Основная информация
| Дата опубликования: | 30 декабря 2015г. |
| Номер документа: | RU22000201502053 |
| Текущая редакция: | 7 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
6
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2015 года № 259-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2016-2018 ГОДЫ
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказов Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560, от 15.11.2018 № 673, от 28.12.2018 № 757, приказов управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 № 78, от 11.06.2019 № 327)
В целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 29.04.2015 № 159 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника управления
К.Е. Портнягин
Утверждена
приказом начальника
управления Алтайского края
по обеспечению деятельности
мировых судей
от 30 декабря 2015 года № 259-П
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2016-2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы
Главный распорядитель средств краевого бюджета
(Раздел изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
Министерство юстиции Алтайского края (далее - Минюст Алтайского края)
Цели и задачи
программы
цели:
совершенствование деятельности института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями;
задачи: создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия;
улучшение материальной базы судебных участков
Целевые индикаторы и показатели программы
обеспеченность судебных участков компьютерной техникой
уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями
Программные мероприятия
обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, компьютерной техникой, металлодетекторами, а также системами видеонаблюдения;
Сроки реализации мероприятий программы
2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
(Раздел изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 15.11.2018 № 673)
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 136 420 тыс. руб., в том числе: в 2016 году - 36 282 тыс. руб.;
в 2017 году - 44 927 тыс. руб.;
в 2018 году - 55 211 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
достижение к концу 2018 года стопроцентной обеспеченности судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, лицензионными программными средствами, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, металлодетекторами, системами видеонаблюдения; уменьшение количества устаревшей компьютерной техники, а также несоответствующей требованиям по ведению автоматизированного судебного делопроизводства»;
(Паспорт программы изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
Проводимая на территории края поэтапная судебная реформа способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из важнейших этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции. Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечиваются более короткие сроки рассмотрения судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать судебные дела, не представляющие большой сложности.
Из анализа статистических данных наблюдается наметившаяся тенденция к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Так, за 6 месяцев 2015 года нагрузка на одного мирового судью составила 279,4 дела в месяц, за 6 месяцев 2014 года нагрузка составляла 235,91 дела, увеличение произошло на 15,56 %.
В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» на портале государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», создано и размещено 143 сайта мировых судей по числу действующих на территории Алтайского края судебных участков.
Более того, в Алтайском крае принят закон от 07.10.2010 № 84-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае», определяющий требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, регламентирующий процесс размещения в сети «Интернет» информации о деятельности мировых судей, в том числе текстов принятых ими судебных актов.
На официальных сайтах судебных участков Алтайского края в сети Интернет опубликована информация о месте расположения судебного участка, аппарате мирового судьи, режиме работы, справочная информация, образцы заявлений; сведений о размерах государственной пошлины, информация о делах, находящихся в производстве мировых судей и другие сведения, обязательная для размещения информация, которая ежедневно актуализируется. Всем желающим предоставлена возможность оформить свое обращение непосредственно на Интернет-сайте судебного участка мирового судьи путем заполнения специальной формы обращения.
Такие тенденции в первую очередь вызваны необходимостью обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда, а также для обеспечения открытости правосудия.
Необходимость обеспечения знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи обусловлена, прежде всего, обязанностью суда (мирового судьи), в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, извещать лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а также ростом тарифов и цен на услуги почтовой связи.
В связи со значительным объемом гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями, и общим увеличением количества судебных дел(для сравнения: за 6 месяцев 2015 года –209759 судебных дел, за 6 месяцев 2014 года – 177107 судебных дел)также растет потребность в обеспечении судебных участков исполнительными листами, бланочной продукцией.
Для решения комплекса задач, связанных с материальным и организационным обеспечением деятельности мировых судьей Алтайского края необходима государственная поддержка и применение программно-целевого подхода. Меры по реализации программных мероприятий позволят качественно выполнять важнейшую государственную функцию отправления правосудия, что позволит мировым судьям края и работникам их аппаратов в достаточной степени способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.
2. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
совершенствование деятельности института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачи программы:
создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия;
улучшение материальной базы судебных участков.
(Раздел 2 изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
3. Программные мероприятия
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, компьютерной техникой, металлодетекторами, а также системами видеонаблюдения. Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы.
(Раздел 3 изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
4. Ресурсное обеспечение программы
(раздел 4 изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2018 № 757)
Общий объем финансирования программы составляет 136 420 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2016 году – 36 282 тыс. руб.;
в 2017 году – 44 927 тыс. руб.;
в 2018 году – 55 211 тыс. руб.
При этом на обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем – 3 501 тыс. руб., услугами почтовой связи и знаками почтовой оплаты – 101 875 тыс. руб., технической поддержкой информационных систем – 1 500 тыс. руб., доступом к сети Интернет – 3 328 тыс. руб., лицензионными программными средствами – 3 150 тыс. руб., бланками исполнительных листов – 4 842 тыс. руб., бланочной продукцией – 1 151 тыс. руб., на приобретение расходных материалов к оргтехнике планируется выделить 1 785 тыс. руб., системных блоков – 3 587 тыс. руб., периферийного оборудования – 843 тыс. руб., оргтехники – 1 796 тыс. руб., серверов – 527 тыс. руб., металлодетекторов – 3 017 тыс. руб., на монтаж систем видеонаблюдения – 1 014 тыс. руб., приобретение офисной мебели – 1 055 тыс. руб., приобретение немаркированных конвертов – 782 тыс. руб., приобретение бумаги для офисной оргтехники – 2 667 тыс. руб.
5. Методика оценки эффективности реализации программы
Для расчета эффективности реализации программы применяется показатель уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края, а также показатель обеспеченности судебных участков компьютерной техникой.
Оценка уровня открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края проводится на основании общего количества созданных и действующих в регионе судебных участков мировых судей, количества судебных участков, не имеющих доступа к сети Интернет, количества судебных участков, имеющих доступ к сети Интернет. Расчет производится по следующей формуле:
где:
УОД - уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края;
ОКСУ - общее количество созданных и действующих в регионе судебных участков мировых судей;
СУНД - количество судебных участков, не имеющих доступа к сети Интернет
СУИД - количество судебных участков, имеющих доступ к сети Интернет.
Оценка обеспеченности судебных участков компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков, количества автоматизированных рабочих мест и количества морально устаревшей, а также не соответствующей требования по ведению автоматизированного судебного делопроизводства компьютерной техники. Расчет производится по следующей формуле:
где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей, их аппарата компьютерной техникой;
КТ - количество автоматизированных рабочих мест на конец года;
КТПС - количество морально устаревшей, а также не соответствующей требованиям по ведению автоматизированного судебного делопроизводства компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей, работников судебных участков на конец года.
(Раздел 5 изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
6. Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит повысить уровень открытости и доступности правосудия, а также позволит создать наиболее благоприятные условия для осуществления правосудия мировыми судьями путем существенного повышения уровня их материального обеспечения. В ходе выполнения программы будет достигнуто стопроцентное обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами справочно-правовых систем, бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, лицензионными программными средствами, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, немаркированными конвертами, бумагой для офисной техники, а также приобретены расходные материалы к оргтехнике в количестве 443 ед., будет закуплено 197 ед. системных блоков, 554 ед. периферийного оборудования, 58 ед. оргтехники, 2 ед, сервера, а также 20 ед. металлодетекторов, 329 единиц офисной мебели, произведен монтаж 46 ед. систем видеонаблюдения. Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
(абзац первый в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2018 № 757)
достижением к концу 2018 года уменьшения количества морально устаревшей компьютерной техники, а также несоответствующей требованиям по ведению автоматизированного судебного делопроизводства;
достижением к концу 2018 года, в целях обеспечения безопасности мировых судей, работников аппарата мировых судей, а также граждан, увеличения количества, установленных в зданиях судебных участков металлодетекторов, систем видеонаблюдения.
