Основная информация
| Дата опубликования: | 31 июля 2012г. |
| Номер документа: | RU40000201201012 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | Министерство культуры Калужской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
31 июля 2012 года № 183
Об утверждении Административного регламента по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия»
{Утратил силу:
Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 18 июля 2016г. № 248;
НГР:ru40000201600604}
В соответствии со статьями 33, 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации», статьями 5, 15 Закона Калужской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области», Положением о министерстве культуры Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия» (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр А.И.Типаков
Приложение
к Приказу
министерства культуры
Калужской области
от 31 июля 2012 г. № 183
Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги.
Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия» (далее - государственная услуга) в отношении объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
Заявителями могут выступать физические, юридические лица либо их представители при наличии доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте министерства культуры Калужской области (далее - министерство) в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.
Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.
Структурное подразделение министерства, осуществляющее предоставление государственной услуги: отдел государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - отдел).
Справочные телефоны отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69.
Адрес официального сайта министерства:
http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/.
Адрес электронной почты министерства:
mi№kult@adm.kaluga.ru.
График работы: понедельник-четверг: с 9-00 до 18-15, пятница: с 9-00 до 17-00. Перерыв: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена заявителями самостоятельно:
- непосредственно в министерстве при личном обращении заявителя;
- по справочным телефонам отдела;
- на официальном сайте министерства;
- по адресу электронной почты министерства;
- по каналам факсимильной связи;
- на портале государственных услуг Калужской области по адресу: http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/.
При личном обращении заявителя время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 20 минут.
Письменные запросы заявителей о правилах предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.
Информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) должны находиться в месте предоставления государственной услуги.
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на стенде в месте предоставления государственной услуги по месту нахождения министерства;
- на официальном сайте министерства в сети Интернет;
- в Реестре государственных услуг Калужской области и на портале государственных услуг Калужской области.
На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
- график работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты министерства;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
На официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
- месторасположение министерства, график работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение порядка исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
министерство культуры Калужской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги не может превышать тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);
- Закон Калужской области от 03.11.2004 № 372-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области» (газета «Весть», № 336-338, 10.11.2004);
- Положение о министерстве культуры Калужской области, утвержденное постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области» (газета «Весть», № 474-476, 27.12.2008).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить лично или путем направления почтового отправления следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для предъявления при личном обращении);
2) копию доверенности (в случае обращения представителя физического или юридического лица);
3) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
4) копию договора в полном объеме на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
5) копию лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, с которым заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
6) копию титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, или копию письма о согласовании проектной документации органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия;
7) копии договоров по авторскому, техническому надзору, научно-методическому руководству с ответственными лицами, ведущими разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. При заключении договора с юридическим лицом дополнительно представляется копия приказа юридического лица о назначении ответственных лиц на осуществление авторского, технического надзора, научно-методического руководства;
8) копии документов, подтверждающих право собственности (пользования) объектом культурного наследия, а также (при наличии) право собственности (пользования) земельным участком, на котором располагается объект культурного наследия, в случае отсутствия сведений о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) или Государственном кадастре недвижимости (ГКН).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно);
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
2.8. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления и документов не поддается прочтению, в заявлении и документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
1) заявление подано неуполномоченным лицом;
2) объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
3) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
4) представление заявителем утративших силу документов;
5) несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и законодательству в области охраны объектов культурного наследия;
6) в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;
7) заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги не требуются услуги и сведения, предусмотренные настоящим пунктом.
2.12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги:
предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственной пошлиной не облагается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:
не имеется.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - не более 20 минут в день поступления запроса.
2.16. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги:
- прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы министерства;
- на входе в помещение для приема посетителей размещается табличка с наименованием отдела и номером помещения;
- помещение, в котором осуществляются прием заявлений и выдача документов, оборудовано рабочими местами для должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов. В помещении имеются бланки заявлений, писчая бумага, шариковые ручки;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- рабочие места должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, средствами телефонной связи;
- в помещении размещается следующая обязательная информация: режим работы министерства; номера телефонов должностных лиц министерства, ведущих прием заявителей; порядок предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом. Информация оформляется на листах формата А4 шрифтом Times №ew Roma№, размер шрифта - 14, межстрочный интервал - 1,5 строки;
- продолжительность приема у должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, не должна превышать 20 минут;
- информация о предоставлении государственной услуги содержится на официальном сайте министерства (http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/), на портале государственных услуг Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/);
- информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена с использованием справочных телефонов отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69, электронной почты (mi№kult@adm.kaluga.ru) в соответствии с графиком работы министерства.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.18. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления государственной услуги не используются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем;
формирование и направление межведомственных запросов;
рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и действующего законодательства;
выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Длительность административных процедур исчисляется в рабочих днях.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем.
