ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2008 ГОДЫ



КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

От 14.05.2007 №542-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2008 ГОДЫ

(в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2007 №674-р)

(признано утратившим силу в связи с истечением срока действия)

В целях совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и принятия комплексных мер по вопросам профилактики правонарушений:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу профилактики правонарушений в Кемеровской области на 2007-2008 годы.

2. Заместителям Губернатора Кемеровской области, руководителям структурных подразделений Администрации Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области, исполнителям мероприятий принять меры к своевременному и качественному их выполнению.

Представлять информацию о выполнении программных мероприятий к 15 января 2008 г. и к 15 января 2009 г. председателю межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Администрации Кемеровской области, заместителю Губернатора Кемеровской области М.А. Руднику.

(в ред. Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2007 №674-р)

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области разработать и утвердить комплексные программы профилактики правонарушений в территориях.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Рудника.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

И.о.Губернатора

Кемеровской области

В. Мазикин

Утверждена

распоряжением Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 14.05.2007 №542-р

ПРОГРАММА

комплексных мероприятий

по профилактике правонарушений

в Кемеровской области на 2007-2008 годы

№

п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

1.

Организационные меры

1.1.

Проанализировать ход выполнения мероприятий программы с рассмотрением результатов на заседаниях областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений (далее - межведомственная комиссия)

Межведомственная комиссия

2007-

2008 гг.

ежеквар-тально

1.2.

Проверить организацию работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений в муниципальных образованиях Кемеровской области (по отдельному графику), результаты рассмотреть на областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений

Межведомственная комиссия

2007-

2008 гг.

1.3.

Проанализировать работу внештатных рабочих групп (оперативных штабов) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по координации выполнения мероприятий по профилактике правонарушений, по результатам представить информацию в межведомственную комиссию

ГУВД по Кемеровской области *

Кузбасское УВД на транспорте *

УФСБ России по Кемеровской области*

УФСКН России по Кемеровской области *

Кемеровская таможня *

ГУФСИН России по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

2007 год

второй квартал

2.

Профилактика правонарушений

2.1.

Профилактика правонарушений в целом по

2.1.1.

Проанализировать работу по организации профориентации и обучения выпускников интернатных учреждений и детских домов, представить информацию в межведомственную комиссию

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.2.

Продолжить работу по дальнейшему развитию стационарных учреждений социального обслуживания, реабилитации (в том числе профессиональной) и адаптации:

2.1.2.1.

Н

Департамент охраны здоровья населения

Кемеровской области

УФСКН России по Кемеровской области *

ГУВД по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.2.2.

ГУФСИН России по Кемеровской области *

ГУВД по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.2.3.

Страдающих алкоголизмом и потерявших родственные связи

Департамент охраны здоровья населения

Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.3.

Продолжить работу по созданию условий для обеспечения на бесплатной основе досуга населения, особенно детей и молодежи, в клубах, спортивных секциях, спортзалах, театрах, кинотеатрах, бассейнах и других учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Департамент образования и науки Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.4.

Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных, агитационно-пропагандистских и иных подобных мероприятий, в том числе с осужденными несовершеннолетними (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники и вечера, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Департамент образования и науки Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУФСИН России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.1.5.

Разработать и реализовать меры по стимулированию добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения

ГУВД по Кемеровской области *

Администрация Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.6.

Продолжить работу по развитию службы психологической помощи («телефон доверия») лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

Департамент охраны здоровья населения

Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

УФСКН России по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.7.

Продолжить работу по реализации комплекса мер в сфере жизнедеятельности воспитанников интернатных учреждений и детских домов, в том числе по обеспечению жильем в соответствии с законодательством

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.1.8.

Организовать проведение конкурсов среди работодателей на лучшую организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

Управление государственной службы занятости

населения Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.2.

Профилактика правонарушений в рамках отдельных

2.2.1.

Заместители Губернатора Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области *

Управление Федеральной почтовой связи Кемеровской области *

2007 год

2.2.2.

Главного управления МЧС России по Кемеровской области,

ГУВД по Кемеровской области*

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

Частные охранные предприятия и службы безопасности*

Кемеровское отдельское казачье общество СВКО*

2007 год

2.3.

Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

2.3.1.

Департамент по развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

2007 год

2.3.2.

Департамент административных органов Администрации Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

третий квартал

2.3.3.

