Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Администрации Пермского сельского поселения



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕРМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОЛЬГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

19.06.2020

с.Пермское

№ 14

Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Администрации Пермского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Пермского сельского поселения:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Администрации Пермского сельского поселения.

2. Настоящее распоряжение опубликовать в информационном бюллетене «Муниципальный вестник» и на официальном сайте Пермского сельского поселения Ольгинского муниципального района Приморского края.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Глава Пермского сельского поселения –                                      М.В.Листровая

Глава Администрации

Пермского сельского поселения

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Администрации Пермского сельского поселения от  19.06.2020 № 14

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих

в Администрации Пермского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Администрации Пермского сельского поселения (далее - положение) определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Администрации Пермского сельского поселения (далее - муниципальные служащие, Администрация).

1.2. В соответствии с федеральным законодательством аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы в Администрации, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в Администрации, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.3. В соответствии с федеральным законодательством аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Аттестация проводится на основании правового акта Администрации. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация.

1.5. Внеочередная аттестация проводится:

а) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

б) по решению представителя нанимателя (работодателя) в лице главы Пермского сельского поселения (далее - глава) после принятия в установленном порядке решения: о сокращении должностей муниципальной службы в Администрации; об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы.

2.Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих в Администрации издается распоряжение Администрации, содержащее положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Глава определяет количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы. Распоряжением Администрации утверждается персональный состав аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из отдела (службы), в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), независимые эксперты-специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой. В случае если в Администрации создан выборный профсоюзный орган, либо муниципальные служащие входят в состав профсоюзной организации администрации Ольгинского муниципального района, в состав аттестационной комиссии включается представитель профсоюзного комитета соответствующего профсоюзной организации.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители общественных палат и (или) советов (при их наличии), образованных в соответствии с муниципальными правовыми актами. Число этих представителей должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

2.4. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией в соответствии с графиком проведения аттестации. График проведения аттестации утверждается распоряжением Администрации и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за месяц до начала аттестации.

2.5. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием лиц, ответственных за их представление.

2.6. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении должностных обязанностей подлежащим аттестации муниципальным служащим за аттестационный период (далее - отзыв), подписанный главой Пермского сельского поселения.

2.7. Отзыв содержит следующие сведения о муниципальном служащем:

- фамилия, имя, отчество;

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

К отзыву прилагается должностная инструкция муниципального служащего и сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за аттестационный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.8. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.9. Непосредственный руководитель аттестуемого муниципального служащего ознакамливает его с отзывом не менее чем за одну неделю до дня начала аттестации. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за аттестационный период, а также заявление о своем несогласии с отзывом или пояснительную записку на отзыв.

3. Проведение аттестации.

3.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период и его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

3.3. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед Администрацией задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а также организаторские способности тех муниципальных служащих, которые обладают организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

3.5. Решение аттестационной комиссии об оценке профессиональных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов членов аттестационной комиссии муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

3.6. В соответствии с федеральным законодательством по результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия также дает рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе и рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

3.7. В соответствии с федеральным законодательством результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. Член аттестационной комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменной форме выразить свое особое мнение. Особое мнение члена аттестационной комиссии прилагается к аттестационному листу и является его неотъемлемой частью. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под подпись.

3.8. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и указанный в пункте 2.6 настоящего положения отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

3.9. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и итоги голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. К протоколу приобщаются копии всех материалов, представленных для проведения аттестации.

3.10. Материалы аттестации передаются в администрацию Пермского сельского поселения не позднее чем через семь дней после дня проведения аттестации.

3.11. В соответствии с федеральным законодательством в течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам Администрация издает распоряжение о том, что муниципальный служащий:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

в) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

г) понижается в должности муниципальной службы.

3.12. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы, отказа от получения дополнительного профессионального образования представитель нанимателя (работодатель) вправе в срок не позднее одного месяца со дня аттестации освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.13. В соответствии с федеральным законодательством муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение 1

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________

2. Год, число и месяц рождения ___________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой
степени, ученого звания __________________________________________
(когда и какое учебное заведение
___________________________________________________________________________
окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая
_________________________________________________________________
степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации
и дата назначения на эту должность _______________________________
_________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы _____________________________________

6. Общий трудовой стаж ___________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии ______________________________
_________________________________________________________________
(в соответствии с пунктом 3.6 Положения)

11. Рекомендации аттестационной комиссии _________________________
_________________________________________________________________
(в соответствии с пунктом 3.6 Положения)

12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________

На заседании присутствовало _____ членов аттестационной комиссии

Количество голосов "за" ______, "против" ______

13. Примечания __________________________________________________

_________________________________________________________________

Председатель                           ______________    _______________________
аттестационной комиссии             (подпись)                                (расшифровка подписи)

Заместитель председателя      ______________    _______________________
аттестационной комиссии            (подпись)                                (расшифровка подписи)

Секретарь                                ______________    _______________________
аттестационной комиссии           (подпись)                                (расшифровка подписи)

Члены                                      ______________    _______________________
аттестационной комиссии           (подпись)                                (расшифровка подписи)
                                                 ______________    _______________________
                                                       (подпись)                                (расшифровка подписи)
                                                 ______________    _______________________
                                                       (подпись)                                (расшифровка подписи)
                                                 ______________    _______________________
                                                       (подпись)                                (расшифровка подписи)
                                                 ______________    _______________________
                                                       (подпись)                                (расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации _______________________________________

С аттестационным листом ознакомился ______________________________
                                                                                                 (подпись муниципального служащего, дата)

место для печати органа
местного самоуправления