О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ «ПОДРОСТОК» НА ТЕРРИТОРИИ ДИВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

7 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 109-Р

О ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ «ПОДРОСТОК» НА ТЕРРИТОРИИ ДИВЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, стабилизации уровня подростковой преступности в каникулярный период, усиления социально-правовой защиты детей:

1. Провести на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области с 01 мая по 10 сентября комплексную межведомственную профилактическую операцию «Подросток» (далее – операция «Подросток»).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области на период с 01 мая по 10 сентября (далее – Положение) согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области:

- обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) по организации и проведению на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области операции «Подросток»;

- осуществлять контроль и организовать оказание методической помощи участникам в проведении операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области;

4. Утвердить план профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области на период с 01 мая по 10 сентября 2020 г. (далее – План), предусматривающих активное участие всех учреждений и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дивеевского муниципального района в выполнении задач операции и осуществления постоянного контроля за их реализацией согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

В зависимости от криминогенной ситуации на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области вносить изменения и дополнения в разделы Плана профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток».

5. Управлению образования администрации Дивеевского муниципального района, отделу культуры и спорта администрации Дивеевского муниципального района, а так же рекомендовать ГБУЗ НО «Дивеевская центральная районная больница имени академика Н.Н.Блохина», ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Дивеевского муниципального района», Дивеевскому отделу ГКУ ЦЗН города Сарова, МО МВД России «Дивеевский» во исполнение Федерального Закона от 24 июня 1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на основании утвержденного настоящим распоряжением Положения обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) по организации и проведению на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области операции «Подросток».

6. Рекомендовать главам администраций сельсоветов Дивеевского муниципального района Нижегородской области, главе местного самоуправления Верякушского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области Авсентьевой Н.Н. принять участие в проведении операции «Подросток».

7. Создать для подготовки и проведения операции «Подросток » рабочую группу из представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дивеевского муниципального района Нижегородской области согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) ежегодно в срок до 15 сентября представлять в министерство социальной политики Нижегородской области, обеспечивающее деятельность КДН и ЗП при Правительстве Нижегородской области, информацию об итогах проведения операции «Подросток» по формам, утвержденных министерством социальной политики Нижегородской области.

9. Отменить распоряжение администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области от 4 декабря 2019 года № 303-р «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на период 2020 – 2021 годов».

10. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава местного самоуправления

С.А.Кучин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению администрации

Дивеевского муниципального района Нижегородской области

от 7 апреля 2020 г. N 109-р

Положение о проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток» (далее – операция «Подросток») проводится на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области ежегодно в период с 1 мая по 10 сентября.

1.2. Операция «Подросток» осуществляется в летний период в целях комплексного решения вопросов:

- предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – субъекты системы профилактики),а так же проживающих в семьях, признанных находящимися в социально опасном положении;

- защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- повышения эффективности совместной работы (по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) органов государственной власти, органов местного самоуправления Дивеевского муниципального района Нижегородской области, организаций независимо от организационно-правовой формы и общественности Дивеевского муниципального района Нижегородской области в летний период.

1.3. Основными задачами проведения операции «Подросток» являются:

- предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в летний каникулярный период;

- организация занятости несовершеннолетних, состоящих на различных профилактических учетах в субъектах системы профилактики;

- выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им необходимой помощи;

- профилактика употребления несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции и табачных изделий, а так же наркотических средств, психотропных и иных потенциально опасных веществ;

- выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а так же случаев склонения их к суицидальным действиям;

- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация предложений по их устранению;

- выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности работников торговли, реализующих алкогольную продукцию и продавшие их несовершеннолетним;

- выявление неработающих и необучающихся несовершеннолетних, оказание им содействия в получении образования или трудоустройстве.

1.4. Операция «Подросток» проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции «Подросток» осуществляется при соблюдении:

- приоритетности законных прав и интересов несовершеннолетних;

- равенства всех участников операции «Подросток» при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

- самостоятельности каждого субъекта системы профилактики в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции «Подросток»

2.1. Операция «Подросток» проводится силами субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области , общественных и религиозных организаций, а также средств массовой информации.

2.2. Материально-техническое обеспечение проведения операции «Подросток» осуществляется субъектами системы профилактики, участвующими в ее проведении.