достижением к концу 2018 года стопроцентным обеспечением судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, информационными услугами справочно-правовых систем, лицензионными программными средствами, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, немаркированными конвертами, бумагой для офисной техники, современной офисной мебелью.
Совершенствование деятельности института мировой юстиции в крае в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту, а также повышению уровня их доверия.
(Раздел 6 изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 15.11.2018 № 673)
7. Организация и контроль за ходом реализации программы
Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Минюстом Алтайского края. Минюст Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий результатам предусмотренным программой, устанавливает причины не достижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
Минюст Алтайского края осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
Финансирование программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Минюст Алтайского края ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Алтайского края отчет о ходе выполнения ведомственной целевой программы с приложением пояснительной записки содержащей аналитическую информацию о реализации программы, описание возникающих проблем и предложения по их решению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств. Ежегодный отчет по установленной форме направляется в Министерство финансов Алтайского края не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
6
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Совершенствование деятельности
института мировой юстиции
на территории Алтайского края»
на 2016-2018 годы
(приложение изложено в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2018 № 757,
в редакции приказов управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 № 78, от 11.06.2019 № 327)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы
Цели, задачи,
мероприятия
Срок
реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направление
использования средств
Сумма расходов
тыс. руб.
Всего расходов
тыс. руб.
в 2015году
в плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цели: Совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями
2016-2018 гг.
Минюст Алтайского края
обеспеченность судебных участков компьютерной техникой Уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями
%
%
65,8
100
65,8
100
100
100
100
100
совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия
36282
44927
55211
136420
Задача 1: Создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами
%
100
100
100
100
создание условий для укрепления независимости мировых судей
33953
35802
43599
113354
Мероприятие 1.1: Обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
1150
1132
1219
3501
Мероприятие 1.2: Обеспечение судебных участков услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты
(в редакции приказа управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 № 78)
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков услугами почто-вой связи, знаками почтовой оплаты
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты
30692
31575
39608
101875
Мероприятие 1.3:
Обеспечение судебных участков технической поддержкой информационных систем
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков технической поддержкой информационных систем
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков технической поддержкой информационных систем
500
500
500
1 500
Мероприятие 1.4:
Обеспечение судебных участков доступом к сети Интернет
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков доступом к сети Интернет
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков доступом к сети Интернет
1147
1118
1063
3328
Мероприятие 1.5: Обеспечение судебных участков лицензионными программными средствами
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков лицензионными программными средствами
%
100
100
100
100
обеспечение лицензионными программными средствами
464
1477
1209
3150
Задача 2: Улучшение материальной базы судебных участков
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, приобретение расходных материалов к оргтехнике
%
100
100
100
100
улучшение материальной базы судебных участков
2329
9125
11612
23066
Мероприятие 2.1:
Обеспечение судебных участков бланками исполнительных листов
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных бланков исполнительных листов
ед.
130
500
107 500
121
750
106
500
приобретение бланков исполнительных листов
1403
1742
1697
4842
Мероприятие 2.2: Обеспечение судебных участков бланочной продукцией
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков бланочной продукцией
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков бланочной продукцией
326
325
500
1151
Мероприятие 2.3:
Приобретение расходных материалов к оргтехнике
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных расходных материалов к оргтехнике
ед.
0
151
142
150
приобретение расходных материалов к оргтехнике
600
552
633
1785
Мероприятие 2.4:
Приобретение системных блоков
2017 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных системных блоков
ед.
0
0
197
0
приобретение системных блоков
0
3587
0
3587
Мероприятие 2.5:
Приобретение периферийного оборудования
2017 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенного периферийного оборудования
ед.
0
0
554
0
приобретение периферийного оборудования
0
843
0
843
Мероприятие 2.6:
Приобретение оргтехники
2018 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенной оргтехники
ед.
0
0
0
58
приобретение оргтехники
0
0
1796
1796
Мероприятие 2.7:
Приобретение серверов
2018 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных серверов
ед.