Юридическим фактом - основанием для приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, - является их поступление в министерство.
Сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства проводит первичную экспертизу заявления и документов, представленных заявителем.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, уполномоченный сотрудник министерства готовит проект письма о возврате заявления и приложенных к нему документов с указанием причин возврата. Письмо о возврате подписывается уполномоченным должностным лицом и с приложенными документами в течение одного часа возвращается заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства регистрирует заявление с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». На экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка о дате принятия документов, регистрационном номере в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут.
Принятые документы передаются министру в течение одного дня, следующего за днем регистрации.
Министр в течение одного дня направляет принятые документы со своей резолюцией начальнику отдела.
Начальник отдела назначает сотрудника отдела, ответственного за рассмотрение представленных заявителем документов (далее - ответственный специалист), в течение одного дня.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, передача их ответственному специалисту либо отказ в приеме документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для формирования и направления межведомственных запросов является направление документов, представленных заявителем, ответственному специалисту.
Сотрудником, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий трех дней, формируются и направляются с использованием средств системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в ведомства, ответственные за направление ответов на запросы:
1) запрос сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (если документы представлены заявителем, являющимся юридическим лицом).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная налоговая служба РФ.
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- ОГРН юридического лица;
- ИНН юридического лица.
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
2) запрос сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если документы представлены заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная налоговая служба РФ.
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- ОГРНИП;
- ИНН физического лица.
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
3) запрос выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- сведения об объекте недвижимости - объекте культурного наследия (кадастровый номер объекта недвижимости);
- сведения о собственнике (пользователе) объекта культурного наследия (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
4) запрос выписки о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- кадастровый номер земельного участка, на котором располагается объект культурного наследия;
- сведения о собственнике (пользователе) земельного участка, на котором располагается объект культурного наследия (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом административной процедуры является получение ответственным специалистом ответа на запрос с использованием средств системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.1.3. Рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и действующего законодательства.
Юридическим фактом - основанием для начала рассмотрения документов - является поступление указанных документов ответственному специалисту.
Ответственный специалист проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия в срок, не превышающий пяти дней.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10 административного регламента, ответственный специалист готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает для визирования начальнику отдела в срок до трех дней. Начальник отдела передает министру на подпись письмо об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение двух дней. Административные действия осуществляются с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист в течение одного дня готовит проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в двух экземплярах и представляет начальнику отдела для визирования.
Начальник отдела в течение двух дней передает министру на подпись проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в двух экземплярах.
В течение одного дня министром подписывается разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письмо об отказе в выдаче разрешения. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заверяется гербовой печатью министерства, оформляется порядковым номером и датой.
Результатом административной процедуры является подписание министром разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или отказа в выдаче разрешения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.4. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для выдачи заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения является подписание соответствующего решения министром.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется ответственным специалистом под роспись заявителю или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности.
При выдаче заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ответственный специалист предлагает заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, подтвердить подписью (и печатью - для юридических лиц) факт получения разрешения на лицевой стороне двух экземпляров разрешения, выдает заявителю один экземпляр разрешения. Второй экземпляр разрешения хранится в отделе.
Заявитель имеет право выбрать способ предоставления заявителю письма об отказе в выдаче разрешения: по почте или при личном обращении.
В случае, если заявитель дал согласие на отправление письма об отказе в выдаче разрешения по почте и не обратился за получением документов в течение трех дней с момента их подписания, документы отправляются заявителю по почте заказным письмом по адресу, указанному заявителем.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется подписью заявителя на экземпляре разрешения, который хранится в отделе, или на копии письма об отказе в выдаче разрешения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятия решений, осуществляется:
- министром;
- начальником отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами министерства положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, в том числе при принятии решений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги и принятия решений осуществляются один раз в год в соответствии с графиком плановых проверок, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
Контроль качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц, уполномоченных осуществлять государственную услугу.
4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, сроков и формирование результата действия (административной процедуры). Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется рабочая группа, в состав которой включаются заместитель министра и начальники отделов министерства. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.