3. Этапы операции «Подросток»

Приоритеты в направлениях деятельности при проведении операции «Подросток» устанавливаются исходя из оперативной и социальной обстановки, складывающейся в подростковой среде Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

3.1. Подготовительный этап операции «Подросток» включает в себя:

- осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации на территории муниципального образования Нижегородской области;

- формирования реестра ресурсов субъектов системы профилактики по осуществлению адресной помощи несовершеннолетним, требующим особой заботы государства;

- планирование проведения операции на текущий летний период;

- определение источников финансирования мероприятий операции «Подросток»;

- проведение сверки данных по несовершеннолетним, состоящим на учетах в субъектах системы профилактики, определение объема и направления профилактической работы с ними;

- анализ предварительных данных по организации отдыха и занятости подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики.

3.2. Основной этап операции «Подросток» включает в себя:

- выявление подростков, совершающих правонарушения, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к несовершеннолетним правонарушителям или к их родителям (законным представителям) мер, установленных законодательством;

- проверка по месту жительства подростков, состоящих на учете в субъектах системы профилактики;

- выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- оказание адресной помощи несовершеннолетним и семьям, признанным находящимися в социально опасном положении;

- информирование населения о проведении операции «Подросток» через средства массовой информации;

- организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в субъектах системы профилактики;

- организация работы по обеспечению трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к «группе риска», как на временные , так и на постоянные рабочие места;

- проведение рейдов по местам массовых мероприятий с несовершеннолетними, объектам торговли объектам, предназначенным для организации развлекательных мероприятий;

- организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, состоящих на учете в субъектах системы профилактики;

- обеспечение общественного порядка и безопасности в местах отдыха детей, при проведении массовых мероприятий и при организации перевозки групп детей;

- привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством родителей (или законных представителей), иных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественные действия, нарушающих права несовершеннолетних;

- выявление случаев жестокого обращения с детьми и принятие мер по защите прав;

- рассмотрение вопросов реализации мероприятий операции «Подросток» на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области (далее – КДН и ЗП).

3.3. Заключительный этап операции «Подросток» включает в себя:

- анализ выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты;

- подготовка информационно-справочных материалов по повышению эффективности межведомственной работы по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних и оказанию помощи семьям и несовершеннолетним, признанным находящимися в социально опасном положении;

- представление информации по определенным формам и аналитической справки в произвольной форме в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области;

- рассмотрение итогов реализации операции «Подросток» на заседании КДН и ЗП при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

4. Осуществление координации операцией «Подросток» и порядок подведения итогов

4.1. Ответственными за организацию и проведение операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области, координацию действий ее участников является КДН и ЗП при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

4.2. Операция «Подросток» осуществляется в соответствии с планом, который разрабатывает КДН и ЗП при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области, на основании предложений субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

4.3. Ход операции «Подросток» регулярно анализируется на заседаниях КДН и ЗП при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области, в необходимых случаях на совещаниях у главы администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области и корректируется принимаемыми решениями.

4.4. Итоги проведения операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области подводятся на заседании КДН и ЗП при администрации Дивеевского муниципального района в срок до 15 сентября.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению администрации

Дивеевского муниципального района Нижегородской области

от 7 апреля 2020 г. N 109-р

План профилактических мероприятий, организуемых в рамках комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Дивеевского муниципального района Нижегородской области на 2020 год

№ п/п

Мероприятия

Ответственные за исполнение

Сроки исполнения

1.

Проведение рейдов «социального патруля» по местам массовых мероприятий с несовершеннолетними, объектам торговли и объектам, предназначенным для организации развлекательных мероприятий совместно с органами субъектов системы профилактики с целью пресечения правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений родителей, ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности в летний период времени.

КДН и ЗП, МО МВД РФ «Дивеевский» (по согласованию), управление образования, ОДК и С, ГБУЗ НО «Дивеевская ЦРБ им. академика Н.Н.Блохина» (по согласованию), ГКУ НО УСЗН (по согласованию)

Май-август 2020 год

2.

Организация на базе сельских библиотек, домов культуры и клубов прогулочных групп, разновозрастных отрядов по отдельному графику.

МАУК ЦБС, МАУК КДО

Май-август 2020 год

3.

Проведение мероприятий по выявлению нарушений КоАП РФ в части продажи несовершеннолетним алкогольной продукции.

КДН и ЗП, МО МВД РФ «Дивеевский» (по согласованию)

Май-август

2020 год

4.

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении:

- организация лагерей с дневным пребыванием 85 детей на базе общеобразовательных школ района;

- обеспечение детей путевками на загородный отдых.

ГКУ НО УСЗН (по согласованию)

Июнь-август

2020 год

5.

Обследование материально-бытовых условий проживания детей из неблагополучных семей, состоящих на учете.

