Основная информация
Дата опубликования: | 30 ноября 2018г. |
Номер документа: | RU25000201801564 |
Текущая редакция: | 29 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Департамент лесного хозяйства Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
30.11.2018 № 1562
г. Владивосток
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в редакции приказов департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 №1212, от 06.09.2019 №1273, от 07.10.2019 №1414, от 08.10.2019 №1425, от 14.10.2019 №1460, от 23.12.2019 №1822, от 23.12.2019 №1823, от 23.12.2019 №1824, от 23.12.2019 №1825, от 23.12.2019 №1826, от 23.12.2019 №1827, от 23.12.2019 №1828, от 23.12.2019 №1829, от 23.12.2019 №1830, от 23.12.2019 №1831)
приказов министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 28.04.2020 № 537, от 03.09.2020 № 1088, от 11.02.2021 №136, от 11.02.2021 №137, от 11.02.2021 №139, от 11.02.2021 №140, от 11.02.2021 №141, от 11.02.2021 №142, от 11.02.2021 №143, от 11.02.2021 №144, от 11.02.2021 №145, от 11.02.2021 №146, от 11.02.2021 №147)
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о департаменте лесного хозяйства Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 373-па, приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», в рамках реализации Государственного контракта от 10.05.2018 № 0120200004718000176-0169888-01
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственные регламенты Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Спасского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского и Чугуевского лесничеств Приморского края (далее – лесохозяйственные регламенты лесничеств Приморского края).
2. Установить срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края с 01.01.2019 по 31.12.2028.
3. Считать недействительными приказы департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.01.2017 № 103 «О внесении изменений в приказ управления лесным хозяйством Приморского края от 02.04.2012 № 363 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края» и от 20.03.2017 № 404 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края» с 01.01.2019.
4. Отделам департамента лесного хозяйства Приморского края, КГКУ «Приморское лесничество» и филиалам КГКУ «Приморское лесничество» при подготовке годовой отраслевой и статистической отчетности руководствоваться видами, нормативами, параметрами разрешенного использования лесов, возрастами рубок, расчетной лесосекой, установленными лесохозяйственными регламентами лесничеств Приморского края.
5. Отделу ведения лесного реестра и государственной экспертизы проектов освоения лесов департамента лесного хозяйства Приморского края в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 15.08.2014 № 53-пг обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.
6. Контроль за настоящим приказом оставляю за собой.
Директор департамента
В.В. Карпенко
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АРСЕНЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1829,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018.;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Арсеньевского лесничества 1997, 2008, 2011, 2012, 2014 - 2020 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 30.04.2019 N 1-01-2019-Ав, от 28.07.2020 N 1-01-2020-Ас, от 10.01.2019 N 1-01-2019-Ам(1), от 10.01.2019 N 1-01-2019-Ам, от 26.08.2016 N 1-01-2016-Аг, от 17.11.2016 N 1-01-2016-Аг, от 03.09.2018 N 1-01-2018-Ас, от 30.12.2020 N 1-01-2020-Ав, от 30.12.2020 N 1-01-2020-Ас, от 12.05.2017 N 1-01-2017-Авс, от 18.12.2014 N 1-1-2014-АМ, от 25.02.2015 N 1-01-2015-Ав, от 24.05.2019 N 1-01-2019-Ам, от 13.12.2017 N 1-01-2017-Ас, от 06.08.2019 N 1-01-2019-Ав, от 22.12.2015 N 1-01-2019-Аг, от 25.05.2020 N 1-01-2020-Ач, от 29.12.2020 N 1-01-2020-Ач, от 21.09.2017 N 1-01-2017-Аб, от 18.12.2014 N 1-1-2014-АП, от 08.09.2015 N 1-01-2015-Ан, от 25.08.2016 N 1-01-2016-Аб, от 21.10.2016 N 1-01-2016-Ач, от 01.03.2017 N 1-01-2017-Ая, от 23.07.2015 N 1-01-2015-Ас, от 29.08.2016 N 1-01-2016-Ая, от 01.10.2018 N 1-01-2018-Аяпч, от 17.09.2018 N 1-01-2018-Анпчяя, от 14.03.2016 N 1-01-2016-Аг, от 18.12.2014 N 1-1-2014-АМ.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Арсеньевское лесничество расположено в южной части Приморского края в границах трех Административных районов: Яковлевского, Анучинского и Партизанского. Контора лесничества находится в г. Арсеньев - центре Яковлевского муниципального района. Сообщение с краевым центром - г. Владивостоком, расположенном на расстоянии 220 км, возможно всеми видами транспорта. Почтовый адрес лесничества: 692331, Приморский край, г. Арсеньев, ул. 9 Мая, 83.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Арсеньевского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Арсеньевского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 13 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Гордеевское
Анучинский
39126
2
Варваровское
Анучинский
27574
3
Муравейское
Анучинский
48342
Партизанский
32984
Итого по участковому лесничеству:
81326
4
Смольнинское
Анучинский
38883
5
Виноградовское
Анучинский
Партизанский
Итого по участковому лесничеству:
30400
6
Скворцовское
Анучинский
47712
Партизанский
15000
Итого по участковому лесничеству:
62712
7
Покровское
Яковлевский
46240
8
Буянковское
Анучинский
41769
9
Солнечное
Анучинский
6392
Яковлевский
12182
Итого по участковому лесничеству:
18574
10
Новосысоевское
Яковлевский
22528
11
Чернышевское
Анучинский
41751
Яковлевский
7549
Итого по участковому лесничеству:
49300
12
Яблоновское
Яковлевский
34099
13
Яковлевское
Яковлевский
23366
Всего по лесничеству:
515897
в том числе по муниципальным районам:
Яковлевский
145964
Анучинский
315902
Партизанский
54031
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Арсеньевского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне сильной лесопатологической угрозы и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Буянковское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76 - 80
41769
2
Варваровское
1 - 41
27574
3
Виноградовское
1 - 41
30400
4
Гордеевское
1 - 69
39126
5
Муравейское
1 - 109
81326
6
Покровское
1 - 60
46240
7
Скворцовское
1 - 96
62712
8
Смольнинское
1 - 45
38883
9
Солнечное
1 - 39
18574
10
Новосысоевское
1 - 42
22528
11
Чернышевское
1 - 81
49300
12
Яблоновское
1 - 40
34099
13
Яковлевское
1 - 40
23366
Всего по лесничеству:
515897
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Арсеньевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
ИТОГО
515944
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Варваровское
33 - 38, 40, 41
911
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Гордеевское
3ч, 29 - 56, 58, 64, 66, 69
9497
Муравейское
12ч, 13ч, 15ч, 16ч, 17ч, 22ч, 23ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 41ч, 48ч, 49ч, 51ч, 52ч, 56ч, 59ч, 64ч, 65ч, 66ч, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 101ч, 104 - 109
4433
Смольнинское
2ч, 42ч, 43, 44
1485
Виноградовское
30 - 39
2510
Скворцовское
34, 75 - 83, 85 - 96
8421
Яковлевское
17, 25, 26, 27, 31 - 40
3406
Яблоновское
15, 16, 40
1286
Чернышевское
43, 44, 45, 59 - 63, 65, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80
3840
Покровское
23, 36, 38, 41, 42, 44, 49, 51, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
3335
Буянковское
54, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80
2744
Новосысоевское
17, 20, 23, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40
4478
Солнечное
1 - 22, 25 - 39
196940.5
ИТОГО
63286,5
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Солнечное
10ч
0,5
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
0,5
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Варваровское
33 - 38, 40, 41
911
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Гордеевское
3ч, 33 - 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 53, 54, 55
4915
Яковлевское
17, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
3217
Покровское
36, 38, 41, 42, 44, 49, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
2972
Буянковское
71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80
1256
Новосысоевское
17, 20, 23
1992
Солнечное
1 - 9, 10ч, 11 - 22, 25 - 39
16940,5
ИТОГО
32203,5
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Варваровское
33 - 38, 40, 41
911
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Яковлевское
27, 31, 32
334
Покровское
36, 38, 41, 42, 44, 49, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
2972
Буянковское
71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80
1256
ИТОГО
5473
Леса, расположенные в зеленых зонах
Гордеевское
3ч, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 53, 54, 55
4915
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.05.2017 N 722
Яковлевское
17, 25, 26, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
2883
Новосысоевское
17, 20, 23
1992
Солнечное
1 - 9, 10ч, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
16940,5
ИТОГО
26730,5
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Гордеевское
29, 30, 31, 32, 39, 42, 45, 48, 52, 56, 58, 64, 66, 69
4582
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Муравейское
12ч, 13ч, 16ч, 17ч, 22ч, 23ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 41ч, 48ч, 49ч, 51ч, 52ч, 56ч, 59ч, 64ч, 65ч, 66ч, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 101ч, 104, 105, 106, 107, 108, 109
4433
Смольнинское
2ч, 2ч, 42ч, 42ч, 43, 44
1485
Виноградовское
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
2510
Скворцовское
34, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96
8421
Яковлевское
40
189
Яблоновское
15, 16, 40
1286
Чернышевское
43, 44, 45, 59 - 63, 65, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80
3840
Покровское
23, 51
363
Буянковское
54, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 65
1488
Новосысоевское
30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40
2486
ИТОГО
31083
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Гордеевское
29, 31, 56, 58, 64, 66, 69
2454
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Муравейское
12ч, 13ч, 15ч, 16ч, 17ч, 22ч, 23ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 41ч, 48ч, 49ч, 51ч, 52ч, 56ч, 59ч, 64ч, 65ч, 66ч, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 101ч, 104, 105, 106, 107, 108, 109
4433
Смольнинское
2ч, 42ч
489
Яблоновское
15
195
Чернышевское
43, 44, 45, 59 - 63, 65, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80
3840
Покровское
23, 51
363
Буянковское
54, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 64
1488
Новосысоевское
30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40
2486
ИТОГО
15748
Нерестоохранные полосы лесов
Гордеевское
30, 32, 39, 42, 45, 48, 52
2128
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Смольнинское
2ч, 42ч, 43, 44
996
Виноградовское
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
2510
Скворцовское
34, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96
8421
- Яковлевское
40
189
Яблоновское
16, 40
1091
ИТОГО
15335
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Варваровское
1 - 32, 39
26704
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Гордеевское
1, 2, 3ч, 4 - 28, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 67, 68
29629
Муравейское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12ч, 13ч, 14ч, 15ч, 15ч, 16ч, 17ч, 18, 19, 20, 21, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41ч, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48ч, 49ч, 50, 51ч, 52ч, 53, 54, 55, 56ч, 57, 58, 59ч, 60, 61, 62, 63, 64ч, 65ч, 66ч, 67, 68, 69, 70, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 76, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 83, 84, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101ч, 102, 103
76893
Смольнинское
1, 3 - 41, 45
37400
Виноградовское
1 - 29, 40, 41
17893
Скворцовское
1 - 33, 35 - 74, 84
54292
Яковлевское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30
19960
Яблоновское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
32813
Чернышевское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 64, 66, 67, 69, 70, 71, 74, 81
45460
Покровское
1 - 22, 24 - 35, 37, 39, 40, 43, 45, 46, 47, 48, 50, 52, 53
42905
Буянковское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 57, 59, 61, 66, 77
39025
Новосысоевское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 41, 42
18050
Солнечное
10ч, 23, 24
1633,5
ИТОГО
442657,5
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Арсеньевского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Арсеньевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
515897
100
Лесные земли, всего
510792
99,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
506650
98,2
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
4142
0,8
в том числе:
вырубки
2722
0,5
гари
216
0,0
редины
184
0,0
прогалины
761
0,1
другие
259
0,1
Нелесные земли, всего
5105
1,0
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1100
0,2
болота
771
0,1
другие
3234
0,6
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 99,0% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 98,2%, а не покрытые лесной растительностью - 0,8%. Нелесных земель - 1,0% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 0,6%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Арсеньевского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Арсеньевского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Место стоянки исследователя Дальнего Востока В.К. Арсеньева в 1911 г., Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276
1
16,5
(50 м)
Солнечное участковое лесничество, кв. 13 выд. 20
памятник природы (природно-исторический)
Запрещается:
- распашка земель;
- заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений и сплошные
санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Администрацией ООПТ;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
2.
"Тисовая роща", Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
5
-
Чернышевское участковое лесничество, кв. 13 выд. 13
памятник природы (ботанический)
3.
Минеральный источник "Нарзан", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
12
79,2
(100 м)
Покровское участковое лесничество, кв. 24 выд. 23
памятник природы (гидрологический)
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Арсеньевского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Арсеньевского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Флора лесничества характеризуется как достаточно консервативная, умеренная, с преобладающими южными чертами. Преобладает маньчжурский флористический комплекс. Редкая встречаемость многих видов, в первую очередь большинства орхидных, объясняется тем, что основные ареалы их расположены в сопредельных странах - КНР, КНДР и Японии. По территории лесничества проходит граница их распространения, преимущественно северная, реже - восточная. В Красную книгу Российской Федерации включены 25 видов редких растений, из них 6 видов орхидных. На территории лесничества в границах ООПТ произрастает 863 вида сосудистых растений, в том числе виды, включенные в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Приморского края (калипсо луковичная, пыльцеголовник длинноприцветниковый, венерин башмачок настоящий, венерин башмачок крупноцветковый, надбородник безлистный, неоттианте клобучковая, глянцелистник Крамера, глянцелистник японский, глянцелистник Макино, галеарис круглогубый, горноятрышник раскидистый), 298 видов мохообразных, 407 видов лишайников, 2313 видов грибов (23 из них занесены в Красную книгу Российской Федерации), 685 видов водорослей.
В лесничестве обитает 56 видов млекопитающих, из них четыре вида включены в Красную книгу МСОП, 10 видов - в Красную книгу Приморского края (амурский тигр, дальневосточный лесной кот, пятнистый олень, гигантская бурозубка и др.). Фауна птиц представлена 190 видами, из них 9 видов занесено в Красную книгу МСОП, 14 в Красную книгу России, 24 вида в Красную книгу Приморского края (черный аист, иглоногая сова, ястребиный сарыч и др.). Здесь зарегистрировано 6 видов змей, один вид ящериц, 6 видов амфибий (в том числе занесенный в Красную книгу МСОП уссурийский безлегочный когтистый тритон), 24 вида рыб и круглоротых. Список насекомых включает более 3000 видов, из которых 12 занесены в Красную книгу Российской Федерации (усач реликтовый, кузнечик Уварова, жужелица узкогрудая и др.). Здесь встречается пресноводный моллюск - жемчужница приморская.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов биологического
разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Арсеньевского лесничества имеются: поселки лесные 299,9 га, усадьбы частные 107,6 га, склады лесные 25,0 га, кордоны лесные 1,0 га, противопожарные разрывы - 1 га. Протяженность и характеристика лесных дорог, имеющихся на территории лесничества приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
маг.
ветки
Дороги, всего
2039,6
50,3
554,4
404,1
1008,8
670,3
41,6
318,9
в том числе:
а) автомобильные
1798,7
50,3
554,4
404,1
1008,8
433,4
41,6
314,9
из них:
- с твердым покрытием
1,5
-
-
-
-
-
-
1,5
- грунтовые
1797,2
50,3
554,4
404,1
1008,8
433,4
41,6
313,4
в том числе круглогодового действия
1537,6
44,8
513,9
372,3
931,0
291,4
6,6
308,6
б) зимники
240,9
-
-
-
-
236,9
-
4,0
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередачи, нефтепроводы и сопутствующие им объекты, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Арсеньевского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Заготовка живицы <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Ведение сельского хозяйства <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление религиозной деятельности <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Иные виды <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1829)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Арсеньевскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Арсеньевскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
344
62
145
26,74
199
35,23
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
344
11,2
145
5,9
199
5,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13,8
- корневой
0,45
- ликвид
0,4
- деловая
0,29
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
6351,9
930,9
33
8,91
760
215,4
897
203,4
2337
169,414
2204,9
319,218
120
14,6
Ср. процент выборки от общего запаса
40
34
27
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6231,9
218,6
33
3,6
760
73,2
897
54,9
2337
39
2204,9
47,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
249,3
- корневой
8,74
- ликвид
7,69
- деловая
4,98
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1120,6
274,5
382
113,6
104
30,2
563
117,38
71,6
13,34
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1120,6
70,9
382
37,5
104
7,9
563
23,5
71,6
2
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
2,73
- ликвид
2,4
- деловая
1,56
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
369
77,5
369
77,52
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
369
11,6
369
11,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
14,8
- корневой
0,46
- ликвид
0,4
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
139
16,7
132
15,84
7
0,9
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
132
2,4
132
2,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
8,8
- корневой
0,16
- ликвид
0,14
- деловая
0,07
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
754,8
157,6
44
9,8
268,8
60,714
379
75,4
63
11,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
691,8
28,2
44
3,5
268,8
13,4
379
11,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
27,7
- корневой
1,13
- ликвид
1,01
- деловая
0,71
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
63
11,7
2,1
0,476
60,9
11,197
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
63
1,8
2,1
0,1
1,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,6
- корневой
0,07
- ликвид
0,06
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1433,5
218,9
229
37,7
1129,5
171,31
75
9,9
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1358,5
34
229
8,3
1129,5
25,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
54,3
- корневой
1,36
- ликвид
1,2
- деловая
0,78
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1144,6
201,1
140
27,74
967,6
167,476
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1107,6
31,2
140
6,1
967,6
25,1
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
42,6
- корневой
1,2
- ликвид
1,06
- деловая
0,68
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
414,4
85,6
331,4
74,3
83
11,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
331,4
11,1
331,4
11,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13,3
- корневой
0,44
- ликвид
0,39
- деловая
0,25
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
872,5
127,5
17
3,28
783,5
115,7
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
800,5
18,1
17
0,7
783,5
17,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
53,4
- корневой
1,21
- ликвид
1,06
- деловая
0,54
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
206,4
27
184,4
24,6
22
2,4
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
184,4
3,7
184,4
3,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
12,3
- корневой
0,25
- ликвид
0,22
- деловая
0,11
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
411,9
81,3
344,2
68,74
67,7
12,587
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
411,9
17
344,2
15,1
67,7
1,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
16,5
- корневой
0,68
- ликвид
0,61
- деловая
0,43
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
914
157,9
192
43,2
502,5
82,336
219,5
32,357
Ср. процент выборки от общего запаса
25
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
914
33,8
192
10,8
502,5
18,1
219,5
4,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
36,6
- корневой
1,35
- ликвид
1,19
- деловая
0,77
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
596,6
111,5
540
101,18
56,6
10,34
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
596,6
23,9
540
22,3
56,6
1,6
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
22,9
- корневой
0,92
- ликвид
0,81
- деловая
0,52
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
76
14,4
76
14,42
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
76
2,2
76
2,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
182,1
30,6
182,1
30,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
182,1
4,6
182,1 ^
4,6
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
11,4
- корневой
0,29
- ликвид
0,26
- деловая
0,13
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
356,9
44,2
356,9
44,2
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
356,9
6,6
356,9
6,6
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
22,3
- корневой
0,41
- ликвид
0,36
- деловая
0,18
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
920
158,8
47
10,3
247
43,1
356
72
270
33,4
Ср. процент выборки от общего запаса
27
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
650
23,9
47
2,8
247
10,3
356
10,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
26
- корневой
0,96
- ликвид
0,85
- деловая
0,6
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
350
58,4
61
11
181
31,7
82
12,5
26
3,2
Ср. процент выборки от общего запаса
27
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
324
11,9
61
3
181
7
82
1,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13
- корневой
0,48
- ликвид
0,42
- деловая
0,27
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
606
106,4
167
37,8
113
20,6
326
48
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
280
11,4
167
8,3
113
3,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
11,2
- корневой
0,46
- ликвид
0,4
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
470
68,9
163
23,8
58
12,1
249
33
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
221
6,8
163
5
58
1,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
8,8
- корневой
0,27
- ликвид
0,24
- деловая
0,15
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
337
64,9
53
12,5
68
13,8
82
17
134
21,6
Ср. процент выборки от общего запаса
26
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
203
8,8
53
3,3
68
2,9
82
2,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
13,5
- корневой
0,59
- ликвид
0,52
- деловая
0,27
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
18434,2
3088,3
33
8,91
1186
338,8
1354
310,6
5914,6
845,9
8462,6
1379,8
1484
204,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
16950,2
593,7
33
3,6
1186
114,2
1354
82,7
5914,6
186
8462,6
207,2
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
721,2
- корневой
24,7
- ликвид
21,77
- деловая
13,9
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
15280,4
3248,4
922,1
240,097
5361,1
1274,3
8676,4
1682,13
320,8
51,9
Ср. процент выборки от общего запаса
28
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
14959,6
642,1
922,1
67,2
5361,1
305,8
8676,4
269,1
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
748
- корневой
32,11
- ликвид
28,58
- деловая
20,23
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
23890,3
4171,3
38
5,7
132
27,5
5115,7
1044,97
15571,6
2710,35
3033
382,7
Ср. процент выборки от общего запаса
32
28
27
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
20857,3
725,3
38
1,8
132
7,7
5115,7
282,2
15571,6
433,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
834,3
- корневой
29,01
- ликвид
25,82
- деловая
18,28
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
61136,7
9877
2022
459,8
2990,2
640,6
14910,4
2670,43
38603,1
5795,25
2611
310,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
58525,7
1881,7
2022
160,9
2990,2
179,4
14910,4
614,2
38603,1
927,2
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
2438,6
- корневой
78,4
- ликвид
68,99
- деловая
44,69
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
18160,6
3364,6
185
41,7
2110,5
460,536
8079,6
1595,15
7336,5
1221,86
449
45,3
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
17711,6
721,6
185
14,2
2110,5
129
8079,6
382,9
7336,5
195,5
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
770,1
- корневой
31,37
- ликвид
27,6
- деловая
17,88
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
28449,2
4981,1
235,5
60,8
1524,1
402,3
3019,4
588,531
13456,2
2642,72
10214
1286,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
18235,2
706,1
235,5
21,3
1524,1
120,7
3019,4
141,2
13456,2
422,9
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
792,8
- корневой
30,69
- ликвид
27,01
- деловая
17,5
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
7819,2
1246,2
11
3
48,5
10,225
2437,2
430,949
5183,5
789,461
139
12,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
27
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
7680,2
229,4
11
1,1
48,5
2,8
2437,2
99,1
5183,5
126,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
512
- корневой
15,29
- ликвид
13,46
- деловая
6,88
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
6618,5
883,6
4
1,1
51
9,15
1352,6
204,197
5187,9
666,816
23
2,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
21
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
6595,5
152,4
4
0,4
51
2,4
1352,6
42,9
5187,9
106,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
439,7
- корневой
10,16
- ликвид
8,94
- деловая
4,57
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
161354,9
27772,2
2495,5
572,1
7778,4
1790,4
40276
7808,5
94015,2
15508,6
16789,8
2092,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
144565,1
5058,6
2495,5
199,7
7778,4
509,2
40276
1868,3
94015,2
2481,4
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
6535,5
- корневой
227,03
- ликвид
200,4
- деловая
130,03
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
179789,1
30860,5
33
8,91
3681,5
910,9
9132,4
2101,1
46190,6
8654,4
102477,8
16888,4
18273,8
2296,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
161515,3
5652,3
33
3,6
3681,5
313,9
9132,4
891,9
46190,6
2054,3
102477,8
2688,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
7256,7
- корневой
251,73
- ликвид
222,17
- деловая
143,93
Таблица 10
Расчетная лесосека по сплошным рубкам
спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
12685,8
1198,9
2486,2
1403,8
2960
6040,7
1064,7
1075,7
179
10,9
101/6
126
173
225
123
123
21,9
19,5
13,8
70
48
2368
5403
в том числе
Ель
888,8
18,0
Пихта
186,9
3,9
Белоберезовая
435,5
62,5
81,1
47,6
83,4
208,5
48,1
25,4
122
0,9
61/7
7
11
15
12
12
1,4
1,2
0,6
48
18
69
106
в том числе
Береза белая
25,4
1,4
Мягколиственная
1142,7
122,1
225,1
112,7
259,6
535,9
111
74,6
152
1,0
51/6
22
30
40
25
25
3,5
3,3
1,6
46,0
20
218
323
в том числе
Тополь
9,1
0,5
Осина
62,8
2,9
Чозения
2,7
0,1
Итого:
14264
1383,5
2792,4
1564,1
3303
6785,1
1223,8
1175,7
-
-
-
155
214
280
160
160
26,9
24,0
16,0
-
-
2655
5832
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
33,1
4420,8
120,1
4574
куб. м
2980
578973
11380
593333
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,3
299,8
12
315,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
74
12649
1138
13861
ликвидный
куб. м
63
11000
855
11918
деловой
куб. м
22
5304
455
5781
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
33,2
497,9
39
570,1
куб. м
2750
81456
5400
89606
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,3
35,3
3,9
42,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
73
1515
260
1848
ликвидный
куб. м
62
1328
195
1585
деловой
куб. м
22
635
104
761
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
66,3
4918,7
159,1
5144,1
куб. м
5730
660429
16780
682939
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
6,6
335,1
15,9
357,6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
147
14164
1398
15709
ликвидный
куб. м
125
12328
1050
13503
деловой
куб. м
44
5939
559
6542
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7059,8
577,1
7636,9
куб. м
301192,2
67764
368956,2
2
Срок повторяемости
лет
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
480,4
57,8
538,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
15745
2764
18509
ликвидный
куб. м
12118
1865
13983
деловой
куб. м
5062
904
5966
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
483,6
483,6
куб. м
10397,5
10397,5
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
32,3
32,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1655
1655
ликвидный
куб. м
1301
1301
деловой
куб. м
588
588
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
20
20
куб. м
840
840
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1,3
1,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
56
56
ликвидный
куб. м
50
50
деловой
куб. м
22
22
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
102,2
1407,8
1510
куб. м
15410
75363,3
90773,3
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,2
93,8
104
выбираемый запас:
корневой
куб. м
312
4494
4806
ликвидный
куб. м
266
4008
4274
деловой
куб. м
80
2147
2227
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
102,2
8971,2
577,1
9650,5
куб. м
15410
428397
67764
511571
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,2
607,8
57,8
675,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
312
21950
2764
25026
ликвидный
куб. м
266
17477
1865
19608
деловой
куб. м
80
7819
904
8803
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
370,7
1684,9
204
2259,6
куб. м
27920
67342,2
15323
110585,2
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
37,1
130,8
20,4
188,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
606
3881
854
5341
ликвидный
куб. м
487
3299
646
4432
деловой
куб. м
154
1569
366
2089
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
156,2
767,2
11,3
934,7
куб. м
11990
25168
339
37497
2
Срок повторяемости
лет
10
12
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15,6
72,5
1,1
89,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
270
1399
34
1703
ликвидный
куб. м
216
1220
31
1467
деловой
куб. м
68
587
15
670
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
526,9
2452,1
215,3
3194,3
куб. м
39910
92510,2
15662
148082,2
2
Срок повторяемости
лет
10
14
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
52,7
203,3
21,5
277,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
876
5280
888
7044
ликвидный
куб. м
703
4519
677
5899
деловой
куб. м
222
2156
381
2759
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
695,4
16342
951,5
17988,9
куб. м
61050
1181336,2
100206
1342592,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
69,5
1146,2
95,2
1310,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1335
41394
5050
47779
ликвидный
куб. м
1094
34324,6
3592
39010,6
деловой
куб. м
346
15914
1844
18104
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
1791,9
76,83
54,38
357,6
13,5
6,54
14,0
2,14
1,65
50,0
4,0
3,0
2213,5
96,47
65,57
Твердолиственные
4514,4
139,88
90,6
675,8
19,61
8,8
3,0
0,34
0,14
100,0
3,8
1,9
5293,2
163,63
101,44
Мягколиственные
1110,4
29,46
14,85
277,5
5,9
2,76
19,0
1,79
0,7
100,0
1,9
0,7
1506,9
39,05
19,01
Итого
7416,7
246,17
159,83
1310,9
39,01
18,10
36,00
4,27
2,49
250,0
9,70
5,6
9013,6
299,15
186,02
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы
лесовосстановления в зависимости от количества
жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных
древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста,
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
ухода за подростом
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования
к посадочному материалу лесных древесных
пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к
землям занятым лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
Итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
1,4
1,4
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
1,4
1,4
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
5,9
2
Береста
тонн
427
3
Еловая кора
тонн
3150
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
3164
5
Новогодние ели
тыс. шт.
25
6
Пихтовая лапка
тонн
2858
7
Веники березовые
тыс. шт.
906
8
Веточный корм
тонн
2498
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
4,7
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
101,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1829)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые, хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
450
- лещины
тонн
35
- маньчжурский
тонн
30
Итого:
тонн
500
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
30
- калина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
80
Итого:
тонн
210
3.
Грибы разные
тонн
300
4.
Березовый сок
тонн
1500
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
300
- черемша
тонн
50
Итого:
тонн
350
Лекарственное сырье по видам:
6.
Аралия
тонн
120
7.
Чага
тонн
50
8.
Шиповник
тонн
50
9.
Элеутерококк
тонн
90
Итого:
тонн
310
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
124
2
Сенокошение
га/тонн
638/638
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
945/709
а) в лесу
га/голов
945/709
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
0
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
67425
- травы
га
0
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
650
- травы
кг/га
0
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
626089
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
124
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных нагрузок,
превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии,
ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%. Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Для осуществления рекреационной деятельности на территории Арсеньевского лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Гордеевского, Яковлевского, Новосысоевского, Солнечного участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента. Общая площадь лесов зеленых зон составляет 26730 га.
В соответствии с Положением о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения "Тихий" на территории заказника подлежит согласованию с Администрацией ООПТ стоянка автотранспорта, устройство привалов, туристических стоянок, лагерей, иные формы отдыха населения.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зеленую зону города, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление. В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек
и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых
зон, лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин, грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1829)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (230003 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (не установлена) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Варваровское
38
5751
19801,9
1983
-
27573,9
2,9
2
Гордеевское
1555
20671
16900
-
-
39126
2,4
3
Муравейское
485
2144
10349
60749
7599
81326
3,9
4
Смольнинское
-
8247
5920,7
18741
5974
38882,7
3,6
5
Виноградовское
-
2103
14463,9
13833
-
30399,9
3,4
6
Скворцовское
-
-
3846
32287, 4
26579
62712,4
4,4
7
Яковлевское
-
248
15639
7479
-
23366
3,3
8
Яблоновское
-
3579
25602
4164
754
34099
3,1
9
Чернышевское
-
287
29251
18979
783
49300
3,4
10
Покровское
-
-
37897
8343
-
46240
3,2
11
Буянковское
-
102
31464
9959
244
41769
3,2
12
Новосысоевское
-
385
19147
2996
-
22528
3,1
13
Солнечное
-
2111
14857
1606
-
18574
3
Итого:
515896,8
2078
45628
245138,4
181119,4
41933
3,2
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
4
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
24
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
3
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
3
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
1
- реконструкция
км
16
- эксплуатация
17
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
46
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
130
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
8
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
8
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
1
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2-х до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3-х км необходимо подключать линейный усилитель.
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 ч 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 ч 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 39).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Арсеньевского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
51
23
28
-
-
51
тыс. куб. м
8,98
4,27
4,70
-
-
8,98
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
5,1
2,3
2,8
-
-
5,1
выбираемый запас, всего
куб. м
898
427
470
-
-
898
корневой
куб. м
898
427
470
-
-
898
ликвидный
куб. м
808
385
423
-
-
808
деловой
куб. м
673
321
353
-
-
673
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
10
33
-
-
43
тыс. куб. м
6,92
2,16
4,76
-
-
6,92
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,3
1,0
3,3
-
-
4,3
выбираемый запас, всего
куб. м
692
216
476
-
-
692
корневой
куб. м
692
216
476
-
-
692
ликвидный
куб. м
630
197
433
-
-
630
деловой
куб. м
429
134
295
-
-
429
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
0
36
-
-
36
тыс. куб. м
6,96
0,00
6,96
-
-
6,96
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,6
0,0
3,6
-
-
3,6
выбираемый запас, всего
куб. м
696
0
696
-
-
696
корневой
куб. м
696
0
696
-
-
696
ликвидный
куб. м
613
0
613
-
-
613
деловой
куб. м
474
0
474
-
-
474
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
15
0
-
-
15
тыс. куб. м
1,02
1,02
0,00
-
-
1,02
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,5
1,5
0,0
-
-
1,5
выбираемый запас, всего
куб. м
102
102
0
-
-
102
корневой
куб. м
102
102
0
-
-
102
ликвидный
куб. м
87
87
0
-
-
87
деловой
куб. м
76
76
0
-
-
76
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
144
48
96
-
-
144
тыс. куб. м
23,87
7,45
16,42
-
-
23,87
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
14,4
4,8
9,6
-
-
14,4
выбираемый запас, всего
куб. м
2387
745
1642
-
-
2387
корневой
куб. м
2387
745
1642
-
-
2387
ликвидный
куб. м
2,138
669
1469
-
-
2138
деловой
куб. м
1652
531
1121
-
-
1652
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
14
12
-
-
26
тыс. куб. м
3,69
2,02
1,68
-
-
3,69
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,6
1,4
1,2
-
-
2,6
выбираемый запас, всего
куб. м
369
202
168
-
-
369
корневой
куб. м
369
202
168
-
-
369
ликвидный
куб. м
336
183
152
-
-
336
деловой
куб. м
144
79
65
-
-
144
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
14
12
-
-
26
тыс. куб. м
3,69
2,02
1,68
-
-
3,69
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,6
1,4
1,2
-
-
2,6
выбираемый запас, всего
куб. м
369
202
168
-
-
369
корневой
куб. м
369
202
168
-
-
369
ликвидный
куб. м
336
183
152
-
-
336
деловой
куб. м
144
79
65
-
-
144
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8
8
0
-
-
8
тыс. куб. м
1,54
1,54
0,00
-
-
1,54
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,8
0,8
0,0
-
-
0,8
выбираемый запас, всего
куб. м
154
154
0
-
-
154
корневой
куб. м
154
154
0
-
-
154
ликвидный
куб. м
131
131
0
-
-
131
деловой
куб. м
57
57
0
-
-
57
Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
163
29
134
-
-
163
тыс. куб. м
15,96
2,66
13,31
-
-
15,96
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
16,3
2,9
13,4
-
-
16,3
выбираемый запас, всего
куб. м
1596
266
1331
-
-
1596
корневой
куб. м
1596
266
1331
-
-
1596
ликвидный
куб. м
1437
239
1198
-
-
1437
деловой
куб. м
559
93
466
-
-
559
Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
23
0
23
-
-
23
тыс. куб. м
2,46
0,00
2,46
-
-
2,46
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,3
0,0
2,3
-
-
2,3
выбираемый запас, всего
куб. м
246
0
246
-
-
246
корневой
куб. м
246
0
246
-
-
246
ликвидный
куб. м
221
0
221
-
-
221
деловой
куб. м
86
0
86
-
-
86
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
194
37
158
-
-
194
тыс. куб. м
19,96
4,20
15,76
-
-
19,96
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
19,4
3,7
15,8
-
-
19,4
выбираемый запас, всего
куб. м
1996
420
1576
-
-
1996
корневой
куб. м
1996
420
1576
-
-
1996
ликвидный
куб. м
1789
370
1419
-
-
1789
деловой
куб. м
702
150
552
-
-
702
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
364
99
266
-
-
364
тыс. куб. м
47,53
13,67
33,86
-
-
47,53
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
36,4
9,9
26,6
-
-
36,4
выбираемый запас, всего
куб. м
4753
1367
3386
-
-
4753
корневой
куб. м
4753
1367
3386
-
-
4753
ликвидный
куб. м
4263
1222
3040
-
-
4263
деловой
куб. м
2498
759
1738
-
-
2498
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 500 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 500 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га);
- дополнение лесных культур - 7 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 5 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 40 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 28 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
216
2722
761
3699
-
-
3699
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
177
114
35
326
-
2027
2353
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
39
2608
726
3373
-
-
3373
из них по породам:
хвойным
-
2222
54
2276
-
-
2276
твердолиственным
39
-
672
711
-
-
711
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
2027
2027
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
500
5000
10
50
500
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
950
53540
-
95
5354
56
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
950
53540
-
95
5354
56
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 47.
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Постоянные лесосеменные участки
Варваровское участковое лесничество
1
12 га
кв. 27 (выд. 30)
Новосысоевское
2
27 га
кв. 20 (выд. 43)
Яблоновское участковое лесничество
3
20 га
кв. 9 (выд. 46)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Леса Арсеньевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЕРХНЕ-ПЕРЕВАЛЬНИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 08.10.2019 N 1425, от 23.12.2019 N 1822,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018.;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Верхне-Перевальнинского лесничества 1992, 1994, 2009, 2010, 2012 - 2019 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 21.09.2015 N 1-1-2015-Вппож, от 24.11.2015 N 1-1-2015-Вз, от 07.11.2018 N 1-02-2018-ВПл, от 28.09.2016 N 1-9-2016-Впс, от 17.02.2016 N 1-2-2016-Впз, от 11.04.2017 N 1-2-2017-ВПз, от 18.09.2018 N 1-02-2018-ВПссвп, от 29.12.2016 N 02-12-2016-Впсс, от 19.09.2019 N 1-02-2019-ВПс, от 19.06.2018 N 1-02-2018-ВПл, от 03.11.2015 N 1-1-2015-Впвпстсоб, от 15.02.2016 N 1-02-2016-ВПз, от 14.12.2018 N 1-02-2018-ВПп, от 10.12.2018 N 1-02-2018-ВПвп, от 05.06.2018 N 1-02-2018-ВПз, от 28.04.2018 N 1-02-2018-ВПсвп, от 25.11.2014 N 1-02-2014-ВПс, от 21.10.2014 N 1-02-2014-ВПс, от 28.08.2014 N 1-02-2014-ВПс, от 14.03.2019 N 1-02-2019-ВПп, от 22.10.2015 N 1-1-2015-ВПл, от 14.03.2016 N 1-02-2016-ВПл.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Верхне-Перевальнинское лесничество расположено в северной части Приморского края в границах Пожарского муниципального района. Контора лесничества находится в с. Пожарское в 30 км от районного центра п. Лучегорск и в 480 км от краевого центра - г. Владивосток. Почтовый адрес лесничества: 692020, Приморский край, с. Пожарское, ул. Партизанская, 1.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Верхне-Перевальнинского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Верхне-Перевальнинского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 9 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2019 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Бурлитское
Пожарский
48783
2
Верхне-Перевальнинское
164655
3
Звеньевское
179090
4
Краснояровское
48365
5
Лермонтовское
194248
6
Лучегорское
14615
7
Пожарское
87428
8
Соболиное
93468
9
Стрельниковское
108297
Всего по лесничеству:
938949
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Верхне-Перевальнинского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне средней лесопатологической угрозы, к 15-му и 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бурлитское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона средней ЛПУ
16
1 - 80
48783
2
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
3
Звеньевское
1 - 236
179090
4
Краснояровское
120 - 164
48365
5
Лермонтовское
1 - 265
194248
6
Лучегорское
1 - 30
14615
7
Пожарское
15
1 - 125
87428
8
Соболиное
16
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
9
Стрельниковское
1 - 128
108297
Всего по лесничеству:
938949
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Верхне-Перевальнинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2019.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
ИТОГО
938712,3
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Верхне-Перевальнинское
1 - 4, 7 - 12, 19 - 21, 26 - 36, 80 - 111, 133, 146, 174, 190, 202, 206 - 209
48573
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Стрельниковское
1 - 19, 36, 50, 88, 113, 114
18485
Соболиное
7, 8, 13, 34, 42, 54, 96 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
13715
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
14, 17, 21, 24, 28, 40 - 42, 168 - 175, 262 - 265
16347
Звеньевское
13, 20, 25, 26, 29, 36, 50, 61 - 63, 76 - 81, 100, 102, 108, 128, 136 - 146, 153 - 163, 171 - 181, 183 - 198, 200 - 207, 210 - 215, 219 - 223, 228 - 230, 234, 235
64466
Бурлитское
1 - 18, 22 - 25, 28, 29, 34 - 37, 42 - 46, 50 - 56, 58 - 80
35325
Лучегорское
1 - 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16ч, 17 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14342,6812
Пожарское
30, 32, 33, 37, 59, 69, 75, 92, 98 - 116, 117ч
12763
ИТОГО
272381,6812
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Бурлитское
15, 16, 51, 67 - 73
1000
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Лучегорское
1 - 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16ч, 17 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14342,6812
Пожарское
92, 98 - 116, 117ч
9758
ИТОГО
25100,6812
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Бурлитское
15, 16, 51, 67 - 73
1000
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Лучегорское
29, 30
262
ИТОГО
1262
Леса, расположенные в зеленых зонах
Лучегорское
1 - 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16ч, 17 - 28 (за исключением частей кварталов 12, 13, 14, 15, 16, 17)
14080,6812
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 29.12.2020 N 1741
Пожарское
92, 98 - 116, 117ч
9758
ИТОГО
23838,6812
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Верхне-Перевальнинское
1 - 4, 7 - 12, 19 - 21, 26 - 36, 80 - 111, 133, 146, 174, 190, 202, 206 - 209
48573
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
1 - 19, 36, 50, 88, 113, 114
18485
Соболиное
7, 8, 13, 34, 42, 54, 96 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
13715
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
14, 17, 21, 24, 28, 40 - 42, 168 - 175, 262 - 265
16347
Звеньевское
13, 20, 25, 26, 29, 36, 50, 61 - 63, 76 - 81, 100, 102, 108, 128, 136 - 146, 153 - 163, 171 - 181, 183 - 198, 200 - 207, 210 - 215, 219 - 223, 228 - 230, 234, 235
64466
Бурлитское
1 - 14, 17, 18, 22 - 25, 28, 29, 34 - 37, 42 - 46, 50, 52 - 56, 58 - 66, 74 - 80
34325
Пожарское
30, 32, 33, 37, 59, 69, 75
3005
ИТОГО
247281
в том числе:
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Бурлитское
1 - 14
10626
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
10626
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Краснояровское
120 - 164
48365
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Звеньевское
136 - 145, 153 - 161, 171 - 179, 183 - 196, 200 - 205, 210 - 213, 219 - 221, 228
41192
ИТОГО
89557
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Верхне-Перевальнинское
4, 12, 21, 26, 28, 29, 34, 80, 81, 83, 86, 88, 92, 93, 97, 98, 104 - 106, 108 - 111, 133, 146, 174, 190, 202, 206
21178
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
2, 3, 5, 7, 10, 12, 14, 16, 18, 19, 36, 50, 88, 113, 114
11497
Соболиное
99, 100, 102, 105, 108ч, 109ч
2846
Бурлитское
17, 18, 23 - 25, 28, 29, 35 - 37, 44 - 46, 50, 52 - 56, 58 - 66
19969
Пожарское
30, 32, 33, 37, 59, 69, 75
3005
ИТОГО
58495
Нерестоохранные полосы лесов
Верхне-Перевальнинское
1 - 3, 7 - 11, 19, 20, 27, 30 - 33, 35, 36, 82, 84, 85, 87, 89, 90, 91, 94 - 96, 99 - 103, 107, 207 - 209
27395
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
1, 4, 6, 8, 9, 11, 13, 15, 17
6988
Соболиное
7, 8, 13, 34, 42, 54, 96 - 98, 101, 103, 104, 106, 107ч, 110ч
10869
Лермонтовское
14, 17, 21, 24, 28, 40 - 42, 168 - 175, 262 - 265
16347
Звеньевское
13, 20, 25, 26, 29, 36, 50, 61 - 63, 76 - 81, 100, 102, 108, 128, 146, 162, 163, 180, 181, 197, 198, 206, 207, 214, 215, 222, 223, 229, 230, 234, 235
23274
Бурлитское
22, 34, 42, 43, 74 - 80
3730
ИТОГО
88603
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Верхне-Перевальнинское
5, 6, 13 - 18, 22 - 25, 37 - 79, 112 - 132, 134 - 145, 147 - 173, 175 - 189, 191 - 201, 203 - 205
116082
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
20 - 35, 37 - 49, 51 - 87, 89 - 112, 115 - 128
89812
Соболиное
1 - 6, 9 - 12, 14 - 33, 35 - 41, 43 - 53, 55 - 67, 69 - 95
79753
Лермонтовское
1 - 13, 15, 16, 18 - 20, 22, 23, 25 - 27, 29 - 39, 43 - 167, 176 - 261
177901
Лучегорское
12ч, 13ч, 15ч, 16ч
35,6188
Звеньевское
1 - 12, 14 - 19, 21 - 24, 27, 28, 30 - 35, 37 - 49, 5160, 64 - 75, 82 - 99, 101, 103 - 107, 109 - 127, 129 - 135, 147 - 152, 164 - 170, 182, 199, 208, 209, 216 - 218, 224 - 227, 231 - 233, 236
114624
Бурлитское
19 - 21, 26, 27, 30 - 33, 38 - 41, 47 - 49, 57
13458
Пожарское
1 - 29, 31, 34 - 36, 38 - 58, 60 - 68, 70 - 74, 76 - 91, 93 - 97, 117ч, 118 - 125
74665
ИТОГО
666330,619
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Верхне-Перевальнинского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Верхне-Перевальнинского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
938949
100
Лесные земли, всего
866370
92,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
853117
90,9
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
13253
1,4
в том числе:
вырубки
4015
0,4
гари
217
0,0
редины
2457
0,3
прогалины
6030
0,6
другие
534
0,1
Нелесные земли, всего
72579
7,7
в том числе:
просеки
-
-
дороги
4141
0,4
болота
56310
6,0
другие
12129
1,3
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 92, 3% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 90,9%, а не покрытые лесной растительностью - 1,4%. Нелесных земель - 7,7% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на болота - 6, 0%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Природный заказник регионального значения "Среднеуссурийский" согласно "Стратегии сохранения амурского тигра в Российской Федерации" (утв. распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.07.2010 N 25-р), п. 3.1.8 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010), "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па) создан в целях сохранения экологического коридора на хребте Стрельникова. В дальнейшем на его базе запланировано создать трансграничную ООПТ в районе цепи Стрельников - Ванданынань.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Верхне-Перевальнинского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Верхне-Перевальнинского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Сопка "Верхнеперевальная", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
10
13,2
(20 м)
Верхне-Перевальнинское кв. 34 в. 6 и 7
памятник природы (комплексный)
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
2.
Болото "Цаплинник", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
12
-
Верхне-Перевальнинское кв. 108 в. 4
памятник природы (комплексный)
3.
Сопка "Кунгулазская", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
5
6,6
(20 м)
Верхне-Перевальнинское кв. 85 в. 41
памятник природы (комплексный)
4.
Школьный дендрарий "Верхне-Перевальнинский", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
5
33
(100 м)
Верхне-Перевальнинское кв. 102 в. 1
памятник природы (комплексный)
5.
Заказник "Среднеуссурийский", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 572-р, Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.1997 N 843, постановление Администрации Приморского края от 18.10.2012 N 286-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 201-па
41872,3
-
Бурлитское 2, 3, 5 - 7, 10 - 14, 17 - 32, 34 - 40, 42 - 48, 50, 52 - 66, 74 - 80 (за исключением выделов в лесных кварталах 3, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 32, 40, 48, 50, 56, 57, 65, 66)
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника запрещается:
- любая деятельность, если она противоречит цели образования заказника и непосредственно причиняет вред природным комплексам и их компонентам;
- все виды охоты (за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности и охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов);
- разорение нор, гнезд, дупел, кладок яиц и других убежищ животных, сбор яиц и пуха, а также любое изъятие объектов животного мира из среды их обитания, за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, осуществления товарного рыбоводства;
- проведение гидромелиоративных работ;
- проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий по уходу за лесами;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- устройство вне отведенных мест бивуаков, туристических стоянок и лагерей;
- устройство свалок, загрязнение территории заказника бытовыми и промышленными отходами, пуск палов;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, за исключением случаев, когда применение ядохимикатов, химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на ликвидацию стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов животного мира или среды их обитания, борьбу с опасными вредителями леса и уход за лесными и сельскохозяйственными культурами;
- любое присутствие собак, не находящихся на привязи, за исключением служебных собак уполномоченных федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих защиту и охрану государственной границы Российской Федерации;
- строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, за исключением строительства лесных дорог, дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов, а также деятельности, установленной федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации;
- строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием заказника и осуществлением полномочий пограничных органов, установленных федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, за исключением возведения временных построек, необходимых при осуществлении рыболовства и товарного рыбоводства;
- движение и стоянка механических транспортных средств вне автомобильных дорог общего пользования, не связанные с функционированием заказника, за исключением проезда и стоянки механических транспортных средств при проведении лесохозяйственных, противопожарных работ, работ по тушению лесных пожаров, а также мероприятий, установленных федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации;
- виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Верхне-Перевальнинского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Верхне-Перевальнинского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Растительность на территории лесничества представлена долинными широколиственными и широколиственно-кедровыми лесами и соответствующее обилие в них кормовых ресурсов определяет видовое многообразие обитающих здесь млекопитающих. Леса являются примером смешения растительности севера и юга. Здесь произрастают как растения севера (сосна кедровая, береза, ясень, орех и др.) так и южные растения (женьшень, элеутерококк, рододендрон, актинидия и аралия).
На территории лесничества в границах ООПТ обитает 51 вид млекопитающих, 10 видов рептилий, 7 видов амфибий и 26 видов рыб, также это местообитание амурского тигра - на него приходится около 10% численности этого подвида. Список птиц включает 194 вида, в том числе не менее 9 занесенных в Красную книгу Российской Федерации (черный аист, чешуйчатый крохаль, рыбный филин и др.).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Верхне-Перевальнинского лесничества имеются: квартальные просеки 24 га, лесной кордон, противопожарные разрывы - 22 га. Протяженность и характеристика лесных дорог, имеющихся на территории лесничества приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2741
120
150
479
749
1184
608
200
в том числе:
а) автомобильные
1171
120
150
125
395
426
150
200
из них:
- с твердым покрытием
40
-
-
-
-
-
-
40
- грунтовые
1131
120
150
125
395
426
150
160
в том числе круглогодового действия
1046
104
92
85
281
366
93
200
б) зимники
1570
-
-
354
354
758
458
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии связи и линии электропередач, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7. Лесные склады, пасеки, карьеры, отвалы, вертолетные площадки учтены как прочие земли.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Верхне-Перевальнинского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Заготовка живицы <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Ведение сельского хозяйства <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление религиозной деятельности <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Иные виды <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Верхне-Перевальнинскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Верхне-Перевальнинскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека
для осуществления выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2959
402,6
4
0,9
153
30,9
888
157,3
977
144
937
69,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2022
68,94
4
0,32
153
9,27
888
37,75
977
21,6
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
84,3
- корневой
2,87
- ликвид
2,53
- деловая
1,64
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
426
82,5
112
25,3
115
23,3
199
33,9
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
227
9,32
112
5,82
115
3,5
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
7,8
- корневой
0,32
- ликвид
0,28
- деловая
0,18
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1099
199,5
21
5,4
179
40,8
651
128,2
248
25,1
Ср. процент выборки от общего запаса
29
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
851
30,18
21
1,57
179
9,38
651
19,23
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
56,7
- корневой
2,01
- ликвид
1,81
- деловая
1,19
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1809,3
401
14
5,3
735,1
182,667
855,2
175,465
205
37,6
Ср. процент выборки от общего запаса
27
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1604,3
66,11
14
1,43
735,1
38,36
855,2
26,32
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
66,9
- корневой
2,76
- ликвид
2,46
- деловая
1,83
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
411,9
87,6
216,6
49,616
195,3
38,031
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
411,9
16,12
216,6
10,42
195,3
5,7
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
17,2
- корневой
0,67
- ликвид
0,6
- деловая
0,44
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
2317,9
385,8
538
86,551
1577,9
259,832
202
39,4
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2115,9
58,01
538
19,04
1577,9
38,97
Ср. период повторяемости
19
Ежегодная расчетная лесосека
111,4
- корневой
3,05
- ликвид
2,71
- деловая
2,01
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
204
26,1
27
6,7
4
0,6
173
18,8
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
31
1,5
27
1,41
4
0,09
Ср. период повторяемости
19
Ежегодная расчетная лесосека
1,6
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
3892,9
449,9
35,6
7,12
368,1
66,737
1008,2
171,604
2481
204,4
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1411,9
46,42
35,6
2,28
368,1
16,68
1008,2
27,46
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
58,8
- корневой
1,93
- ликвид
1,7
- деловая
1,1
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
943,8
193,4
311,6
73,567
524,2
101,748
108
18,1
Ср. процент выборки от общего запаса
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
835,8
33,94
311,6
17,66
524,2
16,28
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
28,8
- корневой
- ликвид
1,03
- деловая
0,67
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1355
160,6
20
4,7
170,9
33,536
117,1
19,616
1047
102,7
Ср. процент выборки от общего запаса
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
308
12,31
20
1,32
170,9
8,05
117,1
2,94
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
20,5
- корневой
0,82
- ликвид
0,74
- деловая
0,48
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
601,6
88,9
201,4
34,238
133,6
21,231
182,6
24,931
84
8,5
Ср. процент выборки от общего запаса
27
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
517,6
17,65
201,4
9,24
133,6
4,67
182,6
3,74
Ср. период повторяемости
15
-
Ежегодная расчетная лесосека
34,5
- корневой
1,18
- ликвид
1,06
- деловая
0,7
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
54
7,7
7
1,2
47
6,5
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7
0,18
7
0,18
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,5
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Категория защитных лесов: Лесостепные леса
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
430
99,5
249
57,1
99
23,8
82
18,6
Ср. процент выборки от общего запаса
25
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
430
23,1
249
14,3
99
6
82
2,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
17,2
- корневой
0,92
- ликвид
0,84
- деловая
0,71
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2268
395,7
1393
286,2
195
29,7
680
79,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1588
76,1
1393
71,6
195
4,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
63,5
- корневой
3,04
- ликвид
2,76
- деловая
2,33
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1198,4
206,62
62,6
10,2
358,8
92,52
136
24,2
641
79,7
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
557,4
24,7
62,6
2,6
358,8
18,5
136
3,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
37,2
- корневой
1,64
- ликвид
1,51
- деловая
1,25
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4500
927,1
4
1,2
30
6,9
986,1
230,226
2460,9
504,836
1019
184
Ср. процент выборки от общего запаса
30
26
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3481
123,93
4
0,36
30
1,79
986,1
46,05
2460,9
75,73
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
145
- корневой
5,17
- ликвид
4,6
- деловая
3,42
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
519,3
104,4
30
6,9
153,5
33,867
127,8
24,579
208
39,1
Ср. процент выборки от общего запаса
27
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
311,3
12,66
30
1,86
153,5
7,11
127,8
3,69
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
13
- корневой
0,53
- ликвид
0,47
- деловая
0,35
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
1927,7
353,6
40,4
7,237
1349,3
257,041
538
89,3
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1389,7
40,15
40,4
1,59
1349,3
38,56
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
69,5
- корневой
2,01
- ликвид
1,79
- деловая
1,33
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
1889,8
327,2
17
4,3
1249,8
229,036
623
93,9
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1266,8
35,31
17
0,95
1249,8
34,36
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
63,3
- корневой
1,77
- ликвид
1,58
- деловая
1,17
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1114,2
183
62
13,6
350
65,2
269,7
44,969
267,5
45,875
165
13,4
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
949,2
40,69
62
4,76
350
18,26
269,7
10,79
267,5
6,88
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
41,3
- корневой
1,77
- ликвид
1,56
- деловая
1,01
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
5345,5
984,2
242
56,8
357
88,631
2331,5
481,222
2415
357,5
Ср. процент выборки от общего запаса
27
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2930,5
109,68
242
15,34
357
22,16
2331,5
72,18
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
108,6
- корневой
4,06
- ликвид
3,57
- деловая
2,32
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
373,7
73,6
125,7
30,46
248
43,1
Ср. процент выборки от общего запаса
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
125,7
4,87
125,7
4,87
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
5,2
- корневой
0,2
- ликвид
0,18
- деловая
0,11
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
840,6
140,9
47
10,6
277,9
56,281
117,7
18,529
398
55,5
Ср. процент выборки от общего запаса
34
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
442,6
18,76
47
3,6
277,9
12,38
117,7
2,78
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
29,5
- корневой
1,25
- ликвид
1,13
- деловая
0,74
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
454,5
61,5
40
4,8
12,5
2,125
75,7
11,784
288,3
39,036
38
3,8
Ср. процент выборки от общего запаса
34
27
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
416,5
10,89
40
1,63
12,5
0,57
75,7
2,83
288,3
5,86
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
27,8
- корневой
0,73
- ликвид
0,66
- деловая
0,43
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
36936,1
6342,92
157
31,1
1421,1
292,883
7708
1623,82
14946
2791,641
12704
1603,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
24232,1
881,52
157
10,67
1421,1
79,83
7708
369,2
14946
421,82
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1110,1
- корневой
39,96
- ликвид
35,65
- деловая
25,47
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
32427,1
6680,7
57,9
13,914
10892,6
2405,39
21384,6
4248,886
92
12,5
Ср. процент выборки от общего запаса
26
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
32335,1
1212,63
57,9
3,62
10892,6
529,19
21384,6
679,82
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1616,8
- корневой
60,63
- ликвид
53,96
- деловая
40,02
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
444
74,5
43,5
8,631
242,5
46,37
158
19,5
Ср. процент выборки от общего запаса
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
286
9,32
43,5
1,9
242,5
7,42
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
14,3
- корневой
0,47
- ликвид
0,42
- деловая
0,31
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
2530,6
519,1
85
20,4
1255,8
266,442
1189,8
232,239
Ср. процент выборки от общего запаса
25
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
2530,6
100,88
85
5,1
1255,8
58,62
1189,8
37,16
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
126,5
- корневой
5,04
- ликвид
4,49
- деловая
3,33
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
27293,8
4949,8
240
62,4
1672
388
6528,4
1326,82
15815,4
2677,94
3038
494,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
21
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
24255,8
833,71
240
21,84
1672
104,76
6528,4
278,64
15815,4
428,47
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1212,8
- корневой
41,69
- ликвид
37,1
- деловая
27,51
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
51742
8508,8
442
73
3205,9
672,512
15038,8
2732,64
26082,3
4145,002
6973
885,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
31
26
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
44769
1608,45
442
26,28
3205,9
208,48
15038,8
710,49
26082,3
663,2
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2035
- корневой
73,11
- ликвид
64,34
- деловая
41,67
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
36170,1
6796
232
59,4
3323,5
790,167
12787
2559,48
18466,6
3187,693
1361
199,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
34809,1
1366,34
232
20,79
3323,5
221,25
12787
614,27
18466,6
510,03
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
1513,5
- корневой
59,4
- ликвид
52,27
- деловая
33,86
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
70991,9
13936,5
450
83,6
1870,8
363,796
15735,4
3369,35
45126,7
9101,346
7809
1018,4
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
25
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
63182,9
2426,89
450
30,1
1870,8
98,23
15735,4
842,34
45126,7
1456,22
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2872
- корневой
110,31
- ликвид
97,07
- деловая
62,88
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
692,9
122,9
31,3
5,0706
290,8
59,655
370,8
58,162
Ср. процент выборки от общего запаса
27
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1139,2
23,8
31,3
1,37
290,8
13,12
370,8
9,31
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
46,2
- корневой
1,59
- ликвид
1,43
- деловая
0,94
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1604,2
208,3
175
31,5
61
9,5
506,3
70,314
769,9
89,351
92
7,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1512,2
43,88
175
11,03
61
2,38
506,3
16,17
769,9
14,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
100,8
- корневой
2,93
- ликвид
2,64
- деловая
1,73
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
223896,6
41796,6
1539
309,9
10307,4
2263,36
63078,6
12798,7
129448,6
23786,99
19523
2637,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
204373,6
7625,9
1539
110,04
10307,4
645,19
63078,6
3064,74
129448,6
3805,93
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
9537,9
- корневой
355,17
- ликвид
313,72
- деловая
212,25
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
260832,7
48139,5
1696
341
11728,5
2556,24
70786,6
14422,5
144394,6
26578,63
32227
4241,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
228605,7
8507,42
1696
120,71
11728,5
725,02
70786,6
3433,94
144394,6
4227,75
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
10648
- корневой
395,13
- ликвид
349,37
- деловая
237,72
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных <*> лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
36148
1637,5
12366,5
3718,5
2206,1
19938,2
8629,0
2860,3
143
33,0
101/6
317,0
430,0
554,0
472,0
430,0
69,0
62,1
47,4
75
41
2427
16594
в том числе
Ель
2808,7
66,8
Пихта
51,6
2,2
Лиственничная Iа - III бонитет
1497
14,0
1034,4
973,4
132,0
316,6
29,9
63,0
199
3,0
101/6
13,0
24,0
12,0
17,0
17,0
3,5
3,1
2,7
83
21
141
199
Лиственничная IV - Vб бонитет
37401
789,6
19832,0
14046,4
4793,2
11986,3
1904,4
1453,9
121
35,5
121/7
295,0
511,0
416,0
455,0
416,0
57,1
50,8
39,9
78
25
8002
10108
Белоберезовая
23277
378,0
12215,0
4435,0
3309,0
7374,6
1558,8
881,0
119
40,1
61/7
363,0
504,0
534,0
527,0
504,0
60,7
53,8
37,9
70
17
4435
5610
в том числе
Береза белая
874,2
59,8
Ольха
6,8
0,9
Мягколиственная
3169
0,0
74,0
74,0
288,0
2806,7
2716,8
421,3
150
4,0
51/6
62,0
105,0
155,0
111,0
111,0
16,6
15,0
8,1
54
26
74
1988
в том числе
Осина
421,3
16,6
Итого:
101492
2819,1
45521,9
23247,3
10728,3
42422,4
14838,9
5679,5
-
-
-
1050,0
1574,0
1671,0
1582,0
1478,0
206,8
184,8
136,0
-
-
15079
34499
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1186,3
205,8
1392,1
куб. м
2053352
10200
215552
2
Срок повторяемости
лет
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
79
20,6
99,6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3137
1000
4137
ликвидный
куб. м
2598
700
3298
деловой
куб. м
1190
400
1590
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
398,6
430,6
куб. м
2560
36483
39043
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,2
29,6
32,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
67
621
688
ликвидный
куб. м
57
540
597
деловой
куб. м
20
262
282
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
89
622,4
711,4
куб. м
21520
41042
62562
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8,9
41,5
50,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
555
1421
1976
ликвидный
куб. м
444
1065
1509
деловой
куб. м
188
585
773
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
121
2207,3
205,8
2534,1
куб. м
24080
282877
10200
317157
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12,1
150,1
20,6
182,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
622
5179
1000
6801
ликвидный
куб. м
501
4203
700
5404
деловой
куб. м
208
2037
400
2645
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
301
340
куб. м
4150
13100
17250
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,9
30,2
34,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
94
1400
1494
ликвидный
куб. м
75
900
975
деловой
куб. м
19
400
419
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
848,0
848,0
куб. м
39400,0
39400,0
2
Срок повторяемости
лет
10,0
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
84,8
84,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3900,0
3900,0
ликвидный
куб. м
2600,0
2600,0
деловой
куб. м
1200,0
1200,0
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
805,3
805,3
куб. м
38700
38700
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80,5
80,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3800
3800
ликвидный
куб. м
2700
2700
деловой
куб. м
1500
1500
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
1954,3
1993,3
куб. м
4150
91200
95350
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,9
195,5
199,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
94
9100
9194
ликвидный
куб. м
75
6200
6275
деловой
куб. м
19
3100
3119
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
172
335,3
539,3
куб. м
2000
7849
14000
23849
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,2
12,5
33,5
49,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
50
525
1400
1975
ликвидный
куб. м
40
408
1000
1448
деловой
куб. м
13
164
400
577
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104,8
104,8
куб. м
5100,0
5100,0
2
Срок повторяемости
лет
10,0
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,5
10,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
500,0
500,0
ликвидный
куб. м
400,0
400,0
деловой
куб. м
200,0
200,0
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
172
440,1
644,1
куб. м
2000
7849
19100
28949
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,2
12,5
44
59,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
50
525
1900
2475
ликвидный
и'
40
408
1400
1848
деловой
куб. м
13
164
600
777
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
192
2379,3
2600,2
5171,5
куб. м
30230
290726
120500
441456
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
19,2
162,6
260,1
441,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
766
5704
12000
18470
ликвидный
куб. м
616
4611
8300
13527
деловой
куб. м
240
2201
4100
6541
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
4338,5
227,09
172,48
182,8
5,40
2,65
-
-
-
93,0
14,38
7,9
4614,3
246,87
183,03
Твердолиственные
6818,8
227,29
147,77
199,4
6,28
3,12
-
-
-
62,0
9,52
3,81
7080,2
243,09
154,7
Мягколиственные
968,7
79,79
53,47
59,7
1,85
0,78
-
-
-
78,0
12,04
5,72
1106,4
93,68
59,97
Итого
12126,0
534,17
373,72
441,9
13,53
6,54
-
-
-
233,0
35,94
17,43
12800,9
583,64
397,69
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
До 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная
Для всех условий
более 0,75
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
(белокорая)
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования
к посадочному материалу лесных древесных пород
и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям
занятым лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
83,0
83,0
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
83,0
83,0
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
13,6
13,6
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010.
Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
28,6
2
Валежник
тыс. куб. м
40
3
Береста
тонн
864
4
Еловая кора
тонн
4725
5
Древесная (хвойная) зелень
тонн
5452
6
Новогодние ели
тыс. шт.
320
7
Пихтовая лапка
тонн
3260
8
Веники березовые
тыс. шт.
2230
9
Веточный корм
тонн
1808
10
Деревья и кустарники для пересадки
тыс. шт.
2,5
11
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
67,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
3000
- лещины
тонн
30
Итого:
тонн
3030
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
40
- виноград
тонн
10
- голубика
тонн
900
- жимолость
тонн
5
- калина
тонн
40
- лимонник (ягоды)
тонн
50
Итого:
тонн
1095
3.
Грибы разные
тонн
700
4.
Березовый сок
тонн
1500
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
100
- черемша
тонн
50
Итого:
тонн
150
Лекарственное сырье по видам:
6.
Аралия
тонн
200
7.
Омела
тонн
900
8.
Чага
тонн
20
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
100
Итого:
тонн
330
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
0
2
Сенокошение
га/тонн
3514/5271
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
12624/9468
а) в лесу
га/голов
12502/9377
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
122/92
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
18680
- травы
га
25580
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
87534
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
0
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Зеленая зона г. Лучегорска и с. Пожарского, как категория защитных лесов, располагается в Лучегорском участковом лесничестве (кварталы: 1 - 28) и в Пожарском участковом лесничестве (кварталы: 92, 98 - 116). Общая площадь зеленой зоны составляет 24065 га.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зеленую зону, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек
и нормативы благоустройства территории в лесах
зеленых зон, лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 37) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (451234 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (487715 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров". Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 08.10.2019 N 1425)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Пожарское
-
5795
38757
40683
2193
87428
3,4
2
Лучегорское
-
3627
5356
5033
599
14615
3,2
3
Бурлитское
-
9212
26301
12358
912
48783
3,1
4
Звеньевское
-
11171
41232
92205
34482
179090
3,8
5
Лермонтовское
-
544
87389
84286
22029
194248
3,7
6
В-Перевальнинское
-
3820
42830
71524
46481
164655
4,0
7
Стрельниковское
-
1331
48678
42835
15453
108297
3,7
8
Соболиное
-
-
58308
27777
7383
93468
3,5
9
Краснояровское
-
5202
35204
7440
519
48365
3,1
Итого:
0
40702
384055
384141
130051
938949
3,5
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
3
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
30
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
3
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
6
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
3
- реконструкция
км
27
- эксплуатация
30
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
70
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
207
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
15
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
5
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
1
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
2000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2-х до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3-х ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 40).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 41).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 41). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Верхне-Перевальнинского лесничества приведены в табл. 42 (ввиду отсутствия поврежденных и погибших насаждений на момент разработки регламента - не планируются).
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. куб. м
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
выбираемый запас, всего
куб. м
корневой
куб. м
ликвидный
куб. м
деловой
куб. м
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 1200 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 1200 га);
- комбинированное лесовосстановление - 50 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 50 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га);
- дополнение лесных культур - 46 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 33 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - в первые пять лет 70 га, оставшиеся пять лет 115 га (в т.ч. на арендуемых территориях - в первые пять лет 49 га, оставшиеся пять лет 81 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 08.10.2019 N 1425)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
399
4074
5724
10197
-
-
10197
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
_
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
399
4074
5724
10197
-
-
10197
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
800
8000
10
80
800
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
2600
120000
-
260
12000
46
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
2600
120000
-
260
12000
46
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 47).
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Леса Верхне-Перевальнинского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ). Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов Заготовка древесины
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации: заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаем использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЛАДИВОСТОКСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 06.09.2019 N 1273, от 23.12.2019 N 1827,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- Приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Владивостокского лесничества 1990, 1992, 2003, 2005, 2009, 2019 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актом от 19.12.2019 N 1-03-2019-Вцшп.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Владивостокское лесничество расположено в южной части Приморского края на полуострове Муравьева-Амурского и 23 островах залива Петра Великого на территории МО г. Артема, Владивостокского ГО, частично на территории Уссурийского, Надеждинского, Хасанского, Шкотовского муниципальных районов, ЗАТО Большой Камень. Леса лесничества не представляют собой единого массива, разделены разными землепользователями и состоят из отдельных участков, находящихся на расстоянии друг от друга. Общая протяженность территории с севера на юг - 90 км, с запада на восток - 94 км. Контора лесничества находится в г. Владивостоке. Почтовый адрес лесничества: 690024, Приморский край, г. Владивосток, ул. Белинского, 3а.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Владивостокского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Владивостокского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 19 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Артемовское
МО г. Артем
7791
2
Заводское
8102
3
Барабашское
Хасанский
37461
4
Занадворовское
28247
5
Славянское
26034
6
Краскинское
19876
7
Шкотовское
Шкотовский
29121
8
Центральное
39882
9
Анисимовское
20621
10
Петровское
23047
ЗАТО г. Большой Камень
1851
Итого по участковому лесничеству:
24898
11
Многоудобненское
Шкотовский
40244
12
Кучелиновское
14639
13
Садгородское
Владивостокский ГО
6727
14
Седанское
4347
15
Лазурное
4312
16
Островное
2497
17
Нежинское
Уссурийский ГО
2862
Надеждинский
31934
Итого по участковому лесничеству:
34796
18
Надеждинское
Надеждинский
10215
19
Раздольнинское
12460
Всего по лесничеству:
372270
в том числе по муниципальным районам:
МО г. Артем
15893
Хасанский
111618
Шкотовский
167554
Владивостокский ГО
17883
Уссурийский
2862
Надеждинский
54609
ГО ЗАТО Большой Камень
1851
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
На основании Приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Владивостокского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному и к Дальневосточному лесостепному районам, к зоне хвойно-широколиственных лесов и лесостепной зоне, к зоне средней лесопатологической угрозы и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Владивостокского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Лазурное
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
16
1 - 10, 22 - 25, 29 - 36, 39 - 49, 51, 54 - 55, 60 - 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
2
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
3
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
4
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
5
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
6
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 62, 65 - 107
4347
7
Анисимовское
1 - 62
20621
8
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
9
Заводское
1 - 84, 86, 87, 89, 91, 92
8270
10
Кучелиновское
1 - 129
14639
11
Многоудобненское
1 - 337
40244
12
Петровское
1 - 62
24898
13
Центральное
1 - 141
39882
14
Шкотовское
1 - 135
29121
15
Нежинское
1 - 9, 13 - 88
31934
Лесостепная зона
Дальневосточный лесостепной район
114 - 120
2862
16
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
17
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
18
Славянское
1 - 53
26034
19
Краскинское
1 - 50
19876
Всего по лесничеству:
372270
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
ИТОГО
372270
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Артемовское
93 - 166, 167ч, 168 - 177, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184, 185, 187 - 195, 196ч, 197ч, 198, 217
7400,4
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Заводское
21, 41, 85, 88, 90
457
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 13, 19 - 42, 45 - 71
24165
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 93, 97 - 100, 103 - 111, 114, 117, 122, 130 - 132, 134, 135
23103
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
25 - 29, 31 - 35, 41, 44 - 46
2042
Петровское
1, 2, 5, 6, 10, 25, 26, 30, 31, 39 - 43, 48 - 54, 59 - 62
6344
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 6569, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 15, 17, 19, 24, 28, 32, 35, 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 50 - 52, 54 - 56, 58, 64, 65, 70, 71, 75, 80 - 82, 86, 114 - 120
17265
Надеждинское
110, 120, 121, 128, 136, 147 - 149, 155 - 179
4164
Раздольнинское
1 - 24, 28 - 38, 40 - 42, 53 - 55, 59, 74
6474
ИТОГО
287433,4
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Артемовское
167ч, 178ч, 179ч, 180ч, 183ч, 184ч, 185ч
44,7
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
44,7
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Артемовское
93 - 166, 167ч, 168 - 175, 176ч, 177ч, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184ч, 185ч, 186 - 195, 196ч, 197ч, 198 - 217
7355,7
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
Заводское
21, 41, 85, 88, 90
457
Барабашское
21, 31, 33, 35, 66, 68 - 73, 76 - 78
1460
Занадворовское
21, 23, 25, 27, 40, 67, 68, 71
351
Славянское
51 - 53
167
Краскинское
44
53
Шкотовское
1 - 93, 98 - 100, 108 - 110, 130 - 132
21074
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
29
223
Петровское
1, 5, 30, 39, 48, 50, 52
274
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 15, 114, 116 - 120
6936
Надеждинское
136, 147 - 149, 155 - 170, 172 - 175, 178, 179
3058
Раздольнинское
1 - 24, 28 - 38, 53, 54
5888
ИТОГО
159944,7
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Артемовское
194, 195, 208, 217
140
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Заводское
90
50
Барабашское
21, 73, 76, 77, 78
277
Занадворовское
21, 23, 25, 27, 40, 67, 68, 71
351
Славянское
51 - 53
167
Краскинское
44
53
Шкотовское
130, 131, 132
256
Анисимовское
29
223
Петровское
1, 5, 30, 39, 48, 50, 52
274
ИТОГО
1791
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Заводское
85, 88
118
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
Шкотовское
1 - 90
19076
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 714, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
4 - 10, 17, 18, 20 - 24, 27 - 38, 42 - 51, 55 - 59, 63, 64 - 71, 73 - 75, 92 - 142, 144 - 151
5861
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
ИТОГО
124167
Леса, расположенные в зеленых зонах
Артемовское
94, 95, 99, 100, 109, 121 - 123, 135 - 137, 141 - 143, 149 - 156, 159 - 165, 168 - 175, 187 - 193, 204, 209, 210, 212, 213
4017
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 29.10.2020 N 1742
Барабашское
31, 33, 35, 66, 68 - 72
1115
Шкотовское
91, 92, 93, 98, 99, 100, 108, 109, 110
1742
Садгородское
87 - часть
1
Лазурное
6 - часть
2
Нежинское
1 - 9, 13 - 15, 114, 116 - 120
6936
Надеждинское
136, 147 - 149, 155 - 170, 172 - 175, 178, 179
3058
Раздольнинское
1 - 24, 28 - 33, 34ч, 35 - 38, 53, 54
5885
ИТОГО
22756
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
Артемовское
93, 96, 97, 98, 101 - 108, 110 - 120, 124 - 134, 138 - 140, 144 - 148, 157, 158, 166, 167ч, 176ч, 177ч, 178ч, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184ч, 185ч, 185, 196 - 203, 205 - 207, 211, 214 - 216
3198,7
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Садгородское
1 - 3, 11 - 15, 25, 26, 39 - 41, 52 - 54, 60 - 62, 72, 76 - 86, 87ч, 88 - 91
865
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4310
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Раздольнинское
34 - часть
3
Заводское
21, 41
289
ИТОГО
11162,7
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Барабашское
1 - 20, 22 - 30, 37 - 65, 67, 74, 75, 79 - 85
36071
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Занадворовское
1 - 13, 19, 20, 22, 24, 26, 28 - 39, 41, 42, 45 - 66
23812
Славянское
1 - 50
25867
Краскинское
1 - 43, 45 - 50
19823
Шкотовское
97, 103 - 107, 111, 114, 117, 122, 134, 135
2029
Анисимовское
25 - 28, 31 - 35, 41, 44 - 46
1819
Петровское
2, 6, 10, 25, 26, 31, 40 - 43, 49, 51, 53, 54, 59 - 62
6070
Нежинское
17, 19, 24, 28, 32, 35, 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 50 - 52, 54 - 56, 58, 64, 65, 70, 71, 75, 80 - 82, 86, 115
10329
Надеждинское
110, 120, 121, 128, 171, 176, 177
1106
Раздольнинское
40, 41, 42, 55, 59, 74
586
ИТОГО
127512
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Петровское
2, 6, 25, 26, 31, 40 - 43, 49, 51, 53, 54, 59 - 62
5646
Лесной кодекс;
Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Нежинское
17, 19, 24, 28, 32, 35, 38
1699
Надеждинское
110, 120, 121, 128
449
Раздольнинское
40, 41, 42, 55, 59, 74
586
ИТОГО
8380
Нерестоохранные полосы лесов
Барабашское
30, 38 - 45, 56, 57, 67, 79, 83, 84
4465
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Занадворовское
2, 6, 8 - 12, 32, 33, 47, 50 - 54, 58, 59, 61, 63
5327
Славянское
2, 5, 8, 11, 14, 16, 18, 20, 22, 23, 28, 29, 33, 35, 36, 41 - 45
7085
Краскинское
2, 3, 6, 9, 10, 14, 15, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 32, 36, 37, 41, 42, 46, 47, 49
4704
Шкотовское
97, 103 - 107, 111, 114, 117, 122, 134, 135
2029
Анисимовское
25 - 28, 31 - 35, 41, 44 - 46
1819
Петровское
10
424
Нежинское
40, 41, 43, 44, 46, 47, 50 - 52, 54 - 56, 58, 64, 65, 70, 71, 75, 80 - 82, 86, 115
8630
Надеждинское
171, 176, 177
657
ИТОГО
35140
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Барабашское
1 - 20, 22 - 29, 37, 46 - 55, 58 - 65, 74, 75, 80 - 82, 85
31606
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Занадворовское
1, 3 - 5, 7, 13, 19, 20, 22, 24, 26, 28 - 31, 34 - 39, 41, 42, 45, 46, 48, 49, 55, 56, 57, 60, 62, 64, 65, 66, 69, 70
18485
Славянское
1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 19, 21, 24 - 27, 30 - 32, 34, 37 - 40, 46 - 50
18782
Краскинское
1, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 25, 26, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 43, 45, 48, 50
15119
ИТОГО
83992
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Заводское
1 - 20, 22 - 40, 42 - 84, 86, 87, 89, 91, 92
7981
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Занадворовское
14 - 18
4082
Артемовское
167ч, 176ч, 177ч, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184ч, 185ч, 196ч, 197ч
222,6
Шкотовское
94, 95, 96, 101, 102, 112, 113, 115, 116, 118 - 121, 123 - 129, 133
6018
Анисимовское
1 - 24, 30, 36 - 40, 42, 43, 47 - 62
18579
Петровское
3, 4, 7, 8, 9, 11 - 24, 27 - 29, 32 - 38, 44 - 47, 55 - 58
18554
Нежинское
16, 18, 20 - 23, 25 - 27, 29 - 31, 33, 34, 36, 37, 39, 42, 45, 48, 49, 53, 57, 59 - 63, 66 - 69, 72 - 74, 76 - 79, 83 - 85, 87, 88
17531
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 111 - 119, 122 - 127, 129 - 135, 137 - 146, 150 - 154
6051
Раздольнинское
25 - 27, 39, 43 - 52, 56 - 58, 60 - 73, 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
5986
ИТОГО
85004,6
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Владивостокского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Владивостокского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
372270
100
Лесные земли, всего
362486
97,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
358747
96,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3739
1,0
в том числе:
вырубки
84
0,0
гари
0
0,0
редины
369
0,1
прогалины
2899
0,8
другие
387
0,1
Нелесные земли, всего
9784
2,6
в том числе:
просеки
-
-
дороги
735
0,2
болота
936
0,3
другие
8113
2,2
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,4% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,4%, а не покрытые лесной растительностью - 1%. Нелесных земель - 2,6% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 2,2%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па) и п. 3.1.2 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010), планируется:
1. Увеличение площади государственного природного заповедника "Уссурийский" за счет включения участка, расположенного в пределах водоохранной зоны Артемовского водохранилища (17,6 тыс.).
На территории государственного природного заповедника "Уссурийский" произрастает комплекс исчезающих чернопихтово-кедровых и нуждающихся в дополнительной охране пихтово-еловых лесов. В пределах участка обитают крупные группы копытных, амурский тигр и другие редкие и исчезающие виды животных. Расширяемая заповедная зона относится к территориям с наиболее высоким биоразнообразием.
2. Создание охранных зон для государственного природного заповедника "Уссурийский" площадью 114,7 тыс. га в Шкотовском, Михайловском и Анучинском районах, в том числе на территории ГООХ "Орлиное".
3. Создание природного парка "Южно-Приморский" площадью 18,997 тыс. га в виде трех участков в Шкотовском и Партизанском муниципальных районах.
Из редких и исчезающих видов для данной территории отмечено наибольшее их число по сравнению с любыми другими регионами России: здесь произрастает 69 редких и нуждающихся в охране видов сосудистых растений (тис остроконечный, заманиха, здесь самое большое на Земном шаре место произрастания микробиоты и др.); встречается около 200 видов птиц, в том числе 11 редких и исчезающих видов (осоед, ястребиный сыч и др.), обитает более 50 редких и исчезающих видов насекомых. К настоящему времени охотничьи виды животных встречаются весьма редко, вместе с тем, здесь обитает около 30 видов млекопитающих, включая занесенных в Красную книгу (в том числе амурский тигр).
4. Создание ООПТ регионального значения "Борисово-Барановского" экологического коридора площадью 50,4 тыс. га в Уссурийском и Надеждинском муниципальных районах.
В границах Владивостокского лесничества на площади 113202,0 га создан Национальный парк "Земля леопарда". Основной целью Национального парка является охрана и воспроизводство дальневосточного леопарда, амурского тигра и других редких и исчезающих животных. На территории обитает 65 видов млекопитающих, в том числе амурский лесной кот, рысь, гималайский медведь, бурый медведь, кабан, косуля, пятнистый олень, изюбр, кабарга и другие. На разных его участках отмечено 184 птиц, из которых 50 - гнездящиеся, в том числе отмечен черный аист, короткопалый ястреб, мандаринка и др. Территория представлена чернопихтово-широколиственными лесами, здесь находится самый южный массив лиственничника и самые северные леса с участием березы Шмидта.
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па в границах кварталов NN 1 - 9, 13ч - 15ч, 36ч - 39ч, 56ч, 58ч - 60ч, 77ч, 79ч - 88ч, 115ч, 116ч Нежинского участкового лесничества, кварталов NN 22 - 27, 38 - 42, 54 - 69 Занадворовского участкового лесничества Владивостокского лесничества создана охранная зона национального парка "Земля леопарда". Охранная зона выполняет задачи сохранения и увеличения численности дальневосточного леопарда и амурского тигра, а также их кормовых ресурсов. Режим охранной зоны установлен главой 4 постановления Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Владивостокского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Владивостокского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Лесосеменной участок пихты цельнолистной, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
100
Артемовское участковое лесничество кв. 208, 209,210, 211, 213
памятник природы (ботанический)
Запрещена деятельность, угрожающая состоянию данного природного комплекса
2.
Озеро Черепашье, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
10
Артемовское участковое лесничество кв. 185
памятник природы (гидрологический)
3.
Искусственные посадки кедра, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
20
Артемовское участковое лесничество кв. 110, 111
памятник природы (ботанический)
4.
Пихтовые леса, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
50
Артемовское участковое лесничество кв. 143, 144, 145
памятник природы (ботанический)
Запрещена деятельность, угрожающая состоянию данного природного комплекса
5.
Водопад на ключе Левый Горбатов, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
4
Центральное участковое лесничество кв. 27
памятник природы (комплексный)
7.
Водопад на реке Правая Тигровая, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
2
Центральное участковое лесничество кв. 42, 43
памятник природы (гидрологический)
8.
Пещера "Серебряная", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
5
Многоудобненское участковое лесничество кв. 135
памятник природы (геологический)
9.
Пещера "Раздумий", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
3
Многоудобненское участковое лесничество кв. 133
памятник природы (геологический)
10.
Пещера "Богатая фанза", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
12
Барабашское участковое лесничество кв. 64
памятник природы (геологический)
11.
Участок пихты цельнолистной, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
30
Садгородское участковое лесничество, кв. 87
памятник природы (ботанический)
Запрещается:
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Администрацией Приморского края);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
12.
Посадка кедра корейского, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
1,5
Лазурное участковое лесничество, кв. 73 выд. 10
памятник природы (ботанический)
13.
Тисовая роща, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
40
Нежинское участковое лесничество, кв. 33 выд. 9 кв. 14 выд. 6, 7, 8
памятник природы (комплексный)
14.
Тигровая падь, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
500
Надеждинское участковое лесничество, кв. 151,152,157-159,162,163,166
памятник природы (комплексный)
15.
Обнажение горных пород "Лазурное", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
0,5
Лазурное участковое лесничество, кв. 85 выд. 9, 12
памятник природы (геологический)
16.
Кекуры (скалы) "Жаба" и "Тюлень", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
0,5
Лазурное участковое лесничество, кв. 85
памятник природы (геологический)
17.
Прибрежная часть Амурского залива, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
16
Садгородское участковое лесничество, кв. 17ч, 18ч, 27ч, 28ч, 42ч, 63ч, 66ч, Седанское участковое лесничество, кв. 24ч, 25ч, 26ч, 29ч
памятник природы (комплексный)
18.
Национальный парк "Земля леопарда", Приказ министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.01.2008 N 19, Распоряжение правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р, приказ министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.06.2012 N 142, постановление Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па
113202
Нежинское участковое лесничество, кв. 16 - 35, 40 - 55, 57, 61 - 76, 78; Занадворовское участковое лесничество, кв. 1 - 17, 18 - 21, 28, 37, 45 - 53, 70, 71; Барабашское участковое лесничество, кв. 1 - 31, 33, 35, 37 - 85; Славянское участковое лесничество, кв. 1 - 38, 40, 41, 43, 46; Краскинское участковое лесничество, кв. 1 - 29, 45 - 50
национальный парк (биологический)
На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, и объектов;
- сохранение историко-культурных объектов;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
- осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Владивостокского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Владивостокского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества в границах ООПТ произрастает много редких и исчезающих видов растений и грибов. Описано 940 видов сосудистых растений, 251 вид лишайников, 179 видов мхов, 1914 видов грибов и 283 вида пресноводных водорослей. Из них насчитывается более 35 видов, занесенных в Красную книгу России. Здесь обитает 54 вида млекопитающих и главные охраняемые виды - дальневосточный леопард и амурский тигр. Зарегистрировано 184 вида птиц, два вида ящериц и 10 видов змей (тонкохвостый и полосатый полозы, а также краснопоясный динидон встречаются в основном лишь здесь), 7 видов амфибий, в том числе сибирский углозуб, и 12 видов рыб. Здесь обитает более 40 видов насекомых, занесенных в Красную книгу России.
Видовое разнообразие растительности представлено распространенными в составе комплекса кедрово-широколиственных с пихтой цельнолистной, лианово-грабовых лесов. Здесь произрастает кедр и дуб, пихта и ель, клены, липы, ясени, березы, бархат амурский, орех маньчжурский, реликтовые тис, диморфант и другие виды деревьев и кустарников. Видовое разнообразие животного мира, обитающего на данной территории, представляют, как типичные южные: пятнистый олень, гималайский медведь, непальская куница-харза, енотовидная собака, так и северные: кабан, косуля, барсук, кабарга, колонок и другие животные.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Владивостокского лесничества имеются лесные дороги, характеристика которых приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
940,2
35,4
383,4
152,5
571,3
76,8
92,5
187,0
в том числе:
а) железные
3,2
-
-
-
-
-
-
-
из них:
- широкой колеи
0,6
-
-
-
-
-
-
-
б) автомобильные
873,0
35,4
382,4
152,5
570,3
76,8
92,5
187,0
из них:
- с твердым покрытием
60,9
-
6,9
5,3
12,2
-
2,3
46,1
- грунтовые
812,1
35,4
375,5
147,2
558,1
23,2
90,2
140,6
в том числе круглогодового действия
670,8
34,4
362,3
129,6
526,3
21,0
35,3
88,2
в) зимники
54,6
-
1,0
-
1,0
53,6
-
-
Информация об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, находящееся на территории лесничества, отсутствует.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Владивостокского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Заготовка живицы <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Ведение сельского хозяйства <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление религиозной деятельности <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Иные виды <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. Использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Владивостокскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Владивостокскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
192
27,3
80
12,7
84
11,1
28
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
164
4,4
80
2,7
84
1,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
6,6
- корневой
0,18
- ликвид
0,16
- деловая
0,13
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
132
24,7
13
3,5
17
3,7
102
17,5
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
30
1,3
13
0,7
17
0,6
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
1,1
- корневой
0,05
- ликвид
0,05
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1504
232,4
4
0,9
482
88
766
114
252
29,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1252
34,9
4
0,2
482
17,6
766
17,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
50,1
- корневой
1,4
- ликвид
1,25
- деловая
1,04
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
103
17,2
24
4,9
30
5,6
49
6,7
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54
1,8
24
1
30
0,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
1,8
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
202
45,3
58
17,7
29
7,4
58
12,3
57
7,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
145
7,7
58
4,4
29
1,5
58
1,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
5,8
- корневой
0,31
- ликвид
0,28
- деловая
0,23
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
53
12,4
20
5,2
21
4,3
12
2,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
53
2,6
20
1,3
21
0,9
12
0,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
3,5
- корневой
0,17
- ликвид
0,15
- деловая
0,13
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
43
5,6
15
2,3
28
3,3
Ср. процент выборки от общего запаса
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
15
0,4
15
0,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,6
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
22711,8
5582,2
2242
738,2
3140
901,2
6684
1715,1
5073,75
1216,1
5572
1011,6
Ср. процент выборки от общего запаса
28
21
18
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17139,8
887,1
2242
206,7
3140
189,3
6684
308,7
5073,75
182,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
685,6
- корневой
35,48
- ликвид
32,29
- деловая
27,32
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
12398
2128,6
1543
297,7
1843
378,9
3654
683,6
2915
467,3
2443
301,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9955
403,7
1543
95,3
1843
94,7
3654
143,6
2915
70,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
398,2
- корневой
16,15
- ликвид
14,37
- деловая
11,95
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1433
221,2
119
23,1
192
35,8
1122
162,3
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
311
10
119
4,6
192
5,4
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
10,4
- корневой
0,33
- ликвид
0,29
- деловая
0,24
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
9676
1931,4
307
71,1
342
105
1478
365,3
2111
468,4
5438
921,6
Ср. процент выборки от общего запаса
34
25
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4238
197,5
307
24,2
342
26,3
1478
76,7
2111
70,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
169,5
- корневой
7,9
- ликвид
7,03
- деловая
5,85
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
973
193,8
156
42,2
173
35,7
269
54,4
189
35,2
186
26,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
787
37,8
156
12,7
173
8,9
269
10,9
189
5,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
52,5
- корневой
2,52
- ликвид
2,27
- деловая
1,94
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1778
311,7
248
52,1
535
109,4
523
88,1
326
44,9
146
17,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1632
67,3
248
15,6
535
27,4
523
17,6
326
6,7
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
102
- корневой
4,21
- ликвид
3,79
- деловая
3,24
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
377
90,5
377
90,5
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
377
18,1
377
18,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
15,1
- корневой
0,72
- ликвид
0,66
- деловая
0,55
Хозяйственная секция". Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
116
20
108
19,4
8
0,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
108
2,9
108
2,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
4,3
- корневой
0,12
- ликвид
0,11
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
7781
1254,4
171
35,1
959
193,9
2058
385,5
2594
399,8
1999
240,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5782
204,5
171
11,2
959
48,5
2058
84,8
2594
60
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
231,3
- корневой
8,18
- ликвид
7,28
- деловая
6,05
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
513
92,4
17
3,2
152
29,9
283
49,7
61
9,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
452
14,9
17
1,1
152
6,3
283
7,5
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
15,1
- корневой
0,5
- ликвид
0,45
- деловая
0,37
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
648
184,4
249
76,6
94
25,5
260
74,5
45
7,8
Ср. процент выборки от общего запаса
26
20
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
603
36,9
249
19,9
94
5,1
260
11,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
24,1
- корневой
1,48
- ликвид
1,32
- деловая
1,1
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
120
26,6
5
1,5
44
11,5
24
4,8
47
8,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
120
5,7
5
0,5
44
2,9
24
1
47
1,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
8
- корневой
0,38
- ликвид
0,34
- деловая
0,29
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
60753,8
12402,1
4689
1241,1
7367
1836
16081
3586,6
15080,75
2971,8
17536
2766,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
43217,8
1939,5
4689
367,3
7367
423,8
16081
701,8
15080,75
446,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1785,6
- корневой
80,16
- ликвид
72,16
- деловая
60,61
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
463
97,1
81
19,5
153
32,4
180
39,3
49
5,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
414
17,3
81
4,9
153
6,5
180
5,9
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
20,7
- корневой
0,87
- ликвид
0,79
- деловая
0,67
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
448
92,9
12
3,1
184
43,4
142
27,8
110
18,6
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
338
13,7
12
0,8
184
8,7
142
4,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13,5
- корневой
0,55
- ликвид
0,5
- деловая
0,42
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
25023
8764,5
1660
304,1
2967
593
6672
1204,4
7422
1110,5
6302
5552,5
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
18721
665,1
1660
97,3
2967
148,3
6672
252,9
7422
166,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
748,8
- корневой
26,6
- ликвид
23,67
- деловая
19,68
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
599
94,8
42
8
164
30,3
178
26,5
215
30
Ср. процент выборки от общего запаса
32
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
384
13
42
2,6
164
6,4
178
4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
15,4
- корневой
0,52
- ликвид
0,46
- деловая
0,38
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
2756
580,9
309
93,1
339
81,1
1092
234,4
1016
172,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
21
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1740
77,8
309
23,3
339
17
1092
37,5
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
87
- корневой
3,89
- ликвид
3,46
- деловая
2,88
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
233
30
33
4,6
27
3,6
173
21,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
233
5,2
33
1,2
27
0,7
173
3,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
15,5
- корневой
0,35
- ликвид
0,32
- деловая
0,27
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
29522
9660,2
1702
312,1
3402
713,3
7539
1395,2
9187
1460,3
7692
5779,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
21830
792,1
1702
99,9
3402
178,5
7539
292,2
9187
221,5
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
900,9
- корневой
32,78
- ликвид
29,2
- деловая
24,3
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
90275,8
22062,3
6391
1553,2
10769
2549,3
23620
4981,8
24267,75
4432,1
25228
8545,9
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
65047,8
2731,6
6391
467,2
10769
602,3
23620
994
24267,75
668,1
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
2686,5
- корневой
112,94
- ликвид
101,36
- деловая
84,91
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
506
0
36
36
124
346
60
67,7
196
0,45
101/6
5
9
12
8
8
1,6
1,5
1,3
86
42
134
289
в том числе
Ель
25,2
0,6
Пихта
42,5
1
Белоберезовая
2025
3
595
388
425
1002
14
129,6
129
1,9
61/7
33
61
71
59
59
7,6
6,8
5,7
84
31
388
846
в том числе
Береза белая
120,1
7
Ольха
9,5
0,6
Мягколиственная
383
93
93
85
205
2
31,6
154
0,6
51/6
8
12
15
12
12
1,8
1,6
1,4
77
31
94
173
в том числе
Тополь
9
0,5
Осина
12,6
0,8
Чозения
10
0,5
Итого:
2914
3
724
517
634
1553
76
228,9
-
-
-
46
82
98
79
79
11
9,9
8,4
-
-
616
1308
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
6626
6636
куб. м
300
464360
464660
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
442
443
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
30957
30987
ликвидный
куб. м
25
27243
27268
деловой
куб. м
10
12377
12387
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5
1200
1205
куб. м
130
82500
82630
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
80
81
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13
5500
5513
ликвидный
куб. м
11
4841
4852
деловой
куб. м
4
2200
2204
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
7826
7841
куб. м
430
546860
547290
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
522
524
выбираемый запас:
корневой
куб. м
43
36457
36500
ликвидный
куб. м
36
32084
32120
деловой
куб. м
14
14577
14591
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3462
7512
9512
20486
куб. м
104010
286790
395550
786350
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
346
501
951
1798
выбираемый запас:
корневой
куб. м
10401
19119
39555
69075
ликвидный
куб. м
8320
15863
23733
47916
деловой
куб. м
2081
4836
15822
22739
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
159
236
438
куб. м
1330
6250
10780
18360
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
11
24
39
выбираемый запас:
корневой
куб. м
133
417
1078
1628
ликвидный
куб. м
107
353
645
1105
деловой
куб. м
42
145
433
620
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
9
47
56
куб. м
340
2030
2370
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
5
6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
34
203
237
ликвидный
куб. м
27
122
149
деловой
куб. м
10
61
71
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
130
397
11
538
куб. м
4880
28010
780
33670
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13
26
1
40
выбираемый запас:
корневой
куб. м
488
1867
78
2433
ликвидный
куб. м
418
1644
47
2109
деловой
куб. м
129
562
24
715
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3644
8068
9806
21518
куб. м
110560
321050
409140
840750
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
364
538
981
1883
выбираемый запас:
корневой
куб. м
11056
21403
40914
73373
ликвидный
куб. м
8872
17860
24547
51279
деловой
куб. м
2262
5543
16340
24145
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1446
220
1666
куб. м
57270
7920
65190
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
145
22
167
выбираемый запас:
корневой
куб. м
5727
792
6519
ликвидный
куб. м
4877
475
5352
деловой
куб. м
1728
241
1969
Преобладающая порода: Липа
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
165
297
776
1238
куб. м
7480
18120
42370
67970
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17
20
78
115
выбираемый запас:
корневой
куб. м
748
1208
4237
6193
ликвидный
куб. м
637
1062
2545
4244
деловой
куб. м
190
364
1273
1827
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
398
398
куб. м
19520
19520
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
40
40
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1952
1952
ликвидный
куб. м
1660
1660
деловой
куб. м
587
587
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
165
2141
996
3302
куб. м
7480
94910
50290
152680
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17
205
100
выбираемый запас:
корневой
куб. м
748
8887
5029
14664
ликвидный
куб. м
637
7599
3020
11256
деловой
куб. м
190
2679
1514
4383
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3824
18035
10802
32661
куб. м
118470
962820
459430
1540720
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
383
1265
1081
2729
выбираемый запас:
корневой
куб. м
11847
66747
45943
124537
ликвидный
куб. м
9545
57543
27567
94655
деловой
куб. м
2466
22799
17854
43119
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, в насаждениях
с долей и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений,
при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
748,3
35,9
30,39
524,0
32,12
14,59
18,0
2,6
2,1
10,0
0,3
0,27
1300,3
70,92
47,35
Твердолиственные
1764,7
60,09
49,95
1883,0
51,28
24,15
6,0
0,3
0,1
150,0
11,0
5,5
3803,7
122,67
79,7
Мягколиственные
252,5
15,27
12,97
322,0
11,26
4,38
4,0
0,2
0,1
40,0
3,7
1,8
618,5
30,43
19,25
Итого
2765,5
111,26
93,31
2729,0
94,66
43,12
28,0
3,1
2,3
200,0
15,0
7,57
5722,5
224,02
146,3
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16, табл. 17 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 17
Возрасты рубок (Дальневосточный лесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
161 - 200
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 18), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 18
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 19.