0
0
0
2
приобретение серверов
0
0
527
527
Мероприятие 2.8:
Приобретение металлодетекторов
2017-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных металлодетекторов
ед.
0
0
10
10
приобретение металлодетекторов
0
1537
1480
3017
Мероприятие 2.9:
Монтаж системы видеонаблюдения
2017-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество смонтированных систем видеонаблюдения
ед.
0
0
23
23
монтаж систем видеонаблюдения
0
539
475
1014
Мероприятие 2.10:
Приобретение офисной мебели
2018 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенной офисной мебели
ед.
0
0
0
329
приобретение офисной мебели
0
0
1055
1055
Мероприятие 2.11:
Приобретение немаркированных конвертов
2018 г.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность немаркированными конвертами
%
0
0
0
100
Приобретение немаркированных конвертов
0
0
782
782
Мероприятие 2.12:
Приобретение бумаги для офисной техники
2018 г.
Минюст
Алтайского края
Обеспеченность бумагой для офисной техники
%
0
0
0
100
Приобретение бумаги для офисной техники
0
0
2667
2667
6
УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2015 года № 259-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2016-2018 ГОДЫ
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказов Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560, от 15.11.2018 № 673, от 28.12.2018 № 757, приказов управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 № 78, от 11.06.2019 № 327)
В целях реализации постановления Администрации Алтайского края от 29.04.2015 № 159 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. начальника управления
К.Е. Портнягин
Утверждена
приказом начальника
управления Алтайского края
по обеспечению деятельности
мировых судей
от 30 декабря 2015 года № 259-П
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2016-2018 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы
Главный распорядитель средств краевого бюджета
(Раздел изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
Министерство юстиции Алтайского края (далее - Минюст Алтайского края)
Цели и задачи
программы
цели:
совершенствование деятельности института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями;
задачи: создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия;
улучшение материальной базы судебных участков
Целевые индикаторы и показатели программы
обеспеченность судебных участков компьютерной техникой
уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями
Программные мероприятия
обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, компьютерной техникой, металлодетекторами, а также системами видеонаблюдения;
Сроки реализации мероприятий программы
2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам
(Раздел изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 15.11.2018 № 673)
общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 136 420 тыс. руб., в том числе: в 2016 году - 36 282 тыс. руб.;
в 2017 году - 44 927 тыс. руб.;
в 2018 году - 55 211 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
достижение к концу 2018 года стопроцентной обеспеченности судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, лицензионными программными средствами, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, знаками почтовой оплаты, оплатой услуг почтовой связи; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, металлодетекторами, системами видеонаблюдения; уменьшение количества устаревшей компьютерной техники, а также несоответствующей требованиям по ведению автоматизированного судебного делопроизводства»;
(Паспорт программы изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
Проводимая на территории края поэтапная судебная реформа способствует реализации прав граждан на судебную защиту. Одним из важнейших этапов судебной реформы является совершенствование института мировой юстиции. Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечиваются более короткие сроки рассмотрения судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив их от необходимости рассматривать судебные дела, не представляющие большой сложности.
Из анализа статистических данных наблюдается наметившаяся тенденция к увеличению количества судебных дел, рассматриваемых мировыми судьями. Так, за 6 месяцев 2015 года нагрузка на одного мирового судью составила 279,4 дела в месяц, за 6 месяцев 2014 года нагрузка составляла 235,91 дела, увеличение произошло на 15,56 %.
В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» на портале государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», создано и размещено 143 сайта мировых судей по числу действующих на территории Алтайского края судебных участков.
Более того, в Алтайском крае принят закон от 07.10.2010 № 84-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае», определяющий требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, регламентирующий процесс размещения в сети «Интернет» информации о деятельности мировых судей, в том числе текстов принятых ими судебных актов.