Отделение социального обслуживания семьи и детей ГБУ «ЦСОГПВИИ Дивеевского района»

Май-август 2020 год

6.

Проведение рейдов с целью выявления и пресечения правонарушений несовершеннолетних, а так же недопущение нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности.

КДН и ЗП, МО МВД РФ «Дивеевский» (по согласованию)

Май-август 2020 год

7.

Выявление случаев жестокого обращения с детьми и принятие мер по защите их прав

Отделение социального обслуживания семьи и детей ГБУ «ЦСОГПВИИ Дивеевского района», КДН и ЗП, мо МВД России «Дивеевский»

Май-август 2020 год

8.

Выявление детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Отделение социального обслуживания семьи и детей ГБУ «ЦСОГПВИИ Дивеевского района», МО МВД России «Дивеевский», КДН и ЗП

Май-август 2020 год

9.

Информирование населения о проведении операции «Подросток» через средства массовой информации

Отделение социального обслуживания семьи и детей ГБУ «ЦСОГПВИИ Дивеевского района»,районная редакция газеты «Ударник»,КДН и ЗП

Май

2020 год

10.

Совместная работа с инспектором ПДН по профилактике правонарушений:

- встречи с инспектором ПДН;

- совместное посещение семей, стоящих на учёте;

- беседы с несовершеннолетними, отдыхающими в летних школьных лагерях.

Отделение социального обслуживания семьи и детей ГБУ «ЦСОГПВИИ Дивеевского района»

Июнь – август 2020 год

11.

Организация работы по обеспечению трудовой занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к «группе риска», как на временные так и на постоянные рабочие места

ГКУ ЦЗН города Сарова (Дивеевский отдел)

Июнь-август 2020 год

12.

Организация проведения комплексной профилактической операции «Правопорядок» с целью выявления подростков, находящихся в ночное время без сопровождения взрослых лиц.

МО МВД РФ «Дивеевский» (по согласованию)

1 раз в квартал

2020 год

13.

Организация лагеря труда и отдыха при МБОУ «Дивеевская СОШ».

Управление образования

Июнь –август

2020 год

14.

Оказание наркологической и психиатрической помощи подросткам.

ГБУЗ НО «Дивеевская ЦРБ им. академика Н.Н.Блохина» (по согласованию)

на протяжении всего периода операции

15.

Выявление и учет несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в учебных заведениях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения, оказание им необходимой помощи для получения образования.

Управление образования, ОО

сентябрь 2020 год

Примечание:

КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дивеевского муниципального района;

МО МВД РФ «Дивеевский» – межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Дивеевский»;

ОДК и С – отдел по делам культуры и спорта администрации Дивеевского муниципального района;

МАУК ЦБС – муниципальное автономное учреждение культуры централизованная библиотечная система;

МАУК КДО – муниципальное автономное учреждение культурно- досуговые объединения;

ГБУЗ НО «Дивеевская ЦРБ им. академика Н.Н.Блохина» – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Дивеевская центральная районная больница имени академика Н.Н.Блохина»;

ОО – образовательные организации;

ГКУ НО УСЗН – государственное казенное учреждение Нижегородской области управление социальной защиты населения Дивеевского муниципального района;

ГКУ ЦЗН г. Сарова – государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Сарова».

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к распоряжению администрации

Дивеевского муниципального района Нижегородской области

от 7 апреля 2020 г. N 109-р

Состав рабочей группы для подготовки и проведения комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток»

Качанова Ольга Николаевна – главный специалист КДН и ЗП при администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области, ответственный секретарь комиссии;

Кочетков Николай Николаевич – начальник сектора спорта отдела культуры и спорта администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области;

Солодовникова Ирина Александровна – главный специалист управления образования администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области;

Привалова Елена Александровна – заведующая отделом культуры и спорта администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области;

Трифонова Елена Владимировна – главный специалист ГКУ НО «УСЗН Дивеевского муниципального района Нижегородской области» (по согласованию);

Мурзина Анна Николаевна – инспектор направления административного надзора УУП и ПДН капитан полиции МО МВД России «Дивеевский» (по согласованию);

Конкин Александр Михайлович – старший участковый УУП и ПДН ст.лейтенант полиции МО МВД России «Дивеевский» (по согласованию);

Марченко Елена Николаевна – начальник Дивеевского отдела ГКУ ЦЗН города Сарова (по согласованию);

Суворова Екатерина Сергеевна – врач психиатр-нарколог ГБУЗ НО «Дивеевская ЦРБ имени академика Н.Н.Блохина» (по согласованию).