Таблица 19
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 20.
Таблица 20
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 21.
Таблица 21
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный и Дальневосточный лесостепной районы
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10-15 лет;
- проходные рубки - 15-20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов приведены в табл. 22, 23.
Таблица 22
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная
Для всех условий
более 0,75
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
(белокорая)
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Таблица 23
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
лесостепной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 24 и 25.
Таблица 24
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
Таблица 25
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Дальневосточный лесостепной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 26.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 26
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
0,6
0,6
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
0,6
0,6
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2-х мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 27 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 27
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 28, 29.
Таблица 28
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 29
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 30.
Таблица 30
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
2,0
2
Береста
тыс. тонн
15,0
3
Деготь
тыс. тонн
3,7
4
Еловая кора
тонн
0,08
5
Древесная зелень (еловая и пихтовая лапка)
тонн
28,0
6
Новогодние ели
тыс. шт.
2,0
7
Пихтовая лапка
тонн.
360
8
Веники березовые
тыс. шт.
2,0
9
Веточный корм
тонн
355
10
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
0,80
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
240
- лещины
тонн
2
Итого:
тонн
242
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- виноград
тонн
20
- жимолость
тонн
20
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
100
Итого:
тонн
190
3.
Грибы разные
тонн
450
4.
Березовый сок
тонн
1000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
100
- черемша
тонн
10
Итого:
тонн
110
Лекарственное сырье по видам:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Шиповник
тонн
80
6.
Элеутерококк
тонн
100
Итого:
тонн
280
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 32.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 32
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 33.
Таблица 33
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
192
2
Сенокошение
га/тонн
379/341,1
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
4623/3467
а) в лесу
га/голов
3268/2451
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
1355/1016
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
25582
- травы
га
8818
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
71195
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
192
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 35).
Таблица 35
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 36.
Таблица 36
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 37.
Таблица 37
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 38.
Таблица 38
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах
разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Лесопарковые зоны
3
3
1
3
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Леса, расположенные в первой зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3
3
3
7
Леса, расположенные во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1
1
1
8
Леса, расположенные в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
3
3
3
9
Леса, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1
1
1
10
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
2
2
3
11
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории Владивостокского лесничества выделены лесопарковая и зеленые зоны. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента. Для рекреационной деятельности (отдыха населения) предназначены и леса, расположенные в 1, 2, и 3 зонах округов санитарной охраны и лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зеленую зону города, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 39.
Таблица 39
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (202223 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (171962 га) и зона контроля (не планируется). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 40.
Таблица 40
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Нежинское
878
9901
21243
2774
-
34796
2,7
2
Надеждинское
-
2742
5984
1382
107
10215
2,9
3
Садгородское
96
2919
2353
888
471
6727
2,8
4
Седанское
52
1685
1910
509
191
4347
2,8
5
Лазурное
139
3231
790
143
9
4313
2,4
6
Островное
241
1152
704
383
17
2497
2,5
7
Раздольнинское
-
1915
8603
1904
38
12460
3
8
Шкотовское
606
6453
8889
5332
7841
29121
3,5
9
Центральное
440
7756
22164
9218
304
39882
3
10
Анисимовское
-
7564
10353
2557
147
20621
2,8
11
Петровское
427
15617
8854
-
-
24898
2,3
12
Многоудобненское
240
5382
24988
9345
289
40244
3,1
13
Кучелиновское
123
3943
7121
2912
540
14639
3
14
Занадворовское
53
13761
12107
2326
-
28247
2,6
15
Барабашское
-
24021
12472
923
45
37461
2,4
16
Славянское
-
15529
10254
251
-
26034
2,4
17
Краскинское
370
8888
5433
3189
1996
19876
2,9
18
Артемовское
-
1715
3680
1844
384
7791
3,1
19
Заводское
89
1500
4742
1939
-
8102
3
Итого:
3754
135674
172644
47819
12379
372270
2,8
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 41.
Таблица 41
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
2
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
20
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
5
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
0,0
- строительство
км
2
- реконструкция
км
12
- эксплуатация
14
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
0,0
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
15
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
0,0
- противопожарных минерализованных полос
км
90
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
18
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
-
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
5
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
2
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
по количеству имеющихся
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
-
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
2000
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 43), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 43
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 42).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 44).
Таблица 44
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 43).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 43). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Владивостокского лесничества приведены в табл. 45.
Таблица 45
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
180
0
180
-
-
180
тыс. куб. м
28,39
0,00
28,39
-
-
28,39
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
18,0
0,0
18,0
-
-
18,0
выбираемый запас, всего
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
корневой
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
ликвидный
куб. м
2555
0
2555
-
-
2555
деловой
куб. м
2129
0
2129
-
-
2129
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
180
0
180
-
-
180
тыс. куб. м
28,39
0,00
28,39
-
-
28,39
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
18,0
0,0
18,0
-
-
18,0
выбираемый запас, всего
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
корневой
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
ликвидный
куб. м
2555
0
2555
-
-
2555
деловой
куб. м
2129
0
2129
-
-
2129
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
-
-
61
тыс. куб. м
3,67
0,00
3,67
-
-
3,67
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,1
0,0
6,1
-
-
6,1
выбираемый запас, всего
куб. м
367
0
367
-
-
367
корневой
куб. м
367
0
367
-
-
367
ликвидный
куб. м
305
0
305
-
-
305
деловой
куб. м
92
0
92
-
-
92
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
-
-
61
тыс. куб. м
3,67
0,00
3,67
-
-
3,67
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,1
0,0
6,1
-
-
6,1
выбираемый запас, всего
куб. м
367
0
367
-
-
367
корневой
куб. м
367
0
367
-
-
367
ликвидный
куб. м
305
0
305
-
-
305
деловой
куб. м
92
0
92
-
-
92
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3
0
3
-
-
3
тыс. куб. м
0,17
0,00
0,17
-
-
0,17
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,3
0,0
0,3
-
-
0,3
выбираемый запас, всего
куб. м
17
0
17
-
-
17
корневой
куб. м
17
0
17
-
-
17
ликвидный
куб. м
15
0
15
-
-
15
деловой
куб. м
6
0
6
-
-
6
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
0
36
-
-
36
тыс. куб. м
2,09
0,00
2,09
-
-
2,09
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,6
0,0
3,6
-
-
3,6
выбираемый запас, всего
куб. м
209
0
209
-
-
209
корневой
куб. м
209
0
209
-
-
209
ликвидный
куб. м
178
0
178
-
-
178
деловой
куб. м
75
0
75
-
-
75
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
0
39
-
-
39
тыс. куб. м
2,26
0,00
2,26
-
-
2,26
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,9
0,0
3,9
-
-
3,9
выбираемый запас, всего
куб. м
226
0
226
-
-
226
корневой
куб. м
226
0
226
-
-
226
ликвидный
куб. м
193
0
193
-
-
193
деловой
куб. м
81
0
81
-
-
81
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
280
0
280
-
-
280
тыс. куб. м
34,33
0,00
34,33
-
-
34,33
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
28,0
0,0
28,0
-
-
28,0
выбираемый запас, всего
куб. м
3433
0
3433
-
-
3433
корневой
куб. м
3433
0
3433
-
-
3433
ликвидный
куб. м
3053
0
3053
-
-
3053
деловой
куб. м
2303
0
2303
-
-
2303
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 46, табл. 47).
Таблица 46
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 47
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 48.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 150 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 150 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га);
- дополнение лесных культур - 3 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 2 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 55 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 39 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 48
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 06.09.2019 N 1273)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
34
84
521
639
-
-
639
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
50
50
-
-
50
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
34
84
471
589
-
-
589
из них по породам:
хвойным
-
4
15
19
-
19
твердолиственным
34
70
447
551
-
-
551
мягколиственным
-
10
9
19
-
-
19
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 49 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 49
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
50
500
10
5
50
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
10970
466620
-
1097
46662
43
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
10970
466620
-
1097
46662
43
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 представлены в табл. 50.
Таблица 50
Нормативы и параметры
существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Постоянные лесосеменные участки
Артемовское участковое лесничество
1
10 га
кв. 205 (выд. 5, 6, 10)
2
10 га
кв. 212 (выд. 1, 2)
Заводское участковое лесничество
3
10 га
кв. 58 (выд. 1, 7, 8, 10, 19)
Плюсовые насаждения
Раздольнинское участковое лесничество
4
5,5 га
кв. 39 (выд. 1, 2, 3)
Плюсовые деревья
Надеждинское участковое лесничество
5
Сосна (4 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 10 (выд. 16, 12)
6
Пихта (3 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 36 (выд. 4)
7
Пихта (24 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 39 (выд. 1, 3, 8)
8
Пихта (18 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 23 (выд. 18, 17, 55)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и в лесостепной зоне Дальневосточного лесостепного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Леса Владивостокского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 51.
Таблица 51
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 52 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 52
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1826,
Приказов министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 03.09.2020 № 1088, от 11.02.2021 №137)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Дальнереченского лесничества 1996, 2007, 2009, 2012 - 2018, 2020 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 27.09.2018 N 1-04-2018-Дв, от 27.09.2018 N 1-04-2018-Дм, от 13.11.2018 N 1-04-2018-Дз, от 28.09.2016 N 1-9-2016-Дп, от 19.06.2020 N 1-04-2020-Дп, от 28.10.2014 N 104-2014-Дк, от 09.11.2015 N 1-1-2015-Дв, от 20.02.2017 N 04-02-2017-Дл, от 10.12.2018 N 1-04-2018-Дмк, от 03.05.2018 N 1-04-2018-Дб, от 12.09.2017 N 1-04-2017-Дм, от 16.06.2017 N 04-06-2017-Дкк, от 25.08.2015 N 1-1-2015-Дм, от 15.12.2017 N 1-01-2017-Дм, от 10.06.2015 N 1-1-2015 Ддпан, от 17.11.2017 N 1-04-2017-Дбмпп, от 10.11.2017 N 1-06-2017-Рв.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Дальнереченское лесничество расположено в северо-западной части Приморского края на территории Дальнереченского и Кировского административных районов и Лесозаводского городского округа. Территория лесничества имеет форму, вытянутую на 190 км с севера на юг и 135 км с востока на запад. Контора лесничества находится в г. Дальнереченске, в 420 км от краевого центра - г. Владивостока. Почтовый адрес: 692100, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. 50-летия Октября, 81.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Дальнереченского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Дальнереченского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 14 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 03.09.2020 № 1088)
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Боголюбовское
98800
2
Веденское
44657
3
Зимниковское
Дальнереченский
121190
4
Междуреченское
77251
5
Мартыново-Полянское
65564
6
Пожигинское
150303
7
Марьяновское
40167
8
Кировское
Кировский
33636
9
Ключевское
90680
10
Курортное
Лесозаводский городской округ
19173
Кировский
1433
Итого по участковому лесничеству:
20606
11
Лесозаводское
Лесозаводский городской округ
44744
12
Пантелеймоновское
40164
13
Кировское сельское
Кировский
30652
14
Лесозаводское сельское
Лесозаводский городской округ
339263
Всего по лесничеству:
897677
Дальнереченский
557765
в том числе
Кировский
196568
по муниципальным районам:
Лесозаводский городской округ
143344
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Дальнереченского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне сильной лесопатологической угрозы, к 15-му и 16-му лесосеменным районам (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 03.09.2020 № 1088)
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Боголюбовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
хвойно-широколиственный район Приамурско-Приморский
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 146
98800
2
Веденское
Веденское: 1 - 175 Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
3
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
4
Курортное
7 - 58
20606
5
Лесозаводское
15
1 - 53
44744
6
Междуреченское
16
1 - 83,85 - 159
77251
7
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
8
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
9
Пожигинское
1 - 194
150303
10
Лесозаводское сельское, в т.ч.:
ур. с/х "Тургеневский"
1 - 9
2048
ур. с/х "Курский"
1 - 46
9428
ур. с/х "Пантелеймоновский"
1 - 19
6158
ур. с/х "Лесозаводский"
1 - 7
473
ур. с/х "Невский"
1 - 26
4163
ур. с/х "Инокентьевский"
1 - 11
2408
ур. с/х "Ружинский"
1 - 35
8584
ур. с/х "Тихменевский"
1 - 11
1685
ур. с/х "Красное Знамя"
1 - 18
3634
ур. с/х "Марковский"
1 - 7
682
Итого по уч. лесничеству
39263
11
Кировское
1 - 74
33636
12
Кировское сельское, в т.ч.:
ур. с/х "Комаровский"
1 - 17
4839
ур. с/х "Руновский"
1 - 121
4671
ур. с/х "Увальный"
1 - 6
1658
ур. с/х "Краснореченский"
2 - 9
2463
ур. с/х "Марьяновский"
1 - 23
6274
ур. с/х "Крыловский"
1 - 25
4864
ур. с/х "Преображенский"
1 - 9
2236
ур. с/х "Ольховский"
1 - 3
230
ур. с/х "Пчеловод"
1
287
ур. с/х "Кировский"
1 - 7
3130
Итого по уч. лесничеству
30652
13
Марьяновское
1 - 50
40167
14
Ключевское
1 - 117
90680
Всего по лесничеству:
897677
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Дальнереченского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
ИТОГО
897677
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Междуреченское
1 - 4, 9, 10, 13, 14, 51 - 56, 63 - 68, 70, 71, 78, 79, 83, 85 - 89, 97 - 103, 105, 106, 118, 124
8398
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 1 - 134, 137 - 140, 143, 161 - 175;
30484
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
9445
Пантелеймоновское
9, 10, 24, 34, 37, 40 - 43, 47 - 50, 52
4767
Лесозаводское
3, 8, 13, 15 - 19, 23, 24, 32 - 34, 48 - 52
11551
Курортное
7 - 15, 20 - 25, 30, 34 - 58
8734
Кировское
18, 29 - 60, 72 - 74
9619
Ключевское
26, 36 - 42, 61, 66 - 68, 79, 81, 86, 102
11431
Марьяновское
27, 30, 32, 38, 39, 42 - 50
7707
Зимниковское
13, 14, 25, 31 - 33, 36, 88, 103, 111, 126, 129, 153, 154, 166, 169, 176, 196, 197, 200, 203
6414
Боголюбовское
27 - 29, 76 - 94, 137
8683
Мартыново-Полянское
2 - 4, 7 - 9, 14 - 16, 21 - 23, 42, 50, 53 - 58
6768
Пожигинское
6, 14, 15, 21, 23 - 26, 31, 34 - 36, 40, 43, 44, 50, 51, 54, 55, 65, 72, 73, 75, 81, 88 - 91, 100, 101, 103, 106, 107, 113 - 115, 125 - 128, 131, 132, 136 - 141
20048
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
36024,5484
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1, 2, 3ч, 4 - 9
2047
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 23, 24ч, 25ч, 26, 27ч, 28, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33 - 39, 40ч, 41 - 46
9385
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 6, 7ч, 8 - 10, 11ч, 12ч, 13 - 24
6145
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
3, 11, 12, 15ч, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26
1025,2
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 3, 4ч, 5 - 11, 12ч, 13 - 26, 27ч, 28 - 34, 35ч
8570
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 9, 10ч, 11ч, 12ч, 13, 14ч, 15ч, 16, 17, 18
3604,3484
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
14434
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1ч, 2ч, 5ч, 8, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч
396
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1ч, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7ч, 14, 15, 18ч, 17, 19, 15, 16, 20, 21
1891
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
4ч
27
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1ч, 2, 3, 4, 5ч, 6, 8, 9ч, 10, 11, 12, 13, 14ч, 15, 16, 17, 18ч, 20ч, 22, 23
4180
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1ч, 2ч, 3ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 16, 17, 21, 22, 23ч, 24, 25ч
1351
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2, 4, 5, 7ч, 8, 9,
1511
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1ч
3
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1ч
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
ИТОГО
194507,5484
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Междуреченское
2, 10, 86 - 89
552
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 1 - 134, 137 - 140, 143, 161 - 175;
30212
Веденское (б. Городское): 1 - 38
6843
Пантелеймоновское
9, 10, 40 - 43, 47 - 50, 52
3716
Лесозаводское
15 - 17, 32 - 34, 48 - 52
4073
Курортное
7 - 15, 20 - 25, 30, 34 - 58
8734
Кировское
18, 29 - 57
7560
Пожигинское
25, 65, 72, 73
765
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
32506,5484
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1, 2, 3ч, 4 - 9
2047
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1ч, 2, 3, 5, 6, 7ч, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24ч, 25ч, 26, 27ч, 28, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33, 34, 36ч, 37, 38, 39, 40ч, 41, 42ч, 43, 44, 45, 46ч
8546
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7ч, 8, 9, 10, 11ч, 12ч, 13, 14, 15, 16ч, 17ч, 18ч, 20, 21, 22, 23, 24
5495
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7ч
345
Урочище бывшего совхоза "Невский"
3, 11, 12ч, 15ч, 16ч, 17ч, 19ч
278,2
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1, 2, 3ч, 4, 5, 6, 7, 8, 9ч, 10
2000
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 3, 4ч, 5 - 11, 12ч, 13 - 26, 27ч, 28 - 34, 35ч
8570
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1, 2ч, 3ч, 4, 7, 8ч, 9, 10, 11
1219
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1ч, 2, 3ч, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10ч, 11ч, 12ч, 13, 14ч, 15ч, 16, 17, 18
3505,3484
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1ч, 2, 3ч, 7ч
501
Кировское сельское в т.ч. по урочищам:
6364
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1ч, 2ч, 5ч, 8, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч
396
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1ч, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7ч, 18ч
1220
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1, 2, 3ч, 4, 5, 6
1174
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
4ч
27
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1ч, 4ч, 5ч, 14ч, 17ч, 18ч, 20ч, 23ч
302
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1ч, 2ч, 3ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 23ч
202
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2ч, 4, 7ч, 8, 9ч
909
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1ч
3
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1ч
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1, 2ч, 3, 5, 6ч, 7ч
1844
ИТОГО
101325,5484
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Междуреченское
2, 10, 86 - 89
552
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 161 - 163;
209
Веденское (б. Городское): 1, 5
128
Пожигинское
25, 65, 72, 73
765
Лесозаводское сельское в т.ч. по урочищам:
1036
Урочище бывшего совхоза "Курский"
3 (выдел 1 - 4, 8, 9, 16, 17, 23, 27, 28), 5, 8 (выдел 1, 2, 10, 14, 16), 33 (выдел 4, 5, 8, 12, 13, 16, 17, 18), 36 (выдел 39, 43, 44), 37 (выдел 1 - 6), 38 (выдел 1, 2, 3), 39 (выдел 7, 8), 42 (выдел 3, 9, 10, 11, 12, 21, 26, 30, 31), 43 (выдел 1 - 6), 44 (выдел 1 - 5), 46 (выдел 3, 5, 6, 9)
257
Урочище бывшего совхоза "Невский"
3, 11, 12 (выдел 12, 14 - 18, 21, 25, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 43), 16 (выдел 16), 17 (выдел 1, 2), 19 (выдел 2, 5, 6)
272
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
5 (выдел 2, 10), 6 (выдел 22, 23), 7 (выдел 32, 35, 36, 45)
17
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 (выдел 23), 2 (выдел 1), 7
121
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 (выдел 54, 60), 2 (выдел 7, 8, 17, 22, 23, 28, 31 - 35), 3 (выдел 21, 22, 24, 28), 4 (выдел 9, 32, 33, 34, 40, 41, 48, 49, 52), 5 (выдел 1, 2, 11, 27, 28, 31, 32, 33, 40, 41, 45), 7 (выдел 28), 11 (выдел 1), 12 (выдел 3, 13, 18, 32, 33, 34, 39, 40, 41), 16 (выдел 9, 12, 13, 16, 70, 71)
156
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 (выдел 18), 3, 4 (выдел 3, 4, 5, 17, 18, 19, 30, 78, 79), 6 (выдел 13, 14, 15), 12 (выдел 21, 42, 45, 46), 26 (выдел 8, 12, 18, 21, 22, 24), 27 (выдел 22, 28), 33 (выдел 1, 2, 3, 7, 11, 12, 13, 16, 17, 19), 34 (выдел 7, 8, 18)
213
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
1522
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 (выдел 8)
3
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1 (выдел 3, 4, 8, 9, 12, 13, 17, 19, 23, 24, 28, 40, 41, 45)
47
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 (выдел 12 - 17, 21, 22, 23, 29, 40 - 43, 54, 55, 61 - 64, 66, 71, 72, 81, 84, 86, 87, 89, 91, 93, 94, 96), 7 (выдел 2 - 5, 9), 18 (выдел 2, 3, 5)
215
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 (выдел 15, 16, 17, 19, 20, 25 - 39, 43, 44, 49, 50), 2 (выдел 1 - 4, 6 - 10, 23), 5 (выдел 20 - 25, 36)
103
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 (выдел 4, 12, 13, 15, 18, 19, 22 - 26, 29, 30, 32, 44, 45, 46), 2 (выдел 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, 15 - 18, 20, 21, 22, 58, 59), 4 (выдел 4 - 7, 13, 16, 20, 21, 22, 25 - 28, 35, 37, 38, 40 - 47, 49)
227
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 (выдел 18, 19, 20), 2 (выдел 13 - 18, 22, 24, 25, 28), 5 (выдел 1), 8, 9 (выдел 8, 9, 10), 10 (выдел 22, 30, 31, 32), 13 (выдел 1 - 11, 64), 14 (выдел 9, 10, 11)
396
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 (выдел 22 - 25, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 46, 49, 50, 53, 54, 55, 56, 59, 60, 69, 73, 77), 2 (выдел 1 - 4, 26), 3 (выдел 1 - 8, 23), 6 (выдел 34, 35), 7 (выдел 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 29), 9 (выдел 1, 13, 14), 11 (выдел 1 - 8), 16, 17, 23 (выдел 6, 7, 11 - 15, 26 - 28, 31, 32, 33)
202
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 (выдел 4, 5, 6, 15, 16, 28, 36, 37), 4 (выдел 1, 2, 6, 9, 11, 16, 17, 25), 5 (выдел 13, 15, 16, 17, 24, 26, 27, 30, 31, 34, 35, 37, 42, 43, 44, 46), 14 (выдел 9, 10, 16 - 19, 23, 25 - 29), 17 (выдел 18), 18 (выдел 1, 2, 6, 7, 14, 22), 20 (выдел 2, 3, 8 - 12, 15 - 17, 21, 23, 25), 23 (выдел 1, 2, 3, 12, 13, 33, 27, 30, 31, 32, 41, 42, 43, 44)
302
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
4 (выдел 17, 18, 21, 22)
27
ИТОГО
4212
Леса, расположенные в зеленых зонах
Веденское
Веденское: 1 - 134, 137 - 140, 143, 164 - 167, 169 - 175;
30003
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское (б. Городское): 2 - 4, 6 - 38
6715
Лесозаводское
15 - 17, 32 - 34, 48 - 52
4073
Курортное
7 - 15, 20 - 25, 30
6156
Кировское
18, 29 - 57
7560
Пантелеймоновское
9, 10, 40 - 43, 47 - 50, 52
3716
Лесозаводское сельское в т.ч. по урочищам:
31470,5484
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 (выдел 2, 3, 4, 12, 14, 15, 16, 18), 2, 3 (выдел 5, 6, 7, 10 - 15, 18 - 22, 24, 25, 26), 4, 6, 7 (выдел 1), 8 (выдел 3 - 9, 11, 12, 13, 15), 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 (выдел 1 - 12, 14 - 37), 25 (выдел 1 - 4, 6 - 11), 26, 27 (выдел 1 - 12, 14 - 25), 28, 29, 30 (выдел 1 - 6, 8 - 24, 26 - 43), 31 (выдел 1 - 19, 21 - 24), 32 (выдел 1 - 7, 10 - 17), 33 (выдел 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 19), 34, 36 (выдел 1 - 17, 20, 21, 22, 27, 28, 38, 40, 41, 42), 37 (выдел 7 - 36), 38 (выдел 4 - 10), 39 (выдел 1 - 6, 9 - 31), 40 (1 - 25, 27 - 37, 39 - 42), 41, 42 (выдел 2, 7, 8, 19, 20, 25, 29), 43 (выдел 7 - 28), 44 (выдел 6 - 22), 45
8289
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1, 2 (выдел 1 - 7, 9 - 12), 3, 9 (выдел 1 - 7, 12, 13, 14, 18 - 23, 28 - 35), 4, 5, 7, 8 (выдел 3 - 14), 9, 10, 11
1219
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1, 2, 3, 4, 5 (выдел 1, 3 - 9), 6 (выдел 1 - 24), 7 (выдел 10 - 17, 19 - 27, 31, 33, 34, 37 - 42, 44)
328
Урочище бывшего совхоза "Невский"
15ч (выдел 13)
6,2
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 (выдел 15, 16), 2, 3 (выдел 1 - 4, 6, 7, 8, 10, 15, 17), 7 (выдел 11 - 16, 19 - 50)
501
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1, 2, 3 (выдел 1 - 31, 33, 34), 4, 5, 6, 7, 8, 9
2047
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1, 2, 3 (выдел 1, 2, 4, 5, 6, 7, 14, 15), 4, 5, 6, 7, 8, 9 (выдел 1 - 6, 9, 10, 11, 19, 22, 23, 24), 10
2000
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 (выдел 1 - 7, 11, 16 - 22, 24, 25, 26), 2 (выдел 2 - 15), 3 (выдел 1 - 74), 4, 5, 6, 8, 9, 10 (выдел 1 - 15), 11 (выдел 1 - 22), 12 (выдел 1 - 17), 13, 14ч (часть выдела 1), 15 (выдел 1 - 28, 30, 31, 32, 33), 16, 17, 18
3384,3484
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 (выдел 1 - 53, 55 - 59, 61), 2 (выдел 1 - 6, 9 - 21, 24 - 27, 29, 30, 36, 37, 38), 3 (выдел 1 - 20, 23, 29 - 33), 4 (выдел 1 - 8, 10 - 31, 35 - 39, 42 - 47, 50, 51, 53), 5 (выдел 3 - 10, 12 - 26, 29, 30, 34 - 39, 42, 43, 44), 6, 7 (выдел 1 - 27, 29 - 38, 40, 41), 8, 9, 10, 11 (выдел 2 - 30, 32, 33, 34), 12 (выдел 1 - 12, 14 - 17, 19 - 31, 35 - 38, 42, 43, 44), 13, 14, 15, 16 (выдел 1 - 4, 35 - 39, 49 - 69, 72), 17 (выдел 1 - 11, 13, 14, 17, 21, 24 - 28, 30), 18 (выдел 1, 2, 4, 5, 79, 10, 11, 12, 14 - 25), 20, 21, 22, 23, 24
5339
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 (выдел 1 - 17, 19 - 41), 2, 4 (выдел 1, 2, 6 - 16, 20 - 29, 31 - 77, 80, 82 - 87), 5, 6 (выдел 1 - 12, 16, 17), 7, 8, 9, 10 (выдел 1 - 6, 8 - 24), 11, 12 (выдел 1 - 20, 22 - 38, 40, 41, 43, 44), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 (выдел 1 - 7, 9, 10, 11, 13 - 17, 19, 20, 23, 25), 27 (выдел 1 - 21, 23 - 27, 29, 30, 31, 33, 34, 35), 28, 29, 30, 31, 32, 33 (выдел 4 - 6, 8, 9, 10, 14, 15, 18), 34 (выдел 1 - 6, 9 - 17), 35 (выдел 1 - 22)
8357
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
4842
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1 (выдел 1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 29, 30 - 39, 42, 43, 44)
240
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
2, 3, 4, 5, 6 (выдел 1, 2, 3, 5 - 9, 15, 23, 25, 26, 27, 31, 33), 14, 15 (выдел 8 - 11, 13 - 16)
1005
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2 (выдел 1, 2, 10, 11, 13, 17 - 22), 4, 7 (выдел 1 - 24, 26), 8, 9 (выдел 15, 19, 20, 21, 29 - 35)
909
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 (выдел 1 - 14, 18, 21 - 24, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 51), 2 (выдел 5, 11 - 25, 26, 27), 3 (выдел 1, 8, 13, 14, 15, 23, 27, 28, 30), 4, 5 (выдел 1 - 19, 26 - 35, 37 - 49), 6
1071
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 (выдел 1, 2, 3, 5 - 11, 14, 16, 17, 20, 21, 27, 28, 31, 33, 34, 35 - 43, 47 - 50), 2 (выдел 4, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 23 - 42, 57, 60), 3, 4 (выдел 1, 2, 3, 8 - 12, 14, 15, 17, 18, 19, 23, 24, 29, 30 - 34, 36, 39, 42, 48), 5, 6 (выдел 8 - 16, 31, 32, 33), 7 (выдел 1, 2, 5 - 9)
1617
ИТОГО
94535,5484
Горно-санитарные леса
Курортное
34 - 58
2578
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
2578
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Междуреченское
1, 3, 4, 9, 13, 14, 51 - 56, 63 - 68, 70, 71, 78, 79, 83, 85, 97 - 103, 105, 106, 118, 124
7846
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 168;
272
Веденское (б. Городское): 39 - 53, 55 - 76
2602
Пантелеймоновское
24, 34, 37
1051
Лесозаводское
3, 8, 13, 18, 19, 23, 24
7478
Кировское
58 - 60, 72 - 74
2059
Ключевское
26, 36 - 42, 61, 66 - 68, 79, 81, 86, 102
11431
Марьяновское
27, 30, 32, 38, 39, 42 - 50
7707
Зимниковское
13, 14, 25, 31 - 33, 36, 88, 103, 111, 126, 129, 153, 154, 166, 169, 176, 196, 197, 200, 203
6414
Боголюбовское
27 - 29, 76 - 94, 137
8683
Мартыново-Полянское
2 - 4, 7 - 9, 14 - 16, 21 - 23, 42, 50, 53 - 58
6768
Пожигинское
6, 14, 15, 21, 23, 24, 26, 31, 34 - 36, 40, 43, 44, 50, 51, 54, 55, 75, 81, 88 - 91, 100, 101, 103, 106, 107, 113 - 115, 125 - 128, 131, 132, 136 - 141
19283
Кировское сельское
8070
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
15ч, 16, 17, 19, 20, 21
671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
3ч
484
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1ч, 2, 3, 4ч, 6, 8, 9ч, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17ч, 22, 23ч
3878
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1ч, 6ч, 16, 17, 21, 22, 24, 25ч
1149
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2ч, 5, 9ч
602
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
2ч, 6, 7
1286
Лесозаводское сельское
3518
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1ч, 7ч, 9, 35, 36ч, 42ч, 46ч
839
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
16ч, 17ч, 18ч, 19
650
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
6ч, 7ч
128
Урочище бывшего совхоза "Невский"
22, 23, 24, 25, 26ч
747
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
3ч, 9ч, 11
408
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
2ч, 3ч, 5, 6, 8ч
466
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1ч, 3ч
99
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1ч, 3ч, 4, 5, 6, 7ч
181
ИТОГО
93182
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Междуреченское
1, 3, 4, 9, 51, 52, 54 - 56, 63 - 66, 68, 70, 97, 99, 100, 102, 103, 105, 106, 118, 124
5331
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Пантелеймоновское
24, 34, 37
1051
Лесозаводское
3, 8, 13, 18, 19, 23, 24
7478
Кировское
72, 74
640
Ключевское
26, 36 - 42, 61, 66 - 68, 79, 81, 86, 102
11431
Марьяновское
27, 30, 32, 38, 39, 42, 43
4626
Зимниковское
36, 88, 103, 111, 126, 129, 153, 154, 166, 169, 176, 196, 197, 200, 203
4346
Мартыново-Полянское
2, 4, 7, 9, 14, 16, 21, 23
1446
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
293
Урочище бывшего совхоза "Невский"
23 (выдел 3, 6, 10, 12 - 22), 25 (выдел 7, 10), 26 (выдел 3)
293
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
2578
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
17, 19
237
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 (выдел 1 - 9), 6 (выдел 1 - 19, 37, 39, 40), 21 (выдел 8, 9, 16, 18), 22, 24 (выдел 6, 8, 9, 14, 15, 16, 22, 23), 25 (выдел 4, 8 - 16)
823
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 (выдел 10 - 14, 19 - 22, 24, 25, 27, 30, 35), 4 (выдел 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 15, 18 - 24), 6 (выдел 3, 4, 5, 9, 10, 11, 15 - 23, 27, 28), 9 (выдел 12 - 19), 13, 16 (выдел 1 - 8, 10 - 15, 17 - 19, 22 - 25, 27, 28), 17 (выдел 1 - 17, 19 - 24), 23 (выдел 4 - 11, 14 - 21, 23 - 26, 28, 29, 35 - 40, 45 - 47, 54, 55)
1518
ИТОГО
39220
Нерестоохранные полосы лесов
Междуреченское
13, 14, 53, 67, 71, 78, 79, 83, 85, 98, 101
2515
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Веденское
Веденское: 168;
272
Веденское (б. Городское): 39 - 53, 55 - 76
2602
Кировское
58 - 60, 73
1419
Марьяновское
44 - 50
3081
Зимниковское
13, 14, 25, 31 - 33
2068
Боголюбовское
27 - 29, 76 - 94, 137
8683
Мартыново-Полянское
3, 8, 15, 22, 42, 50, 53 - 58
5322
Пожигинское
6, 14, 15, 21, 23, 24, 26, 31, 34 - 36, 40, 43, 44, 50, 51, 54, 55, 75, 81, 88 - 91, 100, 101, 103, 106, 107, 113 - 115, 125 - 128, 131, 132, 136 - 141
19283
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
3225
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 (выдел 1, 5 - 11, 13, 17), 7 (выдел 2 - 10), 9, 35, 36 (выдел 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29 - 37, 45, 46), 42 (выдел 1, 4, 5, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 27, 28, 32), 46 (выдел 1, 2, 4, 7, 8)
839
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
2 (выдел 8, 13 - 16), 3 (выдел 8 - 11, 15, 16, 17, 24, 25, 26, 27, 31), 5, 6, 8 (выдел 1, 2)
466
Урочище бывшего совхоза "Невский"
22 (выдел 1, 2, 3), 23 (выдел 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11), 24, 25 (выдел 1 - 6, 8, 9), 26 (выдел 1, 2)
454
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
6 (выдел 3, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 19, 20), 7 (выдел 1 - 9, 18, 28, 29, 30, 43)
128
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 (выдел 1 - 14), 3 (выдел 5, 9, 16, 18), 4, 5, 6, 7 (выдел 1 - 10, 17, 18)
181
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
3 (выдел 3, 8 - 13, 16 - 38), 9 (выдел 3, 7, 8, 12 - 18, 20, 21, 25, 26), 11
408
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 (выдел 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15), 3 (выдел 49, 55, 59)
99
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
16 (выдел 5 - 8, 10, 11, 14, 15, 17 - 34, 40 - 48), 17 (выдел 12, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 29), 18 (выдел 3, 6, 8, 13), 19
650
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
5492
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
15 (выдел 1 - 7, 12, 17 - 20), 16, 20, 21
434
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2 (выдел 3 - 9, 12 - 16, 23 - 27), 5, 9 (выдел 1 - 18, 22 - 28)
602
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
3 (выдел 2 - 7, 9 - 12, 16 - 22, 24, 25, 26, 29)
484
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
2 (выдел 43 - 56), 6 (выдел 1 - 7, 17 - 30), 7 (выдел 3, 4, 10 - 69)
1286
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
21 (выдел 1 - 7, 10 - 15, 17), 24 (выдел 1 - 5, 7, 10, 11, 12, 13, 17 - 21)
326
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
2, 3, 6 (выдел 1, 2, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 24, 25, 26), 8, 10, 11, 12, 15, 16 (выдел 9, 16, 20, 21, 26), 22, 23 (выдел 33, 34, 48 - 53)
2360
ИТОГО
53962
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Междуреченское
5 - 8, 11, 12, 15 - 50, 57 - 62, 69, 72 - 77, 80 - 82, 90 - 96, 104, 107 - 117, 119 - 123, 125 - 159
68853
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Веденское
Веденское: 135, 136, 141, 142, 144 - 160
4728
Пантелеймоновское
1 - 8, 11 - 23, 25 - 33, 35, 36, 38, 39, 44 - 46, 51
35397
Лесозаводское
1, 2, 4 - 7, 9 - 12, 14, 20 - 22, 25 - 31, 35 - 47, 53
33193
Курортное
16 - 19, 26 - 29, 31 - 33
11872
Кировское
1 - 17, 19 - 28, 61 - 71
24017
Ключевское
1 - 25, 27 - 35, 43 - 60, 62 - 65, 69 - 78, 80, 82 - 85, 87 - 101, 103 - 117
79249
Марьяновское
1 - 26, 28, 29, 31, 33 - 37, 40, 41
32460
Зимниковское
1 - 12, 15, 16, 19, 20, 22 - 24, 26 - 30, 34, 35, 37, 87, 89 - 102, 104 - 110, 112 - 125, 127, 128, 130, 152, 155 - 165, 167, 168, 170 - 175, 177, 195, 198, 199, 201, 202
114776
Боголюбовское
1 - 26, 30 - 75, 95 - 136, 138 - 146
90117
Мартыново-Полянское
1, 5, 6, 10 - 13, 17 - 20, 24 - 41, 43 - 49, 51, 52, 59 - 128
58796
Пожигинское
1 - 5, 7 - 13, 16 - 20, 22, 27 - 30, 32, 33, 37 - 39, 41, 42, 45 - 49, 52, 53, 56 - 64, 66 - 71, 74, 76, 80, 82 - 87, 92 - 99, 102, 104, 105, 108 - 112, 116, 124, 129, 130, 133 - 135, 142 - 194
130255
Лесозаводское сельское:
3238,4516
Урочище бывшего совхоза "Курский"
24 (выдел 13), 25 (выдел 5), 27 (выдел 13), 30 (выдел 7, 25), 31 (выдел 20), 32 (выдел 8, 9), 40 (выдел 26, 38)
43
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 (выдел 1 - 11, 13, 19, 20, 22, 23, 24, 26 - 33, 40 - 44), 13, 14, 15, 16 (выдел 1 - 15, 17, 18), 17 (выдел 3 - 35), 18, 19 (выдел 1, 3, 4, 7 - 54), 20, 21, 26 (выдел 4 - 8)
3137,8
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
3 (выдел 32)
1
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
10 (выдел 16), 11 (выдел 23), 12 (выдел 18), 14 (часть выдела 1), 15 (выдел 29)
29,6516
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
7 (выдел 28), 11 (выдел 31), 12 (выдел 45)
13
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
4 (выдел 81), 12 (выдел 39), 27, (выдел 32), 35 (выдел 23)
14
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
16218
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 (выдел 1 - 7, 9), 2, 3
227
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 (выдел 1 - 11, 18, 19, 20, 24 - 28, 30 - 39, 44 - 53, 56 - 60, 65, 67, 68, 69, 70, 73 - 80, 82, 83, 85, 88, 90, 92, 95, 97, 98), 6 (выдел 4, 10, 14, 16 - 22, 24, 28, 29, 30, 32), 7 (выдел 1, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13), 8, 9, 10, 11, 12, 13), 18 (выдел 1, 4, 6 - 43)
2780
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1, 3, 6, 7 (выдел 25)
725
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 (выдел 1 - 17, 21 - 28), 2 (выдел 1 - 12, 19, 20, 21, 23, 26, 27, 29 - 47), 3, 4, 5 (выдел 2 - 13), 6, 7, 9 (выдел 1 - 7, 11), 10 (выдел 1 - 21, 23 - 29, 33), 11, 12, 13 (выдел 12 - 63, 65, 66), 14 (выдел 1 - 8, 12 - 40), 15, 16, 17
4443
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 (выдел 11 - 21, 26 - 30, 33, 34, 37, 38, 39, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 51, 52, 57, 58, 61 - 68, 70 - 76), 2 (выдел 5 - 25, 27), 3 (выдел 9 - 22, 24, 25), 4, 5, 6 (выдел 20 - 33, 36, 38), 7 (выдел 1 - 18, 23, 25, 26), 8, 9 (выдел 2 - 12, 15, 16), 10, 11 (выдел 9 - 30), 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 23 (выдел 1 - 5, 8, 9, 10, 16 - 25, 29, 30, 34, 35, 36, 37), 25 (выдел 1 - 7)
3513
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 (выдел 1, 2, 3, 7, 8, 9, 17, 18, 23, 26, 29, 31 - 34), 5 (выдел 1 - 12, 14, 18, 23, 25, 28, 29, 32, 33, 36, 38, 39, 40, 41, 45), 7, 9 (выдел 1 - 11, 20 - 23), 14 (выдел 1 - 8, 11, 15, 20, 21, 22, 24, 30, 31), 18 (выдел 3, 4, 5, 8, 9, 13, 15, 21, 23), 19, 20 (выдел 1, 47, 13, 14, 18, 19, 20, 22, 24, 26, 27, 28), 21, 24
2094
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2, 3, 4 (выдел 1 - 16, 19, 20, 23 - 26), 5, 6, 7, 8, 9
2436
ИТОГО
703169,4516
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Дальнереченского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Дальнереченского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
895781
100
Лесные земли, всего
872506
97,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
867033
96,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
5473
0,6
в том числе:
вырубки
121
0,0
гари
444
0,0
редины
1869
0,2
прогалины
2484
0,3
другие
555
0,1
Нелесные земли, всего
23275
2,6
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1736
0,2
болота
12870
1,4
другие
8669
1,0
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,4% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,8%, а не покрытые лесной растительностью - 0,6%. Нелесных земель - 2,6% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на болота - 1,4%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.10 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Увеличение площади Ханкайского государственного природного биосферного заповедника, включая северный участок в Лесозаводском муниципальном районе площадью 6,0 тыс. га.
2. Создание комплексного (ландшафтного) заказника урочище "Средняя Крыловка" площадью 3,9 тыс. га на основе зоны покоя природных ландшафтов "Средняя Крыловка" (создана постановлением главы Кировского муниципального района от 10.07.2006 N 385) в Кировском муниципальном районе.
3. Создание природного парка "Синий Хребет" площадью 195 тыс. га в Дальнереченском, Кировском и Лесозаводском районах.
Основной объект охраны - типичный природный комплекс широколиственно-кедровых лесов (122 тыс. га). В планируемую к охране территорию входят также 23 тыс. га ясенево-ильмовых, 17 тыс. га кедрово-еловых и 11 тыс. га пихтово-еловых лесов.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Дальнереченского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Дальнереченского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Ключ "Кислый", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 14.12.2016 N 582-па, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
75
-
Пожигинское участковое лесничество, кв. 80ч, 82ч
памятник природы (гидрологический)
Запрещается:
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Управлением лесным хозяйством по Приморскому краю);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Дальнереченского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Дальнереченского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества в границах ООПТ насчитывается 713 вида сосудистых растений и 216 видов водорослей. Среди высшей водной растительности имеется много теплолюбивых и древних видов, занесенных в Красные книги различного ранга - лотос Комарова, эвриала устрашающая, тиллея водная, трапелла китайская, представители рода водяной орех.
На территории лесничества обитает 45 видов млекопитающих (в том числе четыре вида, занесенных в Красную книгу России - красный волк, амурский тигр, пятнистый олень и солонгой); 6 видов рептилий (в том числе дальневосточная черепаха, включенная в Красную книгу России), 6 видов амфибий, 73 вида рыб (среди них занесенные в Красную книгу России желтощек, ерный амур, черный амурский лещ, мелкочешуйный желтопер, сом Солдатова, китайский окунь-ауха) и один вид миног.
Зарегистрировано 360 видов птиц (21 из них занесен в Красную книгу МСОП, 49 - в Красную книгу России и 80 - в Красную книгу Приморского края). Основными охраняемыми видами птиц являются: египетская цапля, южная белая цапля, средняя белая цапля, колпица, красноногий ибис, черноголовый (индийский) ибис, дальневосточный аист, сухонос, пискулька, клоктун, мандаринка, чернеть Бэра, орлан-белохвост, белоплечий орлан, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, большой погоныш, белокрылый погоныш, уссурийский зуек, охотский улит, дальневосточный кроншнеп, азиатский бекасовидный веретенник, японская камышевка, райская мухоловка, тростниковая сутора, косматый поползень, рыжешейная овсянка.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Дальнереченского лесничества имеются: лесные дороги. Их протяженность и характеристика, приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2982,9
108,0
265,3
138,2
511,5
1726,0
5,8
163,1
в том числе:
а) автомобильные
1268,5
105,3
202,2
75,7
383,2
718,5
3,7
163,1
из них:
- с твердым покрытием
107,9
-
-
-
-
75,3
-
32,6
- грунтовые
1160,6
105,3
202,2
75,7
383,2
643,2
3,7
130,5
в том числе круглогодового действия
990,6
97,1
118,5
44,8
260,4
598,0
3,7
128,5
б) зимники
1714,4
2,7
63,1
62,5
128,3
1007,5
2,1
-
Информация об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствует.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Дальнереченского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Заготовка живицы <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Ведение сельского хозяйства <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружении и специализированных портов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление религиозной деятельности <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Иные виды <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1826)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Дальнереченскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Дальнереченскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека
для осуществления выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
3518,6
539,61
3,1
25,4
5,532
953,4
169,074
1989,8
291,099
525
70,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2993,6
79,78
0,93
25,4
1,38
953,4
33,81
1989,8
43,66
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
119,7
- корневой
3,19
- ликвид
2,78
- деловая
1,63
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
7790,1
4144,67
4620,8
841,17
2977,3
3274,80
192
28,7
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7598,1
659,45
4620,8
168,23
2977,3
491,22
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
253,3
- корневой
21,99
- ликвид
19,13
- деловая
11,22
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
37,5
6,93
37,5
6,925
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
37,5
1,04
37,5
1,04
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,5
- корневой
0,04
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
7565,4
1199,89
25
7,5
101
23,8
708
175,36
3508,7
544,96
2976,7
417,674
246
30,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7319,4
225,25
25
2,63
101
7,14
708
43,84
3508,7
108,99
2976,7
62,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
488
- корневой
15,02
- ликвид
13,37
- деловая
9,76
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
421
65,1
48
10,3
193
28,5
161
24,2
19
2,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
402
11,91
48
2,58
193
5,7
161
3,63
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
26,8
- корневой
0,79
- ликвид
0,7
- деловая
0,51
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
573,2
123,46
128
37,1
70
15,8
375,2
70,563
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
573,2
23,02
128
9,28
70
3,16
375,2
10,58
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
23
- корневой
0,92
- ликвид
0,81
- деловая
0,62
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
3361,7
522,95
9
0,8
447
71,47
1134,8
203,7536
1722,9
240,724
48
6,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3313,7
95,01
9
0,28
447
17,87
1134,8
40,75
1722,9
36,11
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
132,5
- корневой
3,8
- ликвид
3,31
- деловая
1,94
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
3534,7
603,31
181,5
39,1
3263,2
553,416
90
10,8
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3444,7
90,83
181,5
7,82
3263,2
83,01
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
114,8
- корневой
3,03
- ликвид
2,63
- деловая
1,55
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
685,4
149,82
90
23,4
595,4
126,423
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
685,4
23,64
90
4,68
595,4
18,96
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
27,4
- корневой
0,95
- ликвид
0,83
- деловая
0,48
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
673,4
98,71
8
1
8
1,9
153,9
24,24
503,5
71,571
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
673,4
16,37
8
0,3
8
0,48
153,9
4,85
503,5
10,74
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
44,9
- корневой
1,09
- ликвид
0,97
- деловая
0,71
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
254
30,9
243
29,9
11
1
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
243
4,49
243
4,49
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
16,2
- корневой
0,3
- ликвид
0,27
- деловая
0,2
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4,4
1,01
4,4
1,014
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
4,4
0,2
4,4
0,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,2
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
999,7
166,52
756
131,22
243,7
35,3
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
999,7
31,54
756
26,24
243,7
5,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
40
- корневой
1,26
- ликвид
1,1
- деловая
0,64
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
2392,7
403,52
45
9
54,6
11,478
2181,1
366,634
112
16,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2280,7
59,55
45
2,25
54,6
2,3
2181,1
55
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
76
- корневой
1,99
- ликвид
1,73
- деловая
1,01
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
127,4
26,28
127,4
26,282
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
127,4
3,94
127,4
3,94
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
5,1
- корневой
0,16
- ликвид
0,14
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
61,1
10,2
48,1
7,6
13
2,6
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
61,1
1,91
48,1
1,52
13
0,39
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4,1
- корневой
0,13
- ликвид
0,12
- деловая
0,09
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
36
4,23
31
3,65
5
0,58
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
36
0,82
31
0,73
5
0,09
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,4
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
46
9,2
14
3,5
9
1,7
17
3,2
6
0,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
46
2,24
14
1,05
9
0,43
17
0,64
6
0,12
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
3,1
- корневой
0,15
- ликвид
0,13
- деловая
0,1
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
32082,3
8106,31
34
8,3
148
31,4
1418,4
312,362
11817,2
2048,16
17421,7
5539,49
1243
166,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
30839,3
1330,99
34
2,91
148
9,42
1418,4
78,11
11817,2
409,62
17421,7
830,93
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1378
- корневой
58,85
- ликвид
48,09
- деловая
30,59
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
34402,9
7765,17
17
4,1
187
46,678
994,4
233,709
32786,5
7426,78
418
53,9
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
33984,9
1173,66
17
1,23
187
11,67
994,4
46,74
32786,5
1114,02
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1699,3
- корневой
58,69
- ликвид
51,65
- деловая
39,32
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
18030,3
3576,26
7
2,1
63
17,1
725,2
154,796
7513,3
1610,90
7977,8
1559,76
1744
231,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
16286,3
600,71
7
0,74
63
5,13
725,2
38,7
7513,3
322,18
7977,8
233,96
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
814,3
- корневой
30,04
- ликвид
26,43
- деловая
20,13
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
26264,4
4085,25
74
15,4
399
69,6
1107,5
215,502
7475,9
1309,73
15359
2248,11
1849
226,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
24415,4
679,32
74
5,39
399
20,88
1107,5
53,88
7,75
261,95
15359
337,22
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1220,8
- корневой
33,97
- ликвид
29,55
- деловая
17,32
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
62351,7
10585,0
506,8
117,544
13439,3
2836,88
46269,6
7329,39
2136
301,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
60215,7
1696,17
506,8
29,39
13439,3
567,37
46269,6
1099,41
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2408,6
- корневой
67,84
- ликвид
59,03
- деловая
34,6
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
55038,1
10689,4
6,4
821,2
180,269
5874,8
1336,59
41203,1
8183,81
7114
982,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
47924,1
1541,89
1,92
821,2
45,08
5874,8
267,32
41203,1
1227,57
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
2396,3
- корневой
77,1
- ликвид
67,08
- деловая
39,33
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1945,3
348,47
38
9
118,6
25,918
1268,2
238,347
520,5
75,206
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1945,3
68,13
38
2,7
118,6
6,48
1268,2
47,67
520,5
11,28
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
129,7
- корневой
4,54
- ликвид
4,04
- деловая
2,95
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1598,5
240,88
97
17,5
947,6
155,316
553,9
68,064
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1598,5
45,65
97
4,38
947,6
31,06
553,9
10,21
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
106,6
- корневой
3,04
- ликвид
2,71
- деловая
1,98
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
199631,2
37290,4
81
17,5
542
106,2
3563,3
758,207
37513,5
7721,48
144670,4
26891,1
13261
1795,9
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
186370,2
5805,53
81
6,13
542
31,86
3563,3
189,58
37513,5
1544,29
144670,4
4033,67
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
8775,6
- корневой
275,22
- ликвид
240,49
- деловая
155,63
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
231713,5
45396,7
115
25,8
690
137,6
4981,7
1070,57
49330,7
9769,65
162092,1
32430,6
14504
1962,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
217209,5
7136,52
115
9,04
690
41,28
4981,7
267,69
49330,7
1953,91
162092,1
4864,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
10153,6
- корневой
330,07
- ликвид
288,58
- деловая
186,22
Таблица 10
Расчетная лесосека по сплошным
рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
18590
148
3634
2908
3788
11020
1984
1486,8
135
3
101/6
184
295
370
285
285
38,5
35
29,4
84
39
5410
8756
в том числе
Ель
1413,2
36,6
Пихта
73,6
1,9
Белоберезовая
21904
859
9022
5125
3195
8828
12
1202,7
136
6,7
61/7
355
566
602
543
538
72,9
66,5
55,3
83
17
5125
6603
в том числе
Береза белая
1202,7
72,9
Мягколиственная
16837
860
2611
1772
4671,7
8694,3
707,8
1401,6
161
61,9
51/6
329,6
504,3
668
492,4
490,4
78,6
71,3
57,5
80
18
1772
8438
в том числе
Осина
1401,6
78,6
Итого:
57331
1867
15267
9805
11654,7
28542,3
2703,8
4091,1
-
-
-
868,6
1365,3
1640
1320,4
1313,4
190
172,8
142,2
-
12307
23797
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
111,1
111,1
куб. м
23840
23840
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,1
11,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
488
488
ликвидный
куб. м
342
342
деловой
куб. м
147
147
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
111,9
207,5
319,4
куб. м
14640
30750
45390
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,2
17,2
28,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
544
1133
1677
ликвидный
куб. м
280
795
1075
деловой
куб. м
109
342
451
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
101,2
101,2
куб. м
21410
21410
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,1
10,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
449
449
ликвидный
куб. м
313
313
деловой
куб. м
136
136
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
52
52
куб. м
10920
10920
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5,2
5,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
218
218
ликвидный
куб. м
153
153
деловой
куб. м
65
65
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
111,9
471,8
583,7
куб. м
14640
86920
101560
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,2
43,6
54,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
544
2288
2832
ликвидный
куб. м
280
1603
1883
деловой
куб. м
109
690
799
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
554,5
4261,7
56,6
4872,8
куб. м
57620
478850
6190
542660
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
55,5
283,9
5,6
345
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2115
15023
355
17493
ликвидный
куб. м
1487
10533
248
12268
деловой
куб. м
635
7565
142
8342
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
208,4
208,4
куб. м
12192
12192
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13,4
13,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
787
787
ликвидный
куб. м
665
665
деловой
куб. м
448
448
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
554,5
4470,1
56,6
5081,2
куб. м
57620
491042
6190
554852
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
55,5
297,3
5,6
358,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2115
15810
355
18280
ликвидный
куб. м
1487
11198
248
12933
деловой
куб. м
635
8013
142
8790
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10,6
394,1
404,7
куб. м
560
36504
37064
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1,1
38,4
39,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
56
1258
1314
ликвидный
куб. м
28
886
914
деловой
куб. м
11
376
387
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
170,8
1250,8
1421,6
куб. м
7500
140094
147594
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17,1
125,1
142,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
718
4759
5477
ликвидный
куб. м
363
3357
3720
деловой
куб. м
142
1442
1584
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
181,4
1644,9
1826,3
куб. м
8060
176598
184658
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18,2
163,5
181,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
774
6017
6791
ликвидный
куб. м
391
4243
4634
деловой
куб. м
153
1818
1971
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
847,8
6586,8
56,6
7491,2
куб. м
80320
754560
6190
841070
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
84,9
504,4
5,6
594,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3433
24115
355
27903
ликвидный
куб. м
2158
17044
248
19450
деловой
куб. м
897
10521
142
11560
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями,
при формировании кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
2821,8
113,9
89,48
54,8
1,88
0,8
0
0
0
64,0
8,11
3,25
2940,6
123,89
93,53
Твердолиственные
6797,4
187,37
109,84
358,4
12,93
8,79
1,0
0,06
0,02
73,0
8,33
3,34
7229,8
208,69
121,99
Мягколиственные
1847,8
160,11
129,1
181,7
4,63
1,97
0
0
0
97,0
12,55
5,02
2126,5
177,29
136,09
Итого
11467,0
461,38
328,42
594,9
19,45
11,56
1,00
0,06
0,02
234,0
28,99
11,61
12296,9
509,88
351,61
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6-10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
7,2
7,2
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
7,2
7,2
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
2,9
2
Береста
тыс. тонн
95,0
3
Деготь
тыс. тонн
23,7
4
Еловая кора
тонн
3197
5
Древесная зелень (еловая и пихтовая лапка)
тыс. тонн
5,5
6
Новогодние ели
тыс. шт.
15,0
7
Пихтовая лапка
тонн
1700
8
Веники березовые
тыс. шт.
400,0
9
Веточный корм
тонн
3000
10
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
1,6
11
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
778,2
12
Древесный уголь
тыс. тонн
158,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1826)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
1000
- лещины
тонн
100
Итого:
тонн
1100
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
50
Итого:
тонн
140
3.
Грибы разные
тонн
600
4.
Березовый сок
тонн
1500
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
3500
- черемша
тонн
20
Итого:
тонн
3520
Лекарственное сырье по видам:
6.
Элеутерококк
тонн
200
7.
Аралия
тонн
80
8.
Чага
тонн
10
9.
Шиповник
тонн
10
Итого:
тонн
300
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
198
2
Сенокошение
га/тонн
2909/2705,37
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
4814/3611
а) в лесу
га/голов
4353/3265
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
461/346
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
84591
- травы
га
9019
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
250
- травы
кг/га
180
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
325302
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
198
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного
целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Леса, расположенные в первой зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3
3
3
6
Леса, расположенные во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1
1
1
7
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Зеленые зоны, как категории защитных лесов, располагаются в Веденском участковом лесничестве (Веденское, кв.: 1 - 134, 137 - 140, 143, 164 - 167, 169 - 175; Веденское (б. Городское), кв.: 2 - 4, 6 - 38), Пантелеймоновском участковом лесничестве (кв.: 9, 10, 40 - 43, 47 - 50, 52), Лесозаводском участковом лесничестве (кв.: 15 - 17, 32 - 34, 48 - 52), Курортном участковом лесничестве (кв.: 7 - 15, 20 - 25, 30), Кировском участковом лесничестве (кв.: 18, 29 - 57); в урочищах совхозов: "Руновский" (кв.: 2, 5, 14, 15(ч.)), "Увальный" (кв.: 1(ч.), 2(ч.), 3(ч.), 4, 5(ч.), 6), "Преображенский" (кв.: 2(ч.), 4, 7, 8, 9(ч.)), "Пчеловод" (кв.: 1(ч.)), "Кировский" (кв.: 1(ч.), 2(ч.), 3, 4 - 7(ч.)), "Тургеневский" (кв.: 1 - 9), "Курский" (кв.: 1(ч.), 2, 3(ч.), 4, 6(ч.), 7(ч.), 8, 9(ч.), 10 - 32, 33(ч.), 34, 35 - 37(ч.), 38 - 41, 42 - 44(ч.), 45, 46(ч.)), "Пантелеймоновский" (кв.: 1 - 5(ч.), 6 - 11, 12(ч.), 13 - 15, 16 - 18(ч.)), "Лесозаводский" (кв.: 1(ч.), 2 - 4, 5 - 7(ч.)), "Инокентьевский" (кв.: 1, 2, 3(ч.), 4 - 8, 9(ч.), 10, 11(ч.)), "Ружинский" (кв.: 1(ч.), 2, 4, 5, 6(ч.), 7 - 9, 10(ч.), 11 - 32, 33(ч.), 34(ч.), 35), "Тихменевский" (кв.: 1, 2(ч.), 3(ч.), 4, 7(ч.), 8(ч.), 9 - 11), "Красное Знамя" (кв.: 1 - 6, 8 - 18), "Марковский" (кв.: 1 - 3(ч.), 7(ч.)).
Для рекреационной деятельности (отдыха населения) предназначены и леса, расположенные в первой, второй и третьей округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые находятся в Курортном участковом лесничестве (кв.: 34 - 58).
Рекомендуемая площадь лесов рекреационного назначения составляет 93384 га или 10% от общей площади Дальнереченского лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1826)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 37) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (501787 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (394025 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
Дальнереченский муниципальный район
1
Междуреченское
402
14796
37377
23911
765
77251
3,1
2
Веденское
-
7315
24756
11057
1523
44651
3,0
3
Зимниковское
-
3875
46283
70186
846
121190
3,6
4
Боголюбовское
-
1764
63893
29788
3355
98800
3,4
5
Мартыново-Полянское
-
377
31527
29655
4005
65564
3,6
6
Пожигинское
396
6899
88563
53403
1042
150303
3,3
Лесозаводский городской округ
1
Пантелеймоновское
-
-
12577
24500
3086
40163
3,8
2
Лесозаводское
-
-
14013
29312
1418
44743
3,7
3
Курортное
-
1278
6296
12126
905
20605
3,6
4
Лесозаводское сельское
-
2180
21313
8689
3211
35393
3,3
в том числе:
8.1.
Урочище совхоза "Тургеневский"
-
-
1159
852
-
2011
3,4
8.2.
Урочище совхоза "Курский"
-
1091
2747
2353
1393
7584
3,4
8.3.
Урочище совхоза "Пантелеймоновский"
-
-
2592
1881
-
4473
3,4
8.4.
Урочище совхоза "Лесозаводский"
-
-
314
421
-
735
3,6
8.5.
Урочище совхоза "Невский"
-
289
2005
1185
966
4445
3,7
8.6.
Урочище совхоза "Иннокентьевский"
-
323
1389
678
84
2474
3,2
8.7.
Урочище совхоза "Ружинский"
-
-
6389
357
201
6947
3,1
8.8.
Урочище совхоза "Тихменевский"
-
174
992
331
567
2064
3,6
8.9.
Урочище совхоза "Красное Знамя"
-
-
3194
199
-
3393
3,1
8.10.
Урочище совхоза "Марковский"
-
303
532
432
-
1267
3,2
Кировский муниципальный район
1
Курортное
-
-
1433
-
-
1433
3,6
2
Кировское
-
170
12594
17132
3730
33626
3,7
3
Ключевское
-
-
37212
48652
4816
90680
3,6
4
Марьяновское
-
2680
29534
7953
-
40167
3,1
5
Кировское сельское
-
1024
10918
11795
7475
31212
3,8
в том числе:
5.1.
Урочище совхоза "Комаровский"
-
-
783
2850
402
4035
3,9
5.2.
Урочище совхоза "Руновский"
-
-
1263
1577
1421
4261
4,0
5.3.
Урочище совхоза "Увальный"
-
-
1164
-
664
1828
3,7
5.4.
Урочище совхоза "Краснореченский"
-
-
1587
364
47
1998
3,2
5.5.
Урочище совхоза "Марьяновский"
-
223
3368
1071
2378
7040
3,8
5.6.
Урочище совхоза "Крыловский"
-
518
1115
3350
442
5425
3,7
5.7.
Урочище совхоза "Преображенский"
-
-
285
885
1189
2359
4,4
5.8.
Урочище совхоза "Ольховский"
-
-
-
67
232
299
4,8
5.9.
Урочище совхоза "Пчеловод"
-
283
-
-
-
283
2,0
5.10.
Урочище совхоза "Кировский"
-
-
1353
1631
700
3684
3,8
Итого:
798
42358
438289
378159
36177
895781
3, 5
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
11
- плакатов
шт.
2
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
33
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
1
- реконструкция
км
28
- эксплуатация
29
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
83
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
480
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
15
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
2
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
3000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3).
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов;
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 39).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Дальнереченского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
0,73
0,00
0,73
-
-
0,73
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
73
0
73
-
-
73
корневой
куб. м
73
0
73
-
-
73
ликвидный
куб. м
61
0
61
-
-
61
деловой
куб. м
18
0
18
-
-
18
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
0,73
0,00
0,73
-
-
0,73
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
73
0
73
-
-
73
корневой
куб. м
73
0
73
-
-
73
ликвидный
куб. м
61
0
61
-
-
61
деловой
куб. м
18
0
18
-
-
18
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
0,73
0,00
0,73
-
-
0,73
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
73
0
73
-
-
73
корневой
куб. м
73
0
73
-
-
73
ликвидный
куб. м
61
0
61
-
-
61
деловой
куб. м
18
0
18
-
-
18
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 800 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 800 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- дополнение лесных культур - 11 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 8 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 70 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 49 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
489
121
2484
3094
-
-
3094
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
220
7
1630
1857
-
14422
16279
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
269
114
854
1237
-
-
1237
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
14422
14422
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
400
4000
10
40
400
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
30
1770
-
3
177
59
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
30
1770
-
3
177
59
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 47).
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Леса Дальнереченского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаем использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КАВАЛЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1831,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Кавалеровского лесничества 1997, 1999, 2003, 2011 - 2020 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 27.12.2016 N 1-05-2016-Км, от 30.06.2016 N 1-6-2016-Кдм, от 27.07.2018 N 1-05-2018-Км, от 04.10.2018 N 1-05-2018-Км, от 03.03.2017 N 05-03-2017-Кп, от 09.08.2018 N 1-05-2018-Кч, от 15.12.2017 N 1-05-2017-Км, от 08.09.2015 N 1-3-2015 КавМих, от 08.09.2015 N 1-2-015 КавМих, от 10.10.2018 N 1-05-2018-Кп, от 23.12.2016 N 05-12-2016-Кса, от 28.04.2018 N 1-05-2018-Кт, от 26.05.2014 N 1-1-2014-Кт, от 28.10.2014 N 1-1-2014-Км, от 11.03.2016 N 1-1-2016-Кдса, от 29.12.2020 N 1-05-2020-Км, от 09.08.2018 N 1-05-2018-Кч, от 30.12.2015 N 1-2-2015-Кч, от 07.09.2017 N 1-05-2017-Кк, от 23.01.2017 N 1-1-2017-Кк, от 09.11.2015 N 1-1-2015-Км, от 30.12.2014 N 1-1-2014-Км, от 30.12.2020 N 1-05-2020-Км, от 14.10.2019 N 1-05-2019-Кч, от 29.06.2018 N 1-05-2018-Кч, от 05.12.2019 N 1-05-2019-Кт, от 24.03.2016 N 1-1-2016-Кч, от 07.04.2020 N 1-05-2020-Ктч, от 14.10.2019 N 1-05-2019-Кт, от 28.04.2018 N 1-05-2018-Км, от 11.08.2016 N 1-8-2016-Км, от 14.06.2019 N 1-05-2019-Ку, от 28.07.2020 N 1-05-2020-Км, от 21.06.2019 N 1-05-2019-Км, от 17.01.2019 N 1-05-2019-Ко, от 19.12.2018 N 1-05-2018-Ко, от 17.01.2019 N 1-05-2019-Кп, от 19.12.2018 N 1-05-2018-Км, от 03.05.2018 N 1-05-2018-Кт, от 18.05.2020 N 1-05-2020-Кч, от 10.09.2018 N 1-05-2018-Км.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Кавалеровское лесничество расположено в восточной части Приморского края в границах Дальнегорского городского округа, Кавалеровского, Чугуевского, Ольгинского, Красноармейского и Тернейского административных районов. Очертания территории имеют форму, вытянутую на 230 км с юго-запада на северо-восток при ширине - 50 - 100 км. С юго-востока территория лесничества омывается водами Японского моря. Контора лесничества находится в пгт Кавалерово - центре административного района. Почтовый адрес лесничества: 692420, Приморский край, пгт Кавалерово, ул. Первомайская, 125.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Кавалеровского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Кавалеровского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 12 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Черемшанское
Дальнегорский городской округ
182317
Красноармейский муниципальный район
5245
Тернейский муниципальный округ
51
Итого по участковому лесничеству:
187613
2
Тайгинское
Дальнегорский городской округ
103180
3
Дальнегорское
60844
4
Мономаховское
87053
5
Сихотэ-Алиньское
Кавалеровский муниципальный район
69528
6
Лужковское
101757
Чугуевский муниципальный район
6559
Итого по участковому лесничеству:
108316
7
Кавалеровское
Кавалеровский муниципальный район
79547
8
Устиновское
89707
9
Михайловское
Ольгинский муниципальный район
144614
10
Ольгинское
108654
11
Пермское
111235
12
Маргаритовское
150509
Всего по лесничеству:
1300800
в том числе по муниципальным районам:
Дальнегорский городской округ
433394
Кавалеровский муниципальный район
340539
Чугуевский муниципальный район
6559
Ольгинский муниципальный район
515012
Красноармейский муниципальный район
5245
Тернейский муниципальный округ
51
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Кавалеровского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне средней лесопатологической угрозы и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Дальнегорское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона средней ЛПУ
16
1 - 133
60844
2
Кавалеровское
1 - 208
79547
3
Лужковское
1 - 174
108316
4
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
5
Михайловское
1 - 263
144614
6
Мономаховское
134 - 308
87053
7
Ольгинское
1 - 203
108654
8
Пермское
1 - 174
111235
9
Сихотэ-Алинское
1 - 83
69528
10
Тайгинское
1 - 444
103180
11
Устиновское
1 - 148
89707
12
Черемшанское
1 - 244
182317
15
5245
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
16
51
Всего по лесничеству:
1300800
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Кавалеровского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60842,7
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108315,8
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
ИТОГО
1300798,5
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Черемшанское
5, 7, 8, 10, 11, 24, 25, 39, 40, 61, 62, 74, 75, 93, 106, 107, 121, 123, 124, 164 - 168, 174, 175, 182 - 195, 198 - 223, 227 - 237
26476
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тайгинское
10, 19, 20, 22 - 24, 26, 27, 37, 48 - 50, 99, 100 - 117, 121 - 144
23220
Дальнегорское
1 - 10, 15, 19 - 41, 46, 50 - 56, 58 - 67, 73 - 86, 92 - 99, 101 - 126
35995,7
Мономаховское
138, 145 - 154, 157, 160 - 174, 176, 179 - 191, 199, 200, 202 - 213, 220, 221, 223 - 229, 239 - 255, 263 - 266, 274 - 277, 281 - 308
41747
Сихотэ-Алиньское
75 - 83
3886
Лужковское
61 - 86, 173, 174
7845,8
Кавалеровское
2, 6, 10 - 108, 123, 137, 139 - 146, 153 - 155, 157, 158, 167, 168, 171 - 177, 181 - 189, 191 - 208
36576
Устиновское
1 - 7, 15 - 19, 31 - 33, 39, 45, 53 - 55, 61 - 77, 81, 82, 85, 93, 97, 98, 103, 124, 125, 130, 131, 134, 136, 138, 144 - 148
19055
Михайловское
11, 20, 25, 27, 29, 31, 33, 48 - 52, 66, 68 - 70, 73 - 90, 92, 96 - 106, 117, 118, 120 - 124, 141 - 147, 151, 153, 156, 157, 160 - 166, 175 - 178, 186, 187, 189, 192, 197, 198, 202, 211 - 229, 233, 237 - 263
40501
Ольгинское
23ч, 88, 101 - 203
38109,7
Пермское
15 - 26, 27ч, 28 - 36, 37ч, 38ч, 39 - 64, 118 - 174
43534
Маргаритовское
1 - 51, 60, 79 - 94, 109 - 116, 124, 126 - 128, 199 - 209, 219 - 249
67421
ИТОГО
384367,2
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Пермское
27ч
7,5
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
7,5
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Пермское
118 - 130
9295
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
9295
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Черемшанское
174, 175, 182 - 192, 194, 198 - 223, 227 - 237
16481
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тайгинское
101 - 105, 107 - 110, 115 - 117, 121, 124, 125, 130, 131, 133 - 144
10712
Дальнегорское
1 - 10, 19 - 30, 32, 41, 50 - 56, 58, 59, 61 - 63, 65 - 67, 73 - 78, 80, 81, 84 - 86, 93 - 95, 97 - 99, 101 - 107, 109 - 122, 113ч, 114 - 122, 124, 125
31553,7
Мономаховское
150, 152, 154, 173, 174, 187, 200, 209, 221, 224, 245, 253, 264
4906
Лужковское
63, 64, 67
232
Кавалеровское
10 - 67, 73 - 107, 139 - 146, 171 - 177, 181 - 187, 191, 193 - 200, 202 - 207
28500
Устиновское
1 - 7, 70 - 77, 82, 92, 103
3779
Михайловское
211 - 214, 216 - 229, 237 - 240, 242 - 258, 260 - 263
11494
Ольгинское
23, 106 - 172, 202, 203
25898,7
Пермское
27, 28, 37 - 41, 43 - 64
11140,5
Маргаритовское
242, 243, 247, 249
851
ИТОГО
145547,9
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Дальнегорское
105, 106, 116
507
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Мономаховское
150, 187, 209, 224, 245, 253, 264
1402
Лужковское
63, 64, 67
232
Устиновское
82, 92, 103
657
Михайловское
257
149
Ольгинское
202, 203
428
Пермское
48
142
Маргаритовское
242, 243, 247, 249
851
ИТОГО
4368
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
Дальнегорское
19, 20, 32, 33, 52, 53
2083
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 25.10.2018 N 1244
ИТОГО
2083
Леса, расположенные в зеленых зонах
Черемшанское
174, 175, 182 - 192, 194, 198 - 223, 227 - 237
16481
Тайгинское
101 - 105, 107 - 110, 115 - 117, 121, 124, 125, 130, 131, 133 - 144
10712
Дальнегорское
1 - 10, 21 - 30, 34 - 41, 50, 51, 54 - 56, 58, 59, 61 - 63, 65 - 67, 73 - 78, 80 - 81, 84 - 86, 93 - 95, 97 - 99, 101 - 104, 107, 109 - 112, 113ч, 114, 115, 117 - 122, 124, 125
28963,7
Мономаховское
152, 154, 173, 174, 200, 221
3504
Кавалеровское
10 - 67, 73 - 107, 139 - 146, 171 - 177, 181 - 187, 191, 193 - 200, 202 - 207
28500
Устиновское
1 - 7, 70 - 77
3122
Михайловское
211 - 214, 216 - 229, 237 - 240, 242 - 256, 258, 260 - 263
11345
Ольгинское
23ч, 106 - 172
25470,7
Пермское
23ч, 27ч, 28, 37ч, 38ч, 39 - 41, 43 - 47, 49 - 64
10998,5
ИТОГО
139096,9
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Черемшанское
5, 7, 8, 10, 11, 24, 25, 39, 40, 61, 62, 74, 75, 93, 106, 107, 121, 123, 124, 164 - 168, 193, 195
9995
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Тайгинское
10, 19, 20, 22 - 24, 26, 27, 37, 48 - 50, 99, 100, 106, 111 - 114, 122, 123, 126 - 129, 132
12508
Дальнегорское
15, 31, 46, 60, 64, 79, 82, 83, 89, 92, 96, 108, 123, 126
4442
Мономаховское
138, 145 - 149, 151, 153, 157, 160 - 172, 176, 179 - 186, 188 - 191, 199, 202 - 208, 210 - 213, 220, 223, 225 - 229, 239 - 244, 246 - 252, 254, 255, 263, 265, 266, 274 - 277, 281 - 308
36841
Сихотэ-Алиньское
75 - 83
3886
Лужковское
61, 62, 65, 66, 68 - 86, 173, 174
7613,8
Кавалеровское
2, 6, 68 - 72, 108, 123, 137, 153 - 155, 157, 158, 168, 188, 189, 192, 201, 208
8076
Устиновское
15 - 19, 31 - 33, 39, 45, 53 - 55, 61 - 69, 81, 85, 97, 98, 124, 125, 130, 131, 134, 136, 138, 144 - 148
15276
Михайловское
11, 20, 25, 27, 29, 31, 33, 48 - 52, 66, 68 - 70, 73 - 90, 92, 96 - 106, 117, 118, 120 - 124, 141 - 147, 151, 153 - 156, 157, 160 - 166, 175 - 178, 186, 187, 189, 192, 197, 198, 202, 215, 233, 241, 259
29007
Ольгинское
88, 101 - 105, 173 - 201
12211
Пермское
15 - 26, 29 - 36, 42, 131 - 174
23091
Маргаритовское
1 - 51, 60, 79 - 94, 109 - 116, 124, 126 - 128, 199 - 209, 219 - 241, 244 - 246, 248
66570
ИТОГО
229516,8
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Черемшанское
164 - 168, 193, 195
2142
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Мономаховское
145 - 149, 160 - 172, 179 - 186, 188 - 191, 202 - 208, 210 - 213, 220, 223, 225 - 229, 239, 241, 242, 244, 246 - 252, 254, 255, 263, 265, 266, 274 - 277, 281 - 308
34113
Лужковское
61, 65, 66, 68, 70, 72, 74ч, 85, 86
2213,8
Кавалеровское
2, 6
452
Устиновское
15, 16, 18, 19, 31, 32, 53, 55, 61 - 64, 69, 125, 130, 136, 144 - 148
10164
Михайловское
31, 48, 50 - 52, 68, 73, 78, 81, 85, 87, 89, 90, 96 - 106, 117, 118, 120, 123, 141, 142, 143, 147, 160, 161, 165, 166, 186, 187
12259
Ольгинское
102 - 105
1153
Пермское
15, 17, 19, 23, 24, 26, 29 - 32, 34, 35, 131 - 153
14164
Маргаритовское
79 - 94, 109 - 116, 124, 126 - 128, 199 - 209, 219 - 227
18691
ИТОГО
95351,8
Нерестоохранные полосы лесов
Черемшанское
5, 7, 8, 10, 11, 24, 25, 39, 40, 61, 62, 74, 75, 93, 106, 107, 121, 123, 124
7853
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Тайгинское
10, 19, 20, 22 - 24, 26, 27, 37, 48 - 50, 99, 100, 106, 111 - 114, 122, 123, 126 - 129, 132
12508
Дальнегорское
15, 31, 46, 60, 64, 79, 82, 83, 89, 92, 96, 108, 123, 126
4442
Мономаховское
138, 151, 153, 157, 176, 199, 240, 243
2728
Сихотэ-Алиньское
75 - 83
3886
Лужковское
62, 69, 71, 73, 75 - 84, 173, 174
5400
Кавалеровское
68 - 72, 108, 123, 137, 153 - 155, 157, 158, 167, 168, 188, 189, 192, 201, 208
7624
Устиновское
17, 33, 39, 45, 54, 65, 66, 67, 68, 81, 85, 97, 98, 124, 131, 134, 138
5112
Михайловское
11, 20, 25, 27, 29, 33, 49, 66, 69, 70, 74 - 77, 79, 80, 82 - 84, 86, 88, 92, 121, 122, 124, 144 - 146, 151, 153, 156, 157, 162 - 164, 175 - 178, 189, 192, 197, 198, 202, 215, 233, 241, 259
16748
Ольгинское
88, 101, 173 - 201
11058
Пермское
16, 18, 20 - 22, 25, 33, 36, 42, 154 - 174
8927
Маргаритовское
228 - 241, 244 - 246, 248
7173
ИТОГО
93459
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Маргаритовское
1 - 51, 60
40706
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
40706
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Черемшанское
1 - 4, 6, 9, 12 - 23, 26 - 38, 41 - 60, 63 - 73, 76 - 92, 94 - 105, 108 - 120, 122, 125 - 163, 169 - 173, 176 - 181, 196, 197, 224 - 226, 238 - 244
161137
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Тайгинское
1 - 9, 11 - 18, 21 - 25, 28 - 36, 38 - 47, 51 - 98, 118 - 120
79960
Дальнегорское
11 - 14, 16 - 18, 42 - 45, 47 - 49, 57, 68 - 72, 87, 88, 90, 91, 100, 127 - 133
24847
Мономаховское
134 - 137, 139 - 144, 155, 156, 158, 159, 175, 177, 178, 192 - 198, 201, 214 - 219, 222, 230 - 238, 256 - 262, 267 - 273, 278 - 280
45306
Сихотэ-Алиньское
1 - 74
65642
Лужковское
1 - 60, 87 - 172
100470
Кавалеровское
1, 3 - 5, 7 - 9, 109 - 122, 124 - 136, 138, 147 - 152, 156, 159 - 166, 169, 170, 178 - 180, 190
42971
Устиновское
8 - 14, 20 - 30, 34 - 38, 40 - 44, 46 - 52, 56 - 60, 78 - 80, 83, 84, 86 - 91, 93 - 96, 99 - 102, 104 - 123, 126 - 129, 132, 133, 135, 137, 139 - 143
70652
Михайловское
1 - 10, 12 - 19, 21 - 24, 26, 28, 30, 32, 34 - 47, 53 - 65, 67, 71, 72, 91, 93 - 95, 107 - 116, 119, 125 - 140, 148 - 150, 152, 154, 155, 158, 159, 167 - 174, 179185, 188, 190, 191, 193 - 196, 199 - 201, 203 - 210, 230 - 232, 234 - 236
104113
Ольгинское
1 - 22, 23ч, 24 - 87, 89 - 100
70544,3
Пермское
1 - 14, 27ч, 37ч, 38ч, 65 - 117
67701
Маргаритовское
52 - 59, 61 - 78, 95 - 108, 117 - 123, 125, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 198, 210 - 218
83088
ИТОГО
916431,3
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Кавалеровского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Кавалеровского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
1300800
100
Лесные земли, всего
1277841
98,2
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
1270900
97,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
6941
0,5
в том числе:
вырубки
396
0,0
гари
2956
0,2
редины
1013
0,1
прогалины
1337
0,1
другие
1239
0,1
Нелесные земли, всего
22959
1,8
в том числе:
просеки
-
-
дороги
2437
0,2
болота
878
0,1
другие
19644
1,5
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 98,2% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 97,7%, а не покрытые лесной растительностью - 0,5%. Нелесных земель - 1,8% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 1,5%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.7 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Создание охранной зоны национального парка "Зов тигра" площадью 196,6 тыс. га в Чугуевском, Ольгинском, Лазовском муниципальных районах.
2. Создание биологического (зоологического) заказника "Каменные ворота" площадью 10,0 тыс. га в Кавалеровском муниципальном районе.
3. Расширение государственного природного заказника регионального значения "Васильковский" до 58,1 тыс. га в Ольгинском муниципальном районе.
Особые объекты охраны государственного природного заказника регионального значения "Васильковский": амурский тигр, копытные животные, среди которых горал, пятнистый олень, 16 редких видов птиц, комплекс рыб (кижуч, сахалинский осетр, сахалинский таймень и др.), лиственница ольгинская.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Кавалеровского лесничества, приведены в табл. 5.
Кроме того, на части кварталов 2, 3 и 16 Черемшанского участкового лесничества расположена охранная зона Сихотэ-Алиньского государственного природного биосферного заповедника (выделена постановлением Губернатора Приморского края от 05.03.1997 N 93) площадью 418,3 га. В границах охранной зоны запрещается:
- сплошные рубки леса;
- применение химических средств борьбы с болезнями растений и животных, использование для уничтожения растений и животных, а также в качестве удобрений;
- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, туристских баз, домов отдыха, разработка карьеров;
- нахождение людей с собаками;
- устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Кавалеровского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Пещера "Нежная", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
2.
Пещера "Лилия", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
1
20 м вокруг входа
часть квартала 37 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
3.
Пещера "Сюрпризная", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
1
20 м вокруг входа
часть квартала 129 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
4.
Пещера "Николаевская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
12
20 м вокруг входа
часть квартала 37 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
5.
Пещера "Ледяная малютка", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 29 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
6.
Пещера "Новая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 37 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
7.
Пещера "Белый парус", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть кварталов 124, 125 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
8.
Пещера "Садовая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
9.
Пещера "Холодильник", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 107 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
11.
Пещера "Обреченная", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 93 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
12.
Лесной массив "Китовое ребро", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
350
50 м вокруг входа
часть кварталов 150, 171, 172, 187 Мономаховского участкового лесничества
памятник природы (ботанический)
-"-
13.
Пещера "Сверчков", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.01.1991 N 32, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 90 Кавалеровского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
14.
Скала "Дерсу-Узала", постановление Администрации Приморского края от 17.12.1993 N 470, Реестр от 30.12.2013 (ЗОУИТ 25.04.2.15)
390
50 м вокруг входа
кварталы 85, 86, 108, часть квартала 70 Кавалеровского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
15.
Перевал "Венюкова", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 30.05.1986 N 404, Реестр от 30.12.2013
15
50 м вокруг входа
часть квартала 68 Кавалеровского участкового лесничества
памятник природы (природно-исторический)
-"-
16.
Участок "Долина Кедров", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
11844
50 м вокруг входа
кварталы 99, 100, 104 и части кварталов 89, 97 Устиновского участкового лесничества; часть квартала 159 Лужковского участкового лесничества
памятник природы (ботанический)
-"-
17.
Пещера "Макрушинская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
300
200 м вокруг входа
Ольгинское участковое лесничество кв. 82 выд. 1 - 5, 7, 8
памятник природы (геологический)
-"-
18.
Озера в Макрушинской пещере
0,06
-
-
памятник природы (гидрологический)
-"-
19.
Водопад на р. Милоградовка, постановление Губернатора Приморского края от 29.09.1998 N 485, постановление Администрации Приморского края от 08.12.2005 N 279-па, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
600
-
Маргаритовское участковое лесничество кв. 160 выд. 61 - 63, 65, 69, 70; кв. 163 выд. 15 - 17, 19 - 23
памятник природы (гидрологический)
-"-
20.
Урочище "Чертов мост", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
22,5
500 м
Маргаритовское участковое лесничество кв. 160 выд. 37 - 39, 44, 45, 48 - 60, 64, 66 - 68, 71
памятник природы (комплексный)
-"-
21.
Пещера "Чертов колодец", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
1
200 м вокруг входа
часть квартала 108 Ольгинского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
22.
Пещера "Комсомольская", решение Приморского края Крайисполкома N 557 от 14.08.1987
150
200 м вокруг входа
часть квартала 27 Ольгинского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
23.
Пещера "Серафимовская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
12
200 м вокруг входа
часть квартала 108 Ольгинского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
24.
Минеральный источник "Милоградовский", решение Приморского края Крайисполкома N 551 от 14.08.1987
200
-
часть квартала 239 Маргаритовского участкового лесничества
памятник природы (комплексный)
-"-
25.
Пещера "Чертовы ворота", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
76
82,9
часть квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (комплексный)
-"-
26.
Государственный зоологический (охотничий) заказник краевого значения "Черные скалы", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.04.1984 N 364, постановление Администрации Приморского края от 30.04.2005 N 67-па, постановление Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 252-па
12397
-
Мономаховское участковое лесничество кв. 274 - 277, 281 - 308
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника установлен режим особой охраны (раздел 4 постановления Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па)
27.
Государственный зоологический (охотничий) заказник краевого значения "Васильковский", постановление Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 252-па
34000
-
Пермское участковое лесничество кв. 56 - 64, 118 - 153, 173, 174; Маргаритовское участковое лесничество 79 - 94, 109 - 114
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника установлен режим особой охраны (раздел 4 постановления Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па)
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Кавалеровского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Кавалеровского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Видовое разнообразие растительности на территории лесничества представлено дубняками и белоберезниками. В верховьях ручьев и по водоразделам встречаются кедровники. Здесь зарегистрировано 28 редких и исчезающих видов сосудистых растений (борец сихотинский, горянка корейская, касатик мечевидный и др.). На каменистых россыпях имеются участки произрастания микробиоты перекрестнопарной. Особый интерес представляет лиственница ольгинская.