Граждане, их объединения и организации, а также юридические лица вправе направлять устные и письменные обращения, связанные с решениями, действиями (бездействием) министерства при предоставлении государственной услуги, а также вносить замечания и предложения по порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностного лица обжалуются в министерство.
Каждое заинтересованное лицо имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, если, по мнению этого лица, такие действия (бездействие), решения нарушают его права.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной или услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в министерство.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.5. Заявитель может подать жалобу в адрес министра культуры Калужской области:
- лично в министерство по адресу: г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- через своего представителя, при наличии подтверждающих документов, дающих такое право;
- путем направления почтовых отправлений по адресу: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный почтовый ящик министерства (mi№kult@adm.kaluga.ru).
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.9. Жалоба заявителя не рассматривается по существу в следующих случаях:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия решения министерством культуры Калужской области направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установленные действующим законодательством меры ответственности.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Выдача разрешений на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия
и выявленных объектов культурного наследия»
Форма заявления о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Официальный бланк организации Министру культуры Калужской области
ОГРН, ИНН __________________________________________
(для юридического лица) (инициалы, фамилия)
Реквизиты заявителя (для физического лица)
__________________________________________
(Ф.И.О., адрес, № телефона)
ОГРНИП, ИНН (для индивидуального
предпринимателя) _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия):
___________________________________________________________________________
(наименование объекта культурного наследия, его адрес)
___________________________________________________________________________
(кадастровый номер объекта недвижимости - объекта культурного наследия,
кадастровый номер земельного участка, на котором располагается
объект культурного наследия)
Состав работ: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состав работ и мероприятий с указанием конкретных наименований участков
памятника, на которых проводятся работы)
Собственник (пользователь) объекта культурного наследия ___________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
физического лица)
Собственник (пользователь) земельного участка, на котором располагается
объект культурного наследия _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
физического лица)
К заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
«___» _____________________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
Руководитель организации
(для юридического лица) ______________________/___________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Выдача разрешений на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия
и выявленных объектов культурного наследия»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление заявления с документами, представленными заявителем │
└──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Первичная экспертиза заявления и документов │
└──────────────────────────────┬────────┬──────────────────────────────┘
│ │
Отсутствие оснований для │ │ Наличие оснований для
отказа в приеме документов │ │ отказа в приеме документов
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления │ │ Возврат документов заявителю │
└───────────────┬────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Формирование и направление межведомственных запросов │
└───────────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение представленных заявителем документов │
└────────────────────────────────┬─────┬───────────────────────────────┘
Отсутствие оснований для отказа │ │Наличие оснований для отказа в
в предоставлении государственной│ │предоставлении государственной
услуги \/ \/ услуги
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Подготовка проекта разрешения на│ │ Письмо об отказе в выдаче │
│ проведение работ по сохранению │ │разрешения на проведение работ по│
│ объекта культурного наследия │ │ сохранению объекта культурного │
└───────────────┬────────────────┘ │ наследия │
│ └────────────────┬────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Подписание разрешения на │ │ Выдача (направление) заявителю │
│ проведение работ по сохранению │ │ письма об отказе в выдаче │
│ объекта культурного наследия │ │разрешения на проведение работ по│
└───────────────┬────────────────┘ │ сохранению объекта культурного │
│ │ наследия │
│ └─────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐
│ Выдача заявителю разрешения на │
│ проведение работ по сохранению │
│ объекта культурного наследия │
└────────────────────────────────┘
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
31 июля 2012 года № 183
Об утверждении Административного регламента по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия»
{Утратил силу:
Приказ министерства культуры и туризма Калужской области от 18 июля 2016г. № 248;
НГР:ru40000201600604}
В соответствии со статьями 33, 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации», статьями 5, 15 Закона Калужской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области», Положением о министерстве культуры Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия» (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр А.И.Типаков
Приложение
к Приказу
министерства культуры
Калужской области
от 31 июля 2012 г. № 183
Административный регламент по предоставлению министерством культуры Калужской области государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления государственной услуги.
Настоящий Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия» (далее - государственная услуга) в отношении объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
Заявителями могут выступать физические, юридические лица либо их представители при наличии доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
Информация о государственной услуге предоставляется получателям государственной услуги с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте министерства культуры Калужской области (далее - министерство) в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, распространяется в виде информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), а также другими способами.
Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.
Структурное подразделение министерства, осуществляющее предоставление государственной услуги: отдел государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - отдел).
Справочные телефоны отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69.
Адрес официального сайта министерства:
http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/.
Адрес электронной почты министерства:
mi№kult@adm.kaluga.ru.
