ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



АДМИНИСТРАЦИЯ

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

01.06.2020 № 262-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции распоряжения администрации от 20.02.2021 № 111-р)

В соответствии с Уставом Кстовского муниципального района, решением Земского собрания Кстовского муниципального района от 05.06.2018 №22, Порядком разработки, согласования и утверждения положений о структурных подразделениях администрации Кстовского муниципального района, должностных инструкций муниципальных служащих, утвержденного Постановлением администрации Кстовского муниципального района от 29.09.2008 № 17:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Кстовского муниципального района.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

3. Распоряжение администрации Кстовского муниципального района от 18.07.2018 №321-р «Об утверждении Положения об управлении экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Кстовского муниципального района» считать утратившим силу.

4. Управлению организационной работы:

- обеспечить размещение данного распоряжения на сайте администрации Кстовского муниципального района;

- довести данное распоряжение до управления экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики, отдела кадров и муниципальной службы администрации Кстовского муниципального района.

Глава администрации

В.А. Ковалев

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением администрации

Кстовского муниципального района

от 01.06.2020 № 262-р

(в редакции распоряжения администрации

от 20.02.2021 № 111-р)

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Кстовского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Управление экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Кстовского муниципального района (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Кстовского муниципального района (далее - администрация).

1.2. Полное наименование управления: Управление экономики, развития бизнеса и инвестиционной политики администрации Кстовского муниципального района.

Сокращенное наименование: управление экономики.

1.3. Управление возглавляется начальником управления и подчиняется в своей деятельности заместителю главы администрации.

1.4.Структура управления, штатное расписание, фонд оплаты труда утверждается распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района.

1.5.Управление не является юридическим лицом.

1.6.Управление имеет свой бланк.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации,

- Гражданским Кодексом Российской Федерации,

- Трудовым Кодексом Российской Федерации,

- Законами Российской Федерации,

- Указами Президента Российской Федерации,

- Распоряжениями и постановлениями Правительства Российской Федерации,

- Законами Нижегородской области,

- соглашениями о передаче полномочий от сельских поселений Кстовского муниципального района.

- указами и иными нормативными правовыми актами Правительства и Губернатора Нижегородской области,

- нормативно-правовыми и распорядительными актами органов местного самоуправления Кстовского муниципального района;

- указаниями главы администрации Кстовского муниципального района и заместителя главы администрации.

1.8. Сотрудники управления являются муниципальными служащими администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

1.9. Деятельность управления осуществляется за счет средств бюджета Кстовского муниципального района. Фонд оплаты труда управления предусматривается в смете расходов администрации Кстовского муниципального района.

II. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития Кстовского муниципального района.

2.2. Разработка и реализация концепций, программ и планов мероприятий по социально-экономическому развитию Кстовского муниципального района на перспективу, определение приоритетов развития района.

2.3. Развитие экономического и налогового потенциала территории Кстовского муниципального района.

2.4. Обеспечение взаимодействия с поселениями, входящими в состав Кстовского муниципального района, по развитию экономического потенциала и росту налогооблагаемой базы.

2.5. Участие в деятельности по разработке документов стратегического планирования Кстовского муниципального района.

2.6. Организация, разработка и реализация мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения внешних и внутренних инвестиций для развития экономики Кстовского муниципального района.

2.7. Организация, формирование, поддержка и развитие информационных ресурсов администрации Кстовского муниципального района.

2.8. Разработка проектов цен и тарифов на товары и услуги организаций и предприятий в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Формирование потребностей администрации Кстовского муниципального района для обеспечения муниципальных нужд.

2.10. Выполнение функций контрактной службы администрации в соответствии с действующим законодательством.

2.11. (пункт исключен распоряжением администрации от 20.02.2021 № 111-р)

2.11. Осуществление деятельности в целях исполнения на территории Кстовского муниципального района и города Кстово (в рамках переданных полномочий от органов местного самоуправления поселений Кстовского муниципального района) органами местного самоуправления Кстовского муниципального района и города Кстово установленных действующим законодательством полномочий по созданию условий для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.12. Обеспечение взаимодействия с поселениями, входящими в состав Кстовского муниципального района, по созданию условий для развития услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.13. Реализация государственной политики по регулированию сферы потребительского рынка, защиты прав потребителей, координация деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания с целью удовлетворения потребительского спроса, развитие конкуренции на потребительском рынке.

2.14. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Кстовского муниципального района (в рамках переданных полномочий от органов местного самоуправления поселений) Кстовского муниципального района и города Кстово.

2.15. Участие в разработке и осуществлении региональных программ, связанных с реализацией вопросов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания, поддержке предпринимательства.

2.16. Участие в обеспечении благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

2.17. Проведение мероприятий, направленных на повышение культуры обслуживания населения, внедрение прогрессивных форм и методов, обучение кадров.

III. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области прогнозирования:

3.1.1. Комплексный анализ социально-экономического развития Кстовского муниципального района.