На территории лесничества в границах ООПТ отмечается высокая плотность пятнистого оленя, и, как результат, концентрация амурского тигра. На береговых скалах обитает три группы амурских горалов. На территории гнездится не менее 150 видов птиц, примерно столько же посещают ее в период сезонных миграций, из них 16 видов являются редкими и исчезающими (хохлатая пеганка, чешуйчатый крохаль, беркут и др.). Здесь обитает 27 видов насекомых, занесенных в Красные книги разного ранга (уховертка викарирующая, гриллоблаттида Куренцова, жужелица Янковского и др.).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Кавалеровского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
3036,6
121,6
323,9
50,2
495,7
1592,0
2,6
323,2
в том числе:
а) автомобильные
2280,1
121,6
322,9
48,2
492,7
1461,6
2,6
323,2
из них:
- с твердым покрытием
30,5
-
3,0
-
3,0
8,0
1,5
18,0
- грунтовые
2249,6
121,6
319,9
48,2
489,7
1453,6
1,1
305,2
в том числе круглогодового действия
2020,9
116,6
261,7
37,1
415,7
1300,5
1,1
303,9
б) зимники
756,5
-
1,0
2,0
3,0
130,4
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередачи и линии связи. Многочисленные выдела нелесных земель, учтенные лесоустройством как усадьбы, представляют собой в большинстве дачные участки и иные застроенные территории на землях лесфонда за пределами отведенных для этого границ, тоже не связаны с созданием лесной инфраструктуры, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Кавалеровского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Заготовка живицы <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Ведение сельского хозяйства <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление религиозной деятельности <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Иные виды <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
Заготовка древесины регламентируется Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Кавалеровскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Кавалеровскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1725
368,56
11
3,2
534,2
130,042
985,8
204,117
194
31,2
Ср. процент выборки от общего запаса
28
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1531
58,83
11
0,9
534,2
27,31
985,8
30,62
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
61,2
- корневой
2,35
- ликвид
2,09
- деловая
1,5
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
113
21,6
113
21,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
113
3,24
113
3,24
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
5,7
- корневой
0,16
- ликвид
0,14
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
127
21,1
23
5,1
50
8,5
54
7,5
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
73
2,3
23
1,02
50
1,28
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
3,7
- корневой
0,12
- ликвид
0,11
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
10353,5
1476,57
160
26,2
401
65,6
2136
348,3
5144,5
738,172
2512
298,3
Ср. процент выборки от общего запаса
37
26
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
7841,5
228,45
160
9,69
401
17,06
2136
83,59
5144,5
118,11
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
313,7
- корневой
9,14
- ликвид
7,59
- деловая
3,66
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
113
10,7
4
0,4
5
0,7
104
9,6
Ср. процент выборки от общего запаса
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9
0,21
4
0,1
5
0,11
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
0,3
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
68
10,49
50
9,187
18
1,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
50
1,38
50
1,38
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1852,1
296,04
42
9,7
136
26,4
865,1
150,44
618
88,8
191
20,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1661,1
55,54
42
3,49
136
7,13
865,1
31,59
618
13,33
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
103,8
- корневой
3,47
- ликвид
3,02
- деловая
1,42
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
6081
779,08
32
4,2
86
13,5
1336,3
199,799
3243,7
415,082
1383
146,5
Ср. процент выборки от общего запаса
37
25
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4698
111,15
32
1,55
86
3,38
1336,3
43,96
3243,7
62,26
Ср. период повторяемости
17
Ежегодная расчетная лесосека
276,4
- корневой
6,54
- ликвид
5,69
- деловая
2,68
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
627,4
105,61
17
2,7
40,6
9,723
71,2
14,366
132,6
25,122
366
53,7
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
261,4
10,35
17
0,89
40,6
2,53
71,2
3,16
132,6
3,77
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
10,5
- корневой
0,41
- ликвид
0,36
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
776
121,4
23
6,3
451
85,8
271
25
31
4,3
Ср. процент выборки от общего запаса
28
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
745
24,39
23
1,76
451
18,88
271
3,75
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
29,8
- корневой
0,98
- ликвид
0,87
- деловая
0,63
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
8978,1
1200,6
126
12,8
469
77,5
1866,9
281,205
3700,2
507,397
2816
321,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
27
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6162,1
163,39
126
4,48
469
20,93
1866,9
61,87
3700,2
76,11
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
246,5
- корневой
6,54
- ликвид
5,43
- деловая
2,62
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
118
18
75
12,8
22
3,3
21
1,9
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
97
3,44
75
2,94
22
0,5
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
3,2
- корневой
0,11
- ликвид
0,09
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
107
20
54
13
10
2,1
43
4,9
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
64
3,31
54
2,99
10
0,32
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,6
- корневой
0,13
- ликвид
0,11
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
992,2
158,6
21
5,3
133
26,5
573,2
99,3
209
19,9
56
7,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
936,2
35,89
21
1,91
133
7,16
573,2
23,83
209
2,99
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
62,4
- корневой
2,39
- ликвид
2,08
- деловая
0,98
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
2481,6
329,4
644
113,8
749
94,4
881,6
100,9
207
20,3
Ср. процент выборки от общего запаса
28
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2274,6
67,77
644
31,86
749
20,77
881,6
15,14
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
151,6
- корневой
4,52
- ликвид
3,93
- деловая
1,85
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4110,3
755,99
52,7
16,204
206,3
48,64
881,8
188,978
1375,8
244,168
1593,7
257,999
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2516,6
97,49
52,7
5,67
206,3
13,62
881,8
41,57
1375,8
36,63
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
100,7
- корневой
3,9
- ликвид
3,47
- деловая
2,5
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
5122
1120,6
189,1
48,609
3621,2
823,744
1311,7
248,248
Ср. процент выборки от общего запаса
28
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5122
215,6
189,1
13,61
3621,2
164,75
1311,7
37,24
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
204,9
- корневой
8,63
- ликвид
7,68
- деловая
5,52
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
55,1
9,71
9
2,2
12,5
2,405
7,4
1,258
26,2
3,848
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
28,9
1,22
9
0,55
12,5
0,48
7,4
0,19
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1,4
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
5577,4
884,01
13
1,8
424,5
87,732
1021,3
173,86
3386,9
544,358
731,7
76,258
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4845,7
148,59
13
0,63
424,5
26,32
1021,3
39,99
3386,9
81,65
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
193,8
- корневой
5,94
- ликвид
4,93
- деловая
2,38
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1804,3
292,71
17
2,7
8,3
1,827
239,4
51,944
537,6
88,24
1002
148
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
802,3
27,17
17
0,95
8,3
0,51
239,4
12,47
537,6
13,24
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
26,8
- корневой
0,91
- ликвид
0,75
- деловая
0,36
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
299,9
50,76
38
9,5
58,2
13,1
156,7
22,56
47
5,6
Ср. процент выборки от общего запаса
26
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
252,9
8,73
38
2,47
58,2
2,88
156,7
3,38
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
10,2
- корневой
0,35
- ликвид
0,29
- деловая
0,14
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
977
162,72
1
0,2
34,7
6,546
253,1
45,213
493,2
82,961
195
27,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
782
23,38
1
0,07
34,7
1,83
253,1
9,04
493,2
12,44
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
52,1
- корневой
1,56
- ликвид
1,36
- деловая
0,64
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
2885,2
412,98
996,5
172,128
954,9
129,531
786,8
94,922
147
16,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2738,2
83,18
996,5
43,03
954,9
25,91
786,8
14,24
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
182,5
- корневой
5,55
- ликвид
4,83
- деловая
2,28
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
96
13,2
39
6,2
57
7
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
39
0,93
39
0,93
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,6
- корневой
0,04
- ликвид
0,04
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
187
27,3
88
14,8
56
7,6
43
4,9
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
144
4,4
88
3,26
56
1,14
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
5,8
- корневой
0,18
- ликвид
0,15
- деловая
0,07
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
8
0,9
3
0,5
5
0,4
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
3
0,1
3
0,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,2
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
55635,1
8668,63
481,7
81,804
3854
720,105
15868,3
2878,63
23587,5
3510,392
11843,6
1477,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
43791,5
1380,43
481,7
29,33
3854
194,75
15868,3
622,36
23587,5
533,99
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
2053,4
- корневой
64,06
- ликвид
55,13
- деловая
29,85
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
127667,3
26061,8
86,3
31,068
1043,4
302,859
18048
4270,94
50949
11090,9
53466,2
9869,985
4074,4
495,99
Ср. процент выборки от общего запаса
40
37
30
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
123592,9
5646,81
86,3
12,43
1043,4
112,06
18048
1281,28
50949
2661,84
53466,2
1579,2
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
5617,9
- корневой
256,67
- ликвид
228,44
- деловая
164,27
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
984,6
206,51
204,1
49,984
251,7
59,667
423,8
79,061
105
17,8
Ср. процент выборки от общего запаса
32
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
879,6
41,77
204,1
15,99
251,7
13,13
423,8
12,65
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
44
- корневой
2,09
- ликвид
1,86
- деловая
1,34
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
14322,7
3958,08
28
9,8
364
79,2
9873,3
2076,29
3524,7
1712,056
532,7
80,73
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
13790
759,59
28
3,53
364
25,34
9873,3
456,79
3524,7
273,93
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
656,7
- корневой
36,17
- ликвид
32,19
- деловая
23,15
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
27429,8
4990,37
472
100,4
2711,7
530,842
6932
1456,12
14090,1
2531,112
3224
371,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
31
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
24205,8
939,6
472
35,14
2711,7
164,57
6932
334,91
14090,1
404,98
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
968,3
- корневой
37,58
- ликвид
33,45
- деловая
24,05
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
96691,8
13830,8
59,9
12,957
324,2
53,932
1195,1
209,931
22253,8
3606,35
58863,5
8485,974
13995,3
1461,6
Ср. процент выборки от общего запаса
37
35
30
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
82696,5
2309,93
59,9
4,79
324,2
18,88
1195,1
62,98
22253,8
865,52
58863,5
1357,76
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3307,9
- корневой
92,4
- ликвид
76,69
- деловая
36,96
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
912,1
167,36
3
0,5
76,7
15,043
231,4
37,121
601
114,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
311,1
9,81
3
0,18
76,7
4,06
231,4
5,57
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
12,5
- корневой
0,39
- ликвид
0,32
- деловая
0,16
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
13132,9
1938,56
247
49,3
789
148,709
1244,9
277,68
3120
576,267
7732
886,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
5400,9
210,51
247
17,26
789
37,18
1244,9
63,87
3120
92,2
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
270,1
- корневой
10,52
- ликвид
8,73
- деловая
4,2
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
15743,5
2417,73
195
34,9
891,6
156,2741
6887,4
1096,75
6117,5
897,864
1652
231,94
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
14091,5
448,76
195
12,22
891,6
40,63
6887,4
252,25
6117,5
143,66
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
880,8
- корневой
28,05
- ликвид
24,4
- деловая
11,5
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
43378,2
5966,73
209,7
34,912
4590,3
748,629
17661,9
2445,14
17952,3
2432,044
2964
306
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
40414,2
1134,05
209,7
12,22
4590,3
194,64
17661,9
562,38
17952,3
364,81
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
2525,9
- корневой
70,88
- ликвид
61,67
- деловая
29,06
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
340262,9
59537,9
146,2
44,025
2522,3
586,603
28793,8
6194,509
116130,7
22124,0
157789,5
26621,48
34880,4
3967,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
305382,5
11500,83
146,2
17,22
2522,3
211,49
28793,8
1822,61
116130,7
5214,75
157789,5
4234,76
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
14284,1
- корневой
534,75
- ликвид
467,75
- деловая
294,69
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
395898
68206,6
146,2
44,025
3004
668,407
32647,8
6914,614
131999
25002,6
181377
30131,88
46724
5445,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
349174
12881,26
146,2
17,22
3004
240,82
32647,8
2017,36
131999
5837,11
181377
4768,75
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
598,81
- ликвид
522,88
- деловая
324,54
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
101115,9
1821,4
28245,9
22342,0
27429,3
43619,3
1814,2
6973,8
159
15,1
101/6
997
1556
1776
1431
1431
227,1
201,9
142,0
71
35
35207
34179
в том числе
Ель
4758,7
157,3
Пихта
2215,1
69,9
Лиственничная Iа - III бонитет
4332,9
156,9
2924,4
1584,2
384,0
867,6
181,4
126,2
145
1,06
101/6
43
47
31
45
31
4,3
3,9
3,1
81
32
803
848
Лиственничная IV - V бонитет
4008,8
52,5
1655,9
1100,8
449,0
1851,4
72,0
246,9
133
0,5
121/7
33
56
57
53
53
6,9
6,0
4,5
76
50
529
1630
Белоберезовая
45458,7
5913,9
21501,1
8860,7
5099,1
12951,3
546,2
1448,6
112
9,4
61/7
745
896
902
895
902
101,4
87,0
40,5
46
17
7773
9046
в том числе
Береза белая
1448,6
101,4
Мягколиственная
5828,9
190,9
1723,0
1183,0
757,0
3158,0
375,6
438,2
138
1,5
51/6
114
170
195
167
167
23,3
20,7
9,3
45
20
1183
2255
в том числе
Тополь
74,4
4,0
Осина
348,6
18,5
Чозения
15,2
0,8
Итого:
160745,2
8135,6
56050,3
35070,7
34118,4
62447,6
2989,4
9233,6
-
-
-
1932,0
2725,0
2961,0
2591,0
2584,0
362,9
319,4
199,4
-
-
45495
47958
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2401
2401
куб. м
129873
129873
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
160
160
выбираемый запас:
корневой
куб. м
7726
7726
ликвидный
куб. м
6707
6707
деловой
куб. м
3494
3494
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
3143
31
3188
куб. м
126
391853
5250
397229
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
209
3
213
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13
9698
158
9869
ликвидный
куб. м
11
8399
119
8529
деловой
куб. м
5
3795
63
3863
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
1816
1851
куб. м
3850
336760
340610
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
121
125
выбираемый запас
корневой
куб. м
116
7234
7350
ликвидный
куб. м
98
6326
6424
деловой
куб. м
35
3107
3142
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
49
7360
31
7440
куб. м
3976
858486
5250
867712
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
490
3
498
выбираемый запас:
корневой
куб. м
129
24658
158
24945
ликвидный
куб. м
109
21432
119
21660
деловой
куб. м
40
10396
63
10499
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5835
26379
238
32452
куб. м
660640
2227629
11128
2899397
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
584
1758
24
2366
выбираемый запас:
корневой
куб. м
18756
57657
799
77212
ликвидный
куб. м
15003
47258
656
62917
деловой
куб. м
3753
16500
305
20558
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
80
80
куб. м
3305
3305
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
168
168
ликвидный
куб. м
145
145
деловой
куб. м
69
69
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
462
462
куб. м
25350
25350
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
31
31
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1370
1370
ликвидный
куб. м
1194
1194
деловой
куб. м
526
526
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
19
1433
1452
куб. м
3230
61585
64815
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
95
97
выбираемый запас:
корневой
куб. м
97
3544
3641
ликвидный
куб. м
82
3075
3157
деловой
куб. м
24
1660
1684
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5854
28354
238
34446
куб. м
663870
2317869
11128
2992867
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
586
1889
24
2499
выбираемый запас:
корневой
куб. м
18853
62739
799
82391
ликвидный
куб. м
15085
51672
656
67413
деловой
куб. м
3777
18755
305
22837
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
390
13256
437
14083
куб. м
46350
628353,5
20808
695511,5
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
884
43
966
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1362
30107
1702
33171
ликвидный
куб. м
1088
25654
1422
28164
деловой
куб. м
343
10983
658
11984
Преобладающая порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104
104
куб. м
3392
3392
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
197
197
ликвидный
куб. м
173
173
деловой
куб. м
84
84
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
54
1291
46
1391
куб. м
5610
103807
1836
111253
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
86
5
96
выбираемый запас:
корневой
куб. м
166
3538
183
3887
ликвидный
куб. м
132
3023
143
3298
деловой
куб. м
43
1266
67
1376
Преобладающая порода: Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
89
89
куб. м
15360
15360
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
368
368
ликвидный
куб. м
314
314
деловой
куб. м
112
112
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
444
14740
483
15667
куб. м
51960
750912,5
22644
825516,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
44
986
48
1078
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1528
34210
1885
37623
ликвидный
куб. м
1220
29164
1565
31949
деловой
куб. м
386
12445
725
13556
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
6347
50454
752
57553
куб. м
719806
3927268
39022
4686096
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
635
3365
75
4075
выбираемый запас:
корневой
куб. м
20510
121607
2842
144959
ликвидный
куб. м
16414
102268
2340
121022
деловой
куб. м
4203
41596
1093
46892
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений, установленные для Дальневосточного таежного лесного района приведены в табл. 12, табл. 13.
Таблица 12
Нормативы режима рубок
ухода за лесом при формировании еловых
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
0,8
50 - 60
0,8
30 - 40
0,6
10 - 15
0,6
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
0,8
25 - 30
0,8
30 - 35
0,6
10 - 15
0,6
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
0,9
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
10 - 15
0,6
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании лиственничных и
сосновых насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Чистые
0,9
0,7
20 - 30
7 - 10
0,8
0,7
15 - 25
10 - 20
2. Смешанные
0,8
0,7
25 - 30
7 - 10
0,8
0,6
20 - 40
10 - 20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 14, табл. 15, табл. 16.
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, при
формировании кедрово-широколиственных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0, 7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0, 5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 15
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 16
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 17.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 17
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
9221,4
522,45
373,07
498,0
21,66
10,50
90,0
5,06
4,15
81,0
11,82
5,37
9890,4
560,99
393,09
Твердолиственные
4395,4
105,14
50,66
2499,0
67,41
22,84
25,0
1,37
0,45
13,0
0,51
0,18
6932,4
174,43
74,13
Мягколиственные
5304,7
214,69
100,21
1078,0
31,95
13,56
34,0
1,24
0,49
6,1
0,29
0,02
6422,8
248,17
114,28
Итого
18921,5
842,28
523,94
4075,0
121,02
46,89
149,0
7,67
5,09
100,1
12,62
5,57
23245,60
983,59
581,49
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 18, табл. 19 приведены возрасты рубок для Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов Приморского края.
Таблица 18
Возрасты рубок (Дальневосточный таежный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа)
Все бонитеты
121 - 140
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа)
Все бонитеты
101 - 120
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 19
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 20), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 20
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 21, табл. 22.
Таблица 21
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные
25
50
Постепенные чересполосные
15
30
Таблица 22
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 23, табл. 24.
Таблица 23
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Дальневосточный таежный район)
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 24
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 25.
Таблица 25
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный район
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Береза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки - 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 26, 27.
Таблица 26
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
таежный лесной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр
для всех условий
Более 0,4
Ель, пихта
для всех условий
Более 0,75
Сосна, лиственница
для всех условий
Более 0,75
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Более 1,0
Кедровый стланик
для всех условий
Более 0,75
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта
для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
для всех условий
0,7 - 0,4
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
0,9 - 0,6
Кедровый стланик
для всех условий
0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
Менее 0,1
Ель, пихта
для всех условий
Менее 0,3
Сосна, лиственница
для всех условий
Менее 0,3
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Менее 0,5
Кедровый стланик
для всех условий
Менее 0,5
Таблица 27
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 28 и 29.
Таблица 28
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Дальневосточный таежный лесной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ели аянская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
15
2,1
0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)
2
3,0
20
сфагновая
7
1,9
1,5
кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Лиственница курильская (камчатская)
2 - 3
2,5
1,5
для всех условий
8
1,6
1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,6
1,0
Сосна обыкновенная
2 - 3
3,0
12
для всех условий
13
2,1
0,9
Сосна кедровая корейская
-
-
-
для всех условий
-
1,3
1,4
Пихта сахалинская
4
3,0
15
для всех условий
13
2,1
0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая (желтая)
-
-
-
для всех условий
-
1,8
1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,5
Кедровый стланик
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Таблица 29
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 30.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 30
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
6,7
6,7
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
6,7
6,7
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 31 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 31
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 32, 33.
Таблица 32
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 33
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
10,4
2
Береста
тонн
1671
3
Еловая кора
тонн
2484
4
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
10,4
5
Древесная (хвойная) зелень
тонн
8209
6
Новогодние ели
тыс. шт.
250
7
Пихтовая лапка
тонн
17640
8
Веники березовые
тыс. шт.
3712
9
Веточный корм
тонн
77004
10
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
14,6
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностыо в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 35.
Таблица 35
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
2000
- лещины
тонн
20
Итого:
тонн
1020
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
20
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
30
Итого:
тонн
140
3.
Грибы разные
тонн
900
4.
Березовый сок
тонн
2400
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
400
- черемша
тонн
20
Итого:
тонн
420
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Омела
тонн
90
8.
Чага
тонн
15
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
150
Итого:
тонн
360
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 36.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 36
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 37.
Таблица 37
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 38.
Таблица 38
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
321
2
Сенокошение
га/тонн
2459/2262,28
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
2971/2228
а) в лесу
га/голов
2350/1763
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
621/466
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
4112
- травы
га
12195
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
31459
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
321
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 39).
Таблица 39
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 40.
Таблица 40
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 41.
Таблица 41
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 42.
Таблица 42
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Лесопарковые зоны
3
3
1
3
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
7
Государственные заказники
2
2
3
8
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Черемшанского, Тайгинского, Дальнегорского, Мономаховского, Кавалеровского, Устиновского, Михайловского, Ольгинского и Пермского участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 43.
Таблица 43
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель ~ участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 44) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (768205 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (532595 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 44.
Таблица 44
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Черемшанское
376
3299
46600
102632
34706
187613
3,9
2
Тайгинское
-
318
22866
69634
10362
103181
3,9
3
Дальнегорское
3487
24127
26484
6299
447
60844
2,6
4
Мономаховское
9866
38441
33155
4510
1081
87053
2,4
5
Кавалеровское
1374
11059
46851
17856
2407
79547
3,1
6
Устиновское
38335
32545
17864
963
-
89707
1,8
7
Лужковское
-
988
52556
50852
3920
108316
3,5
8
Сихотэ-Алиньское
-
2372
48560
17744
852
69528
3,2
9
Михайловское
483
28243
80901
33846
1141
144614
3
10
Пермское
2807
53368
47320
7740
-
111235
2,5
11
Ольгинское
26905
70254
11158
337
-
108654
1,9
12
Маргаритовское
5842
73323
44013
18282
9049
150509
2,7
Итого:
1300800
89475
338337
478328
330695
63965
2,9
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 45.
Таблица 45
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
10
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
27
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
6
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
5
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
2
- реконструкция
км
30
- эксплуатация
32
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
75
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
480
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
11
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
3
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 46.
Таблица 46
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа.
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара.
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м).
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 47), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 47
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 48).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 48).
Таблица 48
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 49).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 49). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Кавалеровского лесничества приведены в табл. 49.
Таблица 49
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
802
23
779
-
-
802
тыс. куб. м
46,42
5,94
40,48
-
-
46,42
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
80,2
2,3
77,9
-
-
80,2
выбираемый запас, всего
куб. м
4642
594
4048
-
-
4642
корневой
куб. м
4642
594
4048
-
-
4642
ликвидный
куб. м
4178
534
3643
-
-
4178
деловой
куб. м
3481
445
3036
-
-
3481
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
10
33
-
-
43
тыс. куб. м
4,75
1,86
2,89
-
-
4,75
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,3
1,0
3,3
-
-
4,3
выбираемый запас, всего
куб. м
475
186
289
-
-
475
корневой
куб. м
475
186
289
-
-
475
ликвидный
куб. м
432
169
263
-
-
432
деловой
куб. м
294
115
179
-
-
294
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
0
36
-
-
36
тыс. куб. м
2,12
0,00
2,12
-
-
2,12
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,6
0,0
3,6
-
-
3,6
выбираемый запас, всего
куб. м
212
0
212
-
-
212
корневой
куб. м
212
0
212
-
-
212
ликвидный
куб. м
186
0
186
-
-
186
деловой
куб. м
144
0
144
-
-
144
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
15
0
-
-
15
тыс. куб. м
3,05
3,05
0,00
-
-
3,05
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,5
1,5
0,0
-
-
1,5
выбираемый запас, всего
куб. м
305
305
0
-
-
305
корневой
куб. м
305
305
0
-
-
305
ликвидный
куб. м
262
262
0
-
-
262
деловой
куб. м
225
225
0
-
-
225
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
895
48
847
-
-
895
тыс. куб. м
56,33
10,84
45,49
-
-
56,33
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
89,5
4,8
84,7
-
-
89,5
выбираемый запас, всего
куб. м
5633
1084
4549
-
-
5633
корневой
куб. м
5633
1084
4549
-
-
5633
ликвидный
куб. м
5058
966
4092
-
-
5058
деловой
куб. м
4145
786
3359
-
-
4145
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
206
0
206
-
-
206
тыс. куб. м
12,36
0,00
12,36
-
-
12,36
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
20,6
0,0
20,6
-
-
20,6
выбираемый запас, всего
куб. м
1236
0
1236
-
-
1236
корневой
куб. м
1236
0
1236
-
-
1236
ликвидный
куб. м
1026
0
1026
-
-
1026
деловой
куб. м
309
0
309
-
-
309
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
16
0
16
-
-
16
тыс. куб. м
1,06
0,00
1,06
-
-
1,06
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,6
0,0
1,6
-
-
1,6
выбираемый запас, всего
куб. м
106
0
106
-
-
106
корневой
куб. м
106
0
106
-
-
106
ликвидный
куб. м
97
0
97
-
-
97
деловой
куб. м
41
0
41
-
-
41
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
14
12
-
-
26
тыс. куб. м
2,66
1,86
0,80
-
-
2,66
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,6
1,4
1,2
-
-
2,6
выбираемый запас, всего
куб. м
266
186
80
-
-
266
корневой
куб. м
266
186
80
-
-
266
ликвидный
куб. м
242
169
73
-
-
242
деловой
куб. м
104
73
31
-
-
104
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
248
14
233
-
-
248
тыс. куб. м
16,08
1,86
14,22
-
-
16,08
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
24,8
1,4
23,3
-
-
24,8
выбираемый запас, всего
куб. м
1608
186
1422
-
-
1608
корневой
куб. м
1608
186
1422
-
-
1608
ликвидный
куб. м
1365
169
1195
-
-
1365
деловой
куб. м
454
73
382
-
-
454
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8
8
0
-
-
8
тыс. куб. м
0,92
0,92
0,00
-
-
0,92
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,8
0,8
0,0
-
-
0,8
выбираемый запас, всего
куб. м
92
92
0
-
-
92
корневой
куб. м
92
92
0
-
-
92
ликвидный
куб. м
78
78
0
-
-
78
деловой
куб. м
34
34
0
-
-
34
Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
329
58
271
-
-
329
тыс. куб. м
12,54
9,83
2,71
-
-
12,54
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
32,9
5,8
27,1
-
-
32,9
выбираемый запас, всего
куб. м
1254
983
271
-
-
1254
корневой
куб. м
1254
983
271
-
-
1254
ликвидный
куб. м
1128
884
244
-
-
1128
деловой
куб. м
439
344
95
-
-
439
Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7
0
7
-
-
7
тыс. куб. м
0,37
0,00
0,37
-
-
0,37
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,7
0,0
0,7
-
-
0,7
выбираемый запас, всего
куб. м
37
0
37
-
-
37
корневой
куб. м
37
0
37
-
-
37
ликвидный
куб. м
33
0
33
-
-
33
деловой
куб. м
13
0
13
-
-
13
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
343
66
278
-
-
343
тыс. куб. м
13,82
10,74
3,08
-
-
13,82
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
34,3
6,6
27,8
-
-
34,3
выбираемый запас, всего
куб. м
1382
1074
308
-
-
1382
корневой
куб. м
1382
1074
308
-
-
1382
ликвидный
куб. м
1239
962
277
-
-
1239
деловой
куб. м
486
378
108
-
-
486
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1486
128
1358
-
-
1486
тыс. куб. м
86,24
23,45
62,79
-
-
86,24
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
148,6
12,8
135,8
-
-
148,6
выбираемый запас, всего
куб. м
8624
2345
6279
-
-
8624
корневой
куб. м
8624
2345
6279
-
-
8624
ликвидный
куб. м
7662
2097
5565
-
-
7662
деловой
куб. м
5085
1236
3849
-
-
5085
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 50, табл. 51).
Таблица 50
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 51
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 52.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 1700 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 1700 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га);
- дополнение лесных культур - 12 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 8,4 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 165 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 115,5 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 52
Нормативы и параметры мероприятий по
лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
3092
396
1337
4825
-
-
4825
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
354
-
252
606
-
13443
14049
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
2738
396
1085
4219
-
-
4219
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
13443
13443
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 53 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 53
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
2000
20000
10
200
2000
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
30
1580
-
3
158
53
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
30
1580
-
3
158
53
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 54.
Таблица 54
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Лужковское участковое лесничество
1
Постоянные лесосеменные участки
30 га
кв. 109 (выд. 6)
2
25 га
кв. 106 (выд. 17, 18)
Устиновское участковое лесничество
3
20 га
кв. 89 (выд. 24 - 27, 49, 50)
4
25 га
кв. 89 (35 - 28, 43)
5
44 га
кв. 97 (12 - 14, 28 - 30, 32)
Устиновское участковое лесничество
6
Плюсовые насаждения
0,50 га
кв. 98 (выд. 16)
Плюсовые деревья
Устиновское участковое лесничество
-
7
Кедр (219 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 89 (выд. 27), кв. 93 (выд. 9, 12), кв. 97 (выд. 28), кв. 99 (выд. 21), кв. 100 (выд. 2), кв. 98 (выд. 16)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в таежной зоне Дальневосточного таежного лесного района и зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Леса Кавалеровского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 55.
Таблица 55
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 56 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 56
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружении.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЕРГЕЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 07.10.2019 N 1414, от 23.12.2019 N 1828,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- Письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт.- произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018.;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Сергеевского лесничества 1991, 1997, 2006, 2014 - 2016, 2018, 2019 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 16.12.2016 N 07-12-2016-Св, от 24.04.2018 N 1-07-2018-Св, от 03.05.2018 N 1-07-2018-Св, от 28.04.2018 N 1-07-2018-Св, от 26.03.2018 N 1-07-2018-Св, от 10.11.2014 N 1-1-2014-См, от 17.02.2016 N 1-1-2016-Сфва, от 17.12.2015 N 1-1-2015-Смс, от 14.11.2014 N 1-1-2014-См, от 07.02.2017 N 07-02-2017-Сват, от 19.12.2019 N 1-07-2019-Сл, от 20.04.2018 N 1-07-2018-Сч, от 25.11.2016 N 1-11-2016-Ск, от 19.12.2019 N 1-07-2019-Сл, от 19.12.2019 N 1-07-2019-Сл, от 22.12.2014 N 1-1-2014-СС, от 22.12.2014 N 1-1-2014-СУ.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Сергеевское лесничество расположено в южной части Приморского края на территории Лазовского, Партизанского муниципальных районов и Находкинского, Партизанского городских округов. Контора лесничества находится в с. Сергеевка Партизанского района. Почтовый адрес лесничества: 692977, Приморский край, Партизанский район, с. Сергеевка, ул. Лебедева-Коробкова, 1.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Сергеевского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Сергеевского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 8 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Владимиро-Александровское
Лазовский
5062
Находкинский городской округ
3420
Партизанский
60532
Итого по участковому лесничеству:
69014
2
Волчанецкое
Партизанский
2816
Находкинский городской округ
43984
Итого по участковому лесничеству:
46800
3
Киевское
Лазовский
48267
4
Лазовское
97203
5
Чернорученское
61499
6
Чистоводное
41950
7
Молчановское
Партизанский
62834
8
Сергеевское
71630
9
Фроловское
37483
10
Партизанское сельское
39098
11
Находкинское
Партизанский
2934
Находкинский городской округ
72
Итого по участковому лесничеству:
3006
12
Партизанское
Партизанский городской округ
12759
13
Серебрянское
16879
14
Тигровское
24128
15
Углекаменское
26577
Всего по лесничеству:
659127
в т.ч. по муниципальным районам
Партизанский городской округ
80343
Находкинский городской округ
47476
Партизанский
277327
Лазовский
253981
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Сергеевского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Владимиро-Александровское
Хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственый
Зона средней ЛПУ
16
1 - 359
69014
2
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
3
Киевское
1 - 73
48267
4
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
5
Молчановское
1 - 128
62834
6
Находкинское
1 - 17, 26, 40, 42, 46 - 49, 51
3006
7
Партизанское
1 - 65
12759
8
Сергеевское
1 - 123
71630
9
Серебрянское
1 - 42
16879
10
Тигровское
1 - 87
24128
11
Углекаменское
1 - 74
26577
12
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
13
Чернорученское
1 - 111
61499
14
Чистоводное
1 - 85
41950
15
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
урочище совхоза "Победа"
1 - 19
3792
урочище совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
урочище совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
урочище совхоза "Восток"
1 - 86
16993
урочище совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Всего по лесничеству:
659127
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Сергеевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2019.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
ИТОГО
659127
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 110, 111, 113 - 122, 127, 128
13018
ЛК РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, ст. 10
Волчанецкое
22, 25 - 51, 129 - 135, 136ч, 137 - 147
4566
Находкинское
1, 2, 5, 7, 9, 11, 12, 46 - 48, части кварталов 3, 4, 6, 8, 10, 13 - 17, 26, 40, 42, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 21, 27, 51, 61 - 63, 85 - 93, 95, 96
5222
Владимиро-Александровское
1 - 23, 36, 37, 39 - 42, 44 - 58, 67 - 107, 109 - 125, 128 - 130, 132 - 151, 164 - 199, 201 - 241, 243 - 251, 279 - 322, 324, 326 - 354, части кварталов 242, 252, 253, 323, 325
37870
Сергеевское
3, 6, 14, 22, 25 - 27, 31 - 34, 42 - 46, 68 - 75, 110 - 117, 119, 122, 123
11712
Лазовское
1 - 3, 7, 8, 14, 15, 17, 18, 24, 25, 29, 30 - 32, 34, 36, 38ч, 39ч, 42ч, 43ч, 44, 46, 49, 52ч, 53ч, 56ч, 57ч, 58, 61, 63ч, 66ч, 69, 79 - 81, 82ч, 85, 90ч, 93, 95ч, 96ч, 97ч, 99, 105, 106, 113, 116, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 128 - 139, 140ч, 142ч, 144ч, 145ч, 151, 152, 160, 161
19011
Киевское
4, 5, 9, 10, 14, 15, 16, 22, 24ч, 30, 32ч, 38 - 40, 41ч, 46, 47, 48, 50ч, 53, 54, 63 - 73
12002
Чистоводное
4 - 6, 12 - 23, 25, 37, 40, 49 - 76
13798
Чернорученское
3 - 6, 20ч, 21 - 24, 33ч, 34ч, 36ч, 37ч, 41ч, 42ч, 45ч, 47, 48, 49ч - 51ч, 53ч - 56ч, 57, 69 - 71, 79 - 85, 95 - 101, 110, 111
14833
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
2 - 4; 38 - 42
1349
Тигровское
3 - 9, 12 - 14, 16, 18, 20, 26, 27, 34 - 37, 39, 40, 43, 46, 47, 50, 56, 53, 68, 78
5372
Углекаменское
2, 7, 10, 14, 18, 21, 25, 33 - 50, 59, 63 - 74
9261
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1, 2ч, 3ч, 4, 5ч, 6, 7ч, 8ч, 9, 10, 11, 12ч, 13, 14ч, 15, 16ч, 17, 18, 19
3065
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7ч, 8ч, 10, 11ч, 12ч, 13, 14, 15ч, 16 - 21, 22ч, 23ч, 24 - 27, 28ч, 29, 30
4845,168
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 13, 15 - 23, 25 - 27, 31, 36, 14ч, 24ч, 28ч - 35ч, 37ч - 39ч
7645
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 24, 25ч, 26 - 48, 49ч, 50 - 62, 63ч, 64ч, 65 - 86
16853,997
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27 15, 16ч - 23ч, 24, 25ч, 26ч, 27
5556
ИТОГО
94487,651
в том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 110, 111, 113 - 122, 127, 128
13018
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ; ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог"; Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 N 14587-р
Волчанецкое
22
50
Фроловское
21, 27, 51, 95, 96
411
Владимиро-Александровское
4, 83, 85, 94, 146, 166, 305, 309
678
Сергеевское
25 - 27; 119
773
Лазовское
29, 30, 58
574
Чернорученское
20ч, 33ч, 34ч, 36ч, 37ч, 41ч, 42ч, 45ч, 51ч
799
Партизанское
1, 4 - 8
384
Серебрянское
42
141
Тигровское
18, 20, 39, 40, 46, 53
723
Урочище бывшего совхоза "Победа"
9ч, 11ч - 14ч
201
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
10ч, 19ч, 27ч, 28ч
155
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
29ч, 30ч, 31ч, 33ч
188
Урочище бывшего совхоза "Восток"
2ч, 26ч - 30ч, 33ч - 38ч, 39ч - 40ч, 44ч, 45ч, 53ч
899
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1ч - 4ч, 6ч, 7ч, 8, 11ч, 12ч, 19ч, 20ч, 22ч, 23ч, 27ч
511
ИТОГО
6487
лесопарковые зоны
Находкинское
5, 7, 9, 11 - 12, 46, 47, части кварталов 6, 8, 10, 13 - 17, 26, 40, 42, 48, 49, 51
2364
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
ИТОГО
2364
Зеленые зоны
Волчанецкое
25 - 51, 129 - 135, 136ч, 137, 138ч, 139, 140, 141, 142, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч
4406
Находкинское
части кварталов 1, 2, 3, 4, 6
642
Владимиро-Александровское
3, 5, 6, 7, 8, 9, 11 - 23, 44, 45, 47 - 58, 67 - 72, 74, 75, 77 - 82, 84, 86, 87, 89 - 93, 95, 96, 98 - 106, 109 - 125, 129, 130, 132 - 145, 147 - 151, 167 - 199, 201 - 241, 243 - 251, 279 - 304, 306 - 308, 310, 312 - 322, 324, 326 - 354, части кварталов 242, 252, 253, 311, 323, 325
25483
Лазовское
128 - 139
2486
Партизанское
2, 3, 9 - 65
12375
Углекаменское
35 - 38, 40, 42 - 47, 49, 50, 63 - 70
6709
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1ч, 2, 3, 4ч, 5ч, 7ч, 8ч, 10ч, 11ч, 12ч, 13, 14, 15ч, 16ч, 17ч, 18, 19ч, 20, 21, 22ч, 23ч, 24 - 26, 27ч, 28ч, 29, 30
4437,468
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 13, 14ч, 15 - 23, 24ч, 25, 26, 27ч, 28ч, 29ч, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 36, 37ч, 38ч, 39ч
7315,1
Урочище бывшего совхоза "Восток"
2ч, 3, 5ч - 8ч, 9, 10, 11ч, 12ч, 13, 14ч, 15 - 19, 20ч, 21 - 24, 25ч, 29ч, 30ч, 31, 32ч, 39ч, 40ч, 44ч, 45ч, 46 - 48, 49ч, 50 - 52, 54 - 62, 63ч, 64ч, 65, 82ч, 83ч, 84, 85, 86ч
9720,997
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1ч, 2ч, 4ч, 5, 7ч, 9, 10, 12ч - 14ч, 15, 16ч - 18ч, 20ч - 23ч, 24, 25ч - 27ч
3777
ИТОГО
78635,751
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Чистоводное
49 - 76
6972
ЛК РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, ст. 10, Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
ИТОГО
6972
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 118, 127, 128
7636
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
136ч, 138ч, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч, 147
110
Находкинское
1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 26ч, 40ч, 42ч, 48ч, 49ч
60
Фроловское
11 - 16, 61 - 63, 85 - 93
4811
Владимиро-Александровское
1, 2, 10, 36, 37, 39 - 42, 46, 73, 76, 88, 97, 107, 128, 164, 165, 256 - 278, 311ч, 355 - 359
11709
Сергеевское
3, 6, 14, 22, 31 - 34, 42 - 46, 68 - 75, 110 - 117, 122, 123
10939
Лазовское
1 - 3, 7, 8, 14, 15, 17, 18, 24, 25, 31, 32, 34, 36, 38ч, 39ч, 42ч, 43ч, 44, 46, 49, 52ч, 53ч, 56ч, 57ч, 61, 63ч, 66ч, 69, 79 - 81, 82ч, 85, 90ч, 93, 95ч, 96ч, 97ч, 99, 105, 106, 113, 116, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 140ч, 142ч, 144ч, 145ч, 151, 152, 160, 161
15951
Киевское
4, 5, 9, 10, 14, 15, 16, 22, 24ч, 30, 32ч, 38 - 40, 41ч, 46, 47, 48, 50ч, 53, 54, 63 - 73
12002
Чистоводное
4 - 6, 12 - 23, 25, 37, 40
6826
Чернорученское
3 - 6, 21 - 24, 47, 48, 49ч, 50ч, 53ч, 54ч, 56ч, 57, 69 - 71, 79 - 85, 95 - 101, 110, 111
14034
Серебрянское
2, 3, 4, 38 - 41
1208
Тигровское
3 - 9, 12 - 14, 16, 26, 27, 34 - 37, 43, 47, 50, 56, 68, 78
4649
Углекаменское
2, 7, 10, 14, 18, 21, 25, 33, 34, 39, 41, 48, 59, 71, 74
2552
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1, 2ч, 3ч, 4, 5ч, 6, 7, 8, 9ч, 10, 11ч, 12ч, 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 17, 18, 19
2864
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1ч, 4ч, 5ч, 7ч, 8ч, 10ч, 11ч, 12ч, 16ч, 17ч, 22ч
252,7
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 30ч, 34ч
141,9
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1, 4, 5ч - 8ч, 11ч, 12ч, 14ч, 20ч, 26ч - 28ч, 32, 33ч - 38ч, 41 - 43, 44ч, 53ч, 66 - 81, 82ч, 83ч, 86ч
6234
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
3ч, 6ч, 11ч - 14ч, 16ч - 21ч, 23ч, 25ч, 26ч
1268
ИТОГО
109039,5
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Молчановское
110, 111, 113 - 117, 119 - 122
5382
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
136ч, 138ч, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч
43,5
Находкинское
1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 26ч, 40ч, 42ч, 48ч, 49ч
60
Фроловское
11, 12
791
Владимиро-Александровское
256 - 278, 311ч, 355 - 359
8270
Сергеевское
3, 6, 22, 31 - 34, 70, 72, 73, 75, 110 - 112, 114 - 117
6759
Киевское
4, 9, 14, 16, 22, 30, 38 - 40, 46, 63 - 73
9582
Чернорученское
47, 48, 49ч, 50ч, 79 - 85, 95 - 101, 110, 111
9793
Серебрянское
38 - 41
757
Тигровское
3 - 9, 12 - 14, 16, 26, 27, 34 - 37
3780
Углекаменское
71
394
Урочище бывшего совхоза "Победа"
6ч, 7ч, 8ч, 9ч - 14ч, 15, 16ч, 17, 18ч
1548
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1ч, 4ч, 5ч, 7ч, 8ч, 11ч, 12ч, 16ч, 17ч, 22ч
178,7
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 30ч, 34ч
141,9
ИТОГО
47499,5
Нерестоохранные полосы лесов
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 118, 127, 128
7636
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
147
110
Фроловское
13 - 16, 61 - 63, 85 - 93
4020
Владимиро-Александровское
1, 2, 10, 36, 37, 39 - 42, 46, 73, 76, 88, 97, 107, 128, 164, 165
3439
Сергеевское
14, 42 - 46, 68, 69, 71, 74, 113, 122, 123
4180
Лазовское
1 - 3, 7, 8, 14, 15, 17, 18, 24, 25, 31, 32, 34, 36, 38ч, 39ч, 42ч, 43ч, 44, 46, 49, 52ч, 53ч, 56ч, 57ч, 61, 63ч, 66ч, 69, 79 - 81, 82ч, 85, 90ч, 93, 95ч, 96ч, 97ч, 99, 105, 106, 113, 116, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 140ч, 142ч, 144ч, 145ч, 151, 152, 160, 161
15951
Киевское
5, 10, 15, 24ч, 32ч, 41ч, 47, 48, 50ч, 53, 54
2420
Чистоводное
4 - 6, 12 - 23, 25, 37, 40
6826
Чернорученское
3 - 6, 21 - 24, 49ч, 50ч, 53ч, 54ч, 56ч, 57, 69 - 71
4241
Серебрянское
2, 3, 4
451
Тигровское
43, 47, 50, 56, 68, 78
869
Углекаменское
2, 7, 10, 14, 18, 21, 25, 33, 34, 39, 41, 48, 59, 72 - 74
2158
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1, 2ч, 3ч, 4, 5ч, 6ч, 7ч, 9ч, 10ч, 18ч, 19
1316
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
10ч
74
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1, 4, 5ч - 8ч, 11ч, 12ч, 14ч, 20ч, 26ч - 28ч, 32, 33ч - 38ч, 41 - 43, 44ч, 53ч, 66 - 81, 82ч, 83ч, 86ч
6234
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
3ч, 6ч, 11ч - 14ч, 16ч - 21ч, 23ч, 25ч, 26ч
1268
ИТОГО
61540
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Молчановское
1 - 10, 14 - 21, 24 - 28, 31 - 35, 42 - 51, 55 - 58, 65 - 73, 76, 77, 82 - 88, 91 - 109, 112, 123 - 126
49816
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
1 - 21, 101 - 128, 136ч
42234
Находкинское
части кварталов 3, 4, 6, 8, 10, 13 - 17, 26, 40, 42, 49, 51
192,8
Фроловское
20, 22 - 26, 28 - 50, 52 - 60, 64 - 84
32261
Владимиро-Александровское
24 - 35, 38, 43, 59 - 66, 108, 126, 127, 131, 152 - 163, 200, 242ч, 252ч, 253ч, 254, 255, 323ч, 325ч
31144
Сергеевское
1, 2, 4, 5, 7 - 13, 15 - 21, 23, 24, 28 - 30, 35 - 41, 47 - 67, 76 - 109, 118, 120, 121
59918
Лазовское
4 - 6, 9 - 13, 16, 19 - 23, 26 - 28, 33, 35, 37, 38ч, 39ч, 40, 41, 42ч, 43ч, 45, 47, 48, 50, 51, 52ч, 53ч, 54, 55, 56ч, 57ч, 59, 60, 62, 63ч, 64, 65, 66ч, 67, 68, 70, 78, 82ч, 83, 84, 86 - 89, 90ч, 91, 92, 94, 95ч, 96ч, 97ч, 98, 100 - 104, 107 - 112, 114, 115, 117 - 123, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 140ч, 141, 142ч, 143, 144ч, 145ч, 146 - 150, 153 - 159
78192
Киевское
1 - 3, 6 - 8, 11 - 13, 17 - 21, 23, 24ч, 25 - 27, 28 - 29, 31, 32ч, 33 - 37, 41ч, 42 - 45, 49, 50ч, 51, 52, 55 - 62
36265
Чистоводное
1 - 3, 7 - 11, 24, 26 - 36, 38, 39, 41 - 48, 77 - 85
28152
Чернорученское
1, 2, 7 - 19, 20ч, 25 - 32, 33ч, 34ч, 35, 36ч, 37ч, 38 - 40, 41ч, 42ч, 43, 44, 45ч, 46, 51ч, 52, 53ч, 54ч, 55, 56ч, 58 - 68, 72 - 78, 86 - 94, 102 - 109
46666
Серебрянское
1, 5 - 37
15530
Тигровское
1, 2, 10, 11, 15, 17, 19, 21 - 25, 28 - 33, 38, 41, 42, 44, 45, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57 - 67, 69 - 77, 79 - 87
18791
Углекаменское
1, 3 - 6, 8, 9, 11 - 13, 15 - 17, 19, 20, 22 - 24, 26 - 32, 51 - 58, 60 - 62
17316
Урочище бывшего совхоза "Победа"
2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 8ч, 12ч, 14ч, 16ч
727
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
7ч, 8ч, 11ч, 12ч, 15ч, 22ч, 23ч, 28ч
183,832
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
14ч, 24ч, 28ч, 29ч, 30ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч
553
Урочище бывшего совхоза "Восток"
25ч, 49ч, 63ч, 64ч
140,003
ИТОГО
456184,849
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Сергеевского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Сергеевского лесничества по состоянию на 01.01.2019 по данным государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели, характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
659127
100
Лесные земли, всего
650683
98,7
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
638354
96,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
12294
1,9
в том числе:
вырубки
405
0,1
гари
-
-
редины
3263
0,5
прогалины
8304
1,3
другие
357
0,1
Нелесные земли, всего
8479
1,3
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1188
0,2
болота
285
0,0
другие
7006
1,1
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 98,7% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают 96,8%, а не покрытые лесной растительностью - 1,9%. Нелесных земель - 1,3% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 1,1%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.10 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Создание природного парка "Южно-Приморский" площадью 18,997 тыс. га в виде трех участков в Шкотовском и Партизанском муниципальных районах.
Из редких и исчезающих видов для данной территории отмечено наибольшее их число по сравнению с любыми другими регионами России: здесь произрастает 69 редких и нуждающихся в охране видов сосудистых растений (тис остроконечный, заманиха, здесь самое большое на Земном шаре место произрастания микробиоты и др.); встречается около 200 видов птиц, в том числе 11 редких и исчезающих видов (осоед, ястребиный сыч и др.), обитает более 50 редких и исчезающих видов насекомых. К настоящему времени охотничьи виды животных встречаются весьма редко, вместе с тем, здесь обитает около 30 видов млекопитающих, включая занесенные в Красную книгу (в том числе амурский тигр).
2. Создание требуемой охранной зоны Лазовского государственного природного заповедника площадью 25,9 тыс. га в Лазовском муниципальном районе.
3. Создание комплексного (ландшафтного) заказника в бассейне р. Кривой площадью 52,0 тыс. га в Лазовском районе.
Основные объекты охраны: нерестилища симы и кеты, амурский тигр и пятнистый олень.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Сергеевского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Сергеевского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Водопад реки Каменка", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
5
5
Партизанское 33 - 18
памятник природы (комплексный)
Водопад, представленный крутым структурно-денудакционным уступом высотой 20 - 25 м. Перепад высот - 20 м. Научное, рекреационное: Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бутиков, разведение костров, засорение
2.
"Роща калопанакса семилопастного (диморфант)", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
25
25
Партизанское 32 - 13, 14, 35 - 12
памятник природы (комплексный)
Заросли диморфанта, занесенного в Красную книгу РФ, в урочище "Первая Каменка" площадью 17 га. Диаметр деревьев от 13 - 30 см до 50 см. Научное, рекреационное. Запрещается:
- распашка земель;
- заготовка спелых и перестойных;
- засорение и захламление территории. Сбор лекарственных растений
3.
"Гора Скалистая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 17.02.1987 N 47, Реестр от 30.12.2013
71
70
Партизанское 37 - 9, 38 - 5, 47 - 3
памятник природы (комплексный)
Научное, рекреационное: Запрещается:
- распашка земель, заготовка спелых и перестойных, сенокошений, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста
4.
Пещера "Белый дворец", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
3
3
Сергеевское кв. 93 выд. 17, 24, 28, 31, 59, 60
памятник природы (геологический)
Пещера, расположенная на 3 - 4 м выше грунтовых вод, формирование которой завершилось в недавнее время. Место нахождение остатков различной, в том числе эндемичной спелеофауны.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
5.
Пещера "Приморский великан", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
3
3
Сергеевское кв. 93 выд. 17, 24, 28, 31, 59, 60
памятник природы (геологический)
Значительное по высоте карстовое образование с натечными образованиями (голоценновые сталактиты, сталагмиты, пепрекристаллизованные натеки). Найдены голоценовые остатки костей различных животных.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
6.
Пещера "Близнец", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
12
12
Владимиро-Александровское, ч. кв. 279
памятник природы (геологический)
Крупная пещера с богатыми натечными формами: коралитами, гурами, натеками на полу, кальцитовыми корами на стенах, пизолитами, сталактитами, сталагмитами, занавесями, лунным молоком, сталагнатом.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
7.
Гора "Сашин лобик", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 30.05.1986 N 404
12
12
Партизанское сельское (урочище бывшего совхоза "Партизанский"), ч. кв. 8
памятник природы (комплексный)
Скальное образование в 1 км от с. Новицкое. Место произрастания рододендрона, а также редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу РФ.
Научное, рекреационное: Запрещается:
- распашка земель, заготовка спелых и перестойных,
сенокошений, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста
8.
Пещера "Солянник", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
12
12
Волчанецкое, ч. кв. 124, Владимиро-Александровское, ч. кв. 284
памятник природы (геологический)
Глубочайшая карстовая полость с характерным богатством натечных образований. Наличие современной фауны, палеонтологических остатков.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
9.
Пещера "Летучая мышь", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
3
3
Владимиро-Александровское, ч. кв. 94
памятник природы (геологический)
Горизонтальная по форме пещера с объемом залов более 100 куб. м. Имеются находки неолитических орудий и костных остатков животных голоценового возраста. Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
10.
Пещера "Дальняя", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
12
12
Владимиро-Александровское, ч. кв. 284
памятник природы (геологический)
Пещера длиной 70 м (глубина 4 м) с натечными образованиями. Имеются водоемы с эндемичной фауной.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
11.
Гора "Лысая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
800
800
Киевское кв. 1
памятник природы (комплексный)
Запрещается:
- сплошные санитарные рубки, выпас скота, сенокошение, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление арендных участков под застройку;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
12.
Восточный склон горы "Ястребовская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
850
850
Киевское кв. 8
памятник природы (ботанический)
Запрещается:
- сплошные санитарные рубки, выпас скота, сенокошение, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление арендных участков под застройку;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
13.
Скалы "Маяк Беневское", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
800
800
Киевское кв. 20, 21
памятник природы (геологический)
Запрещается:
- сплошные санитарные рубки, выпас скота, сенокошение, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление арендных участков под застройку;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
14.
Водопад "Еламовский", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
50
50
Киевское кв. 6
памятник природы (гидрологический)
Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бутиков, разведение костров
15.
Тисовая роща, решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
250
250
Лазовское кв. 142
памятник природы (ботанический)
Запрещается:
- распашка земель, заготовка спелых и перестойных;
- засорение и захламление территории. Сбор лекарственных растений
16.
Болото в бухте "Кит", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
6
6
Чернорученское кв. 100
памятник природы (комплексный)
Запрещается:
- сенокошение;
- распашка земель;
- заготовка спелых и перестойных насаждений;
- пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, сеян, иных растений;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
17.
Урочище "Черный куст", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 30.05.1986 N 404, Реестр от 30.12.2013, 30УИТ 25.13.2.35
131
276,8
Владимиро-Александровское, кв. 230ч, 231ч, 253ч, 254ч, Чернорученское, кв. 1ч, 2ч
памятник природы (ботанический)
Место произрастания видов растений хвойно-широколиственных лесов, место обитания диких животных.
Научное и рекреационное назначение. Запрещается:
- распашка земель;
- заготовка спелых и перестойных;
- засорение и захламление территории. Сбор лекарственных растений
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Сергеевского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Сергеевского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Сложный горный рельеф, значительные перепады высот, близость моря, своеобразные условия развития флоры создали на территории лесничества значительное разнообразие растительного мира. Здесь встречаются растения, характерные для широколиственных лесов, тайги, тундры, степи и даже субтропиков. По своему происхождению виды растений подразделяются на четыре большие группы: маньчжурские, характерные для зоны широколиственных лесов Восточной Азии; охотские, тяготеющие к зоне тайги; растения морского побережья, а также сихотэ-алинские эндемики - виды, произрастающие только в пределах горной страны Сихотэ-Алинь. Отличительная черта растительности - ее вторичный характер: она изменилась в результате человеческой деятельности (прежде всего рубок). Всего выявлено 1284 вида сосудистых растений, в том числе 50 редких и исчезающих видов (тис остроконечный, дуб зубчатый, микробиота перекрестнопарная, бразения Шребера и др.), около 285 видов мхов, более 407 видов лишайников, 1188 видов грибов, 775 видов водорослей.
На территории лесничества в границах ООПТ обитают 62 вида наземных млекопитающих, в том числе 5 видов, занесенных в Красную книгу России. Основные из них: амурский тигр, горал, пятнистый олень. Зарегистрировано 363 вида птиц - около 70% состава орнитофауны края (из них 44 краснокнижных вида, в том числе 8 гнездящихся - чешуйчатый крохаль, утка мандаринка, уссурийский зуек, японский бекас, скопа, ястребиный сарыч, орлан-белохвост, черный аист). Здесь выявлено 8 видов рептилий (2 вида ящериц, 6 видов змей) и 8 видов амфибий. В реках и ручьях обитает 18 видов рыб. Список насекомых включает более 6380 видов, из них редких и исчезающих - 11 видов (китайская восковая пчела, перламутровка зенобия и др.), паукообразных 259 видов, иксодовых клещей 6 видов, многоножек 18 видов.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Сергеевского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
1609,4
97,6
372,6
29,4
499,6
1018,0
1,8
77,0
в том числе:
а) автомобильные
1519,9
97,6
372,6
29,1
499,3
941,8
1,8
77,0
из них:
- с твердым покрытием
25,5
-
-
-
-
6,5
-
19,0
- грунтовые
1494,4
97,6
372,6
29,1
499,3
935,3
1,8
58,0
в том числе круглогодового действия
1454,5
97,6
358,9
28,3
484,8
909,9
1,8
58,0
б) зимники
89,5
-
-
0,3
0,3
76,2
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Сергеевского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 163
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Заготовка живицы <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95. 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Ведение сельского хозяйства <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление религиозной деятельности <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Иные виды <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. Использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сергеевскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сергеевскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
172
39,6
99
25,2
73
14,4
Ср. процент выборки от общего запаса
30
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
172
9,72
99
7,56
73
2,16
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,39
- ликвид
0,35
- деловая
0,23
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
630
95,4
67
10,2
19
1,9
74
12,8
465
70
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
625
17,84
67
3,57
19
0,57
74
3,2
465
10,5
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
25
- корневой
0,71
- ликвид
0,6
- деловая
0,32
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
143
31,7
20
7,4
4
0,9
66
13,4
53
10
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
90
4,83
20
2,59
4
0,23
66
2,01
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,19
- ликвид
0,16
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
35
15
35
15
Ср. процент выборки от общего запаса
35
Запас, вырубаемый за 1 прием
35
5,25
35
5,25
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
2
- корневой
0,35
- ликвид
0,31
- деловая
0,21
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
73
11,1
60
13
2,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
73
2,56
60
2,23
13
0,33
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
5
- корневой
0,17
- ликвид
0,15
- деловая
0,1
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
418
83
15
4
155
33,7
208
38,8
40
6,5
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
378
15,45
15
155
8,43
208
5,82
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
15
- корневой
0,62
- ликвид
0,55
- деловая
0,37
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2446
349,6
122
15
30
4,3
750
135,9
805
110,8
739
83,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1707
57,14
122
5,25
30
1,29
750
33,98
805
16,62
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
68
- корневой
2,29
- ликвид
1,95
- деловая
1,03
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
106
21,1
99
20,1
3
0,5
4
0,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
102
5,11
99
5,03
3
0,08
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
3
- корневой
0,17
- ликвид
0,14
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
50
7,9
17
3,6
33
4,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17
0,54
17
0,54
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
1
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
486
81,6
7
1,5
336
60,3
130
19
13
0,8
Ср. процент выборки от общего запаса
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
473
18,35
7
0,42
336
15,08
130
2,85
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
32
- корневой
1,22
- ликвид
1,07
- деловая
0,72
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
337
50,6
77
13,8
260
36,8
Ср. процент выборки от общего запаса
29
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
337
13,2
77
4
260
9,2
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
0,88
- ликвид
0,77
- деловая
0,52
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1899
407,9
12
4
189
45,8
295
68,5
988
219,3
415
70,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1484
65,17
12
1,4
189
13,74
295
17,13
988
32,9
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
59
- корневой
2,61
- ликвид
2,32
- деловая
1,57
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1281
195,6
62
7,7
4
0,7
364
64,7
534
83,3
317
39,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
964
31,59
62
2,7
4
0,21
364
16,18
534
12,5
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
39
- корневой
1,26
- ликвид
1,07
- деловая
0,57
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
260
44,9
134
27,8
39
6,2
87
10,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
173
7,88
134
6,95
39
0,93
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
6
- корневой
0,26
- ликвид
0,22
- деловая
0,12
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
209
40
8
1,2
12
2,7
155
30,3
34
5,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
175
5,59
8
0,36
12
0,68
155
4,55
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,22
- ликвид
0,19
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
802
131,1
11
1,9
14
3,1
256
46,4
264
43,9
257
35,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
545
19,73
11
0,67
14
0,87
256
11,6
264
6,59
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
36
- корневой
1,32
- ликвид
1,16
- деловая
0,78
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
424
61,4
55
9,5
227
34,9
86
11,8
56
52
Ср. процент выборки от общего запаса
29
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
368
13,26
55
2,76
227
8,73
86
1,77
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
25
- корневой
0,88
- ликвид
0,77
- деловая
0,52
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
170
39,1
110
25,8
60
13,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
170
8,45
110
6,45
60
2
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,34
- ликвид
0,3
- деловая
0,2
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
191
32,7
79
14
95
16,5
17
2,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
174
9,03
79
4,9
95
4,13
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,36
- ликвид
0,31
- деловая
0,16
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
37
6,7
37
6,7
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
37
1,68
37
1,68
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
1
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
88
16
65
12,8
23
3,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
88
3,68
65
3,2
23
0,48
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
6
- корневой
0,25
- ликвид
0,22
- деловая
0,15
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
10257
1762
408
75,2
517
111
3333
616,2
3929
684
2070
275,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
8187
316,05
408
26,33
517
32,98
3333
154,11
3929
102,63
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
377
- корневой
14,57
- ликвид
12,68
- деловая
7,88
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
20306,2
4473,1
196
101,5
2408,9
625,4
8766,7
2002,8
6706,6
1343,4
2228
400
Ср. процент выборки от общего запаса
30
29
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
18078,2
914,04
196
30,45
2408,9
181,37
8766,7
500,71
6706,6
201,51
Ср. период повторяемости, лет
23
Ежегодная расчетная лесосека
786
- корневой
39,74
- ликвид
35,36
- деловая
23,84
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
22376,9
4709
82
18,2
434,1
105,3
7340,1
1666,4
12066,7
2547,4
2454
371,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
19922,9
836,69
82
6,37
434,1
31,59
7340,1
416,61
12066,7
382,12
Ср. период повторяемости, лет
26
Ежегодная расчетная лесосека
766
- корневой
32,18
- ликвид
28,65
- деловая
19,31
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
61
12,2
61
12,2
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
61
1,83
61
1,83
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
3
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
48691,4
7276,6
923
153,5
2257,8
405,8
18792,2
3127,5
16035,4
2277,4
10683
1312,4
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
38008,4
1289,3
923
52,19
2257,8
113,62
18792,2
781,88
16035,4
341,61
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
1520
- корневой
51,57
- ликвид
43,83
- деловая
23,21
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1094,1
185
31
7,1
6
1,3
308,7
63,8
576,4
88,7
172
24,1
Ср. процент выборки от общего запаса
33
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
922,1
31,99
31
2,34
6
0,39
308,7
15,95
576,4
13,31
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
37
- корневой
1,28
- ликвид
1,09
- деловая
0,58
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
7514,2
1465,93
75
20,7
327,1
81,93
2741
585,3
2822,1
556,8
511
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5965,2
259,83
75
7,04
327,1
22,94
2741
146,33
2822,1
83,52
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
298
- корневой
12,99
- ликвид
11,04
- деловая
5,85
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
894
138,8
81
13,3
484
76,9
303
45,2
26
3,4
Ср. процент выборки от общего запаса
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
868
29,73
81
3,72
484
19,23
303
6,78
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
54
- корневой
1,86
- ликвид
1,64
- деловая
1,1
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
7602
1071,3
444
84,6
1039
169,4
3228
468,8
2472
312,8
419
35,7
Ср. процент выборки от общего запаса
32
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7183
233,93
444
27,07
1039
47,43
3228
112,51
2472
46,92
Ср. период повторяемости, лет
17
Ежегодная расчетная лесосека
423
- корневой
13,76
- ликвид
12,11
- деловая
8,12
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
108539,8
19331,9
1751
385,6
6553,9
1402,43
41660,7
7991,5
41043,2
7183,9
17531
2368,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
91008,8
3597,34
1751
125,46
6553,9
401,06
41660,7
1993,22
41043,2
1077,6
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
3887
- корневой
153,47
- ликвид
133,8
- деловая
82,06
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
118796,8
21093,9
2159
460,8
7070,9
1513,43
44993,7
8607,7
44972,2
7867,9
19601
2644,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
99195,8
3913,39
2159
151,79
7070,9
434,04
44993,7
2147,33
44972,2
1180,23
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
4264
- корневой
168,04
- ликвид
146,48
- деловая
89,94
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
43709
379
116530
10114
10260
21417
867
3646,7
170
10,1
101/6
427
697,3
792,3
638,2
638,2
108,8
96,8
61,8
64
34,7
13555
18897
в том числе
Ель
3334,5
106,4
Пихта
91,7
2,4
Белоберезовая
15007
425
5181
3348
3303
6098
64
845
138
5,1
61/7
243,5
424,2
470,6
395,5
395,5
54,7
47,7
28,4
60
10,3
3348
5446
в том числе
Береза белая
845
54,7
Мягколиственная
4415
9
261
204
831
3314
609
519
156
1,8
51/6
85
145
206
148
145
22,7
20,7
17,3
84
11,5
205
2694
в том числе
Тополь
112,3
4,6
Осина
402,3
17,9
Чозения
4,4
0,2
Итого:
63131
813
17095
13666
14394
308290
1540
5010,7
-
-
-
755,5
1266,5
1468,9
1181,7
1178,7
186,2
165,2
107,5
-
-
17108
27037
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный
допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
11
11
куб. м
880
880
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
18
18
ликвидный
куб. м
14
14
деловой
куб. м
6
6
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
124
5143
6
5273
куб. м
14490
945425
1020
960935
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
343
1
356
выбираемый запас:
корневой
куб. м
342
15041
31
15414
ликвидный
куб. м
291
13146
23
13460
деловой
куб. м
104
6587
12
6703
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
116
1240
1356
куб. м
1963
232920
234883
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
83
95
выбираемый запас:
корневой
куб. м
361
3998
4359
ликвидный
куб. м
307
3485
3792
деловой
куб. м
109
1803
1912
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
251
6383
6
6640
куб. м
17333
1178345
1020
1196698
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
25
426
1
452
выбираемый запас:
корневой
куб. м
721
19039
31
19791
ликвидный
куб. м
612
16631
23
17266
деловой
куб. м
219
8390
12
8621
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
715
8293
3372
12380
76580
1142714
413770
1633064
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
71
553
337
961
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1884
18350
13872
34106
ликвидный
куб. м
1510
15148
8326
24984
деловой
куб. м
374
4781
4177
9332
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
62
77
куб. м
2550
11750
14300
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
4
6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
77
159
236
ликвидный
куб. м
62
135
197
деловой
куб. м
23
56
79
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5
5
куб. м
640
640
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13
13
ликвидный
куб. м
10
10
деловой
куб. м
4
4
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
152
342
5
499
куб. м
22070
53539
880
76489
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15
22
1
38
выбираемый запас:
корневой
куб. м
603
890
31
1524
ликвидный
куб. м
512
785
19
1316
деловой
куб. м
152
295
9
456
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104
104
куб. м
892
892
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
156
156
ликвидный
куб. м
126
126
деловой
куб. м
46
46
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
887
8801
3377
13065
куб. м
101840
1208895
414650
1725385
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
89
586
338
1013
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2577
19555
13903
36035
ликвидный
куб. м
2094
16194
8345
26633
деловой
куб. м
553
5178
4186
9917
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
294
1079
108
1481
куб. м
19120
103541
12750
135411
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
30
108
11
149
выбираемый запас:
корневой
куб. м
566
2314
428
3308
ликвидный
куб. м
453
1955
258
2666
деловой
куб. м
142
697
129
968
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
69
104
куб. м
3360
12320
15680
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
7
11
выбираемый запас:
корневой
куб. м
84
289
373
ликвидный
куб. м
67
246
313
деловой
куб. м
21
87
108
Преобладающая порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
10
куб. м
1600
1600
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
56
56
ликвидный
куб. м
34
34
деловой
куб. м
17
17
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
329
1148
118
1595
куб. м
22480
115861
14350
152691
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
34
115
12
161
выбираемый запас:
корневой
куб. м
650
2603
484
3737
ликвидный
куб. м
520
2201
292
3013
деловой
куб. м
163
784
146
1093
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1467
16332
3501
21300
куб. м
141653
2503101
430020
3074774
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
148
1127
351
1626
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3948
41197
14418
59563
ликвидный
куб. м
3226
35026
8660
46912
деловой
куб. м
935
14352
4344
19631
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, в
насаждениях с долей и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
2281,2
164,41
107,37
452,0
17,27
8,62
2,0
0,37
0,31
131,0
3,5
2,1
2866,2
185,55
118,4
Твердолиственные
2016,0
60,67
32,15
1013,0
26,63
9,92
2,0
0,07
0,02
61,0
0,5
0,2
3092,0
87,87
42,29
Мягколиственные
1145,5
86,6
57,92
161,0
3,01
1,09
0
0
0
46,0
2,0
1,0
1352,5
91,61
60,01
Итого
5442,7
311,68
197,44
1626,0
46,91
19,63
4,00
0,44
0,33
238,0
6,0
3,3
7310,7
365,03
220,7
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных
рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления
в зависимости от количества жизнеспособного
подроста и молодняка главных лесных древесных пород
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
6,8
6,8
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
6,8
6,8
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
7,6
2
Береста
тыс. тонн
18,0
3
Еловая кора
тонн
6,2
4
Древесная (хвойная) зелень
тыс. тонн
7,2
5
Новогодние ели
тыс. шт.
200
6
Пихтовая лапка
тонн
1708
7
Веники березовые
тыс. шт.
1010,0
8
Веточный корм
тонн
4816
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
1,6
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
453,0
11
Деготь
тыс. тонн
4,5
12
Древесный уголь
тыс. тонн
30,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
300
- маньчжурский
тонн
10
Итого:
тонн
310
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
40
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
30
- жимолость
тонн
20
- калина
тонн
40
- лимонник (ягоды)
тонн
40
Итого:
тонн
240
3.
Грибы разные
тонн
200
4.
Березовый сок
тонн
300
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
100
- черемша
тонн
40
Итого:
тонн
140
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
200
7.
Чага
тонн
50
8.
Шиповник
тонн
20
9.
Элеутерококк
тонн
200
Итого:
тонн
470
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
545
2
Сенокошение
га/тонн
514/462,6
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
11656/8742
а) в лесу
га/голов
11567/8675
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
89/67
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
26281
- травы
га
12195
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
78964
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
545
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах
разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Лесопарковые зоны
3
3
1
3
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Леса, расположенные в первой зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3
3
3
7
Леса, расположенные во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1
1
1
8
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделена зеленая зона, расположенная на территории Сергеевского участкового лесничества. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (445492 га), зона авиационного мониторинга, район применения наземных и (или) авиационных сил и средств (214198 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного
фонда лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 07.10.2019 N 1414)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Молчановское
-
5475
38549
17252
1558
62834
3,2
2
Сергеевское
-
9890
39192
21356
1192
71630
3,2
3
Фроловское
943
10006
23477
3057
-
37483
2,8
4
Волчанецкое
-
17583
17040
12177
-
46800
2,9
5
Владимиро-Александровское
4431
37463
16318
10336
466
69014
2,5
6
Находкинское
-
734
1720
341
211
3006
3
7
Лазовское
-
16236
38864
35142
6961
97203
3,3
8
Киевское
-
23645
21243
3379
-
48267
2,6
9
Чернорученское
13244
39848
7971
436
-
61499
1,9
10
Чистоводное
-
29035
12915
-
-
41950
2,3
11
Серебрянское
-
645
8226
8008
-
16879
3,4
12
Углекаменское
-
7790
16320
2357
110
26577
2,8
13
Тигровское
-
167
10425
13047
489
24128
3,6
14
Партизанское
-
5094
7053
612
-
12759
2,6
15
Партизанское сельское (ур. совх. "Находкинский")
-
872
3256
703
196
5027
3
16
Партизанское сельское (ур. совх. "Победа")
-
389
758
1697
948
3792
3,8
17
Партизанское сельское (ур. совх. "Восток")
-
4906
7621
3787
679
16993
3
18
Партизанское сельское (ур. совх. "Партизанский")
-
1542
2000
523
1491
5556
3,4
19
Партизанское сельское (ур. совх. "Новолитовский")
-
1551
2203
2576
1400
7730
3,5
Итого:
18618
218871
275151
136786
15701
659127
2,9
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
5
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
26
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
5
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
5
- реконструкция
км
15
- эксплуатация
20
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
52
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
205
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
6
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
2
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 40).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Сергеевского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24
24
0
-
-
24
тыс. куб. м
4,12
4,12
0,00
-
-
4,12
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,4
2,4
0,0
-
-
2,4
выбираемый запас, всего
куб. м
412
412
0
-
-
412
корневой
куб. м
412
412
0
-
-
412
ликвидный
куб. м
366
366
0
-
-
366
деловой
куб. м
309
309
0
-
-
309
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24
24
0
-
-
24
тыс. куб. м
4,12
4,12
0,00
-
-
4,12
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,4
2,4
0,0
-
-
2,4
выбираемый запас, всего
куб. м
412
412
0
-
-
412
корневой
куб. м
412
412
0
-
-
412
ликвидный
куб. м
366
366
0
-
-
366
деловой
куб. м
309
309
0
-
-
309
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
19
0
19
-
-
19
тыс. куб. м
0,88
0,00
0,88
-
-
0,88
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,9
0,0
1,9
-
-
1,9
выбираемый запас, всего
куб. м
88
0
88
-
-
88
корневой
куб. м
88
0
88
-
-
88
ликвидный
куб. м
72
0
72
-
-
72
деловой
куб. м
22
0
22
-
-
22
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
19
0
19
-
-
19
тыс. куб. м
0,88
0,00
0,88
-
-
0,88
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,9
0,0
1,9
-
-
1,9
выбираемый запас, всего
куб. м
88
0
88
-
-
88
корневой
куб. м
88
0
88
-
-
88
ликвидный
куб. м
72
0
72
-
-
72
деловой
куб. м
22
0
22
-
-
22
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
24
19
-
-
43
тыс. куб. м
0,88
4,12
0,88
-
-
0,88
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,3
2,4
1,9
-
-
4,3
выбираемый запас, всего
куб. м
500
412
88
-
-
500
корневой
куб. м
500
412
88
-
-
500
ликвидный
куб. м
438
366
72
-
-
438
деловой
куб. м
331
309
22
-
-
331
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 1000 га (в т.ч. на арендованных территориях - 1000 га);
- комбинированное лесовосстановление - 35 га (в т.ч. на арендованных территориях - 35 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га);
- дополнение лесных культур - 5 га (в т.ч. на арендованных территориях - 4 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 55 га (в т.ч. на арендованных территориях - 39 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
405
8304
8709
-
-
8709
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
3
277
280
-
4179
4459
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
-
402
8027
8429
-
-
8429
из них по породам:
хвойным
-
385
16
401
-
-
401
твердолиственным
-
4
7479
7483
-
-
7483
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
4179
4179
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
5000
50000
10
500
5000
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
3670
153460
-
367
15346
42
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
3670
153460
-
367
15346
42
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 47.
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Лазовское участковое лесничество
2
Постоянные лесосеменные участки
17 га
кв. 154 (выд. 2)
Партизанское участковое лесничество
3
8 га
кв. 41 (выд. 2)
4
10 га
кв. 41 (выд. 10, 12)
5
2 га
кв. 43 (выд. 1)
6
10 га
кв. 43 (выд. 2, 6, 7, 9, 10)
Сергеевское участковое лесничество
7
4 га
кв. 120 (выд. 8)
Углекаменское участковое лесничество
8
10 га
кв. 30 (выд. 5, 9, 10)
9
34 га
кв. 61 (выд. 4)
10
17 га
кв. 61 (выд. 16)
Плюсовые насаждения
Лазовское участковое лесничество
11
17 га
кв. 154 (выд. 2)
12
11 га
кв. 32 (выд. 11)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Леса Сергеевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СПАССКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 14.10.2019 N 1460,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Спасского лесничества 2014, 2016, 2017, 2018, 2020 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 26.10.2016 N 1-10-2016-Ссн, от 21.05.2020 N 1-08-2020-Счрс, от 24.07.2017 N 08-07-2017-Снс, от 08.10.2018 N 1-08-2018-Ссб, от 28.09.2016 N 1-9-2016-Сбн, от 22.12.2014 N 1-1-2014-Сп.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Спасское лесничество расположено в юго-западной части Приморского края на территории Спасского, Черниговского и Яковлевского муниципальных районов. Контора лесничества находится в г. Спасск-Дальний - центре муниципального района. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 143 км, с запада на восток в средней части - 37 км. Почтовый адрес лесничества: 692230, г. Спасск-Дальний, ул. Хабаровская, 23.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Спасского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Спасского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 8 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2019 по данным государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Бельцовское
Спасский
21692
Яковлевский
1120
2
Итого по участковому лесничеству:
22812
Нововладимировское
Спасский
61827
3
Свиягинское
43471
4
Спасское
19477
5
Спасское сельское
40521
6
Реттиховское
Черниговский
25133
7
Сибирцевское
18059
8
Черниговское
25726
Всего по лесничеству:
257026
в т.ч. по муниципальным образованиям
Яковлевский
1120
Спасский
186988
Черниговский
68918
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Спасского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному и Дальневосточному лесостепному районам, к зоне хвойно-широколиственных лесов и лесостепной зоне, к зоне сильной лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 14.10.2019 N 1460)
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бельцовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 31
22812
2
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
3
Реттиховское
1 - 66
25133
4
Свиягинское
1 - 74
43471
5
Сибирцевское
1 - 71
18059
6
Спасское
1 - 94
19477
7
Черниговское
1 - 85
25726
8
Спасское сельское
Лесостепная зона
Дальневосточный лесостепной район
1 - 146
40521
Всего по лесничеству:
257026
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Спасского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2019.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
ИТОГО
257026
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Нововладимировское
1 - 13, 18 - 26, 27ч, 31 - 37, 42 - 54, 66 - 76
10299,9
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Свиягинское
8 - 13, 24 - 28, 38 - 41, 52 - 60, 67 - 74
7937
Бельцовское
3, 4, 6 - 8, 10, 12, 13, 16, 23
4048
Спасское
1 - 60, 61ч, 62 - 94
19444
Черниговское
7ч, 17, 28, 32, 37 - 53, 58 - 66, 69, 74, 79, 85
8383
Сибирцевское
1 - 7, 24, 26, 27, 30, 32, 33, 36, 41, 55, 60, 64
4026
Реттиховское
3, 11, 19, 22, 24, 25, 28, 34, 36 - 40, 45
2312
Спасское сельское
1, 2ч, 7 - 8, 9ч - 11ч, 13ч, 19 - 21, 25 - 106, 107ч, 108, 109ч, 110 - 125, 126ч, 127 - 146
33905,8
ИТОГО
90355,7
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Нововладимировское
1 - 13, 18 - 26, 27ч, 31 - 37, 42 - 54, 66 - 76
10299,9
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Свиягинское
8 - 13, 24 - 28, 38 - 41, 52 - 60, 67 - 74
7937
Спасское
1 - 60, 61ч, 62 - 94
19444
Черниговское
7ч, 17, 28, 32, 37 - 53, 58 - 66, 69, 74, 79, 85
8383
Сибирцевское
1 - 7, 24, 26, 30, 36, 41, 55
3186
Реттиховское
3, 11, 19, 22, 24, 25, 28, 34, 36 - 40, 45
2312
Спасское сельское
1, 2ч, 7 - 8, 9ч - 11ч, 13ч, 19 - 21, 25 - 106, 107ч, 108, 109ч, 110 - 125, 126ч, 127 - 146
33905,8
ИТОГО
85467,7
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Нововладимировское
66 - 76
1400
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Спасское
94
70
Черниговское
44, 63, 79
297
Сибирцевское
4, 24, 26, 30, 36, 41, 55
1311
Реттиховское
3, 11, 19, 22, 24, 25, 28, 34, 36 - 40, 45
2312
Спасское сельское
6ч - 11ч, 13ч, 19ч, 29ч, 30ч, 33ч, 38ч - 40ч, 42ч - 44ч, 47ч, 48ч, 50ч, 51ч, 84ч, 86ч - 88ч, 112ч
961
ИТОГО
6351
Леса, расположенные в зеленых зонах
Нововладимировское
1 - 13, 18 - 26, 27ч, 31 - 37, 42 - 54
8899,9
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 31.07.2020 N 966
Свиягинское
8 - 13, 24 - 28, 38 - 41, 52 - 60, 67 - 74
7937
Спасское
1 - 60, 61ч, 62 - 93
19374
Черниговское
7ч, 17, 28, 32, 37 - 43, 45 - 53, 58 - 62, 64 - 66, 69, 74, 85
8086
Сибирцевское
1 - 3, 5 - 7
1875
Спасское сельское
1, 2ч, 3 - 5, 6ч - 8ч, 19ч, 20, 21, 25 - 28, 29ч, 30ч, 31, 32, 33ч, 34 - 37, 38ч - 40ч, 41, 42ч - 44ч, 45, 46, 47ч, 48ч, 49, 50ч, 51ч, 52 - 83, 84ч, 85, 86ч - 88ч, 89 - 106, 107ч, 108, 109ч, 110, 111, 112ч, 113 - 125, 126ч, 127 - 146
32944,8
ИТОГО
79116,7
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Бельцовское
3, 4, 6 - 8, 10, 12, 13, 16, 23
4048
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Сибирцевское
27, 32, 33, 60, 64
840
ИТОГО
4888
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Бельцовское
3, 6, 7
1426
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10)
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Сибирцевское
27, 32, 33, 60, 64
840
ИТОГО
2266
Нерестоохранные полосы лесов
Бельцовское
4, 8, 10, 12, 13, 16, 23
2622
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
2622
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Нововладимировское
14 - 17, 27ч, 28 - 30, 38 - 41, 55 - 65, 132 - 168
51527,1
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Свиягинское
1 - 7, 14 - 23, 29 - 37; 42 - 51, 61 - 66
35534
Бельцовское
1, 2, 5, 9, 11, 14, 15, 17 - 22, 24 - 31
18764
Спасское
61ч
33
Черниговское
1 - 6, 7ч, 8 - 16, 18 - 27, 29 - 31, 33 - 36, 54 - 57, 67, 68, 70 - 73, 75 - 78, 80 - 84
17343
Сибирцевское
8 - 23, 25, 28, 29, 31, 34, 35, 37 - 40, 42 - 54, 56 - 59, 61 - 63, 65 - 71
14033
Реттиховское
1, 2, 4 - 10, 12 - 18, 20, 21, 23, 26, 27, 29 - 33, 35, 41 - 44, 46 - 66
22821
Спасское сельское
2ч, 9ч - 11ч, 12, 13ч, 14 - 18, 22 - 24
6615,2
ИТОГО
166670,3
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Спасского лесничества по состоянию на 01.01.2019 по данным государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
257026
100
Лесные земли, всего
249913
97,240
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
247794
96,410
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2100
0,830
в том числе:
вырубки
53
0,020
гари
-
-
редины
16
0,006
прогалины
2047
0,804
другие
-
-
Нелесные земли, всего
7113
2,760
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1029
0,401
болота
1565
0,601
другие
4519
1,758
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,24% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,41%, а не покрытые лесной растительностью - 0,83%. Нелесных земель - 2,76% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 1,758%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Спасского лесничества нет.
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Спасского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Спасского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества в границах ООПТ насчитывается 713 вида сосудистых растений и 216 видов водорослей. Среди высшей водной растительности имеется много теплолюбивых и древних видов, занесенных в Красные книги различного ранга - лотос Комарова, эвриала устрашающая, тиллея водная, трапелла китайская, представители рода водяной орех.
На территории лесничества обитает 45 видов млекопитающих (в том числе 4 вида, занесенных в Красную книгу России - красный волк, амурский тигр, пятнистый олень, солонгой); 6 видов рептилий (в том числе дальневосточная черепаха, включенная в Красную книгу России), 6 видов амфибий, 73 вида рыб (среди них занесенные в Красную книгу России желтощек, ерный амур, черный амурский лещ, мелкочешуйный желтопер, ауха) и один вид миног.
Зарегистрировано 360 видов птиц (21 из них занесен в Красную книгу МСОП, 49 - в Красную книгу России и 80 - в Красную книгу Приморского края). Основными охраняемыми видами птиц являются: египетская цапля, южная белая цапля, средняя белая цапля, колпица, красноногий ибис, черноголовый (индийский) ибис, дальневосточный аист, сухонос, пискулька, клоктун, мандаринка, чернеть Бэра, орлан-белохвост, белоплечий орлан, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, большой погоныш, белокрылый погоныш, уссурийский зуек, охотский улит, дальневосточный кроншнеп, азиатский бекасовидный веретенник, японская камышевка, райская мухоловка, тростниковая сутора, косматый поползень, рыжешейная овсянка.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 5.
Таблица 5
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Спасского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 6.
Таблица 6
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
1718
17
116
68
201
1394
-
123
в том числе:
а) автомобильные
584
17
116
64
197
264
-
123
из них:
- с твердым покрытием
-
-
-
-
-
-
-
-
- грунтовые
584
17
116
64
197
264
-
123
в том числе круглогодового действия
563
14
105
61
180
261
-
122
б) зимники
1134
-
-
4
4
1130
-
-
Информация об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствует.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 6.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Спасского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 7.
Таблица 7
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Заготовка живицы <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Ведение сельского хозяйства <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление религиозной деятельности <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Иные виды <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Спасскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Спасскому лесничеству приведен в табл. 8 - по выборочным рубкам и табл. 9 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 8
Расчетная лесосека по выборочным
рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3-0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
7038
1544
7038
1544
Ср. процент выборки от общего запаса
22
Запас, вырубаемый за 1 прием
7038
339,68
7038
339,68
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
260,7
- корневой
12,58
- ликвид
11,7
- деловая
7,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
5080
856
136
21
630
132
2938
488
1155
182
221
33
Ср. процент выборки от общего запаса
37
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4859
200,63
136
7,77
630
43,56
2938
122
1155
27,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
194,4
- корневой
8,03
- ликвид
7,23
- деловая
5,54
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
9636
1774
277
57
4905
935
4299
764
155
18
Ср. процент выборки от общего запаса
37
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9481
369,44
277
21,09
4905
233,75
4299
114,6
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
316
- корневой
12,31
- ликвид
11,08
- деловая
8,49
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
3251
732
124
31
2794
640
333
61
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2918
103,75
124
7,75
2794
96
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
116,7
- корневой
4,15
- ликвид
3,74
- деловая
2,86
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
6336
1045
463
93
512
103
3424
575
1644
237
293
37
Ср. процент выборки от общего запаса
31
28
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6043
213,97
463
28,83
512
28,84
3424
120,75
1644
35,55
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
377,7
- корневой
13,37
- ликвид
11,77
- деловая
8,02
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
61
9
16
3
45
6
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
61
2,4
16
0,9
45
1,5
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
3,8
- корневой
0,15
- ликвид
0,13
- деловая
0,09
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
796
121
103
20
448
70
245
31
Ср. процент выборки от общего запаса
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
551
15,7
103
5,2
448
10,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
0,63
- ликвид
0,57
- деловая
0,43
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
557
98
47
11
437
77
73
10
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
557
25,15
47
3,63
437
20,02
73
1,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
22,3
- корневой
1,01
- ликвид
0,91
- деловая
0,7
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
350
72
350
72
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
350
18
350
18
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
11,7
- корневой
0,6
- ликвид
0,54
- деловая
0,41
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
40
6
4
1
36
5
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4
0,15
4
0,15
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
0,1
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
212
31
19
4
11
2
147
21
35
4
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
177
4,85
19
1,2
11
0,5
147
3,15
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
11,8
- корневой
0,32
- ликвид
0,28
- деловая
0,19
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
14
2
5
1
9
1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
14
0,4
5
0,25
9
0,15
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,9
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
33371
6290
876
171
1224
253
19380
3751
10573
1926
1318
189
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
32053
1294,12
876
57,69
1224
78,13
19380
869,4
10573
288,9
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1338,1
- корневой
53,91
- ликвид
47,99
- деловая
33,8
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1083
272
80
28
596
160
178
35
229
49
Ср. процент выборки от общего запаса
27
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
854
49,61
80
7,56
596
36,8
178
5,25
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
38,8
- корневой
2,26
- ликвид
2,1
- деловая
1,27
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
1006
243
163
48
640
160
129
25
74
10
Ср. процент выборки от общего запаса
28
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
932
53,99
163
13,44
640
36,8
129
3,75
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
35,8
- корневой
2,08
- ликвид
1,93
- деловая
1,16
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
38214
6229
623
109
1737
341
16014
2867
17577
2634
2263
278
Ср. процент выборки от общего запаса
35
32
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
35951
1287,79
623
38,15
1737
109,12
16014
745,42
17577
395,1
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
1634,1
- корневой
58,54
- ликвид
52,69
- деловая
40,39
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
39394
6944
133
31
40
9
19929
3863
17810
2838
1482
203
Ср. процент выборки от общего запаса
38
32
27
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
37912
1483,37
133
11,78
40
2,88
19929
1043,01
17810
425,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1516,5
- корневой
59,34
- ликвид
53,41
- деловая
40,95
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
7563
1671
130
33
3189
787
3348
705
896
146
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6667
321,26
130
10,89
3189
204,62
3348
105,75
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
317,5
- корневой
15,3
- ликвид
13,77
- деловая
10,56
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
5703
866
311
42
256
53
1636
287
2602
371
898
113
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4805
153,65
311
14,28
256
14,84
1636
68,88
2602
55,65
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
320,3
- корневой
10,24
- ликвид
9,01
- деловая
6,14
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1780
227
49
6
642
90
879
110
210
21
Ср. процент выборки от общего запаса
30
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1570
39,9
49
1,8
642
21,6
879
16,5
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
98,1
- корневой
2,49
- ликвид
2,19
- деловая
1,49
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
94743
16452
1067
182
2455
518
42646
8214
42523
6718
6052
820
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
88691
3389,57
1067
64,21
2455
160,53
42646
2157,13
42523
1007,7
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
3961,1
- корневой
150,25
- ликвид
135,1
- деловая
101,96
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
128114
22742
1943
353
3679
771
62026
11965
53096
8644
7370
1009
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
120744
4683,69
1943
121,9
3679
238,66
62026
3026,53
53096
1296,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
5299,2
- корневой
203,44
- ликвид
183,09
- деловая
135,76
Таблица 9
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
329
27
26
276
30
60,2
218
0,6
101/6
3
5
7
5
5
1
0,9
0,8
84
60
230
в том числе
Ель
60,2
1
Белоберезовая
2181
23
1325
500
198
635
77,4
122
4,5
61/7
34
44
42
47
41
5,1
4,6
3,9
84
15
500
416
в том числе
Береза белая
77,4
5,1
Мягколиственная
5795
90
537
449
1425
3743
55
508,8
136
12,9
51/6
105
187
258
185
185
25,1
22,9
19,2
84
20
449
3318
в том числе
Осина
508,8
25,1
Итого:
8305
140
1888
949
1623
4654
85
646,4
-
-
-
142
236
307
237
231
31,2
28,4
23,9
-
-
949
3964
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 10.
Таблица 10
Расчетная лесосека (ежегодный
допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
27
27
куб. м
2050
2050
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,7
2,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
62
62
ликвидный
куб. м
47
47
деловой
куб. м
25
25
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
27
27
куб. м
2050
2050
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,7
2,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
62
62
ликвидный
куб. м
47
47
деловой
куб. м
25
25
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1490,4
2105,8
6
3602,2
куб. м
230770
350600
480
581850
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
149
210,6
0,6
360,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
6184
8029
14
14227
ликвидный
куб. м
3114
6425
8
9547
деловой
куб. м
622
3211
6
3839
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
728,5
728,5
куб. м
136020
136020
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
72,9
72,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2929
2929
ликвидный
куб. м
2343
2343
деловой
куб. м
1171
1171
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по
га
1490,4
2834,3
6
4330,7
лесоводственным требованиям
куб. м
230770
486620
480
717870
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
149
283,5
0,6
433,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
6184
10958
14
17156
ликвидный
куб. м
3114
8768
8
11890
деловой
куб. м
622
4382
6
5010
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
274,6
309,6
куб. м
3500
39660
43160
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,5
27,5
31
выбираемый запас:
корневой
куб. м
88
918
1006
ликвидный
куб. м
45
735
780
деловой
куб. м
9
367
376
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
173,4
173,4
куб. м
25530
25530
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17,3
17,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
614
614
ликвидный
куб. м
491
491
деловой
куб. м
247
247
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
448
483
куб. м
3500
65190
68690
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,5
44,8
48,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
88
1532
1620
ликвидный
куб. м
45
1226
1271
деловой
куб. м
9
614
623
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1525,4
3282,3
33
4840,7
куб. м
234270
551810
2530
788610
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
152,5
328,3
3,3
484,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
6272
12490
76
18838
ликвидный
куб. м
3159
9994
55
13208
деловой
куб. м
631
4996
31
5658
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов, приведены в табл. 11, табл. 12, табл. 13.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 11
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях
с долей и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 14.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 14
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
340,3
16,63
9,55
2,7
0,05
0,03
-
-
-
9,0
0,48
0,18
352,0
17,16
9,76
Твердолиственные
4151,3
143,95
110,34
433,1
11,89
5,01
-
-
-
45,0
3,87
1,32
4629,4
159,71
116,67
Мягколиственные
1038,6
50,91
39,05
48,3
1,27
0,62
-
-
-
60,0
5,55
2,49
1146,9
57,73
42,16
Итого
5530,2
211,49
158,94
484,1
13,21
5,66
-
-
-
114,0
9,9
3,99
6128,3
234,6
168,59
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
Учитывая объемы заготовки древесины арендаторами и при выполнении работ по охране, защите, воспроизводству лесов, наличие спелых и перестойных насаждений у лесовозных дорог в свободных от закрепления лесных участках, в последующие годы ревизионного периода, исходя из динамики рубок за прошлые годы, ежегодный объем заготовки гражданами древесины для собственных нужд предусматривается в размере 6,0 тыс. куб. м ликвидной древесины.
Объем заготовки древесины для собственных нужд входит в ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок.
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 15, табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов Приморского края.
Таблица 15
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 16
Возрасты рубок (Дальневосточный лесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
161 - 200
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный и Дальневосточный лесостепной районы
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов приведены в табл. 21, 22.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Таблица 22
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
лесостепной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 23 и 24.
Таблица 23
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
Таблица 24
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Дальневосточный лесостепной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 25.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 25
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
46,4
46,4
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
46,4
46,4
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 26 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 26
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 27, 28.
Таблица 27
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 28
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 29.
Таблица 29
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
3,2
2
Береста
тонн
137
3
Еловая кора
тонн
103
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
148
5
Новогодние ели
тыс. шт.
15
6
Пихтовая лапка
тонн
30
7
Веники березовые
тыс. шт.
304
8
Веточный корм
тонн
1090
9
Деревья и кустарники для пересадки
тыс. шт.
317
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
51
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 30.
Таблица 30
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
390
- лещины
тонн
10
Итого:
тонн
110
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
20
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
10
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
30
Итого:
тонн
110
3.
Грибы разные
тонн
90
4.
Березовый сок
тонн
200
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
50
- черемша
тонн
20
Итого:
тонн
70
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
50
7.
Чага
тонн
10
8.
Шиповник
тонн
20
9.
Элеутерококк
тонн
30
Итого:
тонн
110
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 31.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 31
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 32.
Таблица 32
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 33.
Таблица 33
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
447
2
Сенокошение
га/тонн
1187/1068,3
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
2146/1610
а) в лесу
га/голов
2061/1546
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
85/64
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
35006
- травы
га
12195
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
97661
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
447
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 34).
Таблица 34
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 35.
Таблица 35
Нормы допустимых рекреационных нагрузок,
превышение которых вызывает развитие стадий
дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 36.
Таблица 36
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 37.
Таблица 37
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного
целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделена зеленая зона. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 38.
Таблица 38
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (189580 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (67091 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 39.
Таблица 39
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
Площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Свиягинское
-
-
4350
12430
26691
43471
4,5
2
Бельцовское
-
-
1678
5498
15636
22812
4,6
3
Нововладимировское
-
-
549
3439
57839
61827
4,9
4
Спасское
-
249
-
1359
17869
19477
4,9
5
Черниговское
-
701
2591
8130
14304
25726
4,4
6
Сибирцевское
1991
1426
8944
3002
2696
18059
3,2
7
Реттиховское
-
-
2452
6830
15851
25133
4,5
8
Спасское сельское
-
180
995
6867
32124
40166
4,8
Итого:
256671
1991
2556
21559
47555
183010
4,6
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 40.
Таблица 40
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
5
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
30
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
2
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
2
- реконструкция
км
11
- эксплуатация
13
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
43
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
210
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
3
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
6
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
4000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 41.
Таблица 41
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 42), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 42
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 41).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 43).
Таблица 43
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 43).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 42). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Спасского лесничества приведены в табл. 44.
Таблица 44
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. куб. м
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
выбираемый запас, всего
куб. м
корневой
куб. м
ликвидный
куб. м
деловой
куб. м
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 45, табл. 46).
Таблица 45
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 46
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 47.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 40 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- комбинированное лесовосстановление - 10 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 10 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га);
- дополнение лесных культур - 22 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 16 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 5 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 4 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 47
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
53
2045
2098
-
-
2098
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
3
277
280
-
4179
4459
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
-
402
8027
8429
-
-
8429
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
401
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
7483
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
4179
4179
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 48 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 48
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
100
1000
10
10
100
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
80
1820
-
8
182
23
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
80
1820
-
8
182
23
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 49).
Таблица 49
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и в лесостепной зоне Дальневосточного лесостепного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Леса Спасского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 50.