График работы: понедельник-четверг: с 9-00 до 18-15, пятница: с 9-00 до 17-00. Перерыв: с 13-00 до 14-00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги может быть получена заявителями самостоятельно:
- непосредственно в министерстве при личном обращении заявителя;
- по справочным телефонам отдела;
- на официальном сайте министерства;
- по адресу электронной почты министерства;
- по каналам факсимильной связи;
- на портале государственных услуг Калужской области по адресу: http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/.
При личном обращении заявителя время ожидания для получения информации о правилах предоставления государственной услуги не должно превышать 40 минут.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 20 минут.
Письменные запросы заявителей о правилах предоставления государственной услуги, направленные почтой, а также запросы, направленные по электронной почте или с использованием средств факсимильной связи, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя.
Информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.) должны находиться в месте предоставления государственной услуги.
1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:
- на стенде в месте предоставления государственной услуги по месту нахождения министерства;
- на официальном сайте министерства в сети Интернет;
- в Реестре государственных услуг Калужской области и на портале государственных услуг Калужской области.
На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
- график работы, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты министерства;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
На официальном сайте министерства в сети Интернет размещается следующая информация:
- месторасположение министерства, график работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- требования к оформлению заявления о предоставлении государственной услуги;
- информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
- краткое изложение порядка исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу:
министерство культуры Калужской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
срок предоставления государственной услуги не может превышать тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519);
- Закон Калужской области от 03.11.2004 № 372-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области» (газета «Весть», № 336-338, 10.11.2004);
- Положение о министерстве культуры Калужской области, утвержденное постановлением Губернатора Калужской области от 25.12.2008 № 383 «О министерстве культуры Калужской области» (газета «Весть», № 474-476, 27.12.2008).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заявитель обязан представить лично или путем направления почтового отправления следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для предъявления при личном обращении);
2) копию доверенности (в случае обращения представителя физического или юридического лица);
3) заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
4) копию договора в полном объеме на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
5) копию лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, с которым заключен договор на выполнение работ, и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ по реставрации объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;
6) копию титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, или копию письма о согласовании проектной документации органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия;
7) копии договоров по авторскому, техническому надзору, научно-методическому руководству с ответственными лицами, ведущими разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. При заключении договора с юридическим лицом дополнительно представляется копия приказа юридического лица о назначении ответственных лиц на осуществление авторского, технического надзора, научно-методического руководства;
8) копии документов, подтверждающих право собственности (пользования) объектом культурного наследия, а также (при наличии) право собственности (пользования) земельным участком, на котором располагается объект культурного наследия, в случае отсутствия сведений о нем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) или Государственном кадастре недвижимости (ГКН).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно);
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
2.8. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) в заявлении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст заявления и документов не поддается прочтению, в заявлении и документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.10. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
В предоставлении государственной услуги отказывается по следующим основаниям:
1) заявление подано неуполномоченным лицом;
2) объект недвижимости не является объектом культурного наследия;
3) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
4) представление заявителем утративших силу документов;
5) несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и законодательству в области охраны объектов культурного наследия;
6) в представленной документации предусматривается изменение особенностей объекта культурного наследия, послуживших основаниями для его включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и подлежащих обязательному сохранению;
7) заявленные работы не соответствуют режимам содержания территории и (или) зон охраны объектов культурного наследия.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги не требуются услуги и сведения, предусмотренные настоящим пунктом.
2.12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги:
предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно, государственной пошлиной не облагается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы:
не имеется.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги - не более 30 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - не более 20 минут в день поступления запроса.
2.16. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги:
- прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работы министерства;
- на входе в помещение для приема посетителей размещается табличка с наименованием отдела и номером помещения;
- помещение, в котором осуществляются прием заявлений и выдача документов, оборудовано рабочими местами для должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов. В помещении имеются бланки заявлений, писчая бумага, шариковые ручки;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- рабочие места должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к сети Интернет, печатающими устройствами, средствами телефонной связи;
- в помещении размещается следующая обязательная информация: режим работы министерства; номера телефонов должностных лиц министерства, ведущих прием заявителей; порядок предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом. Информация оформляется на листах формата А4 шрифтом Times №ew Roma№, размер шрифта - 14, межстрочный интервал - 1,5 строки;
- продолжительность приема у должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, не должна превышать 20 минут;
- информация о предоставлении государственной услуги содержится на официальном сайте министерства (http://www.admoblkaluga.ru/sub/mi№kult/), на портале государственных услуг Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru/);
- информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена с использованием справочных телефонов отдела: (4842)71-92-67, 71-92-69, электронной почты (mi№kult@adm.kaluga.ru) в соответствии с графиком работы министерства.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
2.18. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в процессе предоставления государственной услуги не используются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов, представленных заявителем;
формирование и направление межведомственных запросов;
рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и действующего законодательства;
выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Длительность административных процедур исчисляется в рабочих днях.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем.
