ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ...



КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2017 г. №2100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12.09.18 № 1178, от 10.12.2018 № 3211, от 11.03.2019 № 859, от 13.05.2019 № 1386, от 25.11.2019 № 2925, от 03.02.2020 № 240-ОД, от 20.03.2020 № 562-ОД,

от 18.03.2021 № 393-ОД)

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 №934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. №6-п "О порядке оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, Положением о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства  и экологии Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 19.12.2016 №693-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета А.С. Резникова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета             

В.Е.Сазонов

Утвержден

приказом

комитета природных

ресурсов, лесного

хозяйства и экологии

Волгоградской области

от 31.10.2017 №2100

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 12.09.18 № 1178, от 10.12.2018 № 3211, от 11.03.2019 № 859, от 13.05.2019 № 1386, от 25.11.2019 № 2925, от 03.02.2020 № 240-ОД)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. №6-п (далее именуется - Порядок оценки), и определяет процедуру проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области.

1.1. В рамках оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет) выполняются:

расчет фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности регионального государственного экологического надзора;

расчет балльной оценки по каждому показателю результативности и эффективности регионального государственного экологического надзора;

расчет итоговой оценки результативности и эффективности комитета.

Выполнение расчетов, указанных в настоящем пункте, а также представление отчета об оценке результативности и эффективности регионального государственного экологического надзора (далее именуется - отчет) осуществляются комитетом в соответствии с пунктами 5.2 - 5.5 Порядка оценки.";

2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Волгоградской области (далее именуются - показатели) определен в соответствии с разделом 2 Порядка оценки и приведен в приложении к настоящему Порядку.

3. Доступность показателей обеспечивается посредством ежегодного (до 01 марта года, следующего за отчетным периодом) размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://oblkompriroda.volgograd.ru) перечня показателей и отчета.

4. Внутренний контроль за результативностью и эффективностью регионального государственного экологического надзора осуществляется руководителем структурного подразделения комитета, ответственного за осуществление регионального государственного экологического надзора, посредством проведения ежеквартальных проверок фактических (достигнутых) значений показателей в целях принятия управленческих решений, изменения порядка организации регионального государственного экологического надзора.";

Сбор данных для расчета фактических (данных) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется комитетом ежеквартально на основании результатов проверок в рамках регионального государственного экологического надзора в отчетном периоде, а также данных статистики

5. Анализ показателей осуществляется на постоянной основе структурным подразделением комитета, ответственным за осуществление регионального государственного экологического надзора, посредством:

сбора, систематизации и обобщения информации о достижении показателей, оценки степени их достижения;

оценки степени управленческого воздействия организационно-распорядительных и иных документов комитета на состояние работы по осуществлению регионального государственного экологического надзора;

оценки уровня результативности проводимых мероприятий в рамках регионального государственного экологического надзора, выявления проблем и принятия мер по их решению;

разработки предложений по повышению эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

6. Итоги оценки профессиональной служебной деятельности должностных лиц комитета, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного экологического надзора, используются:

при подготовке мотивированного отзыва об исполнении должностных обязанностей за аттестационный период;

при принятии решения о поощрении (награждении);

при принятии решения о продолжении государственно-служебных отношений в соответствии с действующим законодательством при проведении организационно-штатных мероприятий.

Стимулирование государственных гражданских служащих комитета за достижение ими фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах установленного фонда оплаты труда комитета.".

Приложение

к Порядку

оценки показателей

результативности и эффективности

контрольно-надзорной

деятельности при осуществлении

регионального государственного

экологического надзора

от 31.10.2017 №2100

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ, ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЭКОЛОГИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10.12.2018 № 3211)

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный экологический надзор

Цель контрольно-надзорной деятельности:

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, снижение материального ущерба окружающей среде

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

значение показателя (текущее)

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

2019

2020

2021

1

2

3

4

6

7

8

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.2.

Материальный ущерб, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности, в процентах от валового регионального продукта

В.1.1.2 / Вал. пр. x 100%

расчетный

0,38

0,04

0,03

0,02

Данные отдела государственного экологического надзора комитета"

А.3.1

Доля правонарушений, повлекших причинение вреда (ущерба) окружающей среде, из числа правонарушений, выявленных по результатам регионального государственного экологического надзора, в % от общего числа выявленных правонарушений в области охраны окружающей среды

В.1.1 / В.1.16 x 100%

расчетный

21

20

19

18

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении их контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Доля устраненных нарушений обязательных требований, %

В.1.11 / В.1.10 x 100%

расчетный

81,0

82,0

83,0

84,0

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

Б.2

Доля возмещенного вреда (ущерба), причиненного объектам окружающей среды

В.1.2/В.1.17 x 100%

расчетный

47

48

49

50

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.1

Общее число случаев причинения вреда (ущерба) объектам окружающей среды, ед.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.2

Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного объектам окружающей среды, млн. руб.