Таблица 50
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 51 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 51
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РОЩИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 28.08.2019 N 1212, от 23.12.2019 N 1823,
Приказов министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 28.04.2020 № 537, от 11.02.2021 №144)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Рощинского лесничества 1996, 2001, 2006, 2008, 2009, 2011 - 2019 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 20.05.2016 N 1-5-2016-Рт, от 28.04.2018 N 1-06-2018-Рм, от 26.12.2017 N 1-06-2017-Рм, от 15.12.2017 N 1-06-2017-Рм, от 25.01.2018 N 1-06-2018-Рв, от 21.11.2017 N 1-06-2017-Рн; от 19.06.2020 N 2-06-2020-Рн, от 10.11.2017 N 1-06-2017-Рв, от 21.02.2014 N 1-1-2014-Рв, от 17.09.2014 N 1-1-2014-Рв, от 17.09.2014 N 1-2-2014-Рп, от 18.10.2019 N 1-06-2019-Рг, от 29.12.2020 N 1-06-2020-Рг, от 29.12.2020 N 1-06-2020-Ри, от 16.06.2014 N 1-1-2014-Рт, от 26.12.2017 N 1-06-2017-Рт, от 10.08.2018 N 1-06-2018-Рвд, от 23.12.2016 N 06-12-2016-Кса, от 07.11.2018 N 1-06-2018-Рт, от 21.12.2018 N 1-06-2018-Рв, от 02.12.2016 N 1-12-2016-Рв, от 24.12.2015 N 1-1-2015-Рм, от 07.02.2018 N 1-06-2018-Рн, от 30.09.2019 N 1-06-2019-Рн, от 21.03.2018 N 1-06-2018-Рвв, от 21.06.2018 N 1-06-2018-Рв, от 29.12.2020 N 1-06-2020-Рг, от 24.12.2020 N 1-06-2020-Рг, от 24.12.2020 N 1-06-2020-Рд, от 10.10.2018 N 1-06-2018-Рн.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Рощинское лесничество расположено в средней части Приморского края на территории Красноармейского, Пожарского и Дальнереченского административных районов. Контора лесничества находится в с. Рощино Красноармейского района. Расстояние до краевого центра - г. Владивостока - 520 км. Почтовый адрес лесничества: 692180, Приморский край, с. Рощино, ул. Ленина, 50.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Рощинского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Рощинского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 10 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.06.2019 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Долинное
Дальнереченский
1712
Красноармейский
38636
Пожарский
10115
Итого по участковому лесничеству:
50463
2
Вострецовское
Красноармейский
103046
3
Голубичное
57998
4
Дальнекутское
168474
5
Восточное
293120
6
Измайлихинское
76266
7
Мельничное
313346
8
Новопокровское
107743
9
Пихтовое
132314
10
Таежное
393720
Всего по лесничеству:
1696490
в т.ч. по муниципальным районам
Дальнереченский
1712
Красноармейский
1684663
Пожарский
10115
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Рощинского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному и Дальневосточному таежному районам, к зоне хвойно-широколиственных лесов и таежной зоне, к зонам слабой и средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Восточное
Хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 465
293120
2
Вострецовское
1 - 246
103046
3
Голубичное
1 - 70
57998
4
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 53, 55 - 60, 61 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
5
Долинное
1 - 80
50463
6
Измайлихинское
1 - 89
76266
7
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
8
Новопокровское
1 - 160
107743
9
Пихтовое
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
10
Таежное
Зона слабой ЛПУ
1 - 533
393720
Всего по лесничеству:
1696490
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Рощинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.06.2019.
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Рощинского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
ИТОГО
1696490
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Долинное
29 - 36, 67, 68, 69, 75 - 80
4362
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Измайлихинское
18, 19, 56 - 66, 86 - 89
10950
Голубичное
9, 10, 11, 67, 68, 69, 70
4109
Новопокровское
9 - 13, 15 - 26, 27ч, 28ч, 53, 54, 55, 58 - 64
11112,2
Вострецовское
22ч, 23ч, 24ч, 27, 28, 29, 30ч, 31 - 45, 46ч, 47ч, 48, 49, 58 - 172
31238,523
Восточное
1 - 120, 142 - 153, 161 - 166, 172 - 175, 177, 178, 180, 181, 186, 187, 188, 226 - 231, 233, 234, 235, 240, 241, 243, 244, 246, 247, 248, 334 - 347, 349 - 353, 363 - 366, 370, 371, 375, 376, 392 - 395, 398 - 401, 410 - 413, 415 - 419, 422 - 426, 428, 444 - 448, 450, 451, 453, 454, 456 - 465
117451
Дальнекутское
1 - 4, 6 - 19, 30 - 36, 48 - 53, 63 - 66, 70 - 73, 76, 77, 78, 85 - 92, 99 - 102, 104, 114, 118, 128, 130, 131, 138, 144, 145, 162, 163, 171, 182, 183, 193, 199, 205, 206, 211, 227, 228, 229, 231, 233 - 236, 239 - 289, 293 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381, 382, 383, 384, 385, 388 - 405, 407 - 416
59378
Пихтовое
20, 21, 41, 42, 50, 51, 88, 89, 128, 129, 146, 147, 263 - 276
7932
Мельничное
43, 44, 60, 61, 78, 79, 96, 97, 98, 119, 120, 130, 141 - 145, 161 - 164, 168, 169, 184 - 188, 200 - 206, 221 - 226, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 258, 259, 260, 263, 281 - 285, 303 - 309, 327, 329, 330, 331, 349, 351, 372, 394, 417, 437, 455, 471, 485, 497, 511, 524, 559 - 600
47227
Таежное
44, 46, 50, 53, 62, 68, 82, 101, 111, 119, 120, 122, 123, 128, 145, 160, 161, 169, 181, 182, 200, 201, 219, 220, 221, 238, 239 - 242, 259 - 262, 282, 283, 413, 414, 415, 430, 431, 432, 450, 451, 452, 471 - 533
30165
ИТОГО
323924,723
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Вострецовское
23ч, 24ч, 47ч
266,793
ИТОГО
266,793
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Новопокровское
9, 10, 11, 15 - 19, 21 - 26, 27ч, 28ч, 53, 54, 55
8912,2
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Вострецовское
22ч, 23ч, 24ч, 30ч, 35 - 45, 46ч, 47ч, 48, 49, 110
5249,73
Восточное
226, 334 - 343, 370, 371, 375, 376
2604
Таежное
413, 414, 415, 430, 431, 432, 450, 451, 452
2503
ИТОГО
19268,93
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Новопокровское
10, 17, 18
366
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Вострецовское
35 - 45
1250
Восточное
226, 334 - 343, 370, 371, 375, 376
2604
ИТОГО
4220
Леса, расположенные в зеленых зонах
Новопокровское
9, 11, 15, 16, 19, 21 - 26, 27ч, 28ч, 53, 54, 55
8546,2
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.06.2018 N 708
Вострецовское
22ч, 23ч, 24ч, 30ч, 46ч, 47ч, 48, 49, 110
3999,73
Таежное
413, 414, 415, 430, 431, 432, 450, 451, 452
2503
ИТОГО
15048,93
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Долинное
29 - 36, 67, 68, 69, 75 - 80
4362
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Измайлихинское
18, 19, 56 - 66, 86 - 89
10950
Голубичное
9, 10, 11, 67 - 70
4109
Новопокровское
12, 13, 20, 58 - 64
2200
Вострецовское
27, 28, 29, 31 - 34, 58 - 109, 111 - 172
25722
Восточное
1 - 120, 142 - 153, 161 - 166, 172 - 175, 177, 178, 180, 181, 186, 187, 188, 227 - 231, 233, 234, 235, 240, 241, 243, 244, 246, 247, 248, 344, 345, 346, 347, 349 - 353, 363 - 366, 392, 393, 394, 395, 398 - 401, 410, 411, 412, 413, 415 - 419, 422, 423, 424, 425, 426, 428, 444 - 448, 450, 451, 453, 454, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465
114847
Дальнекутское
1 - 4, 6 - 19, 30 - 36, 48, 49, 50 - 53, 63 - 66, 70 - 73, 76, 77, 78, 85 - 92, 99 - 102, 104, 114, 118, 128, 130, 131, 138, 144, 145, 162, 163, 171, 182, 183, 193, 199, 205, 206, 211, 227, 228, 229, 233, 234, 235, 236, 248, 249, 250, 258, 259, 260, 271, 272, 278, 279, 283, 286, 287, 288, 293, 294, 295, 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 385, 388 - 405, 407 - 416
31522
Пихтовое
20, 21, 41, 42, 50, 51, 88, 89, 128, 129, 146, 147, 263 - 276
7932
Мельничное
43, 44, 60, 61, 78, 79, 96, 97, 98, 119, 120, 130, 141 - 145, 161 - 164, 168, 169, 184 - 188, 200 - 206, 221 - 226, 239 - 244, 258, 259, 260, 263, 281, 282, 283, 284, 285, 303 - 309, 327, 329, 330, 331, 349, 351, 372, 394, 417, 437, 455, 471, 485, 497, 511, 524, 559, 560, 561 - 600
47227
Таежное
44, 46, 50, 53, 62, 68, 82, 101, 111, 119, 120, 122, 123, 128, 145, 160, 161, 169, 181, 182, 200, 201, 219, 220, 221, 238 - 242, 259 - 262, 282, 283, 471 - 533
27662
ИТОГО
276533
Леса, имеющие научное или историко-культурное значение
Измайлихинское
18, 19
667
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
667
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Долинное
29, 30, 31, 32, 67, 68, 69
2591
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Новопокровское
58 - 64
1531
Вострецовское
27, 28, 29, 58 - 80, 135 - 165, 168, 169
13001
Восточное
463
225
Дальнекутское
3, 4, 12, 14 - 19, 30, 31, 35, 36, 48, 50, 52, 53, 63, 64, 70, 71, 76, 78, 85, 86, 91, 92, 99, 100, 104, 114, 118, 128, 130, 131, 138, 144, 145, 162, 163, 171, 182, 183, 193, 199, 205, 206, 211, 227, 228, 229, 233, 234, 235, 236, 248, 249, 250, 258, 259, 260, 271, 272, 278, 279, 283, 286, 287, 288, 293, 294, 295, 296, 297ч, 300 - 303, 364, 365, 388, 389, 390, 391, 396 - 405, 407 - 410, 415, 416
21709
Мельничное
43, 44, 60, 61, 78, 79, 96, 97, 98, 119, 120, 130, 141 - 145, 161 - 164, 168, 169, 185 - 188, 203, 204, 580 - 586
9990
Таежное
44, 46, 50, 53, 62, 68, 82, 101, 111, 128, 471 - 489
7849
ИТОГО
56896
Нерестоохранные полосы лесов
Долинное
33 - 36, 75 - 80
1771
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Измайлихинское
56 - 66, 86 - 89
10283
Голубичное
9, 10, 11, 67 - 70
4109
Новопокровское
12, 13, 20
669
Вострецовское
31 - 34, 81 - 109, 111 - 134, 166, 167, 170, 171, 172
12721
Восточное
142 - 153, 161 - 166, 172 - 175, 177, 178, 180, 181, 186, 187, 188, 227 - 231, 233, 234, 235, 240, 241, 243, 244, 246, 247, 248, 344 - 347, 349, 350 - 353, 363 - 366, 392 - 395, 398 - 401, 410 - 413, 415 - 419, 422 - 426, 428, 444 - 448, 450, 451, 453, 454, 456 - 462, 464, 465
19319
Дальнекутское
1, 2, 6 - 11, 13, 32, 33, 34, 49, 51, 65, 66, 72, 73, 77, 87 - 90, 101, 102, 299, 304 - 308, 310, 381 - 385, 392 - 395, 411 - 414
9813
Пихтовое
20, 21, 41, 42, 50, 51, 88, 89, 128, 129, 146, 147, 263 - 276
7932
Мельничное
206, 225, 306, 307, 329, 330, 351, 372, 394, 417, 437, 455, 471, 485, 497, 511, 524, 559 - 579, 587 - 600
15120
Таежное
119, 120, 122, 123, 145, 160, 161, 169, 181, 182, 200, 201, 219, 220, 221, 238 - 242, 259 - 262, 282, 283, 490, 491 - 533
19813
ИТОГО
101550
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Восточное
1 - 120
95303
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Мельничное
184, 200, 201, 202, 205, 221, 222, 223, 224, 226, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 258, 259, 260, 263, 281, 282, 283, 284, 285, 303, 304, 305, 308, 309, 327, 331, 349
22117
ИТОГО
117420
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Дальнекутское
231, 239 - 247, 251 - 257, 261 - 270, 273 - 277, 280, 281, 282, 284, 285, 289
27856
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
27856
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Долинное
1 - 28, 37 - 66, 70 - 74
46101
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Измайлихинское
1 - 17, 20 - 55, 67 - 85
65316
Голубичное
1 - 8, 12 - 66
53889
Новопокровское
1 - 8, 14, 27ч, 28ч, 29 - 52, 56, 57, 65 - 160
96630,8
Вострецовское
1 - 21, 22ч, 23ч, 24ч, 25, 26, 30ч, 46ч, 47ч, 50 - 57, 173 - 246
71807,477
Восточное
121 - 141, 154 - 160, 167 - 171, 176, 179, 182, 183, 184, 185, 189, 190 - 225, 232, 236, 237, 238, 239, 242, 245, 249 - 333, 348, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 367, 368, 369, 372, 373, 374, 377, 378, 379 - 391, 396, 397, 402 - 409, 414, 420, 421, 427, 429 - 443, 449, 452, 455
175669
Дальнекутское
5, 20 - 28, 37 - 47, 55 - 62, 67 - 84, 93 - 98, 106 - 113, 122 - 127, 133 - 137, 139 - 143, 146 - 161, 164 - 170, 172 - 181, 184 - 192, 194, 195 - 198, 200 - 204, 207 - 210, 212 - 226, 230, 232, 237, 238, 290, 291ч, 292, 386, 387, 406, 417 - 421
109096
Пихтовое
1 - 19, 22 - 40, 43 - 49, 52 - 87, 90 - 124, 127, 130 - 137, 148 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229
124382
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42, 45 - 56, 62 - 71, 76, 77, 80 - 88, 95, 99 - 107, 115 - 118, 121 - 129, 139, 140, 146, 147 - 150, 158, 159, 160, 165, 166, 167, 170, 178 - 183, 189, 190, 196, 197, 198, 199, 207, 208, 209, 216 - 220, 227, 228, 229, 235, 236, 237, 238, 245, 246, 247, 251 - 257, 264 - 269, 274 - 280, 286, 287, 288, 289, 290, 295 - 302, 310 - 314, 319 - 326, 328, 332 - 337, 341, 342 - 348, 350, 352 - 358, 361 - 371, 373 - 379, 382 - 393, 395 - 403, 405 - 416, 418 - 436, 438 - 454, 456 - 470, 472 - 484, 486 - 496, 498 - 510, 512 - 523, 525 - 558
266119
Таежное
1 - 43, 45, 47, 48, 49, 51, 52, 54 - 61, 63 - 67, 69 - 100, 102 - 110, 112 - 118, 121, 124 - 127, 129 - 159, 162 - 168, 170 - 180, 183 - 199, 202 - 218, 222 - 237, 243 - 258, 263 - 281, 284 - 412, 416 - 429, 433 - 449, 453 - 470
363555
ИТОГО
1372565,277
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Рощинского лесничества по состоянию на 01.06.2019 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели, характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
1696490
100
Лесные земли, всего
1658547
97,7
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
1643622
96,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
14925
0,9
в том числе:
вырубки
586
0,05
гари
3161
0,2
редины
8142
0,5
прогалины
2199
0,1
другие
837
0,05
Нелесные земли, всего
37943
2,3
в том числе:
просеки
-
-
дороги
4681
0,4
болота
19227
1,1
другие
14035
0,8
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,7% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,8%, а не покрытые лесной растительностью - 0,9%. Нелесных земель - 2,3% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на болота - 1,1%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.7 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется создание охранной зоны национального парка "Удэгейская Легенда" площадью 102,5 тыс. га в Красноармейском муниципальном районе.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Рощинского лесничества, приведены в табл. 5.
Кроме того, на территории лесничества расположена охранная зона Сихотэ-Алиньского государственного природного биосферного заповедника (выделена постановлением Губернатора Приморского края от 05.03.1997 N 93) площадью 26421,9 га. Местоположение охранной зоны: Таежное участковое лесничество, кв. 427ч, 437ч, 446ч, 447ч, 456ч, 457ч, 458ч, 460ч, 463ч, 464ч, 465ч, 466, 467ч, 468ч, 469ч, 470; Пихтовое участковое лесничество, кв. 226ч, 227ч, 229ч; Мельничное участковое лесничество, кв. 9 - 15, 18 - 22, 27, 38, 56, 71, 87, 88, 106, 107, 129, 130ч, 150, 170ч, 190ч, 209ч, 229ч, 246, 247, 266ч, 267 - 269, 289ч, 290, 314, 337, 358, 402, 403, 427ч, 444ч, 461ч, 462ч, 475ч, 580, 581ч.
В границах охранной зоны запрещается:
- сплошные рубки леса;
- применение химических средств борьбы с болезнями растений и животных, использование для уничтожения растений и животных, а также в качестве удобрений;
- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, туристских баз, домов отдыха, разработка карьеров;
- нахождение людей с собаками;
- устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Рощинского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Метеоритные кратеры Сихотэ-Алиня, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.08.1975 N 780, Реестр от 30.12.2013
667
-
Измайлихинское участковое лесничество, кв. 18, 19
памятник природы (геологический)
Запрещается:
- распашка земель;
- рубки лесных насаждений;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Администрацией ООПТ Приморского края);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ,
геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
2.
Кедровые леса, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.01.1991 N 32, Реестр от 30.12.2013
4000
-
Мельничное участковое лесничество, кв. 434ч, 435ч, 450ч, 451ч, 467ч, 468ч
памятник природы (ботанический)
3.
Тисовая роща, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.01.1991 N 32, Реестр от 30.12.2013
9,4
-
Вострецовское участковое лесничество, кв. 34ч
памятник природы (ботанический)
4.
Кедровые леса Вострецовского лесничества, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
4
-
Вострецовское участковое лесничество, кв. 116ч, 140ч
памятник природы (ботанический)
5.
Кедровые леса Дальнекутского лесничества, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
21
-
Дальнекутское участковое лесничество, кв. 193ч
памятник природы (ботанический)
6.
Заказник "Таежный", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 23.06.1978 N 488, постановление администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление администрации Приморского края от 13.05.2016 N 203-па
30698
-
Дальнекутское участковое лесничество, кв. 231, 236, 239 - 289
государственный природный заказник (зоологический)
Запрещается:
любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам; проведение рубок лесных насаждений, за исключением мероприятий по уходу за лесами; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд); сенокошение, пчеловодство; умышленное беспокойство, а также другие действия, способные причинить прямой или косвенный вред животным и их среде обитания; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением строительства лесных дорог, дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов; движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов; охота на диких животных и птиц, подсочка лесных насаждений, любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Рощинского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Сохранение биологического разнообразия на территории Рощинского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Основу растительности лесничества составляют кедрово-широколиственные и долинные широколиственные леса с ильмом и ясенем. Незначительную площадь занимают чозениевые, тополевые и ивовые леса, расположенные в пойме рек. Заболоченные участки долины заняты лиственничными редколесьями, а крутые склоны южной экспозиции вблизи населенных пунктов покрыты производными дубовыми лесами.
В кедрово-широколиственных лесах района встречаются отдельные деревья тиса остроконечного - одной из самых оригинальных и редко встречающихся хвойных пород дальневосточных лесов.
Кедрово-широколиственные и елово-кедрово-широколиственные леса на значительных площадях расстроены вырубками различного возраста, хотя восстановление хвойных пород чаще всего носит благоприятный характер. Участки старых гарей заняты, как правило, белоберезово-осиновыми производными лесами, под пологом которых происходит медленное восстановление смешанных лесов.
В целом леса Рощинского лесничества отличаются высокой продуктивностью растительности (более 100 ц/га), что обеспечивает и потенциально высокий запас фитомассы.
Редкие и нуждающиеся в охране виды сосудистых растений:
1. Пиррозия длинночерешковая - Pyrrosia lingua;
2. Плаунок тамарисковый - Selaginella tamariscina;
3. Кониограмма средняя - Coniogramme intermedia;
4. Тис остроконечный - Taxus cuspidata;
5. Симплокарпус почколистный - Symplocarpus renifolius;
6. Лилия двурядная - Lilium distichum;
7. Лилия пенсильванская - Lilium pensilvanicum;
8. Лилия Буша - Lilium buschianum;
9. Лилия мозолистая - Lilium;
10. Лилия карликовая - Lilium pumilum;
11. Диоскорея японская - Dioscorea nipponica;
12. Башмачок пятнистый - Cypripedium guttatum;
13. Башмачок крупноцветковый - Cypripedium macranthon;
14. Башмачок настоящий - Cypripedium calceolus;
15. Эфипиантис сахалинский - Ephyppianthes sachalinensis;
16. Бородатка японская - Pogonia japonica;
17. Лихнис сверкающий - Lichnis fulgens;
18. Эвриала устрашающая - Euriala ferox;
19. Кубышка малая - Nuphar minor;
20. Пион молочноцветковый - Paeonia lactiflora;
21. Пион обратнояйцевидный - Paeonia obovata;
22. Лимонник китайский - Schizandra chinensis;
23. Бадан тихоокеанский - Bergenia pacifica;
24. Женьшень настоящий - Panax ginseng;
25. Рододендрон остроконечный - Rhododendron mucronulatum;
26. Абелия корейская - Abelia coreana;
27. Поповиокодония узкоплодная - Popoviocodonia stenocarpa;
28. Микробиота перекрестнопарная - Microbiota decussata;
29. Калипсо клубневая - Calipso bulbosa;
30. Подмаренник удивительный - Galium paradoxum;
31. Рябчик уссурийский - Fritillaria ussuriensis.
Редкие растительные сообщества, нуждающиеся в охране:
1. Геоморфологический комплекс ассоциаций долинные кедрово-широколиственные леса - Pineto koraiensis - Nemoreta vallisus;
2. Группа ассоциаций широколиственно-кедровые леса с тисом остроконечным - Betuleto costatae - Pineta koraiensis taxosa cuspidatae;
3. Группа ассоциаций кедровники с ясенем кониограммовые - Fraxineto mandshuricae - Pineta koraiensis coniogrammosa intermediae;
4. Группа ассоциаций ельники кочкарноосоковые - Piceeta ajanensis caricosa schmidtis;
5. Формация лиственничные леса - Lariceta kajanderis.
Видовое разнообразие животного мира Рощинского лесничества представляют: тигр амурский, гималайский медведь, бурый медведь, серый волк, соболь, выдра, американская норка, колонок, харза, рысь, горностай, лось, изюбрь, кабан, косуля, кабарга, заяц.
Число гнездящихся птиц не очень значительно и не превышает 70 видов. Как отмечено, абсолютно доминирует сообщество хвойно-широколиственных и переходных к ельникам лесов - 40 - 45 видов птиц. Число "краснокнижных" малочисленных видов незначительно: черный аист (Ciconia nigra.), мандаринка (Aix galericulata), чешуйчатый крохаль (Mergus sguamatus), скопа (Pandion haliaetus), ястребиный сарыч (Butastur indicus), осоед (Pernis ptilorhyncus), черный журавль (Grus monachus), дикуша (Falcipennis falcipennis), рыбный филин (Ketupa blakistoni).
На территории отмечено 28 видов насекомых, включенных в Красную Книгу Российской Федерации, в том числе самый крупный жук - реликтовый усач.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов биологического
разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1.
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3.
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4.
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5.
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых, вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6.
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7.
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8.
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9.
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10.
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11.
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12.
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13.
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14.
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15.
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16.
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17.
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18.
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19.
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20.
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21.
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22.
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23.
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24.
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Рощинского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
5766,4
141,4
172,4
60,1
373,9
4464,2
188,8
278,9
в том числе:
а) автомобильные
3177
141,4
157,4
21,6
320,4
2477
100,7
278,9
из них:
- с твердым покрытием
68,4
-
-
-
-
48,3
-
20,1
- грунтовые
3108,6
141,4
157,4
21,6
320,4
2428,7
100,7
258,8
в том числе круглогодового действия
2923,1
138,3
138,1
16,6
293
2270,9
93,8
265,4
б) зимники
2589,4
-
15
38,5
53,5
1987,2
88,1
-
Информации об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества не имеется.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Рощинского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Заготовка живицы <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32, 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Ведение сельского хозяйства <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 406 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление религиозной деятельности <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Иные виды <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Рощинскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Рощинскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
324
54
48
10,6
102
17,3
174
26,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
150
5,25
48
2,65
102
2,6
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
6
- корневой
0,21
- ликвид
0,19
- деловая
0,13
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
238,8
47,93
150
31,701
88,8
16,226
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
238,8
10,36
150
7,93
88,8
2,43
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
9,6
- корневой
0,41
- ликвид
0,36
- деловая
0,25
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1333,5
194,55
193,5
34,217
580
91,931
560
68,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
773,5
22,34
193,5
8,55
580
13,79
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
30,9
- корневой
0,89
- ликвид
0,78
- деловая
0,37
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
378,2
69,15
284,8
53,016
49,4
9,831
44
6,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
334,2
14,72
284,8
13,25
49,4
1,47
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
11,1
- корневой
0,49
- ликвид
0,43
- деловая
0,21
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
100,5
24,86
79,2
20,417
21,3
4,44
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
100,5
5,77
79,2
5,1
21,3
0,67
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,23
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1040,5
193,19
65
13
764,4
147,58
169,1
27,511
42
5,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
998,5
45,58
65
4,55
764,4
36,9
169,1
4,13
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
62,4
- корневой
2,85
- ликвид
2,45
- деловая
1,23
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
221,4
32,47
143,9
22,717
77,5
9,752
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
221,4
7,14
143,9
5,68
77,5
1,46
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
13,8
- корневой
0,45
- ликвид
0,39
- деловая
0,19
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4765,9
942,18
133
31,72
1694,8
369,579
1430,9
302,357
1507,2
238,521
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3258,7
148,85
133
11,1
1694,8
92,4
1430,9
45,35
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
130,4
- корневой
5,96
- ликвид
5,31
- деловая
3,64
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
383,4
96,83
135
39,7
108,5
29,8
41,9
9,033
98
18,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
285,4
22,7
135
13,9
108,5
7,45
41,9
1,5
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
14,3
- корневой
1,14
- ликвид
1,01
- деловая
0,7
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
404
55,51
17
4,6
82,3
14,458
23
4,5
281,7
31,95
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
122,3
5,9
17
1,61
82,3
3,61
23
0,68
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
6,1
- корневой
0,3
- ликвид
0,27
- деловая
0,18
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
534,9
111,34
82,2
19,728
308,7
65,0974
144
26,516
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
534,9
27,15
82,2
6,9
308,7
16,27
144
3,98
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
21,4
- корневой
1,09
- ликвид
0,97
- деловая
0,66
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
907,1
146,23
336,9
63,991
358,2
53,792
212
28,45
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
695,1
24,07
336,9
16
358,2
8,07
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
27,8
- корневой
0,96
- ликвид
0,84
- деловая
0,4
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1657,7
249,93
48
10,6
369,2
50,4654
879,5
152,9685
361
35,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1296,7
39,28
48
3,71
369,2
12,62
879,5
22,95
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
43,2
- корневой
1,31
- ликвид
1,15
- деловая
0,55
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1815,3
371,18
579,3
140,786
732
165,816
504
64,58
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1311,3
60,07
579,3
35,2
732
24,87
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
52,5
- корневой
2,4
- ликвид
2,11
- деловая
1,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
146
21,09
1
0,19
2
0,32
51
7,86
92
12,72
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54
1,33
1
0,07
2
0,08
51
1,18
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
3,4
- корневой
0,08
-
- ликвид
0,07
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
183,1
22,85
101
12,85
82,1
9,996
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
101
1,93
101
1,93
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
6,3
- корневой
0,12
- ликвид
0,1
- деловая
0,05
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
26
5,2
8
1,8
18
3,4
Ср. процент выборки от общего запаса
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
8
0,29
8
0,29
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,3
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
116,6
21,53
14,7
3,234
101,9
18,297
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
116,6
3,55
14,7
0,81
101,9
2,74
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
4,7
- корневой
0,14
- ликвид
0,12
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
303
52,92
189,9
36,081
97,1
15,536
16
1,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
287
11,35
189,9
9,02
97,1
2,33
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
11,5
- корневой
0,45
- ликвид
0,4
- деловая
0,19
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
76,6
13,49
15,7
3,14
60,9
10,353
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
76,6
2,34
15,7
0,79
60,9
1,55
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
2,6
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
926,1
193,96
469
106,733
448,1
85,825
9
1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
917,1
39,55
469
26,68
448,1
12,87
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
36,7
- корневой
1,58
- ликвид
1,39
- деловая
0,66
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
9686,9
2197,91
72
16,7
848,1
214,168
3280
749,977
4914,3
1120,646
572,5
96,42
Ср. процент выборки от общего запаса
38
32
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9114,4
437,97
72
6,35
848,1
68,53
3280
194,99
4914,3
168,1
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
364,6
- корневой
17,52
- ликвид
15,6
- деловая
10,68
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
627,6
135,05
12
4,4
364,4
83,145
251,2
47,509
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
627,6
29,46
12
1,54
364,4
20,79
251,2
7,13
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
25,1
- корневой
1,18
- ликвид
1,05
- деловая
0,72
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
430
88,63
30
8,15
188
41,8
212
38,68
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
218
8,31
30
2,04
188
6,27
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
10,9
- корневой
0,42
- ликвид
0,37
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
271,7
33,56
26,2
5,098
245,5
28,46
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
26,2
0,76
26,2
0,76
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
1,3
- корневой
0,04
- ликвид
0,04
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
640,7
97,58
134,5
23,97
293,2
46,168
213
27,44
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
427,7
12,92
134,5
5,99
293,2
6,93
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
17,1
- корневой
0,52
- ликвид
0,46
- деловая
0,22
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
4680
883,98
32
7
1351,6
311,179
1103,4
213,868
2193
351,93
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2487
112,32
32
2,45
1351,6
77,79
1103,4
32,08
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
82,9
- корневой
3,74
- ликвид
3,29
- деловая
1,57
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1727,1
377,82
813
206,214
423,1
94,56
491
77,05
Ср. процент выборки от общего запаса
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1236,1
67,8
813
53,62
423,1
14,18
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
49,4
- корневой
2,71
- ликвид
2,38
- деловая
1,14
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
461,7
96,11
10
3,9
45,4
12,008
246,8
59,54
159,5
20,665
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
302,2
13,3
10
1,37
45,4
3
246,8
8,93
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
18,9
- корневой
0,83
- ликвид
0,71
- деловая
0,36
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
484
74,11
74,7
14,753
155,9
25,01
60,9
8,798
141,5
20,3
51
5,25
Ср. процент выборки от общего запаса
38
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
433
19,61
74,7
5,61
155,9
8,75
60,9
2,2
141,5
3,05
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
27,1
- корневой
1,23
- ликвид
1,06
- деловая
0,53
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
34892,3
6905,14
147,7
31,643
1538,2
373,826
11914,6
2607,374
13153,3
2693,984
8138,5
1198,312
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
26753,8
1201,97
147,7
12,03
1538,2
124,41
11914,6
661,41
13153,3
404,12
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
1096,3
- корневой
49,34
- ликвид
43,58
- деловая
26,18
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
188102,8
42773,18
470,3
119,393
12454,7
3408,95
100738,4
24283,49
57047,4
11975,82
17392
2985,512
Ср. процент выборки от общего запаса
37
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
170710,8
9347,39
470,3
44,17
12454,7
1193,14
100738,4
6313,71
57047,4
1796,37
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
8535,5
- корневой
467,37
- ликвид
415,96
- деловая
285,09
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
1261,3
276,73
68
15
141,4
36,462
598,1
136,159
381,9
74,82
71,9
14,286
Ср. процент выборки от общего запаса
39
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1189,4
63,87
68
5,85
141,4
12,76
598,1
34,04
381,9
11,22
Ср. период повторяемости, лет
19
Ежегодная расчетная лесосека
62,6
- корневой
3,36
- ликвид
2,99
- деловая
2,05
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
4505,1
898,88
88,3
20,672
2543,2
531,561
1758
330,979
115,6
15,67
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
4389,5
193,09
88,3
7,24
2543,2
132,89
1758
52,96
Ср. период повторяемости, лет
19
Ежегодная расчетная лесосека
231
- корневой
10,16
- ликвид
9,04
- деловая
6,2
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
48817,5
9981,83
411
106,1
645,9
181,527
19480,8
4352,948
23195,8
4459,458
5084
881,8
Ср. процент выборки от общего запаса
38
35
27
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
43733,5
1992,66
411
40,32
645,9
63,53
19480,8
1175,29
23195,8
713,52
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
1749,3
- корневой
79,71
- ликвид
70,94
- деловая
48,62
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
40179,2
5802,26
7538
711,1
8002,5
1472,066
14552,7
2352,391
10086
1266,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
30093,2
984,49
7538
248,89
8002,5
382,74
14552,7
352,86
Ср. период повторяемости, лет
26
Ежегодная расчетная лесосека
1157,4
- корневой
37,87
- ликвид
33,33
- деловая
15,91
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
26701,4
4399,47
7
1,5
9466,4
1732,915
13217
2206,46
4011
458,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
22690,4
764,72
7
0,53
9466,4
433,22
13217
330,97
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
907,6
- корневой
30,58
- ликвид
26,91
- деловая
12,84
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
109672,3
23026,11
260,8
56,199
31670,7
7640,467
57627,6
12507,34
20113,2
2822,104
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
89559,1
3805,88
260,8
19,67
31670,7
1910,11
57627,6
1876,1
Ср. период повторяемости, лет
24
Ежегодная расчетная лесосека
3731,6
- корневой
158,58
- ликвид
139,55
- деловая
66,61
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
3844,5
590,69
7
2,2
827,3
137,406
2937,2
442,277
73
8,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3771,5
101,46
7
0,77
827,3
34,35
2937,2
66,34
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
251,4
- корневой
6,77
- ликвид
5,82
- деловая
2,91
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
4601,7
626,13
391,1
68,144
1415,9
209,52
2556,1
317,919
238,6
30,551
Ср. процент выборки от общего запаса
36
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4363,1
124,6
391,1
24,53
1415,9
52,38
2556,1
47,69
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
290,9
- корневой
8,31
- ликвид
7,15
- деловая
3,57
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
427685,8
88375,28
949,3
240,493
21534,2
4486,76
174743,3
40496,54
173273,7
34667,46
57185,3
8484,023
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
370500,5
17378,16
949,3
90,34
21534,2
1571,06
174743,3
10468,73
173273,7
5248,03
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
16917,3
- корневой
802,71
- ликвид
711,69
- деловая
443,8
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
462578,1
95280,42
1097
272,136
23072,4
4860,58
186657,9
43103,91
186427
37361,44
65323,8
9682,335
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
397254,3
18580,13
1097
102,37
23072,4
1695,47
186657,9
11130,14
186427
5652,15
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
18013,6
- корневой
852,05
- ликвид
755,27
- деловая
469,98
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
Хозсекции и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
Класс возраста
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
95511
2513
19995
13867
18526
54479
9587
9161
168
114
101/6
940
1448
1825
1421
1421
237
211
147
69
38
14861
46595
в том числе
Ель
8347
211
Пихта
814
26
Лиственничная Iа - III бонитет
3258
82
477
360
445
2254
1170
449
199
4
101/6
35
54
71
54
54
8
7
5
71
56
240
1725
Лиственничная IV - V бонитет
10104
70
2203
1267
2907
5224
421
701
134
10
121/7
84
157
203
153
153
21
18
13
72
34
1445
3861
Белоберезовая
38966
1412
27107
5424
4339
6108
742
757
123
68
61/7
634
529
522
592
522
62
54
27
50
13
4312
4149
в том числе
Береза белая
757
62
Мягколиственная
12435
337
3680
2352
3240
5178
1526
722
139
28
51/6
243
359
421
343
343
49
43
19
44
15
2170
4306
в том числе
Тополь
12
1
Осина
710
48
Итого:
160274
4414
53462
23270
29457
73243
13446
11790
-
-
-
1936
2547
3042
2563
2493
377
333
211
-
-
23028
60636
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
244
270
куб. м
3900
28490
32390
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
16
19
выбираемый запас:
корневой
куб. м
78
624
702
ликвидный
куб. м
62
539
601
деловой
куб. м
27
277
304
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8,8
10187
10195,8
куб. м
990
1652129
1653119
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
679
680
выбираемый запас:
корневой
куб. м
33
30865
30898
ликвидный
куб. м
28
27080
27108
деловой
куб. м
10
12572
12582
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
200
4037
4237
куб. м
25770
435724
461494
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
20
269
289
выбираемый запас:
корневой
куб. м
866
11769
12635
ликвидный
куб. м
738
10143
10881
деловой
куб. м
259
4799
5058
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
234,8
14468
14702,8
куб. м
30660
2116343
2147003
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24
964
988
выбираемый запас:
корневой
куб. м
977
43258
44235
ликвидный
куб. м
828
37762
38590
деловой
куб. м
296
17648
17944
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
367
367
куб. м
4800
4800
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
64
64
ликвидный
куб. м
53
53
деловой
куб. м
17
17
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8
205
213
куб. м
1080
43550
44630
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
14
15
выбираемый запас:
корневой
куб. м
22
581
603
ликвидный
куб. м
18
493
511
деловой
куб. м
7
203
210
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
98
98
куб. м
19120
19120
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
255
255
ликвидный
куб. м
217
217
деловой
куб. м
89
89
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
75
621
154
850
куб. м
10700
107232
30920
148852
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
42
15
65
выбираемый запас:
корневой
куб. м
260
1693
760
2713
ликвидный
куб. м
221
1488
456
2165
деловой
куб. м
65
537
229
831
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
15
58
куб. м
5300
2250
7550
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
2
6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
168
56
224
ликвидный
куб. м
143
34
177
деловой
куб. м
51
17
68
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
83
1334
169
1586
куб. м
11780
180002
33170
224952
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
69
17
95
выбираемый запас:
корневой
куб. м
282
2761
816
3859
ликвидный
куб. м
239
2394
490
3123
деловой
куб. м
72
897
246
1215
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
226
1427
1653
куб. м
17910
100027
117937
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22
143
165
выбираемый запас:
корневой
куб. м
451
3199
3650
ликвидный
куб. м
361
2729
3090
деловой
куб. м
115
1082
1197
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
507
507
куб. м
96290
96290
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
51
51
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2445
2445
ликвидный
куб. м
2080
2080
деловой
куб. м
733
733
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
226
1934
2160
куб. м
17910
196317
214227
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22
194
216
выбираемый запас:
корневой
куб. м
451
5644
6095
ликвидный
куб. м
361
4809
5170
деловой
куб. м
115
1815
1930
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
543,8
17736
169
18448,8
куб. м
60350
2492662
33170
2586182
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
55
1227
17
1299
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1710
51663
816
54189
ликвидный
куб. м
1428
44965
490
46883
деловой
куб. м
483
20360
246
21089
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений, установленные для Дальневосточного таежного лесного района приведены в табл. 12, табл. 13.
Таблица 12
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании еловых насаждений
(Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
0,8
50 - 60
0,8
30 - 40
0,6
10 - 15
0,6
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
0,8
25 - 30
0,8
30 - 35
0,6
10 - 15
0,6
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
0,9
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
10 - 15
0,6
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании лиственничных и сосновых
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Чистые
0,9
20 - 30
0,8
15 - 25
0,7
7 - 10
0,7
10 - 20
2. Смешанные
0,8
25 - 30
0,8
20 - 40
0,7
7 - 10
0,6
10 - 20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 14, табл. 15, табл. 16.
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, при
формировании кедрово-широколиственных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 15
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 16
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, в насаждениях с долей и
преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 17.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 17
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
12801,1
760,23
524,3
988,0
38,59
17,94
76,0
8,5
5,9
450,0
22,1
19,9
14315,1
829,42
568,04
Твердолиственные
6166,3
213,29
101,81
95,0
3,12
1,22
7,0
0,4
0,21
60,0
2,7
2,1
6328,3
219,51
105,34
Мягколиственные
1539,2
114,75
54,87
216,0
5,17
1,93
6,0
0,3
0,13
50,0
1,5
1,2
1811,2
121,72
58,13
Итого
20506,6
1088,27
680,98
1299,0
46,88
21,09
89,0
9,2
6,24
560,0
26,3
23,2
22454,6
1170,65
731,51
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 18, табл. 19 приведены возрасты рубок для Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов Приморского края.
Таблица 18
Возрасты рубок (Дальневосточный таежный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа)
Все бонитеты
121 - 140
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа)
Все бонитеты
101 - 120
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 19
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 20), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 20
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 21, табл. 22.
Таблица 21
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные
25
50
Постепенные чересполосные
15
30
Таблица 22
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 23, табл. 24.
Таблица 23
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Дальневосточный таежный район)
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 24
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 25.
Таблица 25
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный район
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Береза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 26, 27.
Таблица 26
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
таежный лесной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр
для всех условий
Более 0,4
Ель, пихта
для всех условий
Более 0,75
Сосна, лиственница
для всех условий
Более 0,75
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Более 1,0
Кедровый стланик
для всех условий
Более 0,75
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта
для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
для всех условий
0,7 - 0,4
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
0,9 - 0,6
Кедровый стланик
для всех условий
0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
Менее 0,1
Ель, пихта
для всех условий
Менее 0,3
Сосна, лиственница
для всех условий
Менее 0,3
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Менее 0,5
Кедровый стланик
для всех условий
Менее 0,5
Таблица 27
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 28 и 29.
Таблица 28
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Дальневосточный таежный лесной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ели аянская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
15
2,1
0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)
2
3,0
20
сфагновая
7
1,9
1,5
кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Лиственница курильская (камчатская)
2 - 3
2,5
1,5
для всех условий
8
1,6
1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,6
1,0
Сосна обыкновенная
2 - 3
3,0
12
для всех условий
13
2,1
0,9
Сосна кедровая корейская
-
-
-
для всех условий
-
1,3
1,4
Пихта сахалинская
4
3,0
15
для всех условий
13
2,1
0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая (желтая)
-
-
-
для всех условий
-
1,8
1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,5
Кедровый стланик
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Таблица 29
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 30.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 30
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
36,9
36,9
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
36,9
36,9
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 31 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 31
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 32, 33.
Таблица 32
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 33
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
15,7
2
Береста
тыс. тонн
495
3
Еловая кора
тонн
113
4
Древесная (хвойная) зелень
тыс. тонн
11,48
5
Новогодние ели
тыс. шт.
1581,3
6
Пихтовая лапка
тонн
268
7
Веники березовые
тыс. шт.
1098
8
Веточный корм
тонн
7220
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
24,5
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
325
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 35.
Таблица 35
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 28.04.2020 № 537)
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
2.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
4000
- лещины
тонн
2
Итого:
тонн
4002
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
100
- виноград
тонн
30
- голубика
тонн
100
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
10
- малина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
200
- барбарис
тонн
2
Итого:
тонн
512
3
Грибы разные
тонн
800
4
Березовый сок
тонн
2000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
200
- папоротник осмунд
тонн
200
- черемша
тонн
100
Итого:
тонн
500
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
200
7.
Чага
тонн
1200
8.
Шиповник
тонн
10
9.
Элеутерококк
тонн
200
10
Маакия
тонн
5
11
Бархат
тонн
5
12
Боярышник
тонн
5
13
Омела
тонн
1200
Итого:
тонн
2825
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 36.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 36
Нормативы количества высверливаемых
каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 37.
Таблица 37
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 38.
Таблица 38
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
129
2
Сенокошение
га/тонн
334/267,2
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
10391/7793
а) в лесу
га/голов
10341/7756
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
50/38
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
6579
- травы
га
19531,2
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
50370
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
129
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 39).
Таблица 39
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 40.
Таблица 40
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 41.
Таблица 41
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 42.
Таблица 42
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Леса, расположенные в водоохранных зонах
1
1
1
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
7
Государственные заказники
2
2
3
8
Леса, имеющие научное или историческое значение
3
2
3
9
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территориях Новопокровского, Вострецовского и Таежного участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 43.
Таблица 43
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (485207 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (1180308 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 44.
Таблица 44
Распределение площади земель лесного
фонда лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 28.08.2019 N 1212)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Долинное
1398
14768
26524
7773
50463
2,8
2
Измайлихинское
-
-
21889
44402
9975
76266
3,8
3
Голубичное
-
-
49091
8907
-
57998
3,2
4
Новопокровское
-
3637
47652
49596
6858
107743
3,6
5
Вострецовское
-
2123
46904
45521
8498
103046
3,6
6
Восточное
-
295
199905
87329
5591
293120
3,3
7
Дальнекутское
-
719
115974
45314
6467
168474
3,4
8
Пихтовое
-
-
92034
37652
2628
132314
3,3
9
Мельничное
-
8749
152822
122053
29722
313346
3,6
10
Таежное
-
14438
207766
137534
33982
393720
3,5
Итого:
1398
44729
960561
586081
103721
1696490
3,4
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 45.
Таблица 45
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
8
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
28
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
7
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
10
- реконструкция
км
32
- эксплуатация
42
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
56
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
384
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
14, 0
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
3
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 46.
Таблица 46
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара.
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 47), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 47
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 47).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 48).
Таблица 48
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 48).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 48). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Рощинского лесничества приведены в табл. 49.
Таблица 49
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
18
0
18
-
-
18
тыс. куб. м
2,16
0,00
2,16
-
-
2,16
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,8
0,0
1,8
-
-
1,8
выбираемый запас, всего
куб. м
216
0
216
-
-
216
корневой
куб. м
216
0
216
-
-
216
ликвидный
куб. м
194
0
194
-
-
194
деловой
куб. м
162
0
162
-
-
162
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
683
0
683
-
-
683
тыс. куб. м
85,43
0,00
85,43
-
-
85,43
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
68,3
0,0
68,3
-
-
68,3
выбираемый запас, всего
куб. м
8543
0
8543
-
-
8543
корневой
куб. м
8543
0
8543
-
-
8543
ликвидный
куб. м
7774
0
7774
-
-
7774
деловой
куб. м
5296
0
5296
-
-
5296
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
42
0
42
-
-
42
тыс. куб. м
5,19
0,00
5,19
-
-
5,19
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,2
0,0
4,2
-
-
4,2
выбираемый запас, всего
куб. м
519
0
519
-
-
519
корневой
куб. м
519
0
519
-
-
519
ликвидный
куб. м
457
0
457
-
-
457
деловой
куб. м
353
0
353
-
-
353
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
1,46
0,00
1,46
-
-
1,46
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
146
0
146
-
-
146
корневой
куб. м
146
0
146
-
-
146
ликвидный
куб. м
126
0
126
-
-
126
деловой
куб. м
108
0
108
-
-
108
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
755
0
755
-
-
755
тыс. куб. м
94,24
0,00
94,24
-
-
94,24
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
75,5
0,0
75,5
-
-
75,5
выбираемый запас, всего
куб. м
9424
0
9424
-
-
9424
корневой
куб. м
9424
0
9424
-
-
9424
ликвидный
куб. м
8550
0
8550
-
-
8550
деловой
куб. м
5919
0
5919
-
-
5919
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
47
0
47
-
-
47
тыс. куб. м
3,16
0,00
3,16
-
-
3,16
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,7
0,0
4,7
-
-
4,7
выбираемый запас, всего
куб. м
316
0
316
-
-
316
корневой
куб. м
316
0
316
-
-
316
ликвидный
куб. м
266
0
266
-
-
266
деловой
куб. м
149
0
149
-
-
149
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
22
0
22
-
-
22
тыс. куб. м
1,50
0,00
1,50
-
-
1,50
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,2
0,0
2,2
-
-
2,2
выбираемый запас, всего
куб. м
150
0
150
-
-
150
корневой
куб. м
150
0
150
-
-
150
ликвидный
куб. м
136
0
136
-
-
136
деловой
куб. м
58
0
58
-
-
58
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
69
0
69
-
-
69
тыс. куб. м
4,66
0,00
4,66
-
-
4,66
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,9
0,0
6,9
-
-
6,9
выбираемый запас, всего
куб. м
466
0
466
-
-
466
корневой
куб. м
466
0
466
-
-
466
ликвидный
куб. м
402
0
402
-
-
402
деловой
куб. м
207
0
207
-
-
207
Ольха
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
0
15
-
-
15
тыс. куб. м
0,83
0,00
0,83
-
-
0,83
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,5
0,0
1,5
-
-
1,5
выбираемый запас, всего
куб. м
83
0
83
-
-
83
корневой
куб. м
83
0
83
-
-
83
ликвидный
куб. м
70
0
70
-
-
70
деловой
куб. м
30
0
30
-
-
30
Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
45
0
45
-
-
45
тыс. куб. м
2,66
0,00
2,66
-
-
2,66
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,5
0,0
4,5
-
-
4,5
выбираемый запас, всего
куб. м
266
0
266
-
-
266
корневой
куб. м
266
0
266
-
-
266
ликвидный
куб. м
226
0
226
-
-
226
деловой
куб. м
96
0
96
-
-
96
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
60
0
60
-
-
60
тыс. куб. м
3,48
0,00
3,48
-
-
3,48
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,0
0,0
6,0
-
-
6,0
выбираемый запас, всего
куб. м
348
0
348
-
-
348
корневой
куб. м
348
0
348
-
-
348
ликвидный
куб. м
296
0
296
-
-
296
деловой
куб. м
125
0
125
-
-
125
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
883
0
883
-
-
883
тыс. куб. м
102,38
0,00
102,38
-
-
102,38
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
88,3
0,0
88,3
-
-
88,3
выбираемый запас, всего
куб. м
10238
0
10238
-
-
10238
корневой
куб. м
10238
0
10238
-
-
10238
ликвидный
куб. м
9248
0
9248
-
-
9248
деловой
куб. м
6252
0
6252
-
-
6252
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 50, табл. 51).
Таблица 50
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 51
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 52.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - не планируется;
- содействие естественному возобновлению леса - 3200 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 3200 га);
- комбинированное лесовосстановление - 150 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 150 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - не планируется;
- дополнение лесных культур - не планируется;
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 115 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 81 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - не планируется;
- обработка почвы под лесовосстановление - не планируется.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 52
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
3225
586
2199
6010
-
-
6010
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
3225
586
2199
6010
-
24174
30184
из них по породам:
хвойным
2705
498
1525
4728
-
-
4728
твердолиственным
208
-
88
296
-
-
296
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
24174
24174
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 53 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 53
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
1000
10000
10
100
1000
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
250
8160
-
25
816
33
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
250
8160
-
25
816
33
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 54.
Таблица 54
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Мельничное участковое лесничество
1
Плюсовые деревья
Кедр (6 шт.), не аттестованные, не вступившие в стадию семеношения
кв. 202 (выд. 11, 26)
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в таежной зоне Дальневосточного таежного лесного района и зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Леса Рощинского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 55.
Таблица 55
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 56 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 56
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТЕРНЕЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1824,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- Письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Тернейского лесничества 1991, 1993, 2003, 2005, 2006, 2013, 2014, 2016 - 2019 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 16.02.2017 N 09-02-2017-Тп, от 28.10.2014 N 1-1-2014-Тас, от 16.12.2016 N 09-12-2016-Тм, от 25.09.2019 N 1-09-2019-Тсус, от 28.10.2014 N 1-1-2014-Тас, от 03.05.2018 N 1-09-2018-Тс, от 15.02.2018 N 1-09-2018-Тмп, от 23.08.2019 N 1-09-2019-Тса, от 06.02.2020 N 1-09-2020-Тс, от 28.03.2019 N 1-09-2019-Тс, от 24.02.2015 N 1-1-2015-Тм, от 28.04.2018 N 1-09-2018-Тт, от 25.09.2017 N 1-09-2017-Тус, от 01.11.2017 N 1-09-2017-Тус, от 06.02.2020 N 1-09-2020-Та.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Тернейское лесничество расположено в северо-восточной части Приморского края на территории Тернейского административного района и Дальнегорского городского округа. Территория лесничества имеет форму, вытянутую на 460 км с севера на юг и 100 км с востока на запад. С востока территория лесничества омывается водами Японского моря, на севере граничит с Хабаровским краем, на западе - с Верхе-Перевальнинским, Рощинским лесничествами и Сихотэ-Алиньским заповедником, на юге - с Кавалеровским лесничеством. Контора лесничества находится в п. Терней в 672 км от краевого центра - г. Владивостока. Почтовый адрес лесничества: 692150, Приморский край, Тернейский район, п. Терней, ул. Ивановская, 36.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Тернейского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Тернейского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 8 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Агзинское
Тернейский
631289
2
Амгинское
198826
3
Малокемское
348409
4
Усть-Соболевское
258625
5
Самаргинское
373386
6
Светлинское
333945
7
Тернейское
163948
8
Пластунское
Тернейский
96525
Дальнегорский городской округ
35845
Итого по участковому лесничеству:
132370
Всего по лесничеству:
2440798
в т.ч. по муниципальным образованиям
Тернейский
2404953
Дальнегорский городской округ
35845
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Тернейского лесничества отнесена к Дальневосточному таежному и Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному районам, к таежной и хвойно-широколиственной лесорастительным зонам, к зонам слабой и средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Агзинское
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
Зона слабой ЛПУ
16
1 - 847
631289
2
Амгинское
1 - 263
198826
3
Самаргинское
1 - 505
373386
4
Светлинское
1 - 542
333945
5
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
6
Тернейское
Зона средней ЛПУ
1 - 348
163948
7
Малокемское
1 - 595
348409
8
Пластунское
56 - 228, 234 - 243, 245 - 267
96525
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
1 - 55, 229 - 233, 244
35845
Всего по лесничеству:
2440798
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Тернейского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
ИТОГО
2440798
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Агзинское
56, 78, 79, 116, 117, 147, 149, 209, 210, 255, 256, 257, 265, 266, 267, 268, 281, 282, 283, 284, 295 - 300, 326, 327, 331, 332, 356, 357, 393, 425, 427, 428, 429, 470, 497, 498, 528, 552, 553, 587, 588, 610, 611, 626, 636, 643, 651 - 847
63739
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Самаргинское
15, 16, 26, 27, 38, 39, 52, 64, 65, 66, 88, 89, 91, 116 - 120, 128, 149, 157, 159, 184, 185, 186, 212, 213, 218 - 223, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241, 242, 246, 247, 251 - 264, 274, 275, 276, 286, 287, 288, 292, 293, 313, 318, 319 - 322, 338, 343, 391 - 394, 399, 408 - 505
75769
Светлинское
27, 31 - 40, 45, 47, 49, 65, 68 - 73, 77, 78, 79, 80, 83, 89, 96, 97, 101, 102, 110, 112, 113, 114, 117, 125, 126, 131, 140, 141, 143, 144, 145, 161, 162, 167, 174, 175, 183, 184, 187, 190, 191, 212, 213, 217, 218, 240, 241, 260 - 264, 291, 297, 298, 299, 308, 309, 314, 315, 318, 335, 336, 348, 349, 352, 353, 361, 362, 363, 365, 369, 375 - 378, 383, 385, 387, 393, 406 - 467, 469 - 505, 507 - 525, 527 - 542
102371
Амгинское
14, 15, 27, 37, 41, 42, 48, 54, 64, 72, 73, 81, 100, 101, 102, 104, 105, 148, 153, 157, 158, 159, 160, 164, 165, 166, 169, 171, 172, 183, 185, 187, 188, 189, 192, 196, 208, 209, 215, 216, 222, 223, 227, 228, 229, 232 - 242, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 253, 254, 255, 257 - 263
44528
Усть-Соболевское
10, 12, 23, 24, 25, 29, 36, 45, 46, 57, 72, 81, 121, 122, 166, 186, 204, 205, 208, 209, 210, 211, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 256, 257, 258, 273 - 310, 312 - 327, 329 - 356
70376
Пластунское
1 - 10, 58, 59, 60, 79, 80 - 83, 101, 102, 107 - 134, 145, 158, 159, 162 - 180, 213 - 233, 235 - 239, 241 - 248, 251 - 267
35048
Тернейское
1 - 20, 34 - 40, 55, 56, 57, 62, 63, 68, 69, 70, 103, 104, 126, 127, 128, 144 - 150, 182 - 229, 248 - 286, 288, 289, 291 - 295, 297 - 312, 317, 318, 320, 322, 324, 326, 327, 329, 331 - 341, 343, 345, 346, 348
54089
Малокемское
2, 3, 9, 10, 13, 14, 22, 23, 34 - 37, 42 - 46, 55 - 59, 92 - 97, 112, 130 - 140, 171 - 178, 191 - 253, 258, 282, 291, 292, 295, 296, 298, 299, 300, 313, 314, 318, 319, 328, 331, 332, 338, 342 - 350, 358 - 383, 402 - 424, 454 - 458, 498 - 506, 508 - 511, 513 - 531, 533 - 547, 549, 551, 553, 554, 555, 557, 559, 560, 562, 563, 565 - 574, 576, 577, 579, 581, 583, 585, 587 - 595
85082
ИТОГО
531002
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Амгинское
158, 159, 160, 163
2200
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Пластунское
101, 102, 168, 219, 223, 225
1150
Тернейское
248 - 284
12213
ИТОГО
15563
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Пластунское
101, 102, 168, 219, 223, 225
1150
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тернейское
275, 276, 277
863
ИТОГО
2013
Леса, расположенные в зеленых зонах
Амгинское
158, 159, 160, 183
2200
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тернейское
248 - 274, 278 - 284
11350
ИТОГО
13550
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Агзинское
56, 78, 79, 116, 117, 147, 149, 209, 210, 255, 256, 257, 265 - 268, 281 - 284, 295 - 300, 326, 327, 331, 332, 356, 357, 393, 425, 427 - 470, 497, 498, 528, 552, 553, 587, 588, 610, 611, 626, 636, 643, 651 - 847
63739
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Самаргинское
15, 16, 26, 27, 38, 39, 52, 64, 65, 66, 88, 89, 91, 116 - 120, 128, 149, 157, 159, 184, 185, 186, 212, 213, 218 - 223, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241, 242, 246, 247, 251 - 264, 274, 275, 276, 286, 287, 288, 292, 293, 313, 318 - 322, 338, 343, 391, 392, 393, 394, 399, 408 - 505
75769
Светлинское
27, 45, 47, 49, 65, 72, 73, 78, 79, 80, 83, 89, 96, 97, 101, 102, 110, 112, 113, 114, 117, 125, 126, 131, 140, 141, 143, 144, 145, 161, 162, 167, 174, 175, 183, 184, 187, 190, 191, 212, 213, 217, 218, 240, 241, 260 - 264, 291, 297, 298, 299, 308, 309, 314, 315, 318, 335, 336, 348, 349, 352, 353, 361, 362, 363, 365, 369, 375 - 378, 383, 385, 387, 393, 406 - 505, 507 - 525, 527 - 542
93596
Амгинское
14, 15, 27, 37, 41, 42, 48, 54, 64, 72, 73, 81, 100, 101, 102, 104, 105, 148, 153, 157, 164, 165, 166, 169, 171, 172, 185, 187, 188, 189, 192, 196, 208, 209, 215, 216, 222, 223, 227, 228, 229, 232 - 242, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 253, 254, 255, 257 - 263
42328
Усть-Соболевское
10, 12, 23, 24, 25, 29, 36, 45, 46, 57, 72, 81, 121, 122, 166, 186, 204, 205, 208 - 211, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 256, 257, 258, 273 - 310, 312 - 327, 329 - 356
70376
Пластунское
1 - 10, 58, 59, 60, 79 - 83, 107 - 134, 145, 158, 159, 162 - 167, 169 - 180, 213 - 218, 220, 221, 222, 224, 226 - 233, 235 - 239, 241 - 248, 251 - 267
33898
Тернейское
1 - 20, 34 - 40, 55, 56, 57, 62, 63, 68, 69, 70, 103, 104, 126, 127, 128, 144 - 150, 182 - 229, 285, 286, 288, 289, 291 - 295, 297 - 312, 317, 318, 320, 322, 324, 326, 327, 329, 331 - 341, 343, 345, 346, 348
41876
Малокемское
2, 3, 9, 10, 13, 14, 22, 23, 34 - 37, 42 - 46, 55 - 59, 92 - 97, 112, 130 - 140, 171 - 178, 191 - 253, 258, 282, 291, 292, 295, 296, 298, 299, 300, 313, 314, 318, 319, 328, 331, 332, 338, 342 - 350, 358 - 383, 402 - 424, 454 - 458, 498 - 506, 508 - 511, 513 - 531, 533 - 547, 549, 551, 553, 554, 555, 557, 559, 560, 562, 563, 565 - 574, 576, 577, 579, 581, 583, 585, 587 - 595
85082
ИТОГО
506664
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Самаргинское
26, 38, 39, 52, 64, 65, 66, 88, 89, 91, 116, 117, 118, 119, 120, 149, 159, 184, 185, 186, 212, 213, 218 - 223, 292, 293, 318 - 321, 322, 343, 391 - 394, 408 - 414, 504
28834
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Светлинское
72, 73, 78, 79, 80, 140, 141, 143, 144, 145, 190, 297, 298, 299, 308, 309, 314, 315, 318, 335, 336, 348, 349, 362, 363, 377, 378, 393, 406 - 413
25638
Амгинское
100, 101, 102, 164, 165, 166, 187, 188, 208, 209, 215, 216, 222, 223, 227, 228, 229, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238
17313
Усть-Соболевское
23, 24, 25, 36, 45, 46, 57, 72, 121, 122, 166, 186, 208, 209, 210, 211, 256, 257, 258, 273, 281, 282
20389
Пластунское
108, 110 - 126, 130 - 133, 158, 159, 162 - 167, 169 - 180, 213 - 218, 220, 221, 222, 224, 226, 227, 228
18938
Тернейское
103, 104, 126, 127, 128, 144ч, 145ч, 146ч, 147ч, 148ч, 149ч, 150ч, 182 - 188, 192 - 218, 220, 223, 224, 225, 227, 228ч, 229ч, 333
17324
Малокемское
358, 360, 362, 363, 365, 366, 368, 370, 372, 373, 376, 377, 379, 382, 498, 499, 501 - 506, 508, 509, 510, 511, 513 - 527
13543
ИТОГО
141979
Нерестоохранные полосы лесов
Агзинское
56, 78, 79, 116, 117, 147, 149, 209, 210, 255, 256, 257, 265 - 268, 281 - 284, 295, 296 - 300, 326, 327, 331, 332, 356, 357, 393, 425, 427, 428, 429, 470, 497, 498, 528, 552, 553, 587, 588, 610, 611, 626, 636, 643, 651 - 847
63739
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Самаргинское
15, 16, 27, 128, 157, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241, 242, 246, 247, 251 - 264, 274, 275, 276, 286, 287, 288, 313, 338, 399, 415 - 503, 505
46935
Светлинское
27, 45, 47, 49, 65, 83, 89, 96, 97, 101, 102, 110, 112, 113, 114, 117, 125, 126, 131, 161, 162, 167, 174, 175, 183, 184, 187, 191, 212, 213, 217, 218, 240, 241, 260 - 264, 291, 352, 353, 361, 365, 369, 375, 376, 383, 385, 387, 414 - 467, 469 - 505, 507 - 525, 527 - 542
67958
Амгинское
14, 15, 27, 37, 41, 42, 48, 54, 64, 72, 73, 81, 104, 105, 148, 153, 157, 169, 171, 172, 185, 189, 192, 196, 239 - 242, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 253, 254, 255, 257 - 263
25015
Усть-Соболевское
10, 12, 29, 81, 204, 205, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 274 - 280, 283 - 310, 312 - 327, 329 - 356
49987
Пластунское
1 - 10, 58, 59, 60, 79 - 83, 107, 109, 127, 128, 129, 134, 145, 229 - 233, 235, 236 - 239, 241, 242 - 248, 251 - 267
14960
Тернейское
2, 3, 34 - 40, 55, 56, 57, 62, 63, 68, 69, 70, 144ч, 145ч, 146ч, 147ч, 148ч, 149ч, 150ч, 189, 190, 191, 219, 221, 222, 226, 228ч, 229ч, 285, 286, 288, 289, 291 - 295, 297 - 312, 317, 318, 320, 322, 324, 326, 327, 329, 331, 332, 334 - 341, 343, 345, 346, 348
19808
Малокемское
2, 3, 9, 10, 13, 14, 22, 23, 34 - 37, 42 - 46, 55 - 59, 92 - 97, 112, 130 - 140, 171 - 178, 249 - 253, 258, 282, 291, 292, 295, 296, 298, 299, 300, 313, 314, 318, 319, 328, 331, 332, 338, 342 - 350, 359, 361, 364, 367, 369, 371, 374, 375, 378, 380, 381, 383, 402 - 424, 454 - 458, 500, 528 - 531, 533 - 547, 549, 551, 553, 554, 555, 557, 559, 560, 562, 563, 565 - 574, 576, 577, 579, 581, 583, 585, 587 - 595
51794
ИТОГО
340196
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Тернейское
1, 4 - 20
4744
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Малокемское
191 - 248
19745
ИТОГО
24489
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Светлинское
31 - 40, 68 - 71, 77
8775
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
8775
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Агзинское
1 - 55, 57 - 77, 80 - 115, 118 - 146, 148, 150 - 208, 211 - 225 - 254, 258 - 264, 269 - 280, 285 - 294, 301 - 325, 328, 329, 330, 333 - 355, 358 - 392, 394 - 424, 426, 430 - 496, 499 - 527, 529 - 551, 554 - 586, 589 - 609, 612 - 625, 627 - 635, 637 - 642, 644 - 650
567550
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Самаргинское
1 - 14, 17 - 25, 28 - 37, 40 - 51, 53 - 63, 67 - 87, 90, 92 - 115, 121 - 127, 129 - 148, 150 - 156, 158, 160 - 183, 187 - 211, 214 - 217, 224, 225, 226, 230, 233 - 238, 240, 243, 244, 245, 248, 249, 250, 265 - 273, 277 - 285, 289, 290, 291, 294 - 312, 314 - 317, 323 - 337, 339 - 342, 344 - 390, 395 - 398, 400 - 407
297617
Светлинское
1 - 26, 28, 29, 30, 41 - 44, 46, 48, 50 - 64, 66, 67, 74, 75, 76, 81, 82, 84 - 88, 90 - 95, 98, 99, 100, 103 - 109, 111, 115, 116, 118 - 123, 124, 127 - 130, 132 - 139, 142, 146 - 160, 163, 164, 165, 166, 168 - 173, 176 - 182, 185, 186, 188, 189, 192 - 211, 214, 215, 216, 219 - 239, 242 - 259, 265 - 290, 292 - 296, 300 - 307, 310 - 313, 316, 317, 319 - 334, 337 - 347, 350, 351, 354 - 360, 364, 366, 367, 368, 370 - 374, 379 - 382, 384, 386, 388 - 392, 394 - 405, 468, 506, 526
231574
Амгинское
1 - 13, 16 - 26, 28 - 36, 38, 39, 40, 43 - 47, 49 - 53, 55 - 63, 65 - 71, 74, 75 - 80, 82 - 99, 103, 106 - 147, 149 - 152, 154, 155, 156, 161, 162, 163, 167, 168, 170, 173 - 182, 184, 186, 190, 191, 193, 194, 195, 197 - 207, 210 - 214, 217, 218, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 230, 231, 243, 245, 248, 252, 256
154298
Усть-Соболевское
1 - 9, 11, 13 - 22, 26, 27, 28, 30 - 35, 37 - 44, 47 - 56, 58 - 71, 73 - 80, 82 - 120, 123 - 165, 167 - 185, 187 - 203, 206, 207, 212 - 218, 222, 223, 227 - 255, 259 - 272, 311, 328
188249
Пластунское
11 - 57, 61 - 78, 84 - 100, 103 - 106, 135 - 144, 146 - 157, 160, 161, 181 - 212, 234, 240, 249, 250
97322
Тернейское
21 - 33, 41 - 54, 58 - 61, 64 - 67, 71 - 102, 105 - 125, 129 - 143, 151 - 181, 230 - 247, 287, 290, 296, 313 - 316, 319, 321, 323, 325, 328, 330, 342, 344, 347
109859
Малокемское
1, 4, 5 - 8, 11, 12, 15 - 21, 24 - 33, 38 - 41, 47 - 54, 60 - 91, 98 - 111, 113 - 129, 141 - 170, 179 - 190, 254 - 257, 259 - 281, 283 - 290, 293, 294, 297, 301 - 312, 315, 316, 317, 320 - 327, 329, 330, 333 - 337, 339, 340, 341, 351 - 357, 384 - 401, 425 - 453, 459 - 497, 507, 512, 532, 548, 550, 552, 556, 558, 561, 564, 575, 578, 580, 582, 584, 586
263327
ИТОГО
1909796
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Тернейского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Тернейского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
2440798
100
Лесные земли, всего
2366212
96,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
2292491
93,9
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
73721
3,0
в том числе:
вырубки
19963
0,8
гари
27613
1,1
редины
13031
0,5
прогалины
11287
0,5
другие
1827
0,1
Нелесные земли, всего
74586
3,1
в том числе:
просеки
-
-
дороги
3562
0,1
болота
8728
0,4
другие
62296
2,6
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 96,9% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 93,9%, а не покрытые лесной растительностью - 3,0%. Нелесных земель - 3,1% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 2,6%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.2 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Расширение Сихотэ-Алинского государственного биосферного заповедника за счет урочища Темный-Грековский (3940,8 га), урочища Куналейка (280,5 га), Кононовка (511,0 га), урочища Уполномоченный (1333,1 га), урочища р. Голубичной (500,0 га) в Тернейском муниципальном районе.
Основные объекты охраны - хвойные леса, комплекс редких и исчезающих видов растений и животных (включая амурского тигра).
2. Организация для Сихотэ-Алинского государственного биосферного заповедника необходимого по международному законодательству биосферного полигона площадью 7063,5 га в Тернейском муниципальном районе.
3. Создание биологического (зоологического) заказника в поймах нижних частей бассейнов р. Кабанья и р. Пея общей площадью 10,8 тыс. га (5,5 и 5,3 тыс. га, соответственно) в Тернейском муниципальном районе.
Особый объект охраны - комплекс рыб (сахалинский таймень, кета, сима, горбуша, ленок).
4. Создание комплексного (ландшафтного) заказника в бассейне р. Желтая площадью 18,0 тыс. га в Тернейском муниципальном районе на границе с Хабаровским краем.
Особые объекты охраны - разнотравно-кустарниковые пихтово-еловые участки леса, речная выдра, лососи (кета, сима, горбуша, кунжа).
5. Создание этнической территории "Самаргинская" площадью 634 тыс. га в Тернейском муниципальном районе.
Планируемая к созданию этническая территория является основным местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности удэгейцев и орочей.
6. Создание природного парка "Кема-Амгинский" площадью 36,886 тыс. га в Тернейском районе.
На резервируемой территории произрастает 51 вид редких и нуждающихся в охране видов сосудистых растений; гнездится около 130 видов птиц, в том числе 15 - редких и исчезающих видов (черный аист, утка-мандаринка, чешуйчатый крохаль, орлан-белохвост и др.); обитает свыше 30 видов млекопитающих, в том числе амурский тигр; известно 27 редких и исчезающих видов насекомых (жужелица узкогрудая, красотел Максимовича, носса палеарктическая и др.). Своеобразна ихтиофауна рек, характеризующаяся 14 видами проходных (заходящих из моря в реки) рыб и 5 пресноводными видами.
7. Расширение государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения "Горалий" на 3 тыс. га в Тернейском муниципальном районе.
8. Расширение государственного природного заказника регионального значения "Лосиный" до 43 тыс. га в Тернейском муниципальном районе.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Тернейского лесничества, приведены в табл. 5.
Кроме того, на территории лесничества расположена охранная зона Сихотэ-Алиньского государственного природного биосферного заповедника (выделена постановлением Губернатора Приморского края от 05.03.1997 N 93) площадью 35763,8 га. Местоположение охранной зоны: Малокемское участковое лесничество, кв. 236ч; Пластунское участковое лесничество, кв. 1ч - 13ч, 28ч, 30ч, 32ч, 55ч, 56ч, 58ч, 79ч, 80ч, 84ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 93ч, 94ч, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 - 123, 233ч, 241ч, 242ч, 243, 266ч; Тернейское участковое лесничество, кв. 1ч, 2ч, 3ч, 8ч, 9ч, 11ч, 17ч, 18ч, 20ч, 22ч, 31ч, 32ч, 34ч, 44ч, 72ч, 75ч, 83ч, 114ч, 138ч, 141ч, 148ч, 161ч, 162ч, 163ч, 166ч, 173ч, 174ч, 177ч, 178ч, 180ч, 181ч, 216ч, 217ч, 218ч, 219ч, 220, 221ч, 230ч, 231ч, 237ч, 240ч, 241ч, 242ч, 244ч, 245ч, 246ч, 247ч, 250ч, 251ч, 253ч, 254ч, 256ч, 257ч, 258ч, 270ч - 274ч, 277ч, 302ч, 303ч, 304ч, 305ч, 306, 307, 308ч, 313ч - 315ч, 328ч, 330ч, 332ч - 335ч, 340ч, 348ч.
В границах охранной зоны запрещается:
- сплошные рубки леса;
- применение химических средств борьбы с болезнями растений и животных, использование для уничтожения растений и животных, а также в качестве удобрений;
- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, туристских баз, домов отдыха, разработка карьеров;
- нахождение людей с собаками;
- устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Тернейского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Амгинский водопад", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
310
310
Амгинское участковое лесничество кв. 131ч
памятник природы (гидрологический)
Научное, рекреационное. Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных биваков, разведение костров, засорение территории
2.
Минеральный источник "Теплый ключ", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
12
12
Амгинское участковое лесничество кв. 185ч
памятник природы (гидрологический)
Научное, рекреационное. Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных биваков, разведение костров, засорение территории
3.
Обнажение горных пород "Щеки". Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
50
50
Амгинское участковое лесничество кв. 131ч
памятник природы (геологический)
Научное, рекреационное. Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных биваков, разведение костров, засорение территории
4.
Заказник "Лосиный", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 28.11.1986 N 806, постановление Губернатора Приморского края от 26.09.2008 N 109-пг, постановление Администрации Приморского края от 18.08.2009 N 230-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 202-па, постановление Администрации Приморского края от 01.11.2017 N 430-па
26000
-
Светлинское участковое лесничество кв. 31 - 40, 68 - 73, 77 - 80, 140, 141, 143, 144, 430 - 435; Самаргинское участковое лесничество кв. 408 - 414
государственный природный заповедник (зоологический)
Цель - охрана мест отела копытных животных. Запрещены все виды охоты на копытных, распашка земель, применение ядохимикатов, туризм, рекреация, беспривозное нахождение собак, рубка спелых и перестойных насаждений
5.
Заказник "Горалий", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.04.1976 N 376, Положение главного управления по охране природы заповедникам и охотничьему хозяйству Министерства сельского хозяйства СССР от 21.04.1977, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 202-па
4749
-
Тернейское участковое лесничество кв. 195, 199, 200, 202, 203ч, 204ч, 205ч, 206ч, 207ч, 208ч, 209ч, 215ч, 216ч
государственный природный заповедник (зоологический)
Цель - восстановление численности горалов. На территории заказника запрещены виды хозяйственной деятельности нарушающие природный комплекс
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Тернейского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Тернейского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Большая часть территории лесничества занято лесными экосистемами. Здесь хорошо выражены шесть высотных поясов растительности. Наибольшую площадь занимают кедрово-широколиственные и елово-пихтовые леса, вторичные дубняки и лиственничники. Распространены заросли кедрового стланика и каменноберезняки с ассоциациями редких, эндемичных и реликтовых растений. Для природных комплексов лесничества характерно сочетание тепло- и холодолюбивых представителей флоры и фауны, среди которых множество эндемичных маньчжурских видов, охотские виды и даже субтропические. На территории лесничества в границах ООПТ произрастает 1094 вида высших сосудистых растений (в том числе редких и исчезающих видов, из которых 23 в Красной книге России и 40 в Красной книге Приморского края: заманиха высокая, рододендрон Фори, первоцвет иезский и др.; 34 эндемичных вида), кроме того 206 видов листостебельных мхов, 89 видов печеночных мхов, 630 видов лишайников, 1045 видов грибов (из них 446 - макромицеты), 780 видов пресноводных водорослей.
На территории обитает 62 вида наземных млекопитающих (среди них краснокнижные виды: амурский тигр, амурский горал, пятнистый олень), 390 видов птиц (в том числе, мандаринка, чешуйчатый крохаль, орлан-белохвост, белоплечий орлан, рыбный филин, скопа, черный аист, дикуша), 7 видов рептилий, 5 видов амфибий, 44 вида рыб, 24 вида иглокожих, 9 видов оболочников, 19 видов мшанок, 2 вида плеченогих, 118 видов ракообразных, 35 видов многоножек, 5 видов иксодовых клещей, около 4,0 тыс. видов насекомых, 120 видов моллюсков, 84 вида трематод, 121 вид нематод, 4 вида цестод, 87 видов многощетинковых (морских) и 4 вида малощетинковых (почвенных) кольчецов, 3 вида кишечнополостных, 12 видов губок.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Тернейского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика, приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2589
47
212
61
320
1865
297
107
в том числе:
а) автомобильные
2351
47
212
51
310
1721
213
107
из них:
- с твердым покрытием
343
30
-
-
30
237
-
76
- грунтовые
2008
17
212
51
280
1484
213
31
в том числе круглогодового действия
2004
17
212
51
280
1480
213
31
б) зимники
238
-
-
10
10
144
84
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередач и линии связи. Нелесные земли, учтенные лесоустройством как усадьбы, представляют собой в большинстве дачные участки и иные строения на землях лесного фонда за пределами отведенных для этого границ, эти строения не связаны с созданием лесной инфраструктуры, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Тернейского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Заготовка живицы <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Ведение сельского хозяйства <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление религиозной деятельности <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Иные виды <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1824)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тернейскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тернейскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
362
89
10
1,1
190,3
52,8
161,7
35,1
Ср. процент выборки от общего запаса
30
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
362
19,3
10
0,3
190,3
13,7
161,7
5,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
14,5
- корневой
0,77
- ликвид
0,68
- деловая
0,49
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
15
3,5
15
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
15
0,9
15
0,9
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
0,8
- корневой
0,05
- ликвид
0,04
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
81
14,8
57
11,9
24
2,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
57
3
57
3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,3
- корневой
0,12
- ликвид
0,1
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
15
3,7
2
0,7
13
3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
15
1
2
0,2
13
0,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
0,5
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
123
27,2
115
26,4
8
0,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
123
6,7
115
6,6
8
0,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
8,2
- корневой
0,45
- ликвид
0,39
- деловая
0,2
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
27
3
6
1
21
2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
Запас, вырубаемый за 1 прием
6
0,3
6
0,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,4
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
6267,5
1282,8
81,7
27,7
399,5
102,4
1009,5
236,7
4182,2
835,5
594,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5672,9
228,3
81,7
10
399,5
33,8
1009,5
59,2
4182,2
125,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
226,9
- корневой
9,13
- ликвид
8,02
- деловая
5,75
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
506,6
91,9
6,8
1,8
117,5
25,9
127,9
24,3
254,4
39,9
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
252,2
10,6
6,8
0,5
117,5
6,5
127,9
3,6
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,5
- ликвид
0,44
- деловая
0,32
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
5841,3
1173,1
347,8
81,7
3556,6
749,8
1827
328
109,9
13,6
Ср. процент выборки от общего запаса
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5731,4
263,7
347,8
27
3556,6
187,5
1827
49,2
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
238,8
- корневой
10,99
- ликвид
9,66
- деловая
6,92
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
10169,8
1628,2
8,3
1,2
357,5
55,3
1688,5
342,9
2974,7
539,5
3831,2
546,1
1309,6
143,2
Ср. процент выборки от общего запаса
40
34
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
8860,2
339
8,3
0,5
357,5
18,8
1688,5
102,9
2974,7
134,9
3831,2
81,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
354,4
- корневой
13,56
- ликвид
11,59
- деловая
5,3
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
366,3
57,1
13
2,3
63
12
203,8
29,8
86,5
13
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
279,8
8,2
13
0,7
63
3
203,8
4,5
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
9,6
- корневой
0,29
- ликвид
0,25
- деловая
0,11
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
590,9
88,8
28,8
4,4
185,7
31,9
246,3
37
130,1
15,5
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
460,8
15
28,8
1,4
185,7
8
246,3
5,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
18,4
- корневой
0,6
- ликвид
0,51
- деловая
0,24
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
638
106
10
2,2
25,8
5,4
378,1
64,5
224,1
33,9
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
413,9
11,7
10
0,7
25,8
1,3
378,1
9,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
27,6
- корневой
0,78
- ликвид
0,67
- деловая
0,35
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
9421,9
1315,5
132,3
20,4
982,3
177,8
2305
365,8
2037,4
288,7
2725,3
355,9
1239,6
106,9
Ср. процент выборки от общего запаса
39
34
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
8182,3
303,8
132,3
8
982,3
60,5
2305
109,8
2037,4
72,2
2725,3
53,3
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
511,4
- корневой
18,99
- ликвид
16,47
- деловая
8,49
Категория защитных лесов: Лесостепные леса
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
538,6
128,6
324,1
77,5
214,5
51,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
538,6
27,1
324,1
19,4
214,5
7,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
21,5
- корневой
1,08
- ликвид
0,95
- деловая
0,68
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
234,6
47,3
100,6
22,1
134
25,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
234,6
9,3
100,6
5,5
134
3,8
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
11,2
- корневой
0,44
- ликвид
0,39
- деловая
0,28
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1037
114,5
228,4
29,5
808,6
85
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1037
20,2
228,4
7,4
808,6
12,8
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
64,8
- корневой
1,26
- ликвид
1,09
- деловая
0,56
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
229,5
28
229,5
28
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
229,5
4,2
229,5
4,2
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
15,3
- корневой
0,28
- ликвид
0,24
- деловая
0,13
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
25334,9
5639,8
11,8
3,3
195,2
56,9
2103,1
553,4
5643,3
1329,6
16254,2
3509
1127,3
187,6
Ср. процент выборки от общего запаса
41
36
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
24207,6
1063,4
11,8
1,4
195,2
20,5
2103,1
182,6
5643,3
332,5
16254,2
526,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
968,3
- корневой
42,54
- ликвид
37,39
- деловая
26,8
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
635
158,3
82,1
23,4
423,1
106,4
129,8
28,5
Ср. процент выборки от общего запаса
34
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
635
38,9
82,1
8
423,1
26,6
129,8
4,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
25,4
- корневой
1,56
- ликвид
1,37
- деловая
0,98
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
3053,6
738,9
86,1
26,6
1276,5
345,6
594,1
144,6
601,8
135,9
495,1
86,2
Ср. процент выборки от общего запаса
37
33
1,25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2558,5
180,4
86,1
9,8
1276,5
114
594,1
36,2
601,8
20,4
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
111,2
- корневой
7,84
- ликвид
6,89
- деловая
4,94
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
16825,2
3450,7
136,7
39,6
617,1
151,9
6716
1477,5
9215,8
1762,2
139,6
19,5
Ср. процент выборки от общего запаса
36
34
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
16685,6
699,6
136,7
14,3
617,1
51,6
6716
369,4
9215,8
264,3
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
725,5
- корневой
30,42
- ликвид
26,74
- деловая
19,16
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2641,8
416,9
4
1
42,6
7,8
1002,4
173,3
1468,8
217,9
124
16,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2517,8
78,7
4
0,4
42,6
2,3
1002,4
43,3
1468,8
32,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
100,7
- корневой
3,15
- ликвид
2,69
- деловая
1,23
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
2958,6
505
38
8,5
236,8
50,6
1326,4
247,6
1357,4
198,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1601,2
52,4
38
2,6
236,8
12,7
1326,4
37,1
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
53,3
- корневой
1,75
- ликвид
1,5
- деловая
0,68
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1070,4
182,1
1,8
0,3
162,3
35,4
483,7
75,6
331,6
54,6
91
16,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
979,4
37,8
1,8
0,1
162,3
10,6
483,7
18,9
331,6
8,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
39,2
- корневой
1,51
- ликвид
1,29
- деловая
0,6
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
4333,1
771,4
82
23,9
133,8
30,4
900,3
188,3
1653,4
282,7
1563,6
246,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2769,5
107
82
8,4
133,8
9,1
900,3
47,1
1653,4
42,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
184,7
- корневой
7,13
- ликвид
6,19
- деловая
3,19
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
19402,9
2810,5
18,9
3,8
114
23,6
2336,8
433,1
7259,6
1119,1
7699,5
1024,2
1974,1
Ср. процент выборки от общего запаса
39
34
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17428,8
553
18,9
1,5
114
8
2336,8
121,3
7259,6
268,6
7699,5
153,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
1161,9
- корневой
36,87
- ликвид
31,97
- деловая
16,48
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
76
8,9
26
3,7
35
4,1
15
1,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
61
1,5
26
0,9
35
0,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,4
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,02
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
112796,5
20885,5
171,3
28,7
2041,3
432,7
11609,7
2495,8
34298,9
6785,3
53794,4
9713
10880,9
1430
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
101915,6
4085
171,3
11,4
2041,3
150,8
11609,7
779,7
34298,9
1686,1
53794,4
1457
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
4911,2
- корневой
192,17
- ликвид
167,62
- деловая
104
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
259644,7
59359
139,9
46,1
3448,5
899,7
22722,3
6047,3
97322,8
23754,8
116421,4
25283,8
19589,8
3327,3
Ср. процент выборки от общего запаса
42
37
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
240054,9
12018,7
139,9
19,4
3448,5
332,9
22722,3
1935,1
97322,8
5938,7
116421,4
3792,6
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
11431,1
- корневой
572,32
- ликвид
503,07
- деловая
360,56
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
24222,8
5364,8
734,2
205,9
3463,4
889,9
7591
1842,5
7692,3
1611
4741,9
815,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
19480,9
1059,2
734,2
72,1
3463,4
284,8
7591
460,6
7692,3
241,7
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
847
- корневой
46,05
- ликвид
40,48
- деловая
29,01
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
264150
54593
712
204
31927,2
7916
103539,9
22374,7
117462
22404,2
10508,9
1694,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
253641,1
11479,7
712
71,4
31927,2
2454
103539,9
5593,7
117462
3360,6
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
12682,1
- корневой
573,99
- ликвид
504,54
- деловая
361,61
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
4647
1033,2
37
13,4
665,8
188,2
1914,1
444,7
1549,1
311,1
481
75,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4166
222,8
37
4,7
665,8
60,2
1914,1
111,2
1549,1
46,7
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
160,2
- корневой
8,57
- ликвид
7,53
- деловая
5,4
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
40926,3
5996,4
1650,8
326,3
4371,7
762,5
12825,9
2051,5
18200,3
2431,9
3877,6
424,2
Ср. процент выборки от общего запаса
34
29
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
37048,7
1209,7
1650,8
110,9
4371,7
221,1
12825,9
512,9
18200,3
364,8
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
1543,7
- корневой
1,50
- ликвид
43,09
- деловая
19,71
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1224,5
191,9
75,4
15,2
547,3
98,2
601,8
78,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
622,7
18,5
75,4
3,8
547,3
14,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
24,9
- корневой
0,74
- ликвид
0,64
- деловая
0,29
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
8011,4
1257
189,5
36,2
1101
182
3467,5
526,2
2349,2
405,2
904,2
107,4
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7107,2
259,7
189,5
12,7
1101
54,6
3467,5
131,6
2349,2
60,8
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
296,1
- корневой
10,82
- ликвид
9,25
- деловая
4,22
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
6819,9
1096,4
44
9,2
30,8
7,7
289,9
63,1
2680,8
502,4
2963,6
428,5
810,8
85,5
Ср. процент выборки от общего запаса
39
35
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6009,1
213,9
44
3,6
30,8
2,7
289,9
17,7
2680,8
125,6
2963,6
64,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
400,6
- корневой
14,25
- ликвид
12,36
- деловая
6,38
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
92069,5
12752,4
154,9
27,1
1798,2
372,3
10480,6
1852,2
30039,1
4468,9
42247,9
5280,4
7348,8
751,5
Ср. процент выборки от общего запаса
38
34
27
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
84720,7
2546,3
154,9
10,3
1798,2
126,6
10480,6
500,1
30039,1
1117,2
42247,9
792,1
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
5295
- корневой
159,14
- ликвид
137,97
- деловая
71,14
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
701716,1
141644,1
338,8
82,4
8601
2065,5
75021,9
17901,2
259456,5
55980,9
309433,1
58254,3
48864,8
7359,8
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
652851,3
29028,5
338,8
33,3
8601
734
75021,9
5527,6
259456,5
13995,3
309433,1
8738,3
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
32680,7
- корневой
1436,28
- ликвид
1258,93
- деловая
858,32
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
814512,6
162529,6
510,1
111,1
10642,3
2498,2
86631,6
20397
293755,4
62766,2
363227,5
67967,3
59745,7
8789,8
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
754766,9
33113,5
510,1
44,7
10642,3
884,8
86631,6
6307,3
293755,4
15681,4
363227,5
10195,3
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
37591,9
- корневой
1628,45
- ликвид
1426,55
- деловая
962,32
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
109681
5590
18388
11174
6333
79370
31193
13853,8
175
152,6
101/6
1086
1615
2143
1684
1615
281,8
250,8
178,1
71
49
10895
65170
в том числе
Ель
13146
267,4
Пихта
707,8
14,4
Лиственничная Iа - III бонитет
54287
3366
13993
8698
4759
32169
12895
6634,7
206
97
101/6
537
760
923
771
760
156,8
142,7
119,9
84
42
7627
26659
Лиственничная IV - V бонитет
86249
9689
25587
13393
10121
40852
4319
7043,9
172
120,5
121/7
713
1073
1274
1084
1073
185
157,2
121
77
38
12732
33381
Белоберезовая
54345
8696
14131
7524
8421
23097
5373
298,9
129
89
61/7
891
1301
1576
1276
1276
165,1
142
68,2
48
18
7524
18761
в том числе
Береза белая
2984,5
164,8
Ольха
4,4
0,3
Мягколиственная
2170
242
290
158
476
1162
598
199,1
171
5
51/6
43
60
82
61
60
10,3
9,2
4,1
45
19
158
1039
в том числе
Тополь
60,5
3,2
Осина
100,7
5,2
Чозения
37,9
1,9
Итого:
306732
27583
72389
40947
30110
176650
54378
28030,4
-
-
-
3270
4809
5998
4876
4784
799
701,9
491,3
-
-
38936
145010
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5138
25907
41
31086
куб. м
599633
2211132
4220
2814985
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
513
1727
4
2244
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13100
55287
128
68515
ликвидный
куб. м
10487
44797
96
55380
деловой
куб. м
4448
25077
52
29577
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
92
11779
11871
куб. м
7540
1682249
1689789
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
785
794
выбираемый запас:
корневой
куб. м
205
33703
33908
ликвидный
куб. м
174
27487
27661
деловой
куб. м
62
14023
14085
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
2597
2640
куб. м
1940
370491
372431
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
173
177
выбираемый запас:
корневой
куб. м
59
8158
8217
ликвидный
куб. м
50
6606
6656
деловой
куб. м
18
3181
3199
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5273
40283
41
45597
куб. м
609113
4263872
4220
4877205
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
526
2685
4
3215
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13364
97148
128
110640
ликвидный
куб. м
10711
78890
96
89697
деловой
куб. м
4528
42281
52
46861
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2002
8110
226
10338
куб. м
250140
805108
24640
1079888
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
200
541
23
764
выбираемый запас:
корневой
куб. м
4996
13870
737
19603
ликвидный
куб. м
3998
11192
443
15633
деловой
куб. м
998
3890
222
5110
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
36
куб. м
2880
2880
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
86
86
ликвидный
куб. м
69
69
деловой
куб. м
26
26
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
502
502
куб. м
95700
95700
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
33
33
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1412
1412
ликвидный
куб. м
1005
1005
деловой
куб. м
404
404
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
126
413
539
куб. м
17670
28198
45868
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
27
39
выбираемый запас:
корневой
куб. м
299
954
1253
ликвидный
куб. м
239
759
998
деловой
куб. м
60
287
347
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2164
9025
226
11415
куб. м
270690
929006
24640
1224336
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
216
601
23
840
выбираемый запас:
корневой
куб. м
5381
16236
737
22354
ликвидный ^
куб. м
4306
12956
443
17705
деловой
куб. м
1084
4581
222
5887
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
971
7460
59
8490
куб. м
64130
498656
5720
568506
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
97
497
6
600
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1714
16488
194
18396
ликвидный
куб. м
1372
13310
117
14799
деловой
куб. м
432
5509
59
6000
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
86
96
куб. м
1000
11760
12760
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
9
10
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
260
290
ликвидный
куб. м
24
221
245
деловой
куб. м
7
78
85
Преобладающая порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
66
66
куб. м
16790
16790
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
481
481
ликвидный
куб. м
410
410
деловой
куб. м
143
143
Преобладающая порода: Ольха
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
86
86
куб. м
1121
1121
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
323
323
ликвидный
куб. м
275
275
деловой
куб. м
99
99
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
981
7698
59
8738
куб. м
65130
528327
5720
599177
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
98
522
6
626
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1744
17552
194
19490
ликвидный
куб. м
1396
14216
117
15729
деловой
куб. м
439
5829
59
6327
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8418
57006
326
65750
куб. м
944933
5721205
34580
6700718
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
840
3808
33
4681
выбираемый запас:
корневой
куб. м
20489
130936
1059
152484
ликвидный
куб. м
16413
106062
656
123131
деловой
куб. м
6051
52691
333
59075
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений, установленные для Дальневосточного таежного лесного района приведены в табл. 12, табл. 13.
Таблица 12
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
еловых насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
0,8
50 - 60
0,8
30 - 40
0,6
10 - 15
0,6
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
0,8
25 - 30
0,8
30 - 35
0,6
10 - 15
0,6
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
0,9
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
10 - 15
0,6
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании лиственничных
и сосновых насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Чистые
0,9
20 - 30
0,8
15 - 25
0,7
7 - 10
0,7
10 - 20
2. Смешанные
0,8
25 - 30
0,8
20 - 40
0,7
7 - 10
0,6
10 - 20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 14, табл. 15, табл. 16.
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 15
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 16
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 17.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 17
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
30924,6
1698,89
1241,93
3215,0
89,70
46,86
725
83,5
58,5
210
30,2
22,9
35074,6
1902,29
1370,19
Твердолиственные
2445,5
70,99
32,46
840,0
17,71
5,89
277
17,1
9,5
-
-
-
3562,5
105,80
47,85
Мягколиственные
9005,9
358,57
179,23
626,0
15,73
6,33
65
5,7
3,3
-
-
-
9696,9
380,00
188,86
Итого
42376
2128,45
1453,6
4681,0
123,13
59,08
1067
106,3
71,3
210
30,2
22,9
48334,0
2388,08
1606,9
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 18, табл. 19 приведены возрасты рубок для Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов Приморского края.
Таблица 18
Возрасты рубок (Дальневосточный таежный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа)
Все бонитеты
121 - 140
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа)
Все бонитеты
101 - 120
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 19
Возрасты рубок (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 20), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 20
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 21, табл. 22.