3.1.2. Формирование, корректировка и мониторинг прогнозов социально-экономического развития Кстовского муниципального района, отраслей экономики и социальной сферы.

3.1.3. Разработка, с участием отраслевых (функциональных) органов администрации Кстовского муниципального района, предложений о развитии муниципального сектора экономики района, осуществление анализа и прогнозирования его развития.

3.1.4. Участие в подготовке Соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Кстовского муниципального района и:

- Правительством Нижегородской области;

- Администрациями поселений, входящих в состав Кстовского муниципального района;

- организациями, находящимися на территории района.

3.1.5. Разработка баланса трудовых ресурсов Кстовского муниципального района.

3.2. В области стратегического планирования:

3.2.1. Участие в разработке и реализации документов стратегического планирования администрации Кстовского муниципального района.

3.2.2. Определение стратегических направлений и этапов социально-экономического развития Кстовского муниципального района, направленных на решение задач по улучшению качества жизни населения и обеспечению устойчивого экономического роста.

3.2.3. Создание системы мониторинга реализации и оценки эффективности документов стратегического планирования Кстовского муниципального района.

3.2.4. Мониторинг хода выполнения реализуемых на территории Кстовского муниципального района муниципальных, областных и федеральных программ, планов мероприятий по социально-экономическому развитию района.

3.2.5. Подготовка, на основе экономического анализа Кстовского муниципального района и тенденций ее социально-экономического развития, докладов о состоянии экономики, выявление диспропорций в ее развитии и определение путей их устранения.

3.2.6. Участие в экспертизе проектов планов и мероприятий организаций, расположенных на данной территории, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения.

3.3. В области развития экономического и налогового потенциала:

3.3.1. Разработка предложений по бюджетному финансированию социальных и жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.

3.3.2. Прогноз изменения налоговой базы по налогам, поступающим в местный бюджет при внесении изменений в федеральное и региональное налоговое законодательство.

3.3.3. Участие в разработке и реализации мер, направленных на развитие реального сектора экономики Кстовского муниципального района.

3.3.4. Определение приоритетных направлений развития реального сектора экономики Кстовского муниципального района,

3.3.5. Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кстовского муниципального района:

- допустивших снижение численности работников;

- являющихся убыточными;

- находящихся в процедуре внешнего управления, конкурсного управления, в стадии банкротства;

- имеющих задолженность в бюджеты всех уровней;

- имеющих заработную плату ниже средней по области или ниже прожиточного минимума.

3.3.6. Организация работы межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты.

3.4. В области инвестиционной политики:

3.4.1. Контроль инвестиционных проектов, действующих на территории района.

3.4.2. Организация и разработка мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата для развития экономики Кстовского муниципального района;

3.4.3. Ведение реестров инвестиционных проектов и свободных производственных площадей района.

3.4.4. Предоставление заключений по новым инвестиционным проектам для последующего рассмотрения на заседании инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области.

3.5. В области формирования и развития информационных ресурсов:

3.5.1.Формирование информационных ресурсов общего доступа по вопросам социально-экономического развития Кстовского муниципального района и инвестиционной политики.

3.5.2 Информационно-аналитическое обеспечение администрации Кстовского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции экономической службы.

3.5.3 Контроль за соблюдением порядка проведения оценки регулирующего воздействия, обоснованности представляемых результатов процедур оценки регулирующего воздействия и проведением процедур экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов. Размещение информации о проведении процедур ОРВ на сайте Правительства Нижегородской области.

3.5.4. Подготовка сводного доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории Кстовского района и об эффективности такого контроля, размещение информации о муниципальном контроле в Государственной автоматизированной системе «Управление».

3.5.5. Регистрация документов стратегического планирования и опубликование общественных обсуждений документов стратегического планирования в Государственной автоматизированной системе «Управление».

3.5.6. Размещение информации о реализации проектов государственно-частного партнерства в Государственной автоматизированной системе «Управление».

3.6. В сфере государственной ценовой политики:

3.6.1. Формирование предложений по регулированию тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.6.2. Формирование предложений по размеру платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

3.6.3. Подготовка нормативных актов по вопросам ценообразования на продукцию, товары и услуги организаций и предприятий в соответствии с действующим законодательством.

3.6.4. Разработка предложений по уровню стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по муниципальным образованиям Кстовского муниципального района.

3.6.5. Разработка предложений по размеру предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на территории муниципальных образований Кстовского муниципального района.

3.6.6. Участие в подготовке документов, необходимых для согласования или отказа в согласовании проекта акта Губернатора Нижегородской области об установлении предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Кстовского муниципального района в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

3.6.7. Участие в согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.6.8. Подготовка в рамках государственного статистического наблюдения сведений о тарифах на жилищно-коммунальные услуги и направление их в органы государственной статистики.

3.6.9. Рассмотрение замечаний, предложений, заявлений, жалоб граждан, предприятий, учреждений, организаций по вопросам ценообразования.

