устранение грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3.5.3.2 настоящего Административного регламента, лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Решение о приостановлении действия лицензии принимается в течение суток со дня получения информации о вступлении в законную силу соответствующего решения суда.

3.5.3.4. Проект приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии подготавливается управлением лицензирования Главного управления в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

При этом подготовка и издание приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии начинается незамедлительно после получения специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта приказа о приостановлении действия лицензии, указания начальника Отдела подготовить проект приказа о приостановлении действия лицензии, оформленного в виде резолюции на копии решения суда, вступившего в законную силу.

После регистрации приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии его копия направляется в управление лицензирования Главного управления для организации и проведения процедуры приостановления действия лицензии.

Контроль за подготовкой приказа о приостановлении действия лицензии осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса его подготовки, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа о приостановлении действия лицензии и начальником Главного управления при подписании указанного проекта приказа.

3.5.3.5. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии, является специалист Отдела или начальник Отдела, ответственный за подготовку проекта приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.6. Критерии принятия решения при подготовке и издании приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии определяются наличием оснований для приостановления действия лицензии, указанных в пункте 3.5.3.2 настоящего Административного регламента.

3.5.3.7. Результатом административного действия является приказ Главного управления о приостановлении действия лицензии.

В трехдневный срок со дня издания приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий сведения о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8. Уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии:

3.5.3.8.1. Основанием для уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии (далее - уведомление о приостановлении) является приказ Главного управления о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8.2. В день получения начальником Отдела копии приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии начальник Отдела поручает специалисту Отдела, ответственному за подготовку уведомления о приостановлении, подготовить проект уведомления о приостановлении.

Специалист Отдела подготавливает проект уведомления о приостановлении по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах, визирует у начальника Отдела и начальника управления лицензирования Главного управления и представляет его для подписания начальнику (заместителю начальника) Главного управления.

Первый экземпляр уведомления о приостановлении передается в общий отдел Главного управления и в течение трех рабочих дней со дня издания приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. Одновременно копия уведомления о приостановлении направляется по адресу места нахождения обособленного подразделения. В случае наличия в лицензии более одного адреса места нахождения обособленного подразделения копия уведомления направляется по первому в порядке следования адресу места нахождения обособленного подразделения, указанному в лицензии.

По требованию лицензиата до момента отправки первый экземпляр уведомления может быть выдан ему или его уполномоченному представителю под роспись о получении. В этом случае копия уведомления о приостановлении не направляется по адресу места нахождения обособленного подразделения.

Второй экземпляр уведомления о приостановлении приобщается к лицензионному делу.

Общий срок подготовки и отправления уведомления не должен превышать трех рабочих дней.

Контроль за уведомлением о приостановлении осуществляется начальником Отдела в процессе обеспечения уведомления о приостановлении, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта уведомления о приостановлении, начальником (заместителем начальника) Главного управления при подписании уведомления о приостановлении.

3.5.3.8.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку уведомления о приостановлении, является специалист Отдела или начальник Отдела.

3.5.3.8.4. Критерием принятия решения является наличие приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.8.5. Результатом административного действия является уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии.

3.5.3.9. Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа Главного управления о приостановлении действия лицензии, регистрация уведомления о приостановлении и внесение в реестр лицензий сведений о приостановлении действия лицензии.

3.5.4. Возобновление действия лицензии.

3.5.4.1. Срок и основания для возобновления действия лицензии:

- в случае приостановления действия лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3.5.3.2 настоящего Административного регламента, действие лицензии возобновляется приказом Главного управления о возобновлении действия лицензии со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

- в случае приостановления действия лицензии по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.5.3.2 настоящего Административного регламента, действие лицензии возобновляется приказом Главного управления о возобновлении действия лицензии со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

3.5.4.2. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Главное управление должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

3.5.4.3. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Главное управление проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в указанном ходатайстве.

По результатам указанной проверки Главное управление либо возобновляет действие лицензии, либо обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в порядке, предусмотренном пунктом 3.5.5 настоящего Административного регламента.

3.5.4.4. Проект приказа Главного управления о возобновлении действия лицензии подготавливается управлением лицензирования Главного управления в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

При этом подготовка и издание приказа Главного управления о возобновлении действия лицензии начинается незамедлительно после получения специалистом Отдела, ответственным за подготовку проекта приказа о возобновлении действия лицензии, указания начальника Отдела подготовить проект приказа о возобновлении действия лицензии.

После регистрации приказа Главного управления о возобновлении действия лицензии его копия направляется в управление лицензирования Главного управления для организации и проведения процедуры возобновления действия лицензии.

Контроль за подготовкой приказа о возобновлении действия лицензии осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса его подготовки, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа о возобновлении действия лицензии и начальником Главного управления при подписании приказа.