Таблица 21
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Дальневосточный таежный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные
25
50
Постепенные чересполосные
15
30
Таблица 22
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках
спелых и перестойных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 23, табл. 24.
Таблица 23
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Дальневосточный таежный район)
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 24
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 25.
Таблица 25
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный район
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Береза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1824)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 26, 27.
Таблица 26
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
таежный лесной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр
для всех условий
Более 0,4
Ель, пихта
для всех условий
Более 0,75
Сосна, лиственница
для всех условий
Более 0,75
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Более 1,0
Кедровый стланик
для всех условий
Более 0,75
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта
для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
для всех условий
0,7 - 0,4
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
0,9 - 0,6
Кедровый стланик
для всех условий
0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
Менее 0,1
Ель, пихта
для всех условий
Менее 0,3
Сосна, лиственница
для всех условий
Менее 0,3
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Менее 0,5
Кедровый стланик
для всех условий
Менее 0,5
Таблица 27
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 28 и 29.
Таблица 28
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Дальневосточный таежный лесной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ели аянская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
15
2,1
0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)
2
3,0
20
сфагновая
7
1,9
1,5
кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Лиственница курильская (камчатская)
2 - 3
2,5
1,5
для всех условий
8
1,6
1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,6
1,0
Сосна обыкновенная
2 - 3
3,0
12
для всех условий
13
2,1
0,9
Сосна кедровая корейская
-
-
-
для всех условий
-
1,3
1,4
Пихта сахалинская
4
3,0
15
для всех условий
13
2,1
0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая (желтая)
-
-
-
для всех условий
-
1,8
1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,5
Кедровый стланик
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Таблица 29
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 30.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 30
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
185,4
185,4
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
116,5
116,5
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
3,3
3,3
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 31 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 31
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 32, 33.
Таблица 32
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 33
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
54,0
2
Береста
тонн
2990
3
Еловая кора
тонн
25767
4
Древесная зелень (хвойная лапка)
тонн
25880
5
Новогодние ели
тыс. шт.
50,0
6
Пихтовая лапка
тонн
12100
7
Веники березовые
тыс. шт.
7474
8
Веточный корм
тонн
103040
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
6,9
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
1900
11
Деготь
тонн
419
12
Древесный уголь
тонн
719
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Не допускается сбор кедровых шишек в неурожайные годы. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 35.
Таблица 35
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
400
- лещины
тонн
5
Итого:
тонн
405
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
10
- брусника
тонн
20
- голубика
тонн
20
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
10
Итого:
тонн
80
3.
Грибы разные
тонн
450
4.
Березовый сок
тонн
550
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
350
- черемша
тонн
10
Итого:
тонн
360
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Чага
тонн
25
8.
Шиповник
тонн
10
9.
Элеутерококк
тонн
20
Итого:
тонн
155
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 36.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 36
Нормативы количества высверливаемых
каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 37.
Таблица 37
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 38.
Таблица 38
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
75
2
Сенокошение
га/тонн
1842/1473,6
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
24872/18654
а) в лесу
га/голов
24318/18239
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
554/416
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
1047
- травы
га
-
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
2244
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
75
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 39).
Таблица 39
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 40.
Таблица 40
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 41.
Таблица 41
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 42.
Таблица 42
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Государственные заказники
2
2
3
6
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных зонах, степях, горах
2
2
3
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Зеленые зоны, как категории защитных лесов, располагаются в Амгинском участковом лесничестве кварталах NN 158 - 160, 183 площадью 2200 га и Тернейском участковом лесничестве кварталах NN 248 - 274, 278 - 284 площадью 11350 га. Общая площадь зеленых зон составляет 13550 га. Рекомендуемая площадь лесов рекреационного назначения составляет 240, 5 тыс. га или 10 % от общей площади Тернейского лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 43.
Таблица 43
Перечень временных построек
и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых
зон, лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Разработка месторождений полезных ископаемых запрещается в зеленой зоне (ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (402977 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (1033146 га) и зона контроля (100467 га). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 44.
Таблица 44
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Малокемское
2720
22194
42992
94107
186396
348409
4,3
2
Тернейское
1735
16999
55888
75281
14045
163948
3,5
3
Пластунское
8528
65404
33843
21638
2957
132370
2,6
4
Агзинское
-
-
1944
78927
550418
631289
4,9
5
Самаргинское
-
824
37141
116398
219023
373386
4,5
6
Светлинское
-
-
21958
140532
171455
333945
4,4
7
Усть-Соболевское
-
1992
67452
108995
80186
258625
4,0
8
Амгинское
-
2601
42544
68116
85565
198826
4,2
Итого:
2440798
12983
110014
303762
703994
1310045
4,3
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 45.
Таблица 45
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
6
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
30
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
2
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
5
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
17
- реконструкция
км
35
- эксплуатация
51
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
54
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
74
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
12
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
5
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 46.
Таблица 46
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25.
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65.
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 47), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 47
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 46).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 48).
Таблица 48
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 47).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 47). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Тернейского лесничества приведены в табл. 49.
Таблица 49
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
422
232
190
-
-
422
тыс. куб. м
76,08
52,90
23,18
-
-
76,08
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
42,2
23,2
19,0
-
-
42,2
выбираемый запас, всего
куб. м
7608
5290
2318
-
-
7608
корневой
куб. м
7608
5290
2318
-
-
7608
ликвидный
куб. м
6314
4390
1924
-
-
6314
деловой
куб. м
4565
3174
1391
-
-
4565
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4767
721
4046
-
-
4767
тыс. куб. м
634,81
129,06
505,75
-
-
634,81
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
476,7
72,1
404,6
-
-
476,7
выбираемый запас, всего
куб. м
63481
12906
50575
-
-
63481
корневой
куб. м
63481
12906
50575
-
-
63481
ликвидный
куб. м
54970
10970
44000
-
-
54970
деловой
куб. м
37830
7485
30345
-
-
37830
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
475
0
475
-
-
475
тыс. куб. м
59,38
0,00
59,38
-
-
59,38
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
47,5
0,0
47,5
-
-
47,5
выбираемый запас, всего
куб. м
5938
0
5938
-
-
5938
корневой
куб. м
5938
0
5938
-
-
5938
ликвидный
куб. м
4928
0
4928
-
-
4928
деловой
куб. м
3563
0
3563
-
-
3563
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1588
156
1432
-
-
1588
тыс. куб. м
207,46
32,76
174,70
-
-
207,46
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
158,8
15,6
143,2
-
-
158,8
выбираемый запас, всего
куб. м
20746
3276
17470
-
-
20746
корневой
куб. м
20746
3276
17470
-
-
20746
ликвидный
куб. м
17318
2817
14500
-
-
17318
деловой
куб. м
12579
2097
10482
-
-
12579
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7252
1109
6143
-
-
7252
тыс. куб. м
977,72
214,72
763,01
-
-
977,72
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
725,2
110,9
614,3
-
-
725,2
выбираемый запас, всего
куб. м
97772
21472
76301
-
-
97772
корневой
куб. м
97772
21472
76301
-
-
97772
ликвидный
куб. м
83530
18178
65353
-
-
83530
деловой
куб. м
58536
12756
45781
-
-
58536
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
0
35
-
-
35
тыс. куб. м
2,38
0,00
2,38
-
-
2,38
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,5
0,0
3,5
-
-
3,5
выбираемый запас, всего
куб. м
238
0
238
-
-
238
корневой
куб. м
238
0
238
-
-
238
ликвидный
куб. м
193
0
193
-
-
193
деловой
куб. м
107
0
107
-
-
107
Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
130
15
115
-
-
130
тыс. куб. м
9,79
1,97
7,82
-
-
9,79
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
13,0
1,5
11,5
-
-
13,0
выбираемый запас, всего
куб. м
979
197
782
-
-
979
корневой
куб. м
979
197
782
-
-
979
ликвидный
куб. м
773
140
633
-
-
773
деловой
куб. м
431
79
352
-
-
431
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1962
83
1879
-
-
1962
тыс. куб. м
138,65
10,87
127,77
-
-
138,65
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
196,2
8,3
187,9
-
-
196,2
выбираемый запас, всего
куб. м
13865
1087
12777
-
-
13865
корневой
куб. м
13865
1087
12777
-
-
13865
ликвидный
куб. м
11122
772
10350
-
-
11122
деловой
куб. м
6185
435
5750
-
-
6185
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
0
32
-
-
32
тыс. куб. м
2,18
0,00
2,18
-
-
2,18
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,2
0,0
3,2
-
-
3,2
выбираемый запас, всего
куб. м
218
0
218
-
-
218
корневой
куб. м
218
0
218
-
-
218
ликвидный
куб. м
176
0
176
-
-
176
деловой
куб. м
98
0
98
-
-
98
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
609
397
212
-
-
609
тыс. куб. м
66,42
52,01
14,42
-
-
66,42
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
60,9
39,7
21,2
-
-
60,9
выбираемый запас, всего
куб. м
6642
5201
1442
-
-
6642
корневой
куб. м
6642
5201
1442
-
-
6642
ликвидный
куб. м
4860
3692
1168
-
-
4860
деловой
куб. м
2729
2080
649
-
-
2729
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2768
495
2273
-
-
2768
тыс. куб. м
219,41
64,85
154,56
-
-
219,41
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
276,8
49,5
227,3
-
-
276,8
выбираемый запас, всего
куб. м
21941
6485
15456
-
-
21941
корневой
куб. м
21941
6485
15456
-
-
21941
ликвидный
куб. м
17124
4604
12520
-
-
17124
деловой
куб. м
9549
2594
6955
-
-
9549
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
21
15
6
-
-
21
тыс. куб. м
2,89
2,55
0,34
-
-
2,89
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,1
1,5
0,6
-
-
2,1
выбираемый запас, всего
куб. м
289
255
34
-
-
289
корневой
куб. м
289
255
34
-
-
289
ликвидный
куб. м
234
207
28
-
-
234
деловой
куб. м
130
115
15
-
-
130
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
471
407
64
-
-
471
тыс. куб. м
52,08
48,43
3,65
-
-
52,08
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
47,1
40,7
6,4
-
-
47,1
выбираемый запас, всего
куб. м
5208
4843
365
-
-
5208
корневой
куб. м
5208
4843
365
-
-
5208
ликвидный
куб. м
4479
4165
314
-
-
4479
деловой
куб. м
2552
2373
179
-
-
2552
Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
135
32
103
-
-
135
тыс. куб. м
11,31
5,44
5,87
-
-
11,31
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
13,5
3,2
10,3
-
-
13,5
выбираемый запас, всего
куб. м
1131
544
587
-
-
1131
корневой
куб. м
1131
544
587
-
-
1131
ликвидный
куб. м
916
441
476
-
-
916
деловой
куб. м
509
245
264
-
-
509
Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24
0
24
-
-
24
тыс. куб. м
1,37
0,00
1,37
-
-
1,37
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,4
0,0
2,4
-
-
2,4
выбираемый запас, всего
куб. м
137
0
137
-
-
137
корневой
куб. м
137
0
137
-
-
137
ликвидный
куб. м
111
0
111
-
-
111
деловой
куб. м
62
0
62
-
-
62
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
651
454
197
-
-
651
тыс. куб. м
67,65
56,42
11,23
-
-
67,65
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
65,1
45,4
19,7
-
-
65,1
выбираемый запас, всего
куб. м
6765
5642
1123
-
-
6765
корневой
куб. м
6765
5642
1123
-
-
6765
ликвидный
куб. м
5740
4812
928
-
-
5740
деловой
куб. м
3253
2733
520
-
-
3253
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10671
2058
8613
-
-
10671
тыс. куб. м
1264,79
335,98
928,80
-
-
1264,79
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1067,1
205,8
861,3
-
-
1067,1
выбираемый запас, всего
куб. м
126479
33598
92880
-
-
126479
корневой
куб. м
126479
33598
92880
-
-
126479
ликвидный
куб. м
106394
27594
78800
-
-
106394
деловой
куб. м
71338
18082
53256
-
-
71338
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 50, табл. 51).
Таблица 50
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 51
Параметры
мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 52.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 2000 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 2000 га);
- комбинированное лесовосстановление - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 230 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га);
- дополнение лесных культур - 106 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 74 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 270 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 189 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 52
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
27639
19963
11287
58889
-
-
58889
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
15692
3332
7615
26639
-
61647
88286
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
11947
16631
3672
32250
-
-
32250
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
61647
61647
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 53 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 53
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
1050
10500
10
105
1050
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
330
10180
-
33
1018
31
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
330
10180
-
33
1018
31
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 54).
Таблица 54
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в таежной зоне Дальневосточного таежного лесного района и зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Леса Тернейского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 55.
Таблица 55
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 56 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 56
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружении.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом, Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УССУРИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1830,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- Письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия":
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Уссурийского лесничества 1997, 2002, 2003, 2007, 2010, 2013, 2018, 2019, 2020 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 25.10.2018 N 1-10-2018-Ун, от 09.07.2020 N 1-10-2020-Убэ, от 12.02.2014 N 1-10-2014-Упс, от 25.10.2019 N 1-10-2019-Ур, от 19.12.2019 N 110-2019-Укхус.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Уссурийское лесничество расположено в юго-восточной части Приморского края на части территории Михайловского, Пограничного, Анучинского, Ханкайского, Хорольского муниципальных районов и Уссурийского городского округа. В состав лесничества входят участковые лесничества, представленные отдельными цельными контурами и частично разрозненными массивами, протяженностью от 30 до 110 км по длинной и от 5 до 70 км по короткой стороне. Контора лесничества находится в г. Уссурийске, в 102 км от краевого центра - г. Владивостока. Почтовый адрес лесничества: 692500, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Заречная, 16.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Уссурийского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Уссурийского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 15 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Баневуровское
Уссурийский городской округ
13235
2
Раковское
16630
3
Экспериментальное
16449
4
Уссурийское сельское
37260
5
Корсаковское
25961
6
Уссурийское
4970
7
Николо-Львовское
42758
8
Ильинское
Ханкайский
43049
9
Комиссаровское
54342
10
Кленовское
Анучинский
2560
Михайловский
39308
Итого по участковому лесничеству:
41868
11
Николаевское
Михайловский
32153
Уссурийский городской округ
626
Итого по участковому лесничеству:
32779
12
Пограничное
Пограничный
78783
13
Решетниковское
113203
14
Хорольское
Хорольский
8027
15
Ширяевское
Михайловский
24412
Всего по лесничеству:
553726
в т.ч. по муниципальным образованиям
Михайловский
95873
Хорольский
8027
Пограничный
191986
Уссурийский городской округ
157889
Анучинский
2560
Ханкайский
97391
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" территория Уссурийского лесничества отнесена к Дальневосточному лесостепному и Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному районам, к лесостепной и хвойно-широколиственной лесорастительным зонам, к зонам сильной и средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Баневуровское
Лесостепная зона
Дальневосточный лесостепной район
Зона средней ЛПУ
16
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
2
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
3
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
4
Уссурийское сельское, в т.ч.:
33405
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
5
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
6
Уссурийское
1 - 56
4970
7
Николо-Львовское
1 - 61
42758
8
Ильинское
1 - 60
43049
9
Комиссаровское
1 - 72
54342
10
Хорольское
61 - 153
8027
11
Пограничное
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
1 - 108
78783
12
Решетниковское
1 - 117
113203
13
Николаевское
Зона сильной ЛПУ
1 - 87
32779
14
Кленовское
1 - 107
41868
15
Ширяевское
1 - 38
24412
Всего по лесничеству:
553726
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Уссурийского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
553726
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Баневуровское
8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 - 39, 47 - 50, 52, 53, 54, 62 - 68, 74, 75, 79, 85, 86, 90, 95, 103, 104, 109, 110, 111, 127, 128
6381
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Ильинское
1 - 60
43049
Кленовское
11 - 18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39, 41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 88, 91 - 94, 96, 97, 100, 101, 102, 104, 105
12226
Комиссаровское
1 - 25, 28 - 46, 49 - 53, 55 - 72
49627
Корсаковское
89, 96, 97, 100, 101, 102, 106 - 116
6088
Николаевское
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23 - 35, 40 - 49, 52 - 67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
Николо-Львовское
52 - 55
1310
Пограничное
1 - 108
78783
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Решетниковское
1 - 52, 55, 56, 57, 60 - 117
109108
Уссурийское
1 - 56
4970
Хорольское
61 - 153
8027
Ширяевское
18, 19, 25 - 28, 30
1254
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 72, 78 - 92, 94, 95, 97, 98, 99, 105, 106, 112, 117, 123, 125
13147
Уссурийское сельское, в т.ч.:
23467
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
4ч, 21ч
69
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 21, 22ч, 23ч, 24ч, 26ч, 27ч, 28 - 36, 39ч, 44ч, 50
6958
урочище совхоза "Октябрьский"
7ч, 8ч
81
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
385081
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Баневуровское
8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 - 39, 47, 48, 52, 62 - 68, 74, 75, 85, 86, 103, 104, 127, 128
5423
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Комиссаровское
68 - 72
534
Пограничное
61, 62, 106 - 108
1410
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 77, 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Уссурийское
1 - 52
4616
Хорольское
61 - 115, 121, 142
4287
Ширяевское
18, 19, 25 - 28, 30
1254
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 72, 78, 79, 80, 81
10281
Уссурийское сельское, в т.ч.:
22839
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
4ч, 21ч
69
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 9, 13 - 21, 28 - 36
6330
урочище совхоза "Октябрьский"
7ч, 8ч
81
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
67274
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Комиссаровское
68 - 72
534
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Пограничное
106, 107, 108
1100
Уссурийское
1
45
Хорольское
121, 142
133
Ширяевское
18, 19
214
Уссурийское сельское, в т.ч.:
150
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
4ч, 21ч
69
урочище совхоза "Октябрьский"
7ч, 8ч
81
ИТОГО
2176
Леса, расположенные в зеленых зонах
Баневуровское
8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 - 39, 47, 48, 52, 62 - 68, 74, 75, 85, 86, 103, 104, 127, 128
5423
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Пограничное
61, 62
310
Раковское
1 - 15, 25 - 29, 52 - 60, 94, 112 - 115, 129 - 133, 139 - 146
9218
Уссурийское
2 - 52
4571
Хорольское
61 - 115
4154
Ширяевское
25 - 28, 30
1040
Экспериментальное
71, 72, 78 - 81
683
Уссурийское сельское, в т.ч.:
22689
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 9, 13 - 21, 28 - 36
6330
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
48088
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
Раковское
16, 17, 30 - 35, 74 - 78, 95 - 105, 116 - 123, 134 - 138
7412
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 70
9598
ИТОГО
17010
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Баневуровское
49, 50, 53, 54, 79, 90, 95, 109, 110, 111
958
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Ильинское
1 - 60
43049
Кленовское
11 - 18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39, 41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 88, 91 - 94, 96, 97, 100, 101, 102, 104, 105
12226
Комиссаровское
1 - 25, 28 - 46, 49 - 53, 55 - 67
49093
Корсаковское
89, 96, 97, 100, 101, 102, 106 - 116
6088
Николаевское
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23 - 35, 40 - 49, 52 - 67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
Николо-Львовское
52 - 55
1310
Пограничное
1 - 60, 63 - 105
77373
Решетниковское
1 - 8, 10 - 52, 55, 56, 57, 60 - 117
109108
Уссурийское
53 - 56
354
Хорольское
116 - 120, 122 - 141, 143 - 153
3740
Экспериментальное
82 - 92, 94, 95, 97, 98, 99, 105, 106, 112, 117, 123, 125
2866
Уссурийское сельское, в т.ч.:
628
урочище совхоза "Корсаковский"
10, 11, 12, 22ч, 23ч, 24ч, 26ч, 27ч, 39ч, 44ч, 50
628
ИТОГО
317807
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Баневуровское
49, 50, 53, 54, 79, 90, 95, 109, 110, 111
958
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Кленовское
11 - 18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39, 41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 88, 91 - 94, 96, 97, 100, 101, 102, 104, 105
12226
Корсаковское
89, 96, 97, 100, 101, 102, 106, 107, 108, 113 - 116
4117
Николаевское
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23 - 35, 40 - 49, 52 - 67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
Николо-Львовское
52, 53, 54, 55
1310
Экспериментальное
82 - 92, 94, 95, 97, 98, 99, 105, 106, 112, 117, 123, 125
2866
Уссурийское сельское, в т.ч.:
628
урочище совхоза "Корсаковский"
10, 11, 12, 22ч, 23ч, 24ч, 26ч, 27ч, 39ч, 44ч, 50
628
ИТОГО
33119
Нерестоохранные полосы лесов
Уссурийское
53 - 56
354
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Корсаковское
109 - 112
1971
ИТОГО
2325
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Ильинское
1 - 60
43049
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Комиссаровское
1 - 25, 28 - 46, 49 - 53, 55 - 67
49093
Пограничное
1 - 60, 63 - 105
77373
Решетниковское
1 - 8, 10 - 52, 55, 56, 57, 60 - 117
109108
Хорольское
116 - 120, 122 - 141, 143 - 153
3740
ИТОГО
282363
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Баневуровское
58, 69, 76, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 96, 97, 98, 105, 106, 107, 108, 116, 118, 119, 120, 129 - 134, 140 - 147, 153 - 166
6854
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Кленовское
1 - 10, 19, 20, 22 - 25, 28, 29, 31, 33, 34, 36, 37, 38, 40, 43, 45, 46, 47, 49, 52, 54, 55, 56, 57, 59, 62, 63, 65, 66, 67, 69, 71, 72, 74, 75, 77, 79, 81, 82, 84, 87, 89, 90, 95, 98, 99, 103, 106, 107
29642
Комиссаровское
26, 27, 47, 48, 54
4715
Корсаковское
62 - 79, 81 - 88, 90 - 95, 98, 99, 103, 104, 105
19873
Николаевское
3, 5, 6, 7, 10 - 13, 16 - 22, 36, 37, 38, 39, 50, 51, 68, 69, 71 - 77, 79, 80, 81, 82, 85, 86
21765
Николо-Львовское
1 - 51, 56 - 61
41448
Решетниковское
9, 53, 54, 58, 59
4095
Ширяевское
1 - 17, 20 - 24, 29, 31 - 38
23158
Экспериментальное
73 - 77, 93, 96, 100 - 104, 107 - 111, 113 - 116, 118, 119, 120, 121, 122, 124
3302
Уссурийское сельское, в т.ч.:
13793
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1, 2, 3, 4ч, 5 - 20, 21ч
6184
урочище совхоза "Корсаковский"
22ч, 23ч, 24ч, 25, 26ч, 27ч, 37, 38, 39ч, 40 - 43, 44ч, 45 - 49
4318
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 6, 7ч, 8ч, 9 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3291
ИТОГО
168645
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Уссурийского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Уссурийского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
549871
100
Лесные земли, всего
530030
96,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
511505
93,0
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
18525
3,4
в том числе:
вырубки
266
0,0
гари
0
0,0
редины
673
0,1
прогалины
17439
3,2
другие
147
0,0
Нелесные земли, всего
19841
3,6
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1531
0,3
болота
5860
1,1
другие
12450
2,3
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 96,4% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 93,0%, а не покрытые лесной растительностью - 3,4%. Нелесных земель - 3,6% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 2,3%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), "Стратегии сохранения амурского тигра в Российской Федерации" (утв. распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.07.2010 N 25-р) и п. 3.1.2 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Увеличение площади Государственного природного заповедника "Уссурийский" за счет включения двух участков, в том числе северо-западного участка площадью 6,9 тыс. га в Уссурийском муниципальном районе.
2. Создание охранной зоны для государственного природного заповедника "Уссурийский" площадью 114,7 тыс. га, в том числе на территории Уссурийского муниципального района.
3. Создание ООПТ в целях сохранения "Борисово-Барановского" экологического коридора площадью 50,4 тыс. га в Уссурийском и Надеждинском муниципальных районах.
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па в границах кварталов NN 52ч - 55ч, 56 - 61 Николо-Львовского участкового лесничества Уссурийского лесничества создана охранная зона национального парка "Земля леопарда" площадью 4080 га. Охранная зона выполняет задачи сохранения и увеличения численности дальневосточного леопарда и амурского тигра, а также их кормовых ресурсов. Режим охранной зоны установлен главой 4 постановления Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Уссурийского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Уссурийского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Заказник "Полтавский", постановление Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, постановление Администрации Приморского края от 05.03.2013 N 83-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 203-па, постановление Администрации Приморского края от 07.05.2019 N 270-па
15406
-
Николо-Львовское, кв. 1 - 13, 16 - 17, 19, 24, 42, 43
государственный природный заказник (биологический)
Запрещаются:
- все виды охоты на зверей и птиц;
- разорение нор, гнезд, сбор яиц и пуха;
- присутствие собак, не находящихся на привязи;
- стоянка автотранспорта, устройство привалов, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения.
Подлежит согласованию с управлением охотничьего хозяйства по Приморскому краю:
- проведение геологоразведочных работ и разработка месторождений полезных ископаемых;
- предоставление земельных участков под застройку, а также возможное любое изъятие земель, не отвечающее целям заказника;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты и стимуляторов роста
2.
Национальный парк "Земля леопарда", приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.01.2008 N 19, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2012 N 282, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.06.2012 N 142, постановление Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па
35002
-
Корсаковское, кв. 62 - 79, 81 - 102, 104 - 116; Николо-Львовское, кв. 15, 20 - 22, 27, 28, 30, 31, 36, 38 - 41
национальный парк (биологический)
Запрещается:
- промысловая, спортивная и любительская охота;
- промышленное рыболовство;
- любительское и спортивное рыболовство вне водных объектов и их частей, определенных Минприроды России;
- заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд);
- заготовка живицы;
- проведение сплошных рубок леса;
- применение ядохимикатов и химических средств защиты растений;
- создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- взрывчатые работы;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
- разработка месторождений полезных ископаемых, выполнение иных, связанных с пользованием недрами работ;
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, а также с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника и с охраной государственной границы Российской Федерации;
- предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;
- осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;
- проезд и стоянка автомобильных средств вне дорог общего пользования (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по охране и защите лесов);
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением их заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением их заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- любое присутствие собак, не находящихся на привязи;
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций без согласования с Минприроды России;
- осуществление иных видов деятельности, влекущее за собой снижение экологической ценности этой территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания
3.
"Голубичник", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
50
50
Пограничное, кв. 9ч, 10ч, 11ч
памятник природы (комплексный)
Запрещается:
- осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями;
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе
4.
"Грушевая падь", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
16,8
16,8
Решетниковское, кв. 107ч
памятник природы (комплексный)
5.
"Падь Черемуховая", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
60,7
60,7
Решетниковское, кв. 70, 72
памятник природы (комплексный)
6.
"Сосновая роща", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
22,458
22,458
Решетниковское, кв. 110ч
памятник природы (комплексный)
7.
Заказник "Комиссаровский", постановление Администрации Приморского края от 31.10.2019 N 712-па
82985,7
-
Решетниковское (часть), Пограничное (часть), Комиссаровское (часть)
государственный природный заказник (комплексный)
На территории заказника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заказника и режиму особой охраны его территории, установленному Положением, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 31.10.2019 N 712-па
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Уссурийского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Уссурийского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Видовое разнообразие растительности на территории лесничества представлено распространенными в составе комплекса кедрово-широколиственных с пихтой цельнолистной, лианово-грабовых лесов. Здесь произрастает кедр и дуб, пихта и ель, клены, липы, ясени, березы, бархат амурский, орех маньчжурский, тис, диморфант и другие виды деревьев и кустарников. На территории лесничества в границах ООПТ произрастает 863 вида сосудистых растений, в том числе виды, включенные в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Приморского края (калипсо луковичная, пыльцеголовник длинноприцветниковый, венерин башмачок настоящий, венерин башмачок крупноцветковый, надбородник безлистный, неоттианте клобучковая, глянцелистник Крамера, глянцелистник японский, глянцелистник Макино, галеарис круглогубый, горноятрышник раскидистый), 298 видов мохообразных, 407 - лишайников, 2313 - грибов (23 из них занесены в Красную книгу России), 685 - водорослей.
В лесничестве обитает 56 видов млекопитающих, из них четыре вида включены в Красную книгу МСОП, 10 видов - в Красную книгу Приморского края (амурский тигр, дальневосточный лесной кот, пятнистый олень, гигантская бурозубка и др.). Фауна птиц представлена 190 видами; из них 9 видов занесено в Красную книгу МСОП, 14 в Красную книгу России, 24 вида в Красную книгу Приморского края (черный аист, иглоногая сова, ястребиный сарыч и др.). Здесь зарегистрировано 6 видов змей, один вид ящериц, 6 видов амфибий (в том числе занесенный в Красную книгу МСОП уссурийский безлегочный когтистый тритон), 24 вида рыб и круглоротых. Список насекомых включает более 3000 видов, из которых 12 занесены в Красную книгу России (усач реликтовый, кузнечик Уварова, жужелица узкогрудая и др.). Здесь встречается пресноводный моллюск - жемчужница приморская.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Уссурийского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2115,9
312,5
610,1
477,1
1399,7
448,5
-
154,1
в том числе:
а) автомобильные
1646,5
310,5
602,6
466,5
1379,6
115,8
-
151,1
из них:
- с твердым покрытием
- грунтовые
1646,5
310,5
602,6
466,5
1379,6
115,8
-
151,1
в том числе круглогодового действия
1376,0
310,5
466,6
343,1
1120,2
107,7
-
148,1
б) зимники
469,4
2,0
7,5
10,6
20,1
332,7
-
3,0
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Уссурийского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Заготовка живицы <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Ведение сельского хозяйства <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление религиозной деятельности <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Иные виды <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1830)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников осеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Уссурийскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Уссурийскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным
рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
265,8
46,1
59,8
12,1
118,3
21,9
87,7
12,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
265,8
11,2
59,8
3,9
118,3
5,5
87,7
1,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
10,6
- корневой
0,45
- ликвид
0,38
- деловая
0,17
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
307,5
66,2
268,3
58,9
39,2
7,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
307,5
15,8
268,3
14,7
39,2
1,1
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
10,2
- корневой
0,52
- ликвид
0,44
- деловая
0,19
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
28
7,8
1
0,2
27
7,6
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
28
2
1
0,1
27
1,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,1
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
815,4
156,2
88
22
172
36,2
313,4
59,1
203
33,3
39
5,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
776,4
39,3
88
7,9
172
11,6
313,4
14,8
203
5
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
51,8
- корневой
2,62
- ликвид
2,3
- деловая
1,19
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
351
60,3
56
12,3
120
23,3
86
13,1
69
9,4
20
2,2
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
331
16,6
56
4,4
120
7,5
86
3,3
69
1,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
22,1
- корневой
1,11
- ликвид
0,97
- деловая
0,5
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4250
1008,4
483
148,7
1508
395,3
1967
425,2
292
39,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3958
207,2
483
44,6
1508
98,8
1967
63,8
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
152,2
- корневой
7,97
- ликвид
7,09
- деловая
4,61
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2723,3
523,6
569
133,7
859,2
165,5
866,3
161,3
383,8
55,6
45
7,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2678,3
150
569
46,8
859,2
54,6
866,3
40,3
383,8
8,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
107,1
- корневой
6
- ликвид
5,09
- деловая
2,23
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1324,6
239,2
1
0,4
247,5
52,4
510,1
95,6
566
90,8
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
758,6
27,5
1
0,1
247,5
13,1
510,1
14,3
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
25,3
- корневой
0,92
- ликвид
0,78
- деловая
0,34
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
260,9
50
63,7
17,7
17,2
4,3
180
28
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
80,9
5
63,7
4,4
17,2
0,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3,2
- корневой
0,2
- ликвид
0,17
- деловая
0,07
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
559,5
117
104
26,3
85
25,8
272,8
48,2
61,7
10,6
36
6,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
523,5
30,9
104
9,2
85
8
272,8
12,1
61,7
1,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
34,9
- корневой
2,06
- ликвид
1,81
- деловая
0,93
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
241
46,5
43
9,7
153
28,8
22
4,3
23
3,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
241
14,1
43
3,5
153
8,9
22
1,1
23
0,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
16,1
- корневой
0,94
- ликвид
0,82
- деловая
0,42
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
729
164,8
13
4
189
51,1
257
59,8
119
24,4
151
25,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
578
35,4
13
1,4
189
15,3
257
15
119
3,7
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
22,2
- корневой
1,36
- ликвид
1,21
- деловая
0,79
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
152
33,3
47
11,9
28
6,9
61
11,9
16
2,6
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
136
7,1
47
3,6
28
1,7
61
1,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
4,5
- корневой
0,24
- ликвид
0,2
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
657
124,1
187
38,6
276
56,3
146
23,9
48
5,3
Ср. процент выборки от общего запаса
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
609
29,7
187
12
276
14,1
146
3,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
24,4
- корневой
1,19
- ликвид
1,01
- деловая
0,44
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
64
13,8
27
7,1
20
4,3
17
2,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
47
2,4
27
1,8
20
0,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,9
- корневой
0,1
- ликвид
0,08
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
370
78,1
64
17
173
38,7
42
7,7
83
13,3
8
1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
37
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
362
21,8
64
6,3
173
11,6
42
1,9
83
2
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
24,1
- корневой
1,45
- ликвид
1,27
- деловая
0,66
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
180
32,7
9
2,1
56
11,1
115
19,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
180
8,9
9
0,7
56
3,3
115
4,9
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,59
- ликвид
0,52
- деловая
0,27
Категория защитных лесов: Лесостепные леса
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
939,6
205,2
132,6
31,7
681,6
149,7
125,4
23,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
939,6
50,5
132,6
9,5
681,6
37,4
125,4
3,6
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
36,1
- корневой
1,94
- ликвид
1,72
- деловая
1,12
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
1841,8
427,4
287,4
77,4
1440,6
330,8
113,8
19,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1841,8
108,8
287,4
23,2
1440,6
82,7
113,8
2,9
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
70,8
- корневой
4,18
- ликвид
3,72
- деловая
2,42
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
203,3
47,9
75,4
20,6
127,9
27,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
203,3
13
75,4
6,2
127,9
6,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
8,1
- корневой
0,52
- ликвид
0,46
- деловая
0,3
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
4363,2
620,9
328,3
53,4
3731,5
528,9
303,4
38,6
Ср. процент выборки от общего запаса
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4363,2
154,6
328,3
16,6
3731,5
132,2
303,4
5,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
174,5
- корневой
6,18
- ликвид
5,25
- деловая
2,29
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
193,7
46,1
156,3
39
37,4
7,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
193,7
10,9
156,3
9,8
37,4
1,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
7,7
- корневой
0,44
- ликвид
0,37
- деловая
0,16
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
4841,8
780,9
104,9
23,5
416,6
79,2
4087,6
648,2
232,7
30
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4841,8
200,4
104,9
8,5
416,6
25,3
4087,6
162,1
232,7
4,5
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
322,8
- корневой
13,36
- ликвид
11,72
- деловая
6,04
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
5265,8
720,1
862,3
135,6
4065,5
546,3
338
38,2
Ср. процент выборки от общего запаса
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5265,8
184,3
862,3
42
4065,5
136,6
338
5,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
351,1
- корневой
12,29
- ликвид
10,78
- деловая
5,56
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
367
79,2
35
9,4
201
47,1
47
9,4
84
13,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
283
16
35
2,8
201
11,8
47
1,4
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
10,9
- корневой
0,62
- ликвид
0,55
- деловая
0,36
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
172
31,2
39
11,4
133
19,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
39
2,9
39
2,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,6
- корневой
0,12
- ликвид
0,11
- деловая
0,07
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
101
24,2
45
11,7
56
12,5
Ср. процент выборки от общего запаса
40
35
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
101
6,6
0
0
0
0
45
3,5
56
3,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
6,7
- корневой
0,44
- ликвид
0,39
- деловая
0,2
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
31568,2
5751,2
1050,9
250,6
4768,6
1011,4
19125,3
3338,3
4988,4
901,2
1635
249,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
29933,2
1372,9
1050,9
88,7
4768,6
314,2
19125,3
834,8
4988,4
135,2
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1514
- корневой
67,89
- ликвид
59,28
- деловая
31,49
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
67,4
14,7
6,4
1,3
41
10
20
3,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
47,4
1,8
6,4
0,3
41
1,5
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2,2
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
13189,6
3001,8
37
12,1
292
75,9
3016,6
764
7471
1707,6
2373
442,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
10816,6
474,3
37
4,2
292
22,8
3016,6
191,1
7471
256,2
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
400,6
- корневой
17,57
- ликвид
15,62
- деловая
10,18
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
12651,6
2137,7
1570,3
344,3
2641,6
488,9
4815,7
815,5
2506
367,4
1118
121,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
11533,6
539,3
1570,3
123,9
2641,6
156,4
4815,7
203,9
2506
55,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
461,3
- корневой
21,57
- ликвид
18,31
- деловая
8
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1699,6
328,4
18
4,1
811,6
178,6
511
91,6
359
54,1
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1340,6
59,6
18
1,2
811,6
44,7
511
13,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
53,6
- корневой
2,38
- ликвид
2,02
- деловая
0,88
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1201,4
260,9
37,3
10,4
527,1
137,4
504
94,7
133
18,4
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1068,4
51,7
37,3
3,1
527,1
34,4
504
14,2
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
53,4
- корневой
2,59
- ликвид
2,2
- деловая
0,96
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
646,3
110,3
207,1
38,7
369,1
62,4
70,1
9,2
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
646,3
29,5
207,1
12,4
369,1
15,7
70,1
1,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
43,1
- корневой
1,97
- ликвид
1,73
- деловая
0,89
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
300
46,3
136,4
22,6
163,6
23,7
Ср. процент выборки от общего запаса
33
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
300
13,4
136,4
7,5
163,6
5,9
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
20
- корневой
0,89
- ликвид
0,78
- деловая
0,4
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
29755,9
5900,1
1607,3
356,4
3332,4
640,6
9710,1
1982,9
11103,1
2280,5
4003
639,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
25752,9
1169,6
1607,3
128,1
3332,4
203,4
9710,1
496
11103,1
342,1
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1034,2
- корневой
47,05
- ликвид
40,73
- деловая
21,36
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
61324,1
11651,3
2658,2
607
8101
1652
28835,4
5321,2
16091,5
3181,7
5638
889,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
55686,1
2542,5
2658,2
216,8
8101
517,6
28835,4
1330,8
16091,5
477,3
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
2548,2
- корневой
114,94
- ликвид
100,01
- деловая
52,85
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Хозсекции и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
Класс возраста
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
3536
8
1063
4
634
1831
83
410,3
197
1,6
101/6
36
41
62
49
49
10,3
9,2
6
65
21,3
4
1985
в том числе
Ель
398
9,8
Пихта
12,3
0,5
Лиственничная Iа - III бонитет
448
27
167
64
51
203
93
37,2
180
0,3
101/6
4
6
6
6
6
1
0,9
0,8
89
9,3
79
148
Лиственничная IV - V бонитет
311
311
46,4
150
0,1
121/7
3
5
8
5
5
0,8
0,7
0,6
86
15
-
259
Белоберезовая
6700
66
1542
1067
1754
3338
163
512,8
160
4
61/7
109
205
254
195
205
30,2
25,9
13,5
52
9,8
1067
3146
в том числе
Береза белая
512,8
30,2
Мягколиственная
3161
-
303
280
577
2281
359
390,4
170
2,1
51/6
62
105
143
104
105
17,7
16,1
13,5
84
12
280
1822
в том числе
Тополь
14,4
0,6
Осина
376
17,1
Итого:
14156
101
3075
1415
3016
7964
698
1397,1
-
-
-
214
362
473
359
370
60
52,8
34,4
-
-
1430
7360
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
150
182
куб. м
4850
32740
37590
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
10
13
выбираемый запас:
корневой
куб. м
73
563
636
ликвидный
куб. м
59
490
549
деловой
куб. м
25
248
273
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
173
1544
1717
куб. м
16170
232640
248810
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18
102
120
выбираемый запас:
корневой
куб. м
487
3969
4456
ликвидный
куб. м
414
3494
3908
деловой
куб. м
146
1588
1734
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
126
230
356
куб. м
11340
54220
65560
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13
16
29
выбираемый запас:
корневой
куб. м
341
731
1072
ликвидный
куб. м
290
642
932
деловой
куб. м
102
293
395
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
2
12
куб. м
670
130
800
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
10
4
14
ликвидный
куб. м
8
3
11
деловой
куб. м
3
2
5
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
341
1924
2
2267
куб. м
33030
319600
130
352760
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
35
128
1
164
выбираемый запас:
корневой
куб. м
911
5263
4
6178
ликвидный
куб. м
771
4626
3
5400
деловой
куб. м
276
2129
2
2407
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
22849
9891
1839
34579
куб. м
2359290
979840
139050
3478180
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2285
659
184
3128
выбираемый запас:
корневой
куб. м
59082
19959
4163
83204
ликвидный
куб. м
47236
16508
2497
66241
деловой
куб. м
11846
5654
1666
19166
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
78
23
101
куб. м
10390
4480
14870
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
1
9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
251
90
341
ликвидный
куб. м
201
77
278
деловой
куб. м
76
32
108
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
3
17
куб. м
2030
180
2210
2
Срок повторяемости
лет
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
27
5
32
ликвидный
куб. м
23
3
26
деловой
куб. м
10
2
12
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
22927
9928
1842
34697
куб. м
2369680
986350
139230
3495260
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2293
661
185
3139
выбираемый запас:
корневой
куб. м
59333
20076
4168
83577
ликвидный
куб. м
47437
16608
2500
66545
деловой
куб. м
11922
5696
1668
19286
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
108
1329
120
1557
куб. м
8620
196933
1802
207355
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11
88
13
112
выбираемый запас:
корневой
куб. м
259
5374
433
6066
ликвидный
куб. м
207
4558
260
5025
деловой
куб. м
64
1609
129
1802
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
122
953
56
1131
куб. м
12960
137600
5520
156080
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
96
6
114
выбираемый запас:
корневой
куб. м
383
2929
122
3434
ликвидный
куб. м
306
2489
73
2868
деловой
куб. м
96
883
36
1015
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по
га
230
2282
176
2688
лесоводственным требованиям
куб. м
21580
334533
7322
363435
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
184
19
226
выбираемый запас:
корневой
куб. м
642
8303
555
9500
ликвидный
куб. м
513
7047
333
7893
деловой
куб. м
160
2492
165
2817
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
23498
14134
2020
39652
куб. м
2424290
1640483
146682
4211455
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2351
973
205
3529
выбираемый запас:
корневой
куб. м
60886
33642
4727
99255
ликвидный
куб. м
48721
28281
2836
79838
деловой
куб. м
12358
10317
1835
24510
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, при
формировании кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
764,7
41,35
27,3
164,0
5,4
2,41
-
-
-
9,0
0,11
0,05
937,7
46,86
29,76
Твердолиственные
938,8
36,37
15,89
3139,0
66,55
19,29
-
-
-
125,0
1,41
0,08
4202,8
104,33
35,25
Мягколиственные
1214,7
75,09
44,06
226,0
7,89
2,82
-
-
-
31,0
1,08
0,28
1471,7
84,06
47,16
Итого
2918,2
152,81
87,25
3529,0
79,84
24,51
-
-
-
165,00
2,60
0,41
6612,20
235,25
112,17
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16, табл. 17 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 17
Возрасты рубок (Дальневосточный лесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
161 - 200
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 18), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 18
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 19.
Таблица 19
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 20.
Таблица 20
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 21.
Таблица 21
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный и Дальневосточный лесостепной районы
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1830)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет;
- рубки обновления: 0,4 - 0,6 класса возраста в насаждениях с подростом, 0,6 - 1 класса возраста в насаждениях без подроста; в разновозрастных насаждениях - 1,0 - 1,2 класса возраста.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов приведены в табл. 22, 23.
Таблица 22
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Таблица 23
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
лесостепной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 24 и 25.
Таблица 24
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
Таблица 25
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Дальневосточный лесостепной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 26.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 26
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
5,2
5,2
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
5,2
5,2
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,8
0,8
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 27 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 27
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 28, 29.
Таблица 28
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 29
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания: 1) Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток; 2) Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы; 3) Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 30.
Таблица 30
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
2,8
2
Береста
тонн
245
3
Еловая кора
тонн
424
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
18
5
Новогодние ели
тыс. шт.
5
6
Пихтовая лапка
тонн
912
7
Веники березовые
тыс. шт.
498
8
Веточный корм
тонн
3192
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
4,3
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
102,3
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1830)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
100
- лещины
тонн
20
- маньчжурский
тонн
30
Итого:
тонн
150
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- брусника
тонн
30
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
30
- калина
тонн
30
- лимонник (ягоды)
тонн
30
Итого:
тонн
180
3.
Грибы разные
тонн
250
4,
Березовый сок
тонн
1000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
200
- черемша
тонн
50
Итого:
тонн
250
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Омела
тонн
10
8.
Чага
тонн
50
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
100
Итого:
тонн
270
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 32.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 32
Нормативы количества высверливаемых
каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 33.
Таблица 33
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
133
2
Сенокошение
га/тонн
3069/2762,1
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
25946/19460
а) в лесу
га/голов
18112/13584
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7834/5876
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
17617
- травы
га
1780
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
41056
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
133
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 35).
Таблица 35
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 36.
Таблица 36
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 37.
Таблица 37
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 38.
Таблица 38
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Леса, расположенные в первом поясах зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
3
3
3
6
Леса, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
1
1
1
7
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных зонах, степях, горах
2
2
3
8
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Для осуществления рекреационной деятельности на территории Уссурийского лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Пограничного, Хорольского, Уссурийского, Ширяевского, Баневуровского, Экспериментального, Раковского и Уссурийского сельского участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
Для рекреационного использования пригодны не только леса зеленой зоны, но и частично все леса на территории лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Общая площадь лесов зеленых зон составляет 45214 га.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 39.
Таблица 39
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Разработка месторождений полезных ископаемых запрещается в зеленой зоне (ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (289556 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (260665 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 40.
Таблица 40
Распределение площади земель лесного
фонда лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Решетниковское
-
62794
46507
3065
837
113203
2,5
2
Пограничное
-
60708
16423
1427
225
78783
2,3
3
Комиссаровское
-
41649
12693
-
-
54342
2,2
4
Ильинское
-
39720
3329
-
-
43049
2,1
5
Хорольское
1078
5759
1140
15
35
8027
2,0
6
Уссурийское
1497
2277
582
-
614
4970
2,2
7
Корсаковское
-
6111
11789
8061
-
25961
3,1
8
Николо-Львовское
9299
23357
10072
-
-
42728
2,0
9
Ширяевское
-
-
19672
4741
-
24413
3,2
10
Николаевское
-
5910
20849
6020
-
32779
3,0
11
Кленовское
-
-
7591
24035
10271
41897
4,1
12
Раковское
299
1812
12392
2127
16630
3,0
13
Баневуровское
139
454
5446
6819
377
13235
3,5
14
Экспериментальное
231
476
8212
5776
1754
16449
36,5
15
Уссурийское сельское, в т.ч.:
ур. с-за Глуховский
2566
1796
1190
1018
123
6693
2,2
ур. с-за Баневуровский
-
517
324
622
164
1627
3,3
ур. с-за Пуциловский
588
845
124
-
-
1557
1,7
ур. с-за Алексее-Никольский
3231
1819
318
-
-
5368
1,5
ур. с-за Борисовский
201
1001
164
-
-
1366
2,0
ур. с-за Корсаковский
1289
8258
251
-
-
9798
1,9
ур. с-за Октябрьский
3312
780
-
-
-
4092
1,2
ур. с-за Краснояровский
846
874
860
137
187
2904
2,3
Итого:
24576
266917
179928
63863
14587
549871
2,6
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 41.
Таблица 41
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
6
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
78
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
8
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
3
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
2
- реконструкция
км
9
- эксплуатация
11
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
0, 0
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
43
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
0, 0
- противопожарных минерализованных полос
км
180
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
5
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
0
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
10
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
2500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м.
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25.
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65.
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов).
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 43), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 43
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 42).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 44).
Таблица 44
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 43).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 43). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Уссурийского лесничества приведены в табл. 45.
Таблица 45
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. куб. м
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
выбираемый запас, всего
куб. м
корневой
куб. м
ликвидный
куб. м
деловой
куб. м
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 46, табл. 47).
Таблица 46
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 47
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены Приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 48.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 20 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 20 га);
- комбинированное лесовосстановление - 10 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 10 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га);
- дополнение лесных культур - 19 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 13 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - в первые пять лет 25 га, оставшиеся пять лет 50 га (в т.ч. на арендуемых территориях - в первые пять лет 18 га, оставшиеся пять лет 35 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 48
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
266
17439
17705
-
-
17705
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
966
966
-
6539
7505
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
-
266
4818
5084
-
-
5084
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
6539
6539
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 49 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 49
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
150
1500
10
15
150
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
2050
47920
-
205
4792
23
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
2050
47920
-
205
4792
23
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 50.
Таблица 50
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Постоянные лесосеменные участки
Кленовское участковое лесничество
1
25 га
кв. 10 (выд. 19)
Николаевское участковое лесничество
2
8 га
кв. 73 (выд. 23, 24)
3
17 га
кв. 83 (выд. 8, 9)
Пограничное участковое лесничество
4
5 га
кв. 61 (выд. 18)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и в лесостепной зоне Дальневосточного лесостепного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Леса Уссурийского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 51.
Таблица 51
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 52 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 52
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЧУГУЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1825,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Чугуевского лесничества 1997, 1998, 1999, 2004, 2010, 2014 - 2020 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 09.07.2015 N 1-2-2015-Чб, от 17.09.2018 N 1-11-2018-Чз, от 21.06.2018 N 1-11-2018-Чз, от 23.05.2017 N 11-05-2017-Чзба, от 18.06.2018 N 1-11-2018-Чб, от 07.08.2015 N 1-1-2015-Чч, от 07.08.2015 N 1-2-2015-Чч, от 21.10.2014 N 1-1-2014-Ччуг, от 12.02.2020 N 1-11-2020-Чш, от 05.06.2020 N 1-11-2020-Чб, от 03.03.2015 N 1-1-2015-ЧЗар, от 03.03.2015 N 1-2-2015-ЧЗар, от 30.08.2019 N 1-11-2019-Ча, от 05.12.2019 N 1-11-2019-Ччб, от 16.06.2014 N 1-1-2014-Чб, от 06.10.2014 N 1-1-2014-Ча, от 24.05.2019 N 1-11-2019-Чзб, от 12.11.2019 N 1-11-2019-Чз, от 30.10.2018 N 1-11-2018-Чск, от 10.08.2018 N 1-11-2018-Чз, от 10.08.2018 N 1-11-2018-Чз(Д), от 28.10.2015 N 1-2-2015-Чзав, от 13.03.2019 N 1-11-2019-Чз, от 11.05.2017 N 11-05-2017-Чз, от 08.11.2016 N 1-11-2016-Чз, от 30.09.2015 N 1-4-2015-Чз, от 25.04.2019 N 1-11-2019-Чз, от 09.04.2019 N 1-11-2019-Чскж, от 18.02.2019 N 1-11-2019-Чк, от 13.03.2019 N 1-11-2019-Чк, от 18.04.2017 N 01-11-2017-Чз, от 25.10.2018 N 1-11-2018-Чз, от 04.09.2018 N 1-11-2018-Чк, от 26.12.2018 N 1-11-2018-Чл, от 13.03.2019 N 1-11-2019-Чл, от 05.06.2015 N 1-4-2015-Чк, от 05.06.2015 N 1-2-2015-Чл, от 12.09.2018 N 1-11-2018-Чк, от 25.09.2017 N 1-11-2017-Чу, от 14.11.2014 N 1-1-2014-Чш, от 11.05.2017 N 11-05-2017-Чу1, от 11.05.2017 N 11-05-2017-Чу, от 12.02.2020 N 1-11-2020-Чб, от 06.06.2016 N 1-6-2016-Чу, от 06.08.2019 N 1-11-2019-Чу, от 25.03.2013 N 1-1-2013-Чл, от 18.09.2014 N 1-1-2014-Чш, от 18.02.2019 N 1-11-2019-Чк, от 30.10.2018 N 1-11-2018-Чшж, от 30.10.2018 N 1-11-2018-Чк, от 23.05.2016 N 1-5-2016-Чз, от 20.09.2018 N 1-11-2018-Чк, от 18.11.2015 N 1-3-2015-Чб, от 20.01.2016 N 1-1-2016-Чж, от 23.03.2017 N 11-03-2017-Чл, от 21.03.2016 N 1-1-2016-Чб, от 25.11.2014 N 1-1-2014-Чч, от 27.09.2017 N 1-11-2017-Чж.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Чугуевское лесничество расположено в центральной части Приморского края на территории Чугуевского и частей Кавалеровского, Дальнегорского и Ольгинского административных районов. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 170 км, с запада на восток в средней части - 98 км. Контора лесничества находится в с. Чугуевка - центре административного района. Почтовый адрес лесничества: 692623, Приморский край, Чугуевский район, с. Чугуевка, ул. Лесная, 45.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Чугуевского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Чугуевского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 13 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Архиповское
Чугуевский
76820
Ольгинский
274
Итого по участковому лесничеству:
77094
2
Березовское
Чугуевский
120864
3
Бреевское
67113
4
Журавлевское
119606
5
Зареченское
81715
6
Чугуевское
111626
7
Каменское
43237
8
Уборковское
58349
9
Шумнинское
58042
10
Кокшаровское
83546
11
Самарское
108402
12
Заветнинское
Дальнегорский
167982
13
Ленинское
Кавалеровский
37632
Чугуевский
62169
Всего по лесничеству:
1197377
в т.ч. по муниципальным образованиям
Чугуевский
929320
Ольгинский
274
Дальнегорский
167982
Кавалеровский
99801
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Чугуевского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне сильной лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов
лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Архиповское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
2
Березовское
1 - 115
120864
3
Бреевское
1 - 115
67113
4
Журавлевское
1 - 189
119606
5
Зареченское
1 - 121
81715
6
Чугуевское
1 - 264
111626
7
Каменское
1 - 79
43237
8
Уборковское
1 - 77
58349
9
Шумнинское
1 - 87
58042
10
Кокшаровское
1 - 129
83546
11
Самарское
1 - 162
108402
12
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
13
Ленинское
1 - 148
99801
Всего по лесничеству:
1197377
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Чугуевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
ИТОГО
1197377
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Чугуевское
8 - 10, 13 - 15, 17 - 18, 21 - 24, 28 - 30, 36 - 39, 48, 51 - 69, 72 - 110, 117, 137, 142 - 145, 150 - 154, 163 - 168, 178 - 179, 192 - 193, 196, 210 - 214, 219, 229 - 231
17312
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Зареченское
6 - 8, 10, 24, 26, 33, 43, 52 - 53, 63, 72 - 73, 77, 83 - 84, 89, 96, 103, 105, 108, 110, 112 - 121
10754
Архиповское
2, 4, 12, 21, 34 - 35, 69 - 70, 113, 115, 142, 158, 165, 200 - 202
5532
Бреевское
27, 29 - 31, 33 - 36, 49 - 50, 53, 60, 64, 71, 86, 98 - 101, 108 - 109, 111, 114 - 115
5398
Березовское
45, 51 - 54, 71, 74 - 75, 88, 90, 120, 125 - 126, 141 - 142, 145 - 146, 162, 176, 191, 206, 209, 224 - 226
6772
Каменское
2, 4 - 5, 7, 10, 18, 24, 30, 64, 78 - 79
3156
Уборковское
41, 68 - 73, 75 - 77
2893
Шумнинское
56 - 63, 78 - 87
6427
Ленинское
17 - 18, 25, 28, 33, 38, 44, 88, 97, 106, 117, 122, 138, 140
4865
Кокшаровское
99 - 129
9391
Самарское
124 - 162
8822
Журавлевское
1 - 19, 45 - 48, 56 - 64, 74 - 80, 85 - 95, 106 - 108, 163 - 189
37908
Заветнинское
1 - 14, 101 - 110, 231 - 235
11906
ИТОГО
131136
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Чугуевское
14 - 15, 21 - 24, 28 - 30, 36, 38 - 39, 48, 51 - 69, 72 - 81, 87 - 99, 101 - 105, 107 - 109, 142 - 145, 150 - 154, 163 - 168, 178 - 179, 210 - 214
13535
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Архиповское
113, 158
502
Березовское
71
51
Каменское
64, 79
225
Уборковское
41, 77
667
Шумнинское
56, 59 - 60, 78 - 79
1263
Кокшаровское
125 - 128
276
Самарское
145 - 146, 151 - 162
1863
ИТОГО
18382
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Чугуевское
14 - 15, 30, 72 - 81, 210 - 214
2509
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Архиповское
113, 158
502
Березовское
71
51
Каменское
64, 79
225
Уборковское
41, 77
667
Шумнинское
59
195
Кокшаровское
125 - 128
276
Самарское
145 - 146, 151 - 162
1863
ИТОГО
6288
Леса, расположенные в зеленых зонах
Чугуевское
21 - 24, 28 - 29, 36, 38 - 39, 48, 51 - 69, 87 - 99, 101 - 105, 107 - 109, 142 - 145, 150 - 154, 163 - 168, 178 - 179
11026
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Шумнинское
56, 60, 78 - 79
1068
ИТОГО
12094
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Чугуевское
8 - 10, 13, 17 - 18, 37, 82 - 86, 100, 106, 110, 117, 137, 192, 193, 196, 219, 229 - 231
3777
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
6 - 8, 10, 24, 26, 33, 43, 52 - 53, 63, 72 - 73, 77, 83 - 84, 89, 96, 103, 105, 108, 110, 112 - 121
10754
Архиповское
2, 4, 12, 21, 34 - 35, 69, 70, 115, 142, 165, 200 - 202
5030
Бреевское
27, 29 - 31, 33 - 36, 49 - 50, 53, 60, 64, 71, 86, 98 - 101, 108 - 109, 111, 114 - 115
5398
Березовское
45, 51 - 54, 74 - 75, 88, 90, 120, 125 - 126, 141 - 142, 145 - 146, 162, 176, 191, 206, 209, 224 - 226
6721
Каменское
2, 4 - 5, 7, 10, 18, 24, 30, 78
2931
Уборковское
68 - 73, 75 - 76
2226
Шумнинское
57 - 58, 61 - 63, 80 - 87
5164
Ленинское
17 - 18, 25, 28, 33, 38, 44, 88, 97, 106, 117, 122, 138, 140
4865
Кокшаровское
99 - 124, 129
9115
Самарское
124 - 144, 147 - 150
6959
Журавлевское
1 - 19, 45 - 48, 56 - 64, 74 - 80, 85 - 95, 106 - 108, 163 - 189
37908
Заветнинское
1 - 14, 101 - 110, 231 - 235
11906
ИТОГО
112754
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Чугуевское
8 - 9, 13, 17 - 18
699
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
77, 83 - 84, 89, 96, 103, 105, 108, 110
3503
Каменское
2, 4, 7, 10, 18, 24
2006
Уборковское
68, 72, 75
882
Шумнинское
57 - 58, 61 - 63, 84 - 86
2474
Ленинское
88, 97, 106, 117, 122, 138, 140
1867
Кокшаровское
99, 101, 103, 105, 107 - 109, 112, 114, 117 - 119, 121, 123 - 124
4690
Самарское
149 - 150
353
Журавлевское
1 - 19, 163 - 174, 176, 188
8009
Заветнинское
6 - 7
735
ИТОГО
25218
Нерестоохранные полосы лесов
Чугуевское
10, 37, 82 - 86, 100, 106, 110, 117, 137, 192 - 193, 196, 219, 229 - 231
3078
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
6 - 8, 10, 24, 26, 33, 43, 52 - 53, 63, 72 - 73, 112 - 121
7251
Архиповское
2, 4, 12, 21, 34 - 35, 69, 70, 115, 142, 165, 200 - 202
5030
Бреевское
27, 29 - 31, 33 - 36, 49 - 50, 53, 60, 64, 71, 86, 98 - 101, 108 - 109, 111, 114 - 115
5398
Березовское
45, 51 - 54, 74 - 75, 88, 90, 120, 125 - 126, 141 - 142, 145 - 146, 162, 176, 191, 206, 209, 224 - 226
6721
Каменское
5, 30, 78
925
Уборковское
69 - 71, 73, 76
1344
Шумнинское
80 - 83, 87
2690
Ленинское
17 - 18, 25, 28, 33, 38, 44
2998
Кокшаровское
100, 102, 104, 106, 110, 111, 113, 115, 116, 120, 122, 129
4425
Самарское
124 - 144, 147 - 148
6606
Журавлевское
175, 177 - 187, 189
2144
Заветнинское
1 - 5, 8 - 14, 101 - 110, 231 - 235
11171
ИТОГО
59781
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Журавлевское
45 - 48, 56 - 64, 74 - 80, 85 - 95, 106 - 108
27755
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
27755
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Чугуевское
1 - 7, 11 - 12, 16, 19 - 20, 25 - 27, 31 - 35, 40 - 47, 49 - 50, 70 - 71, 111 - 116, 118 - 136, 138 - 141, 146 - 149, 155 - 162, 169 - 177, 180 - 191, 194 - 195, 197 - 209, 215 - 218, 220 - 228, 232 - 264
94314
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
1 - 5, 9, 11 - 23, 25, 27 - 32, 34 - 42, 44 - 51, 54 - 62, 64 - 71, 74 - 76, 78 - 82, 85 - 88, 90 - 95, 97 - 102, 104, 106 - 107, 109, 111
70961
Архиповское
1, 3, 5 - 11, 13 - 20, 22 - 33, 36 - 38, 49 - 55, 58 - 68, 71 - 75, 84 - 90, 100 - 112, 114, 116, 128 - 141, 143, 151 - 157, 159 - 163, 171 - 176, 184, 190 - 194
71562
Бреевское
1 - 26, 28, 32, 37 - 48, 51 - 52, 54 - 59, 61 - 63, 6570, 72 - 85, 87 - 97, 102 - 107, 110, 112 - 113
61715
Березовское
1 - 44, 46 - 50, 55 - 70, 72 - 73, 76 - 87, 89, 91 - 119, 121 - 124, 127 - 140, 143 - 144, 147 - 161, 163 - 175, 177 - 190, 192 - 205, 207 - 208, 210 - 223, 227 - 235
114092
Каменское
1, 3, 6, 8 - 9, 11 - 17, 19 - 23, 25 - 29, 31 - 63, 65 - 77
40081
Уборковское
1 - 40, 42 - 67, 74
55456
Шумнинское
1 - 55, 64 - 77
51615
Ленинское
1 - 16, 19 - 24, 26 - 27, 29 - 32, 34 - 37, 39 - 43, 45 - 87, 89 - 96, 98 - 105, 107 - 116, 118 - 121, 123 - 137, 139, 141 - 148
94936
Кокшаровское
1 - 98
74155
Самарское
1 - 123
99580
Журавлевское
20 - 44, 49 - 55, 65 - 73, 81 - 84, 96 - 105, 109 - 162
81698
Заветнинское
15 - 89, 111 - 230
156076
ИТОГО
1066241
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Чугуевского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Чугуевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
1197377
100
Лесные земли, всего
1184173
98,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
1181122
98,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3051
0,3
в том числе:
вырубки
1390
0,1
гари
401
0,0
редины
450
0,0
прогалины
328
0,0
другие
482
0,0
Нелесные земли, всего
13204
1,1
в том числе:
просеки
-
-
дороги
3549
0,3
болота
1458
0,1
другие
8197
0,7
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 98,9% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 98,6%, а не покрытые лесной растительностью - 0,3%. Нелесных земель - 1,1% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 0,7%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.7 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) в границах Чугуевского лесничества планируется:
1. Создание охранной зоны национального парка "Зов тигра" площадью 196,6 тыс. га в Чугуевском, Ольгинском, Лазовском муниципальных районах.
2. Создание биологического (зоологического) заказника "Журавлевский" площадью 39,3 тыс. га в Чугуевском муниципальном районе в бассейне р. Журавлевка.
Основные объекты охраны - место массовой зимовки бурых медведей, крупные группировки копытных.
3. Создание биологического (зоологического) заказника "Тиссовский" площадью 17,0 тыс. га в Чугуевском и Дальнереченском муниципальных районах.
Основные объекты охраны - природные зверовые солонцы, крупные группировки копытных, в том числе лося (южная граница ареала).
4. Создание биологического (зоологического) заказника "Солонцовый" площадью 14,3 тыс. га в Чугуевском муниципальном районе на хребте Луговой.
Основные объекты охраны: амурский тигр, природные зверовые солонцы, крупные группировки копытных.
5. Создание природного парка "Солнечные Горы" ("Уссурийский Арарат") площадью 15,8 тыс. га в Чугуевском муниципальном районе.
Предназначен для охраны редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания, в том числе для охраны и искусственного воспроизводства женьшеня. С востока к территории примыкает Нижнелужковское месторождение углекислых минеральных вод.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Чугуевского лесничества, приведены в табл. 5.
Отдельного внимания заслуживает Верхне-уссурийский биогеоценологический стационар Биолого-почвенного института ДВО РАН, не относящиеся к ООПТ, однако, имеющий не меньшее значение, чем ООПТ и в первую очередь для научных исследований.
Верхне-уссурийский биогеоценологический стационар Биолого-почвенного института ДВО РАН имеет местонахождение: Чугуевское участковое лесничество, кв. NN 244 - 264, бассейн р. Соколовка - горные леса южного Сихотэ-Алиня. Площадь стационара - 4417 га.
Научные исследования на Верхне-уссурийском стационаре уже более 40 лет проводят научные сотрудники из многих регионов России, как академических, учебных, так и ведомственных учреждений, как, например, ДальНИИЛХ, Университетов Владивостока, Казани, Петербурга и др. На стационаре работали ученые из Китая, Японии, Финляндии, США и др. стран. Ежегодно здесь проходят практику студенты Лесохозяйственного института Сельскохозяйственной Академии г. Уссурийска и студенты экологии и гидрологи из Дальневосточного государственного университета, ведут работу аспиранты. В последнее десятилетие на объектах стационара проведены работы по международным проектам (ЕРТ Проект, ROLL, БРОК, "Интеграция", ISAR), благодаря этому здесь сохранена материально-техническая база и не прекращаются научные исследования. В настоящее время на территории стационара заложено более 100 постоянных пробных площадей в основных лесных формациях и более 300 различных учетных площадей, на которых работают специалисты разного профиля и которые являются объектами длительного мониторинга лесного покрова типичного лесного бассейна на Сихоте-Алине, развернута сеть метео- и водомерных постов.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Чугуевского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Вершины гор "Сестра" и "Каменный Брат", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013 (ЗОУИТ 25.07.2.10)
150
-
Архиповское участковое лесничество, кв. 194ч
памятник природы
На территории памятника природы запрещена всякая хозяйственная деятельность. Допускается использование в научных, культурно-просветительских, оздоровительных и эстетических целях
2.
Заказник "Березовый", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 16.02.1976 N 49, постановление Администрации Приморского края от 08.07.2013 N 274-па, Постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 203-па, постановление Администрации Приморского края от 07.05.2019 N 270-па
62152
-
Березовское участковое лесничество, кв. 1 - 16, 21 - 38, 40 - 43, 47 - 50, 57 - 64, 80 - 85, 107 - 119, 129 - 139, 147 - 149, 162 - 171, 176 - 180, 191 - 197, 206, 209 - 215, 224 - 227
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника запрещается:
- любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам;
- сплошные рубки лесных насаждений;
- все виды охоты на диких животных и птиц;
- умышленное беспокойство, а также другие действия, способные причинить прямой или косвенный вред животным и среде их обитания;
- разорение нор, гнезд, дупел, кладок яиц и других убежищ животных, сбор яиц и пуха, а также любое изъятие объектов животного мира из среды их обитания;
- устройство свалок, загрязнение территории заказника бытовыми и промышленными отходами, пуск палов;
- устройство вне отведенных мест бивуаков, туристических стоянок и лагерей;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, за исключением случаев, когда применение ядохимикатов, химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на ликвидацию стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов животного мира или среды их обитания, борьбу с опасными вредителями леса и уход за лесными и сельскохозяйственными культурами;
- любое присутствие собак, не находящихся на привязи;
- строительство зданий, сооружений, автомобильных дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением необходимых для жизнеобеспечения жителей населенных пунктов, находящихся в границах территории заказника;
- строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием заказника;
- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием заказника, за исключением проезда и стоянки механических транспортных средств при проведении лесохозяйственных, противопожарных и иных работ по тушению лесных пожаров;
- прогон скота вне автомобильных дорог;
- любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Чугуевского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Чугуевского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества выделяется более 40 типов растительных сообществ. Ряд редких реликтовых видов растений входит в состав ряда сообществ, занимающих довольно значительные площади. К основным объектам охраны относятся виды, включенные в Красную книгу России: лиственница ольгинская, тис остроконечный, микробиота перекрестнопарная, калопанакс семилопастной, заманиха высокая, женьшень настоящий, родиола розовая и др.
В границах ООПТ обитает до 65 видов млекопитающих, в том числе 8 видов, занесенных в Красную книгу (тигр амурский, кот дальневосточный, горал амурский, олень пятнистый, ночница Брандта, ночница Иконникова, нетопырь кожановидный, зафиксированы заходы леопарда дальневосточного). Отмечено 239 видов птиц (137 гнездится, 66 фиксируются только в период миграций, 20 встречаются во время пролета и зимой, 10 - являются залетными), в том числе 34 редких и исчезающих видов, включая 9 видов, занесенных в Красную книгу МСОП (дальневосточный аист, пискулька, клоктун, чешуйчатый крохаль, большой подорлик, белоплечий орлан, даурский журавль, рыбный филин, косматый поползень). Зарегистрировано 7 видов рептилий, 2 из них включены в Красную книгу России (красноспинный полоз и корейская долгохвостка), 6 видов амфибий, два из которых занесены в Красную книгу России (уссурийский когтистый тритон и дальневосточная жердянка), а также 13 видов рыб, в том числе занесенный в Красную книгу России сахалинский таймень. Здесь описано 25 редких и исчезающих видов насекомых (таракан реликтовый, уховертка викарирующая, жужелица Шренка, кузнечик Уварова, сатурния Артемида, реликтовый усач и др.).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Чугуевского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
5150,3
153,1
798,1
165,6
1116,8
2120,6
-
476,3
в том числе:
а) автомобильные
3682,4
153,1
798,1
165,6
1116,8
2089,3
-
476,3
из них:
- с твердым покрытием
94,9
-
-
-
-
45,1
-
49,8
- грунтовые
3587,5
153,1
798,1
165,6
1116,8
2044,2
-
426,5
в том числе круглогодового действия
3116,2
129,5
699,3
116,6
945,4
1797,7
-
373,1
б) зимники
1467,9
-
-
-
-
31,3
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередач и линии связи, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Чугуевского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Заготовка живицы <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Ведение сельского хозяйства <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184
77094
190 - 194, 200 - 202
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление религиозной деятельности
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Иные виды <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Чугуевскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Чугуевскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
77
14,4
56
11,4
12
2
9
1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
68
3,2
56
2,9
12
0,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,7
- корневой
0,13
- ликвид
0,12
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
367
56,3
168
29,9
135
18,1
64
8,3
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
303
8,7
168
6
135
2,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
12,1
- корневой
0,35
- ликвид
0,31
- деловая
0,17
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
189
26,9
144
22,2
45
4,7
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
144
3,3
144
3,3
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
4,8
- корневой
0,11
- ликвид
0,11
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
79
14,6
79
14,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
79
2,2
79
2,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3,2
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
263
37,7
1
0,2
149
22,7
113
14,8
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
150
3,4
1
0
149
3,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
10
- корневой
0,23
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
169
21,4
167
21,2
2
0,2
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
167
3,2
167
3,2
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
11,1
- корневой
0,21
- ликвид
0,18
- деловая
0,09
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1851,8
395,2
178,1
47,4
1074,7
244,8
547
93,8
52
9,2
Ср. процент выборки от общего запаса
36
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1799,8
92,4
178,1
17,1
1074,7
61,3
547
14
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
75
- корневой
3,86
- ликвид
3,43
- деловая
2,47
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
22
4,4
22
4,4
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
22
0,7
22
0,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,9
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1601,9
264,9
23
4,8
243
46,9
516,9
94
576
90
243
29,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1358,9
45,4
23
1,4
243
11,7
516,9
18,8
576
13,5
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
56,6
- корневой
1,89
- ликвид
1,66
- деловая
0,9
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
864,4
142,9
33
6
640,4
111,7
191
25,2
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
673,4
18
33
1,2
640,4
16,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
22,4
- корневой
0,6
- ликвид
0,52
- деловая
0,28
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
604,7
115,6
132,9
29,6
33,8
6,9
255
49,9
183
29,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
421,7
16,3
132,9
7,4
33,8
1,4
255
7,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
16,9
- корневой
0,65
- ликвид
0,57
- деловая
0,31
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
139
22,9
45
10,8
60
8,8
34
3,6
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
105
3,5
45
2,2
60
1,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,23
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
291,7
44,6
248,7
39,2
15
2,2
28
3,2
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
263,7
8,1
248,7
7,8
15
0,3
Ср. период повторяемости Ежегодная расчетная лесосека
17,6
15
- корневой
0,54
- ликвид
0,47
- деловая
0,23
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1708,9
337,7
2
0,5
443,6
105,1
939,3
178
324
54,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1384,9
53,2
2
0,2
443,6
26,3
939,3
26,7
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
57,7
- корневой
2,22
- ликвид
1,98
- деловая
1,42
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
25
4,8
6
1,3
19
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
25
0,8
6
0,3
19
0,5
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1,3
- корневой
0,04
- ликвид
0,04
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
1497,8
336,9
16
2,9
230,7
61,8
421,2
100,9
755,9
161
74
10,3
Ср. процент выборки от общего запаса
37
36
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1423,8
72,8
16
1,1
230,7
22,2
421,2
25,3
755,9
24,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
57
- корневой
2,91
- ликвид
2,59
- деловая
1,86
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2001,3
324,7
35
4,2
129,3
25,3
512,6
99,9
926,4
145
398
50,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1603,3
49,4
35
1,3
129,3
6,3
512,6
20
926,4
21,8
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
66,8
- корневой
2,06
- ликвид
1,81
- деловая
0,98
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
3845,6
674,4
5
1,8
98
21,9
221,3
47,6
1899,3
349,1
1622
254
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2223,6
68
5
0,5
98
5,5
221,3
9,6
1899,3
52,4
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
76,6
- корневой
2,34
- ликвид
2,06
- деловая
1,12
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
682,6
115,8
130,4
30,8
254,2
47,1
298
37,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
384,6
14,8
130,4
7,7
254,2
7,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
15,4
- корневой
0,59
- ликвид
0,52
- деловая
0,28
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
812,8
135,2
7
1,6
416,7
77,7
271,1
40,2
118
15,7
Ср. процент выборки от общего запаса
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
694,8
22,1
7
0,5
416,7
15,6
271,1
6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
46,3
- корневой
1,48
- ликвид
1,29
- деловая
0,63
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
609,1
90,7
3
0,7
454,1
70,4
121
15,9
31
3,7
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
578,1
16,7
3
0,2
454,1
14,1
121
2,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
38,5
- корневой
1,11
- ликвид
0,97
- деловая
0,47
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
235
41,4
201
35,8
34
5,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
201
5,4
201
5,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
8
- корневой
0,22
- ликвид
0,2
- деловая
0,14
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
102
13
4
0,6
3
0,6
63
8,1
32
3,7
Ср. процент выборки от общего запаса
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
70
1,5
4
0,2
3
0,1
63
1,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,8
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
104
17,7
9
1,6
41
7,8
54
8,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
50
1,7
9
0,5
41
1,2
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
1,7
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
50
9,9
17
3,6
33
6,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17
0,5
17
0,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,7
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
63
10,5
5
0,8
6
1,3
11
2,3
38
5,8
3
0,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
60
1,9
5
0,2
6
0,3
11
0,5
38
0,9
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,13
- ликвид
0,11
- деловая
0,06
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
82
9,8
9
1,3
57
7,1
16
1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
66
1,4
9
0,3
57
1,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4,4
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,04
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
18338,6
3284,3
104
18,3
1153,4
266,2
4675,6
950,3
8404,6
1469,3
4001
580,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
14337,6
518,6
104
5,7
1153,4
78,6
4675,6
213,7
8404,6
220,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
621,5
- корневой
22,25
- ликвид
19,64
- деловая
11,94
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
134133
27063,4
370
103,2
10838,27
1359,3
55019,7
12660,6
66588
12783,6
1317
156,7
Ср. процент выборки от общего запаса
38
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
132816
5724,5
370
39,3
10838,27
475,8
55019,7
3291,8
66588
1917,6
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
6324,6
- корневой
272,59
- ликвид
242,6
- деловая
174,46
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
57982
11426,5
1008,5
247,4
21573,3
4847,5
32198,2
5818,2
3202
513,4
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54780
2219,6
1008,5
86,6
21573,3
1260,3
32198,2
872,7
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2490
- корневой
100,89
- ликвид
89,8
- деловая
64,57
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
37424,9
6095,5
698
114,1
586,1
117,1
12490,9
2477,3
19437,9
2927,8
4212
459,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
33212,9
1133,5
698
39,9
586,1
35,1
12490,9
619,3
19437,9
439,2
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
1383,9
- корневой
47,23
- ликвид
41,56
- деловая
22,58
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
14656,2
2683,5
247
61,8
6058,4
1288,8
6959,8
1186,1
1391
146,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
13265,2
518,7
247
18,5
6058,4
322,3
6959,8
177,9
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
552,7
- корневой
21,62
- ликвид
19,03
- деловая
10,33
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
110022,3
21978,6
920,8
195,3
1446,5
319,2
29994,4
7087,3
60420,6
12139,2
17240
2237,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
92782,3
3757
920,8
68,4
1446,5
95,8
29994,4
1771,9
60420,6
1820,9
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
4034
- корневой
163,35
- ликвид
143,75
- деловая
78,08
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
2331,9
392,8
92
17,1
51
10,2
1220,6
214,5
949,3
148,7
19
2,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2312,9
85
92
6
51
1220,6
53,6
949,3
22,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
154,2
- корневой
5,66
- ликвид
4,92
- деловая
2,4
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
16915,8
2471
267,7
49,2
1075,1
222,9
10431,9
1546,8
4923,1
629
218
23,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
16697,8
565,2
267,7
17,2
1075,1
66,9
10431,9
386,7
4923,1
94,4
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
1043,6
- корневой
35,33
- ликвид
30,74
- деловая
14,98
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
373466,1
72111,3
2348,5
478,9
15252,47
2337,9
136789,2
30122,8
191476,9
35632,6
27599
3539,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
345867,1
14003,5
2348,5
170,8
15252,47
781,8
136789,2
7705,9
191476,9
5345
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
15983
- корневой
646,67
- ликвид
572,4
- деловая
367,4
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
391804,7
75395,6
2452,5
497,2
16405,87
2604,1
141464,8
31073,1
199881,5
37101,9
31600
4119,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
360204,7
14522,1
2452,5
176,5
16405,87
860,4
141464,8
7919,6
199881,5
5565,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
16604,5
- корневой
668,92
- ликвид
592,04
- деловая
379,34
Таблица 10
Расчетная лесосека по сплошным
рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Хозсекции и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
Класс возраста
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
34621,3
1785,0
10283,0
7823,0
7355,0
15118,3
616,0
2462,9
163
4,4
101/6
338,0
497,0
558,0
465,0
466,0
74,2
66,0
46,8
70,9
32,0
10138
12566
в том числе
Ель
2359,7
71,0
Пихта
103,3
3,2
Белоберезовая
16976,1
1365,0
9837,0
3684,0
1446,0
4334,1
171,0
548,9
127
3,3
61/7
280,0
296,0
288,0
305,0
296,0
37,5
32,2
15,6
48,3
17,0
3683,0
2822
в том числе
Береза белая
548,9
37,5
Мягколиственная
5167,9
365,0
1861,0
1332,0
1070,0
1871,9
191,0
318,6
170
1,3
51/6
101,0
143,0
148,0
132,0
132,0
22,2
19,6
8,9
45,4
16,0
1332,0
1619
в том числе
Осина
272,3
19,2
Тополь
46,3
3,0
Итого:
56765,3
3515,0
21981,0
12839,0
9871,0
21324,3
978,0
3330,4
-
-
-
719,0
936,0
994,0
902,0
894,0
133,8
117,8
71,3
-
-
15153
17007
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
16
22230
22246
куб. м
1760
1508771
1510531
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
1482
1484
выбираемый запас:
корневой
куб. м
45
66289
66334
ликвидный
куб. м
38
54145
54183
деловой
куб. м
13
30752
30765
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
48
2528
2576
куб. м
3930
294199,4
298129,4
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
169
174
выбираемый запас:
корневой
куб. м
116
7559
7675
ликвидный
куб. м
100
6464
6564
деловой
куб. м
34
3302
3336
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
64
24758
24822
куб. м
5690
1802971
1808661
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
1651
1658
выбираемый запас:
корневой
куб. м
161
73848
74009
ликвидный
куб. м
138
60609
60747
деловой
куб. м
47
34054
34101
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
136
1668
271
2075
куб. м
18300
237635
28650
284585
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
14
111
27
152
выбираемый запас:
корневой
куб. м
367
3646
861
4874
ликвидный
куб. м
293
3006
516
3815
деловой
куб. м
74
944
260
1278
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
52
52
куб. м
8070
8070
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
116
116
ликвидный
куб. м
99
99
деловой
куб. м
41
41
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
13
13
куб. м
2340
2340
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
31
31
ликвидный
куб. м
27
27
деловой
куб. м
11
11
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
13
490
503
куб. м
1300
30723
32023
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
33
34
выбираемый запас:
корневой
куб. м
33
1431
1464
ликвидный
куб. м
28
1217
1245
деловой
куб. м
8
599
607
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
49
49
куб. м
1944
1944
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
130
130
ликвидный
куб. м
83
83
деловой
куб. м
39
39
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
149
2272
271
2692
куб. м
19600
280712
28650
328962
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15
151
27
193
выбираемый запас:
корневой
куб. м
400
5354
861
6615
ликвидный
куб. м
321
4432
516
5269
деловой
куб. м
82
1634
260
1976
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4458
4458
куб. м
353329
353329
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
297
297
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13166
13166
ликвидный
куб. м
10226
10226
деловой
куб. м
4231
4231
Преобладающая порода: Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
293
293
куб. м
12757
12757
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
20
20
выбираемый запас:
корневой
куб. м
740
740
ликвидный
куб. м
586
586
деловой
куб. м
258
258
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
11
1180
18
1209
куб. м
1100
64047
1810
66957
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
79
2
82
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
2489
54
2573
ликвидный
куб. м
24
2118
33
2175
деловой
куб. м
8
1014
16
1038
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
11
5931
18
5960
куб. м
1100
430133
1810
433043
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
396
2
399
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
16395
54
16479
ликвидный
куб. м
24
12930
33
12987
деловой
куб. м
8
5503
16
5527
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
224
32961
289
33474
куб. м
26390
2513817
30460
2570667
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
2198
29
2250
выбираемый запас:
корневой
куб. м
591
95597
915
97103
ликвидный
куб. м
483
77971
549
79003
деловой
куб. м
137
41191
276
41604
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
9483,2
406,79
291,85
1658
60,75
34,10
422
16,83
14,15
21
1,5
1,2
11584,2
485,87
341,30
Твердолиственные
6250,6
212,09
115,19
193
5,27
1,98
56
1,37
0,45
15
1,2
0,6
6514,6
219,93
118,22
Мягколиственные
1764,7
90,96
43,6
399
12,99
5,53
15
0,9
0,3
2178,7
104,85
49,43
Итого
17498,5
709,84
450,64
2250
79,00
41,60
478
18,2
14,6
51
3,6
2,1
20277,5
810,64
508,94
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая,
Все бонитеты
101 - 120
береза каменная, клен, береза черная)
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования к посадочному материалу
лесных древесных пород и молоднякам, площади которых
подлежат отнесению к землям занятым лесными насаждениями
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
24,0
24,0
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
24,0
24,0
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
3,9
3,9
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
14,6
2
Береста
тонн
919,2
3
Еловая кора
тонн
5181
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
18336
5
Новогодние ели
тыс. шт.
162
6
Пихтовая лапка
тонн
5644
7
Веники березовые
тыс. шт.
2298
8
Веточный корм
тонн
4459
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
3,6
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
212,4
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-х - 4-х лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
2500
- лещины
тонн
30
Итого:
тонн
1530
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
20
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
160
Итого:
тонн
240
3.
Грибы разные
тонн
600
4.
Березовый сок
тонн
1000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
600
- черемша
тонн
30
- желудь
тонн
20
Итого:
тонн
650
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
90
7.
Омела
тонн
200
8.
Чага
тонн
10
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
360
Итого:
тонн
670
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
379
2
Сенокошение
га/тонн
797/717,3
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
1115/836
а) в лесу
га/голов
778/584
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
337/253
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
65008
- травы
га
2218
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
143422
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
379
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Зеленые зоны, как категории защитных лесов, располагаются в Чугуевском и Шумнинском участковых лесничествах. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента. Рекомендуемая площадь лесов рекреационного назначения составляет 119738 га или 10 % от общей площади Чугуевского лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км.
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3 ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (не установлена), зона авиационного мониторинга, район применения наземных и (или) авиационных сил и средств (476834 га), район применения авиационных сил и средств (720543 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Чугуевское
-
5223
32682
58514
15207
1116626
3,8
2
Зареченское
-
367
12002
43163
26183
81715
4,2
3
Березовское
847
5607
14294
50471
49645
120864
4,2
4
Бреевское
434
3688
10022
39738
13231
67113
3,9
5
Архиповское
133
927
17534
36740
21760
77094
4,0
6
Каменское
795
2132
18978
20359
892
43156
3,4
7
Уборковское
-
1953
27739
26654
2003
58349
3,5
8
Шумнинское
-
1930
21000
29470
5642
58042
3,7
9
Ленинское
-
2482
35924
53128
8267
99801
3,7
10
Кокшаровское
-
8855
30535
41434
2722
83546
3,5
11
Самарское
-
1249
47504
57642
2007
108402
3,6
12
Журавлевское
152
3153
56295
53419
6587
119606
3,5
13
Заветнинское
-
325
63060
88375
16222
167982
3,7
Итого:
2361
37891
387569
599188
170368
1197377
3,8
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
6
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
124
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
50,5
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
3
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
6
- реконструкция
км
35
- эксплуатация
41
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
63
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
60
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
9
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
2
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3).
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара.
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25.
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65.
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 39).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Чугуевского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1825)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4185
279
3906
4185
тыс. куб. м
184,77
54,4
130,37
184,77
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
418,5
27,9
390,6
418,5
выбираемый запас, всего
куб. м
18477
5440
13037
18477
корневой
куб. м
18477
5440
13037
18477
ликвидный
куб. м
16445
4842
11603
16445
деловой
куб. м
13858
4080
9778
13858
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
39
39
тыс. куб. м
4,33
4,33
4,33
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,9
3,9
3,9
выбираемый запас, всего
куб. м
433
433
433
корневой
куб. м
433
433
433
ликвидный
куб. м
381
381
381
деловой
куб. м
295
295
295
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4224
318
3906
4224
тыс. куб. м
189,1
58,73
130,37
189,1
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
422,4
31,8
390,6
422,4
выбираемый запас, всего
куб. м
18910
5873
13037
18910
корневой
куб. м
18910
5873
13037
18910
ликвидный
куб. м
16826
5223
11603
16826
деловой
куб. м
14153
4375
9778
14153
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
560
560
560
тыс. куб. м
15,4
15,4
15,4
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
56
56
56
выбираемый запас, всего
куб. м
1540
1540
1540
корневой
куб. м
1540
1540
1540
ликвидный
куб. м
1370
1370
1370
деловой
куб. м
450
450
450
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
560
560
560
тыс. куб. м
15,4
15,4
15,4
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
56
56
56
выбираемый запас, всего
куб. м
1540
1540
1540
корневой
куб. м
1540
1540
1540
ликвидный
куб. м
1370
1370
1370
деловой
куб. м
450
450
450
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4784
318
4466
4784
тыс. куб. м
204,5
58,73
145,77
204,5
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
478,4
31,8
446,6
478,4
выбираемый запас, всего
куб. м
20450
5873
14577
20450
корневой
куб. м
20450
5873
14577
20450
ликвидный
куб. м
18196
5223
12973
18196
деловой
куб. м
14603
4375
10228
14603
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 890 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 890 га);
- комбинированное лесовосстановление - 100 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 100 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га);
- дополнение лесных культур - 9 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 6 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 70 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 49 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
401
1390
328
2119
-
-
2119
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
144
282
426
-
5227
5653
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
401
1246
46
1693
-
-
32250
из них по породам:
хвойным
328
887
36
1251
-
-
-
твердолиственным
-
10
10
20
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
5227
5227
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу за
лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
1950
19500
10
195
1950
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 47.
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Арихиповское участковое лесничество
1
Постоянные лесосеменные участки
46 га
кв. 10 (выд. 21, 30)
2
20 га
кв. 10 (выд. 24)
3
25 га
кв. 10 (выд. 16)
Уборковское участковое лесничество
4
20
кв. 43 (выд. 4, 7)
Плюсовые деревья
Березовское участковое лесничество,
-
5
Ель (8 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 85 (выд. 1, 2), кв. 64 (выд. 13)
Архировское участковое лесничество
6
Кедр (2 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 10 (выд. 31)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Леса Чугуевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
30.11.2018 № 1562
г. Владивосток
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЛЕСНИЧЕСТВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в редакции приказов департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 №1212, от 06.09.2019 №1273, от 07.10.2019 №1414, от 08.10.2019 №1425, от 14.10.2019 №1460, от 23.12.2019 №1822, от 23.12.2019 №1823, от 23.12.2019 №1824, от 23.12.2019 №1825, от 23.12.2019 №1826, от 23.12.2019 №1827, от 23.12.2019 №1828, от 23.12.2019 №1829, от 23.12.2019 №1830, от 23.12.2019 №1831)
приказов министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 28.04.2020 № 537, от 03.09.2020 № 1088, от 11.02.2021 №136, от 11.02.2021 №137, от 11.02.2021 №139, от 11.02.2021 №140, от 11.02.2021 №141, от 11.02.2021 №142, от 11.02.2021 №143, от 11.02.2021 №144, от 11.02.2021 №145, от 11.02.2021 №146, от 11.02.2021 №147)
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о департаменте лесного хозяйства Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 № 373-па, приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», в рамках реализации Государственного контракта от 10.05.2018 № 0120200004718000176-0169888-01
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственные регламенты Арсеньевского, Верхне-Перевальнинского, Владивостокского, Дальнереченского, Кавалеровского, Сергеевского, Спасского, Рощинского, Тернейского, Уссурийского и Чугуевского лесничеств Приморского края (далее – лесохозяйственные регламенты лесничеств Приморского края).
2. Установить срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края с 01.01.2019 по 31.12.2028.
3. Считать недействительными приказы департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.01.2017 № 103 «О внесении изменений в приказ управления лесным хозяйством Приморского края от 02.04.2012 № 363 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края» и от 20.03.2017 № 404 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств Приморского края» с 01.01.2019.
4. Отделам департамента лесного хозяйства Приморского края, КГКУ «Приморское лесничество» и филиалам КГКУ «Приморское лесничество» при подготовке годовой отраслевой и статистической отчетности руководствоваться видами, нормативами, параметрами разрешенного использования лесов, возрастами рубок, расчетной лесосекой, установленными лесохозяйственными регламентами лесничеств Приморского края.
5. Отделу ведения лесного реестра и государственной экспертизы проектов освоения лесов департамента лесного хозяйства Приморского края в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 15.08.2014 № 53-пг обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.
6. Контроль за настоящим приказом оставляю за собой.
