О мерах по охране лесов от пожаров на территории Сахалинской области в 2020 году



1

Администрация муниципального образования

«Томаринский городской округ»

Сахалинской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.05.2020 № 152-р

г. Томари

О мерах по охране лесов от пожаров на территории Сахалинской области в 2020 году

В соответствии с полномочиями, определенными статьями 82 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», в целях своевременной подготовки к пожароопасному сезону в лесном фонде, обеспечения безопасности населения на территории Сахалинской области в 2020 году, а также во избежание ущерба от лесных пожаров жилым постройкам и объектам экономики:

1. Установить, что Областное автономное учреждение «Юго-западное лесное хозяйство» является ответственным за проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах и тушению лесных пожаров на землях лесного фонда расположенных на территории муниципального образования «Томаринский городской округ», за представление ежедневной информации в администрацию муниципального образования «Томаринский городской округ», МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» МО «Томаринский городской округ» и средства массовой информации о возникающих лесных пожарах и ходе их тушения, а также оперативной информации обо всех случаях возникновения угрозы населенным пунктам и объектам экономики
от действующих лесных пожаров.

2. Установить, что областные автономные учреждения «Сахалинская база авиационной и наземной охраны лесов» (далее - ОАУ «Сахалинская авиабаза»), «Юго-Западное лесное хозяйство» (далее - ОАУ «Юго-Зпадное лесное хозяйство») являются специально уполномоченными государственными учреждениями по обеспечению охраны лесов (в том числе по тушению лесных пожаров) на землях лесного фонда муниципального образования «Томаринский городской округ».

3. ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство»:

3.1. Обеспечить:

- своевременное и оперативное введение ограничений и запретов на
пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств;

- подготовку лиц, ответственных за тушение лесных пожаров;

- контроль за состоянием пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

- принятие мер к выявлению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и привлечению нарушителей к ответственности;

- осуществление до начала пожароопасного сезона систематического контроля за ходом подготовки, а в течение пожароопасного сезона - за состоянием постоянной готовности юридических лиц и граждан, осуществляющих использование лесов или имеющих свои объекты в лесу, к обеспечению мер пожарной безопасности, к полной готовности имеющихся систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров;

- в установленном законном порядке организацию и осуществление
федерального государственного пожарного надзора в лесах;

- в течение всего пожароопасного сезона проведение систематических мероприятий, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности в лесах лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков;

- контроль за проведением мониторинга пожарной опасности в лесах и санитарно-оздоровительных мероприятий.

3.2. В срок до 29 мая 2020 года:

- определить применительно к местным условиям и согласовать с администрацией МО «Томаринский городской округ» и ОМВД России по Томаринскому городскому округу места размещения контрольно-пропускных пунктов (в целях обеспечения ограничения пребывания граждан в лесах);

- организовать мобильные группы с участием представителей ОМВД России по Томаринскому городскому округу, Территориальным отделом надзорной деятельности по Томаринскому району, представителей ГКУ «Сахалинские лесничества» в целях обеспечения оперативного расследования причин возникновения пожаров и установления лиц, виновных в их возникновении, и обеспечить их эффективную работу в течение пожароопасного сезона.

3.3. Инициировать проведение совместных проверок с Территориальным отделом надзорной деятельности по Томаринскому району противопожарного состояния полос отвода железной и автомобильных дорог, а также иных земельных участков, граничащих с участками лесного фонда.

3.4. Обеспечить руководство тушением лесных пожаров в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении
Правил тушения лесных пожаров».

3.5. Осуществлять постоянный контроль за оперативным и эффективным принятием мер по тушению возникающих лесных пожаров со стороны лесопожарных подразделений ОАУ «Сахалинская авиабаза», ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство».

3.6. Обеспечить проведение оперативных мероприятий по контролю за соблюдением гражданами требований Правил пожарной безопасности в лесах, особенно в местах традиционного отдыха, сбора дикоросов, проведения массовых мероприятий, спортивно-любительской охоты.

3.7. В периоды возникновения высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также при наличии действующих лесных пожаров (независимо от класса природной пожарной опасности в лесах) обеспечить проведение совместно с представителями ОМВД России по Томаринскому городскому округу систематического патрулирования лесов.

4. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» МО «Томаринский городской округ»:

4.1. До начала пожароопасного сезона:

- обеспечить готовность сил и средств муниципального звена Сахалинской ТПРСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие лесных пожаров;

- организовать совместно с ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» проведение комплексного учения по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, защиты населенных пунктов с. Айнское и с. Парусное (подверженных возможным лесным пожарам), а также объектов экономики и социальной инфраструктуры муниципального образования от лесных пожаров;

- организовать и провести внеплановые выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах муниципального образования, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, а также на объектах экономики, имеющих общую границу с лесными участками. Обеспечить контроль за выполнением требований пожарной безопасности, направленных на защиту населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров.

4.2. До 29 мая 2020 года:

4.2.1. Заключить договор на охрану от пожаров земель, не входящих в состав земель лесного фонда, земель обороны, безопасности и земель особо охраняемых природных территорий, а также на тушение пожаров.

4.2.2. Разработать и выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам (обновление защитных противопожарных полос и очистка их от захламленности, удаление в летний период сухой растительности).

4.2.3. Обеспечить наличие и исправность на территории населенных пунктов:

- средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай
пожара;

4.2.4. В пределах полномочий осуществлять финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориальных подразделений добровольной пожарной охраны.

4.2.5. Определить перечень и границы общедоступных зон отдыха (на случай введения ограничений на пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств) вне земель лесного фонда, земель обороны, безопасности и земель особо охраняемых природных территорий и обеспечить доведение информации о них до сведения населения.