Юридическим фактом - основанием для приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителем, - является их поступление в министерство.
Сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства проводит первичную экспертизу заявления и документов, представленных заявителем.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, уполномоченный сотрудник министерства готовит проект письма о возврате заявления и приложенных к нему документов с указанием причин возврата. Письмо о возврате подписывается уполномоченным должностным лицом и с приложенными документами в течение одного часа возвращается заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, сотрудник отдела бухгалтерского учета и административной работы министерства регистрирует заявление с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». На экземпляре заявления, который возвращается заявителю, делается отметка о дате принятия документов, регистрационном номере в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко». Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут.
Принятые документы передаются министру в течение одного дня, следующего за днем регистрации.
Министр в течение одного дня направляет принятые документы со своей резолюцией начальнику отдела.
Начальник отдела назначает сотрудника отдела, ответственного за рассмотрение представленных заявителем документов (далее - ответственный специалист), в течение одного дня.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, передача их ответственному специалисту либо отказ в приеме документов.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для формирования и направления межведомственных запросов является направление документов, представленных заявителем, ответственному специалисту.
Сотрудником, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий трех дней, формируются и направляются с использованием средств системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в ведомства, ответственные за направление ответов на запросы:
1) запрос сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (если документы представлены заявителем, являющимся юридическим лицом).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная налоговая служба РФ.
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- ОГРН юридического лица;
- ИНН юридического лица.
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
2) запрос сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если документы представлены заявителем, являющимся индивидуальным предпринимателем).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная налоговая служба РФ.
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- ОГРНИП;
- ИНН физического лица.
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
3) запрос выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- сведения об объекте недвижимости - объекте культурного наследия (кадастровый номер объекта недвижимости);
- сведения о собственнике (пользователе) объекта культурного наследия (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса;
4) запрос выписки о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Перечень сведений, передаваемых в составе запроса, указывается заявителем в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:
- кадастровый номер земельного участка, на котором располагается объект культурного наследия;
- сведения о собственнике (пользователе) земельного участка, на котором располагается объект культурного наследия (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица).
Орган, ответственный за направление ответа на запрос, направляет ответ на запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом административной процедуры является получение ответственным специалистом ответа на запрос с использованием средств системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.1.3. Рассмотрение должностным лицом министерства документов на предмет их соответствия требованиям настоящего Административного регламента и действующего законодательства.
Юридическим фактом - основанием для начала рассмотрения документов - является поступление указанных документов ответственному специалисту.
Ответственный специалист проводит проверку представленной документации требованиям по сохранению объектов культурного наследия в срок, не превышающий пяти дней.
При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.10 административного регламента, ответственный специалист готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает для визирования начальнику отдела в срок до трех дней. Начальник отдела передает министру на подпись письмо об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в течение двух дней. Административные действия осуществляются с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист в течение одного дня готовит проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в двух экземплярах и представляет начальнику отдела для визирования.
Начальник отдела в течение двух дней передает министру на подпись проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в двух экземплярах.
В течение одного дня министром подписывается разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письмо об отказе в выдаче разрешения. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заверяется гербовой печатью министерства, оформляется порядковым номером и датой.
Результатом административной процедуры является подписание министром разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или отказа в выдаче разрешения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе автоматизации делопроизводства и документооборота «Садко».
3.1.4. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для выдачи заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения является подписание соответствующего решения министром.
Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется ответственным специалистом под роспись заявителю или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности.
При выдаче заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ответственный специалист предлагает заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, подтвердить подписью (и печатью - для юридических лиц) факт получения разрешения на лицевой стороне двух экземпляров разрешения, выдает заявителю один экземпляр разрешения. Второй экземпляр разрешения хранится в отделе.
Заявитель имеет право выбрать способ предоставления заявителю письма об отказе в выдаче разрешения: по почте или при личном обращении.