Директор департамента
В.В. Карпенко
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АРСЕНЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1829,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018.;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Арсеньевского лесничества 1997, 2008, 2011, 2012, 2014 - 2020 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 30.04.2019 N 1-01-2019-Ав, от 28.07.2020 N 1-01-2020-Ас, от 10.01.2019 N 1-01-2019-Ам(1), от 10.01.2019 N 1-01-2019-Ам, от 26.08.2016 N 1-01-2016-Аг, от 17.11.2016 N 1-01-2016-Аг, от 03.09.2018 N 1-01-2018-Ас, от 30.12.2020 N 1-01-2020-Ав, от 30.12.2020 N 1-01-2020-Ас, от 12.05.2017 N 1-01-2017-Авс, от 18.12.2014 N 1-1-2014-АМ, от 25.02.2015 N 1-01-2015-Ав, от 24.05.2019 N 1-01-2019-Ам, от 13.12.2017 N 1-01-2017-Ас, от 06.08.2019 N 1-01-2019-Ав, от 22.12.2015 N 1-01-2019-Аг, от 25.05.2020 N 1-01-2020-Ач, от 29.12.2020 N 1-01-2020-Ач, от 21.09.2017 N 1-01-2017-Аб, от 18.12.2014 N 1-1-2014-АП, от 08.09.2015 N 1-01-2015-Ан, от 25.08.2016 N 1-01-2016-Аб, от 21.10.2016 N 1-01-2016-Ач, от 01.03.2017 N 1-01-2017-Ая, от 23.07.2015 N 1-01-2015-Ас, от 29.08.2016 N 1-01-2016-Ая, от 01.10.2018 N 1-01-2018-Аяпч, от 17.09.2018 N 1-01-2018-Анпчяя, от 14.03.2016 N 1-01-2016-Аг, от 18.12.2014 N 1-1-2014-АМ.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Арсеньевское лесничество расположено в южной части Приморского края в границах трех Административных районов: Яковлевского, Анучинского и Партизанского. Контора лесничества находится в г. Арсеньев - центре Яковлевского муниципального района. Сообщение с краевым центром - г. Владивостоком, расположенном на расстоянии 220 км, возможно всеми видами транспорта. Почтовый адрес лесничества: 692331, Приморский край, г. Арсеньев, ул. 9 Мая, 83.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Арсеньевского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Арсеньевского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 13 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Гордеевское
Анучинский
39126
2
Варваровское
Анучинский
27574
3
Муравейское
Анучинский
48342
Партизанский
32984
Итого по участковому лесничеству:
81326
4
Смольнинское
Анучинский
38883
5
Виноградовское
Анучинский
Партизанский
Итого по участковому лесничеству:
30400
6
Скворцовское
Анучинский
47712
Партизанский
15000
Итого по участковому лесничеству:
62712
7
Покровское
Яковлевский
46240
8
Буянковское
Анучинский
41769
9
Солнечное
Анучинский
6392
Яковлевский
12182
Итого по участковому лесничеству:
18574
10
Новосысоевское
Яковлевский
22528
11
Чернышевское
Анучинский
41751
Яковлевский
7549
Итого по участковому лесничеству:
49300
12
Яблоновское
Яковлевский
34099
13
Яковлевское
Яковлевский
23366
Всего по лесничеству:
515897
в том числе по муниципальным районам:
Яковлевский
145964
Анучинский
315902
Партизанский
54031
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Арсеньевского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне сильной лесопатологической угрозы и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Буянковское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76 - 80
41769
2
Варваровское
1 - 41
27574
3
Виноградовское
1 - 41
30400
4
Гордеевское
1 - 69
39126
5
Муравейское
1 - 109
81326
6
Покровское
1 - 60
46240
7
Скворцовское
1 - 96
62712
8
Смольнинское
1 - 45
38883
9
Солнечное
1 - 39
18574
10
Новосысоевское
1 - 42
22528
11
Чернышевское
1 - 81
49300
12
Яблоновское
1 - 40
34099
13
Яковлевское
1 - 40
23366
Всего по лесничеству:
515897
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Арсеньевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
ИТОГО
515944
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Варваровское
33 - 38, 40, 41
911
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Гордеевское
3ч, 29 - 56, 58, 64, 66, 69
9497
Муравейское
12ч, 13ч, 15ч, 16ч, 17ч, 22ч, 23ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 41ч, 48ч, 49ч, 51ч, 52ч, 56ч, 59ч, 64ч, 65ч, 66ч, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 101ч, 104 - 109
4433
Смольнинское
2ч, 42ч, 43, 44
1485
Виноградовское
30 - 39
2510
Скворцовское
34, 75 - 83, 85 - 96
8421
Яковлевское
17, 25, 26, 27, 31 - 40
3406
Яблоновское
15, 16, 40
1286
Чернышевское
43, 44, 45, 59 - 63, 65, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80
3840
Покровское
23, 36, 38, 41, 42, 44, 49, 51, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
3335
Буянковское
54, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80
2744
Новосысоевское
17, 20, 23, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40
4478
Солнечное
1 - 22, 25 - 39
196940.5
ИТОГО
63286,5
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Солнечное
10ч
0,5
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
0,5
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Варваровское
33 - 38, 40, 41
911
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Гордеевское
3ч, 33 - 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 53, 54, 55
4915
Яковлевское
17, 25, 26, 27, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
3217
Покровское
36, 38, 41, 42, 44, 49, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
2972
Буянковское
71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80
1256
Новосысоевское
17, 20, 23
1992
Солнечное
1 - 9, 10ч, 11 - 22, 25 - 39
16940,5
ИТОГО
32203,5
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Варваровское
33 - 38, 40, 41
911
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Яковлевское
27, 31, 32
334
Покровское
36, 38, 41, 42, 44, 49, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
2972
Буянковское
71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80
1256
ИТОГО
5473
Леса, расположенные в зеленых зонах
Гордеевское
3ч, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 53, 54, 55
4915
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 30.05.2017 N 722
Яковлевское
17, 25, 26, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
2883
Новосысоевское
17, 20, 23
1992
Солнечное
1 - 9, 10ч, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
16940,5
ИТОГО
26730,5
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Гордеевское
29, 30, 31, 32, 39, 42, 45, 48, 52, 56, 58, 64, 66, 69
4582
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Муравейское
12ч, 13ч, 16ч, 17ч, 22ч, 23ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 41ч, 48ч, 49ч, 51ч, 52ч, 56ч, 59ч, 64ч, 65ч, 66ч, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 101ч, 104, 105, 106, 107, 108, 109
4433
Смольнинское
2ч, 2ч, 42ч, 42ч, 43, 44
1485
Виноградовское
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
2510
Скворцовское
34, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96
8421
Яковлевское
40
189
Яблоновское
15, 16, 40
1286
Чернышевское
43, 44, 45, 59 - 63, 65, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80
3840
Покровское
23, 51
363
Буянковское
54, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 65
1488
Новосысоевское
30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40
2486
ИТОГО
31083
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Гордеевское
29, 31, 56, 58, 64, 66, 69
2454
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Муравейское
12ч, 13ч, 15ч, 16ч, 17ч, 22ч, 23ч, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 41ч, 48ч, 49ч, 51ч, 52ч, 56ч, 59ч, 64ч, 65ч, 66ч, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 101ч, 104, 105, 106, 107, 108, 109
4433
Смольнинское
2ч, 42ч
489
Яблоновское
15
195
Чернышевское
43, 44, 45, 59 - 63, 65, 68, 72, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 80
3840
Покровское
23, 51
363
Буянковское
54, 56, 58, 60, 62, 63, 64, 64
1488
Новосысоевское
30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40
2486
ИТОГО
15748
Нерестоохранные полосы лесов
Гордеевское
30, 32, 39, 42, 45, 48, 52
2128
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Смольнинское
2ч, 42ч, 43, 44
996
Виноградовское
30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
2510
Скворцовское
34, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96
8421
- Яковлевское
40
189
Яблоновское
16, 40
1091
ИТОГО
15335
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Варваровское
1 - 32, 39
26704
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Гордеевское
1, 2, 3ч, 4 - 28, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 67, 68
29629
Муравейское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12ч, 13ч, 14ч, 15ч, 15ч, 16ч, 17ч, 18, 19, 20, 21, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 27ч, 28ч, 29ч, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41ч, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48ч, 49ч, 50, 51ч, 52ч, 53, 54, 55, 56ч, 57, 58, 59ч, 60, 61, 62, 63, 64ч, 65ч, 66ч, 67, 68, 69, 70, 71ч, 72ч, 73ч, 74ч, 75ч, 76, 77ч, 78ч, 79ч, 80ч, 81ч, 82ч, 83, 84, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 90ч, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101ч, 102, 103
76893
Смольнинское
1, 3 - 41, 45
37400
Виноградовское
1 - 29, 40, 41
17893
Скворцовское
1 - 33, 35 - 74, 84
54292
Яковлевское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30
19960
Яблоновское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39
32813
Чернышевское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 64, 66, 67, 69, 70, 71, 74, 81
45460
Покровское
1 - 22, 24 - 35, 37, 39, 40, 43, 45, 46, 47, 48, 50, 52, 53
42905
Буянковское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 57, 59, 61, 66, 77
39025
Новосысоевское
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, И, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 41, 42
18050
Солнечное
10ч, 23, 24
1633,5
ИТОГО
442657,5
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Арсеньевского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Арсеньевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
515897
100
Лесные земли, всего
510792
99,0
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
506650
98,2
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
4142
0,8
в том числе:
вырубки
2722
0,5
гари
216
0,0
редины
184
0,0
прогалины
761
0,1
другие
259
0,1
Нелесные земли, всего
5105
1,0
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1100
0,2
болота
771
0,1
другие
3234
0,6
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 99,0% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 98,2%, а не покрытые лесной растительностью - 0,8%. Нелесных земель - 1,0% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 0,6%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Арсеньевского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Арсеньевского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Место стоянки исследователя Дальнего Востока В.К. Арсеньева в 1911 г., Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276
1
16,5
(50 м)
Солнечное участковое лесничество, кв. 13 выд. 20
памятник природы (природно-исторический)
Запрещается:
- распашка земель;
- заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений и сплошные
санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Администрацией ООПТ;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
2.
"Тисовая роща", Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
5
-
Чернышевское участковое лесничество, кв. 13 выд. 13
памятник природы (ботанический)
3.
Минеральный источник "Нарзан", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
12
79,2
(100 м)
Покровское участковое лесничество, кв. 24 выд. 23
памятник природы (гидрологический)
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Арсеньевского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Арсеньевского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Флора лесничества характеризуется как достаточно консервативная, умеренная, с преобладающими южными чертами. Преобладает маньчжурский флористический комплекс. Редкая встречаемость многих видов, в первую очередь большинства орхидных, объясняется тем, что основные ареалы их расположены в сопредельных странах - КНР, КНДР и Японии. По территории лесничества проходит граница их распространения, преимущественно северная, реже - восточная. В Красную книгу Российской Федерации включены 25 видов редких растений, из них 6 видов орхидных. На территории лесничества в границах ООПТ произрастает 863 вида сосудистых растений, в том числе виды, включенные в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Приморского края (калипсо луковичная, пыльцеголовник длинноприцветниковый, венерин башмачок настоящий, венерин башмачок крупноцветковый, надбородник безлистный, неоттианте клобучковая, глянцелистник Крамера, глянцелистник японский, глянцелистник Макино, галеарис круглогубый, горноятрышник раскидистый), 298 видов мохообразных, 407 видов лишайников, 2313 видов грибов (23 из них занесены в Красную книгу Российской Федерации), 685 видов водорослей.
В лесничестве обитает 56 видов млекопитающих, из них четыре вида включены в Красную книгу МСОП, 10 видов - в Красную книгу Приморского края (амурский тигр, дальневосточный лесной кот, пятнистый олень, гигантская бурозубка и др.). Фауна птиц представлена 190 видами, из них 9 видов занесено в Красную книгу МСОП, 14 в Красную книгу России, 24 вида в Красную книгу Приморского края (черный аист, иглоногая сова, ястребиный сарыч и др.). Здесь зарегистрировано 6 видов змей, один вид ящериц, 6 видов амфибий (в том числе занесенный в Красную книгу МСОП уссурийский безлегочный когтистый тритон), 24 вида рыб и круглоротых. Список насекомых включает более 3000 видов, из которых 12 занесены в Красную книгу Российской Федерации (усач реликтовый, кузнечик Уварова, жужелица узкогрудая и др.). Здесь встречается пресноводный моллюск - жемчужница приморская.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов биологического
разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Арсеньевского лесничества имеются: поселки лесные 299,9 га, усадьбы частные 107,6 га, склады лесные 25,0 га, кордоны лесные 1,0 га, противопожарные разрывы - 1 га. Протяженность и характеристика лесных дорог, имеющихся на территории лесничества приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
маг.
ветки
Дороги, всего
2039,6
50,3
554,4
404,1
1008,8
670,3
41,6
318,9
в том числе:
а) автомобильные
1798,7
50,3
554,4
404,1
1008,8
433,4
41,6
314,9
из них:
- с твердым покрытием
1,5
-
-
-
-
-
-
1,5
- грунтовые
1797,2
50,3
554,4
404,1
1008,8
433,4
41,6
313,4
в том числе круглогодового действия
1537,6
44,8
513,9
372,3
931,0
291,4
6,6
308,6
б) зимники
240,9
-
-
-
-
236,9
-
4,0
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередачи, нефтепроводы и сопутствующие им объекты, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Арсеньевского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Заготовка живицы <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Ведение сельского хозяйства <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Осуществление религиозной деятельности <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Иные виды <*>
Варваровское
1 - 41
27615
Гордеевское
1 - 69
39126
Муравейское
1 - 109
81326
Смольнинское
1 - 45
38885
Виноградовское
1 - 41
30403
Скворцовское
1 - 96
62713
Яковлевское
1 - 40
23366
Яблоновское
1 - 40
34099
Чернышевское
1 - 81
499300
Покровское
1 - 60
46240
Буянковское
1 - 18, 22 - 24, 26 - 28, 31 - 66, 71 - 74, 76, 78 - 80
41769
Новосысоевское
1 - 42
225228
Солнечное
1 - 39
18574
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1829)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Арсеньевскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Арсеньевскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
344
62
145
26,74
199
35,23
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
344
11,2
145
5,9
199
5,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13,8
- корневой
0,45
- ликвид
0,4
- деловая
0,29
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
6351,9
930,9
33
8,91
760
215,4
897
203,4
2337
169,414
2204,9
319,218
120
14,6
Ср. процент выборки от общего запаса
40
34
27
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6231,9
218,6
33
3,6
760
73,2
897
54,9
2337
39
2204,9
47,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
249,3
- корневой
8,74
- ликвид
7,69
- деловая
4,98
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1120,6
274,5
382
113,6
104
30,2
563
117,38
71,6
13,34
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1120,6
70,9
382
37,5
104
7,9
563
23,5
71,6
2
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
2,73
- ликвид
2,4
- деловая
1,56
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
369
77,5
369
77,52
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
369
11,6
369
11,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
14,8
- корневой
0,46
- ликвид
0,4
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
139
16,7
132
15,84
7
0,9
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
132
2,4
132
2,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
8,8
- корневой
0,16
- ликвид
0,14
- деловая
0,07
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
754,8
157,6
44
9,8
268,8
60,714
379
75,4
63
11,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
691,8
28,2
44
3,5
268,8
13,4
379
11,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
27,7
- корневой
1,13
- ликвид
1,01
- деловая
0,71
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
63
11,7
2,1
0,476
60,9
11,197
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
63
1,8
2,1
0,1
1,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,6
- корневой
0,07
- ликвид
0,06
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1433,5
218,9
229
37,7
1129,5
171,31
75
9,9
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1358,5
34
229
8,3
1129,5
25,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
54,3
- корневой
1,36
- ликвид
1,2
- деловая
0,78
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1144,6
201,1
140
27,74
967,6
167,476
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1107,6
31,2
140
6,1
967,6
25,1
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
42,6
- корневой
1,2
- ликвид
1,06
- деловая
0,68
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
414,4
85,6
331,4
74,3
83
11,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
331,4
11,1
331,4
11,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13,3
- корневой
0,44
- ликвид
0,39
- деловая
0,25
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
872,5
127,5
17
3,28
783,5
115,7
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
800,5
18,1
17
0,7
783,5
17,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
53,4
- корневой
1,21
- ликвид
1,06
- деловая
0,54
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
206,4
27
184,4
24,6
22
2,4
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
184,4
3,7
184,4
3,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
12,3
- корневой
0,25
- ликвид
0,22
- деловая
0,11
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
411,9
81,3
344,2
68,74
67,7
12,587
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
411,9
17
344,2
15,1
67,7
1,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
16,5
- корневой
0,68
- ликвид
0,61
- деловая
0,43
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
914
157,9
192
43,2
502,5
82,336
219,5
32,357
Ср. процент выборки от общего запаса
25
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
914
33,8
192
10,8
502,5
18,1
219,5
4,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
36,6
- корневой
1,35
- ликвид
1,19
- деловая
0,77
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
596,6
111,5
540
101,18
56,6
10,34
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
596,6
23,9
540
22,3
56,6
1,6
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
22,9
- корневой
0,92
- ликвид
0,81
- деловая
0,52
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
76
14,4
76
14,42
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
76
2,2
76
2,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
182,1
30,6
182,1
30,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
182,1
4,6
182,1 ^
4,6
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
11,4
- корневой
0,29
- ликвид
0,26
- деловая
0,13
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
356,9
44,2
356,9
44,2
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
356,9
6,6
356,9
6,6
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
22,3
- корневой
0,41
- ликвид
0,36
- деловая
0,18
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
920
158,8
47
10,3
247
43,1
356
72
270
33,4
Ср. процент выборки от общего запаса
27
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
650
23,9
47
2,8
247
10,3
356
10,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
26
- корневой
0,96
- ликвид
0,85
- деловая
0,6
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
350
58,4
61
11
181
31,7
82
12,5
26
3,2
Ср. процент выборки от общего запаса
27
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
324
11,9
61
3
181
7
82
1,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13
- корневой
0,48
- ликвид
0,42
- деловая
0,27
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
606
106,4
167
37,8
113
20,6
326
48
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
280
11,4
167
8,3
113
3,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
11,2
- корневой
0,46
- ликвид
0,4
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
470
68,9
163
23,8
58
12,1
249
33
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
221
6,8
163
5
58
1,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
8,8
- корневой
0,27
- ликвид
0,24
- деловая
0,15
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
337
64,9
53
12,5
68
13,8
82
17
134
21,6
Ср. процент выборки от общего запаса
26
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
203
8,8
53
3,3
68
2,9
82
2,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
13,5
- корневой
0,59
- ликвид
0,52
- деловая
0,27
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
18434,2
3088,3
33
8,91
1186
338,8
1354
310,6
5914,6
845,9
8462,6
1379,8
1484
204,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
16950,2
593,7
33
3,6
1186
114,2
1354
82,7
5914,6
186
8462,6
207,2
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
721,2
- корневой
24,7
- ликвид
21,77
- деловая
13,9
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
15280,4
3248,4
922,1
240,097
5361,1
1274,3
8676,4
1682,13
320,8
51,9
Ср. процент выборки от общего запаса
28
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
14959,6
642,1
922,1
67,2
5361,1
305,8
8676,4
269,1
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
748
- корневой
32,11
- ликвид
28,58
- деловая
20,23
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
23890,3
4171,3
38
5,7
132
27,5
5115,7
1044,97
15571,6
2710,35
3033
382,7
Ср. процент выборки от общего запаса
32
28
27
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
20857,3
725,3
38
1,8
132
7,7
5115,7
282,2
15571,6
433,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
834,3
- корневой
29,01
- ликвид
25,82
- деловая
18,28
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
61136,7
9877
2022
459,8
2990,2
640,6
14910,4
2670,43
38603,1
5795,25
2611
310,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
58525,7
1881,7
2022
160,9
2990,2
179,4
14910,4
614,2
38603,1
927,2
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
2438,6
- корневой
78,4
- ликвид
68,99
- деловая
44,69
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
18160,6
3364,6
185
41,7
2110,5
460,536
8079,6
1595,15
7336,5
1221,86
449
45,3
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
17711,6
721,6
185
14,2
2110,5
129
8079,6
382,9
7336,5
195,5
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
770,1
- корневой
31,37
- ликвид
27,6
- деловая
17,88
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
28449,2
4981,1
235,5
60,8
1524,1
402,3
3019,4
588,531
13456,2
2642,72
10214
1286,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
18235,2
706,1
235,5
21,3
1524,1
120,7
3019,4
141,2
13456,2
422,9
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
792,8
- корневой
30,69
- ликвид
27,01
- деловая
17,5
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
7819,2
1246,2
11
3
48,5
10,225
2437,2
430,949
5183,5
789,461
139
12,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
27
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
7680,2
229,4
11
1,1
48,5
2,8
2437,2
99,1
5183,5
126,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
512
- корневой
15,29
- ликвид
13,46
- деловая
6,88
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
6618,5
883,6
4
1,1
51
9,15
1352,6
204,197
5187,9
666,816
23
2,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
21
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
6595,5
152,4
4
0,4
51
2,4
1352,6
42,9
5187,9
106,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
439,7
- корневой
10,16
- ликвид
8,94
- деловая
4,57
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
161354,9
27772,2
2495,5
572,1
7778,4
1790,4
40276
7808,5
94015,2
15508,6
16789,8
2092,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
144565,1
5058,6
2495,5
199,7
7778,4
509,2
40276
1868,3
94015,2
2481,4
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
6535,5
- корневой
227,03
- ликвид
200,4
- деловая
130,03
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
179789,1
30860,5
33
8,91
3681,5
910,9
9132,4
2101,1
46190,6
8654,4
102477,8
16888,4
18273,8
2296,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
161515,3
5652,3
33
3,6
3681,5
313,9
9132,4
891,9
46190,6
2054,3
102477,8
2688,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
7256,7
- корневой
251,73
- ликвид
222,17
- деловая
143,93
Таблица 10
Расчетная лесосека по сплошным рубкам
спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
12685,8
1198,9
2486,2
1403,8
2960
6040,7
1064,7
1075,7
179
10,9
101/6
126
173
225
123
123
21,9
19,5
13,8
70
48
2368
5403
в том числе
Ель
888,8
18,0
Пихта
186,9
3,9
Белоберезовая
435,5
62,5
81,1
47,6
83,4
208,5
48,1
25,4
122
0,9
61/7
7
11
15
12
12
1,4
1,2
0,6
48
18
69
106
в том числе
Береза белая
25,4
1,4
Мягколиственная
1142,7
122,1
225,1
112,7
259,6
535,9
111
74,6
152
1,0
51/6
22
30
40
25
25
3,5
3,3
1,6
46,0
20
218
323
в том числе
Тополь
9,1
0,5
Осина
62,8
2,9
Чозения
2,7
0,1
Итого:
14264
1383,5
2792,4
1564,1
3303
6785,1
1223,8
1175,7
-
-
-
155
214
280
160
160
26,9
24,0
16,0
-
-
2655
5832
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
33,1
4420,8
120,1
4574
куб. м
2980
578973
11380
593333
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,3
299,8
12
315,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
74
12649
1138
13861
ликвидный
куб. м
63
11000
855
11918
деловой
куб. м
22
5304
455
5781
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
33,2
497,9
39
570,1
куб. м
2750
81456
5400
89606
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,3
35,3
3,9
42,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
73
1515
260
1848
ликвидный
куб. м
62
1328
195
1585
деловой
куб. м
22
635
104
761
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
66,3
4918,7
159,1
5144,1
куб. м
5730
660429
16780
682939
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
6,6
335,1
15,9
357,6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
147
14164
1398
15709
ликвидный
куб. м
125
12328
1050
13503
деловой
куб. м
44
5939
559
6542
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7059,8
577,1
7636,9
куб. м
301192,2
67764
368956,2
2
Срок повторяемости
лет
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
480,4
57,8
538,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
15745
2764
18509
ликвидный
куб. м
12118
1865
13983
деловой
куб. м
5062
904
5966
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
483,6
483,6
куб. м
10397,5
10397,5
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
32,3
32,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1655
1655
ликвидный
куб. м
1301
1301
деловой
куб. м
588
588
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
20
20
куб. м
840
840
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1,3
1,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
56
56
ликвидный
куб. м
50
50
деловой
куб. м
22
22
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
102,2
1407,8
1510
куб. м
15410
75363,3
90773,3
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,2
93,8
104
выбираемый запас:
корневой
куб. м
312
4494
4806
ликвидный
куб. м
266
4008
4274
деловой
куб. м
80
2147
2227
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
102,2
8971,2
577,1
9650,5
куб. м
15410
428397
67764
511571
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,2
607,8
57,8
675,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
312
21950
2764
25026
ликвидный
куб. м
266
17477
1865
19608
деловой
куб. м
80
7819
904
8803
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
370,7
1684,9
204
2259,6
куб. м
27920
67342,2
15323
110585,2
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
37,1
130,8
20,4
188,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
606
3881
854
5341
ликвидный
куб. м
487
3299
646
4432
деловой
куб. м
154
1569
366
2089
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
156,2
767,2
11,3
934,7
куб. м
11990
25168
339
37497
2
Срок повторяемости
лет
10
12
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15,6
72,5
1,1
89,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
270
1399
34
1703
ликвидный
куб. м
216
1220
31
1467
деловой
куб. м
68
587
15
670
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
526,9
2452,1
215,3
3194,3
куб. м
39910
92510,2
15662
148082,2
2
Срок повторяемости
лет
10
14
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
52,7
203,3
21,5
277,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
876
5280
888
7044
ликвидный
куб. м
703
4519
677
5899
деловой
куб. м
222
2156
381
2759
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
695,4
16342
951,5
17988,9
куб. м
61050
1181336,2
100206
1342592,2
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
69,5
1146,2
95,2
1310,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1335
41394
5050
47779
ликвидный
куб. м
1094
34324,6
3592
39010,6
деловой
куб. м
346
15914
1844
18104
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №142)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
1791,9
76,83
54,38
357,6
13,5
6,54
14,0
2,14
1,65
50,0
4,0
3,0
2213,5
96,47
65,57
Твердолиственные
4514,4
139,88
90,6
675,8
19,61
8,8
3,0
0,34
0,14
100,0
3,8
1,9
5293,2
163,63
101,44
Мягколиственные
1110,4
29,46
14,85
277,5
5,9
2,76
19,0
1,79
0,7
100,0
1,9
0,7
1506,9
39,05
19,01
Итого
7416,7
246,17
159,83
1310,9
39,01
18,10
36,00
4,27
2,49
250,0
9,70
5,6
9013,6
299,15
186,02
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы
лесовосстановления в зависимости от количества
жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных
древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста,
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
ухода за подростом
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования
к посадочному материалу лесных древесных
пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к
землям занятым лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
Итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
1,4
1,4
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
1,4
1,4
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
5,9
2
Береста
тонн
427
3
Еловая кора
тонн
3150
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
3164
5
Новогодние ели
тыс. шт.
25
6
Пихтовая лапка
тонн
2858
7
Веники березовые
тыс. шт.
906
8
Веточный корм
тонн
2498
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
4,7
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
101,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1829)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые, хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
450
- лещины
тонн
35
- маньчжурский
тонн
30
Итого:
тонн
500
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
30
- калина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
80
Итого:
тонн
210
3.
Грибы разные
тонн
300
4.
Березовый сок
тонн
1500
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
300
- черемша
тонн
50
Итого:
тонн
350
Лекарственное сырье по видам:
6.
Аралия
тонн
120
7.
Чага
тонн
50
8.
Шиповник
тонн
50
9.
Элеутерококк
тонн
90
Итого:
тонн
310
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
124
2
Сенокошение
га/тонн
638/638
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
945/709
а) в лесу
га/голов
945/709
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
0
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
67425
- травы
га
0
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
650
- травы
кг/га
0
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
626089
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
124
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных нагрузок,
превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии,
ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%. Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Для осуществления рекреационной деятельности на территории Арсеньевского лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Гордеевского, Яковлевского, Новосысоевского, Солнечного участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента. Общая площадь лесов зеленых зон составляет 26730 га.
В соответствии с Положением о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения "Тихий" на территории заказника подлежит согласованию с Администрацией ООПТ стоянка автотранспорта, устройство привалов, туристических стоянок, лагерей, иные формы отдыха населения.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зеленую зону города, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление. В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек
и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых
зон, лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин, грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1829)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (230003 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (не установлена) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Варваровское
38
5751
19801,9
1983
-
27573,9
2,9
2
Гордеевское
1555
20671
16900
-
-
39126
2,4
3
Муравейское
485
2144
10349
60749
7599
81326
3,9
4
Смольнинское
-
8247
5920,7
18741
5974
38882,7
3,6
5
Виноградовское
-
2103
14463,9
13833
-
30399,9
3,4
6
Скворцовское
-
-
3846
32287, 4
26579
62712,4
4,4
7
Яковлевское
-
248
15639
7479
-
23366
3,3
8
Яблоновское
-
3579
25602
4164
754
34099
3,1
9
Чернышевское
-
287
29251
18979
783
49300
3,4
10
Покровское
-
-
37897
8343
-
46240
3,2
11
Буянковское
-
102
31464
9959
244
41769
3,2
12
Новосысоевское
-
385
19147
2996
-
22528
3,1
13
Солнечное
-
2111
14857
1606
-
18574
3
Итого:
515896,8
2078
45628
245138,4
181119,4
41933
3,2
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
4
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
24
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
3
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
3
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
1
- реконструкция
км
16
- эксплуатация
17
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
46
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
130
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
8
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
8
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
1
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2-х до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3-х км необходимо подключать линейный усилитель.
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 ч 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 ч 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 39).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Арсеньевского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
51
23
28
-
-
51
тыс. куб. м
8,98
4,27
4,70
-
-
8,98
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
5,1
2,3
2,8
-
-
5,1
выбираемый запас, всего
куб. м
898
427
470
-
-
898
корневой
куб. м
898
427
470
-
-
898
ликвидный
куб. м
808
385
423
-
-
808
деловой
куб. м
673
321
353
-
-
673
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
10
33
-
-
43
тыс. куб. м
6,92
2,16
4,76
-
-
6,92
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,3
1,0
3,3
-
-
4,3
выбираемый запас, всего
куб. м
692
216
476
-
-
692
корневой
куб. м
692
216
476
-
-
692
ликвидный
куб. м
630
197
433
-
-
630
деловой
куб. м
429
134
295
-
-
429
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
0
36
-
-
36
тыс. куб. м
6,96
0,00
6,96
-
-
6,96
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,6
0,0
3,6
-
-
3,6
выбираемый запас, всего
куб. м
696
0
696
-
-
696
корневой
куб. м
696
0
696
-
-
696
ликвидный
куб. м
613
0
613
-
-
613
деловой
куб. м
474
0
474
-
-
474
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
15
0
-
-
15
тыс. куб. м
1,02
1,02
0,00
-
-
1,02
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,5
1,5
0,0
-
-
1,5
выбираемый запас, всего
куб. м
102
102
0
-
-
102
корневой
куб. м
102
102
0
-
-
102
ликвидный
куб. м
87
87
0
-
-
87
деловой
куб. м
76
76
0
-
-
76
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
144
48
96
-
-
144
тыс. куб. м
23,87
7,45
16,42
-
-
23,87
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
14,4
4,8
9,6
-
-
14,4
выбираемый запас, всего
куб. м
2387
745
1642
-
-
2387
корневой
куб. м
2387
745
1642
-
-
2387
ликвидный
куб. м
2,138
669
1469
-
-
2138
деловой
куб. м
1652
531
1121
-
-
1652
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
14
12
-
-
26
тыс. куб. м
3,69
2,02
1,68
-
-
3,69
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,6
1,4
1,2
-
-
2,6
выбираемый запас, всего
куб. м
369
202
168
-
-
369
корневой
куб. м
369
202
168
-
-
369
ликвидный
куб. м
336
183
152
-
-
336
деловой
куб. м
144
79
65
-
-
144
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
14
12
-
-
26
тыс. куб. м
3,69
2,02
1,68
-
-
3,69
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,6
1,4
1,2
-
-
2,6
выбираемый запас, всего
куб. м
369
202
168
-
-
369
корневой
куб. м
369
202
168
-
-
369
ликвидный
куб. м
336
183
152
-
-
336
деловой
куб. м
144
79
65
-
-
144
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8
8
0
-
-
8
тыс. куб. м
1,54
1,54
0,00
-
-
1,54
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,8
0,8
0,0
-
-
0,8
выбираемый запас, всего
куб. м
154
154
0
-
-
154
корневой
куб. м
154
154
0
-
-
154
ликвидный
куб. м
131
131
0
-
-
131
деловой
куб. м
57
57
0
-
-
57
Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
163
29
134
-
-
163
тыс. куб. м
15,96
2,66
13,31
-
-
15,96
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
16,3
2,9
13,4
-
-
16,3
выбираемый запас, всего
куб. м
1596
266
1331
-
-
1596
корневой
куб. м
1596
266
1331
-
-
1596
ликвидный
куб. м
1437
239
1198
-
-
1437
деловой
куб. м
559
93
466
-
-
559
Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
23
0
23
-
-
23
тыс. куб. м
2,46
0,00
2,46
-
-
2,46
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,3
0,0
2,3
-
-
2,3
выбираемый запас, всего
куб. м
246
0
246
-
-
246
корневой
куб. м
246
0
246
-
-
246
ликвидный
куб. м
221
0
221
-
-
221
деловой
куб. м
86
0
86
-
-
86
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
194
37
158
-
-
194
тыс. куб. м
19,96
4,20
15,76
-
-
19,96
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
19,4
3,7
15,8
-
-
19,4
выбираемый запас, всего
куб. м
1996
420
1576
-
-
1996
корневой
куб. м
1996
420
1576
-
-
1996
ликвидный
куб. м
1789
370
1419
-
-
1789
деловой
куб. м
702
150
552
-
-
702
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
364
99
266
-
-
364
тыс. куб. м
47,53
13,67
33,86
-
-
47,53
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
36,4
9,9
26,6
-
-
36,4
выбираемый запас, всего
куб. м
4753
1367
3386
-
-
4753
корневой
куб. м
4753
1367
3386
-
-
4753
ликвидный
куб. м
4263
1222
3040
-
-
4263
деловой
куб. м
2498
759
1738
-
-
2498
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 500 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 500 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га);
- дополнение лесных культур - 7 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 5 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 40 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 28 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 33 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 21 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
216
2722
761
3699
-
-
3699
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
177
114
35
326
-
2027
2353
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
39
2608
726
3373
-
-
3373
из них по породам:
хвойным
-
2222
54
2276
-
-
2276
твердолиственным
39
-
672
711
-
-
711
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
2027
2027
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
500
5000
10
50
500
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
950
53540
-
95
5354
56
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
950
53540
-
95
5354
56
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 47.
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Постоянные лесосеменные участки
Варваровское участковое лесничество
1
12 га
кв. 27 (выд. 30)
Новосысоевское
2
27 га
кв. 20 (выд. 43)
Яблоновское участковое лесничество
3
20 га
кв. 9 (выд. 46)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Леса Арсеньевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №142)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЕРХНЕ-ПЕРЕВАЛЬНИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 08.10.2019 N 1425, от 23.12.2019 N 1822,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018.;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Верхне-Перевальнинского лесничества 1992, 1994, 2009, 2010, 2012 - 2019 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 21.09.2015 N 1-1-2015-Вппож, от 24.11.2015 N 1-1-2015-Вз, от 07.11.2018 N 1-02-2018-ВПл, от 28.09.2016 N 1-9-2016-Впс, от 17.02.2016 N 1-2-2016-Впз, от 11.04.2017 N 1-2-2017-ВПз, от 18.09.2018 N 1-02-2018-ВПссвп, от 29.12.2016 N 02-12-2016-Впсс, от 19.09.2019 N 1-02-2019-ВПс, от 19.06.2018 N 1-02-2018-ВПл, от 03.11.2015 N 1-1-2015-Впвпстсоб, от 15.02.2016 N 1-02-2016-ВПз, от 14.12.2018 N 1-02-2018-ВПп, от 10.12.2018 N 1-02-2018-ВПвп, от 05.06.2018 N 1-02-2018-ВПз, от 28.04.2018 N 1-02-2018-ВПсвп, от 25.11.2014 N 1-02-2014-ВПс, от 21.10.2014 N 1-02-2014-ВПс, от 28.08.2014 N 1-02-2014-ВПс, от 14.03.2019 N 1-02-2019-ВПп, от 22.10.2015 N 1-1-2015-ВПл, от 14.03.2016 N 1-02-2016-ВПл.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Верхне-Перевальнинское лесничество расположено в северной части Приморского края в границах Пожарского муниципального района. Контора лесничества находится в с. Пожарское в 30 км от районного центра п. Лучегорск и в 480 км от краевого центра - г. Владивосток. Почтовый адрес лесничества: 692020, Приморский край, с. Пожарское, ул. Партизанская, 1.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Верхне-Перевальнинского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Верхне-Перевальнинского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 9 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2019 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Бурлитское
Пожарский
48783
2
Верхне-Перевальнинское
164655
3
Звеньевское
179090
4
Краснояровское
48365
5
Лермонтовское
194248
6
Лучегорское
14615
7
Пожарское
87428
8
Соболиное
93468
9
Стрельниковское
108297
Всего по лесничеству:
938949
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Верхне-Перевальнинского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне средней лесопатологической угрозы, к 15-му и 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бурлитское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона средней ЛПУ
16
1 - 80
48783
2
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
3
Звеньевское
1 - 236
179090
4
Краснояровское
120 - 164
48365
5
Лермонтовское
1 - 265
194248
6
Лучегорское
1 - 30
14615
7
Пожарское
15
1 - 125
87428
8
Соболиное
16
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
9
Стрельниковское
1 - 128
108297
Всего по лесничеству:
938949
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Верхне-Перевальнинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2019.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
ИТОГО
938712,3
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Верхне-Перевальнинское
1 - 4, 7 - 12, 19 - 21, 26 - 36, 80 - 111, 133, 146, 174, 190, 202, 206 - 209
48573
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Стрельниковское
1 - 19, 36, 50, 88, 113, 114
18485
Соболиное
7, 8, 13, 34, 42, 54, 96 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
13715
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
14, 17, 21, 24, 28, 40 - 42, 168 - 175, 262 - 265
16347
Звеньевское
13, 20, 25, 26, 29, 36, 50, 61 - 63, 76 - 81, 100, 102, 108, 128, 136 - 146, 153 - 163, 171 - 181, 183 - 198, 200 - 207, 210 - 215, 219 - 223, 228 - 230, 234, 235
64466
Бурлитское
1 - 18, 22 - 25, 28, 29, 34 - 37, 42 - 46, 50 - 56, 58 - 80
35325
Лучегорское
1 - 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16ч, 17 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14342,6812
Пожарское
30, 32, 33, 37, 59, 69, 75, 92, 98 - 116, 117ч
12763
ИТОГО
272381,6812
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Бурлитское
15, 16, 51, 67 - 73
1000
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Лучегорское
1 - 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16ч, 17 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14342,6812
Пожарское
92, 98 - 116, 117ч
9758
ИТОГО
25100,6812
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Бурлитское
15, 16, 51, 67 - 73
1000
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Лучегорское
29, 30
262
ИТОГО
1262
Леса, расположенные в зеленых зонах
Лучегорское
1 - 11, 12ч, 13ч, 14, 15ч, 16ч, 17 - 28 (за исключением частей кварталов 12, 13, 14, 15, 16, 17)
14080,6812
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 29.12.2020 N 1741
Пожарское
92, 98 - 116, 117ч
9758
ИТОГО
23838,6812
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Верхне-Перевальнинское
1 - 4, 7 - 12, 19 - 21, 26 - 36, 80 - 111, 133, 146, 174, 190, 202, 206 - 209
48573
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
1 - 19, 36, 50, 88, 113, 114
18485
Соболиное
7, 8, 13, 34, 42, 54, 96 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
13715
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
14, 17, 21, 24, 28, 40 - 42, 168 - 175, 262 - 265
16347
Звеньевское
13, 20, 25, 26, 29, 36, 50, 61 - 63, 76 - 81, 100, 102, 108, 128, 136 - 146, 153 - 163, 171 - 181, 183 - 198, 200 - 207, 210 - 215, 219 - 223, 228 - 230, 234, 235
64466
Бурлитское
1 - 14, 17, 18, 22 - 25, 28, 29, 34 - 37, 42 - 46, 50, 52 - 56, 58 - 66, 74 - 80
34325
Пожарское
30, 32, 33, 37, 59, 69, 75
3005
ИТОГО
247281
в том числе:
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Бурлитское
1 - 14
10626
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
10626
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Краснояровское
120 - 164
48365
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Звеньевское
136 - 145, 153 - 161, 171 - 179, 183 - 196, 200 - 205, 210 - 213, 219 - 221, 228
41192
ИТОГО
89557
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Верхне-Перевальнинское
4, 12, 21, 26, 28, 29, 34, 80, 81, 83, 86, 88, 92, 93, 97, 98, 104 - 106, 108 - 111, 133, 146, 174, 190, 202, 206
21178
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
2, 3, 5, 7, 10, 12, 14, 16, 18, 19, 36, 50, 88, 113, 114
11497
Соболиное
99, 100, 102, 105, 108ч, 109ч
2846
Бурлитское
17, 18, 23 - 25, 28, 29, 35 - 37, 44 - 46, 50, 52 - 56, 58 - 66
19969
Пожарское
30, 32, 33, 37, 59, 69, 75
3005
ИТОГО
58495
Нерестоохранные полосы лесов
Верхне-Перевальнинское
1 - 3, 7 - 11, 19, 20, 27, 30 - 33, 35, 36, 82, 84, 85, 87, 89, 90, 91, 94 - 96, 99 - 103, 107, 207 - 209
27395
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
1, 4, 6, 8, 9, 11, 13, 15, 17
6988
Соболиное
7, 8, 13, 34, 42, 54, 96 - 98, 101, 103, 104, 106, 107ч, 110ч
10869
Лермонтовское
14, 17, 21, 24, 28, 40 - 42, 168 - 175, 262 - 265
16347
Звеньевское
13, 20, 25, 26, 29, 36, 50, 61 - 63, 76 - 81, 100, 102, 108, 128, 146, 162, 163, 180, 181, 197, 198, 206, 207, 214, 215, 222, 223, 229, 230, 234, 235
23274
Бурлитское
22, 34, 42, 43, 74 - 80
3730
ИТОГО
88603
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Верхне-Перевальнинское
5, 6, 13 - 18, 22 - 25, 37 - 79, 112 - 132, 134 - 145, 147 - 173, 175 - 189, 191 - 201, 203 - 205
116082
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Стрельниковское
20 - 35, 37 - 49, 51 - 87, 89 - 112, 115 - 128
89812
Соболиное
1 - 6, 9 - 12, 14 - 33, 35 - 41, 43 - 53, 55 - 67, 69 - 95
79753
Лермонтовское
1 - 13, 15, 16, 18 - 20, 22, 23, 25 - 27, 29 - 39, 43 - 167, 176 - 261
177901
Лучегорское
12ч, 13ч, 15ч, 16ч
35,6188
Звеньевское
1 - 12, 14 - 19, 21 - 24, 27, 28, 30 - 35, 37 - 49, 5160, 64 - 75, 82 - 99, 101, 103 - 107, 109 - 127, 129 - 135, 147 - 152, 164 - 170, 182, 199, 208, 209, 216 - 218, 224 - 227, 231 - 233, 236
114624
Бурлитское
19 - 21, 26, 27, 30 - 33, 38 - 41, 47 - 49, 57
13458
Пожарское
1 - 29, 31, 34 - 36, 38 - 58, 60 - 68, 70 - 74, 76 - 91, 93 - 97, 117ч, 118 - 125
74665
ИТОГО
666330,619
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Верхне-Перевальнинского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Верхне-Перевальнинского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
938949
100
Лесные земли, всего
866370
92,3
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
853117
90,9
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
13253
1,4
в том числе:
вырубки
4015
0,4
гари
217
0,0
редины
2457
0,3
прогалины
6030
0,6
другие
534
0,1
Нелесные земли, всего
72579
7,7
в том числе:
просеки
-
-
дороги
4141
0,4
болота
56310
6,0
другие
12129
1,3
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 92, 3% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 90,9%, а не покрытые лесной растительностью - 1,4%. Нелесных земель - 7,7% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на болота - 6, 0%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Природный заказник регионального значения "Среднеуссурийский" согласно "Стратегии сохранения амурского тигра в Российской Федерации" (утв. распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.07.2010 N 25-р), п. 3.1.8 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010), "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па) создан в целях сохранения экологического коридора на хребте Стрельникова. В дальнейшем на его базе запланировано создать трансграничную ООПТ в районе цепи Стрельников - Ванданынань.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Верхне-Перевальнинского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Верхне-Перевальнинского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Сопка "Верхнеперевальная", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
10
13,2
(20 м)
Верхне-Перевальнинское кв. 34 в. 6 и 7
памятник природы (комплексный)
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
2.
Болото "Цаплинник", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
12
-
Верхне-Перевальнинское кв. 108 в. 4
памятник природы (комплексный)
3.
Сопка "Кунгулазская", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
5
6,6
(20 м)
Верхне-Перевальнинское кв. 85 в. 41
памятник природы (комплексный)
4.
Школьный дендрарий "Верхне-Перевальнинский", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
5
33
(100 м)
Верхне-Перевальнинское кв. 102 в. 1
памятник природы (комплексный)
5.
Заказник "Среднеуссурийский", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 572-р, Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.1997 N 843, постановление Администрации Приморского края от 18.10.2012 N 286-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 201-па
41872,3
-
Бурлитское 2, 3, 5 - 7, 10 - 14, 17 - 32, 34 - 40, 42 - 48, 50, 52 - 66, 74 - 80 (за исключением выделов в лесных кварталах 3, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 32, 40, 48, 50, 56, 57, 65, 66)
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника запрещается:
- любая деятельность, если она противоречит цели образования заказника и непосредственно причиняет вред природным комплексам и их компонентам;
- все виды охоты (за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности и охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов);
- разорение нор, гнезд, дупел, кладок яиц и других убежищ животных, сбор яиц и пуха, а также любое изъятие объектов животного мира из среды их обитания, за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, осуществления товарного рыбоводства;
- проведение гидромелиоративных работ;
- проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий по уходу за лесами;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- устройство вне отведенных мест бивуаков, туристических стоянок и лагерей;
- устройство свалок, загрязнение территории заказника бытовыми и промышленными отходами, пуск палов;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, за исключением случаев, когда применение ядохимикатов, химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на ликвидацию стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов животного мира или среды их обитания, борьбу с опасными вредителями леса и уход за лесными и сельскохозяйственными культурами;
- любое присутствие собак, не находящихся на привязи, за исключением служебных собак уполномоченных федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих защиту и охрану государственной границы Российской Федерации;
- строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи, за исключением строительства лесных дорог, дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов, а также деятельности, установленной федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации;
- строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием заказника и осуществлением полномочий пограничных органов, установленных федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, за исключением возведения временных построек, необходимых при осуществлении рыболовства и товарного рыбоводства;
- движение и стоянка механических транспортных средств вне автомобильных дорог общего пользования, не связанные с функционированием заказника, за исключением проезда и стоянки механических транспортных средств при проведении лесохозяйственных, противопожарных работ, работ по тушению лесных пожаров, а также мероприятий, установленных федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации;
- виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению и воспроизводству природных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Верхне-Перевальнинского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Верхне-Перевальнинского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Растительность на территории лесничества представлена долинными широколиственными и широколиственно-кедровыми лесами и соответствующее обилие в них кормовых ресурсов определяет видовое многообразие обитающих здесь млекопитающих. Леса являются примером смешения растительности севера и юга. Здесь произрастают как растения севера (сосна кедровая, береза, ясень, орех и др.) так и южные растения (женьшень, элеутерококк, рододендрон, актинидия и аралия).
На территории лесничества в границах ООПТ обитает 51 вид млекопитающих, 10 видов рептилий, 7 видов амфибий и 26 видов рыб, также это местообитание амурского тигра - на него приходится около 10% численности этого подвида. Список птиц включает 194 вида, в том числе не менее 9 занесенных в Красную книгу Российской Федерации (черный аист, чешуйчатый крохаль, рыбный филин и др.).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Верхне-Перевальнинского лесничества имеются: квартальные просеки 24 га, лесной кордон, противопожарные разрывы - 22 га. Протяженность и характеристика лесных дорог, имеющихся на территории лесничества приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2741
120
150
479
749
1184
608
200
в том числе:
а) автомобильные
1171
120
150
125
395
426
150
200
из них:
- с твердым покрытием
40
-
-
-
-
-
-
40
- грунтовые
1131
120
150
125
395
426
150
160
в том числе круглогодового действия
1046
104
92
85
281
366
93
200
б) зимники
1570
-
-
354
354
758
458
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии связи и линии электропередач, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7. Лесные склады, пасеки, карьеры, отвалы, вертолетные площадки учтены как прочие земли.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Верхне-Перевальнинского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Заготовка живицы <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Ведение сельского хозяйства <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Осуществление религиозной деятельности <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Иные виды <*>
Верхне-Перевальнинское
1 - 209
164655
Стрельниковское
1 - 128
108297
Соболиное
1 - 67, 69 - 106, 107ч, 108ч, 109ч, 110ч
93468
Краснояровское
120 - 164
48365
Лермонтовское
1 - 265
194248
Звеньевское
1 - 236
179090
Бурлитское
1 - 80
48783
Лучегорское
1 - 30 (за исключением частей кварталов 13, 14, 16, 17)
14378,3
Пожарское
1 - 125
87428
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Верхне-Перевальнинскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Верхне-Перевальнинскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека
для осуществления выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2959
402,6
4
0,9
153
30,9
888
157,3
977
144
937
69,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2022
68,94
4
0,32
153
9,27
888
37,75
977
21,6
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
84,3
- корневой
2,87
- ликвид
2,53
- деловая
1,64
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
426
82,5
112
25,3
115
23,3
199
33,9
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
227
9,32
112
5,82
115
3,5
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
7,8
- корневой
0,32
- ликвид
0,28
- деловая
0,18
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1099
199,5
21
5,4
179
40,8
651
128,2
248
25,1
Ср. процент выборки от общего запаса
29
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
851
30,18
21
1,57
179
9,38
651
19,23
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
56,7
- корневой
2,01
- ликвид
1,81
- деловая
1,19
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1809,3
401
14
5,3
735,1
182,667
855,2
175,465
205
37,6
Ср. процент выборки от общего запаса
27
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1604,3
66,11
14
1,43
735,1
38,36
855,2
26,32
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
66,9
- корневой
2,76
- ликвид
2,46
- деловая
1,83
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
411,9
87,6
216,6
49,616
195,3
38,031
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
411,9
16,12
216,6
10,42
195,3
5,7
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
17,2
- корневой
0,67
- ликвид
0,6
- деловая
0,44
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
2317,9
385,8
538
86,551
1577,9
259,832
202
39,4
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2115,9
58,01
538
19,04
1577,9
38,97
Ср. период повторяемости
19
Ежегодная расчетная лесосека
111,4
- корневой
3,05
- ликвид
2,71
- деловая
2,01
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
204
26,1
27
6,7
4
0,6
173
18,8
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
31
1,5
27
1,41
4
0,09
Ср. период повторяемости
19
Ежегодная расчетная лесосека
1,6
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
3892,9
449,9
35,6
7,12
368,1
66,737
1008,2
171,604
2481
204,4
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1411,9
46,42
35,6
2,28
368,1
16,68
1008,2
27,46
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
58,8
- корневой
1,93
- ликвид
1,7
- деловая
1,1
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
943,8
193,4
311,6
73,567
524,2
101,748
108
18,1
Ср. процент выборки от общего запаса
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
835,8
33,94
311,6
17,66
524,2
16,28
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
28,8
- корневой
- ликвид
1,03
- деловая
0,67
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1355
160,6
20
4,7
170,9
33,536
117,1
19,616
1047
102,7
Ср. процент выборки от общего запаса
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
308
12,31
20
1,32
170,9
8,05
117,1
2,94
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
20,5
- корневой
0,82
- ликвид
0,74
- деловая
0,48
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
601,6
88,9
201,4
34,238
133,6
21,231
182,6
24,931
84
8,5
Ср. процент выборки от общего запаса
27
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
517,6
17,65
201,4
9,24
133,6
4,67
182,6
3,74
Ср. период повторяемости
15
-
Ежегодная расчетная лесосека
34,5
- корневой
1,18
- ликвид
1,06
- деловая
0,7
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
54
7,7
7
1,2
47
6,5
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7
0,18
7
0,18
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,5
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Категория защитных лесов: Лесостепные леса
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
430
99,5
249
57,1
99
23,8
82
18,6
Ср. процент выборки от общего запаса
25
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
430
23,1
249
14,3
99
6
82
2,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
17,2
- корневой
0,92
- ликвид
0,84
- деловая
0,71
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2268
395,7
1393
286,2
195
29,7
680
79,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1588
76,1
1393
71,6
195
4,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
63,5
- корневой
3,04
- ликвид
2,76
- деловая
2,33
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1198,4
206,62
62,6
10,2
358,8
92,52
136
24,2
641
79,7
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
557,4
24,7
62,6
2,6
358,8
18,5
136
3,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
37,2
- корневой
1,64
- ликвид
1,51
- деловая
1,25
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4500
927,1
4
1,2
30
6,9
986,1
230,226
2460,9
504,836
1019
184
Ср. процент выборки от общего запаса
30
26
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3481
123,93
4
0,36
30
1,79
986,1
46,05
2460,9
75,73
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
145
- корневой
5,17
- ликвид
4,6
- деловая
3,42
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
519,3
104,4
30
6,9
153,5
33,867
127,8
24,579
208
39,1
Ср. процент выборки от общего запаса
27
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
311,3
12,66
30
1,86
153,5
7,11
127,8
3,69
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
13
- корневой
0,53
- ликвид
0,47
- деловая
0,35
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
1927,7
353,6
40,4
7,237
1349,3
257,041
538
89,3
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1389,7
40,15
40,4
1,59
1349,3
38,56
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
69,5
- корневой
2,01
- ликвид
1,79
- деловая
1,33
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
1889,8
327,2
17
4,3
1249,8
229,036
623
93,9
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1266,8
35,31
17
0,95
1249,8
34,36
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
63,3
- корневой
1,77
- ликвид
1,58
- деловая
1,17
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1114,2
183
62
13,6
350
65,2
269,7
44,969
267,5
45,875
165
13,4
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
949,2
40,69
62
4,76
350
18,26
269,7
10,79
267,5
6,88
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
41,3
- корневой
1,77
- ликвид
1,56
- деловая
1,01
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
5345,5
984,2
242
56,8
357
88,631
2331,5
481,222
2415
357,5
Ср. процент выборки от общего запаса
27
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2930,5
109,68
242
15,34
357
22,16
2331,5
72,18
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
108,6
- корневой
4,06
- ликвид
3,57
- деловая
2,32
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
373,7
73,6
125,7
30,46
248
43,1
Ср. процент выборки от общего запаса
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
125,7
4,87
125,7
4,87
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
5,2
- корневой
0,2
- ликвид
0,18
- деловая
0,11
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
840,6
140,9
47
10,6
277,9
56,281
117,7
18,529
398
55,5
Ср. процент выборки от общего запаса
34
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
442,6
18,76
47
3,6
277,9
12,38
117,7
2,78
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
29,5
- корневой
1,25
- ликвид
1,13
- деловая
0,74
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
454,5
61,5
40
4,8
12,5
2,125
75,7
11,784
288,3
39,036
38
3,8
Ср. процент выборки от общего запаса
34
27
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
416,5
10,89
40
1,63
12,5
0,57
75,7
2,83
288,3
5,86
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
27,8
- корневой
0,73
- ликвид
0,66
- деловая
0,43
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
36936,1
6342,92
157
31,1
1421,1
292,883
7708
1623,82
14946
2791,641
12704
1603,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
24232,1
881,52
157
10,67
1421,1
79,83
7708
369,2
14946
421,82
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1110,1
- корневой
39,96
- ликвид
35,65
- деловая
25,47
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
32427,1
6680,7
57,9
13,914
10892,6
2405,39
21384,6
4248,886
92
12,5
Ср. процент выборки от общего запаса
26
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
32335,1
1212,63
57,9
3,62
10892,6
529,19
21384,6
679,82
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1616,8
- корневой
60,63
- ликвид
53,96
- деловая
40,02
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
444
74,5
43,5
8,631
242,5
46,37
158
19,5
Ср. процент выборки от общего запаса
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
286
9,32
43,5
1,9
242,5
7,42
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
14,3
- корневой
0,47
- ликвид
0,42
- деловая
0,31
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
2530,6
519,1
85
20,4
1255,8
266,442
1189,8
232,239
Ср. процент выборки от общего запаса
25
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
2530,6
100,88
85
5,1
1255,8
58,62
1189,8
37,16
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
126,5
- корневой
5,04
- ликвид
4,49
- деловая
3,33
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
27293,8
4949,8
240
62,4
1672
388
6528,4
1326,82
15815,4
2677,94
3038
494,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
21
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
24255,8
833,71
240
21,84
1672
104,76
6528,4
278,64
15815,4
428,47
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1212,8
- корневой
41,69
- ликвид
37,1
- деловая
27,51
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
51742
8508,8
442
73
3205,9
672,512
15038,8
2732,64
26082,3
4145,002
6973
885,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
31
26
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
44769
1608,45
442
26,28
3205,9
208,48
15038,8
710,49
26082,3
663,2
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2035
- корневой
73,11
- ликвид
64,34
- деловая
41,67
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
36170,1
6796
232
59,4
3323,5
790,167
12787
2559,48
18466,6
3187,693
1361
199,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
34809,1
1366,34
232
20,79
3323,5
221,25
12787
614,27
18466,6
510,03
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
1513,5
- корневой
59,4
- ликвид
52,27
- деловая
33,86
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
70991,9
13936,5
450
83,6
1870,8
363,796
15735,4
3369,35
45126,7
9101,346
7809
1018,4
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
25
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
63182,9
2426,89
450
30,1
1870,8
98,23
15735,4
842,34
45126,7
1456,22
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2872
- корневой
110,31
- ликвид
97,07
- деловая
62,88
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
692,9
122,9
31,3
5,0706
290,8
59,655
370,8
58,162
Ср. процент выборки от общего запаса
27
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1139,2
23,8
31,3
1,37
290,8
13,12
370,8
9,31
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
46,2
- корневой
1,59
- ликвид
1,43
- деловая
0,94
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1604,2
208,3
175
31,5
61
9,5
506,3
70,314
769,9
89,351
92
7,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1512,2
43,88
175
11,03
61
2,38
506,3
16,17
769,9
14,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
100,8
- корневой
2,93
- ликвид
2,64
- деловая
1,73
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
223896,6
41796,6
1539
309,9
10307,4
2263,36
63078,6
12798,7
129448,6
23786,99
19523
2637,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
204373,6
7625,9
1539
110,04
10307,4
645,19
63078,6
3064,74
129448,6
3805,93
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
9537,9
- корневой
355,17
- ликвид
313,72
- деловая
212,25
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
260832,7
48139,5
1696
341
11728,5
2556,24
70786,6
14422,5
144394,6
26578,63
32227
4241,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
228605,7
8507,42
1696
120,71
11728,5
725,02
70786,6
3433,94
144394,6
4227,75
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
10648
- корневой
395,13
- ликвид
349,37
- деловая
237,72
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных <*> лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
36148
1637,5
12366,5
3718,5
2206,1
19938,2
8629,0
2860,3
143
33,0
101/6
317,0
430,0
554,0
472,0
430,0
69,0
62,1
47,4
75
41
2427
16594
в том числе
Ель
2808,7
66,8
Пихта
51,6
2,2
Лиственничная Iа - III бонитет
1497
14,0
1034,4
973,4
132,0
316,6
29,9
63,0
199
3,0
101/6
13,0
24,0
12,0
17,0
17,0
3,5
3,1
2,7
83
21
141
199
Лиственничная IV - Vб бонитет
37401
789,6
19832,0
14046,4
4793,2
11986,3
1904,4
1453,9
121
35,5
121/7
295,0
511,0
416,0
455,0
416,0
57,1
50,8
39,9
78
25
8002
10108
Белоберезовая
23277
378,0
12215,0
4435,0
3309,0
7374,6
1558,8
881,0
119
40,1
61/7
363,0
504,0
534,0
527,0
504,0
60,7
53,8
37,9
70
17
4435
5610
в том числе
Береза белая
874,2
59,8
Ольха
6,8
0,9
Мягколиственная
3169
0,0
74,0
74,0
288,0
2806,7
2716,8
421,3
150
4,0
51/6
62,0
105,0
155,0
111,0
111,0
16,6
15,0
8,1
54
26
74
1988
в том числе
Осина
421,3
16,6
Итого:
101492
2819,1
45521,9
23247,3
10728,3
42422,4
14838,9
5679,5
-
-
-
1050,0
1574,0
1671,0
1582,0
1478,0
206,8
184,8
136,0
-
-
15079
34499
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1186,3
205,8
1392,1
куб. м
2053352
10200
215552
2
Срок повторяемости
лет
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
79
20,6
99,6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3137
1000
4137
ликвидный
куб. м
2598
700
3298
деловой
куб. м
1190
400
1590
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
398,6
430,6
куб. м
2560
36483
39043
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,2
29,6
32,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
67
621
688
ликвидный
куб. м
57
540
597
деловой
куб. м
20
262
282
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
89
622,4
711,4
куб. м
21520
41042
62562
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8,9
41,5
50,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
555
1421
1976
ликвидный
куб. м
444
1065
1509
деловой
куб. м
188
585
773
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
121
2207,3
205,8
2534,1
куб. м
24080
282877
10200
317157
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12,1
150,1
20,6
182,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
622
5179
1000
6801
ликвидный
куб. м
501
4203
700
5404
деловой
куб. м
208
2037
400
2645
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
301
340
куб. м
4150
13100
17250
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,9
30,2
34,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
94
1400
1494
ликвидный
куб. м
75
900
975
деловой
куб. м
19
400
419
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
848,0
848,0
куб. м
39400,0
39400,0
2
Срок повторяемости
лет
10,0
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
84,8
84,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3900,0
3900,0
ликвидный
куб. м
2600,0
2600,0
деловой
куб. м
1200,0
1200,0
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
805,3
805,3
куб. м
38700
38700
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
80,5
80,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3800
3800
ликвидный
куб. м
2700
2700
деловой
куб. м
1500
1500
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
1954,3
1993,3
куб. м
4150
91200
95350
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,9
195,5
199,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
94
9100
9194
ликвидный
куб. м
75
6200
6275
деловой
куб. м
19
3100
3119
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
172
335,3
539,3
куб. м
2000
7849
14000
23849
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,2
12,5
33,5
49,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
50
525
1400
1975
ликвидный
куб. м
40
408
1000
1448
деловой
куб. м
13
164
400
577
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104,8
104,8
куб. м
5100,0
5100,0
2
Срок повторяемости
лет
10,0
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,5
10,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
500,0
500,0
ликвидный
куб. м
400,0
400,0
деловой
куб. м
200,0
200,0
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
172
440,1
644,1
куб. м
2000
7849
19100
28949
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,2
12,5
44
59,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
50
525
1900
2475
ликвидный
и'
40
408
1400
1848
деловой
куб. м
13
164
600
777
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
192
2379,3
2600,2
5171,5
куб. м
30230
290726
120500
441456
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
19,2
162,6
260,1
441,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
766
5704
12000
18470
ликвидный
куб. м
616
4611
8300
13527
деловой
куб. м
240
2201
4100
6541
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №136)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
4338,5
227,09
172,48
182,8
5,40
2,65
-
-
-
93,0
14,38
7,9
4614,3
246,87
183,03
Твердолиственные
6818,8
227,29
147,77
199,4
6,28
3,12
-
-
-
62,0
9,52
3,81
7080,2
243,09
154,7
Мягколиственные
968,7
79,79
53,47
59,7
1,85
0,78
-
-
-
78,0
12,04
5,72
1106,4
93,68
59,97
Итого
12126,0
534,17
373,72
441,9
13,53
6,54
-
-
-
233,0
35,94
17,43
12800,9
583,64
397,69
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
До 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная
Для всех условий
более 0,75
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
(белокорая)
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования
к посадочному материалу лесных древесных пород
и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям
занятым лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
83,0
83,0
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
83,0
83,0
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
13,6
13,6
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010.
Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
28,6
2
Валежник
тыс. куб. м
40
3
Береста
тонн
864
4
Еловая кора
тонн
4725
5
Древесная (хвойная) зелень
тонн
5452
6
Новогодние ели
тыс. шт.
320
7
Пихтовая лапка
тонн
3260
8
Веники березовые
тыс. шт.
2230
9
Веточный корм
тонн
1808
10
Деревья и кустарники для пересадки
тыс. шт.
2,5
11
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
67,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
3000
- лещины
тонн
30
Итого:
тонн
3030
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
40
- виноград
тонн
10
- голубика
тонн
900
- жимолость
тонн
5
- калина
тонн
40
- лимонник (ягоды)
тонн
50
Итого:
тонн
1095
3.
Грибы разные
тонн
700
4.
Березовый сок
тонн
1500
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
100
- черемша
тонн
50
Итого:
тонн
150
Лекарственное сырье по видам:
6.
Аралия
тонн
200
7.
Омела
тонн
900
8.
Чага
тонн
20
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
100
Итого:
тонн
330
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
0
2
Сенокошение
га/тонн
3514/5271
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
12624/9468
а) в лесу
га/голов
12502/9377
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
122/92
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
18680
- травы
га
25580
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
87534
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
0
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Зеленая зона г. Лучегорска и с. Пожарского, как категория защитных лесов, располагается в Лучегорском участковом лесничестве (кварталы: 1 - 28) и в Пожарском участковом лесничестве (кварталы: 92, 98 - 116). Общая площадь зеленой зоны составляет 24065 га.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зеленую зону, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек
и нормативы благоустройства территории в лесах
зеленых зон, лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 08.10.2019 N 1425)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 37) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (451234 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (487715 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров". Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 08.10.2019 N 1425)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Пожарское
-
5795
38757
40683
2193
87428
3,4
2
Лучегорское
-
3627
5356
5033
599
14615
3,2
3
Бурлитское
-
9212
26301
12358
912
48783
3,1
4
Звеньевское
-
11171
41232
92205
34482
179090
3,8
5
Лермонтовское
-
544
87389
84286
22029
194248
3,7
6
В-Перевальнинское
-
3820
42830
71524
46481
164655
4,0
7
Стрельниковское
-
1331
48678
42835
15453
108297
3,7
8
Соболиное
-
-
58308
27777
7383
93468
3,5
9
Краснояровское
-
5202
35204
7440
519
48365
3,1
Итого:
0
40702
384055
384141
130051
938949
3,5
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
3
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
30
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
3
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
6
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
3
- реконструкция
км
27
- эксплуатация
30
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
70
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
207
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
15
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
5
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
1
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
2000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2-х до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3-х ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 40).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 41).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 41). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Верхне-Перевальнинского лесничества приведены в табл. 42 (ввиду отсутствия поврежденных и погибших насаждений на момент разработки регламента - не планируются).
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. куб. м
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
выбираемый запас, всего
куб. м
корневой
куб. м
ликвидный
куб. м
деловой
куб. м
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 1200 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 1200 га);
- комбинированное лесовосстановление - 50 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 50 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га);
- дополнение лесных культур - 46 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 33 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - в первые пять лет 70 га, оставшиеся пять лет 115 га (в т.ч. на арендуемых территориях - в первые пять лет 49 га, оставшиеся пять лет 81 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 161 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 08.10.2019 N 1425)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
399
4074
5724
10197
-
-
10197
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
_
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
399
4074
5724
10197
-
-
10197
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
800
8000
10
80
800
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
2600
120000
-
260
12000
46
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
2600
120000
-
260
12000
46
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 47).
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Леса Верхне-Перевальнинского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ). Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов Заготовка древесины
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №136)
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации: заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаем использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЛАДИВОСТОКСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 06.09.2019 N 1273, от 23.12.2019 N 1827,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- Приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Владивостокского лесничества 1990, 1992, 2003, 2005, 2009, 2019 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актом от 19.12.2019 N 1-03-2019-Вцшп.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Владивостокское лесничество расположено в южной части Приморского края на полуострове Муравьева-Амурского и 23 островах залива Петра Великого на территории МО г. Артема, Владивостокского ГО, частично на территории Уссурийского, Надеждинского, Хасанского, Шкотовского муниципальных районов, ЗАТО Большой Камень. Леса лесничества не представляют собой единого массива, разделены разными землепользователями и состоят из отдельных участков, находящихся на расстоянии друг от друга. Общая протяженность территории с севера на юг - 90 км, с запада на восток - 94 км. Контора лесничества находится в г. Владивостоке. Почтовый адрес лесничества: 690024, Приморский край, г. Владивосток, ул. Белинского, 3а.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Владивостокского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Владивостокского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 19 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Артемовское
МО г. Артем
7791
2
Заводское
8102
3
Барабашское
Хасанский
37461
4
Занадворовское
28247
5
Славянское
26034
6
Краскинское
19876
7
Шкотовское
Шкотовский
29121
8
Центральное
39882
9
Анисимовское
20621
10
Петровское
23047
ЗАТО г. Большой Камень
1851
Итого по участковому лесничеству:
24898
11
Многоудобненское
Шкотовский
40244
12
Кучелиновское
14639
13
Садгородское
Владивостокский ГО
6727
14
Седанское
4347
15
Лазурное
4312
16
Островное
2497
17
Нежинское
Уссурийский ГО
2862
Надеждинский
31934
Итого по участковому лесничеству:
34796
18
Надеждинское
Надеждинский
10215
19
Раздольнинское
12460
Всего по лесничеству:
372270
в том числе по муниципальным районам:
МО г. Артем
15893
Хасанский
111618
Шкотовский
167554
Владивостокский ГО
17883
Уссурийский
2862
Надеждинский
54609
ГО ЗАТО Большой Камень
1851
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
На основании Приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Владивостокского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному и к Дальневосточному лесостепному районам, к зоне хвойно-широколиственных лесов и лесостепной зоне, к зоне средней лесопатологической угрозы и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Владивостокского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Лазурное
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
16
1 - 10, 22 - 25, 29 - 36, 39 - 49, 51, 54 - 55, 60 - 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
2
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
3
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
4
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
5
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
6
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 62, 65 - 107
4347
7
Анисимовское
1 - 62
20621
8
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
9
Заводское
1 - 84, 86, 87, 89, 91, 92
8270
10
Кучелиновское
1 - 129
14639
11
Многоудобненское
1 - 337
40244
12
Петровское
1 - 62
24898
13
Центральное
1 - 141
39882
14
Шкотовское
1 - 135
29121
15
Нежинское
1 - 9, 13 - 88
31934
Лесостепная зона
Дальневосточный лесостепной район
114 - 120
2862
16
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
17
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
18
Славянское
1 - 53
26034
19
Краскинское
1 - 50
19876
Всего по лесничеству:
372270
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
ИТОГО
372270
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Артемовское
93 - 166, 167ч, 168 - 177, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184, 185, 187 - 195, 196ч, 197ч, 198, 217
7400,4
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Заводское
21, 41, 85, 88, 90
457
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 13, 19 - 42, 45 - 71
24165
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 93, 97 - 100, 103 - 111, 114, 117, 122, 130 - 132, 134, 135
23103
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
25 - 29, 31 - 35, 41, 44 - 46
2042
Петровское
1, 2, 5, 6, 10, 25, 26, 30, 31, 39 - 43, 48 - 54, 59 - 62
6344
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 6569, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 15, 17, 19, 24, 28, 32, 35, 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 50 - 52, 54 - 56, 58, 64, 65, 70, 71, 75, 80 - 82, 86, 114 - 120
17265
Надеждинское
110, 120, 121, 128, 136, 147 - 149, 155 - 179
4164
Раздольнинское
1 - 24, 28 - 38, 40 - 42, 53 - 55, 59, 74
6474
ИТОГО
287433,4
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Артемовское
167ч, 178ч, 179ч, 180ч, 183ч, 184ч, 185ч
44,7
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
44,7
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Артемовское
93 - 166, 167ч, 168 - 175, 176ч, 177ч, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184ч, 185ч, 186 - 195, 196ч, 197ч, 198 - 217
7355,7
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
Заводское
21, 41, 85, 88, 90
457
Барабашское
21, 31, 33, 35, 66, 68 - 73, 76 - 78
1460
Занадворовское
21, 23, 25, 27, 40, 67, 68, 71
351
Славянское
51 - 53
167
Краскинское
44
53
Шкотовское
1 - 93, 98 - 100, 108 - 110, 130 - 132
21074
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
29
223
Петровское
1, 5, 30, 39, 48, 50, 52
274
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 15, 114, 116 - 120
6936
Надеждинское
136, 147 - 149, 155 - 170, 172 - 175, 178, 179
3058
Раздольнинское
1 - 24, 28 - 38, 53, 54
5888
ИТОГО
159944,7
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Артемовское
194, 195, 208, 217
140
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Заводское
90
50
Барабашское
21, 73, 76, 77, 78
277
Занадворовское
21, 23, 25, 27, 40, 67, 68, 71
351
Славянское
51 - 53
167
Краскинское
44
53
Шкотовское
130, 131, 132
256
Анисимовское
29
223
Петровское
1, 5, 30, 39, 48, 50, 52
274
ИТОГО
1791
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Заводское
85, 88
118
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
Шкотовское
1 - 90
19076
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 714, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
4 - 10, 17, 18, 20 - 24, 27 - 38, 42 - 51, 55 - 59, 63, 64 - 71, 73 - 75, 92 - 142, 144 - 151
5861
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
ИТОГО
124167
Леса, расположенные в зеленых зонах
Артемовское
94, 95, 99, 100, 109, 121 - 123, 135 - 137, 141 - 143, 149 - 156, 159 - 165, 168 - 175, 187 - 193, 204, 209, 210, 212, 213
4017
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 29.10.2020 N 1742
Барабашское
31, 33, 35, 66, 68 - 72
1115
Шкотовское
91, 92, 93, 98, 99, 100, 108, 109, 110
1742
Садгородское
87 - часть
1
Лазурное
6 - часть
2
Нежинское
1 - 9, 13 - 15, 114, 116 - 120
6936
Надеждинское
136, 147 - 149, 155 - 170, 172 - 175, 178, 179
3058
Раздольнинское
1 - 24, 28 - 33, 34ч, 35 - 38, 53, 54
5885
ИТОГО
22756
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
Артемовское
93, 96, 97, 98, 101 - 108, 110 - 120, 124 - 134, 138 - 140, 144 - 148, 157, 158, 166, 167ч, 176ч, 177ч, 178ч, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184ч, 185ч, 185, 196 - 203, 205 - 207, 211, 214 - 216
3198,7
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Садгородское
1 - 3, 11 - 15, 25, 26, 39 - 41, 52 - 54, 60 - 62, 72, 76 - 86, 87ч, 88 - 91
865
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4310
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Раздольнинское
34 - часть
3
Заводское
21, 41
289
ИТОГО
11162,7
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Барабашское
1 - 20, 22 - 30, 37 - 65, 67, 74, 75, 79 - 85
36071
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Занадворовское
1 - 13, 19, 20, 22, 24, 26, 28 - 39, 41, 42, 45 - 66
23812
Славянское
1 - 50
25867
Краскинское
1 - 43, 45 - 50
19823
Шкотовское
97, 103 - 107, 111, 114, 117, 122, 134, 135
2029
Анисимовское
25 - 28, 31 - 35, 41, 44 - 46
1819
Петровское
2, 6, 10, 25, 26, 31, 40 - 43, 49, 51, 53, 54, 59 - 62
6070
Нежинское
17, 19, 24, 28, 32, 35, 38, 40, 41, 43, 44, 46, 47, 50 - 52, 54 - 56, 58, 64, 65, 70, 71, 75, 80 - 82, 86, 115
10329
Надеждинское
110, 120, 121, 128, 171, 176, 177
1106
Раздольнинское
40, 41, 42, 55, 59, 74
586
ИТОГО
127512
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Петровское
2, 6, 25, 26, 31, 40 - 43, 49, 51, 53, 54, 59 - 62
5646
Лесной кодекс;
Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Нежинское
17, 19, 24, 28, 32, 35, 38
1699
Надеждинское
110, 120, 121, 128
449
Раздольнинское
40, 41, 42, 55, 59, 74
586
ИТОГО
8380
Нерестоохранные полосы лесов
Барабашское
30, 38 - 45, 56, 57, 67, 79, 83, 84
4465
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Занадворовское
2, 6, 8 - 12, 32, 33, 47, 50 - 54, 58, 59, 61, 63
5327
Славянское
2, 5, 8, 11, 14, 16, 18, 20, 22, 23, 28, 29, 33, 35, 36, 41 - 45
7085
Краскинское
2, 3, 6, 9, 10, 14, 15, 19, 20, 23, 24, 27, 28, 32, 36, 37, 41, 42, 46, 47, 49
4704
Шкотовское
97, 103 - 107, 111, 114, 117, 122, 134, 135
2029
Анисимовское
25 - 28, 31 - 35, 41, 44 - 46
1819
Петровское
10
424
Нежинское
40, 41, 43, 44, 46, 47, 50 - 52, 54 - 56, 58, 64, 65, 70, 71, 75, 80 - 82, 86, 115
8630
Надеждинское
171, 176, 177
657
ИТОГО
35140
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Барабашское
1 - 20, 22 - 29, 37, 46 - 55, 58 - 65, 74, 75, 80 - 82, 85
31606
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Занадворовское
1, 3 - 5, 7, 13, 19, 20, 22, 24, 26, 28 - 31, 34 - 39, 41, 42, 45, 46, 48, 49, 55, 56, 57, 60, 62, 64, 65, 66, 69, 70
18485
Славянское
1, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 19, 21, 24 - 27, 30 - 32, 34, 37 - 40, 46 - 50
18782
Краскинское
1, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 25, 26, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 43, 45, 48, 50
15119
ИТОГО
83992
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Заводское
1 - 20, 22 - 40, 42 - 84, 86, 87, 89, 91, 92
7981
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Занадворовское
14 - 18
4082
Артемовское
167ч, 176ч, 177ч, 178ч, 179ч, 180ч, 181ч, 182ч, 183ч, 184ч, 185ч, 196ч, 197ч
222,6
Шкотовское
94, 95, 96, 101, 102, 112, 113, 115, 116, 118 - 121, 123 - 129, 133
6018
Анисимовское
1 - 24, 30, 36 - 40, 42, 43, 47 - 62
18579
Петровское
3, 4, 7, 8, 9, 11 - 24, 27 - 29, 32 - 38, 44 - 47, 55 - 58
18554
Нежинское
16, 18, 20 - 23, 25 - 27, 29 - 31, 33, 34, 36, 37, 39, 42, 45, 48, 49, 53, 57, 59 - 63, 66 - 69, 72 - 74, 76 - 79, 83 - 85, 87, 88
17531
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 111 - 119, 122 - 127, 129 - 135, 137 - 146, 150 - 154
6051
Раздольнинское
25 - 27, 39, 43 - 52, 56 - 58, 60 - 73, 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
5986
ИТОГО
85004,6
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Владивостокского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Владивостокского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
372270
100
Лесные земли, всего
362486
97,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
358747
96,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3739
1,0
в том числе:
вырубки
84
0,0
гари
0
0,0
редины
369
0,1
прогалины
2899
0,8
другие
387
0,1
Нелесные земли, всего
9784
2,6
в том числе:
просеки
-
-
дороги
735
0,2
болота
936
0,3
другие
8113
2,2
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,4% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,4%, а не покрытые лесной растительностью - 1%. Нелесных земель - 2,6% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 2,2%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па) и п. 3.1.2 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010), планируется:
1. Увеличение площади государственного природного заповедника "Уссурийский" за счет включения участка, расположенного в пределах водоохранной зоны Артемовского водохранилища (17,6 тыс.).
На территории государственного природного заповедника "Уссурийский" произрастает комплекс исчезающих чернопихтово-кедровых и нуждающихся в дополнительной охране пихтово-еловых лесов. В пределах участка обитают крупные группы копытных, амурский тигр и другие редкие и исчезающие виды животных. Расширяемая заповедная зона относится к территориям с наиболее высоким биоразнообразием.
2. Создание охранных зон для государственного природного заповедника "Уссурийский" площадью 114,7 тыс. га в Шкотовском, Михайловском и Анучинском районах, в том числе на территории ГООХ "Орлиное".
3. Создание природного парка "Южно-Приморский" площадью 18,997 тыс. га в виде трех участков в Шкотовском и Партизанском муниципальных районах.
Из редких и исчезающих видов для данной территории отмечено наибольшее их число по сравнению с любыми другими регионами России: здесь произрастает 69 редких и нуждающихся в охране видов сосудистых растений (тис остроконечный, заманиха, здесь самое большое на Земном шаре место произрастания микробиоты и др.); встречается около 200 видов птиц, в том числе 11 редких и исчезающих видов (осоед, ястребиный сыч и др.), обитает более 50 редких и исчезающих видов насекомых. К настоящему времени охотничьи виды животных встречаются весьма редко, вместе с тем, здесь обитает около 30 видов млекопитающих, включая занесенных в Красную книгу (в том числе амурский тигр).
4. Создание ООПТ регионального значения "Борисово-Барановского" экологического коридора площадью 50,4 тыс. га в Уссурийском и Надеждинском муниципальных районах.
В границах Владивостокского лесничества на площади 113202,0 га создан Национальный парк "Земля леопарда". Основной целью Национального парка является охрана и воспроизводство дальневосточного леопарда, амурского тигра и других редких и исчезающих животных. На территории обитает 65 видов млекопитающих, в том числе амурский лесной кот, рысь, гималайский медведь, бурый медведь, кабан, косуля, пятнистый олень, изюбр, кабарга и другие. На разных его участках отмечено 184 птиц, из которых 50 - гнездящиеся, в том числе отмечен черный аист, короткопалый ястреб, мандаринка и др. Территория представлена чернопихтово-широколиственными лесами, здесь находится самый южный массив лиственничника и самые северные леса с участием березы Шмидта.
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па в границах кварталов NN 1 - 9, 13ч - 15ч, 36ч - 39ч, 56ч, 58ч - 60ч, 77ч, 79ч - 88ч, 115ч, 116ч Нежинского участкового лесничества, кварталов NN 22 - 27, 38 - 42, 54 - 69 Занадворовского участкового лесничества Владивостокского лесничества создана охранная зона национального парка "Земля леопарда". Охранная зона выполняет задачи сохранения и увеличения численности дальневосточного леопарда и амурского тигра, а также их кормовых ресурсов. Режим охранной зоны установлен главой 4 постановления Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Владивостокского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Владивостокского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Лесосеменной участок пихты цельнолистной, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
100
Артемовское участковое лесничество кв. 208, 209,210, 211, 213
памятник природы (ботанический)
Запрещена деятельность, угрожающая состоянию данного природного комплекса
2.
Озеро Черепашье, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
10
Артемовское участковое лесничество кв. 185
памятник природы (гидрологический)
3.
Искусственные посадки кедра, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
20
Артемовское участковое лесничество кв. 110, 111
памятник природы (ботанический)
4.
Пихтовые леса, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
50
Артемовское участковое лесничество кв. 143, 144, 145
памятник природы (ботанический)
Запрещена деятельность, угрожающая состоянию данного природного комплекса
5.
Водопад на ключе Левый Горбатов, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
4
Центральное участковое лесничество кв. 27
памятник природы (комплексный)
7.
Водопад на реке Правая Тигровая, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
2
Центральное участковое лесничество кв. 42, 43
памятник природы (гидрологический)
8.
Пещера "Серебряная", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
5
Многоудобненское участковое лесничество кв. 135
памятник природы (геологический)
9.
Пещера "Раздумий", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
3
Многоудобненское участковое лесничество кв. 133
памятник природы (геологический)
10.
Пещера "Богатая фанза", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
12
Барабашское участковое лесничество кв. 64
памятник природы (геологический)
11.
Участок пихты цельнолистной, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
30
Садгородское участковое лесничество, кв. 87
памятник природы (ботанический)
Запрещается:
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Администрацией Приморского края);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
12.
Посадка кедра корейского, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
1,5
Лазурное участковое лесничество, кв. 73 выд. 10
памятник природы (ботанический)
13.
Тисовая роща, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
40
Нежинское участковое лесничество, кв. 33 выд. 9 кв. 14 выд. 6, 7, 8
памятник природы (комплексный)
14.
Тигровая падь, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
500
Надеждинское участковое лесничество, кв. 151,152,157-159,162,163,166
памятник природы (комплексный)
15.
Обнажение горных пород "Лазурное", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
0,5
Лазурное участковое лесничество, кв. 85 выд. 9, 12
памятник природы (геологический)
16.
Кекуры (скалы) "Жаба" и "Тюлень", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 20.01.1984 N 27, Реестр от 30.12.2013
0,5
Лазурное участковое лесничество, кв. 85
памятник природы (геологический)
17.
Прибрежная часть Амурского залива, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
16
Садгородское участковое лесничество, кв. 17ч, 18ч, 27ч, 28ч, 42ч, 63ч, 66ч, Седанское участковое лесничество, кв. 24ч, 25ч, 26ч, 29ч
памятник природы (комплексный)
18.
Национальный парк "Земля леопарда", Приказ министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.01.2008 N 19, Распоряжение правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р, приказ министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.06.2012 N 142, постановление Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па
113202
Нежинское участковое лесничество, кв. 16 - 35, 40 - 55, 57, 61 - 76, 78; Занадворовское участковое лесничество, кв. 1 - 17, 18 - 21, 28, 37, 45 - 53, 70, 71; Барабашское участковое лесничество, кв. 1 - 31, 33, 35, 37 - 85; Славянское участковое лесничество, кв. 1 - 38, 40, 41, 43, 46; Краскинское участковое лесничество, кв. 1 - 29, 45 - 50
национальный парк (биологический)
На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, и объектов;
- сохранение историко-культурных объектов;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
- осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Владивостокского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Владивостокского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества в границах ООПТ произрастает много редких и исчезающих видов растений и грибов. Описано 940 видов сосудистых растений, 251 вид лишайников, 179 видов мхов, 1914 видов грибов и 283 вида пресноводных водорослей. Из них насчитывается более 35 видов, занесенных в Красную книгу России. Здесь обитает 54 вида млекопитающих и главные охраняемые виды - дальневосточный леопард и амурский тигр. Зарегистрировано 184 вида птиц, два вида ящериц и 10 видов змей (тонкохвостый и полосатый полозы, а также краснопоясный динидон встречаются в основном лишь здесь), 7 видов амфибий, в том числе сибирский углозуб, и 12 видов рыб. Здесь обитает более 40 видов насекомых, занесенных в Красную книгу России.
Видовое разнообразие растительности представлено распространенными в составе комплекса кедрово-широколиственных с пихтой цельнолистной, лианово-грабовых лесов. Здесь произрастает кедр и дуб, пихта и ель, клены, липы, ясени, березы, бархат амурский, орех маньчжурский, реликтовые тис, диморфант и другие виды деревьев и кустарников. Видовое разнообразие животного мира, обитающего на данной территории, представляют, как типичные южные: пятнистый олень, гималайский медведь, непальская куница-харза, енотовидная собака, так и северные: кабан, косуля, барсук, кабарга, колонок и другие животные.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Владивостокского лесничества имеются лесные дороги, характеристика которых приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
940,2
35,4
383,4
152,5
571,3
76,8
92,5
187,0
в том числе:
а) железные
3,2
-
-
-
-
-
-
-
из них:
- широкой колеи
0,6
-
-
-
-
-
-
-
б) автомобильные
873,0
35,4
382,4
152,5
570,3
76,8
92,5
187,0
из них:
- с твердым покрытием
60,9
-
6,9
5,3
12,2
-
2,3
46,1
- грунтовые
812,1
35,4
375,5
147,2
558,1
23,2
90,2
140,6
в том числе круглогодового действия
670,8
34,4
362,3
129,6
526,3
21,0
35,3
88,2
в) зимники
54,6
-
1,0
-
1,0
53,6
-
-
Информация об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, находящееся на территории лесничества, отсутствует.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Владивостокского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Заготовка живицы <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Ведение сельского хозяйства <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Осуществление религиозной деятельности <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч, 60ч, 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Иные виды <*>
Артемовское
93 - 185, 187 - 217
7623
Заводское
1 - 92
8270
Барабашское
1 - 31, 33, 35, 37 - 85
37461
Занадворовское
1 - 42, 45 - 71
28247
Славянское
1 - 53
26034
Краскинское
1 - 50
19876
Шкотовское
1 - 135
29121
Центральное
1 - 9, 10ч, 11 - 25, 26ч, 27 - 33, 34ч, 35 - 42, 43ч, 44ч, 45 - 54, 55ч, 56 - 70, 71ч, 72ч, 73 - 77, 78ч, 79 - 91, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 96ч, 97 - 141
39882
Анисимовское
1 - 62
20621
Петровское
1 - 62
24898
Многоудобненское
1 - 337
40244
Кучелиновское
1 - 129
14639
Садгородское
1 - 15, 17, 18, 20 - 142, 144 - 151
6727
Седанское
16 - 22, 24 - 32, 34 - 53, 55 - 58, 59ч., 60ч., 61, 62, 65 - 69, 70ч, 71 - 107
4347
Лазурное
1 - 5, 6ч, 7 - 10, 12, 13, 14ч, 15 - 17, 21ч, 22ч, 23ч, 24, 25, 26ч, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34, 35ч, 36ч, 39ч, 40ч, 41ч, 42ч, 43ч, 44 - 47, 48ч, 49ч, 51ч, 54, 55, 56ч, 60 - 65, 66ч, 67, 68, 70 - 73, 76 - 90
4312
Островное
1 - 7, 9, 10, 14 - 39
2497
Нежинское
1 - 9, 13 - 88, 114 - 120
34796
Надеждинское
76 - 80, 85 - 93, 99 - 106, 110 - 179
10215
Раздольнинское
1 - 75, 81 - 84, 94 - 98, 107 - 109
12460
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. Использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Владивостокскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Владивостокскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
192
27,3
80
12,7
84
11,1
28
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
164
4,4
80
2,7
84
1,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
6,6
- корневой
0,18
- ликвид
0,16
- деловая
0,13
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
132
24,7
13
3,5
17
3,7
102
17,5
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
30
1,3
13
0,7
17
0,6
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
1,1
- корневой
0,05
- ликвид
0,05
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1504
232,4
4
0,9
482
88
766
114
252
29,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1252
34,9
4
0,2
482
17,6
766
17,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
50,1
- корневой
1,4
- ликвид
1,25
- деловая
1,04
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
103
17,2
24
4,9
30
5,6
49
6,7
Ср. процент выборки от общего запаса
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54
1,8
24
1
30
0,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
1,8
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
202
45,3
58
17,7
29
7,4
58
12,3
57
7,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
145
7,7
58
4,4
29
1,5
58
1,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
5,8
- корневой
0,31
- ликвид
0,28
- деловая
0,23
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
53
12,4
20
5,2
21
4,3
12
2,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
53
2,6
20
1,3
21
0,9
12
0,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
3,5
- корневой
0,17
- ликвид
0,15
- деловая
0,13
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
43
5,6
15
2,3
28
3,3
Ср. процент выборки от общего запаса
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
15
0,4
15
0,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,6
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
22711,8
5582,2
2242
738,2
3140
901,2
6684
1715,1
5073,75
1216,1
5572
1011,6
Ср. процент выборки от общего запаса
28
21
18
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17139,8
887,1
2242
206,7
3140
189,3
6684
308,7
5073,75
182,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
685,6
- корневой
35,48
- ликвид
32,29
- деловая
27,32
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
12398
2128,6
1543
297,7
1843
378,9
3654
683,6
2915
467,3
2443
301,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9955
403,7
1543
95,3
1843
94,7
3654
143,6
2915
70,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
398,2
- корневой
16,15
- ликвид
14,37
- деловая
11,95
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1433
221,2
119
23,1
192
35,8
1122
162,3
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
311
10
119
4,6
192
5,4
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
10,4
- корневой
0,33
- ликвид
0,29
- деловая
0,24
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
9676
1931,4
307
71,1
342
105
1478
365,3
2111
468,4
5438
921,6
Ср. процент выборки от общего запаса
34
25
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4238
197,5
307
24,2
342
26,3
1478
76,7
2111
70,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
169,5
- корневой
7,9
- ликвид
7,03
- деловая
5,85
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
973
193,8
156
42,2
173
35,7
269
54,4
189
35,2
186
26,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
787
37,8
156
12,7
173
8,9
269
10,9
189
5,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
52,5
- корневой
2,52
- ликвид
2,27
- деловая
1,94
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1778
311,7
248
52,1
535
109,4
523
88,1
326
44,9
146
17,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1632
67,3
248
15,6
535
27,4
523
17,6
326
6,7
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
102
- корневой
4,21
- ликвид
3,79
- деловая
3,24
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
377
90,5
377
90,5
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
377
18,1
377
18,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
15,1
- корневой
0,72
- ликвид
0,66
- деловая
0,55
Хозяйственная секция". Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
116
20
108
19,4
8
0,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
108
2,9
108
2,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
4,3
- корневой
0,12
- ликвид
0,11
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
7781
1254,4
171
35,1
959
193,9
2058
385,5
2594
399,8
1999
240,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5782
204,5
171
11,2
959
48,5
2058
84,8
2594
60
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
231,3
- корневой
8,18
- ликвид
7,28
- деловая
6,05
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
513
92,4
17
3,2
152
29,9
283
49,7
61
9,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
452
14,9
17
1,1
152
6,3
283
7,5
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
15,1
- корневой
0,5
- ликвид
0,45
- деловая
0,37
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
648
184,4
249
76,6
94
25,5
260
74,5
45
7,8
Ср. процент выборки от общего запаса
26
20
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
603
36,9
249
19,9
94
5,1
260
11,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
24,1
- корневой
1,48
- ликвид
1,32
- деловая
1,1
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
120
26,6
5
1,5
44
11,5
24
4,8
47
8,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
120
5,7
5
0,5
44
2,9
24
1
47
1,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
8
- корневой
0,38
- ликвид
0,34
- деловая
0,29
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
60753,8
12402,1
4689
1241,1
7367
1836
16081
3586,6
15080,75
2971,8
17536
2766,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
43217,8
1939,5
4689
367,3
7367
423,8
16081
701,8
15080,75
446,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1785,6
- корневой
80,16
- ликвид
72,16
- деловая
60,61
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
463
97,1
81
19,5
153
32,4
180
39,3
49
5,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
414
17,3
81
4,9
153
6,5
180
5,9
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
20,7
- корневой
0,87
- ликвид
0,79
- деловая
0,67
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
448
92,9
12
3,1
184
43,4
142
27,8
110
18,6
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
338
13,7
12
0,8
184
8,7
142
4,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
13,5
- корневой
0,55
- ликвид
0,5
- деловая
0,42
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
25023
8764,5
1660
304,1
2967
593
6672
1204,4
7422
1110,5
6302
5552,5
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
18721
665,1
1660
97,3
2967
148,3
6672
252,9
7422
166,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
748,8
- корневой
26,6
- ликвид
23,67
- деловая
19,68
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
599
94,8
42
8
164
30,3
178
26,5
215
30
Ср. процент выборки от общего запаса
32
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
384
13
42
2,6
164
6,4
178
4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
15,4
- корневой
0,52
- ликвид
0,46
- деловая
0,38
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
2756
580,9
309
93,1
339
81,1
1092
234,4
1016
172,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
21
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
1740
77,8
309
23,3
339
17
1092
37,5
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
87
- корневой
3,89
- ликвид
3,46
- деловая
2,88
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
233
30
33
4,6
27
3,6
173
21,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
233
5,2
33
1,2
27
0,7
173
3,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
15,5
- корневой
0,35
- ликвид
0,32
- деловая
0,27
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
29522
9660,2
1702
312,1
3402
713,3
7539
1395,2
9187
1460,3
7692
5779,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
21830
792,1
1702
99,9
3402
178,5
7539
292,2
9187
221,5
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
900,9
- корневой
32,78
- ликвид
29,2
- деловая
24,3
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
90275,8
22062,3
6391
1553,2
10769
2549,3
23620
4981,8
24267,75
4432,1
25228
8545,9
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
65047,8
2731,6
6391
467,2
10769
602,3
23620
994
24267,75
668,1
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
2686,5
- корневой
112,94
- ликвид
101,36
- деловая
84,91
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
506
0
36
36
124
346
60
67,7
196
0,45
101/6
5
9
12
8
8
1,6
1,5
1,3
86
42
134
289
в том числе
Ель
25,2
0,6
Пихта
42,5
1
Белоберезовая
2025
3
595
388
425
1002
14
129,6
129
1,9
61/7
33
61
71
59
59
7,6
6,8
5,7
84
31
388
846
в том числе
Береза белая
120,1
7
Ольха
9,5
0,6
Мягколиственная
383
93
93
85
205
2
31,6
154
0,6
51/6
8
12
15
12
12
1,8
1,6
1,4
77
31
94
173
в том числе
Тополь
9
0,5
Осина
12,6
0,8
Чозения
10
0,5
Итого:
2914
3
724
517
634
1553
76
228,9
-
-
-
46
82
98
79
79
11
9,9
8,4
-
-
616
1308
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
6626
6636
куб. м
300
464360
464660
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
442
443
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
30957
30987
ликвидный
куб. м
25
27243
27268
деловой
куб. м
10
12377
12387
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5
1200
1205
куб. м
130
82500
82630
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
80
81
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13
5500
5513
ликвидный
куб. м
11
4841
4852
деловой
куб. м
4
2200
2204
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
7826
7841
куб. м
430
546860
547290
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
522
524
выбираемый запас:
корневой
куб. м
43
36457
36500
ликвидный
куб. м
36
32084
32120
деловой
куб. м
14
14577
14591
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3462
7512
9512
20486
куб. м
104010
286790
395550
786350
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
346
501
951
1798
выбираемый запас:
корневой
куб. м
10401
19119
39555
69075
ликвидный
куб. м
8320
15863
23733
47916
деловой
куб. м
2081
4836
15822
22739
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
159
236
438
куб. м
1330
6250
10780
18360
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
11
24
39
выбираемый запас:
корневой
куб. м
133
417
1078
1628
ликвидный
куб. м
107
353
645
1105
деловой
куб. м
42
145
433
620
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
9
47
56
куб. м
340
2030
2370
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
5
6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
34
203
237
ликвидный
куб. м
27
122
149
деловой
куб. м
10
61
71
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
130
397
11
538
куб. м
4880
28010
780
33670
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13
26
1
40
выбираемый запас:
корневой
куб. м
488
1867
78
2433
ликвидный
куб. м
418
1644
47
2109
деловой
куб. м
129
562
24
715
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3644
8068
9806
21518
куб. м
110560
321050
409140
840750
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
364
538
981
1883
выбираемый запас:
корневой
куб. м
11056
21403
40914
73373
ликвидный
куб. м
8872
17860
24547
51279
деловой
куб. м
2262
5543
16340
24145
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1446
220
1666
куб. м
57270
7920
65190
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
145
22
167
выбираемый запас:
корневой
куб. м
5727
792
6519
ликвидный
куб. м
4877
475
5352
деловой
куб. м
1728
241
1969
Преобладающая порода: Липа
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
165
297
776
1238
куб. м
7480
18120
42370
67970
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17
20
78
115
выбираемый запас:
корневой
куб. м
748
1208
4237
6193
ликвидный
куб. м
637
1062
2545
4244
деловой
куб. м
190
364
1273
1827
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
398
398
куб. м
19520
19520
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
40
40
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1952
1952
ликвидный
куб. м
1660
1660
деловой
куб. м
587
587
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
165
2141
996
3302
куб. м
7480
94910
50290
152680
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17
205
100
выбираемый запас:
корневой
куб. м
748
8887
5029
14664
ликвидный
куб. м
637
7599
3020
11256
деловой
куб. м
190
2679
1514
4383
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3824
18035
10802
32661
куб. м
118470
962820
459430
1540720
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
383
1265
1081
2729
выбираемый запас:
корневой
куб. м
11847
66747
45943
124537
ликвидный
куб. м
9545
57543
27567
94655
деловой
куб. м
2466
22799
17854
43119
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, в насаждениях
с долей и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №139)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений,
при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
748,3
35,9
30,39
524,0
32,12
14,59
18,0
2,6
2,1
10,0
0,3
0,27
1300,3
70,92
47,35
Твердолиственные
1764,7
60,09
49,95
1883,0
51,28
24,15
6,0
0,3
0,1
150,0
11,0
5,5
3803,7
122,67
79,7
Мягколиственные
252,5
15,27
12,97
322,0
11,26
4,38
4,0
0,2
0,1
40,0
3,7
1,8
618,5
30,43
19,25
Итого
2765,5
111,26
93,31
2729,0
94,66
43,12
28,0
3,1
2,3
200,0
15,0
7,57
5722,5
224,02
146,3
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16, табл. 17 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 17
Возрасты рубок (Дальневосточный лесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
161 - 200
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 18), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 18
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 19.