На официальных сайтах судебных участков Алтайского края в сети Интернет опубликована информация о месте расположения судебного участка, аппарате мирового судьи, режиме работы, справочная информация, образцы заявлений; сведений о размерах государственной пошлины, информация о делах, находящихся в производстве мировых судей и другие сведения, обязательная для размещения информация, которая ежедневно актуализируется. Всем желающим предоставлена возможность оформить свое обращение непосредственно на Интернет-сайте судебного участка мирового судьи путем заполнения специальной формы обращения.
Такие тенденции в первую очередь вызваны необходимостью обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда, а также для обеспечения открытости правосудия.
Необходимость обеспечения знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи обусловлена, прежде всего, обязанностью суда (мирового судьи), в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, извещать лиц, участвующих в деле, а также свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков, заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, а также ростом тарифов и цен на услуги почтовой связи.
В связи со значительным объемом гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями, и общим увеличением количества судебных дел(для сравнения: за 6 месяцев 2015 года –209759 судебных дел, за 6 месяцев 2014 года – 177107 судебных дел)также растет потребность в обеспечении судебных участков исполнительными листами, бланочной продукцией.
Для решения комплекса задач, связанных с материальным и организационным обеспечением деятельности мировых судьей Алтайского края необходима государственная поддержка и применение программно-целевого подхода. Меры по реализации программных мероприятий позволят качественно выполнять важнейшую государственную функцию отправления правосудия, что позволит мировым судьям края и работникам их аппаратов в достаточной степени способствовать осуществлению конституционных прав граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов.
2. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
совершенствование деятельности института мировой юстиции;
создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачи программы:
создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия;
улучшение материальной базы судебных участков.
(Раздел 2 изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
3. Программные мероприятия
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами; бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, расходными материалами к оргтехнике, компьютерной техникой, металлодетекторами, а также системами видеонаблюдения. Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к ведомственной целевой программе «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы.
(Раздел 3 изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
4. Ресурсное обеспечение программы
(раздел 4 изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2018 № 757)
Общий объем финансирования программы составляет 136 420 тыс. руб. за счет средств краевого бюджета, в том числе:
в 2016 году – 36 282 тыс. руб.;
в 2017 году – 44 927 тыс. руб.;
в 2018 году – 55 211 тыс. руб.
При этом на обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем – 3 501 тыс. руб., услугами почтовой связи и знаками почтовой оплаты – 101 875 тыс. руб., технической поддержкой информационных систем – 1 500 тыс. руб., доступом к сети Интернет – 3 328 тыс. руб., лицензионными программными средствами – 3 150 тыс. руб., бланками исполнительных листов – 4 842 тыс. руб., бланочной продукцией – 1 151 тыс. руб., на приобретение расходных материалов к оргтехнике планируется выделить 1 785 тыс. руб., системных блоков – 3 587 тыс. руб., периферийного оборудования – 843 тыс. руб., оргтехники – 1 796 тыс. руб., серверов – 527 тыс. руб., металлодетекторов – 3 017 тыс. руб., на монтаж систем видеонаблюдения – 1 014 тыс. руб., приобретение офисной мебели – 1 055 тыс. руб., приобретение немаркированных конвертов – 782 тыс. руб., приобретение бумаги для офисной оргтехники – 2 667 тыс. руб.
5. Методика оценки эффективности реализации программы
Для расчета эффективности реализации программы применяется показатель уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края, а также показатель обеспеченности судебных участков компьютерной техникой.
Оценка уровня открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края проводится на основании общего количества созданных и действующих в регионе судебных участков мировых судей, количества судебных участков, не имеющих доступа к сети Интернет, количества судебных участков, имеющих доступ к сети Интернет. Расчет производится по следующей формуле:
где:
УОД - уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями края;
ОКСУ - общее количество созданных и действующих в регионе судебных участков мировых судей;
СУНД - количество судебных участков, не имеющих доступа к сети Интернет
СУИД - количество судебных участков, имеющих доступ к сети Интернет.