ГУВД по Кемеровской области *

Кузбасское УВД на транспорте *

УФСКН России по Кемеровской области *

УФМС России по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007 год

2.3.4.

ГУВД по Кемеровской области *

УГИБДД ГУВД по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Юридический факультет Кемеровского государственного университета *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.4.

Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и

по отдельным видам противоправной деятельности

2.4.1.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

2.4.1.1.

Организовать проведение практических занятий и семинаров, в том числе с привлечением ведущих преподавателей учебных заведений, по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной и психологической помощи семье и детям

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент социальной защиты

населения Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

Комитет по совершенствованию управленческой деятельности Администрации Кемеровской области

2007-

2008 гг.

2.4.1.2.

Осуществить проверки правомерности нахождения коммерческих организаций на территории учреждений социальной сферы, в том числе детских клубов, домов творчества

Департамент образования и науки Кемеровской области

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.1.3.

Организовать военно-патриотические игры, в том числе с участием казачества, для учащихся школ и студенчества, а также для несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Департамент военно-мобилизационной подготовки Администрации Кемеровской области

Атаман Кемеровского отдельского казачьего общества СВКО *

ГУВД по Кемеровской области *

ГУФСИН России по Кемеровской области *

УФСКН России по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.4.1.4.

Продолжить работу по эффективному использованию института уполномоченных милиции в образовательных учреждениях

Департамент образования и науки

Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007 год третий квартал

2.4.1.5.

Организовать в каникулярное время с участием уполномоченных милиции, инспекторов государственного пожарного надзора по работе с учащимися в образовательных учреждениях проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали, профориентационные мероприятия и т.д.)

ГУВД по Кемеровской области *

УФСКН России по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.4.1.6.

Продолжить работу по созданию в муниципальных образованиях Кузбасса на базе детских библиотек зональных информационных центров по проблемам детства и юношества

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

2.4.1.7.

Продолжить работу по проведению семинаров, лекций для детей и подростков в социальных приютах, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, а также для несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, по вопросам профилактики правонарушений, в том числе борьбы с наркоманией, пьянством и алкоголизмом

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Департамент охраны здоровья населения

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

УФСКН России по Кемеровской области *

ГУФСИН России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.2.

Профилактические мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму

2.4.2.1.

Провести работу с руководителями транспортных предприятий по дальнейшему оснащению зданий аэропортов, железнодорожных и автомобильных вокзалов техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа пассажиров

Департамент промышленности, транспорта и связи Администрации Кемеровской области

Кузбасское УВД на транспорте *

2007-

2008 гг.

2.4.2.2.

Продолжить работу по информированию и обучению граждан о действиях при возможной угрозе возникновения террористических актов, пожаров в местах массового пребывания

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

Кузбасское УВД на транспорте

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.3.

Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и

пресечение нелегальной миграции

2.4.3.1.

Создать систему дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Кемеровской области для осуществления трудовой деятельности

ГУВД по Кемеровской области *

УФМС России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.3.2.

Организовать работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Кемеровской области

Управление государственной службы занятости населения Кемеровской области *

Департамент труда Кемеровской области *

УФМС России по Кемеровской области *

ГУВД по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.4.

Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

2.4.4.1.

Рассмотреть возможность поэтапного оснащения постов ГИБДД и таможенных органов рентгеновским досмотровым оборудованием с целью пресечения поставок наркотиков большегрузным транспортом в Кемеровскую область, внести соответствующие предложения в межведомственную комиссию

УФСКН России по Кемеровской области *

ГУВД по Кемеровской области *

Кемеровская таможня *

2007-

2008 гг.

2.4.4.2.

Организовать работу по внедрению системы мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

УФСКН России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.4.3.

Продолжить проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий «Ареал» в местах с наиболее неблагополучной наркоситуацией

УФСКН России по Кемеровской области *

ГУВД по Кемеровской области *

Кузбасское УВД на транспорте *

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

2007-

2008 гг.

2.4.5.

Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2.4.5.1.

Проанализировать эффективность работы наблюдательных советов при органах местного самоуправления, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, результаты рассмотреть на заседании межведомственной комиссии

Управление по вопросам помилования Администрации Кемеровской области

ГУФСИН России по Кемеровской области *

Управление государственной службы занятости населения Кемеровской области *

2007 год

2.4.5.2.

Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления и органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы

ГУФСИН России по Кемеровской области *

Управление по вопросам помилования Администрации Кемеровской области

2007-

2008 гг.

