ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Администрация

АДМИНИСТРАЦИЯ

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

05.08.2020 № 364-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В связи с внесением изменений в структуру администрации Кстовского муниципального района на основании решения Земского собрания Кстовского муниципального района от 05.06.2018 года №22 «О внесении изменений в структуру администрации Кстовского муниципального района».

1. Утвердить Положение об управлении строительства и благоустройства администрации Кстовского муниципального района.

2. Распоряжения администрации Кстовского муниципального района от 20.09.2010 года №2518-р «Об утверждении Положения об управлении строительства администрации Кстовского муниципального района», от 21.12.2017 года №364-р «Об утверждении положения об отделе благоустройства администрации Кстовского муниципального района», признать утратившими силу.

3. Управлению организационной работы обеспечить размещение данного распоряжения на официальном сайте администрации Кстовского муниципального района.

4. Отделу организационной работы и контроля довести настоящее распоряжение до управления строительства и благоустройства, отдела кадров и муниципальной службы.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Кстовского муниципального района.

Глава администрации

В.А. Ковалёв

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением главы администрации

Кстовского муниципального района

от 05.08.2020 № 364-р

П О Л О Ж Е Н И Е

об управлении строительства и благоустройства

администрации Кстовского муниципального района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 22.08.2017 №257 «О внесении изменений в структуру администрации Кстовского муниципального района» управление строительства и благоустройства администрации Кстовского муниципального района (далее - управление) является структурным подразделением администрации Кстовского муниципального района (далее - администрация).

1.2 Полное наименование управления: управление строительства и благоустройства администрации Кстовского муниципального района.

Местонахождение Управления: 607650, Нижегородская область, Кстовский район, г. Кстово, пл. Ленина, д. 8а

1.3 Управление возглавляется начальником управления и подчиняется в своей деятельности заместителю главы администрации.

1.4 Структура управления, штатное расписание, фонд оплаты труда утверждается распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района. Структуру управления составляет: отдел капитального строительства, контрольно-ревизионный отдел, отдел благоустройства, сектор административно-технического контроля.

1.5 Управление не является юридическим лицом.

1.6 Управление имеет свой бланк и штамп со своим наименованием.

1.7 Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Нижегородской области, муниципальные правовые акты Кстовского муниципального района, Устав Кстовского муниципального района, а также настоящее Положение.

1.8 Деятельность управления осуществляется за счет средств бюджета Кстовского муниципального района. Фонд оплаты труда управления предусматривается в смете расходов администрации Кстовского муниципального района.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1 Организация и развитие капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищного, промышленного, сельскохозяйственного и социально-культурного назначения, объектов инженерной инфраструктуры (далее объектов) на территории Кстовского муниципального района.

2.2 Исполнение функции Заказчика-застройщика по объектам, финансируемым за счёт бюджетов всех уровней.

2.3 Участие в разработке инвестиционной политики, подготовке титульных списков объектов, ежегодных и долгосрочных программ строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов.

2.4 Контроль за своевременным финансированием проектных и строительно-монтажных работ.

2.5 Определение даты проведения комиссии и оформление разрешения на ввод объекта (индивидуального жилищного строительства) в эксплуатацию.

2.6 Проверка сметной документации по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансируемых за счёт бюджетных средств.

2.7 Контроль хода строительства объектов, финансируемых за счёт средств бюджета.

2.8 Контроль за исполнением распоряжений и поручений главы администрации Кстовского муниципального района по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.

2.9 Участвует в реализации государственных программ в области капитального строительства, взаимодействует со всеми строительными, монтажными, проектными, организациями, предприятиями строительной индустрии и организациями-застройщиками, финансовыми и снабженческими органами, всеми структурами свободного предпринимательства, органами местного самоуправления, гражданами Кстовского муниципального района.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1 Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, согласно переданных полномочий главой администрации Кстовского муниципального района.

3.2 Технический надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов с решением следующих основных задач:

- контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов;

- контроль соответствия выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям и требованиям нормативных документов;

- принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектно-сметной документации, её пересмотр и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;

- проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, лабораторных испытаний и др.);

- контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;

- освидетельствование совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов освидетельствования скрытых работ;

- контроль за соответствием объёмов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ (форма КС-2, КС-3) проектно-сметной документации;

- проведение учёта объёмов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефектов;

- контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съёмки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в неё изменений в связи с выявленными недостатками при производстве строительно-монтажных работ;

- контроль исполнения строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора, органов государственного строительного надзора и технического надзора заказчика выявленных дефектов и недостатков при производстве и приёмке строительно-монтажных работ;

- участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации и оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства объекта, а также организация проведения работ по оценке технического состояния объектов после расконсервации или передаче объекта другой строительно-монтажной организации для продолжения работ;

- участие в проверках, проводимых органами государственного строительного надзора и финансового контроля, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

- извещение органов государственного строительного надзора о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объёмах работ по ликвидации аварий;

3.3 Участвует в разработке правовых актов, связанных с деятельностью Управления.