Таблица 19
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 20.
Таблица 20
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 21.
Таблица 21
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный и Дальневосточный лесостепной районы
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10-15 лет;
- проходные рубки - 15-20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов приведены в табл. 22, 23.
Таблица 22
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная
Для всех условий
более 0,75
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
(белокорая)
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Таблица 23
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
лесостепной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 24 и 25.
Таблица 24
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
Таблица 25
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Дальневосточный лесостепной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 26.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 26
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
0,6
0,6
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
0,6
0,6
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2-х мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 27 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 27
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 28, 29.
Таблица 28
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 29
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 30.
Таблица 30
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
2,0
2
Береста
тыс. тонн
15,0
3
Деготь
тыс. тонн
3,7
4
Еловая кора
тонн
0,08
5
Древесная зелень (еловая и пихтовая лапка)
тонн
28,0
6
Новогодние ели
тыс. шт.
2,0
7
Пихтовая лапка
тонн.
360
8
Веники березовые
тыс. шт.
2,0
9
Веточный корм
тонн
355
10
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
0,80
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
240
- лещины
тонн
2
Итого:
тонн
242
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- виноград
тонн
20
- жимолость
тонн
20
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
100
Итого:
тонн
190
3.
Грибы разные
тонн
450
4.
Березовый сок
тонн
1000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
100
- черемша
тонн
10
Итого:
тонн
110
Лекарственное сырье по видам:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Шиповник
тонн
80
6.
Элеутерококк
тонн
100
Итого:
тонн
280
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 32.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 32
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 33.
Таблица 33
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
192
2
Сенокошение
га/тонн
379/341,1
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
4623/3467
а) в лесу
га/голов
3268/2451
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
1355/1016
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
25582
- травы
га
8818
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
71195
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
192
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 35).
Таблица 35
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 36.
Таблица 36
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 37.
Таблица 37
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 38.
Таблица 38
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах
разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Лесопарковые зоны
3
3
1
3
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Леса, расположенные в первой зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3
3
3
7
Леса, расположенные во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1
1
1
8
Леса, расположенные в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
3
3
3
9
Леса, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1
1
1
10
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
2
2
3
11
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории Владивостокского лесничества выделены лесопарковая и зеленые зоны. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента. Для рекреационной деятельности (отдыха населения) предназначены и леса, расположенные в 1, 2, и 3 зонах округов санитарной охраны и лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая зеленую зону города, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 39.
Таблица 39
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (202223 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (171962 га) и зона контроля (не планируется). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 40.
Таблица 40
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края от 06.09.2019 N 1273)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Нежинское
878
9901
21243
2774
-
34796
2,7
2
Надеждинское
-
2742
5984
1382
107
10215
2,9
3
Садгородское
96
2919
2353
888
471
6727
2,8
4
Седанское
52
1685
1910
509
191
4347
2,8
5
Лазурное
139
3231
790
143
9
4313
2,4
6
Островное
241
1152
704
383
17
2497
2,5
7
Раздольнинское
-
1915
8603
1904
38
12460
3
8
Шкотовское
606
6453
8889
5332
7841
29121
3,5
9
Центральное
440
7756
22164
9218
304
39882
3
10
Анисимовское
-
7564
10353
2557
147
20621
2,8
11
Петровское
427
15617
8854
-
-
24898
2,3
12
Многоудобненское
240
5382
24988
9345
289
40244
3,1
13
Кучелиновское
123
3943
7121
2912
540
14639
3
14
Занадворовское
53
13761
12107
2326
-
28247
2,6
15
Барабашское
-
24021
12472
923
45
37461
2,4
16
Славянское
-
15529
10254
251
-
26034
2,4
17
Краскинское
370
8888
5433
3189
1996
19876
2,9
18
Артемовское
-
1715
3680
1844
384
7791
3,1
19
Заводское
89
1500
4742
1939
-
8102
3
Итого:
3754
135674
172644
47819
12379
372270
2,8
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 41.
Таблица 41
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
2
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
20
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
5
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
0,0
- строительство
км
2
- реконструкция
км
12
- эксплуатация
14
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
0,0
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
15
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
0,0
- противопожарных минерализованных полос
км
90
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
18
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
-
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
5
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
2
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
по количеству имеющихся
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
-
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
2000
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 43), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 43
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 42).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 44).
Таблица 44
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 43).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 43). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Владивостокского лесничества приведены в табл. 45.
Таблица 45
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
180
0
180
-
-
180
тыс. куб. м
28,39
0,00
28,39
-
-
28,39
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
18,0
0,0
18,0
-
-
18,0
выбираемый запас, всего
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
корневой
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
ликвидный
куб. м
2555
0
2555
-
-
2555
деловой
куб. м
2129
0
2129
-
-
2129
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
180
0
180
-
-
180
тыс. куб. м
28,39
0,00
28,39
-
-
28,39
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
18,0
0,0
18,0
-
-
18,0
выбираемый запас, всего
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
корневой
куб. м
2839
0
2839
-
-
2839
ликвидный
куб. м
2555
0
2555
-
-
2555
деловой
куб. м
2129
0
2129
-
-
2129
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
-
-
61
тыс. куб. м
3,67
0,00
3,67
-
-
3,67
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,1
0,0
6,1
-
-
6,1
выбираемый запас, всего
куб. м
367
0
367
-
-
367
корневой
куб. м
367
0
367
-
-
367
ликвидный
куб. м
305
0
305
-
-
305
деловой
куб. м
92
0
92
-
-
92
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
61
0
61
-
-
61
тыс. куб. м
3,67
0,00
3,67
-
-
3,67
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,1
0,0
6,1
-
-
6,1
выбираемый запас, всего
куб. м
367
0
367
-
-
367
корневой
куб. м
367
0
367
-
-
367
ликвидный
куб. м
305
0
305
-
-
305
деловой
куб. м
92
0
92
-
-
92
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
3
0
3
-
-
3
тыс. куб. м
0,17
0,00
0,17
-
-
0,17
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,3
0,0
0,3
-
-
0,3
выбираемый запас, всего
куб. м
17
0
17
-
-
17
корневой
куб. м
17
0
17
-
-
17
ликвидный
куб. м
15
0
15
-
-
15
деловой
куб. м
6
0
6
-
-
6
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
0
36
-
-
36
тыс. куб. м
2,09
0,00
2,09
-
-
2,09
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,6
0,0
3,6
-
-
3,6
выбираемый запас, всего
куб. м
209
0
209
-
-
209
корневой
куб. м
209
0
209
-
-
209
ликвидный
куб. м
178
0
178
-
-
178
деловой
куб. м
75
0
75
-
-
75
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
0
39
-
-
39
тыс. куб. м
2,26
0,00
2,26
-
-
2,26
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,9
0,0
3,9
-
-
3,9
выбираемый запас, всего
куб. м
226
0
226
-
-
226
корневой
куб. м
226
0
226
-
-
226
ликвидный
куб. м
193
0
193
-
-
193
деловой
куб. м
81
0
81
-
-
81
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
280
0
280
-
-
280
тыс. куб. м
34,33
0,00
34,33
-
-
34,33
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
28,0
0,0
28,0
-
-
28,0
выбираемый запас, всего
куб. м
3433
0
3433
-
-
3433
корневой
куб. м
3433
0
3433
-
-
3433
ликвидный
куб. м
3053
0
3053
-
-
3053
деловой
куб. м
2303
0
2303
-
-
2303
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 46, табл. 47).
Таблица 46
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 47
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 48.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 150 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 150 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га);
- дополнение лесных культур - 3 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 2 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 55 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 39 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 13 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 9 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 48
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 06.09.2019 N 1273)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
34
84
521
639
-
-
639
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
50
50
-
-
50
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
34
84
471
589
-
-
589
из них по породам:
хвойным
-
4
15
19
-
19
твердолиственным
34
70
447
551
-
-
551
мягколиственным
-
10
9
19
-
-
19
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 49 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 49
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
50
500
10
5
50
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
10970
466620
-
1097
46662
43
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
10970
466620
-
1097
46662
43
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 представлены в табл. 50.
Таблица 50
Нормативы и параметры
существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Постоянные лесосеменные участки
Артемовское участковое лесничество
1
10 га
кв. 205 (выд. 5, 6, 10)
2
10 га
кв. 212 (выд. 1, 2)
Заводское участковое лесничество
3
10 га
кв. 58 (выд. 1, 7, 8, 10, 19)
Плюсовые насаждения
Раздольнинское участковое лесничество
4
5,5 га
кв. 39 (выд. 1, 2, 3)
Плюсовые деревья
Надеждинское участковое лесничество
5
Сосна (4 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 10 (выд. 16, 12)
6
Пихта (3 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 36 (выд. 4)
7
Пихта (24 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 39 (выд. 1, 3, 8)
8
Пихта (18 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 23 (выд. 18, 17, 55)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и в лесостепной зоне Дальневосточного лесостепного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Леса Владивостокского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 51.
Таблица 51
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 52 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 52
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №139)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1826,
Приказов министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 03.09.2020 № 1088, от 11.02.2021 №137)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и внесения в него изменений явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Дальнереченского лесничества 1996, 2007, 2009, 2012 - 2018, 2020 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 27.09.2018 N 1-04-2018-Дв, от 27.09.2018 N 1-04-2018-Дм, от 13.11.2018 N 1-04-2018-Дз, от 28.09.2016 N 1-9-2016-Дп, от 19.06.2020 N 1-04-2020-Дп, от 28.10.2014 N 104-2014-Дк, от 09.11.2015 N 1-1-2015-Дв, от 20.02.2017 N 04-02-2017-Дл, от 10.12.2018 N 1-04-2018-Дмк, от 03.05.2018 N 1-04-2018-Дб, от 12.09.2017 N 1-04-2017-Дм, от 16.06.2017 N 04-06-2017-Дкк, от 25.08.2015 N 1-1-2015-Дм, от 15.12.2017 N 1-01-2017-Дм, от 10.06.2015 N 1-1-2015 Ддпан, от 17.11.2017 N 1-04-2017-Дбмпп, от 10.11.2017 N 1-06-2017-Рв.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Дальнереченское лесничество расположено в северо-западной части Приморского края на территории Дальнереченского и Кировского административных районов и Лесозаводского городского округа. Территория лесничества имеет форму, вытянутую на 190 км с севера на юг и 135 км с востока на запад. Контора лесничества находится в г. Дальнереченске, в 420 км от краевого центра - г. Владивостока. Почтовый адрес: 692100, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. 50-летия Октября, 81.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Дальнереченского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Дальнереченского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 14 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 03.09.2020 № 1088)
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Боголюбовское
98800
2
Веденское
44657
3
Зимниковское
Дальнереченский
121190
4
Междуреченское
77251
5
Мартыново-Полянское
65564
6
Пожигинское
150303
7
Марьяновское
40167
8
Кировское
Кировский
33636
9
Ключевское
90680
10
Курортное
Лесозаводский городской округ
19173
Кировский
1433
Итого по участковому лесничеству:
20606
11
Лесозаводское
Лесозаводский городской округ
44744
12
Пантелеймоновское
40164
13
Кировское сельское
Кировский
30652
14
Лесозаводское сельское
Лесозаводский городской округ
339263
Всего по лесничеству:
897677
Дальнереченский
557765
в том числе
Кировский
196568
по муниципальным районам:
Лесозаводский городской округ
143344
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Дальнереченского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне сильной лесопатологической угрозы, к 15-му и 16-му лесосеменным районам (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 03.09.2020 № 1088)
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Боголюбовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
хвойно-широколиственный район Приамурско-Приморский
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 146
98800
2
Веденское
Веденское: 1 - 175 Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
3
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
4
Курортное
7 - 58
20606
5
Лесозаводское
15
1 - 53
44744
6
Междуреченское
16
1 - 83,85 - 159
77251
7
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
8
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
9
Пожигинское
1 - 194
150303
10
Лесозаводское сельское, в т.ч.:
ур. с/х "Тургеневский"
1 - 9
2048
ур. с/х "Курский"
1 - 46
9428
ур. с/х "Пантелеймоновский"
1 - 19
6158
ур. с/х "Лесозаводский"
1 - 7
473
ур. с/х "Невский"
1 - 26
4163
ур. с/х "Инокентьевский"
1 - 11
2408
ур. с/х "Ружинский"
1 - 35
8584
ур. с/х "Тихменевский"
1 - 11
1685
ур. с/х "Красное Знамя"
1 - 18
3634
ур. с/х "Марковский"
1 - 7
682
Итого по уч. лесничеству
39263
11
Кировское
1 - 74
33636
12
Кировское сельское, в т.ч.:
ур. с/х "Комаровский"
1 - 17
4839
ур. с/х "Руновский"
1 - 121
4671
ур. с/х "Увальный"
1 - 6
1658
ур. с/х "Краснореченский"
2 - 9
2463
ур. с/х "Марьяновский"
1 - 23
6274
ур. с/х "Крыловский"
1 - 25
4864
ур. с/х "Преображенский"
1 - 9
2236
ур. с/х "Ольховский"
1 - 3
230
ур. с/х "Пчеловод"
1
287
ур. с/х "Кировский"
1 - 7
3130
Итого по уч. лесничеству
30652
13
Марьяновское
1 - 50
40167
14
Ключевское
1 - 117
90680
Всего по лесничеству:
897677
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Дальнереченского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
ИТОГО
897677
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Междуреченское
1 - 4, 9, 10, 13, 14, 51 - 56, 63 - 68, 70, 71, 78, 79, 83, 85 - 89, 97 - 103, 105, 106, 118, 124
8398
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 1 - 134, 137 - 140, 143, 161 - 175;
30484
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
9445
Пантелеймоновское
9, 10, 24, 34, 37, 40 - 43, 47 - 50, 52
4767
Лесозаводское
3, 8, 13, 15 - 19, 23, 24, 32 - 34, 48 - 52
11551
Курортное
7 - 15, 20 - 25, 30, 34 - 58
8734
Кировское
18, 29 - 60, 72 - 74
9619
Ключевское
26, 36 - 42, 61, 66 - 68, 79, 81, 86, 102
11431
Марьяновское
27, 30, 32, 38, 39, 42 - 50
7707
Зимниковское
13, 14, 25, 31 - 33, 36, 88, 103, 111, 126, 129, 153, 154, 166, 169, 176, 196, 197, 200, 203
6414
Боголюбовское
27 - 29, 76 - 94, 137
8683
Мартыново-Полянское
2 - 4, 7 - 9, 14 - 16, 21 - 23, 42, 50, 53 - 58
6768
Пожигинское
6, 14, 15, 21, 23 - 26, 31, 34 - 36, 40, 43, 44, 50, 51, 54, 55, 65, 72, 73, 75, 81, 88 - 91, 100, 101, 103, 106, 107, 113 - 115, 125 - 128, 131, 132, 136 - 141
20048
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
36024,5484
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1, 2, 3ч, 4 - 9
2047
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 23, 24ч, 25ч, 26, 27ч, 28, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33 - 39, 40ч, 41 - 46
9385
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 6, 7ч, 8 - 10, 11ч, 12ч, 13 - 24
6145
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
3, 11, 12, 15ч, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26
1025,2
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 3, 4ч, 5 - 11, 12ч, 13 - 26, 27ч, 28 - 34, 35ч
8570
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 9, 10ч, 11ч, 12ч, 13, 14ч, 15ч, 16, 17, 18
3604,3484
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
14434
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1ч, 2ч, 5ч, 8, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч
396
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1ч, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7ч, 14, 15, 18ч, 17, 19, 15, 16, 20, 21
1891
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
4ч
27
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1ч, 2, 3, 4, 5ч, 6, 8, 9ч, 10, 11, 12, 13, 14ч, 15, 16, 17, 18ч, 20ч, 22, 23
4180
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1ч, 2ч, 3ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 16, 17, 21, 22, 23ч, 24, 25ч
1351
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2, 4, 5, 7ч, 8, 9,
1511
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1ч
3
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1ч
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
ИТОГО
194507,5484
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Междуреченское
2, 10, 86 - 89
552
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 1 - 134, 137 - 140, 143, 161 - 175;
30212
Веденское (б. Городское): 1 - 38
6843
Пантелеймоновское
9, 10, 40 - 43, 47 - 50, 52
3716
Лесозаводское
15 - 17, 32 - 34, 48 - 52
4073
Курортное
7 - 15, 20 - 25, 30, 34 - 58
8734
Кировское
18, 29 - 57
7560
Пожигинское
25, 65, 72, 73
765
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
32506,5484
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1, 2, 3ч, 4 - 9
2047
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1ч, 2, 3, 5, 6, 7ч, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24ч, 25ч, 26, 27ч, 28, 29, 30ч, 31ч, 32ч, 33, 34, 36ч, 37, 38, 39, 40ч, 41, 42ч, 43, 44, 45, 46ч
8546
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7ч, 8, 9, 10, 11ч, 12ч, 13, 14, 15, 16ч, 17ч, 18ч, 20, 21, 22, 23, 24
5495
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7ч
345
Урочище бывшего совхоза "Невский"
3, 11, 12ч, 15ч, 16ч, 17ч, 19ч
278,2
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1, 2, 3ч, 4, 5, 6, 7, 8, 9ч, 10
2000
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 3, 4ч, 5 - 11, 12ч, 13 - 26, 27ч, 28 - 34, 35ч
8570
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1, 2ч, 3ч, 4, 7, 8ч, 9, 10, 11
1219
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1ч, 2, 3ч, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10ч, 11ч, 12ч, 13, 14ч, 15ч, 16, 17, 18
3505,3484
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1ч, 2, 3ч, 7ч
501
Кировское сельское в т.ч. по урочищам:
6364
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1ч, 2ч, 5ч, 8, 9ч, 10ч, 13ч, 14ч
396
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1ч, 2, 3, 4, 5, 6ч, 7ч, 18ч
1220
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1, 2, 3ч, 4, 5, 6
1174
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
4ч
27
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1ч, 4ч, 5ч, 14ч, 17ч, 18ч, 20ч, 23ч
302
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1ч, 2ч, 3ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 23ч
202
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2ч, 4, 7ч, 8, 9ч
909
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1ч
3
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1ч
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1, 2ч, 3, 5, 6ч, 7ч
1844
ИТОГО
101325,5484
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Междуреченское
2, 10, 86 - 89
552
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 161 - 163;
209
Веденское (б. Городское): 1, 5
128
Пожигинское
25, 65, 72, 73
765
Лесозаводское сельское в т.ч. по урочищам:
1036
Урочище бывшего совхоза "Курский"
3 (выдел 1 - 4, 8, 9, 16, 17, 23, 27, 28), 5, 8 (выдел 1, 2, 10, 14, 16), 33 (выдел 4, 5, 8, 12, 13, 16, 17, 18), 36 (выдел 39, 43, 44), 37 (выдел 1 - 6), 38 (выдел 1, 2, 3), 39 (выдел 7, 8), 42 (выдел 3, 9, 10, 11, 12, 21, 26, 30, 31), 43 (выдел 1 - 6), 44 (выдел 1 - 5), 46 (выдел 3, 5, 6, 9)
257
Урочище бывшего совхоза "Невский"
3, 11, 12 (выдел 12, 14 - 18, 21, 25, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 43), 16 (выдел 16), 17 (выдел 1, 2), 19 (выдел 2, 5, 6)
272
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
5 (выдел 2, 10), 6 (выдел 22, 23), 7 (выдел 32, 35, 36, 45)
17
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 (выдел 23), 2 (выдел 1), 7
121
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 (выдел 54, 60), 2 (выдел 7, 8, 17, 22, 23, 28, 31 - 35), 3 (выдел 21, 22, 24, 28), 4 (выдел 9, 32, 33, 34, 40, 41, 48, 49, 52), 5 (выдел 1, 2, 11, 27, 28, 31, 32, 33, 40, 41, 45), 7 (выдел 28), 11 (выдел 1), 12 (выдел 3, 13, 18, 32, 33, 34, 39, 40, 41), 16 (выдел 9, 12, 13, 16, 70, 71)
156
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 (выдел 18), 3, 4 (выдел 3, 4, 5, 17, 18, 19, 30, 78, 79), 6 (выдел 13, 14, 15), 12 (выдел 21, 42, 45, 46), 26 (выдел 8, 12, 18, 21, 22, 24), 27 (выдел 22, 28), 33 (выдел 1, 2, 3, 7, 11, 12, 13, 16, 17, 19), 34 (выдел 7, 8, 18)
213
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
1522
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 (выдел 8)
3
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1 (выдел 3, 4, 8, 9, 12, 13, 17, 19, 23, 24, 28, 40, 41, 45)
47
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 (выдел 12 - 17, 21, 22, 23, 29, 40 - 43, 54, 55, 61 - 64, 66, 71, 72, 81, 84, 86, 87, 89, 91, 93, 94, 96), 7 (выдел 2 - 5, 9), 18 (выдел 2, 3, 5)
215
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 (выдел 15, 16, 17, 19, 20, 25 - 39, 43, 44, 49, 50), 2 (выдел 1 - 4, 6 - 10, 23), 5 (выдел 20 - 25, 36)
103
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 (выдел 4, 12, 13, 15, 18, 19, 22 - 26, 29, 30, 32, 44, 45, 46), 2 (выдел 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, 15 - 18, 20, 21, 22, 58, 59), 4 (выдел 4 - 7, 13, 16, 20, 21, 22, 25 - 28, 35, 37, 38, 40 - 47, 49)
227
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 (выдел 18, 19, 20), 2 (выдел 13 - 18, 22, 24, 25, 28), 5 (выдел 1), 8, 9 (выдел 8, 9, 10), 10 (выдел 22, 30, 31, 32), 13 (выдел 1 - 11, 64), 14 (выдел 9, 10, 11)
396
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 (выдел 22 - 25, 31, 32, 35, 36, 40, 41, 46, 49, 50, 53, 54, 55, 56, 59, 60, 69, 73, 77), 2 (выдел 1 - 4, 26), 3 (выдел 1 - 8, 23), 6 (выдел 34, 35), 7 (выдел 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 29), 9 (выдел 1, 13, 14), 11 (выдел 1 - 8), 16, 17, 23 (выдел 6, 7, 11 - 15, 26 - 28, 31, 32, 33)
202
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 (выдел 4, 5, 6, 15, 16, 28, 36, 37), 4 (выдел 1, 2, 6, 9, 11, 16, 17, 25), 5 (выдел 13, 15, 16, 17, 24, 26, 27, 30, 31, 34, 35, 37, 42, 43, 44, 46), 14 (выдел 9, 10, 16 - 19, 23, 25 - 29), 17 (выдел 18), 18 (выдел 1, 2, 6, 7, 14, 22), 20 (выдел 2, 3, 8 - 12, 15 - 17, 21, 23, 25), 23 (выдел 1, 2, 3, 12, 13, 33, 27, 30, 31, 32, 41, 42, 43, 44)
302
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
4 (выдел 17, 18, 21, 22)
27
ИТОГО
4212
Леса, расположенные в зеленых зонах
Веденское
Веденское: 1 - 134, 137 - 140, 143, 164 - 167, 169 - 175;
30003
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское (б. Городское): 2 - 4, 6 - 38
6715
Лесозаводское
15 - 17, 32 - 34, 48 - 52
4073
Курортное
7 - 15, 20 - 25, 30
6156
Кировское
18, 29 - 57
7560
Пантелеймоновское
9, 10, 40 - 43, 47 - 50, 52
3716
Лесозаводское сельское в т.ч. по урочищам:
31470,5484
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 (выдел 2, 3, 4, 12, 14, 15, 16, 18), 2, 3 (выдел 5, 6, 7, 10 - 15, 18 - 22, 24, 25, 26), 4, 6, 7 (выдел 1), 8 (выдел 3 - 9, 11, 12, 13, 15), 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 (выдел 1 - 12, 14 - 37), 25 (выдел 1 - 4, 6 - 11), 26, 27 (выдел 1 - 12, 14 - 25), 28, 29, 30 (выдел 1 - 6, 8 - 24, 26 - 43), 31 (выдел 1 - 19, 21 - 24), 32 (выдел 1 - 7, 10 - 17), 33 (выдел 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 19), 34, 36 (выдел 1 - 17, 20, 21, 22, 27, 28, 38, 40, 41, 42), 37 (выдел 7 - 36), 38 (выдел 4 - 10), 39 (выдел 1 - 6, 9 - 31), 40 (1 - 25, 27 - 37, 39 - 42), 41, 42 (выдел 2, 7, 8, 19, 20, 25, 29), 43 (выдел 7 - 28), 44 (выдел 6 - 22), 45
8289
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1, 2 (выдел 1 - 7, 9 - 12), 3, 9 (выдел 1 - 7, 12, 13, 14, 18 - 23, 28 - 35), 4, 5, 7, 8 (выдел 3 - 14), 9, 10, 11
1219
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1, 2, 3, 4, 5 (выдел 1, 3 - 9), 6 (выдел 1 - 24), 7 (выдел 10 - 17, 19 - 27, 31, 33, 34, 37 - 42, 44)
328
Урочище бывшего совхоза "Невский"
15ч (выдел 13)
6,2
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 (выдел 15, 16), 2, 3 (выдел 1 - 4, 6, 7, 8, 10, 15, 17), 7 (выдел 11 - 16, 19 - 50)
501
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1, 2, 3 (выдел 1 - 31, 33, 34), 4, 5, 6, 7, 8, 9
2047
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1, 2, 3 (выдел 1, 2, 4, 5, 6, 7, 14, 15), 4, 5, 6, 7, 8, 9 (выдел 1 - 6, 9, 10, 11, 19, 22, 23, 24), 10
2000
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 (выдел 1 - 7, 11, 16 - 22, 24, 25, 26), 2 (выдел 2 - 15), 3 (выдел 1 - 74), 4, 5, 6, 8, 9, 10 (выдел 1 - 15), 11 (выдел 1 - 22), 12 (выдел 1 - 17), 13, 14ч (часть выдела 1), 15 (выдел 1 - 28, 30, 31, 32, 33), 16, 17, 18
3384,3484
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 (выдел 1 - 53, 55 - 59, 61), 2 (выдел 1 - 6, 9 - 21, 24 - 27, 29, 30, 36, 37, 38), 3 (выдел 1 - 20, 23, 29 - 33), 4 (выдел 1 - 8, 10 - 31, 35 - 39, 42 - 47, 50, 51, 53), 5 (выдел 3 - 10, 12 - 26, 29, 30, 34 - 39, 42, 43, 44), 6, 7 (выдел 1 - 27, 29 - 38, 40, 41), 8, 9, 10, 11 (выдел 2 - 30, 32, 33, 34), 12 (выдел 1 - 12, 14 - 17, 19 - 31, 35 - 38, 42, 43, 44), 13, 14, 15, 16 (выдел 1 - 4, 35 - 39, 49 - 69, 72), 17 (выдел 1 - 11, 13, 14, 17, 21, 24 - 28, 30), 18 (выдел 1, 2, 4, 5, 79, 10, 11, 12, 14 - 25), 20, 21, 22, 23, 24
5339
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 (выдел 1 - 17, 19 - 41), 2, 4 (выдел 1, 2, 6 - 16, 20 - 29, 31 - 77, 80, 82 - 87), 5, 6 (выдел 1 - 12, 16, 17), 7, 8, 9, 10 (выдел 1 - 6, 8 - 24), 11, 12 (выдел 1 - 20, 22 - 38, 40, 41, 43, 44), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 (выдел 1 - 7, 9, 10, 11, 13 - 17, 19, 20, 23, 25), 27 (выдел 1 - 21, 23 - 27, 29, 30, 31, 33, 34, 35), 28, 29, 30, 31, 32, 33 (выдел 4 - 6, 8, 9, 10, 14, 15, 18), 34 (выдел 1 - 6, 9 - 17), 35 (выдел 1 - 22)
8357
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
4842
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1 (выдел 1, 2, 5, 6, 7, 10, 11, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 25, 26, 27, 29, 30 - 39, 42, 43, 44)
240
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
2, 3, 4, 5, 6 (выдел 1, 2, 3, 5 - 9, 15, 23, 25, 26, 27, 31, 33), 14, 15 (выдел 8 - 11, 13 - 16)
1005
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2 (выдел 1, 2, 10, 11, 13, 17 - 22), 4, 7 (выдел 1 - 24, 26), 8, 9 (выдел 15, 19, 20, 21, 29 - 35)
909
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 (выдел 1 - 14, 18, 21 - 24, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 51), 2 (выдел 5, 11 - 25, 26, 27), 3 (выдел 1, 8, 13, 14, 15, 23, 27, 28, 30), 4, 5 (выдел 1 - 19, 26 - 35, 37 - 49), 6
1071
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 (выдел 1, 2, 3, 5 - 11, 14, 16, 17, 20, 21, 27, 28, 31, 33, 34, 35 - 43, 47 - 50), 2 (выдел 4, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 23 - 42, 57, 60), 3, 4 (выдел 1, 2, 3, 8 - 12, 14, 15, 17, 18, 19, 23, 24, 29, 30 - 34, 36, 39, 42, 48), 5, 6 (выдел 8 - 16, 31, 32, 33), 7 (выдел 1, 2, 5 - 9)
1617
ИТОГО
94535,5484
Горно-санитарные леса
Курортное
34 - 58
2578
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
2578
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Междуреченское
1, 3, 4, 9, 13, 14, 51 - 56, 63 - 68, 70, 71, 78, 79, 83, 85, 97 - 103, 105, 106, 118, 124
7846
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Веденское
Веденское: 168;
272
Веденское (б. Городское): 39 - 53, 55 - 76
2602
Пантелеймоновское
24, 34, 37
1051
Лесозаводское
3, 8, 13, 18, 19, 23, 24
7478
Кировское
58 - 60, 72 - 74
2059
Ключевское
26, 36 - 42, 61, 66 - 68, 79, 81, 86, 102
11431
Марьяновское
27, 30, 32, 38, 39, 42 - 50
7707
Зимниковское
13, 14, 25, 31 - 33, 36, 88, 103, 111, 126, 129, 153, 154, 166, 169, 176, 196, 197, 200, 203
6414
Боголюбовское
27 - 29, 76 - 94, 137
8683
Мартыново-Полянское
2 - 4, 7 - 9, 14 - 16, 21 - 23, 42, 50, 53 - 58
6768
Пожигинское
6, 14, 15, 21, 23, 24, 26, 31, 34 - 36, 40, 43, 44, 50, 51, 54, 55, 75, 81, 88 - 91, 100, 101, 103, 106, 107, 113 - 115, 125 - 128, 131, 132, 136 - 141
19283
Кировское сельское
8070
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
15ч, 16, 17, 19, 20, 21
671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
3ч
484
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1ч, 2, 3, 4ч, 6, 8, 9ч, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17ч, 22, 23ч
3878
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1ч, 6ч, 16, 17, 21, 22, 24, 25ч
1149
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2ч, 5, 9ч
602
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
2ч, 6, 7
1286
Лесозаводское сельское
3518
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1ч, 7ч, 9, 35, 36ч, 42ч, 46ч
839
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
16ч, 17ч, 18ч, 19
650
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
6ч, 7ч
128
Урочище бывшего совхоза "Невский"
22, 23, 24, 25, 26ч
747
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
3ч, 9ч, 11
408
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
2ч, 3ч, 5, 6, 8ч
466
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1ч, 3ч
99
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1ч, 3ч, 4, 5, 6, 7ч
181
ИТОГО
93182
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Междуреченское
1, 3, 4, 9, 51, 52, 54 - 56, 63 - 66, 68, 70, 97, 99, 100, 102, 103, 105, 106, 118, 124
5331
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Пантелеймоновское
24, 34, 37
1051
Лесозаводское
3, 8, 13, 18, 19, 23, 24
7478
Кировское
72, 74
640
Ключевское
26, 36 - 42, 61, 66 - 68, 79, 81, 86, 102
11431
Марьяновское
27, 30, 32, 38, 39, 42, 43
4626
Зимниковское
36, 88, 103, 111, 126, 129, 153, 154, 166, 169, 176, 196, 197, 200, 203
4346
Мартыново-Полянское
2, 4, 7, 9, 14, 16, 21, 23
1446
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
293
Урочище бывшего совхоза "Невский"
23 (выдел 3, 6, 10, 12 - 22), 25 (выдел 7, 10), 26 (выдел 3)
293
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
2578
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
17, 19
237
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 (выдел 1 - 9), 6 (выдел 1 - 19, 37, 39, 40), 21 (выдел 8, 9, 16, 18), 22, 24 (выдел 6, 8, 9, 14, 15, 16, 22, 23), 25 (выдел 4, 8 - 16)
823
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 (выдел 10 - 14, 19 - 22, 24, 25, 27, 30, 35), 4 (выдел 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 15, 18 - 24), 6 (выдел 3, 4, 5, 9, 10, 11, 15 - 23, 27, 28), 9 (выдел 12 - 19), 13, 16 (выдел 1 - 8, 10 - 15, 17 - 19, 22 - 25, 27, 28), 17 (выдел 1 - 17, 19 - 24), 23 (выдел 4 - 11, 14 - 21, 23 - 26, 28, 29, 35 - 40, 45 - 47, 54, 55)
1518
ИТОГО
39220
Нерестоохранные полосы лесов
Междуреченское
13, 14, 53, 67, 71, 78, 79, 83, 85, 98, 101
2515
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Веденское
Веденское: 168;
272
Веденское (б. Городское): 39 - 53, 55 - 76
2602
Кировское
58 - 60, 73
1419
Марьяновское
44 - 50
3081
Зимниковское
13, 14, 25, 31 - 33
2068
Боголюбовское
27 - 29, 76 - 94, 137
8683
Мартыново-Полянское
3, 8, 15, 22, 42, 50, 53 - 58
5322
Пожигинское
6, 14, 15, 21, 23, 24, 26, 31, 34 - 36, 40, 43, 44, 50, 51, 54, 55, 75, 81, 88 - 91, 100, 101, 103, 106, 107, 113 - 115, 125 - 128, 131, 132, 136 - 141
19283
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
3225
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 (выдел 1, 5 - 11, 13, 17), 7 (выдел 2 - 10), 9, 35, 36 (выдел 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29 - 37, 45, 46), 42 (выдел 1, 4, 5, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 27, 28, 32), 46 (выдел 1, 2, 4, 7, 8)
839
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
2 (выдел 8, 13 - 16), 3 (выдел 8 - 11, 15, 16, 17, 24, 25, 26, 27, 31), 5, 6, 8 (выдел 1, 2)
466
Урочище бывшего совхоза "Невский"
22 (выдел 1, 2, 3), 23 (выдел 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11), 24, 25 (выдел 1 - 6, 8, 9), 26 (выдел 1, 2)
454
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
6 (выдел 3, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 19, 20), 7 (выдел 1 - 9, 18, 28, 29, 30, 43)
128
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 (выдел 1 - 14), 3 (выдел 5, 9, 16, 18), 4, 5, 6, 7 (выдел 1 - 10, 17, 18)
181
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
3 (выдел 3, 8 - 13, 16 - 38), 9 (выдел 3, 7, 8, 12 - 18, 20, 21, 25, 26), 11
408
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 (выдел 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15), 3 (выдел 49, 55, 59)
99
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
16 (выдел 5 - 8, 10, 11, 14, 15, 17 - 34, 40 - 48), 17 (выдел 12, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 29), 18 (выдел 3, 6, 8, 13), 19
650
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
5492
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
15 (выдел 1 - 7, 12, 17 - 20), 16, 20, 21
434
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
2 (выдел 3 - 9, 12 - 16, 23 - 27), 5, 9 (выдел 1 - 18, 22 - 28)
602
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
3 (выдел 2 - 7, 9 - 12, 16 - 22, 24, 25, 26, 29)
484
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
2 (выдел 43 - 56), 6 (выдел 1 - 7, 17 - 30), 7 (выдел 3, 4, 10 - 69)
1286
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
21 (выдел 1 - 7, 10 - 15, 17), 24 (выдел 1 - 5, 7, 10, 11, 12, 13, 17 - 21)
326
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
2, 3, 6 (выдел 1, 2, 6, 7, 8, 12, 13, 14, 24, 25, 26), 8, 10, 11, 12, 15, 16 (выдел 9, 16, 20, 21, 26), 22, 23 (выдел 33, 34, 48 - 53)
2360
ИТОГО
53962
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Междуреченское
5 - 8, 11, 12, 15 - 50, 57 - 62, 69, 72 - 77, 80 - 82, 90 - 96, 104, 107 - 117, 119 - 123, 125 - 159
68853
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Веденское
Веденское: 135, 136, 141, 142, 144 - 160
4728
Пантелеймоновское
1 - 8, 11 - 23, 25 - 33, 35, 36, 38, 39, 44 - 46, 51
35397
Лесозаводское
1, 2, 4 - 7, 9 - 12, 14, 20 - 22, 25 - 31, 35 - 47, 53
33193
Курортное
16 - 19, 26 - 29, 31 - 33
11872
Кировское
1 - 17, 19 - 28, 61 - 71
24017
Ключевское
1 - 25, 27 - 35, 43 - 60, 62 - 65, 69 - 78, 80, 82 - 85, 87 - 101, 103 - 117
79249
Марьяновское
1 - 26, 28, 29, 31, 33 - 37, 40, 41
32460
Зимниковское
1 - 12, 15, 16, 19, 20, 22 - 24, 26 - 30, 34, 35, 37, 87, 89 - 102, 104 - 110, 112 - 125, 127, 128, 130, 152, 155 - 165, 167, 168, 170 - 175, 177, 195, 198, 199, 201, 202
114776
Боголюбовское
1 - 26, 30 - 75, 95 - 136, 138 - 146
90117
Мартыново-Полянское
1, 5, 6, 10 - 13, 17 - 20, 24 - 41, 43 - 49, 51, 52, 59 - 128
58796
Пожигинское
1 - 5, 7 - 13, 16 - 20, 22, 27 - 30, 32, 33, 37 - 39, 41, 42, 45 - 49, 52, 53, 56 - 64, 66 - 71, 74, 76, 80, 82 - 87, 92 - 99, 102, 104, 105, 108 - 112, 116, 124, 129, 130, 133 - 135, 142 - 194
130255
Лесозаводское сельское:
3238,4516
Урочище бывшего совхоза "Курский"
24 (выдел 13), 25 (выдел 5), 27 (выдел 13), 30 (выдел 7, 25), 31 (выдел 20), 32 (выдел 8, 9), 40 (выдел 26, 38)
43
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 (выдел 1 - 11, 13, 19, 20, 22, 23, 24, 26 - 33, 40 - 44), 13, 14, 15, 16 (выдел 1 - 15, 17, 18), 17 (выдел 3 - 35), 18, 19 (выдел 1, 3, 4, 7 - 54), 20, 21, 26 (выдел 4 - 8)
3137,8
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
3 (выдел 32)
1
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
10 (выдел 16), 11 (выдел 23), 12 (выдел 18), 14 (часть выдела 1), 15 (выдел 29)
29,6516
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
7 (выдел 28), 11 (выдел 31), 12 (выдел 45)
13
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
4 (выдел 81), 12 (выдел 39), 27, (выдел 32), 35 (выдел 23)
14
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
16218
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 (выдел 1 - 7, 9), 2, 3
227
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 (выдел 1 - 11, 18, 19, 20, 24 - 28, 30 - 39, 44 - 53, 56 - 60, 65, 67, 68, 69, 70, 73 - 80, 82, 83, 85, 88, 90, 92, 95, 97, 98), 6 (выдел 4, 10, 14, 16 - 22, 24, 28, 29, 30, 32), 7 (выдел 1, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13), 8, 9, 10, 11, 12, 13), 18 (выдел 1, 4, 6 - 43)
2780
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1, 3, 6, 7 (выдел 25)
725
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 (выдел 1 - 17, 21 - 28), 2 (выдел 1 - 12, 19, 20, 21, 23, 26, 27, 29 - 47), 3, 4, 5 (выдел 2 - 13), 6, 7, 9 (выдел 1 - 7, 11), 10 (выдел 1 - 21, 23 - 29, 33), 11, 12, 13 (выдел 12 - 63, 65, 66), 14 (выдел 1 - 8, 12 - 40), 15, 16, 17
4443
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 (выдел 11 - 21, 26 - 30, 33, 34, 37, 38, 39, 42, 43, 44, 45, 47, 48, 51, 52, 57, 58, 61 - 68, 70 - 76), 2 (выдел 5 - 25, 27), 3 (выдел 9 - 22, 24, 25), 4, 5, 6 (выдел 20 - 33, 36, 38), 7 (выдел 1 - 18, 23, 25, 26), 8, 9 (выдел 2 - 12, 15, 16), 10, 11 (выдел 9 - 30), 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20, 23 (выдел 1 - 5, 8, 9, 10, 16 - 25, 29, 30, 34, 35, 36, 37), 25 (выдел 1 - 7)
3513
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 (выдел 1, 2, 3, 7, 8, 9, 17, 18, 23, 26, 29, 31 - 34), 5 (выдел 1 - 12, 14, 18, 23, 25, 28, 29, 32, 33, 36, 38, 39, 40, 41, 45), 7, 9 (выдел 1 - 11, 20 - 23), 14 (выдел 1 - 8, 11, 15, 20, 21, 22, 24, 30, 31), 18 (выдел 3, 4, 5, 8, 9, 13, 15, 21, 23), 19, 20 (выдел 1, 47, 13, 14, 18, 19, 20, 22, 24, 26, 27, 28), 21, 24
2094
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2, 3, 4 (выдел 1 - 16, 19, 20, 23 - 26), 5, 6, 7, 8, 9
2436
ИТОГО
703169,4516
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Дальнереченского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Дальнереченского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
895781
100
Лесные земли, всего
872506
97,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
867033
96,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
5473
0,6
в том числе:
вырубки
121
0,0
гари
444
0,0
редины
1869
0,2
прогалины
2484
0,3
другие
555
0,1
Нелесные земли, всего
23275
2,6
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1736
0,2
болота
12870
1,4
другие
8669
1,0
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,4% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,8%, а не покрытые лесной растительностью - 0,6%. Нелесных земель - 2,6% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на болота - 1,4%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.10 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Увеличение площади Ханкайского государственного природного биосферного заповедника, включая северный участок в Лесозаводском муниципальном районе площадью 6,0 тыс. га.
2. Создание комплексного (ландшафтного) заказника урочище "Средняя Крыловка" площадью 3,9 тыс. га на основе зоны покоя природных ландшафтов "Средняя Крыловка" (создана постановлением главы Кировского муниципального района от 10.07.2006 N 385) в Кировском муниципальном районе.
3. Создание природного парка "Синий Хребет" площадью 195 тыс. га в Дальнереченском, Кировском и Лесозаводском районах.
Основной объект охраны - типичный природный комплекс широколиственно-кедровых лесов (122 тыс. га). В планируемую к охране территорию входят также 23 тыс. га ясенево-ильмовых, 17 тыс. га кедрово-еловых и 11 тыс. га пихтово-еловых лесов.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Дальнереченского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Дальнереченского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Ключ "Кислый", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 14.12.2016 N 582-па, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
75
-
Пожигинское участковое лесничество, кв. 80ч, 82ч
памятник природы (гидрологический)
Запрещается:
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Управлением лесным хозяйством по Приморскому краю);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Дальнереченского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Дальнереченского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества в границах ООПТ насчитывается 713 вида сосудистых растений и 216 видов водорослей. Среди высшей водной растительности имеется много теплолюбивых и древних видов, занесенных в Красные книги различного ранга - лотос Комарова, эвриала устрашающая, тиллея водная, трапелла китайская, представители рода водяной орех.
На территории лесничества обитает 45 видов млекопитающих (в том числе четыре вида, занесенных в Красную книгу России - красный волк, амурский тигр, пятнистый олень и солонгой); 6 видов рептилий (в том числе дальневосточная черепаха, включенная в Красную книгу России), 6 видов амфибий, 73 вида рыб (среди них занесенные в Красную книгу России желтощек, ерный амур, черный амурский лещ, мелкочешуйный желтопер, сом Солдатова, китайский окунь-ауха) и один вид миног.
Зарегистрировано 360 видов птиц (21 из них занесен в Красную книгу МСОП, 49 - в Красную книгу России и 80 - в Красную книгу Приморского края). Основными охраняемыми видами птиц являются: египетская цапля, южная белая цапля, средняя белая цапля, колпица, красноногий ибис, черноголовый (индийский) ибис, дальневосточный аист, сухонос, пискулька, клоктун, мандаринка, чернеть Бэра, орлан-белохвост, белоплечий орлан, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, большой погоныш, белокрылый погоныш, уссурийский зуек, охотский улит, дальневосточный кроншнеп, азиатский бекасовидный веретенник, японская камышевка, райская мухоловка, тростниковая сутора, косматый поползень, рыжешейная овсянка.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Дальнереченского лесничества имеются: лесные дороги. Их протяженность и характеристика, приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2982,9
108,0
265,3
138,2
511,5
1726,0
5,8
163,1
в том числе:
а) автомобильные
1268,5
105,3
202,2
75,7
383,2
718,5
3,7
163,1
из них:
- с твердым покрытием
107,9
-
-
-
-
75,3
-
32,6
- грунтовые
1160,6
105,3
202,2
75,7
383,2
643,2
3,7
130,5
в том числе круглогодового действия
990,6
97,1
118,5
44,8
260,4
598,0
3,7
128,5
б) зимники
1714,4
2,7
63,1
62,5
128,3
1007,5
2,1
-
Информация об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствует.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Дальнереченского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Заготовка живицы <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Ведение сельского хозяйства <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружении и специализированных портов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175;
Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Осуществление религиозной деятельности <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Иные виды <*>
Междуреченское
1 - 83, 85 - 159
77251
Веденское
Веденское: 1 - 175; Веденское (б. Городское): 1 - 53, 55 - 76
44657
Пантелеймоновское
1 - 52
40164
Лесозаводское
1 - 53
44744
Курортное
7 - 58
20606
Кировское
1 - 74
33636
Ключевское
1 - 117
90680
Марьяновское
1 - 50
40167
Зимниковское
1 - 16, 19, 20, 22 - 203
121190
Боголюбовское
1 - 146
98800
Мартыново-Полянское
1 - 128
65564
Пожигинское
1 - 194
150303
Кировское сельское, в т.ч. по урочищам:
30652
Урочище бывшего совхоза "Комаровский"
1 - 17
4839
Урочище бывшего совхоза "Руновский"
1 - 21
4671
Урочище бывшего совхоза "Увальный"
1 - 6
1658
Урочище бывшего совхоза "Краснореченский"
2 - 9
2463
Урочище бывшего совхоза "Марьяновский"
1 - 24
6274
Урочище бывшего совхоза "Крыловский"
1 - 25
4864
Урочище бывшего совхоза "Преображенский"
1 - 9
2236
Урочище бывшего совхоза "Ольховский"
1 - 3
230
Урочище бывшего совхоза "Пчеловод"
1
287
Урочище бывшего совхоза "Кировский"
1 - 7
3130
Лесозаводское сельское, в т.ч. по урочищам:
39263
Урочище бывшего совхоза "Тургеневский"
1 - 9
2048
Урочище бывшего совхоза "Курский"
1 - 46
9428
Урочище бывшего совхоза "Пантелеймоновский"
1 - 24
6158
Урочище бывшего совхоза "Лесозаводский"
1 - 7
473
Урочище бывшего совхоза "Невский"
1 - 26
4163
Урочище бывшего совхоза "Иннокентьевский"
1 - 11
2408
Урочище бывшего совхоза "Ружинский"
1 - 35
8584
Урочище бывшего совхоза "Тихменевский"
1 - 11
1685
Урочище бывшего совхоза "Красное знамя"
1 - 18
3634
Урочище бывшего совхоза "Марковский"
1 - 7
682
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1826)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Дальнереченскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Дальнереченскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека
для осуществления выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
3518,6
539,61
3,1
25,4
5,532
953,4
169,074
1989,8
291,099
525
70,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2993,6
79,78
0,93
25,4
1,38
953,4
33,81
1989,8
43,66
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
119,7
- корневой
3,19
- ликвид
2,78
- деловая
1,63
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
7790,1
4144,67
4620,8
841,17
2977,3
3274,80
192
28,7
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7598,1
659,45
4620,8
168,23
2977,3
491,22
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
253,3
- корневой
21,99
- ликвид
19,13
- деловая
11,22
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
37,5
6,93
37,5
6,925
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
37,5
1,04
37,5
1,04
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,5
- корневой
0,04
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
7565,4
1199,89
25
7,5
101
23,8
708
175,36
3508,7
544,96
2976,7
417,674
246
30,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7319,4
225,25
25
2,63
101
7,14
708
43,84
3508,7
108,99
2976,7
62,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
488
- корневой
15,02
- ликвид
13,37
- деловая
9,76
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
421
65,1
48
10,3
193
28,5
161
24,2
19
2,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
402
11,91
48
2,58
193
5,7
161
3,63
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
26,8
- корневой
0,79
- ликвид
0,7
- деловая
0,51
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
573,2
123,46
128
37,1
70
15,8
375,2
70,563
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
573,2
23,02
128
9,28
70
3,16
375,2
10,58
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
23
- корневой
0,92
- ликвид
0,81
- деловая
0,62
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
3361,7
522,95
9
0,8
447
71,47
1134,8
203,7536
1722,9
240,724
48
6,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3313,7
95,01
9
0,28
447
17,87
1134,8
40,75
1722,9
36,11
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
132,5
- корневой
3,8
- ликвид
3,31
- деловая
1,94
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
3534,7
603,31
181,5
39,1
3263,2
553,416
90
10,8
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3444,7
90,83
181,5
7,82
3263,2
83,01
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
114,8
- корневой
3,03
- ликвид
2,63
- деловая
1,55
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
685,4
149,82
90
23,4
595,4
126,423
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
685,4
23,64
90
4,68
595,4
18,96
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
27,4
- корневой
0,95
- ликвид
0,83
- деловая
0,48
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
673,4
98,71
8
1
8
1,9
153,9
24,24
503,5
71,571
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
673,4
16,37
8
0,3
8
0,48
153,9
4,85
503,5
10,74
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
44,9
- корневой
1,09
- ликвид
0,97
- деловая
0,71
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
254
30,9
243
29,9
11
1
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
243
4,49
243
4,49
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
16,2
- корневой
0,3
- ликвид
0,27
- деловая
0,2
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4,4
1,01
4,4
1,014
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
4,4
0,2
4,4
0,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,2
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
999,7
166,52
756
131,22
243,7
35,3
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
999,7
31,54
756
26,24
243,7
5,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
40
- корневой
1,26
- ликвид
1,1
- деловая
0,64
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
2392,7
403,52
45
9
54,6
11,478
2181,1
366,634
112
16,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2280,7
59,55
45
2,25
54,6
2,3
2181,1
55
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
76
- корневой
1,99
- ликвид
1,73
- деловая
1,01
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
127,4
26,28
127,4
26,282
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
127,4
3,94
127,4
3,94
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
5,1
- корневой
0,16
- ликвид
0,14
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
61,1
10,2
48,1
7,6
13
2,6
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
61,1
1,91
48,1
1,52
13
0,39
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4,1
- корневой
0,13
- ликвид
0,12
- деловая
0,09
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
36
4,23
31
3,65
5
0,58
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
36
0,82
31
0,73
5
0,09
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,4
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
46
9,2
14
3,5
9
1,7
17
3,2
6
0,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
46
2,24
14
1,05
9
0,43
17
0,64
6
0,12
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
3,1
- корневой
0,15
- ликвид
0,13
- деловая
0,1
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
32082,3
8106,31
34
8,3
148
31,4
1418,4
312,362
11817,2
2048,16
17421,7
5539,49
1243
166,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
30839,3
1330,99
34
2,91
148
9,42
1418,4
78,11
11817,2
409,62
17421,7
830,93
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1378
- корневой
58,85
- ликвид
48,09
- деловая
30,59
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
34402,9
7765,17
17
4,1
187
46,678
994,4
233,709
32786,5
7426,78
418
53,9
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
33984,9
1173,66
17
1,23
187
11,67
994,4
46,74
32786,5
1114,02
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1699,3
- корневой
58,69
- ликвид
51,65
- деловая
39,32
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
18030,3
3576,26
7
2,1
63
17,1
725,2
154,796
7513,3
1610,90
7977,8
1559,76
1744
231,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
16286,3
600,71
7
0,74
63
5,13
725,2
38,7
7513,3
322,18
7977,8
233,96
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
814,3
- корневой
30,04
- ликвид
26,43
- деловая
20,13
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
26264,4
4085,25
74
15,4
399
69,6
1107,5
215,502
7475,9
1309,73
15359
2248,11
1849
226,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
24415,4
679,32
74
5,39
399
20,88
1107,5
53,88
7,75
261,95
15359
337,22
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1220,8
- корневой
33,97
- ликвид
29,55
- деловая
17,32
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
62351,7
10585,0
506,8
117,544
13439,3
2836,88
46269,6
7329,39
2136
301,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
60215,7
1696,17
506,8
29,39
13439,3
567,37
46269,6
1099,41
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2408,6
- корневой
67,84
- ликвид
59,03
- деловая
34,6
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
55038,1
10689,4
6,4
821,2
180,269
5874,8
1336,59
41203,1
8183,81
7114
982,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
47924,1
1541,89
1,92
821,2
45,08
5874,8
267,32
41203,1
1227,57
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
2396,3
- корневой
77,1
- ликвид
67,08
- деловая
39,33
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1945,3
348,47
38
9
118,6
25,918
1268,2
238,347
520,5
75,206
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1945,3
68,13
38
2,7
118,6
6,48
1268,2
47,67
520,5
11,28
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
129,7
- корневой
4,54
- ликвид
4,04
- деловая
2,95
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1598,5
240,88
97
17,5
947,6
155,316
553,9
68,064
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1598,5
45,65
97
4,38
947,6
31,06
553,9
10,21
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
106,6
- корневой
3,04
- ликвид
2,71
- деловая
1,98
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
199631,2
37290,4
81
17,5
542
106,2
3563,3
758,207
37513,5
7721,48
144670,4
26891,1
13261
1795,9
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
186370,2
5805,53
81
6,13
542
31,86
3563,3
189,58
37513,5
1544,29
144670,4
4033,67
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
8775,6
- корневой
275,22
- ликвид
240,49
- деловая
155,63
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
231713,5
45396,7
115
25,8
690
137,6
4981,7
1070,57
49330,7
9769,65
162092,1
32430,6
14504
1962,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
217209,5
7136,52
115
9,04
690
41,28
4981,7
267,69
49330,7
1953,91
162092,1
4864,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
10153,6
- корневой
330,07
- ликвид
288,58
- деловая
186,22
Таблица 10
Расчетная лесосека по сплошным
рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
18590
148
3634
2908
3788
11020
1984
1486,8
135
3
101/6
184
295
370
285
285
38,5
35
29,4
84
39
5410
8756
в том числе
Ель
1413,2
36,6
Пихта
73,6
1,9
Белоберезовая
21904
859
9022
5125
3195
8828
12
1202,7
136
6,7
61/7
355
566
602
543
538
72,9
66,5
55,3
83
17
5125
6603
в том числе
Береза белая
1202,7
72,9
Мягколиственная
16837
860
2611
1772
4671,7
8694,3
707,8
1401,6
161
61,9
51/6
329,6
504,3
668
492,4
490,4
78,6
71,3
57,5
80
18
1772
8438
в том числе
Осина
1401,6
78,6
Итого:
57331
1867
15267
9805
11654,7
28542,3
2703,8
4091,1
-
-
-
868,6
1365,3
1640
1320,4
1313,4
190
172,8
142,2
-
12307
23797
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
111,1
111,1
куб. м
23840
23840
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,1
11,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
488
488
ликвидный
куб. м
342
342
деловой
куб. м
147
147
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
111,9
207,5
319,4
куб. м
14640
30750
45390
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,2
17,2
28,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
544
1133
1677
ликвидный
куб. м
280
795
1075
деловой
куб. м
109
342
451
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
101,2
101,2
куб. м
21410
21410
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
10,1
10,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
449
449
ликвидный
куб. м
313
313
деловой
куб. м
136
136
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
52
52
куб. м
10920
10920
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5,2
5,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
218
218
ликвидный
куб. м
153
153
деловой
куб. м
65
65
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
111,9
471,8
583,7
куб. м
14640
86920
101560
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11,2
43,6
54,8
выбираемый запас:
корневой
куб. м
544
2288
2832
ликвидный
куб. м
280
1603
1883
деловой
куб. м
109
690
799
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
554,5
4261,7
56,6
4872,8
куб. м
57620
478850
6190
542660
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
55,5
283,9
5,6
345
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2115
15023
355
17493
ликвидный
куб. м
1487
10533
248
12268
деловой
куб. м
635
7565
142
8342
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
208,4
208,4
куб. м
12192
12192
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13,4
13,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
787
787
ликвидный
куб. м
665
665
деловой
куб. м
448
448
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
554,5
4470,1
56,6
5081,2
куб. м
57620
491042
6190
554852
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
55,5
297,3
5,6
358,4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2115
15810
355
18280
ликвидный
куб. м
1487
11198
248
12933
деловой
куб. м
635
8013
142
8790
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10,6
394,1
404,7
куб. м
560
36504
37064
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1,1
38,4
39,5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
56
1258
1314
ликвидный
куб. м
28
886
914
деловой
куб. м
11
376
387
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
170,8
1250,8
1421,6
куб. м
7500
140094
147594
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17,1
125,1
142,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
718
4759
5477
ликвидный
куб. м
363
3357
3720
деловой
куб. м
142
1442
1584
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
181,4
1644,9
1826,3
куб. м
8060
176598
184658
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18,2
163,5
181,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
774
6017
6791
ликвидный
куб. м
391
4243
4634
деловой
куб. м
153
1818
1971
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
847,8
6586,8
56,6
7491,2
куб. м
80320
754560
6190
841070
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
84,9
504,4
5,6
594,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3433
24115
355
27903
ликвидный
куб. м
2158
17044
248
19450
деловой
куб. м
897
10521
142
11560
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями,
при формировании кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №137)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
2821,8
113,9
89,48
54,8
1,88
0,8
0
0
0
64,0
8,11
3,25
2940,6
123,89
93,53
Твердолиственные
6797,4
187,37
109,84
358,4
12,93
8,79
1,0
0,06
0,02
73,0
8,33
3,34
7229,8
208,69
121,99
Мягколиственные
1847,8
160,11
129,1
181,7
4,63
1,97
0
0
0
97,0
12,55
5,02
2126,5
177,29
136,09
Итого
11467,0
461,38
328,42
594,9
19,45
11,56
1,00
0,06
0,02
234,0
28,99
11,61
12296,9
509,88
351,61
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6-10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
7,2
7,2
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
7,2
7,2
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
2,9
2
Береста
тыс. тонн
95,0
3
Деготь
тыс. тонн
23,7
4
Еловая кора
тонн
3197
5
Древесная зелень (еловая и пихтовая лапка)
тыс. тонн
5,5
6
Новогодние ели
тыс. шт.
15,0
7
Пихтовая лапка
тонн
1700
8
Веники березовые
тыс. шт.
400,0
9
Веточный корм
тонн
3000
10
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
1,6
11
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
778,2
12
Древесный уголь
тыс. тонн
158,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1826)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
1000
- лещины
тонн
100
Итого:
тонн
1100
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
50
Итого:
тонн
140
3.
Грибы разные
тонн
600
4.
Березовый сок
тонн
1500
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
3500
- черемша
тонн
20
Итого:
тонн
3520
Лекарственное сырье по видам:
6.
Элеутерококк
тонн
200
7.
Аралия
тонн
80
8.
Чага
тонн
10
9.
Шиповник
тонн
10
Итого:
тонн
300
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
198
2
Сенокошение
га/тонн
2909/2705,37
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
4814/3611
а) в лесу
га/голов
4353/3265
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
461/346
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
84591
- травы
га
9019
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
250
- травы
кг/га
180
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
325302
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
198
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного
целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Леса, расположенные в первой зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3
3
3
6
Леса, расположенные во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1
1
1
7
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Зеленые зоны, как категории защитных лесов, располагаются в Веденском участковом лесничестве (Веденское, кв.: 1 - 134, 137 - 140, 143, 164 - 167, 169 - 175; Веденское (б. Городское), кв.: 2 - 4, 6 - 38), Пантелеймоновском участковом лесничестве (кв.: 9, 10, 40 - 43, 47 - 50, 52), Лесозаводском участковом лесничестве (кв.: 15 - 17, 32 - 34, 48 - 52), Курортном участковом лесничестве (кв.: 7 - 15, 20 - 25, 30), Кировском участковом лесничестве (кв.: 18, 29 - 57); в урочищах совхозов: "Руновский" (кв.: 2, 5, 14, 15(ч.)), "Увальный" (кв.: 1(ч.), 2(ч.), 3(ч.), 4, 5(ч.), 6), "Преображенский" (кв.: 2(ч.), 4, 7, 8, 9(ч.)), "Пчеловод" (кв.: 1(ч.)), "Кировский" (кв.: 1(ч.), 2(ч.), 3, 4 - 7(ч.)), "Тургеневский" (кв.: 1 - 9), "Курский" (кв.: 1(ч.), 2, 3(ч.), 4, 6(ч.), 7(ч.), 8, 9(ч.), 10 - 32, 33(ч.), 34, 35 - 37(ч.), 38 - 41, 42 - 44(ч.), 45, 46(ч.)), "Пантелеймоновский" (кв.: 1 - 5(ч.), 6 - 11, 12(ч.), 13 - 15, 16 - 18(ч.)), "Лесозаводский" (кв.: 1(ч.), 2 - 4, 5 - 7(ч.)), "Инокентьевский" (кв.: 1, 2, 3(ч.), 4 - 8, 9(ч.), 10, 11(ч.)), "Ружинский" (кв.: 1(ч.), 2, 4, 5, 6(ч.), 7 - 9, 10(ч.), 11 - 32, 33(ч.), 34(ч.), 35), "Тихменевский" (кв.: 1, 2(ч.), 3(ч.), 4, 7(ч.), 8(ч.), 9 - 11), "Красное Знамя" (кв.: 1 - 6, 8 - 18), "Марковский" (кв.: 1 - 3(ч.), 7(ч.)).
Для рекреационной деятельности (отдыха населения) предназначены и леса, расположенные в первой, второй и третьей округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые находятся в Курортном участковом лесничестве (кв.: 34 - 58).
Рекомендуемая площадь лесов рекреационного назначения составляет 93384 га или 10% от общей площади Дальнереченского лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1826)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 37) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (501787 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (394025 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
Дальнереченский муниципальный район
1
Междуреченское
402
14796
37377
23911
765
77251
3,1
2
Веденское
-
7315
24756
11057
1523
44651
3,0
3
Зимниковское
-
3875
46283
70186
846
121190
3,6
4
Боголюбовское
-
1764
63893
29788
3355
98800
3,4
5
Мартыново-Полянское
-
377
31527
29655
4005
65564
3,6
6
Пожигинское
396
6899
88563
53403
1042
150303
3,3
Лесозаводский городской округ
1
Пантелеймоновское
-
-
12577
24500
3086
40163
3,8
2
Лесозаводское
-
-
14013
29312
1418
44743
3,7
3
Курортное
-
1278
6296
12126
905
20605
3,6
4
Лесозаводское сельское
-
2180
21313
8689
3211
35393
3,3
в том числе:
8.1.
Урочище совхоза "Тургеневский"
-
-
1159
852
-
2011
3,4
8.2.
Урочище совхоза "Курский"
-
1091
2747
2353
1393
7584
3,4
8.3.
Урочище совхоза "Пантелеймоновский"
-
-
2592
1881
-
4473
3,4
8.4.
Урочище совхоза "Лесозаводский"
-
-
314
421
-
735
3,6
8.5.
Урочище совхоза "Невский"
-
289
2005
1185
966
4445
3,7
8.6.
Урочище совхоза "Иннокентьевский"
-
323
1389
678
84
2474
3,2
8.7.
Урочище совхоза "Ружинский"
-
-
6389
357
201
6947
3,1
8.8.
Урочище совхоза "Тихменевский"
-
174
992
331
567
2064
3,6
8.9.
Урочище совхоза "Красное Знамя"
-
-
3194
199
-
3393
3,1
8.10.
Урочище совхоза "Марковский"
-
303
532
432
-
1267
3,2
Кировский муниципальный район
1
Курортное
-
-
1433
-
-
1433
3,6
2
Кировское
-
170
12594
17132
3730
33626
3,7
3
Ключевское
-
-
37212
48652
4816
90680
3,6
4
Марьяновское
-
2680
29534
7953
-
40167
3,1
5
Кировское сельское
-
1024
10918
11795
7475
31212
3,8
в том числе:
5.1.
Урочище совхоза "Комаровский"
-
-
783
2850
402
4035
3,9
5.2.
Урочище совхоза "Руновский"
-
-
1263
1577
1421
4261
4,0
5.3.
Урочище совхоза "Увальный"
-
-
1164
-
664
1828
3,7
5.4.
Урочище совхоза "Краснореченский"
-
-
1587
364
47
1998
3,2
5.5.
Урочище совхоза "Марьяновский"
-
223
3368
1071
2378
7040
3,8
5.6.
Урочище совхоза "Крыловский"
-
518
1115
3350
442
5425
3,7
5.7.
Урочище совхоза "Преображенский"
-
-
285
885
1189
2359
4,4
5.8.
Урочище совхоза "Ольховский"
-
-
-
67
232
299
4,8
5.9.
Урочище совхоза "Пчеловод"
-
283
-
-
-
283
2,0
5.10.
Урочище совхоза "Кировский"
-
-
1353
1631
700
3684
3,8
Итого:
798
42358
438289
378159
36177
895781
3, 5
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
11
- плакатов
шт.
2
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
33
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
4
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
1
- реконструкция
км
28
- эксплуатация
29
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
83
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
480
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
15
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
2
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
3000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3).
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов;
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 39).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Дальнереченского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
0,73
0,00
0,73
-
-
0,73
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
73
0
73
-
-
73
корневой
куб. м
73
0
73
-
-
73
ликвидный
куб. м
61
0
61
-
-
61
деловой
куб. м
18
0
18
-
-
18
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
0,73
0,00
0,73
-
-
0,73
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
73
0
73
-
-
73
корневой
куб. м
73
0
73
-
-
73
ликвидный
куб. м
61
0
61
-
-
61
деловой
куб. м
18
0
18
-
-
18
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
0,73
0,00
0,73
-
-
0,73
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
73
0
73
-
-
73
корневой
куб. м
73
0
73
-
-
73
ликвидный
куб. м
61
0
61
-
-
61
деловой
куб. м
18
0
18
-
-
18
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 800 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 800 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- дополнение лесных культур - 11 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 8 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 70 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 49 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 57 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
489
121
2484
3094
-
-
3094
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
220
7
1630
1857
-
14422
16279
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
269
114
854
1237
-
-
1237
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
14422
14422
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
400
4000
10
40
400
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
30
1770
-
3
177
59
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
30
1770
-
3
177
59
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 47).
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Леса Дальнереченского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №137)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаем использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КАВАЛЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1831,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Кавалеровского лесничества 1997, 1999, 2003, 2011 - 2020 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 27.12.2016 N 1-05-2016-Км, от 30.06.2016 N 1-6-2016-Кдм, от 27.07.2018 N 1-05-2018-Км, от 04.10.2018 N 1-05-2018-Км, от 03.03.2017 N 05-03-2017-Кп, от 09.08.2018 N 1-05-2018-Кч, от 15.12.2017 N 1-05-2017-Км, от 08.09.2015 N 1-3-2015 КавМих, от 08.09.2015 N 1-2-015 КавМих, от 10.10.2018 N 1-05-2018-Кп, от 23.12.2016 N 05-12-2016-Кса, от 28.04.2018 N 1-05-2018-Кт, от 26.05.2014 N 1-1-2014-Кт, от 28.10.2014 N 1-1-2014-Км, от 11.03.2016 N 1-1-2016-Кдса, от 29.12.2020 N 1-05-2020-Км, от 09.08.2018 N 1-05-2018-Кч, от 30.12.2015 N 1-2-2015-Кч, от 07.09.2017 N 1-05-2017-Кк, от 23.01.2017 N 1-1-2017-Кк, от 09.11.2015 N 1-1-2015-Км, от 30.12.2014 N 1-1-2014-Км, от 30.12.2020 N 1-05-2020-Км, от 14.10.2019 N 1-05-2019-Кч, от 29.06.2018 N 1-05-2018-Кч, от 05.12.2019 N 1-05-2019-Кт, от 24.03.2016 N 1-1-2016-Кч, от 07.04.2020 N 1-05-2020-Ктч, от 14.10.2019 N 1-05-2019-Кт, от 28.04.2018 N 1-05-2018-Км, от 11.08.2016 N 1-8-2016-Км, от 14.06.2019 N 1-05-2019-Ку, от 28.07.2020 N 1-05-2020-Км, от 21.06.2019 N 1-05-2019-Км, от 17.01.2019 N 1-05-2019-Ко, от 19.12.2018 N 1-05-2018-Ко, от 17.01.2019 N 1-05-2019-Кп, от 19.12.2018 N 1-05-2018-Км, от 03.05.2018 N 1-05-2018-Кт, от 18.05.2020 N 1-05-2020-Кч, от 10.09.2018 N 1-05-2018-Км.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Кавалеровское лесничество расположено в восточной части Приморского края в границах Дальнегорского городского округа, Кавалеровского, Чугуевского, Ольгинского, Красноармейского и Тернейского административных районов. Очертания территории имеют форму, вытянутую на 230 км с юго-запада на северо-восток при ширине - 50 - 100 км. С юго-востока территория лесничества омывается водами Японского моря. Контора лесничества находится в пгт Кавалерово - центре административного района. Почтовый адрес лесничества: 692420, Приморский край, пгт Кавалерово, ул. Первомайская, 125.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Кавалеровского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Кавалеровского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 12 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Черемшанское
Дальнегорский городской округ
182317
Красноармейский муниципальный район
5245
Тернейский муниципальный округ
51
Итого по участковому лесничеству:
187613
2
Тайгинское
Дальнегорский городской округ
103180
3
Дальнегорское
60844
4
Мономаховское
87053
5
Сихотэ-Алиньское
Кавалеровский муниципальный район
69528
6
Лужковское
101757
Чугуевский муниципальный район
6559
Итого по участковому лесничеству:
108316
7
Кавалеровское
Кавалеровский муниципальный район
79547
8
Устиновское
89707
9
Михайловское
Ольгинский муниципальный район
144614
10
Ольгинское
108654
11
Пермское
111235
12
Маргаритовское
150509
Всего по лесничеству:
1300800
в том числе по муниципальным районам:
Дальнегорский городской округ
433394
Кавалеровский муниципальный район
340539
Чугуевский муниципальный район
6559
Ольгинский муниципальный район
515012
Красноармейский муниципальный район
5245
Тернейский муниципальный округ
51
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Кавалеровского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне средней лесопатологической угрозы и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Дальнегорское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона средней ЛПУ
16
1 - 133
60844
2
Кавалеровское
1 - 208
79547
3
Лужковское
1 - 174
108316
4
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
5
Михайловское
1 - 263
144614
6
Мономаховское
134 - 308
87053
7
Ольгинское
1 - 203
108654
8
Пермское
1 - 174
111235
9
Сихотэ-Алинское
1 - 83
69528
10
Тайгинское
1 - 444
103180
11
Устиновское
1 - 148
89707
12
Черемшанское
1 - 244
182317
15
5245
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
16
51
Всего по лесничеству:
1300800
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Кавалеровского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60842,7
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108315,8
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
ИТОГО
1300798,5
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Черемшанское
5, 7, 8, 10, 11, 24, 25, 39, 40, 61, 62, 74, 75, 93, 106, 107, 121, 123, 124, 164 - 168, 174, 175, 182 - 195, 198 - 223, 227 - 237
26476
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тайгинское
10, 19, 20, 22 - 24, 26, 27, 37, 48 - 50, 99, 100 - 117, 121 - 144
23220
Дальнегорское
1 - 10, 15, 19 - 41, 46, 50 - 56, 58 - 67, 73 - 86, 92 - 99, 101 - 126
35995,7
Мономаховское
138, 145 - 154, 157, 160 - 174, 176, 179 - 191, 199, 200, 202 - 213, 220, 221, 223 - 229, 239 - 255, 263 - 266, 274 - 277, 281 - 308
41747
Сихотэ-Алиньское
75 - 83
3886
Лужковское
61 - 86, 173, 174
7845,8
Кавалеровское
2, 6, 10 - 108, 123, 137, 139 - 146, 153 - 155, 157, 158, 167, 168, 171 - 177, 181 - 189, 191 - 208
36576
Устиновское
1 - 7, 15 - 19, 31 - 33, 39, 45, 53 - 55, 61 - 77, 81, 82, 85, 93, 97, 98, 103, 124, 125, 130, 131, 134, 136, 138, 144 - 148
19055
Михайловское
11, 20, 25, 27, 29, 31, 33, 48 - 52, 66, 68 - 70, 73 - 90, 92, 96 - 106, 117, 118, 120 - 124, 141 - 147, 151, 153, 156, 157, 160 - 166, 175 - 178, 186, 187, 189, 192, 197, 198, 202, 211 - 229, 233, 237 - 263
40501
Ольгинское
23ч, 88, 101 - 203
38109,7
Пермское
15 - 26, 27ч, 28 - 36, 37ч, 38ч, 39 - 64, 118 - 174
43534
Маргаритовское
1 - 51, 60, 79 - 94, 109 - 116, 124, 126 - 128, 199 - 209, 219 - 249
67421
ИТОГО
384367,2
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Пермское
27ч
7,5
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
ИТОГО
7,5
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Пермское
118 - 130
9295
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
9295
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Черемшанское
174, 175, 182 - 192, 194, 198 - 223, 227 - 237
16481
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тайгинское
101 - 105, 107 - 110, 115 - 117, 121, 124, 125, 130, 131, 133 - 144
10712
Дальнегорское
1 - 10, 19 - 30, 32, 41, 50 - 56, 58, 59, 61 - 63, 65 - 67, 73 - 78, 80, 81, 84 - 86, 93 - 95, 97 - 99, 101 - 107, 109 - 122, 113ч, 114 - 122, 124, 125
31553,7
Мономаховское
150, 152, 154, 173, 174, 187, 200, 209, 221, 224, 245, 253, 264
4906
Лужковское
63, 64, 67
232
Кавалеровское
10 - 67, 73 - 107, 139 - 146, 171 - 177, 181 - 187, 191, 193 - 200, 202 - 207
28500
Устиновское
1 - 7, 70 - 77, 82, 92, 103
3779
Михайловское
211 - 214, 216 - 229, 237 - 240, 242 - 258, 260 - 263
11494
Ольгинское
23, 106 - 172, 202, 203
25898,7
Пермское
27, 28, 37 - 41, 43 - 64
11140,5
Маргаритовское
242, 243, 247, 249
851
ИТОГО
145547,9
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Дальнегорское
105, 106, 116
507
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Мономаховское
150, 187, 209, 224, 245, 253, 264
1402
Лужковское
63, 64, 67
232
Устиновское
82, 92, 103
657
Михайловское
257
149
Ольгинское
202, 203
428
Пермское
48
142
Маргаритовское
242, 243, 247, 249
851
ИТОГО
4368
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
Дальнегорское
19, 20, 32, 33, 52, 53
2083
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 25.10.2018 N 1244
ИТОГО
2083
Леса, расположенные в зеленых зонах
Черемшанское
174, 175, 182 - 192, 194, 198 - 223, 227 - 237
16481
Тайгинское
101 - 105, 107 - 110, 115 - 117, 121, 124, 125, 130, 131, 133 - 144
10712
Дальнегорское
1 - 10, 21 - 30, 34 - 41, 50, 51, 54 - 56, 58, 59, 61 - 63, 65 - 67, 73 - 78, 80 - 81, 84 - 86, 93 - 95, 97 - 99, 101 - 104, 107, 109 - 112, 113ч, 114, 115, 117 - 122, 124, 125
28963,7
Мономаховское
152, 154, 173, 174, 200, 221
3504
Кавалеровское
10 - 67, 73 - 107, 139 - 146, 171 - 177, 181 - 187, 191, 193 - 200, 202 - 207
28500
Устиновское
1 - 7, 70 - 77
3122
Михайловское
211 - 214, 216 - 229, 237 - 240, 242 - 256, 258, 260 - 263
11345
Ольгинское
23ч, 106 - 172
25470,7
Пермское
23ч, 27ч, 28, 37ч, 38ч, 39 - 41, 43 - 47, 49 - 64
10998,5
ИТОГО
139096,9
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Черемшанское
5, 7, 8, 10, 11, 24, 25, 39, 40, 61, 62, 74, 75, 93, 106, 107, 121, 123, 124, 164 - 168, 193, 195
9995
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Тайгинское
10, 19, 20, 22 - 24, 26, 27, 37, 48 - 50, 99, 100, 106, 111 - 114, 122, 123, 126 - 129, 132
12508
Дальнегорское
15, 31, 46, 60, 64, 79, 82, 83, 89, 92, 96, 108, 123, 126
4442
Мономаховское
138, 145 - 149, 151, 153, 157, 160 - 172, 176, 179 - 186, 188 - 191, 199, 202 - 208, 210 - 213, 220, 223, 225 - 229, 239 - 244, 246 - 252, 254, 255, 263, 265, 266, 274 - 277, 281 - 308
36841
Сихотэ-Алиньское
75 - 83
3886
Лужковское
61, 62, 65, 66, 68 - 86, 173, 174
7613,8
Кавалеровское
2, 6, 68 - 72, 108, 123, 137, 153 - 155, 157, 158, 168, 188, 189, 192, 201, 208
8076
Устиновское
15 - 19, 31 - 33, 39, 45, 53 - 55, 61 - 69, 81, 85, 97, 98, 124, 125, 130, 131, 134, 136, 138, 144 - 148
15276
Михайловское
11, 20, 25, 27, 29, 31, 33, 48 - 52, 66, 68 - 70, 73 - 90, 92, 96 - 106, 117, 118, 120 - 124, 141 - 147, 151, 153 - 156, 157, 160 - 166, 175 - 178, 186, 187, 189, 192, 197, 198, 202, 215, 233, 241, 259
29007
Ольгинское
88, 101 - 105, 173 - 201
12211
Пермское
15 - 26, 29 - 36, 42, 131 - 174
23091
Маргаритовское
1 - 51, 60, 79 - 94, 109 - 116, 124, 126 - 128, 199 - 209, 219 - 241, 244 - 246, 248
66570
ИТОГО
229516,8
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Черемшанское
164 - 168, 193, 195
2142
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Мономаховское
145 - 149, 160 - 172, 179 - 186, 188 - 191, 202 - 208, 210 - 213, 220, 223, 225 - 229, 239, 241, 242, 244, 246 - 252, 254, 255, 263, 265, 266, 274 - 277, 281 - 308
34113
Лужковское
61, 65, 66, 68, 70, 72, 74ч, 85, 86
2213,8
Кавалеровское
2, 6
452
Устиновское
15, 16, 18, 19, 31, 32, 53, 55, 61 - 64, 69, 125, 130, 136, 144 - 148
10164
Михайловское
31, 48, 50 - 52, 68, 73, 78, 81, 85, 87, 89, 90, 96 - 106, 117, 118, 120, 123, 141, 142, 143, 147, 160, 161, 165, 166, 186, 187
12259
Ольгинское
102 - 105
1153
Пермское
15, 17, 19, 23, 24, 26, 29 - 32, 34, 35, 131 - 153
14164
Маргаритовское
79 - 94, 109 - 116, 124, 126 - 128, 199 - 209, 219 - 227
18691
ИТОГО
95351,8
Нерестоохранные полосы лесов
Черемшанское
5, 7, 8, 10, 11, 24, 25, 39, 40, 61, 62, 74, 75, 93, 106, 107, 121, 123, 124
7853
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Тайгинское
10, 19, 20, 22 - 24, 26, 27, 37, 48 - 50, 99, 100, 106, 111 - 114, 122, 123, 126 - 129, 132
12508
Дальнегорское
15, 31, 46, 60, 64, 79, 82, 83, 89, 92, 96, 108, 123, 126
4442
Мономаховское
138, 151, 153, 157, 176, 199, 240, 243
2728
Сихотэ-Алиньское
75 - 83
3886
Лужковское
62, 69, 71, 73, 75 - 84, 173, 174
5400
Кавалеровское
68 - 72, 108, 123, 137, 153 - 155, 157, 158, 167, 168, 188, 189, 192, 201, 208
7624
Устиновское
17, 33, 39, 45, 54, 65, 66, 67, 68, 81, 85, 97, 98, 124, 131, 134, 138
5112
Михайловское
11, 20, 25, 27, 29, 33, 49, 66, 69, 70, 74 - 77, 79, 80, 82 - 84, 86, 88, 92, 121, 122, 124, 144 - 146, 151, 153, 156, 157, 162 - 164, 175 - 178, 189, 192, 197, 198, 202, 215, 233, 241, 259
16748
Ольгинское
88, 101, 173 - 201
11058
Пермское
16, 18, 20 - 22, 25, 33, 36, 42, 154 - 174
8927
Маргаритовское
228 - 241, 244 - 246, 248
7173
ИТОГО
93459
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Маргаритовское
1 - 51, 60
40706
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
40706
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Черемшанское
1 - 4, 6, 9, 12 - 23, 26 - 38, 41 - 60, 63 - 73, 76 - 92, 94 - 105, 108 - 120, 122, 125 - 163, 169 - 173, 176 - 181, 196, 197, 224 - 226, 238 - 244
161137
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Тайгинское
1 - 9, 11 - 18, 21 - 25, 28 - 36, 38 - 47, 51 - 98, 118 - 120
79960
Дальнегорское
11 - 14, 16 - 18, 42 - 45, 47 - 49, 57, 68 - 72, 87, 88, 90, 91, 100, 127 - 133
24847
Мономаховское
134 - 137, 139 - 144, 155, 156, 158, 159, 175, 177, 178, 192 - 198, 201, 214 - 219, 222, 230 - 238, 256 - 262, 267 - 273, 278 - 280
45306
Сихотэ-Алиньское
1 - 74
65642
Лужковское
1 - 60, 87 - 172
100470
Кавалеровское
1, 3 - 5, 7 - 9, 109 - 122, 124 - 136, 138, 147 - 152, 156, 159 - 166, 169, 170, 178 - 180, 190
42971
Устиновское
8 - 14, 20 - 30, 34 - 38, 40 - 44, 46 - 52, 56 - 60, 78 - 80, 83, 84, 86 - 91, 93 - 96, 99 - 102, 104 - 123, 126 - 129, 132, 133, 135, 137, 139 - 143
70652
Михайловское
1 - 10, 12 - 19, 21 - 24, 26, 28, 30, 32, 34 - 47, 53 - 65, 67, 71, 72, 91, 93 - 95, 107 - 116, 119, 125 - 140, 148 - 150, 152, 154, 155, 158, 159, 167 - 174, 179185, 188, 190, 191, 193 - 196, 199 - 201, 203 - 210, 230 - 232, 234 - 236
104113
Ольгинское
1 - 22, 23ч, 24 - 87, 89 - 100
70544,3
Пермское
1 - 14, 27ч, 37ч, 38ч, 65 - 117
67701
Маргаритовское
52 - 59, 61 - 78, 95 - 108, 117 - 123, 125, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 198, 210 - 218
83088
ИТОГО
916431,3
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Кавалеровского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Кавалеровского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
1300800
100
Лесные земли, всего
1277841
98,2
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
1270900
97,7
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
6941
0,5
в том числе:
вырубки
396
0,0
гари
2956
0,2
редины
1013
0,1
прогалины
1337
0,1
другие
1239
0,1
Нелесные земли, всего
22959
1,8
в том числе:
просеки
-
-
дороги
2437
0,2
болота
878
0,1
другие
19644
1,5
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 98,2% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 97,7%, а не покрытые лесной растительностью - 0,5%. Нелесных земель - 1,8% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 1,5%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.7 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Создание охранной зоны национального парка "Зов тигра" площадью 196,6 тыс. га в Чугуевском, Ольгинском, Лазовском муниципальных районах.
2. Создание биологического (зоологического) заказника "Каменные ворота" площадью 10,0 тыс. га в Кавалеровском муниципальном районе.
3. Расширение государственного природного заказника регионального значения "Васильковский" до 58,1 тыс. га в Ольгинском муниципальном районе.
Особые объекты охраны государственного природного заказника регионального значения "Васильковский": амурский тигр, копытные животные, среди которых горал, пятнистый олень, 16 редких видов птиц, комплекс рыб (кижуч, сахалинский осетр, сахалинский таймень и др.), лиственница ольгинская.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Кавалеровского лесничества, приведены в табл. 5.
Кроме того, на части кварталов 2, 3 и 16 Черемшанского участкового лесничества расположена охранная зона Сихотэ-Алиньского государственного природного биосферного заповедника (выделена постановлением Губернатора Приморского края от 05.03.1997 N 93) площадью 418,3 га. В границах охранной зоны запрещается:
- сплошные рубки леса;
- применение химических средств борьбы с болезнями растений и животных, использование для уничтожения растений и животных, а также в качестве удобрений;
- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, туристских баз, домов отдыха, разработка карьеров;
- нахождение людей с собаками;
- устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Кавалеровского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Пещера "Нежная", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы
2.
Пещера "Лилия", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
1
20 м вокруг входа
часть квартала 37 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
3.
Пещера "Сюрпризная", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
1
20 м вокруг входа
часть квартала 129 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
4.
Пещера "Николаевская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
12
20 м вокруг входа
часть квартала 37 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
5.
Пещера "Ледяная малютка", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 29 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
6.
Пещера "Новая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 37 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
7.
Пещера "Белый парус", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть кварталов 124, 125 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
8.
Пещера "Садовая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
9.
Пещера "Холодильник", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 107 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
11.
Пещера "Обреченная", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 93 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
12.
Лесной массив "Китовое ребро", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
350
50 м вокруг входа
часть кварталов 150, 171, 172, 187 Мономаховского участкового лесничества
памятник природы (ботанический)
-"-
13.
Пещера "Сверчков", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.01.1991 N 32, Реестр от 30.12.2013
3
20 м вокруг входа
часть квартала 90 Кавалеровского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
14.
Скала "Дерсу-Узала", постановление Администрации Приморского края от 17.12.1993 N 470, Реестр от 30.12.2013 (ЗОУИТ 25.04.2.15)
390
50 м вокруг входа
кварталы 85, 86, 108, часть квартала 70 Кавалеровского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
15.
Перевал "Венюкова", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 30.05.1986 N 404, Реестр от 30.12.2013
15
50 м вокруг входа
часть квартала 68 Кавалеровского участкового лесничества
памятник природы (природно-исторический)
-"-
16.
Участок "Долина Кедров", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
11844
50 м вокруг входа
кварталы 99, 100, 104 и части кварталов 89, 97 Устиновского участкового лесничества; часть квартала 159 Лужковского участкового лесничества
памятник природы (ботанический)
-"-
17.
Пещера "Макрушинская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
300
200 м вокруг входа
Ольгинское участковое лесничество кв. 82 выд. 1 - 5, 7, 8
памятник природы (геологический)
-"-
18.
Озера в Макрушинской пещере
0,06
-
-
памятник природы (гидрологический)
-"-
19.
Водопад на р. Милоградовка, постановление Губернатора Приморского края от 29.09.1998 N 485, постановление Администрации Приморского края от 08.12.2005 N 279-па, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
600
-
Маргаритовское участковое лесничество кв. 160 выд. 61 - 63, 65, 69, 70; кв. 163 выд. 15 - 17, 19 - 23
памятник природы (гидрологический)
-"-
20.
Урочище "Чертов мост", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
22,5
500 м
Маргаритовское участковое лесничество кв. 160 выд. 37 - 39, 44, 45, 48 - 60, 64, 66 - 68, 71
памятник природы (комплексный)
-"-
21.
Пещера "Чертов колодец", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
1
200 м вокруг входа
часть квартала 108 Ольгинского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
22.
Пещера "Комсомольская", решение Приморского края Крайисполкома N 557 от 14.08.1987
150
200 м вокруг входа
часть квартала 27 Ольгинского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
23.
Пещера "Серафимовская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
12
200 м вокруг входа
часть квартала 108 Ольгинского участкового лесничества
памятник природы (геологический)
-"-
24.
Минеральный источник "Милоградовский", решение Приморского края Крайисполкома N 551 от 14.08.1987
200
-
часть квартала 239 Маргаритовского участкового лесничества
памятник природы (комплексный)
-"-
25.
Пещера "Чертовы ворота", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 08.04.1986 N 276, Реестр от 30.12.2013
76
82,9
часть квартала 127 Дальнегорского участкового лесничества
памятник природы (комплексный)
-"-
26.
Государственный зоологический (охотничий) заказник краевого значения "Черные скалы", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.04.1984 N 364, постановление Администрации Приморского края от 30.04.2005 N 67-па, постановление Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 252-па
12397
-
Мономаховское участковое лесничество кв. 274 - 277, 281 - 308
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника установлен режим особой охраны (раздел 4 постановления Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па)
27.
Государственный зоологический (охотничий) заказник краевого значения "Васильковский", постановление Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 252-па
34000
-
Пермское участковое лесничество кв. 56 - 64, 118 - 153, 173, 174; Маргаритовское участковое лесничество 79 - 94, 109 - 114
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника установлен режим особой охраны (раздел 4 постановления Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па)
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Кавалеровского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Кавалеровского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Видовое разнообразие растительности на территории лесничества представлено дубняками и белоберезниками. В верховьях ручьев и по водоразделам встречаются кедровники. Здесь зарегистрировано 28 редких и исчезающих видов сосудистых растений (борец сихотинский, горянка корейская, касатик мечевидный и др.). На каменистых россыпях имеются участки произрастания микробиоты перекрестнопарной. Особый интерес представляет лиственница ольгинская.
