О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЁ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15.05.2018 № 303

О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЁ ОБОСОБЛЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

В соответствии с пунктом 20 статьи 16, статьей 29.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Положением о министерстве здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 09.06.2015 № 42/295 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области 18.01.2018 № 8-П), утвердить:

1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здраво-охранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения согласно приложению № 1.

2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения согласно приложению № 2.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Министр                                                                                                                              А.В. ЧЕРНЯЕВ

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

распоряжением министерства здравоохранения Кировской области

от 15.05.2018 № 303

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения

1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здраво-охранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения (далее - Порядок), устанавливает механизм проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения (далее - решение о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения), критерии этой оценки, а также порядок под-готовки заключения об оценке последствий такого решения.

2. Инициатором проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения (далее - оценка последствий принятия решения) является министерство здравоохранения Кировской области.

3. Проведение оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного под-разделения осуществляет комиссия по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения (далее - комиссия), создаваемая министерством здравоохранения Кировской области.

4. Проведение оценки, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, про-водится на основании поступившего в комиссию предложения о принятии решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельно-сти её обособленного подразделения (далее - предложение) министерства здравоохранения Кировской области.

5. К предложению министерства здравоохранения Кировской области прилагаются следующие документы:

5.1. Пояснительная записка, содержащая информацию о медицинской организации, в отношении которой решается вопрос о ликвидации, или её обособленном подразделении в случае принятия решения о прекращении его деятельности, в которой указываются:

полное наименование, юридический и фактический адреса, предмет и основные цели деятельности;

целевое (функциональное) назначение медицинской организации или её обособленного подразделения и их фактическое использование;

среднесписочная численность работников медицинской организации или её обособленного подразделения;

численность обслуживаемого населения медицинской организацией или её обособленным подразделением;

социально-экономическое обоснование необходимости и целесообразности использования медицинской организацией или её обособленного под-разделения;

предложения о мерах, которые предполагается предпринять для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав граждан в сфере здравоохранения в случае принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения;

прогнозируемые последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения.

5.2. Финансово-экономическое обоснование министерства здравоохранения Кировской области.

6. Последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения по следующим критериям

№п/п

Наименование критерия

Значение критериев

Количество баллов

1.

Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Условия для продолжения оказания медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняются

20 баллов

Условия для продолжения оказания медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняются

0 баллов

2.

Доступность медицинских услуг

Оказание медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации возможно

20 баллов

Оказание медицинских услуг населению в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации невозможно

0 баллов

3.

Сохранение объема предоставления медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения

Объем предоставления медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняется

20 баллов

Объем предоставления медицинских услуг гражданам в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняется

0 баллов

4.

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников ликвидируемой медицинской организации, прекращаемого деятельность её обособленного подразделения

Работники ликвидируемой медицинской организации, прекращаемого деятельность её обособленного подразделения будут трудоустроены в другие медицинские организации, на иные рабочие места в медицинской организации

13 баллов

50% и более работников ликвидируемой медицинской организации, прекращаемого деятельность её обособленного подразделения будут трудоустроены в другие медицинские организации, на иные рабочие места в медицинской организации

7 баллов

50% и более работников ликвидируемой медицинской организации, прекращаемого деятельность её обособленного подразделения не будут трудоустроены

0 баллов

5.

Соответствие деятельности медицинской организации, предполагаемой к ликвидации медицинской организации видам деятельности, ради которых оно создано

Основные виды деятельности медицинской организации, предполагаемой к ликвидации медицинской организации, прекращению деятельности её обособленного подразделения сохранены

20 баллов

Основные виды деятельности медицинской организации, предполагаемой к ликвидации медицинской организации, прекращению деятельности её обособленного подразделения сохранены не сохранены

0 баллов

7. Оценка проводится по 100-балльной шкале.

По результатам оценки составляется итоговая оценка.

Итоговая оценка определяется как общая сумма баллов, выставленных Комиссией. Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка.

Если по результатам оценки общая сумма баллов составляет менее 60 баллов, Комиссией дается отрицательная оценка.

8. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения на основании документов, представленных министерством здравоохранения Кировской области.

9. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности медицинской организации, её обособленного подразделения, и устанавливать сроки их представления.

10. По итогам работы комиссии оформляется заключение о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения, которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

11. Комиссия принимает решение в течение 20 дней со дня поступления в комиссию предложения министерства здравоохранения Кировской области.

В случаях направления запросов или привлечения экспертов или специалистов в различных областях деятельности председатель комиссии вправе продлить срок принятия решения, но не более чем на 30 дней.

12. В заключении комиссии указываются:

а) наименование медицинской организации или её обособленного подразделения, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение министерства здравоохранения Кировской области о принятии решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения;

г) решение комиссии.

13. Заключение комиссии размещается на официальном сайте министерства здравоохранения Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению на официальном сайте на официальном сайте министерства здравоохранения Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

распоряжением министерства здравоохранения

Кировской области

от 15.05.2018 № 303

Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, о прекращении деятельности её обособленного подразделения (далее - комиссия).

2. Состав комиссии на паритетной основе формируется из представителей Законодательного Собрания Кировской области, министерства здраво-охранения Кировской области, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или её обособленное подразделение, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.

3. В отношении единственной медицинской организации, расположен-ной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 настоящего Порядка, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется министерством здравоохранения Кировской области.

4. Состав комиссии утверждается в количестве не менее 5 человек.

5. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения основании критериев, установленных пунктом 6 приложения № 1 «Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Кировской области, прекращении деятельности её обособленного под-разделениями», утвержденного настоящим распоряжением;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, о прекращении деятельности её обособленного подразделения.