4.2.6. Совместно с ОАУ «Юго-Западное лесное хозяйство» определить места дислокации контрольно-пропускных пунктов на съездах с автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих возможность перекрытия дорог в лесные массивы в период высокой пожарной опасности и наличия действующих лесных пожаров.

4.2.7. В течение пожароопасного сезона:

- совместно с КУМС МО «Томаринский городской округ» осуществлять контроль за использованием земель находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования;

- выявлять места, на которых необходимо проводить работы по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от городских лесов либо отделение городского леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

- контролировать соблюдение требований пожарной безопасности на территории полигонов твердых бытовых отходов и мест складирования мусора;

4.2.8. Осуществлять контроль за выполнением работ собственниками (арендаторами) пользователями земельных участков:

- по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером;

4.2.9. Своевременно проводить комплекс профилактических мероприятий в лесных массивах, находящихся в муниципальной собственности;

4.2.10. Координировать действия населения и организаций при возникновении лесных пожаров;

4.2.11. Проводить целенаправленное информирование населения о требованиях правил пожарной безопасности и
ответственности за их нарушение через средства массовой информации
посредством издания и распространения листовок и буклетов;

- регулярно информировать население о складывающейся лесопожарной обстановке и о порядке действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;

- организовать с использованием местных средств массовой информации проведение среди населения разъяснительной работы по вопросам соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах

- организовывать взаимодействие с добровольными пожарными дружинами (командами) по охране лесов от пожаров;

- исключить возможность проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов.

5. КУМС МО «Томаринский городской округ»:

5.1. Совместно с МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» МО «Томаринский городской округ» обеспечить своевременную проверку и работоспособность (исправность):

- источников наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов (пожарных гидрантов, природных или искусственных водоемов), обеспечить наличие к ним подъездов (проездов);

- наружного освещения в темное время суток.

5.2. Принять меры, исключающие:

- возможное возгорание отходов в местах сбора, прилегающих к землям лесного фонда.

6. ОСП «Томаринский пожарный отряд»:

6.1. В течение пожароопасного сезона обеспечить:

- оперативное предоставление сил и средств пожаротушения для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, связанной с угрозой населенным пунктам и объектам экономики, возникшей вследствие лесных пожаров, в соответствии с порядком их привлечения;

- оперативное проведение проверок по фактам возникновения лесных пожаров для выявления лиц, виновных в их возникновении, и привлечения их к предусмотренной действующим законодательством ответственности.

7. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций:

- обеспечить на используемых землях оперативное тушение возникающих пожаров;

- не допускать выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, разведение костров на полях;

- принять меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на
сенокосах.

8. Отделу образования МО «Томаринский городской округ» до начала пожароопасного сезона обеспечить в учебных учреждениях МО «Томаринский городской округ» проведение занятий по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах и в населенных пунктах на открытой местности.

9. ГУП «Томаринское ДРСУ» обеспечить:

9.1. До начала пожароопасного сезона очистку полосы отвода автомобильных дорог общего пользования в том числе межмуниципального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, порубочных остатков и иных горючих материалов и содержание в течение пожароопасного сезона указанной территории в очищенном от горючих материалов состоянии.

9.2. Своевременное принятие всех возможных мер по недопущению
распространения пожаров, возникших в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования и межмуниципального значения.

10. Юридическим лицам, гражданам, осуществляющим использование лесов или имеющим свои объекты на территории земель лесного фонда,
обеспечить:

10.1. До 01 июня 2020 года укомплектование в местах проведения работ пункты сосредоточения пожарного инвентаря в соответствии с приказом
Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности
данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

10.2. В течение пожароопасного сезона:

- содержание сил и средств пожаротушения в постоянной готовности;

- выполнение всего комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах в соответствии с договорными обязательствами и проектами освоения лесов;

- охрану лесов, своевременное обнаружение и принятие мер по нераспространению пожаров, возникших на предоставленных в пользование
лесных участках в составе земель лесного фонда.

10.3. Определить совместно с лесничеством ОАУ  «Юго-Западное лесное хозяйство места размещения контрольно-пропускных пунктов для установления шлагбаумов на предоставленных в пользование лесных участках в составе земель лесного фонда.

11. Предприятиям и учреждениям всех форм собственности, осуществляющим деятельность или имеющим производственные объекты на территории земель лесного фонда, или находящимся на сопредельных с лесным фондом территориях, незамедлительно оповещать лесопожарные формирования ОАУ «Сахалинская авиабаза» и ОАУ «Лесное хозяйство», а также лесничества о возникших лесных пожарах.

12. Управлению культуры, спорта и молодежной политики:

12.1. Согласовывать с министерством экологии Сахалинской области места проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий,
а также размещения детских туристических лагерей.

12.2. При организации туристических, спортивных и экскурсионных маршрутов в обязательном порядке осуществлять регистрацию групп с указанием ответственного лица в соответствующем лесничестве, на территории лесного фонда которого планируется проведение мероприятий.

12.3. Обеспечить при проведении культурно-массовых и спортивных
мероприятий, а также в местах размещения детских туристических лагерей:

- необходимую пожарную безопасность мест проведения мероприятий;

- проведение среди участников разъяснительной работы и занятий по
вопросам сбережения лесов и соблюдению требований Правил пожарной
безопасности в лесах;

- систематический контроль за соблюдением требований Правил
пожарной безопасности в лесах.

13. Распоряжение опубликовать в общественно-политической газете «Вести-Томари» и разместить на официальном сайте администрации МО «Томаринский городской округ».

14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на вице-мэра Томаринского городского округа, курирующего соответствующее направление.

Мэр

Томаринского городского округа                                                                                 А.В. Кобелев