Оценка обеспеченности судебных участков компьютерной техникой проводится на основании ведомственного учета количества мировых судей, работников судебных участков, количества автоматизированных рабочих мест и количества морально устаревшей, а также не соответствующей требования по ведению автоматизированного судебного делопроизводства компьютерной техники. Расчет производится по следующей формуле:
где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей, их аппарата компьютерной техникой;
КТ - количество автоматизированных рабочих мест на конец года;
КТПС - количество морально устаревшей, а также не соответствующей требованиям по ведению автоматизированного судебного делопроизводства компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей, работников судебных участков на конец года.
(Раздел 5 изложен в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П)
6. Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности реализации программы
Реализация программы позволит повысить уровень открытости и доступности правосудия, а также позволит создать наиболее благоприятные условия для осуществления правосудия мировыми судьями путем существенного повышения уровня их материального обеспечения. В ходе выполнения программы будет достигнуто стопроцентное обеспечение судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, информационными услугами справочно-правовых систем, бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, лицензионными программными средствами, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, немаркированными конвертами, бумагой для офисной техники, а также приобретены расходные материалы к оргтехнике в количестве 443 ед., будет закуплено 197 ед. системных блоков, 554 ед. периферийного оборудования, 58 ед. оргтехники, 2 ед, сервера, а также 20 ед. металлодетекторов, 329 единиц офисной мебели, произведен монтаж 46 ед. систем видеонаблюдения. Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
(абзац первый в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2018 № 757)
достижением к концу 2018 года уменьшения количества морально устаревшей компьютерной техники, а также несоответствующей требованиям по ведению автоматизированного судебного делопроизводства;
достижением к концу 2018 года, в целях обеспечения безопасности мировых судей, работников аппарата мировых судей, а также граждан, увеличения количества, установленных в зданиях судебных участков металлодетекторов, систем видеонаблюдения.
достижением к концу 2018 года стопроцентным обеспечением судебных участков знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, информационными услугами справочно-правовых систем, лицензионными программными средствами, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, немаркированными конвертами, бумагой для офисной техники, современной офисной мебелью.
Совершенствование деятельности института мировой юстиции в крае в целом будет способствовать более полной реализации конституционных прав граждан на судебную защиту, а также повышению уровня их доверия.
(Раздел 6 изложен в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 15.11.2018 № 673)
7. Организация и контроль за ходом реализации программы
Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется Минюстом Алтайского края. Минюст Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие реализуемых мероприятий результатам предусмотренным программой, устанавливает причины не достижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
Минюст Алтайского края осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
Финансирование программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.
Минюст Алтайского края ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития Алтайского края отчет о ходе выполнения ведомственной целевой программы с приложением пояснительной записки содержащей аналитическую информацию о реализации программы, описание возникающих проблем и предложения по их решению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств. Ежегодный отчет по установленной форме направляется в Министерство финансов Алтайского края не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
(в редакции приказа Главного управления юстиции Алтайского края от 23.12.2016 № 332-П, приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2017 № 560)
6
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Совершенствование деятельности
института мировой юстиции
на территории Алтайского края»
на 2016-2018 годы
(приложение изложено в редакции приказа Министерства юстиции Алтайского края от 28.12.2018 № 757,
в редакции приказов управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 № 78, от 11.06.2019 № 327)
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ведомственной целевой программы «Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края» на 2016-2018 годы
Цели, задачи,
мероприятия
Срок
реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направление
использования средств
Сумма расходов
тыс. руб.
Всего расходов
тыс. руб.
в 2015году
в плановый период
2016 год
2017 год
2018 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цели: Совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия мировыми судьями
2016-2018 гг.