при расчете данного показателя не учитываются суммы, поступившие в виде штрафов, так как они не являются компенсацией материального ущерба, нанесенного окружающей среде

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.3

Число случаев вреда (ущерба), причиненного недрам

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.4

Число случаев вреда (ущерба), причиненного водным объектам

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.5

Число случаев вреда (ущерба), причиненного почвам

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.6

Число случаев вреда (ущерба), причиненного объектам животного и растительного мира

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.7

Доля выявленных случаев вреда (ущерба), причиненного недрам

В.1.1.3 / В.1.1

расчетный

0,06

0,06

0,06

0,06

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.8

Доля выявленных случаев (ущерба) вреда, причиненного водным объектам

В.1.1.4 / В.1.1

расчетный

0,05

0,05

0,05

0,05

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.9

Доля выявленных случаев (ущерба) вреда, причиненного почвам

В.1.1.5 / В.1.1

расчетный

0,87

0,70

0,60

0,50

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.1.10

Доля выявленных случаев (ущерба) вреда, причиненного объектам животного и растительного мира

В.1.1.6 / В.1.1

расчетный

0,01

0,01

0,01

0,01

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.10

Количество выявленных нарушений обязательных требований, в ходе которых выданы предписания, представления), ед.

В.1.11 + В.1.14

расчетный

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.11

Количество устраненных нарушений обязательных требований (исполненных предписаний, представлений), ед.

(В.1.12 - В.1.13) + (В 1.15 - В.1.14)

расчетный

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.12

Общее количество выданных предписаний по итогам выявленных правонарушений, ед.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.13

Количество случаев неисполнения обязательных требований предписаний, ед.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.14

Количество случаев неисполнения обязательных требований представлений, ед.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.15

Общее количество выданных представлений, ед.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.16

Количество выявленных правонарушений в области охраны окружающей среды, ед.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.1.17

Общая сумма причиненного вреда (ущерба), млн. руб.

Показатель устанавливается в млн. руб. и является суммой всех видов ущерба

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий

В.3.1.1 + В.3.2.1

Показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3

Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок (плановых, внеплановых)

В.3.1.2 + В.3.1.3

расчетный

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.2

Количество плановых проверок

статистический

Данные результатов отчета по форме федерального статистического наблюдения 1-контроль, утвержденного приказом Росстата от 21.12.2011 №503,

отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок

В.3.1.4 + В.3.1.5 + В.3.1.6

расчетный

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В 3.1.4

Внеплановых по согласованию с прокуратурой

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В 3.1.5

Внеплановые документарные по обращению граждан

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В 3.1.6

Внеплановые по контролю исполнения предписаний

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В 3.1.7

Сумма наложенных административных штрафов, млн. руб.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.8

Сумма взысканных административных штрафов, млн. руб.

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.9

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %

В.3.1.8 / В.3.1.7 x 100%

расчетный

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.10

Количество плановых, внеплановых проверок, на результаты которых поданы жалобы, %

В том числе по решению суда, по предписанию органов прокуратуры, по решению комитета

0

0

0

0

Данные результатов отчета по форме федерального статистического наблюдения 1-контроль, утвержденного приказом Росстата от 21.12.2011 №503,

отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.11

Количество плановых, внеплановых проверок, результаты которых были признаны недействительными, %

статистический

0

0

0

0

Данные результатов отчета по форме федерального статистического наблюдения 1-контроль, утвержденного приказом Росстата от 21.12.2011 №503,

отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.1.12

Количество плановых, внеплановых проверок, поведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам комитета применены меры дисциплинарного и административного наказания

статистический

0

0

0

0

Данные результатов отчета по форме федерального статистического наблюдения 1-контроль, утвержденного приказом Росстата от 21.12.2011 №503,

отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.2

Плановые (рейдовые) осмотры

В.3.2.1

Количество проведенных за отчетный период рейдовых мероприятий

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.3

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.3.1

Общее количество составленных протоколов об административных правонарушениях

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.3.2

Общее количество постановлений о назначении административных наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.3.3

Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, %

В.3.3.2 / В.3.3.1 x 100

расчетный

0,95

0,95

0,95

0,95

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.8

Профилактические мероприятия, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе:

В.3.8.1.1 + В.3.8.1.2 + В.3.8.1.3

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.8.1.1

Количество вынесенных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.8.1.2

Количество материалов, размещенных в СМИ или на официальном сайте комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.8.1.3

Проведено публичных обсуждений по результатам регионального государственного экологического надзора комитета

статистический

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.3.8.1.4

Доля проведенных профилактических мероприятий в отношении субъектов надзора от общего количества проведенных профилактических мероприятий, %

В.3.8.1.1 / В.3.8.1 x 100%

расчетный

10,0

15,0

20,0

25,0

Данные отдела государственного экологического надзора комитета

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов

статистический

Данные результатов отчета по форме федерального статистического наблюдения 1-контроль, утвержденного приказом Росстата от 21.12.2011 №503,

отдела государственного экологического надзора комитета

Приложение 2

к Порядку оценки показателей

результативности и эффективности

контрольно-надзорной

деятельности при осуществлении

регионального государственного

экологического надзора

Приложение 2 утратило силу  - приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 10.12.2018 № 3211