В случае, если заявитель дал согласие на отправление письма об отказе в выдаче разрешения по почте и не обратился за получением документов в течение трех дней с момента их подписания, документы отправляются заявителю по почте заказным письмом по адресу, указанному заявителем.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или письма об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется подписью заявителя на экземпляре разрешения, который хранится в отделе, или на копии письма об отказе в выдаче разрешения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятия решений, осуществляется:
- министром;
- начальником отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами министерства положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Калужской области, в том числе при принятии решений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги и принятия решений осуществляются один раз в год в соответствии с графиком плановых проверок, а внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
Контроль качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных лиц, уполномоченных осуществлять государственную услугу.
4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица министерства несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, сроков и формирование результата действия (административной процедуры). Персональная ответственность закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром формируется рабочая группа, в состав которой включаются заместитель министра и начальники отделов министерства. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми лицами, участвующими в проверке.
Граждане, их объединения и организации, а также юридические лица вправе направлять устные и письменные обращения, связанные с решениями, действиями (бездействием) министерства при предоставлении государственной услуги, а также вносить замечания и предложения по порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, сотрудников министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги (далее - должностные лица), в досудебном (внесудебном) порядке.
В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностного лица обжалуются в министерство.
Каждое заинтересованное лицо имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, если, по мнению этого лица, такие действия (бездействие), решения нарушают его права.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной или услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в министерство.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.5. Заявитель может подать жалобу в адрес министра культуры Калужской области:
- лично в министерство по адресу: г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- через своего представителя, при наличии подтверждающих документов, дающих такое право;
- путем направления почтовых отправлений по адресу: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронный почтовый ящик министерства (mi№kult@adm.kaluga.ru).
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.9. Жалоба заявителя не рассматривается по существу в следующих случаях:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявителю в течение одного рабочего дня со дня принятия решения министерством культуры Калужской области направляется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, применяются установленные действующим законодательством меры ответственности.
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Выдача разрешений на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия
и выявленных объектов культурного наследия»
Форма заявления о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия
Официальный бланк организации Министру культуры Калужской области
ОГРН, ИНН __________________________________________
(для юридического лица) (инициалы, фамилия)
Реквизиты заявителя (для физического лица)
__________________________________________
(Ф.И.О., адрес, № телефона)
ОГРНИП, ИНН (для индивидуального
предпринимателя) _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия):
___________________________________________________________________________
(наименование объекта культурного наследия, его адрес)
___________________________________________________________________________
(кадастровый номер объекта недвижимости - объекта культурного наследия,
кадастровый номер земельного участка, на котором располагается
объект культурного наследия)
Состав работ: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состав работ и мероприятий с указанием конкретных наименований участков
памятника, на которых проводятся работы)
Собственник (пользователь) объекта культурного наследия ___________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
физического лица)
Собственник (пользователь) земельного участка, на котором располагается
объект культурного наследия _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
физического лица)
К заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
«___» _____________________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
Руководитель организации
(для юридического лица) ______________________/___________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению министерством культуры
Калужской области государственной услуги
«Выдача разрешений на проведение работ
по сохранению объектов культурного наследия
и выявленных объектов культурного наследия»
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление заявления с документами, представленными заявителем │
└──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Первичная экспертиза заявления и документов │
└──────────────────────────────┬────────┬──────────────────────────────┘
│ │
Отсутствие оснований для │ │ Наличие оснований для
отказа в приеме документов │ │ отказа в приеме документов
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления │ │ Возврат документов заявителю │
└───────────────┬────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Формирование и направление межведомственных запросов │
└───────────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение представленных заявителем документов │
└────────────────────────────────┬─────┬───────────────────────────────┘
Отсутствие оснований для отказа │ │Наличие оснований для отказа в
в предоставлении государственной│ │предоставлении государственной
услуги \/ \/ услуги
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Подготовка проекта разрешения на│ │ Письмо об отказе в выдаче │
│ проведение работ по сохранению │ │разрешения на проведение работ по│
│ объекта культурного наследия │ │ сохранению объекта культурного │
└───────────────┬────────────────┘ │ наследия │
│ └────────────────┬────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Подписание разрешения на │ │ Выдача (направление) заявителю │
│ проведение работ по сохранению │ │ письма об отказе в выдаче │
│ объекта культурного наследия │ │разрешения на проведение работ по│
└───────────────┬────────────────┘ │ сохранению объекта культурного │
│ │ наследия │
│ └─────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐
│ Выдача заявителю разрешения на │
│ проведение работ по сохранению │
│ объекта культурного наследия │
└────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета Калужской области "Весть документы" № 10 от 07.09.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