Минюст Алтайского края
обеспеченность судебных участков компьютерной техникой Уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями
%
%
65,8
100
65,8
100
100
100
100
100
совершенствование деятельности института мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий для осуществления правосудия
36282
44927
55211
136420
Задача 1: Создание условий для укрепления независимости мировых судей, открытости и доступности правосудия
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем, знаками почтовой оплаты, услугами почтовой связи, технической поддержкой информационных систем, доступом к сети Интернет, лицензионными программными средствами
%
100
100
100
100
создание условий для укрепления независимости мировых судей
33953
35802
43599
113354
Мероприятие 1.1: Обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков информационными услугами справочно-правовых систем
1150
1132
1219
3501
Мероприятие 1.2: Обеспечение судебных участков услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты
(в редакции приказа управления юстиции Алтайского края от 15.02.2019 № 78)
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков услугами почто-вой связи, знаками почтовой оплаты
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков услугами почтовой связи, знаками почтовой оплаты
30692
31575
39608
101875
Мероприятие 1.3:
Обеспечение судебных участков технической поддержкой информационных систем
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков технической поддержкой информационных систем
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков технической поддержкой информационных систем
500
500
500
1 500
Мероприятие 1.4:
Обеспечение судебных участков доступом к сети Интернет
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков доступом к сети Интернет
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков доступом к сети Интернет
1147
1118
1063
3328
Мероприятие 1.5: Обеспечение судебных участков лицензионными программными средствами
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков лицензионными программными средствами
%
100
100
100
100
обеспечение лицензионными программными средствами
464
1477
1209
3150
Задача 2: Улучшение материальной базы судебных участков
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков бланками исполнительных листов, бланочной продукцией, приобретение расходных материалов к оргтехнике
%
100
100
100
100
улучшение материальной базы судебных участков
2329
9125
11612
23066
Мероприятие 2.1:
Обеспечение судебных участков бланками исполнительных листов
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных бланков исполнительных листов
ед.
130
500
107 500
121
750
106
500
приобретение бланков исполнительных листов
1403
1742
1697
4842
Мероприятие 2.2: Обеспечение судебных участков бланочной продукцией
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность судебных участков бланочной продукцией
%
100
100
100
100
обеспечение судебных участков бланочной продукцией
326
325
500
1151
Мероприятие 2.3:
Приобретение расходных материалов к оргтехнике
2016-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных расходных материалов к оргтехнике
ед.
0
151
142
150
приобретение расходных материалов к оргтехнике
600
552
633
1785
Мероприятие 2.4:
Приобретение системных блоков
2017 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных системных блоков
ед.
0
0
197
0
приобретение системных блоков
0
3587
0
3587
Мероприятие 2.5:
Приобретение периферийного оборудования
2017 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенного периферийного оборудования
ед.
0
0
554
0
приобретение периферийного оборудования
0
843
0
843
Мероприятие 2.6:
Приобретение оргтехники
2018 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенной оргтехники
ед.
0
0
0
58
приобретение оргтехники
0
0
1796
1796
Мероприятие 2.7:
Приобретение серверов
2018 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных серверов
ед.
0
0
0
2
приобретение серверов
0
0
527
527
Мероприятие 2.8:
Приобретение металлодетекторов
2017-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенных металлодетекторов
ед.
0
0
10
10
приобретение металлодетекторов
0
1537
1480
3017
Мероприятие 2.9:
Монтаж системы видеонаблюдения
2017-2018 гг.
Минюст
Алтайского края
количество смонтированных систем видеонаблюдения
ед.
0
0
23
23
монтаж систем видеонаблюдения
0
539
475
1014
Мероприятие 2.10:
Приобретение офисной мебели
2018 г.
Минюст
Алтайского края
количество приобретенной офисной мебели
ед.
0
0
0
329
приобретение офисной мебели
0
0
1055
1055
Мероприятие 2.11:
Приобретение немаркированных конвертов
2018 г.
Минюст
Алтайского края
обеспеченность немаркированными конвертами
%
0
0
0
100
Приобретение немаркированных конвертов
0
0
782
782
Мероприятие 2.12:
Приобретение бумаги для офисной техники
2018 г.
Минюст
Алтайского края
Обеспеченность бумагой для офисной техники
%
0
0
0
100
Приобретение бумаги для офисной техники
0
0
2667
2667
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.08.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 180.020.030 Суды субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