3.7. В сфере муниципальных закупок:

3.7.1. Формирование плана-графика для нужд администрации Кстовского муниципального района, их размещение в соответствии с действующим законодательством.

3.7.2. Обеспечение заключение муниципальных контрактов для нужд администрации Кстовского муниципального района;

3.7.3. Осуществление функциональных обязанностей контрактной службы администрации Кстовского муниципального района;

3.7.4. Ведение реестра закупок у единственного поставщика для нужд администрации Кстовского муниципального района.

3.8. В области потребительского рынка и услуг:

3.8.1. Формирование реестров объектов потребительского рынка в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.8.2. Проведение регистрации книги отзывов и предложений на все объекты потребительского рынка.

3.8.3. Ведение приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб населения, принятие по ним необходимых мер, консультирование по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.

3.8.4. Подготовка предложений по вопросам улучшения организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.8.5. Организация проведения семинаров, совещаний по вопросам развития и совершенствования сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.8.6. Организация проведения общественных смотров-конкурсов, выставок-продаж, торговых ярмарок и иных мероприятий, направленных на улучшение имиджа и повышение престижа профессий сферы потребительского рынка.

3.8.7. Обеспечение информирования предприятий и оказания методологической, консультационной, организационной помощи организациям сферы потребительского рынка, независимо от форм собственности.

3.8.8. Проведение мероприятий по размещению нестационарных объектов мелкорозничной сети. Подготовка и согласование схемы размещения.

3.8.9. Организация работ по выдаче разрешений на право организации рынков.

3.8.10. Координация деятельности органов местного самоуправления поселений Кстовского муниципального района, общественных объединений и союзов предпринимателей, а также иных структур, участвующих в реализации федеральных и областных программ поддержки малого предпринимательства.

3.8.11. Осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством.

3.8.12. Составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с возложенными полномочиями.

3.9. Отслеживание изменений и дополнений в законодательстве, нормативно-правовых актах, инструкциях, правилах, методических рекомендациях и прочих документах, касающихся вопросов деятельности управления.

3.10 Доведение до заинтересованных предприятий и организаций инструкций, правил и других законодательных и нормативных правовых актов, методических рекомендаций, касающихся вопросов деятельности управления.

3.11. Составление установленной отчетности по результатам работы управления.

IV. Права

Сотрудники управления имеют право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации, организаций, предприятий по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.2. Использовать в служебных целях муниципальные системы связи и коммуникации.

4.3. Взаимодействовать с отраслевыми (функциональными) органами администрации, органами законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, другими организациями и предприятиями района и области, а также другими органами местного самоуправления области по вопросам своей компетенции.

4.4. Организовывать, проводить совещания, консультации в пределах своей компетенции с руководителями других отраслевых (функциональных) органов администрации, представителями органов законодательной и исполнительной власти и другими органами местного самоуправления Нижегородской области.

4.5. Инициировать и участвовать (в пределах компетенции управления) в проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций Кстовского муниципального района и города Кстово, запрашивать и получать у них необходимые материалы.

4.6. Вносить предложения главе администрации и заместителю главы администрации Кстовского муниципального района о мерах по повышению эффективности деятельности управления.

4.7. Управление имеет иные права, необходимые для осуществления возложенных на него функций.

V. Руководство

5.1. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Кстовского муниципального района по согласованию с Земским Собранием.

5.2. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

5.3.Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации.

5.4. Начальник управления:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.4.2. Контролирует исполнение сотрудниками управления правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины.

5.4.3. Дает сотрудникам управления обязательные для исполнения поручения, задания и указания, контролирует и требует от сотрудников управления своевременного, полного и качественного выполнения поручений и заданий.

5.4.4. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления, главе администрации и заместителю главы администрации.

5.4.5. Запрашивает и получает от органов государственной власти, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации, предприятий и организаций информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

5.4.6. Обязанности работников управления установлены должностными инструкциями, которые утверждает работодатель.

5.4.7. Согласовывает прием и увольнение работников управления, вносит предложения о поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Кстовского муниципального района проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кстовского муниципального района и города Кстово.

5.4.9. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на управление.

5.4.10. Осуществляет другие полномочия, относящиеся к компетенции управления.

VI. Взаимоотношения

6.1. Управление взаимодействует со всеми органами государственной власти Российской федерации, органами государственной власти субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, отраслевыми (функциональными) органами администрации Кстовского муниципального района, предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам, находящимися в его компетенции.

6.2. Управление вправе запрашивать от должностных лиц материалы и информацию, необходимую для исполнения возложенных на него функций.

6.3. Сотрудники управления получают и предоставляют информацию в пределах компетенции управления в сроки, установленные действующим законодательством, начальником управления.

VII. Реорганизация и ликвидация управления

7.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в соответствии с распоряжением Администрации Кстовского муниципального района, изданным на основании Решения Земского собрания Кстовского муниципального района об утверждении структуры администрации района.

7.2. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении, осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Кстовского муниципального района.