3.5.4.5. Должностным лицом, ответственным за возобновление действия лицензии, является специалист Отдела или начальник Отдела.

3.5.4.6. Критерии принятия решения о возобновлении действия лицензии определяются наличием оснований для возобновления действия лицензии, изложенным в пункте 3.5.4.1 настоящего Административного регламента.

3.5.4.7. Результатом административного действия является приказ Главного управления о возобновлении действия лицензии.

В трехдневный срок со дня издания приказа Главного управления о возобновлении действия лицензии специалист Отдела вносит в реестр лицензий сведения о возобновлении действия лицензии.

3.5.4.8. В день возобновления действия лицензии специалист Отдела готовит уведомление о возобновлении по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.

Порядок уведомление лицензиата о возобновлении действия лицензии аналогичен порядку уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии, предусмотренному пунктом 3.5.3.8 настоящего Административного регламента.

3.5.4.9. Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа Главного управления о возобновлении действия лицензии, регистрация уведомления о возобновлении и внесение в реестр лицензий сведений о возобновлении действия лицензии.

3.5.5. Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.5.5.1. Основанием подготовки приказа Главного управления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии (далее - приказ о направлении заявления в суд) является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Главным управлением срок исполнения вновь выданного предписания.

3.5.5.2. Специалист Отдела, контролирующий исполнение решения Главного управления о приостановлении действия лицензии, в случае наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.5.5.2 настоящего Административного регламента, подготавливает на имя начальника Главного управления служебную записку и представляет ее начальнику Отдела и начальнику управления лицензирования Главного управления для визирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "предусмотренных пунктом 3.5.5.1 настоящего Административного регламента"

На основании служебной записки с резолюцией начальника Главного управления о подготовке приказа о направлении заявления в суд, начальник Отдела поручает специалисту Отдела, ответственному за подготовку приказа о направлении заявления в суд, подготовить проект соответствующего приказа Главного управления.

Приказ о направлении заявления в суд подготавливается управлением лицензирования Главного управления в порядке, установленном пунктом 3.2.1.2 настоящего Административного регламента.

Контроль за подготовкой приказа о направлении заявления в суд осуществляется начальником Отдела в течение всего процесса его подготовки, начальником управления лицензирования Главного управления при согласовании проекта приказа о направлении заявления в суд, начальником Главного управления при подписании указанного проекта приказа.

3.5.5.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку и издание приказа Главного управления о направлении заявления в суд, является специалист Отдела, ответственный за подготовку приказа о направлении заявления в суд.

3.5.5.4. Критерии принятия решения при подготовке и издании приказа Главного управления о направлении заявления в суд определяются наличием оснований для направления заявления в суд, указанных в пункте 3.5.5.1. настоящего Административного регламента.

3.5.5.5. Результатом административного действия является издание приказа о направлении заявления в суд.

После регистрации приказа Главного управления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии передается в управление лицензирования Главного управления для уведомления лицензиата о направлении в суд заявления, приобщения к лицензионному делу и учета в дальнейшей работе.

3.5.5.6. Специалист Отдела, ответственный за подготовку и издание приказа Главного управления о направлении заявления в суд, готовит соответствующее уведомление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

Порядок уведомления лицензиата о направлении заявления в суд аналогичен порядку уведомления лицензиата о приостановлении действия лицензии, предусмотренному пунктом 3.5.3.8 настоящего Административного регламента.

3.5.5.7. Способом фиксации результата административного действия является регистрация приказа о направлении заявления в суд, регистрация уведомления о направлении заявления в суд.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником Главного управления, начальником управления лицензирования Главного управления.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.

4.3. Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы Главного управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению).

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в следующих формах:

текущий мониторинг исполнения государственной функции;

рассмотрение и анализ отчетов Отдела, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс исполнения государственной функции;

прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения (жалобы) граждан и организаций по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.

4.5. Плановые проверки включают проверку:

- правильности оформления документов в ходе исполнения государственной функции;

- соответствия процедуры исполнения государственной функции требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.

4.6. Целью внеплановой проверки является выявление и устранение выявленных нарушений, а также рассмотрение жалоб и обращений на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

4.7. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Со стороны граждан, их объединений и организаций контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем:

направления начальнику Главного управления сведений в форме письменных обращений о нарушениях, допущенных должностными лицами Главного управления при исполнении государственной функции;

подачи замечаний или предложений по совершенствованию процедуры исполнения должностными лицами Главного управления государственной функции;

обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также его должностных лиц, государственных служащих Главного управления

5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, имеют право на обжалование действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение и (или) действия (бездействие) Главного управления, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции (далее - решение, действие (бездействие).

5.3. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия (бездействие) начальника Главного управления, рассматриваются начальником Главного управления.

Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Главного управления рассматриваются заместителем Губернатора города Севастополя - Председателя Правительства Севастополя, координирующим деятельность Главного управления.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.6. Жалоба должна содержать:

- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления и (или) его должностного лица, государственного гражданского служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления и (или) его должностного лица, государственного гражданского служащего;

- дату и личную подпись заинтересованного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8. Ответ на жалобу по существу поставленных вопросов не дается в случаях:

- отсутствия в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, или его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия в обращении в форме электронного документа фамилии заявителя, направившего обращение, или почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;

- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В таком случае должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель;

- направления обращения, в котором обжалуется судебное решение. Такое обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения.

5.9. Жалоба, поступившая в адрес органа или должностного лица, указанных в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.10. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, уполномоченном рассматривать жалобу.

5.11. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностные лица, указанные в пункте 5.3 настоящего Административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.12. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.13. Результатом рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) является:

признание правомерным решения, действия (бездействия) и отказ в удовлетворении жалобы;

признание неправомерным решения, действия (бездействия) и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5.14. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Главного управления.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) начальника Главного управления, подписывается заместителем Губернатора города Севастополя - Председателя Правительства Севастополя, координирующим деятельность Главного управления.

5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме, по просьбе заявителя - в электронной форме.

5.16. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в суд в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.18. Заявители получают информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы по справочным телефонам, в ходе личного приема, путем обращения в письменной форме, из информации, расположенной на стенде в Главном управлении, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте Правительства Севастополя.

Приложение N 1
Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за заготовкой, хранением,
переработкой и реализацией лома
черных металлов, цветных металлов

Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и  │

│               реализацией лома черных металлов, цветных металлов               │

└───────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────────┬─────────┘

            ▼                               ▼                          ▼

┌───────────────────────┐        ┌────────────────────┐    ┌─────────────────────┐

│ Подготовка и издание  │        │Подготовка и издание│    │Подготовка и издание │

│ приказа о проведении  │        │приказа о проведении│    │приказа о проведении │

│  плановой проверки.   │        │    внеплановой     │    │проверки соответствия│

│  Срок: не более семи  │        │ проверки. Срок: не │    │   (документарной,   │

│     рабочих дней.     │        │ более семи рабочих │    │     внеплановой     │

│                       │        │       дней.        │    │ выездной). Срок: не │

└───────────┬───────────┘        └──────────┬─────────┘    │ более семи рабочих  │

            ▼                               ▼              │        дней         │

┌───────────────────────┐        ┌────────────────────┐    └───────────┬─────────┘

│  Проведение плановой  │        │     Проведение     │                │

│документарной проверки.│        │    внеплановой     │                │

│   Срок: не более 20   │        │   документарной    │                │

│     рабочих дней      │        │ проверки. Срок: не │                ▼

└───────────┬───────────┘        │  более 20 рабочих  │    ┌─────────────────────┐

            ▼                    │        дней        │    │     Проведение      │

┌───────────────────────┐        └──────────┬─────────┘    │    документарной    │

│  Проведение плановой  │                   ▼              │      проверки       │

│  выездной проверки.   │        ┌────────────────────┐    │ соответствия. Срок: │

│   Плановые проверки   │        │   Согласование с   │    │ не более 20 рабочих │

│  проводятся в сроки,  │        │    прокуратурой    │    │        дней         │

│    предусмотренные    │        │   г. Севастополя   │    └───────────┬─────────┘

│   ежегодным планом    │        │    возможности     │                ▼

│                       │        │     проведения     │    ┌─────────────────────┐

│                       │        │внеплановой выездной│    │     Проведение      │

│                       │        │      проверки      │    │внеплановой выездной │

│                       │        │                    │    │      проверки       │

│                       │        │                    │    │ соответствия. Срок: │

│                       │        │                    │    │ не более 20 рабочих │

│                       │        │                    │    │        дней         │

└───────────┬───────────┘        │                    │    └───────────┬─────────┘

            ▼                    │                    │                ▼

┌───────────────────────┐        │                    │    ┌─────────────────────┐

│   Составление акта    │        │                    │    │  Составление акта   │

│    плановой сверки    ├───┐    │                    │    │проверки соответствия│

└───────────┬───────────┘   │    └──────────┬─────────┘    │                     │