2.4.5.3.

Организовать проведение профориентационных мероприятий по выбору профессии подростками в воспитательных колониях и обучение их рабочим специальностям, востребованным на рынке труда Кемеровской области

ГУФСИН России по Кемеровской области *

Управление по вопросам помилования Администрации Кемеровской области

Департамент

Кемеровской области

2007-

2008 гг.

2.4.6.

Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

2.4.6.1.

Продолжить работу по оборудованию мест с массовым пребыванием граждан стационарными постами милиции, увеличению количества передвижных пунктов милиции

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.6.2.

Продолжить работу по оборудованию оживленных улиц, спортивных объектов, транспортных развязок средствами видеообзора, установками экстренной связи «гражданин-милиция»

Департамент по развитию жилищно-коммунального и дорожного хозяйства

Администрации Кемеровской области

Департамент молодежной политики

и спорта Кемеровской области

Департамент промышленности, транспорта и связи Администрации Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.6.3.

Принять меры по организации деятельности муниципальных формирований охраны общественного порядка, созданию добровольных пожарных формирований

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.6.4.

Организовать проведение общепрофилактических специальных мероприятий по проверке образа жизни осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы

ГУФСИН России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.7.

Профилактика правонарушений на административных участках

2.4.7.1.

Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами учреждений, организаций

ГУВД по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

ежекварта-льно

2.4.7.2.

Оптимизировать количество служебных помещений участковых уполномоченных милиции, обеспечив их телефонизацию, оснащение современными средствами связи, копировальной, множительной техникой.

Осуществить комплекс мер по материально-техническому обеспечению межрайонных уголовно-исполнительных инспекций и их филиалов

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

ГУФСИН России по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.7.3.

Осуществить комплекс мер по социально-бытовому обеспечению участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

2.4.7.4.

Продолжить практику введения дополнительных должностей участковых уполномоченных милиции, помощников участкового уполномоченного милиции, в том числе в молодежных общежитиях, обеспечения работы советов профилактики

Органы местного самоуправления **

ГУВД по Кемеровской области *

2007-

2008 гг.

3.

Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

3.1.

Проанализировать эффективность работы единого автоматизированного банка данных,о результатах проинформировать межведомственную комиссию:

3.1.1.

О несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины

Департамент образования и науки

Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

2007 год

3.1.2.

О детях, находящихся в социально опасном положении

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

2007 год

3.1.3.

О лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту

УФСКН России по Кемеровской области *

ГУВД по Кемеровской области *

Органы местного самоуправления **

2007 год

3.1.4.

О лицах, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершивших повторные преступления и административные правонарушения

ГУВД по Кемеровской области *

ГУФСИН России по Кемеровской области *

2007 год

3.2.

Проработать вопрос о создании единого автоматизированного банка данных о выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент социальной защиты

населения Кемеровской области

Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области

Управление государственной службы занятости населения Кемеровской области

Государственная инспекция труда в

Кемеровской области

ГУВД по Кемеровской области *

2007 год

3.3.

Создать условия для обеспечения занятости подростков в свободное от учебы время путем организации деятельности трудовых отрядов и поддержки деятельности специализированных молодежных учреждений

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

Управление государственной службы занятости населения Кемеровской области

2007-

2008 гг.

3.4.

ГУВД по Кемеровской области *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

3.5.

Продолжить работу по виктимологическому всеобучу в средствах массовой информации (в том числе электронных)

ГУВД по Кемеровской области *

Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

3.6.

Провести тематические радио-, телепередачи, организовать публикации статей по проблемам:

подростковой преступности;

наркомании и токсикомании среди молодежи;

детского дорожно-транспортного травматизма;

пожарной безопасности;

обоснованного выбора профессии

ГУВД по Кемеровской области *

Кузбасское УВД на транспорте *

ГУ МЧС России по Кемеровской области *

УФСКН России по Кемеровской области *

Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

3.7.

Продолжить работу по организации в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности

Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области

Департамент образования и науки

Кемеровской области

Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области

Органы местного самоуправления **

2007-

2008 гг.

Примечания:

1. * Органы, не входящие в структуру Администрации Кемеровской области и других исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, учреждения и организации привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию.

2. ** Для органов местного самоуправления мероприятия программы носят рекомендательный характер.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

М. Рудник