3.4 Участвует в работе по привлечению инвестиций на проектирование и строительство объектов на территории Кстовского района с привлечением предприятий и организаций всех форм собственности.

3.5 Оказывает содействие в создании организационных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства в строительном комплексе Кстовского муниципального района.

3.6 Обеспечивает контроль за соблюдением заказчиками-застройщиками установленных норм продолжительности строительства объектов жилищного строительства.

3.7 Участвует в разработке бизнес-планов в части определения необходимых финансовых средств для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, финансируемых за счёт бюджетных средств.

3.8 Осуществляет подготовку ответов на обращения граждан.

3.9 Осуществляет функцию Заказчика-застройщика:

3.9.1 В области планирования:

- участвует в разработке ежегодных и долгосрочных программ строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, обеспечивает их согласования со структурными подразделениями администрации Кстовского муниципального района;

- разрабатывает титульные списки строек и внутрипостроечные титульные списки;

3.9.2 В области обеспечения проектно-сметной документацией:

- обеспечивает полноту и качество выдачи проектной организации исходных данных для проектирования;

- осуществляет подготовку совместно с проектно-изыскательскими организациями задания на разработку проектно-сметной документации, проводит её согласование и экспертизы в установленном порядке;

- вносит в проектно-сметную документацию изменения по замечаниям и заключениям подрядных организаций и органов экспертизы;

3.9.3 В области финансирования, учёта и отчётности:

- осуществляет подготовку сметной документации;

- проверяет предъявленные к оплате документы проектно-изыскательских и подрядных организаций за выполненные работы и оказанные услуги;

3.9.4 В области материально-технического обеспечения:

- осуществляет контроль за выделением финансовых средств, предусмотренных сметой на приобретение оборудования.

3.9.5 В области освоения строительных площадок:

- принимает участие в работе комиссии по выбору площадок для строительства, осуществляет согласование с эксплуатирующими организациями:

а) производство работ в зоне воздушных ЛЭП и линий связи, в полосе отвода автомобильных и железных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций;

б) пользование на период строительства энергоносителями от существующих источников в соответствии с проектом организации строительства;

3.9.6 В области надзора за строительством:

- осуществляет контроль и технический надзор за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, финансируемых за счёт бюджетных средств, соответствием объёма, стоимости и качества выполняемых работ проектам и сметным расчётам, строительным нормам и правилам на производство и приёмку этих работ, а также обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора;

3.9.7 В области приёмки в эксплуатацию законченных строительством объектов:

- совместно с генеральным подрядчиком организует проведение комиссии по приёмке объектов капитального строительства;

- передаёт в КУМИ проектно-сметную и исполнительную документацию для постановки объекта на государственный учёт;

- организует приёмку завершённых строительством объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и выдачу уведомлений об окончании строительства объекта ИЖС.

3.9.8 В области благоустройства территории:

- организация и контроль осуществления мероприятий по капитальному ремонту внутриквартальных проездов, дорог в микрорайонах частной застройки в пределах города Кстово;

- организация и контроль выполнения работ по содержанию и ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям жилых домов, пешеходных тротуаров, элементов благоустройства городских территорий;

- организация и контроль мероприятий по уборке бесхозяйных территорий, внутри квартальных территорий, тротуаров, пешеходных мостов и путепроводов, элементов благоустройства, содержанию объектов озеленения общего пользования на территории города Кстово;

- организация уборки мест массового отдыха у воды, подходов к родникам на территории города Кстово;

- согласование, утверждение проектно-сметной документации и технических заданий, необходимых для выполнения работ по ремонту и содержанию дорог и тротуаров дворовых территорий, зон отдыха, объектов озеленения общего пользования в пределах территории города Кстово;

- подготовка расчетов и обоснований потребности в денежных затратах на ремонт, содержание дорог и тротуаров дворовых территорий, элементов благоустройства, объектов озеленения, в целях повышения эстетического уровня и качества городской среды;

- организация и контроль проведения работ по реализации муниципальных, областных и федеральных программ и операций в сфере благоустройства на территории города Кстово;

- подготовка предложений в план текущего и капитального ремонта объектов благоустройства в пределах города Кстово;

- подготовке заявок в федеральные и региональные органы исполнительной власти на выделение средств на развитие городской инфраструктуры;

- организация и проведение мероприятий, направленных на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок на территории города Кстово;

- организация на территории Кстовского муниципального района мероприятий (месячников, субботников) по уборке территории; формирование сводных отчетов по их проведению;

- организация вывоза с территории общего пользования мусора, образовавшегося в результате проведения комплексной уборки территории города Кстово;

- проведение осмотров зеленых насаждений, произрастающих на территории города Кстово, для оценки их состояния; составление актов по результатам осмотров;

- организация и контроль мероприятий по посадке зеленых насаждений, санитарной и декоративной обрезке деревьев и кустарников, спилу деревьев, находящихся в аварийном состоянии;

- расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений за их снос (уничтожение) в интересах заявителя, контроль за выполнением компенсационного озеленения на территории Кстовского муниципального района в случае передачи муниципальными образованиями, входящими в состав Кстовского муниципального района, данных полномочий;

- выдача и закрытие разрешений на спил зеленых насаждений, произрастающих на территории города Кстово;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий по подготовке города к праздничным датам по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- установка на территории города Кстово детского игрового оборудования;

- согласование мест сбора и вывоза бытовых отходов, организация мест сбора мусора для жителей частного сектора;

- обеспечение территорий общего пользования города Кстово малыми архитектурными формами, осуществление контроля за их содержанием;

- сбор информации о самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектах на территории города Кстово, организация мероприятий по их вывозу и утилизации;

- выявление на территории города Кстово брошенного и разукомплектованного транспорта, организация мероприятий по его вывозу и утилизации;

- организация и контроль выполнения работ по содержанию территорий городских кладбищ;

- оказание муниципальной услуги по предоставлению мест для захоронений на городских муниципальных кладбищах;

- организация бактерицидной обработки парков и скверов на территории города Кстово, а также территорий городских кладбищ;

- проведение систематических мониторингов территории города Кстово на предмет соблюдения физическими и юридическими лицами требований действующего законодательства в сфере благоустройства;

- подготовка отчетов о реализации на территории Кстовского муниципального района муниципальных, областных и федеральных программ по благоустройству территории.

3.9.9 Выявление правонарушений в сфере благоустройства сектором административно-технического контроля:

- выявление правонарушений в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, совершенных физическими, юридическими, должностными лицами на территории города Кстово и сельских поселений (в случае передачи поселениями соответствующих полномочий);

- профилактика нарушений, организация и осуществление контроля за деятельностью на территории г. Кстово и сельских поселений района (в случае передачи соответствующих полномочий) граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в части соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства;

- проведение систематических мониторингов, мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, на предмет соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства в сфере благоустройства;

- выдача и закрытие разрешений на производство на территории города Кстово и Кстовского района земляных работ, осуществление в установленном порядке контроля за их проведением (в случае передачи поселениями соответствующих полномочий);

- составление протоколов об административных правонарушениях в сфере благоустройства, о нарушении правил содержания домашних животных (в случае передачи поселениями соответствующих полномочий), предусмотренных законодательством Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Кстово, Кстовского муниципального района, совершенных на территории города Кстово и Кстовского района.

3.10 Подготовка технических заданий, получение технических условий на выполнение инженерно-строительных изысканий и проектных работ.

3.11 Проведение экспертиз и согласований проектно-сметной документации (ПСД).

3.12 Проверка комплектности и качества разработанной ПСД, передача её в установленные сроки генеральной подрядной организации, оформление разрешительной документации на производство строительно-монтажных и подготовительных работ.

3.13 Подготовка смет на возмещение затрат по своевременному освобождению отведённых под строительство площадок от зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и зелёных насаждений, мешающих строительству.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА

Управлению для осуществления возложенных на него функций по вопросам, относящимся к его компетенции предоставляется право:

4.1 Запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального района, различных учреждений, организаций и предприятий информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2 Участвовать в подготовке и заключении договоров (контрактов, соглашений).

4.3 Созывать и проводить в установленном порядке совещания с привлечением представителей отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального района, различных учреждений, предприятий и организаций.

5. РУКОВОДСТВО

5.1 Непосредственное руководство управлением строительства и благоустройства осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Кстовского муниципального района по согласованию с первым заместителем главы администрации Кстовского муниципального района, который:

5.1.1 Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.1.2 Согласовывает прием на работу и увольнение работников Управления. Вносит предложения главе администрации по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.1.3 Дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления.

5.1.4 Вносит в установленном порядке на подпись главе администрации проекты постановлений и распоряжений.

5.1.5 Представляет интересы администрации в Земском собрании района, в других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.1.6 Осуществляет контроль за исполнением, организацией работы по приему и письменным обращениям граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.1.7 Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности Управления информацию, документы и материалы.

5.1.8 Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации Кстовского муниципального района по вопросам ведения Управления.

5.1.9 Осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Управления.

5.2.В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

5.3.Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

6.1 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

- с отраслевыми (функциональными) органами администрации Кстовского муниципального района;

- с сельскими поселениями Кстовского муниципального района;

- с органами исполнительной власти Нижегородской области;

- с проектными и подрядными организациями, осуществляющими проектирование и строительство объектов за счёт бюджетных средств на территории Кстовского муниципального района.

- с организациями строительного комплекса Кстовского района всех форм собственности.

6.3. Сотрудники управления получают и предоставляют информацию в пределах компетенции управления в сроки, установленные действующим законодательством, начальником управления.

7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

Реорганизация и ликвидация Управления строительства и благоустройства осуществляется распоряжением главы администрации, изданным на основании соответствующего решения Земского собрания Кстовского района о внесении изменений в структуру администрации Кстовского муниципального района.

___________________________________________