            │               │               ▼              │                     │

            │               │    ┌────────────────────┐    └───────────┬─────────┘

            │               │    │     Проведение     │                ▼

            │               │    │внеплановой выездной│    ┌─────────────────────┐

            │               │    │ проверки. Срок: не │    │  Рассмотрение акта  │

            │               │    │  более 20 рабочих  │    │проверки соответствия│

            │               │    │        дней        │    │                     │

            │               │    └──────────┬─────────┘    └─────────────────────┘

            │               │               ▼

            │               │    ┌────────────────────┐

            │               │    │  Составление акта  │

            │               ├────┤внеплановой проверки│

            │               │    └────────────────┬───┘

            │               └───────────────┐     └────────────────────┐

            ▼                               ▼                          ▼

┌───────────────────────┐        ┌────────────────────┐    ┌─────────────────────┐

│   Рассмотрение акта   │        │ Выдача предписания │    │  Рассмотрение акта  │

│  плановой проверки.   │        │   лицензиату об    │    │внеплановой проверки.│

│ Срок: не более одного │        │устранении нарушений│    │Срок: не более одного│

│     рабочего дня      │        │    лицензионных    │    │    рабочего дня     │

│                       │        │требований и условий│    │                     │

└───────────┬───────────┘        └────────────────────┘    └────────────┬────────┘

            │  ┌────────────────────────────────────────────────────────┘

            ▼  ▼

┌───────────────────────┐        ┌────────────────────┐    ┌─────────────────────┐

│ Подготовка и издание  │        │Подготовка и издание│    │Подготовка и издание │

│       приказа о       │        │     приказа о      │    │приказа о направлении│

│    приостановлении    │        │   возобновлении    │    │ в суд заявления об  │

│  действия лицензии.   │        │ действия лицензии. │    │    аннулировании    │

│  Срок: не более семи  │        │Срок: не более семи │    │      лицензии.      │

│рабочих дней. Внесение │        │   рабочих дней.    │    │ Срок: не более семи │

│  изменений в реестр   ├──────► │Внесение изменений в│    │    рабочих дней.    │

│  лицензий. Срок: не   │        │  реестр лицензий.  │    │     Уведомление     │

│  более трех рабочих   │        │Срок: не более трех │    │     лицензиата.     │

│   дней. Уведомление   │        │   рабочих дней.    │    │ Срок: не более трех │

│ лицензиата. Срок: не  │        │    Уведомление     │    │    рабочих дней     │

│более трех рабочих дней│        │лицензиата. Срок: не│    │                     │

│                       │        │ более трех рабочих │    │                     │

│                       │        │        дней        │    │                     │

└───────────┬───────────┘        └────────────────────┘    └─────────────────────┘

            │                                                           ▲

            └───────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2
Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за заготовкой, хранением,
переработкой и реализацией лома
черных металлов, цветных металлов

Кому:

Адрес (факс)

ОГРН:

ИНН:

Предписание
об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

В срок до "___"______________года устранить нарушения, выявленные в результате проверки соблюдения лицензионных требований и условий, указанные в акте проверки N_______ от ________________

В случае невыполнения данного предписания могут быть применены меры по привлечению к административной ответственности и приостановлению действия лицензии.

Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление) предлагает не позднее _______________, представить в Главное управление письменное подтверждение устранения выявленных нарушений.

(должность)

(подпись)

(Ф.И.О.)

Предписание получил:

(должность, Ф.И.О.)

(подпись, дата)

Приложение N 3
Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за заготовкой, хранением,
переработкой и реализацией лома
черных металлов, цветных металлов

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(адрес обособленного подразделения)

Уведомление
о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление), уведомляет Вас о том, что согласно приказу Главного управления от "___"____________года N______ о приостановлении действия лицензии Главное управление приняло решение о приостановлении до _______________ действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

ИНН

, ОГРН

,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

бланк лицензии: серия _______ N_______ , регистрационный N_________

от "___"__________года, в связи с

(основание приостановления действия лицензии)

Начальник (заместитель начальника)

Главного управления

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение N 4
Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за заготовкой, хранением,
переработкой и реализацией лома
черных металлов, цветных металлов

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(адрес обособленного подразделения)

Уведомление
о возобновлении действия лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление) уведомляет Вас о возобновлении действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

ИНН

, ОГРН

,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

бланк лицензии: серия _______ N_______ , регистрационный N_________

от "___"__________года, в связи с

(основание возобновления действия лицензии)

Начальник (заместитель начальника)

Главного управления

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение N 5
Административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению лицензионного
контроля за заготовкой, хранением,
переработкой и реализацией лома
черных металлов, цветных металлов

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя)

(адрес обособленного подразделения)

Уведомление
о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя (далее - Главное управление), уведомляет Вас о том, что согласно приказу Главного управления от "___"___________года N________ Главное управление приняло решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

ИНН

, ОГРН

,

по следующим адресам мест нахождения обособленных подразделений:

бланк лицензии: серия _______ N_______ , регистрационный N_________

от "___"__________года, в связи с

(основание обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии)

Начальник (заместитель начальника)

Главного управления

(подпись)

(Ф.И.О.)