На территории лесничества в границах ООПТ отмечается высокая плотность пятнистого оленя, и, как результат, концентрация амурского тигра. На береговых скалах обитает три группы амурских горалов. На территории гнездится не менее 150 видов птиц, примерно столько же посещают ее в период сезонных миграций, из них 16 видов являются редкими и исчезающими (хохлатая пеганка, чешуйчатый крохаль, беркут и др.). Здесь обитает 27 видов насекомых, занесенных в Красные книги разного ранга (уховертка викарирующая, гриллоблаттида Куренцова, жужелица Янковского и др.).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Кавалеровского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
3036,6
121,6
323,9
50,2
495,7
1592,0
2,6
323,2
в том числе:
а) автомобильные
2280,1
121,6
322,9
48,2
492,7
1461,6
2,6
323,2
из них:
- с твердым покрытием
30,5
-
3,0
-
3,0
8,0
1,5
18,0
- грунтовые
2249,6
121,6
319,9
48,2
489,7
1453,6
1,1
305,2
в том числе круглогодового действия
2020,9
116,6
261,7
37,1
415,7
1300,5
1,1
303,9
б) зимники
756,5
-
1,0
2,0
3,0
130,4
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередачи и линии связи. Многочисленные выдела нелесных земель, учтенные лесоустройством как усадьбы, представляют собой в большинстве дачные участки и иные застроенные территории на землях лесфонда за пределами отведенных для этого границ, тоже не связаны с созданием лесной инфраструктуры, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Кавалеровского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Заготовка живицы <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Ведение сельского хозяйства <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Осуществление религиозной деятельности <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Иные виды <*>
Черемшанское
1 - 244
187613
Тайгинское
1 - 144
103180
Дальнегорское
1 - 133
60844
Мономаховское
134 - 308
87053
Сихотэ-Алиньское
1 - 83
69528
Лужковское
1 - 174
108316
Кавалеровское
1 - 208
79547
Устиновское
1 - 148
89707
Михайловское
1 - 263
144614
Ольгинское
1 - 203
108654
Пермское
1 - 174
111235
Маргаритовское
1 - 128, 134 - 137, 147, 152 - 156, 165 - 169, 174, 175, 181 - 249
150509
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
Заготовка древесины регламентируется Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Кавалеровскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Кавалеровскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1725
368,56
11
3,2
534,2
130,042
985,8
204,117
194
31,2
Ср. процент выборки от общего запаса
28
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1531
58,83
11
0,9
534,2
27,31
985,8
30,62
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
61,2
- корневой
2,35
- ликвид
2,09
- деловая
1,5
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
113
21,6
113
21,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
113
3,24
113
3,24
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
5,7
- корневой
0,16
- ликвид
0,14
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
127
21,1
23
5,1
50
8,5
54
7,5
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
73
2,3
23
1,02
50
1,28
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
3,7
- корневой
0,12
- ликвид
0,11
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
10353,5
1476,57
160
26,2
401
65,6
2136
348,3
5144,5
738,172
2512
298,3
Ср. процент выборки от общего запаса
37
26
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
7841,5
228,45
160
9,69
401
17,06
2136
83,59
5144,5
118,11
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
313,7
- корневой
9,14
- ликвид
7,59
- деловая
3,66
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
113
10,7
4
0,4
5
0,7
104
9,6
Ср. процент выборки от общего запаса
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9
0,21
4
0,1
5
0,11
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
0,3
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
68
10,49
50
9,187
18
1,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
50
1,38
50
1,38
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1852,1
296,04
42
9,7
136
26,4
865,1
150,44
618
88,8
191
20,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1661,1
55,54
42
3,49
136
7,13
865,1
31,59
618
13,33
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
103,8
- корневой
3,47
- ликвид
3,02
- деловая
1,42
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
6081
779,08
32
4,2
86
13,5
1336,3
199,799
3243,7
415,082
1383
146,5
Ср. процент выборки от общего запаса
37
25
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4698
111,15
32
1,55
86
3,38
1336,3
43,96
3243,7
62,26
Ср. период повторяемости
17
Ежегодная расчетная лесосека
276,4
- корневой
6,54
- ликвид
5,69
- деловая
2,68
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
627,4
105,61
17
2,7
40,6
9,723
71,2
14,366
132,6
25,122
366
53,7
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
261,4
10,35
17
0,89
40,6
2,53
71,2
3,16
132,6
3,77
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
10,5
- корневой
0,41
- ликвид
0,36
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
776
121,4
23
6,3
451
85,8
271
25
31
4,3
Ср. процент выборки от общего запаса
28
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
745
24,39
23
1,76
451
18,88
271
3,75
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
29,8
- корневой
0,98
- ликвид
0,87
- деловая
0,63
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
8978,1
1200,6
126
12,8
469
77,5
1866,9
281,205
3700,2
507,397
2816
321,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
27
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6162,1
163,39
126
4,48
469
20,93
1866,9
61,87
3700,2
76,11
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
246,5
- корневой
6,54
- ликвид
5,43
- деловая
2,62
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
118
18
75
12,8
22
3,3
21
1,9
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
97
3,44
75
2,94
22
0,5
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
3,2
- корневой
0,11
- ликвид
0,09
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
107
20
54
13
10
2,1
43
4,9
Ср. процент выборки от общего запаса
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
64
3,31
54
2,99
10
0,32
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,6
- корневой
0,13
- ликвид
0,11
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
992,2
158,6
21
5,3
133
26,5
573,2
99,3
209
19,9
56
7,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
936,2
35,89
21
1,91
133
7,16
573,2
23,83
209
2,99
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
62,4
- корневой
2,39
- ликвид
2,08
- деловая
0,98
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
2481,6
329,4
644
113,8
749
94,4
881,6
100,9
207
20,3
Ср. процент выборки от общего запаса
28
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2274,6
67,77
644
31,86
749
20,77
881,6
15,14
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
151,6
- корневой
4,52
- ликвид
3,93
- деловая
1,85
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4110,3
755,99
52,7
16,204
206,3
48,64
881,8
188,978
1375,8
244,168
1593,7
257,999
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2516,6
97,49
52,7
5,67
206,3
13,62
881,8
41,57
1375,8
36,63
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
100,7
- корневой
3,9
- ликвид
3,47
- деловая
2,5
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
5122
1120,6
189,1
48,609
3621,2
823,744
1311,7
248,248
Ср. процент выборки от общего запаса
28
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5122
215,6
189,1
13,61
3621,2
164,75
1311,7
37,24
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
204,9
- корневой
8,63
- ликвид
7,68
- деловая
5,52
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
55,1
9,71
9
2,2
12,5
2,405
7,4
1,258
26,2
3,848
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
28,9
1,22
9
0,55
12,5
0,48
7,4
0,19
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1,4
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
5577,4
884,01
13
1,8
424,5
87,732
1021,3
173,86
3386,9
544,358
731,7
76,258
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4845,7
148,59
13
0,63
424,5
26,32
1021,3
39,99
3386,9
81,65
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
193,8
- корневой
5,94
- ликвид
4,93
- деловая
2,38
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1804,3
292,71
17
2,7
8,3
1,827
239,4
51,944
537,6
88,24
1002
148
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
802,3
27,17
17
0,95
8,3
0,51
239,4
12,47
537,6
13,24
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
26,8
- корневой
0,91
- ликвид
0,75
- деловая
0,36
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
299,9
50,76
38
9,5
58,2
13,1
156,7
22,56
47
5,6
Ср. процент выборки от общего запаса
26
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
252,9
8,73
38
2,47
58,2
2,88
156,7
3,38
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
10,2
- корневой
0,35
- ликвид
0,29
- деловая
0,14
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
977
162,72
1
0,2
34,7
6,546
253,1
45,213
493,2
82,961
195
27,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
782
23,38
1
0,07
34,7
1,83
253,1
9,04
493,2
12,44
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
52,1
- корневой
1,56
- ликвид
1,36
- деловая
0,64
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
2885,2
412,98
996,5
172,128
954,9
129,531
786,8
94,922
147
16,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2738,2
83,18
996,5
43,03
954,9
25,91
786,8
14,24
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
182,5
- корневой
5,55
- ликвид
4,83
- деловая
2,28
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
96
13,2
39
6,2
57
7
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
39
0,93
39
0,93
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,6
- корневой
0,04
- ликвид
0,04
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
187
27,3
88
14,8
56
7,6
43
4,9
Ср. процент выборки от общего запаса
22
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
144
4,4
88
3,26
56
1,14
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
5,8
- корневой
0,18
- ликвид
0,15
- деловая
0,07
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
8
0,9
3
0,5
5
0,4
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
3
0,1
3
0,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,2
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
55635,1
8668,63
481,7
81,804
3854
720,105
15868,3
2878,63
23587,5
3510,392
11843,6
1477,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
43791,5
1380,43
481,7
29,33
3854
194,75
15868,3
622,36
23587,5
533,99
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
2053,4
- корневой
64,06
- ликвид
55,13
- деловая
29,85
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
127667,3
26061,8
86,3
31,068
1043,4
302,859
18048
4270,94
50949
11090,9
53466,2
9869,985
4074,4
495,99
Ср. процент выборки от общего запаса
40
37
30
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
123592,9
5646,81
86,3
12,43
1043,4
112,06
18048
1281,28
50949
2661,84
53466,2
1579,2
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
5617,9
- корневой
256,67
- ликвид
228,44
- деловая
164,27
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
984,6
206,51
204,1
49,984
251,7
59,667
423,8
79,061
105
17,8
Ср. процент выборки от общего запаса
32
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
879,6
41,77
204,1
15,99
251,7
13,13
423,8
12,65
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
44
- корневой
2,09
- ликвид
1,86
- деловая
1,34
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
14322,7
3958,08
28
9,8
364
79,2
9873,3
2076,29
3524,7
1712,056
532,7
80,73
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
22
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
13790
759,59
28
3,53
364
25,34
9873,3
456,79
3524,7
273,93
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
656,7
- корневой
36,17
- ликвид
32,19
- деловая
23,15
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
27429,8
4990,37
472
100,4
2711,7
530,842
6932
1456,12
14090,1
2531,112
3224
371,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
31
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
24205,8
939,6
472
35,14
2711,7
164,57
6932
334,91
14090,1
404,98
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
968,3
- корневой
37,58
- ликвид
33,45
- деловая
24,05
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
96691,8
13830,8
59,9
12,957
324,2
53,932
1195,1
209,931
22253,8
3606,35
58863,5
8485,974
13995,3
1461,6
Ср. процент выборки от общего запаса
37
35
30
24
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
82696,5
2309,93
59,9
4,79
324,2
18,88
1195,1
62,98
22253,8
865,52
58863,5
1357,76
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3307,9
- корневой
92,4
- ликвид
76,69
- деловая
36,96
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
912,1
167,36
3
0,5
76,7
15,043
231,4
37,121
601
114,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
27
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
311,1
9,81
3
0,18
76,7
4,06
231,4
5,57
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
12,5
- корневой
0,39
- ликвид
0,32
- деловая
0,16
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
13132,9
1938,56
247
49,3
789
148,709
1244,9
277,68
3120
576,267
7732
886,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
5400,9
210,51
247
17,26
789
37,18
1244,9
63,87
3120
92,2
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
270,1
- корневой
10,52
- ликвид
8,73
- деловая
4,2
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
15743,5
2417,73
195
34,9
891,6
156,2741
6887,4
1096,75
6117,5
897,864
1652
231,94
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
23
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
14091,5
448,76
195
12,22
891,6
40,63
6887,4
252,25
6117,5
143,66
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
880,8
- корневой
28,05
- ликвид
24,4
- деловая
11,5
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
43378,2
5966,73
209,7
34,912
4590,3
748,629
17661,9
2445,14
17952,3
2432,044
2964
306
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
40414,2
1134,05
209,7
12,22
4590,3
194,64
17661,9
562,38
17952,3
364,81
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
2525,9
- корневой
70,88
- ликвид
61,67
- деловая
29,06
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
340262,9
59537,9
146,2
44,025
2522,3
586,603
28793,8
6194,509
116130,7
22124,0
157789,5
26621,48
34880,4
3967,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
305382,5
11500,83
146,2
17,22
2522,3
211,49
28793,8
1822,61
116130,7
5214,75
157789,5
4234,76
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
14284,1
- корневой
534,75
- ликвид
467,75
- деловая
294,69
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
395898
68206,6
146,2
44,025
3004
668,407
32647,8
6914,614
131999
25002,6
181377
30131,88
46724
5445,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
349174
12881,26
146,2
17,22
3004
240,82
32647,8
2017,36
131999
5837,11
181377
4768,75
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
598,81
- ликвид
522,88
- деловая
324,54
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
101115,9
1821,4
28245,9
22342,0
27429,3
43619,3
1814,2
6973,8
159
15,1
101/6
997
1556
1776
1431
1431
227,1
201,9
142,0
71
35
35207
34179
в том числе
Ель
4758,7
157,3
Пихта
2215,1
69,9
Лиственничная Iа - III бонитет
4332,9
156,9
2924,4
1584,2
384,0
867,6
181,4
126,2
145
1,06
101/6
43
47
31
45
31
4,3
3,9
3,1
81
32
803
848
Лиственничная IV - V бонитет
4008,8
52,5
1655,9
1100,8
449,0
1851,4
72,0
246,9
133
0,5
121/7
33
56
57
53
53
6,9
6,0
4,5
76
50
529
1630
Белоберезовая
45458,7
5913,9
21501,1
8860,7
5099,1
12951,3
546,2
1448,6
112
9,4
61/7
745
896
902
895
902
101,4
87,0
40,5
46
17
7773
9046
в том числе
Береза белая
1448,6
101,4
Мягколиственная
5828,9
190,9
1723,0
1183,0
757,0
3158,0
375,6
438,2
138
1,5
51/6
114
170
195
167
167
23,3
20,7
9,3
45
20
1183
2255
в том числе
Тополь
74,4
4,0
Осина
348,6
18,5
Чозения
15,2
0,8
Итого:
160745,2
8135,6
56050,3
35070,7
34118,4
62447,6
2989,4
9233,6
-
-
-
1932,0
2725,0
2961,0
2591,0
2584,0
362,9
319,4
199,4
-
-
45495
47958
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2401
2401
куб. м
129873
129873
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
160
160
выбираемый запас:
корневой
куб. м
7726
7726
ликвидный
куб. м
6707
6707
деловой
куб. м
3494
3494
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
3143
31
3188
куб. м
126
391853
5250
397229
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
209
3
213
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13
9698
158
9869
ликвидный
куб. м
11
8399
119
8529
деловой
куб. м
5
3795
63
3863
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
1816
1851
куб. м
3850
336760
340610
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
121
125
выбираемый запас
корневой
куб. м
116
7234
7350
ликвидный
куб. м
98
6326
6424
деловой
куб. м
35
3107
3142
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
49
7360
31
7440
куб. м
3976
858486
5250
867712
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
490
3
498
выбираемый запас:
корневой
куб. м
129
24658
158
24945
ликвидный
куб. м
109
21432
119
21660
деловой
куб. м
40
10396
63
10499
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5835
26379
238
32452
куб. м
660640
2227629
11128
2899397
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
584
1758
24
2366
выбираемый запас:
корневой
куб. м
18756
57657
799
77212
ликвидный
куб. м
15003
47258
656
62917
деловой
куб. м
3753
16500
305
20558
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
80
80
куб. м
3305
3305
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
5
выбираемый запас:
корневой
куб. м
168
168
ликвидный
куб. м
145
145
деловой
куб. м
69
69
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
462
462
куб. м
25350
25350
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
31
31
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1370
1370
ликвидный
куб. м
1194
1194
деловой
куб. м
526
526
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
19
1433
1452
куб. м
3230
61585
64815
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
95
97
выбираемый запас:
корневой
куб. м
97
3544
3641
ликвидный
куб. м
82
3075
3157
деловой
куб. м
24
1660
1684
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5854
28354
238
34446
куб. м
663870
2317869
11128
2992867
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
586
1889
24
2499
выбираемый запас:
корневой
куб. м
18853
62739
799
82391
ликвидный
куб. м
15085
51672
656
67413
деловой
куб. м
3777
18755
305
22837
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
390
13256
437
14083
куб. м
46350
628353,5
20808
695511,5
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
39
884
43
966
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1362
30107
1702
33171
ликвидный
куб. м
1088
25654
1422
28164
деловой
куб. м
343
10983
658
11984
Преобладающая порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104
104
куб. м
3392
3392
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
197
197
ликвидный
куб. м
173
173
деловой
куб. м
84
84
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
54
1291
46
1391
куб. м
5610
103807
1836
111253
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
86
5
96
выбираемый запас:
корневой
куб. м
166
3538
183
3887
ликвидный
куб. м
132
3023
143
3298
деловой
куб. м
43
1266
67
1376
Преобладающая порода: Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
89
89
куб. м
15360
15360
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
368
368
ликвидный
куб. м
314
314
деловой
куб. м
112
112
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
444
14740
483
15667
куб. м
51960
750912,5
22644
825516,5
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
44
986
48
1078
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1528
34210
1885
37623
ликвидный
куб. м
1220
29164
1565
31949
деловой
куб. м
386
12445
725
13556
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
6347
50454
752
57553
куб. м
719806
3927268
39022
4686096
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
635
3365
75
4075
выбираемый запас:
корневой
куб. м
20510
121607
2842
144959
ликвидный
куб. м
16414
102268
2340
121022
деловой
куб. м
4203
41596
1093
46892
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений, установленные для Дальневосточного таежного лесного района приведены в табл. 12, табл. 13.
Таблица 12
Нормативы режима рубок
ухода за лесом при формировании еловых
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
0,8
50 - 60
0,8
30 - 40
0,6
10 - 15
0,6
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
0,8
25 - 30
0,8
30 - 35
0,6
10 - 15
0,6
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
0,9
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
10 - 15
0,6
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании лиственничных и
сосновых насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Чистые
0,9
0,7
20 - 30
7 - 10
0,8
0,7
15 - 25
10 - 20
2. Смешанные
0,8
0,7
25 - 30
7 - 10
0,8
0,6
20 - 40
10 - 20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 14, табл. 15, табл. 16.
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, при
формировании кедрово-широколиственных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0, 7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0, 5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 15
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 16
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 17.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 17
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
9221,4
522,45
373,07
498,0
21,66
10,50
90,0
5,06
4,15
81,0
11,82
5,37
9890,4
560,99
393,09
Твердолиственные
4395,4
105,14
50,66
2499,0
67,41
22,84
25,0
1,37
0,45
13,0
0,51
0,18
6932,4
174,43
74,13
Мягколиственные
5304,7
214,69
100,21
1078,0
31,95
13,56
34,0
1,24
0,49
6,1
0,29
0,02
6422,8
248,17
114,28
Итого
18921,5
842,28
523,94
4075,0
121,02
46,89
149,0
7,67
5,09
100,1
12,62
5,57
23245,60
983,59
581,49
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 18, табл. 19 приведены возрасты рубок для Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов Приморского края.
Таблица 18
Возрасты рубок (Дальневосточный таежный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа)
Все бонитеты
121 - 140
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа)
Все бонитеты
101 - 120
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 19
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 20), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 20
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 21, табл. 22.
Таблица 21
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные
25
50
Постепенные чересполосные
15
30
Таблица 22
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 23, табл. 24.
Таблица 23
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Дальневосточный таежный район)
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 24
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 25.
Таблица 25
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный район
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Береза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки - 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 26, 27.
Таблица 26
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
таежный лесной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр
для всех условий
Более 0,4
Ель, пихта
для всех условий
Более 0,75
Сосна, лиственница
для всех условий
Более 0,75
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Более 1,0
Кедровый стланик
для всех условий
Более 0,75
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта
для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
для всех условий
0,7 - 0,4
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
0,9 - 0,6
Кедровый стланик
для всех условий
0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
Менее 0,1
Ель, пихта
для всех условий
Менее 0,3
Сосна, лиственница
для всех условий
Менее 0,3
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Менее 0,5
Кедровый стланик
для всех условий
Менее 0,5
Таблица 27
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 28 и 29.
Таблица 28
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Дальневосточный таежный лесной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ели аянская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
15
2,1
0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)
2
3,0
20
сфагновая
7
1,9
1,5
кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Лиственница курильская (камчатская)
2 - 3
2,5
1,5
для всех условий
8
1,6
1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,6
1,0
Сосна обыкновенная
2 - 3
3,0
12
для всех условий
13
2,1
0,9
Сосна кедровая корейская
-
-
-
для всех условий
-
1,3
1,4
Пихта сахалинская
4
3,0
15
для всех условий
13
2,1
0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая (желтая)
-
-
-
для всех условий
-
1,8
1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,5
Кедровый стланик
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Таблица 29
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 30.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 30
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
6,7
6,7
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
6,7
6,7
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 31 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 31
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 32, 33.
Таблица 32
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 33
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
10,4
2
Береста
тонн
1671
3
Еловая кора
тонн
2484
4
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
10,4
5
Древесная (хвойная) зелень
тонн
8209
6
Новогодние ели
тыс. шт.
250
7
Пихтовая лапка
тонн
17640
8
Веники березовые
тыс. шт.
3712
9
Веточный корм
тонн
77004
10
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
14,6
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностыо в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 35.
Таблица 35
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №146)
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
2000
- лещины
тонн
20
Итого:
тонн
1020
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
20
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
30
Итого:
тонн
140
3.
Грибы разные
тонн
900
4.
Березовый сок
тонн
2400
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
400
- черемша
тонн
20
Итого:
тонн
420
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Омела
тонн
90
8.
Чага
тонн
15
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
150
Итого:
тонн
360
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 36.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 36
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 37.
Таблица 37
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 38.
Таблица 38
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
321
2
Сенокошение
га/тонн
2459/2262,28
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
2971/2228
а) в лесу
га/голов
2350/1763
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
621/466
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
4112
- травы
га
12195
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
31459
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
321
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 39).
Таблица 39
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 40.
Таблица 40
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 41.
Таблица 41
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 42.
Таблица 42
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Лесопарковые зоны
3
3
1
3
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
7
Государственные заказники
2
2
3
8
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Черемшанского, Тайгинского, Дальнегорского, Мономаховского, Кавалеровского, Устиновского, Михайловского, Ольгинского и Пермского участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 43.
Таблица 43
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1831)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель ~ участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 44) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (768205 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (532595 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 44.
Таблица 44
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Черемшанское
376
3299
46600
102632
34706
187613
3,9
2
Тайгинское
-
318
22866
69634
10362
103181
3,9
3
Дальнегорское
3487
24127
26484
6299
447
60844
2,6
4
Мономаховское
9866
38441
33155
4510
1081
87053
2,4
5
Кавалеровское
1374
11059
46851
17856
2407
79547
3,1
6
Устиновское
38335
32545
17864
963
-
89707
1,8
7
Лужковское
-
988
52556
50852
3920
108316
3,5
8
Сихотэ-Алиньское
-
2372
48560
17744
852
69528
3,2
9
Михайловское
483
28243
80901
33846
1141
144614
3
10
Пермское
2807
53368
47320
7740
-
111235
2,5
11
Ольгинское
26905
70254
11158
337
-
108654
1,9
12
Маргаритовское
5842
73323
44013
18282
9049
150509
2,7
Итого:
1300800
89475
338337
478328
330695
63965
2,9
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 45.
Таблица 45
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
10
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
27
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
6
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
5
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
2
- реконструкция
км
30
- эксплуатация
32
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
75
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
480
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
11
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
3
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 46.
Таблица 46
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа. Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа.
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара.
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м).
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 47), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 47
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 48).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 48).
Таблица 48
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 49).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 49). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Кавалеровского лесничества приведены в табл. 49.
Таблица 49
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
802
23
779
-
-
802
тыс. куб. м
46,42
5,94
40,48
-
-
46,42
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
80,2
2,3
77,9
-
-
80,2
выбираемый запас, всего
куб. м
4642
594
4048
-
-
4642
корневой
куб. м
4642
594
4048
-
-
4642
ликвидный
куб. м
4178
534
3643
-
-
4178
деловой
куб. м
3481
445
3036
-
-
3481
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
10
33
-
-
43
тыс. куб. м
4,75
1,86
2,89
-
-
4,75
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,3
1,0
3,3
-
-
4,3
выбираемый запас, всего
куб. м
475
186
289
-
-
475
корневой
куб. м
475
186
289
-
-
475
ликвидный
куб. м
432
169
263
-
-
432
деловой
куб. м
294
115
179
-
-
294
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
0
36
-
-
36
тыс. куб. м
2,12
0,00
2,12
-
-
2,12
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,6
0,0
3,6
-
-
3,6
выбираемый запас, всего
куб. м
212
0
212
-
-
212
корневой
куб. м
212
0
212
-
-
212
ликвидный
куб. м
186
0
186
-
-
186
деловой
куб. м
144
0
144
-
-
144
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
15
0
-
-
15
тыс. куб. м
3,05
3,05
0,00
-
-
3,05
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,5
1,5
0,0
-
-
1,5
выбираемый запас, всего
куб. м
305
305
0
-
-
305
корневой
куб. м
305
305
0
-
-
305
ликвидный
куб. м
262
262
0
-
-
262
деловой
куб. м
225
225
0
-
-
225
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
895
48
847
-
-
895
тыс. куб. м
56,33
10,84
45,49
-
-
56,33
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
89,5
4,8
84,7
-
-
89,5
выбираемый запас, всего
куб. м
5633
1084
4549
-
-
5633
корневой
куб. м
5633
1084
4549
-
-
5633
ликвидный
куб. м
5058
966
4092
-
-
5058
деловой
куб. м
4145
786
3359
-
-
4145
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
206
0
206
-
-
206
тыс. куб. м
12,36
0,00
12,36
-
-
12,36
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
20,6
0,0
20,6
-
-
20,6
выбираемый запас, всего
куб. м
1236
0
1236
-
-
1236
корневой
куб. м
1236
0
1236
-
-
1236
ликвидный
куб. м
1026
0
1026
-
-
1026
деловой
куб. м
309
0
309
-
-
309
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
16
0
16
-
-
16
тыс. куб. м
1,06
0,00
1,06
-
-
1,06
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,6
0,0
1,6
-
-
1,6
выбираемый запас, всего
куб. м
106
0
106
-
-
106
корневой
куб. м
106
0
106
-
-
106
ликвидный
куб. м
97
0
97
-
-
97
деловой
куб. м
41
0
41
-
-
41
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
14
12
-
-
26
тыс. куб. м
2,66
1,86
0,80
-
-
2,66
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,6
1,4
1,2
-
-
2,6
выбираемый запас, всего
куб. м
266
186
80
-
-
266
корневой
куб. м
266
186
80
-
-
266
ликвидный
куб. м
242
169
73
-
-
242
деловой
куб. м
104
73
31
-
-
104
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
248
14
233
-
-
248
тыс. куб. м
16,08
1,86
14,22
-
-
16,08
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
24,8
1,4
23,3
-
-
24,8
выбираемый запас, всего
куб. м
1608
186
1422
-
-
1608
корневой
куб. м
1608
186
1422
-
-
1608
ликвидный
куб. м
1365
169
1195
-
-
1365
деловой
куб. м
454
73
382
-
-
454
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8
8
0
-
-
8
тыс. куб. м
0,92
0,92
0,00
-
-
0,92
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,8
0,8
0,0
-
-
0,8
выбираемый запас, всего
куб. м
92
92
0
-
-
92
корневой
куб. м
92
92
0
-
-
92
ликвидный
куб. м
78
78
0
-
-
78
деловой
куб. м
34
34
0
-
-
34
Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
329
58
271
-
-
329
тыс. куб. м
12,54
9,83
2,71
-
-
12,54
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
32,9
5,8
27,1
-
-
32,9
выбираемый запас, всего
куб. м
1254
983
271
-
-
1254
корневой
куб. м
1254
983
271
-
-
1254
ликвидный
куб. м
1128
884
244
-
-
1128
деловой
куб. м
439
344
95
-
-
439
Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7
0
7
-
-
7
тыс. куб. м
0,37
0,00
0,37
-
-
0,37
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
0,7
0,0
0,7
-
-
0,7
выбираемый запас, всего
куб. м
37
0
37
-
-
37
корневой
куб. м
37
0
37
-
-
37
ликвидный
куб. м
33
0
33
-
-
33
деловой
куб. м
13
0
13
-
-
13
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
343
66
278
-
-
343
тыс. куб. м
13,82
10,74
3,08
-
-
13,82
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
34,3
6,6
27,8
-
-
34,3
выбираемый запас, всего
куб. м
1382
1074
308
-
-
1382
корневой
куб. м
1382
1074
308
-
-
1382
ликвидный
куб. м
1239
962
277
-
-
1239
деловой
куб. м
486
378
108
-
-
486
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1486
128
1358
-
-
1486
тыс. куб. м
86,24
23,45
62,79
-
-
86,24
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
148,6
12,8
135,8
-
-
148,6
выбираемый запас, всего
куб. м
8624
2345
6279
-
-
8624
корневой
куб. м
8624
2345
6279
-
-
8624
ликвидный
куб. м
7662
2097
5565
-
-
7662
деловой
куб. м
5085
1236
3849
-
-
5085
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 50, табл. 51).
Таблица 50
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 51
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 52.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 1700 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 1700 га);
- комбинированное лесовосстановление - не планируется;
- агротехнический уход за лесными культурами - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га);
- дополнение лесных культур - 12 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 8,4 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 165 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 115,5 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 60 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 42 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 52
Нормативы и параметры мероприятий по
лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
3092
396
1337
4825
-
-
4825
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
354
-
252
606
-
13443
14049
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
2738
396
1085
4219
-
-
4219
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
13443
13443
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 53 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 53
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
2000
20000
10
200
2000
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
30
1580
-
3
158
53
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
30
1580
-
3
158
53
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 54.
Таблица 54
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Лужковское участковое лесничество
1
Постоянные лесосеменные участки
30 га
кв. 109 (выд. 6)
2
25 га
кв. 106 (выд. 17, 18)
Устиновское участковое лесничество
3
20 га
кв. 89 (выд. 24 - 27, 49, 50)
4
25 га
кв. 89 (35 - 28, 43)
5
44 га
кв. 97 (12 - 14, 28 - 30, 32)
Устиновское участковое лесничество
6
Плюсовые насаждения
0,50 га
кв. 98 (выд. 16)
Плюсовые деревья
Устиновское участковое лесничество
-
7
Кедр (219 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 89 (выд. 27), кв. 93 (выд. 9, 12), кв. 97 (выд. 28), кв. 99 (выд. 21), кв. 100 (выд. 2), кв. 98 (выд. 16)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в таежной зоне Дальневосточного таежного лесного района и зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Леса Кавалеровского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 55.
Таблица 55
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 56 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 56
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружении.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №146)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЕРГЕЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 07.10.2019 N 1414, от 23.12.2019 N 1828,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- Письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт.- произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018.;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Сергеевского лесничества 1991, 1997, 2006, 2014 - 2016, 2018, 2019 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 16.12.2016 N 07-12-2016-Св, от 24.04.2018 N 1-07-2018-Св, от 03.05.2018 N 1-07-2018-Св, от 28.04.2018 N 1-07-2018-Св, от 26.03.2018 N 1-07-2018-Св, от 10.11.2014 N 1-1-2014-См, от 17.02.2016 N 1-1-2016-Сфва, от 17.12.2015 N 1-1-2015-Смс, от 14.11.2014 N 1-1-2014-См, от 07.02.2017 N 07-02-2017-Сват, от 19.12.2019 N 1-07-2019-Сл, от 20.04.2018 N 1-07-2018-Сч, от 25.11.2016 N 1-11-2016-Ск, от 19.12.2019 N 1-07-2019-Сл, от 19.12.2019 N 1-07-2019-Сл, от 22.12.2014 N 1-1-2014-СС, от 22.12.2014 N 1-1-2014-СУ.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Сергеевское лесничество расположено в южной части Приморского края на территории Лазовского, Партизанского муниципальных районов и Находкинского, Партизанского городских округов. Контора лесничества находится в с. Сергеевка Партизанского района. Почтовый адрес лесничества: 692977, Приморский край, Партизанский район, с. Сергеевка, ул. Лебедева-Коробкова, 1.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Сергеевского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Сергеевского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 8 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Владимиро-Александровское
Лазовский
5062
Находкинский городской округ
3420
Партизанский
60532
Итого по участковому лесничеству:
69014
2
Волчанецкое
Партизанский
2816
Находкинский городской округ
43984
Итого по участковому лесничеству:
46800
3
Киевское
Лазовский
48267
4
Лазовское
97203
5
Чернорученское
61499
6
Чистоводное
41950
7
Молчановское
Партизанский
62834
8
Сергеевское
71630
9
Фроловское
37483
10
Партизанское сельское
39098
11
Находкинское
Партизанский
2934
Находкинский городской округ
72
Итого по участковому лесничеству:
3006
12
Партизанское
Партизанский городской округ
12759
13
Серебрянское
16879
14
Тигровское
24128
15
Углекаменское
26577
Всего по лесничеству:
659127
в т.ч. по муниципальным районам
Партизанский городской округ
80343
Находкинский городской округ
47476
Партизанский
277327
Лазовский
253981
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Сергеевского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Владимиро-Александровское
Хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственый
Зона средней ЛПУ
16
1 - 359
69014
2
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
3
Киевское
1 - 73
48267
4
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
5
Молчановское
1 - 128
62834
6
Находкинское
1 - 17, 26, 40, 42, 46 - 49, 51
3006
7
Партизанское
1 - 65
12759
8
Сергеевское
1 - 123
71630
9
Серебрянское
1 - 42
16879
10
Тигровское
1 - 87
24128
11
Углекаменское
1 - 74
26577
12
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
13
Чернорученское
1 - 111
61499
14
Чистоводное
1 - 85
41950
15
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
урочище совхоза "Победа"
1 - 19
3792
урочище совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
урочище совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
урочище совхоза "Восток"
1 - 86
16993
урочище совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Всего по лесничеству:
659127
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Сергеевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2019.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
ИТОГО
659127
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 110, 111, 113 - 122, 127, 128
13018
ЛК РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, ст. 10
Волчанецкое
22, 25 - 51, 129 - 135, 136ч, 137 - 147
4566
Находкинское
1, 2, 5, 7, 9, 11, 12, 46 - 48, части кварталов 3, 4, 6, 8, 10, 13 - 17, 26, 40, 42, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 21, 27, 51, 61 - 63, 85 - 93, 95, 96
5222
Владимиро-Александровское
1 - 23, 36, 37, 39 - 42, 44 - 58, 67 - 107, 109 - 125, 128 - 130, 132 - 151, 164 - 199, 201 - 241, 243 - 251, 279 - 322, 324, 326 - 354, части кварталов 242, 252, 253, 323, 325
37870
Сергеевское
3, 6, 14, 22, 25 - 27, 31 - 34, 42 - 46, 68 - 75, 110 - 117, 119, 122, 123
11712
Лазовское
1 - 3, 7, 8, 14, 15, 17, 18, 24, 25, 29, 30 - 32, 34, 36, 38ч, 39ч, 42ч, 43ч, 44, 46, 49, 52ч, 53ч, 56ч, 57ч, 58, 61, 63ч, 66ч, 69, 79 - 81, 82ч, 85, 90ч, 93, 95ч, 96ч, 97ч, 99, 105, 106, 113, 116, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 128 - 139, 140ч, 142ч, 144ч, 145ч, 151, 152, 160, 161
19011
Киевское
4, 5, 9, 10, 14, 15, 16, 22, 24ч, 30, 32ч, 38 - 40, 41ч, 46, 47, 48, 50ч, 53, 54, 63 - 73
12002
Чистоводное
4 - 6, 12 - 23, 25, 37, 40, 49 - 76
13798
Чернорученское
3 - 6, 20ч, 21 - 24, 33ч, 34ч, 36ч, 37ч, 41ч, 42ч, 45ч, 47, 48, 49ч - 51ч, 53ч - 56ч, 57, 69 - 71, 79 - 85, 95 - 101, 110, 111
14833
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
2 - 4; 38 - 42
1349
Тигровское
3 - 9, 12 - 14, 16, 18, 20, 26, 27, 34 - 37, 39, 40, 43, 46, 47, 50, 56, 53, 68, 78
5372
Углекаменское
2, 7, 10, 14, 18, 21, 25, 33 - 50, 59, 63 - 74
9261
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1, 2ч, 3ч, 4, 5ч, 6, 7ч, 8ч, 9, 10, 11, 12ч, 13, 14ч, 15, 16ч, 17, 18, 19
3065
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7ч, 8ч, 10, 11ч, 12ч, 13, 14, 15ч, 16 - 21, 22ч, 23ч, 24 - 27, 28ч, 29, 30
4845,168
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 13, 15 - 23, 25 - 27, 31, 36, 14ч, 24ч, 28ч - 35ч, 37ч - 39ч
7645
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 24, 25ч, 26 - 48, 49ч, 50 - 62, 63ч, 64ч, 65 - 86
16853,997
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27 15, 16ч - 23ч, 24, 25ч, 26ч, 27
5556
ИТОГО
94487,651
в том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 110, 111, 113 - 122, 127, 128
13018
Ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ; ГОСТ 17.5.3.02-90 "Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог"; Распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 N 14587-р
Волчанецкое
22
50
Фроловское
21, 27, 51, 95, 96
411
Владимиро-Александровское
4, 83, 85, 94, 146, 166, 305, 309
678
Сергеевское
25 - 27; 119
773
Лазовское
29, 30, 58
574
Чернорученское
20ч, 33ч, 34ч, 36ч, 37ч, 41ч, 42ч, 45ч, 51ч
799
Партизанское
1, 4 - 8
384
Серебрянское
42
141
Тигровское
18, 20, 39, 40, 46, 53
723
Урочище бывшего совхоза "Победа"
9ч, 11ч - 14ч
201
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
10ч, 19ч, 27ч, 28ч
155
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
29ч, 30ч, 31ч, 33ч
188
Урочище бывшего совхоза "Восток"
2ч, 26ч - 30ч, 33ч - 38ч, 39ч - 40ч, 44ч, 45ч, 53ч
899
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1ч - 4ч, 6ч, 7ч, 8, 11ч, 12ч, 19ч, 20ч, 22ч, 23ч, 27ч
511
ИТОГО
6487
лесопарковые зоны
Находкинское
5, 7, 9, 11 - 12, 46, 47, части кварталов 6, 8, 10, 13 - 17, 26, 40, 42, 48, 49, 51
2364
Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
ИТОГО
2364
Зеленые зоны
Волчанецкое
25 - 51, 129 - 135, 136ч, 137, 138ч, 139, 140, 141, 142, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч
4406
Находкинское
части кварталов 1, 2, 3, 4, 6
642
Владимиро-Александровское
3, 5, 6, 7, 8, 9, 11 - 23, 44, 45, 47 - 58, 67 - 72, 74, 75, 77 - 82, 84, 86, 87, 89 - 93, 95, 96, 98 - 106, 109 - 125, 129, 130, 132 - 145, 147 - 151, 167 - 199, 201 - 241, 243 - 251, 279 - 304, 306 - 308, 310, 312 - 322, 324, 326 - 354, части кварталов 242, 252, 253, 311, 323, 325
25483
Лазовское
128 - 139
2486
Партизанское
2, 3, 9 - 65
12375
Углекаменское
35 - 38, 40, 42 - 47, 49, 50, 63 - 70
6709
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1ч, 2, 3, 4ч, 5ч, 7ч, 8ч, 10ч, 11ч, 12ч, 13, 14, 15ч, 16ч, 17ч, 18, 19ч, 20, 21, 22ч, 23ч, 24 - 26, 27ч, 28ч, 29, 30
4437,468
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 13, 14ч, 15 - 23, 24ч, 25, 26, 27ч, 28ч, 29ч, 30ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 36, 37ч, 38ч, 39ч
7315,1
Урочище бывшего совхоза "Восток"
2ч, 3, 5ч - 8ч, 9, 10, 11ч, 12ч, 13, 14ч, 15 - 19, 20ч, 21 - 24, 25ч, 29ч, 30ч, 31, 32ч, 39ч, 40ч, 44ч, 45ч, 46 - 48, 49ч, 50 - 52, 54 - 62, 63ч, 64ч, 65, 82ч, 83ч, 84, 85, 86ч
9720,997
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1ч, 2ч, 4ч, 5, 7ч, 9, 10, 12ч - 14ч, 15, 16ч - 18ч, 20ч - 23ч, 24, 25ч - 27ч
3777
ИТОГО
78635,751
леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Чистоводное
49 - 76
6972
ЛК РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, ст. 10, Приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237
ИТОГО
6972
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 118, 127, 128
7636
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
136ч, 138ч, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч, 147
110
Находкинское
1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 26ч, 40ч, 42ч, 48ч, 49ч
60
Фроловское
11 - 16, 61 - 63, 85 - 93
4811
Владимиро-Александровское
1, 2, 10, 36, 37, 39 - 42, 46, 73, 76, 88, 97, 107, 128, 164, 165, 256 - 278, 311ч, 355 - 359
11709
Сергеевское
3, 6, 14, 22, 31 - 34, 42 - 46, 68 - 75, 110 - 117, 122, 123
10939
Лазовское
1 - 3, 7, 8, 14, 15, 17, 18, 24, 25, 31, 32, 34, 36, 38ч, 39ч, 42ч, 43ч, 44, 46, 49, 52ч, 53ч, 56ч, 57ч, 61, 63ч, 66ч, 69, 79 - 81, 82ч, 85, 90ч, 93, 95ч, 96ч, 97ч, 99, 105, 106, 113, 116, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 140ч, 142ч, 144ч, 145ч, 151, 152, 160, 161
15951
Киевское
4, 5, 9, 10, 14, 15, 16, 22, 24ч, 30, 32ч, 38 - 40, 41ч, 46, 47, 48, 50ч, 53, 54, 63 - 73
12002
Чистоводное
4 - 6, 12 - 23, 25, 37, 40
6826
Чернорученское
3 - 6, 21 - 24, 47, 48, 49ч, 50ч, 53ч, 54ч, 56ч, 57, 69 - 71, 79 - 85, 95 - 101, 110, 111
14034
Серебрянское
2, 3, 4, 38 - 41
1208
Тигровское
3 - 9, 12 - 14, 16, 26, 27, 34 - 37, 43, 47, 50, 56, 68, 78
4649
Углекаменское
2, 7, 10, 14, 18, 21, 25, 33, 34, 39, 41, 48, 59, 71, 74
2552
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1, 2ч, 3ч, 4, 5ч, 6, 7, 8, 9ч, 10, 11ч, 12ч, 13ч, 14ч, 15ч, 16ч, 17, 18, 19
2864
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1ч, 4ч, 5ч, 7ч, 8ч, 10ч, 11ч, 12ч, 16ч, 17ч, 22ч
252,7
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 30ч, 34ч
141,9
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1, 4, 5ч - 8ч, 11ч, 12ч, 14ч, 20ч, 26ч - 28ч, 32, 33ч - 38ч, 41 - 43, 44ч, 53ч, 66 - 81, 82ч, 83ч, 86ч
6234
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
3ч, 6ч, 11ч - 14ч, 16ч - 21ч, 23ч, 25ч, 26ч
1268
ИТОГО
109039,5
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Молчановское
110, 111, 113 - 117, 119 - 122
5382
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
136ч, 138ч, 143ч, 144ч, 145ч, 146ч
43,5
Находкинское
1ч, 2ч, 3ч, 4ч, 6ч, 26ч, 40ч, 42ч, 48ч, 49ч
60
Фроловское
11, 12
791
Владимиро-Александровское
256 - 278, 311ч, 355 - 359
8270
Сергеевское
3, 6, 22, 31 - 34, 70, 72, 73, 75, 110 - 112, 114 - 117
6759
Киевское
4, 9, 14, 16, 22, 30, 38 - 40, 46, 63 - 73
9582
Чернорученское
47, 48, 49ч, 50ч, 79 - 85, 95 - 101, 110, 111
9793
Серебрянское
38 - 41
757
Тигровское
3 - 9, 12 - 14, 16, 26, 27, 34 - 37
3780
Углекаменское
71
394
Урочище бывшего совхоза "Победа"
6ч, 7ч, 8ч, 9ч - 14ч, 15, 16ч, 17, 18ч
1548
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1ч, 4ч, 5ч, 7ч, 8ч, 11ч, 12ч, 16ч, 17ч, 22ч
178,7
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 30ч, 34ч
141,9
ИТОГО
47499,5
Нерестоохранные полосы лесов
Молчановское
11 - 13, 22, 23, 29, 30, 36 - 41, 52 - 54, 59 - 64, 74, 75, 78 - 81, 89, 90, 118, 127, 128
7636
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
147
110
Фроловское
13 - 16, 61 - 63, 85 - 93
4020
Владимиро-Александровское
1, 2, 10, 36, 37, 39 - 42, 46, 73, 76, 88, 97, 107, 128, 164, 165
3439
Сергеевское
14, 42 - 46, 68, 69, 71, 74, 113, 122, 123
4180
Лазовское
1 - 3, 7, 8, 14, 15, 17, 18, 24, 25, 31, 32, 34, 36, 38ч, 39ч, 42ч, 43ч, 44, 46, 49, 52ч, 53ч, 56ч, 57ч, 61, 63ч, 66ч, 69, 79 - 81, 82ч, 85, 90ч, 93, 95ч, 96ч, 97ч, 99, 105, 106, 113, 116, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 140ч, 142ч, 144ч, 145ч, 151, 152, 160, 161
15951
Киевское
5, 10, 15, 24ч, 32ч, 41ч, 47, 48, 50ч, 53, 54
2420
Чистоводное
4 - 6, 12 - 23, 25, 37, 40
6826
Чернорученское
3 - 6, 21 - 24, 49ч, 50ч, 53ч, 54ч, 56ч, 57, 69 - 71
4241
Серебрянское
2, 3, 4
451
Тигровское
43, 47, 50, 56, 68, 78
869
Углекаменское
2, 7, 10, 14, 18, 21, 25, 33, 34, 39, 41, 48, 59, 72 - 74
2158
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1, 2ч, 3ч, 4, 5ч, 6ч, 7ч, 9ч, 10ч, 18ч, 19
1316
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
10ч
74
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1, 4, 5ч - 8ч, 11ч, 12ч, 14ч, 20ч, 26ч - 28ч, 32, 33ч - 38ч, 41 - 43, 44ч, 53ч, 66 - 81, 82ч, 83ч, 86ч
6234
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
3ч, 6ч, 11ч - 14ч, 16ч - 21ч, 23ч, 25ч, 26ч
1268
ИТОГО
61540
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Молчановское
1 - 10, 14 - 21, 24 - 28, 31 - 35, 42 - 51, 55 - 58, 65 - 73, 76, 77, 82 - 88, 91 - 109, 112, 123 - 126
49816
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Волчанецкое
1 - 21, 101 - 128, 136ч
42234
Находкинское
части кварталов 3, 4, 6, 8, 10, 13 - 17, 26, 40, 42, 49, 51
192,8
Фроловское
20, 22 - 26, 28 - 50, 52 - 60, 64 - 84
32261
Владимиро-Александровское
24 - 35, 38, 43, 59 - 66, 108, 126, 127, 131, 152 - 163, 200, 242ч, 252ч, 253ч, 254, 255, 323ч, 325ч
31144
Сергеевское
1, 2, 4, 5, 7 - 13, 15 - 21, 23, 24, 28 - 30, 35 - 41, 47 - 67, 76 - 109, 118, 120, 121
59918
Лазовское
4 - 6, 9 - 13, 16, 19 - 23, 26 - 28, 33, 35, 37, 38ч, 39ч, 40, 41, 42ч, 43ч, 45, 47, 48, 50, 51, 52ч, 53ч, 54, 55, 56ч, 57ч, 59, 60, 62, 63ч, 64, 65, 66ч, 67, 68, 70, 78, 82ч, 83, 84, 86 - 89, 90ч, 91, 92, 94, 95ч, 96ч, 97ч, 98, 100 - 104, 107 - 112, 114, 115, 117 - 123, 124ч, 125ч, 126ч, 127ч, 140ч, 141, 142ч, 143, 144ч, 145ч, 146 - 150, 153 - 159
78192
Киевское
1 - 3, 6 - 8, 11 - 13, 17 - 21, 23, 24ч, 25 - 27, 28 - 29, 31, 32ч, 33 - 37, 41ч, 42 - 45, 49, 50ч, 51, 52, 55 - 62
36265
Чистоводное
1 - 3, 7 - 11, 24, 26 - 36, 38, 39, 41 - 48, 77 - 85
28152
Чернорученское
1, 2, 7 - 19, 20ч, 25 - 32, 33ч, 34ч, 35, 36ч, 37ч, 38 - 40, 41ч, 42ч, 43, 44, 45ч, 46, 51ч, 52, 53ч, 54ч, 55, 56ч, 58 - 68, 72 - 78, 86 - 94, 102 - 109
46666
Серебрянское
1, 5 - 37
15530
Тигровское
1, 2, 10, 11, 15, 17, 19, 21 - 25, 28 - 33, 38, 41, 42, 44, 45, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 57 - 67, 69 - 77, 79 - 87
18791
Углекаменское
1, 3 - 6, 8, 9, 11 - 13, 15 - 17, 19, 20, 22 - 24, 26 - 32, 51 - 58, 60 - 62
17316
Урочище бывшего совхоза "Победа"
2ч, 3ч, 5ч, 7ч, 8ч, 12ч, 14ч, 16ч
727
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
7ч, 8ч, 11ч, 12ч, 15ч, 22ч, 23ч, 28ч
183,832
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
14ч, 24ч, 28ч, 29ч, 30ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч
553
Урочище бывшего совхоза "Восток"
25ч, 49ч, 63ч, 64ч
140,003
ИТОГО
456184,849
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Сергеевского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Сергеевского лесничества по состоянию на 01.01.2019 по данным государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели, характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
659127
100
Лесные земли, всего
650683
98,7
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
638354
96,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
12294
1,9
в том числе:
вырубки
405
0,1
гари
-
-
редины
3263
0,5
прогалины
8304
1,3
другие
357
0,1
Нелесные земли, всего
8479
1,3
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1188
0,2
болота
285
0,0
другие
7006
1,1
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 98,7% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают 96,8%, а не покрытые лесной растительностью - 1,9%. Нелесных земель - 1,3% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 1,1%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.10 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Создание природного парка "Южно-Приморский" площадью 18,997 тыс. га в виде трех участков в Шкотовском и Партизанском муниципальных районах.
Из редких и исчезающих видов для данной территории отмечено наибольшее их число по сравнению с любыми другими регионами России: здесь произрастает 69 редких и нуждающихся в охране видов сосудистых растений (тис остроконечный, заманиха, здесь самое большое на Земном шаре место произрастания микробиоты и др.); встречается около 200 видов птиц, в том числе 11 редких и исчезающих видов (осоед, ястребиный сыч и др.), обитает более 50 редких и исчезающих видов насекомых. К настоящему времени охотничьи виды животных встречаются весьма редко, вместе с тем, здесь обитает около 30 видов млекопитающих, включая занесенные в Красную книгу (в том числе амурский тигр).
2. Создание требуемой охранной зоны Лазовского государственного природного заповедника площадью 25,9 тыс. га в Лазовском муниципальном районе.
3. Создание комплексного (ландшафтного) заказника в бассейне р. Кривой площадью 52,0 тыс. га в Лазовском районе.
Основные объекты охраны: нерестилища симы и кеты, амурский тигр и пятнистый олень.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Сергеевского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Сергеевского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Краткая характеристика и режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Водопад реки Каменка", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
5
5
Партизанское 33 - 18
памятник природы (комплексный)
Водопад, представленный крутым структурно-денудакционным уступом высотой 20 - 25 м. Перепад высот - 20 м. Научное, рекреационное: Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бутиков, разведение костров, засорение
2.
"Роща калопанакса семилопастного (диморфант)", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
25
25
Партизанское 32 - 13, 14, 35 - 12
памятник природы (комплексный)
Заросли диморфанта, занесенного в Красную книгу РФ, в урочище "Первая Каменка" площадью 17 га. Диаметр деревьев от 13 - 30 см до 50 см. Научное, рекреационное. Запрещается:
- распашка земель;
- заготовка спелых и перестойных;
- засорение и захламление территории. Сбор лекарственных растений
3.
"Гора Скалистая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 17.02.1987 N 47, Реестр от 30.12.2013
71
70
Партизанское 37 - 9, 38 - 5, 47 - 3
памятник природы (комплексный)
Научное, рекреационное: Запрещается:
- распашка земель, заготовка спелых и перестойных, сенокошений, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста
4.
Пещера "Белый дворец", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
3
3
Сергеевское кв. 93 выд. 17, 24, 28, 31, 59, 60
памятник природы (геологический)
Пещера, расположенная на 3 - 4 м выше грунтовых вод, формирование которой завершилось в недавнее время. Место нахождение остатков различной, в том числе эндемичной спелеофауны.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
5.
Пещера "Приморский великан", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
3
3
Сергеевское кв. 93 выд. 17, 24, 28, 31, 59, 60
памятник природы (геологический)
Значительное по высоте карстовое образование с натечными образованиями (голоценновые сталактиты, сталагмиты, пепрекристаллизованные натеки). Найдены голоценовые остатки костей различных животных.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
6.
Пещера "Близнец", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
12
12
Владимиро-Александровское, ч. кв. 279
памятник природы (геологический)
Крупная пещера с богатыми натечными формами: коралитами, гурами, натеками на полу, кальцитовыми корами на стенах, пизолитами, сталактитами, сталагмитами, занавесями, лунным молоком, сталагнатом.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
7.
Гора "Сашин лобик", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 30.05.1986 N 404
12
12
Партизанское сельское (урочище бывшего совхоза "Партизанский"), ч. кв. 8
памятник природы (комплексный)
Скальное образование в 1 км от с. Новицкое. Место произрастания рододендрона, а также редких и исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу РФ.
Научное, рекреационное: Запрещается:
- распашка земель, заготовка спелых и перестойных,
сенокошений, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста
8.
Пещера "Солянник", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
12
12
Волчанецкое, ч. кв. 124, Владимиро-Александровское, ч. кв. 284
памятник природы (геологический)
Глубочайшая карстовая полость с характерным богатством натечных образований. Наличие современной фауны, палеонтологических остатков.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
9.
Пещера "Летучая мышь", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
3
3
Владимиро-Александровское, ч. кв. 94
памятник природы (геологический)
Горизонтальная по форме пещера с объемом залов более 100 куб. м. Имеются находки неолитических орудий и костных остатков животных голоценового возраста. Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
10.
Пещера "Дальняя", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535
12
12
Владимиро-Александровское, ч. кв. 284
памятник природы (геологический)
Пещера длиной 70 м (глубина 4 м) с натечными образованиями. Имеются водоемы с эндемичной фауной.
Научное, рекреационное.
На территории памятника природы и в границах его охранной зоны запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности
11.
Гора "Лысая", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
800
800
Киевское кв. 1
памятник природы (комплексный)
Запрещается:
- сплошные санитарные рубки, выпас скота, сенокошение, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление арендных участков под застройку;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
12.
Восточный склон горы "Ястребовская", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
850
850
Киевское кв. 8
памятник природы (ботанический)
Запрещается:
- сплошные санитарные рубки, выпас скота, сенокошение, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление арендных участков под застройку;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
13.
Скалы "Маяк Беневское", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
800
800
Киевское кв. 20, 21
памятник природы (геологический)
Запрещается:
- сплошные санитарные рубки, выпас скота, сенокошение, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, иных растений;
- предоставление арендных участков под застройку;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
14.
Водопад "Еламовский", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 12.04.1985 N 308, Реестр от 30.12.2013
50
50
Киевское кв. 6
памятник природы (гидрологический)
Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бутиков, разведение костров
15.
Тисовая роща, решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013
250
250
Лазовское кв. 142
памятник природы (ботанический)
Запрещается:
- распашка земель, заготовка спелых и перестойных;
- засорение и захламление территории. Сбор лекарственных растений
16.
Болото в бухте "Кит", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.08.1987 N 551, Реестр от 30.12.2013
6
6
Чернорученское кв. 100
памятник природы (комплексный)
Запрещается:
- сенокошение;
- распашка земель;
- заготовка спелых и перестойных насаждений;
- пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, сеян, иных растений;
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений
17.
Урочище "Черный куст", решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 30.05.1986 N 404, Реестр от 30.12.2013, 30УИТ 25.13.2.35
131
276,8
Владимиро-Александровское, кв. 230ч, 231ч, 253ч, 254ч, Чернорученское, кв. 1ч, 2ч
памятник природы (ботанический)
Место произрастания видов растений хвойно-широколиственных лесов, место обитания диких животных.
Научное и рекреационное назначение. Запрещается:
- распашка земель;
- заготовка спелых и перестойных;
- засорение и захламление территории. Сбор лекарственных растений
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Сергеевского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Сергеевского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Сложный горный рельеф, значительные перепады высот, близость моря, своеобразные условия развития флоры создали на территории лесничества значительное разнообразие растительного мира. Здесь встречаются растения, характерные для широколиственных лесов, тайги, тундры, степи и даже субтропиков. По своему происхождению виды растений подразделяются на четыре большие группы: маньчжурские, характерные для зоны широколиственных лесов Восточной Азии; охотские, тяготеющие к зоне тайги; растения морского побережья, а также сихотэ-алинские эндемики - виды, произрастающие только в пределах горной страны Сихотэ-Алинь. Отличительная черта растительности - ее вторичный характер: она изменилась в результате человеческой деятельности (прежде всего рубок). Всего выявлено 1284 вида сосудистых растений, в том числе 50 редких и исчезающих видов (тис остроконечный, дуб зубчатый, микробиота перекрестнопарная, бразения Шребера и др.), около 285 видов мхов, более 407 видов лишайников, 1188 видов грибов, 775 видов водорослей.
На территории лесничества в границах ООПТ обитают 62 вида наземных млекопитающих, в том числе 5 видов, занесенных в Красную книгу России. Основные из них: амурский тигр, горал, пятнистый олень. Зарегистрировано 363 вида птиц - около 70% состава орнитофауны края (из них 44 краснокнижных вида, в том числе 8 гнездящихся - чешуйчатый крохаль, утка мандаринка, уссурийский зуек, японский бекас, скопа, ястребиный сарыч, орлан-белохвост, черный аист). Здесь выявлено 8 видов рептилий (2 вида ящериц, 6 видов змей) и 8 видов амфибий. В реках и ручьях обитает 18 видов рыб. Список насекомых включает более 6380 видов, из них редких и исчезающих - 11 видов (китайская восковая пчела, перламутровка зенобия и др.), паукообразных 259 видов, иксодовых клещей 6 видов, многоножек 18 видов.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Сергеевского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
1609,4
97,6
372,6
29,4
499,6
1018,0
1,8
77,0
в том числе:
а) автомобильные
1519,9
97,6
372,6
29,1
499,3
941,8
1,8
77,0
из них:
- с твердым покрытием
25,5
-
-
-
-
6,5
-
19,0
- грунтовые
1494,4
97,6
372,6
29,1
499,3
935,3
1,8
58,0
в том числе круглогодового действия
1454,5
97,6
358,9
28,3
484,8
909,9
1,8
58,0
б) зимники
89,5
-
-
0,3
0,3
76,2
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Сергеевского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 163
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Заготовка живицы <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95. 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Ведение сельского хозяйства <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Осуществление религиозной деятельности <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Иные виды <*>
Молчановское
1 - 128
62834
Волчанецкое
1 - 22, 25 - 51, 101 - 147
46800
Находкинское
1 - 17; 26, 40, 42, 46, 47, 48, 49, 51
3006
Фроловское
11 - 16, 20 - 93, 95, 96
37483
Владимиро-Александровское
1 - 359
69014
Сергеевское
1 - 123
71630
Лазовское
1 - 70; 78 - 161
97203
Киевское
1 - 73
48267
Чистоводное
1 - 85
41950
Чернорученское
1 - 111
61499
Партизанское
1 - 65
12759
Серебрянское
1 - 42
16879
Тигровское
1 - 87
24128
Углекаменское
1 - 74
26577
Партизанское сельское, в т.ч.:
39098
Урочище бывшего совхоза "Победа"
1 - 19
3792
Урочище бывшего совхоза "Находкинский"
1 - 5, 7, 8, 10 - 30
5027
Урочище бывшего совхоза "Новолитовский"
1 - 39
7730
Урочище бывшего совхоза "Восток"
1 - 86
16993
Урочище бывшего совхоза "Партизанский"
1 - 27
5556
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. Использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сергеевскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Сергеевскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
172
39,6
99
25,2
73
14,4
Ср. процент выборки от общего запаса
30
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
172
9,72
99
7,56
73
2,16
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,39
- ликвид
0,35
- деловая
0,23
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
630
95,4
67
10,2
19
1,9
74
12,8
465
70
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
625
17,84
67
3,57
19
0,57
74
3,2
465
10,5
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
25
- корневой
0,71
- ликвид
0,6
- деловая
0,32
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
143
31,7
20
7,4
4
0,9
66
13,4
53
10
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
90
4,83
20
2,59
4
0,23
66
2,01
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,19
- ликвид
0,16
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
35
15
35
15
Ср. процент выборки от общего запаса
35
Запас, вырубаемый за 1 прием
35
5,25
35
5,25
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
2
- корневой
0,35
- ликвид
0,31
- деловая
0,21
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
73
11,1
60
13
2,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
73
2,56
60
2,23
13
0,33
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
5
- корневой
0,17
- ликвид
0,15
- деловая
0,1
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
418
83
15
4
155
33,7
208
38,8
40
6,5
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
378
15,45
15
155
8,43
208
5,82
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
15
- корневой
0,62
- ликвид
0,55
- деловая
0,37
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2446
349,6
122
15
30
4,3
750
135,9
805
110,8
739
83,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1707
57,14
122
5,25
30
1,29
750
33,98
805
16,62
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
68
- корневой
2,29
- ликвид
1,95
- деловая
1,03
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
106
21,1
99
20,1
3
0,5
4
0,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
102
5,11
99
5,03
3
0,08
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
3
- корневой
0,17
- ликвид
0,14
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
50
7,9
17
3,6
33
4,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17
0,54
17
0,54
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
1
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
486
81,6
7
1,5
336
60,3
130
19
13
0,8
Ср. процент выборки от общего запаса
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
473
18,35
7
0,42
336
15,08
130
2,85
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
32
- корневой
1,22
- ликвид
1,07
- деловая
0,72
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
337
50,6
77
13,8
260
36,8
Ср. процент выборки от общего запаса
29
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
337
13,2
77
4
260
9,2
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
0,88
- ликвид
0,77
- деловая
0,52
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1899
407,9
12
4
189
45,8
295
68,5
988
219,3
415
70,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1484
65,17
12
1,4
189
13,74
295
17,13
988
32,9
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
59
- корневой
2,61
- ликвид
2,32
- деловая
1,57
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1281
195,6
62
7,7
4
0,7
364
64,7
534
83,3
317
39,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
964
31,59
62
2,7
4
0,21
364
16,18
534
12,5
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
39
- корневой
1,26
- ликвид
1,07
- деловая
0,57
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
260
44,9
134
27,8
39
6,2
87
10,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
173
7,88
134
6,95
39
0,93
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
6
- корневой
0,26
- ликвид
0,22
- деловая
0,12
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
209
40
8
1,2
12
2,7
155
30,3
34
5,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
175
5,59
8
0,36
12
0,68
155
4,55
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,22
- ликвид
0,19
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
802
131,1
11
1,9
14
3,1
256
46,4
264
43,9
257
35,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
545
19,73
11
0,67
14
0,87
256
11,6
264
6,59
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
36
- корневой
1,32
- ликвид
1,16
- деловая
0,78
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
424
61,4
55
9,5
227
34,9
86
11,8
56
52
Ср. процент выборки от общего запаса
29
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
368
13,26
55
2,76
227
8,73
86
1,77
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
25
- корневой
0,88
- ликвид
0,77
- деловая
0,52
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
170
39,1
110
25,8
60
13,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
170
8,45
110
6,45
60
2
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,34
- ликвид
0,3
- деловая
0,2
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
191
32,7
79
14
95
16,5
17
2,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
174
9,03
79
4,9
95
4,13
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,36
- ликвид
0,31
- деловая
0,16
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
37
6,7
37
6,7
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
37
1,68
37
1,68
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
1
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
88
16
65
12,8
23
3,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
88
3,68
65
3,2
23
0,48
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
6
- корневой
0,25
- ликвид
0,22
- деловая
0,15
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
10257
1762
408
75,2
517
111
3333
616,2
3929
684
2070
275,6
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
8187
316,05
408
26,33
517
32,98
3333
154,11
3929
102,63
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
377
- корневой
14,57
- ликвид
12,68
- деловая
7,88
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
20306,2
4473,1
196
101,5
2408,9
625,4
8766,7
2002,8
6706,6
1343,4
2228
400
Ср. процент выборки от общего запаса
30
29
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
18078,2
914,04
196
30,45
2408,9
181,37
8766,7
500,71
6706,6
201,51
Ср. период повторяемости, лет
23
Ежегодная расчетная лесосека
786
- корневой
39,74
- ликвид
35,36
- деловая
23,84
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
22376,9
4709
82
18,2
434,1
105,3
7340,1
1666,4
12066,7
2547,4
2454
371,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
19922,9
836,69
82
6,37
434,1
31,59
7340,1
416,61
12066,7
382,12
Ср. период повторяемости, лет
26
Ежегодная расчетная лесосека
766
- корневой
32,18
- ликвид
28,65
- деловая
19,31
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
61
12,2
61
12,2
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
61
1,83
61
1,83
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
3
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
48691,4
7276,6
923
153,5
2257,8
405,8
18792,2
3127,5
16035,4
2277,4
10683
1312,4
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
38008,4
1289,3
923
52,19
2257,8
113,62
18792,2
781,88
16035,4
341,61
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
1520
- корневой
51,57
- ликвид
43,83
- деловая
23,21
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1094,1
185
31
7,1
6
1,3
308,7
63,8
576,4
88,7
172
24,1
Ср. процент выборки от общего запаса
33
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
922,1
31,99
31
2,34
6
0,39
308,7
15,95
576,4
13,31
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
37
- корневой
1,28
- ликвид
1,09
- деловая
0,58
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
7514,2
1465,93
75
20,7
327,1
81,93
2741
585,3
2822,1
556,8
511
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5965,2
259,83
75
7,04
327,1
22,94
2741
146,33
2822,1
83,52
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
298
- корневой
12,99
- ликвид
11,04
- деловая
5,85
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
894
138,8
81
13,3
484
76,9
303
45,2
26
3,4
Ср. процент выборки от общего запаса
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
868
29,73
81
3,72
484
19,23
303
6,78
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
54
- корневой
1,86
- ликвид
1,64
- деловая
1,1
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
7602
1071,3
444
84,6
1039
169,4
3228
468,8
2472
312,8
419
35,7
Ср. процент выборки от общего запаса
32
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7183
233,93
444
27,07
1039
47,43
3228
112,51
2472
46,92
Ср. период повторяемости, лет
17
Ежегодная расчетная лесосека
423
- корневой
13,76
- ликвид
12,11
- деловая
8,12
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
108539,8
19331,9
1751
385,6
6553,9
1402,43
41660,7
7991,5
41043,2
7183,9
17531
2368,5
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
91008,8
3597,34
1751
125,46
6553,9
401,06
41660,7
1993,22
41043,2
1077,6
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
3887
- корневой
153,47
- ликвид
133,8
- деловая
82,06
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
118796,8
21093,9
2159
460,8
7070,9
1513,43
44993,7
8607,7
44972,2
7867,9
19601
2644,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
99195,8
3913,39
2159
151,79
7070,9
434,04
44993,7
2147,33
44972,2
1180,23
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
4264
- корневой
168,04
- ликвид
146,48
- деловая
89,94
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
43709
379
116530
10114
10260
21417
867
3646,7
170
10,1
101/6
427
697,3
792,3
638,2
638,2
108,8
96,8
61,8
64
34,7
13555
18897
в том числе
Ель
3334,5
106,4
Пихта
91,7
2,4
Белоберезовая
15007
425
5181
3348
3303
6098
64
845
138
5,1
61/7
243,5
424,2
470,6
395,5
395,5
54,7
47,7
28,4
60
10,3
3348
5446
в том числе
Береза белая
845
54,7
Мягколиственная
4415
9
261
204
831
3314
609
519
156
1,8
51/6
85
145
206
148
145
22,7
20,7
17,3
84
11,5
205
2694
в том числе
Тополь
112,3
4,6
Осина
402,3
17,9
Чозения
4,4
0,2
Итого:
63131
813
17095
13666
14394
308290
1540
5010,7
-
-
-
755,5
1266,5
1468,9
1181,7
1178,7
186,2
165,2
107,5
-
-
17108
27037
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный
допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
11
11
куб. м
880
880
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
18
18
ликвидный
куб. м
14
14
деловой
куб. м
6
6
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
124
5143
6
5273
куб. м
14490
945425
1020
960935
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
343
1
356
выбираемый запас:
корневой
куб. м
342
15041
31
15414
ликвидный
куб. м
291
13146
23
13460
деловой
куб. м
104
6587
12
6703
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
116
1240
1356
куб. м
1963
232920
234883
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
83
95
выбираемый запас:
корневой
куб. м
361
3998
4359
ликвидный
куб. м
307
3485
3792
деловой
куб. м
109
1803
1912
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
251
6383
6
6640
куб. м
17333
1178345
1020
1196698
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
25
426
1
452
выбираемый запас:
корневой
куб. м
721
19039
31
19791
ликвидный
куб. м
612
16631
23
17266
деловой
куб. м
219
8390
12
8621
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
715
8293
3372
12380
76580
1142714
413770
1633064
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
71
553
337
961
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1884
18350
13872
34106
ликвидный
куб. м
1510
15148
8326
24984
деловой
куб. м
374
4781
4177
9332
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
62
77
куб. м
2550
11750
14300
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
4
6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
77
159
236
ликвидный
куб. м
62
135
197
деловой
куб. м
23
56
79
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5
5
куб. м
640
640
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13
13
ликвидный
куб. м
10
10
деловой
куб. м
4
4
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
152
342
5
499
куб. м
22070
53539
880
76489
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15
22
1
38
выбираемый запас:
корневой
куб. м
603
890
31
1524
ликвидный
куб. м
512
785
19
1316
деловой
куб. м
152
295
9
456
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
104
104
куб. м
892
892
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
156
156
ликвидный
куб. м
126
126
деловой
куб. м
46
46
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
887
8801
3377
13065
куб. м
101840
1208895
414650
1725385
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
89
586
338
1013
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2577
19555
13903
36035
ликвидный
куб. м
2094
16194
8345
26633
деловой
куб. м
553
5178
4186
9917
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
294
1079
108
1481
куб. м
19120
103541
12750
135411
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
30
108
11
149
выбираемый запас:
корневой
куб. м
566
2314
428
3308
ликвидный
куб. м
453
1955
258
2666
деловой
куб. м
142
697
129
968
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
69
104
куб. м
3360
12320
15680
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
7
11
выбираемый запас:
корневой
куб. м
84
289
373
ликвидный
куб. м
67
246
313
деловой
куб. м
21
87
108
Преобладающая порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
10
куб. м
1600
1600
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
56
56
ликвидный
куб. м
34
34
деловой
куб. м
17
17
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
329
1148
118
1595
куб. м
22480
115861
14350
152691
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
34
115
12
161
выбираемый запас:
корневой
куб. м
650
2603
484
3737
ликвидный
куб. м
520
2201
292
3013
деловой
куб. м
163
784
146
1093
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1467
16332
3501
21300
куб. м
141653
2503101
430020
3074774
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
148
1127
351
1626
выбираемый запас:
корневой
куб. м
3948
41197
14418
59563
ликвидный
куб. м
3226
35026
8660
46912
деловой
куб. м
935
14352
4344
19631
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, в
насаждениях с долей и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №147)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
2281,2
164,41
107,37
452,0
17,27
8,62
2,0
0,37
0,31
131,0
3,5
2,1
2866,2
185,55
118,4
Твердолиственные
2016,0
60,67
32,15
1013,0
26,63
9,92
2,0
0,07
0,02
61,0
0,5
0,2
3092,0
87,87
42,29
Мягколиственные
1145,5
86,6
57,92
161,0
3,01
1,09
0
0
0
46,0
2,0
1,0
1352,5
91,61
60,01
Итого
5442,7
311,68
197,44
1626,0
46,91
19,63
4,00
0,44
0,33
238,0
6,0
3,3
7310,7
365,03
220,7
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных
рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления
в зависимости от количества жизнеспособного
подроста и молодняка главных лесных древесных пород
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
6,8
6,8
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
6,8
6,8
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
7,6
2
Береста
тыс. тонн
18,0
3
Еловая кора
тонн
6,2
4
Древесная (хвойная) зелень
тыс. тонн
7,2
5
Новогодние ели
тыс. шт.
200
6
Пихтовая лапка
тонн
1708
7
Веники березовые
тыс. шт.
1010,0
8
Веточный корм
тонн
4816
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
1,6
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
453,0
11
Деготь
тыс. тонн
4,5
12
Древесный уголь
тыс. тонн
30,0
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
300
- маньчжурский
тонн
10
Итого:
тонн
310
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
40
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
30
- жимолость
тонн
20
- калина
тонн
40
- лимонник (ягоды)
тонн
40
Итого:
тонн
240
3.
Грибы разные
тонн
200
4.
Березовый сок
тонн
300
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
100
- черемша
тонн
40
Итого:
тонн
140
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
200
7.
Чага
тонн
50
8.
Шиповник
тонн
20
9.
Элеутерококк
тонн
200
Итого:
тонн
470
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
545
2
Сенокошение
га/тонн
514/462,6
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
11656/8742
а) в лесу
га/голов
11567/8675
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
89/67
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
26281
- травы
га
12195
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
78964
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
545
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах
разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Лесопарковые зоны
3
3
1
3
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Леса, расположенные в первой зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3
3
3
7
Леса, расположенные во второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1
1
1
8
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделена зеленая зона, расположенная на территории Сергеевского участкового лесничества. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 07.10.2019 N 1414)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (445492 га), зона авиационного мониторинга, район применения наземных и (или) авиационных сил и средств (214198 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного
фонда лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 07.10.2019 N 1414)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Молчановское
-
5475
38549
17252
1558
62834
3,2
2
Сергеевское
-
9890
39192
21356
1192
71630
3,2
3
Фроловское
943
10006
23477
3057
-
37483
2,8
4
Волчанецкое
-
17583
17040
12177
-
46800
2,9
5
Владимиро-Александровское
4431
37463
16318
10336
466
69014
2,5
6
Находкинское
-
734
1720
341
211
3006
3
7
Лазовское
-
16236
38864
35142
6961
97203
3,3
8
Киевское
-
23645
21243
3379
-
48267
2,6
9
Чернорученское
13244
39848
7971
436
-
61499
1,9
10
Чистоводное
-
29035
12915
-
-
41950
2,3
11
Серебрянское
-
645
8226
8008
-
16879
3,4
12
Углекаменское
-
7790
16320
2357
110
26577
2,8
13
Тигровское
-
167
10425
13047
489
24128
3,6
14
Партизанское
-
5094
7053
612
-
12759
2,6
15
Партизанское сельское (ур. совх. "Находкинский")
-
872
3256
703
196
5027
3
16
Партизанское сельское (ур. совх. "Победа")
-
389
758
1697
948
3792
3,8
17
Партизанское сельское (ур. совх. "Восток")
-
4906
7621
3787
679
16993
3
18
Партизанское сельское (ур. совх. "Партизанский")
-
1542
2000
523
1491
5556
3,4
19
Партизанское сельское (ур. совх. "Новолитовский")
-
1551
2203
2576
1400
7730
3,5
Итого:
18618
218871
275151
136786
15701
659127
2,9
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
5
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
26
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
5
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
5
- реконструкция
км
15
- эксплуатация
20
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
52
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
205
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
6
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
2
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам.
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 40).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Сергеевского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24
24
0
-
-
24
тыс. куб. м
4,12
4,12
0,00
-
-
4,12
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,4
2,4
0,0
-
-
2,4
выбираемый запас, всего
куб. м
412
412
0
-
-
412
корневой
куб. м
412
412
0
-
-
412
ликвидный
куб. м
366
366
0
-
-
366
деловой
куб. м
309
309
0
-
-
309
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24
24
0
-
-
24
тыс. куб. м
4,12
4,12
0,00
-
-
4,12
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,4
2,4
0,0
-
-
2,4
выбираемый запас, всего
куб. м
412
412
0
-
-
412
корневой
куб. м
412
412
0
-
-
412
ликвидный
куб. м
366
366
0
-
-
366
деловой
куб. м
309
309
0
-
-
309
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
19
0
19
-
-
19
тыс. куб. м
0,88
0,00
0,88
-
-
0,88
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,9
0,0
1,9
-
-
1,9
выбираемый запас, всего
куб. м
88
0
88
-
-
88
корневой
куб. м
88
0
88
-
-
88
ликвидный
куб. м
72
0
72
-
-
72
деловой
куб. м
22
0
22
-
-
22
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
19
0
19
-
-
19
тыс. куб. м
0,88
0,00
0,88
-
-
0,88
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,9
0,0
1,9
-
-
1,9
выбираемый запас, всего
куб. м
88
0
88
-
-
88
корневой
куб. м
88
0
88
-
-
88
ликвидный
куб. м
72
0
72
-
-
72
деловой
куб. м
22
0
22
-
-
22
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
24
19
-
-
43
тыс. куб. м
0,88
4,12
0,88
-
-
0,88
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,3
2,4
1,9
-
-
4,3
выбираемый запас, всего
куб. м
500
412
88
-
-
500
корневой
куб. м
500
412
88
-
-
500
ликвидный
куб. м
438
366
72
-
-
438
деловой
куб. м
331
309
22
-
-
331
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 1000 га (в т.ч. на арендованных территориях - 1000 га);
- комбинированное лесовосстановление - 35 га (в т.ч. на арендованных территориях - 35 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га);
- дополнение лесных культур - 5 га (в т.ч. на арендованных территориях - 4 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 55 га (в т.ч. на арендованных территориях - 39 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 28 га (в т.ч. на арендованных территориях - 9 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
405
8304
8709
-
-
8709
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
3
277
280
-
4179
4459
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
-
402
8027
8429
-
-
8429
из них по породам:
хвойным
-
385
16
401
-
-
401
твердолиственным
-
4
7479
7483
-
-
7483
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
4179
4179
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
5000
50000
10
500
5000
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
3670
153460
-
367
15346
42
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
3670
153460
-
367
15346
42
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 47.
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Лазовское участковое лесничество
2
Постоянные лесосеменные участки
17 га
кв. 154 (выд. 2)
Партизанское участковое лесничество
3
8 га
кв. 41 (выд. 2)
4
10 га
кв. 41 (выд. 10, 12)
5
2 га
кв. 43 (выд. 1)
6
10 га
кв. 43 (выд. 2, 6, 7, 9, 10)
Сергеевское участковое лесничество
7
4 га
кв. 120 (выд. 8)
Углекаменское участковое лесничество
8
10 га
кв. 30 (выд. 5, 9, 10)
9
34 га
кв. 61 (выд. 4)
10
17 га
кв. 61 (выд. 16)
Плюсовые насаждения
Лазовское участковое лесничество
11
17 га
кв. 154 (выд. 2)
12
11 га
кв. 32 (выд. 11)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Леса Сергеевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №147)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СПАССКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 14.10.2019 N 1460,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Спасского лесничества 2014, 2016, 2017, 2018, 2020 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 26.10.2016 N 1-10-2016-Ссн, от 21.05.2020 N 1-08-2020-Счрс, от 24.07.2017 N 08-07-2017-Снс, от 08.10.2018 N 1-08-2018-Ссб, от 28.09.2016 N 1-9-2016-Сбн, от 22.12.2014 N 1-1-2014-Сп.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Спасское лесничество расположено в юго-западной части Приморского края на территории Спасского, Черниговского и Яковлевского муниципальных районов. Контора лесничества находится в г. Спасск-Дальний - центре муниципального района. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 143 км, с запада на восток в средней части - 37 км. Почтовый адрес лесничества: 692230, г. Спасск-Дальний, ул. Хабаровская, 23.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Спасского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Спасского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 8 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2019 по данным государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Бельцовское
Спасский
21692
Яковлевский
1120
2
Итого по участковому лесничеству:
22812
Нововладимировское
Спасский
61827
3
Свиягинское
43471
4
Спасское
19477
5
Спасское сельское
40521
6
Реттиховское
Черниговский
25133
7
Сибирцевское
18059
8
Черниговское
25726
Всего по лесничеству:
257026
в т.ч. по муниципальным образованиям
Яковлевский
1120
Спасский
186988
Черниговский
68918
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Спасского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному и Дальневосточному лесостепному районам, к зоне хвойно-широколиственных лесов и лесостепной зоне, к зоне сильной лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 14.10.2019 N 1460)
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Бельцовское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 31
22812
2
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
3
Реттиховское
1 - 66
25133
4
Свиягинское
1 - 74
43471
5
Сибирцевское
1 - 71
18059
6
Спасское
1 - 94
19477
7
Черниговское
1 - 85
25726
8
Спасское сельское
Лесостепная зона
Дальневосточный лесостепной район
1 - 146
40521
Всего по лесничеству:
257026
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Спасского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2019.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
ИТОГО
257026
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Нововладимировское
1 - 13, 18 - 26, 27ч, 31 - 37, 42 - 54, 66 - 76
10299,9
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Свиягинское
8 - 13, 24 - 28, 38 - 41, 52 - 60, 67 - 74
7937
Бельцовское
3, 4, 6 - 8, 10, 12, 13, 16, 23
4048
Спасское
1 - 60, 61ч, 62 - 94
19444
Черниговское
7ч, 17, 28, 32, 37 - 53, 58 - 66, 69, 74, 79, 85
8383
Сибирцевское
1 - 7, 24, 26, 27, 30, 32, 33, 36, 41, 55, 60, 64
4026
Реттиховское
3, 11, 19, 22, 24, 25, 28, 34, 36 - 40, 45
2312
Спасское сельское
1, 2ч, 7 - 8, 9ч - 11ч, 13ч, 19 - 21, 25 - 106, 107ч, 108, 109ч, 110 - 125, 126ч, 127 - 146
33905,8
ИТОГО
90355,7
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Нововладимировское
1 - 13, 18 - 26, 27ч, 31 - 37, 42 - 54, 66 - 76
10299,9
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Свиягинское
8 - 13, 24 - 28, 38 - 41, 52 - 60, 67 - 74
7937
Спасское
1 - 60, 61ч, 62 - 94
19444
Черниговское
7ч, 17, 28, 32, 37 - 53, 58 - 66, 69, 74, 79, 85
8383
Сибирцевское
1 - 7, 24, 26, 30, 36, 41, 55
3186
Реттиховское
3, 11, 19, 22, 24, 25, 28, 34, 36 - 40, 45
2312
Спасское сельское
1, 2ч, 7 - 8, 9ч - 11ч, 13ч, 19 - 21, 25 - 106, 107ч, 108, 109ч, 110 - 125, 126ч, 127 - 146
33905,8
ИТОГО
85467,7
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Нововладимировское
66 - 76
1400
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Спасское
94
70
Черниговское
44, 63, 79
297
Сибирцевское
4, 24, 26, 30, 36, 41, 55
1311
Реттиховское
3, 11, 19, 22, 24, 25, 28, 34, 36 - 40, 45
2312
Спасское сельское
6ч - 11ч, 13ч, 19ч, 29ч, 30ч, 33ч, 38ч - 40ч, 42ч - 44ч, 47ч, 48ч, 50ч, 51ч, 84ч, 86ч - 88ч, 112ч
961
ИТОГО
6351
Леса, расположенные в зеленых зонах
Нововладимировское
1 - 13, 18 - 26, 27ч, 31 - 37, 42 - 54
8899,9
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 31.07.2020 N 966
Свиягинское
8 - 13, 24 - 28, 38 - 41, 52 - 60, 67 - 74
7937
Спасское
1 - 60, 61ч, 62 - 93
19374
Черниговское
7ч, 17, 28, 32, 37 - 43, 45 - 53, 58 - 62, 64 - 66, 69, 74, 85
8086
Сибирцевское
1 - 3, 5 - 7
1875
Спасское сельское
1, 2ч, 3 - 5, 6ч - 8ч, 19ч, 20, 21, 25 - 28, 29ч, 30ч, 31, 32, 33ч, 34 - 37, 38ч - 40ч, 41, 42ч - 44ч, 45, 46, 47ч, 48ч, 49, 50ч, 51ч, 52 - 83, 84ч, 85, 86ч - 88ч, 89 - 106, 107ч, 108, 109ч, 110, 111, 112ч, 113 - 125, 126ч, 127 - 146
32944,8
ИТОГО
79116,7
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Бельцовское
3, 4, 6 - 8, 10, 12, 13, 16, 23
4048
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Сибирцевское
27, 32, 33, 60, 64
840
ИТОГО
4888
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Бельцовское
3, 6, 7
1426
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10)
Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Сибирцевское
27, 32, 33, 60, 64
840
ИТОГО
2266
Нерестоохранные полосы лесов
Бельцовское
4, 8, 10, 12, 13, 16, 23
2622
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
2622
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Нововладимировское
14 - 17, 27ч, 28 - 30, 38 - 41, 55 - 65, 132 - 168
51527,1
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Свиягинское
1 - 7, 14 - 23, 29 - 37; 42 - 51, 61 - 66
35534
Бельцовское
1, 2, 5, 9, 11, 14, 15, 17 - 22, 24 - 31
18764
Спасское
61ч
33
Черниговское
1 - 6, 7ч, 8 - 16, 18 - 27, 29 - 31, 33 - 36, 54 - 57, 67, 68, 70 - 73, 75 - 78, 80 - 84
17343
Сибирцевское
8 - 23, 25, 28, 29, 31, 34, 35, 37 - 40, 42 - 54, 56 - 59, 61 - 63, 65 - 71
14033
Реттиховское
1, 2, 4 - 10, 12 - 18, 20, 21, 23, 26, 27, 29 - 33, 35, 41 - 44, 46 - 66
22821
Спасское сельское
2ч, 9ч - 11ч, 12, 13ч, 14 - 18, 22 - 24
6615,2
ИТОГО
166670,3
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Спасского лесничества по состоянию на 01.01.2019 по данным государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
257026
100
Лесные земли, всего
249913
97,240
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
247794
96,410
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
2100
0,830
в том числе:
вырубки
53
0,020
гари
-
-
редины
16
0,006
прогалины
2047
0,804
другие
-
-
Нелесные земли, всего
7113
2,760
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1029
0,401
болота
1565
0,601
другие
4519
1,758
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,24% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,41%, а не покрытые лесной растительностью - 0,83%. Нелесных земель - 2,76% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 1,758%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Спасского лесничества нет.
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Спасского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Спасского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества в границах ООПТ насчитывается 713 вида сосудистых растений и 216 видов водорослей. Среди высшей водной растительности имеется много теплолюбивых и древних видов, занесенных в Красные книги различного ранга - лотос Комарова, эвриала устрашающая, тиллея водная, трапелла китайская, представители рода водяной орех.
На территории лесничества обитает 45 видов млекопитающих (в том числе 4 вида, занесенных в Красную книгу России - красный волк, амурский тигр, пятнистый олень, солонгой); 6 видов рептилий (в том числе дальневосточная черепаха, включенная в Красную книгу России), 6 видов амфибий, 73 вида рыб (среди них занесенные в Красную книгу России желтощек, ерный амур, черный амурский лещ, мелкочешуйный желтопер, ауха) и один вид миног.
Зарегистрировано 360 видов птиц (21 из них занесен в Красную книгу МСОП, 49 - в Красную книгу России и 80 - в Красную книгу Приморского края). Основными охраняемыми видами птиц являются: египетская цапля, южная белая цапля, средняя белая цапля, колпица, красноногий ибис, черноголовый (индийский) ибис, дальневосточный аист, сухонос, пискулька, клоктун, мандаринка, чернеть Бэра, орлан-белохвост, белоплечий орлан, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, большой погоныш, белокрылый погоныш, уссурийский зуек, охотский улит, дальневосточный кроншнеп, азиатский бекасовидный веретенник, японская камышевка, райская мухоловка, тростниковая сутора, косматый поползень, рыжешейная овсянка.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 5.
Таблица 5
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Спасского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 6.
Таблица 6
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
1718
17
116
68
201
1394
-
123
в том числе:
а) автомобильные
584
17
116
64
197
264
-
123
из них:
- с твердым покрытием
-
-
-
-
-
-
-
-
- грунтовые
584
17
116
64
197
264
-
123
в том числе круглогодового действия
563
14
105
61
180
261
-
122
б) зимники
1134
-
-
4
4
1130
-
-
Информация об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствует.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 6.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Спасского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 7.
Таблица 7
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Заготовка живицы <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Ведение сельского хозяйства <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Осуществление религиозной деятельности <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Иные виды <*>
Нововладимировское
1 - 76, 132 - 168
61827
Свиягинское
1 - 74
43471
Бельцовское
1 - 31
22812
Спасское
1 - 94
19477
Черниговское
1 - 85
25726
Сибирцевское
1 - 71
18059
Реттиховское
1 - 66
25133
Спасское сельское
1 - 146
40521
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Спасскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Спасскому лесничеству приведен в табл. 8 - по выборочным рубкам и табл. 9 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 8
Расчетная лесосека по выборочным
рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3-0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
7038
1544
7038
1544
Ср. процент выборки от общего запаса
22
Запас, вырубаемый за 1 прием
7038
339,68
7038
339,68
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
260,7
- корневой
12,58
- ликвид
11,7
- деловая
7,04
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
5080
856
136
21
630
132
2938
488
1155
182
221
33
Ср. процент выборки от общего запаса
37
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4859
200,63
136
7,77
630
43,56
2938
122
1155
27,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
194,4
- корневой
8,03
- ликвид
7,23
- деловая
5,54
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
9636
1774
277
57
4905
935
4299
764
155
18
Ср. процент выборки от общего запаса
37
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9481
369,44
277
21,09
4905
233,75
4299
114,6
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
316
- корневой
12,31
- ликвид
11,08
- деловая
8,49
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
3251
732
124
31
2794
640
333
61
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2918
103,75
124
7,75
2794
96
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
116,7
- корневой
4,15
- ликвид
3,74
- деловая
2,86
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
6336
1045
463
93
512
103
3424
575
1644
237
293
37
Ср. процент выборки от общего запаса
31
28
21
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6043
213,97
463
28,83
512
28,84
3424
120,75
1644
35,55
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
377,7
- корневой
13,37
- ликвид
11,77
- деловая
8,02
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
61
9
16
3
45
6
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
61
2,4
16
0,9
45
1,5
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
3,8
- корневой
0,15
- ликвид
0,13
- деловая
0,09
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
796
121
103
20
448
70
245
31
Ср. процент выборки от общего запаса
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
551
15,7
103
5,2
448
10,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
0,63
- ликвид
0,57
- деловая
0,43
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
557
98
47
11
437
77
73
10
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
557
25,15
47
3,63
437
20,02
73
1,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
22,3
- корневой
1,01
- ликвид
0,91
- деловая
0,7
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
350
72
350
72
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
350
18
350
18
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
11,7
- корневой
0,6
- ликвид
0,54
- деловая
0,41
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
40
6
4
1
36
5
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4
0,15
4
0,15
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
0,1
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
212
31
19
4
11
2
147
21
35
4
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
177
4,85
19
1,2
11
0,5
147
3,15
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
11,8
- корневой
0,32
- ликвид
0,28
- деловая
0,19
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
14
2
5
1
9
1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
14
0,4
5
0,25
9
0,15
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,9
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
33371
6290
876
171
1224
253
19380
3751
10573
1926
1318
189
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
32053
1294,12
876
57,69
1224
78,13
19380
869,4
10573
288,9
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1338,1
- корневой
53,91
- ликвид
47,99
- деловая
33,8
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1083
272
80
28
596
160
178
35
229
49
Ср. процент выборки от общего запаса
27
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
854
49,61
80
7,56
596
36,8
178
5,25
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
38,8
- корневой
2,26
- ликвид
2,1
- деловая
1,27
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
1006
243
163
48
640
160
129
25
74
10
Ср. процент выборки от общего запаса
28
23
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
932
53,99
163
13,44
640
36,8
129
3,75
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
35,8
- корневой
2,08
- ликвид
1,93
- деловая
1,16
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
38214
6229
623
109
1737
341
16014
2867
17577
2634
2263
278
Ср. процент выборки от общего запаса
35
32
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
35951
1287,79
623
38,15
1737
109,12
16014
745,42
17577
395,1
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
1634,1
- корневой
58,54
- ликвид
52,69
- деловая
40,39
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
39394
6944
133
31
40
9
19929
3863
17810
2838
1482
203
Ср. процент выборки от общего запаса
38
32
27
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
37912
1483,37
133
11,78
40
2,88
19929
1043,01
17810
425,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1516,5
- корневой
59,34
- ликвид
53,41
- деловая
40,95
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
7563
1671
130
33
3189
787
3348
705
896
146
Ср. процент выборки от общего запаса
33
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6667
321,26
130
10,89
3189
204,62
3348
105,75
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
317,5
- корневой
15,3
- ликвид
13,77
- деловая
10,56
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
5703
866
311
42
256
53
1636
287
2602
371
898
113
Ср. процент выборки от общего запаса
34
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4805
153,65
311
14,28
256
14,84
1636
68,88
2602
55,65
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
320,3
- корневой
10,24
- ликвид
9,01
- деловая
6,14
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1780
227
49
6
642
90
879
110
210
21
Ср. процент выборки от общего запаса
30
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1570
39,9
49
1,8
642
21,6
879
16,5
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
98,1
- корневой
2,49
- ликвид
2,19
- деловая
1,49
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
94743
16452
1067
182
2455
518
42646
8214
42523
6718
6052
820
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
88691
3389,57
1067
64,21
2455
160,53
42646
2157,13
42523
1007,7
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
3961,1
- корневой
150,25
- ликвид
135,1
- деловая
101,96
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
128114
22742
1943
353
3679
771
62026
11965
53096
8644
7370
1009
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
120744
4683,69
1943
121,9
3679
238,66
62026
3026,53
53096
1296,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
5299,2
- корневой
203,44
- ликвид
183,09
- деловая
135,76
Таблица 9
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
329
27
26
276
30
60,2
218
0,6
101/6
3
5
7
5
5
1
0,9
0,8
84
60
230
в том числе
Ель
60,2
1
Белоберезовая
2181
23
1325
500
198
635
77,4
122
4,5
61/7
34
44
42
47
41
5,1
4,6
3,9
84
15
500
416
в том числе
Береза белая
77,4
5,1
Мягколиственная
5795
90
537
449
1425
3743
55
508,8
136
12,9
51/6
105
187
258
185
185
25,1
22,9
19,2
84
20
449
3318
в том числе
Осина
508,8
25,1
Итого:
8305
140
1888
949
1623
4654
85
646,4
-
-
-
142
236
307
237
231
31,2
28,4
23,9
-
-
949
3964
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 10.
Таблица 10
Расчетная лесосека (ежегодный
допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
27
27
куб. м
2050
2050
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,7
2,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
62
62
ликвидный
куб. м
47
47
деловой
куб. м
25
25
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
27
27
куб. м
2050
2050
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2,7
2,7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
62
62
ликвидный
куб. м
47
47
деловой
куб. м
25
25
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1490,4
2105,8
6
3602,2
куб. м
230770
350600
480
581850
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
149
210,6
0,6
360,2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
6184
8029
14
14227
ликвидный
куб. м
3114
6425
8
9547
деловой
куб. м
622
3211
6
3839
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
728,5
728,5
куб. м
136020
136020
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
72,9
72,9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2929
2929
ликвидный
куб. м
2343
2343
деловой
куб. м
1171
1171
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по
га
1490,4
2834,3
6
4330,7
лесоводственным требованиям
куб. м
230770
486620
480
717870
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
149
283,5
0,6
433,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
6184
10958
14
17156
ликвидный
куб. м
3114
8768
8
11890
деловой
куб. м
622
4382
6
5010
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
274,6
309,6
куб. м
3500
39660
43160
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,5
27,5
31
выбираемый запас:
корневой
куб. м
88
918
1006
ликвидный
куб. м
45
735
780
деловой
куб. м
9
367
376
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
173,4
173,4
куб. м
25530
25530
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
17,3
17,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
614
614
ликвидный
куб. м
491
491
деловой
куб. м
247
247
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
448
483
куб. м
3500
65190
68690
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3,5
44,8
48,3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
88
1532
1620
ликвидный
куб. м
45
1226
1271
деловой
куб. м
9
614
623
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1525,4
3282,3
33
4840,7
куб. м
234270
551810
2530
788610
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
152,5
328,3
3,3
484,1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
6272
12490
76
18838
ликвидный
куб. м
3159
9994
55
13208
деловой
куб. м
631
4996
31
5658
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов, приведены в табл. 11, табл. 12, табл. 13.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 11
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях
с долей и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 14.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 14
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №140)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
340,3
16,63
9,55
2,7
0,05
0,03
-
-
-
9,0
0,48
0,18
352,0
17,16
9,76
Твердолиственные
4151,3
143,95
110,34
433,1
11,89
5,01
-
-
-
45,0
3,87
1,32
4629,4
159,71
116,67
Мягколиственные
1038,6
50,91
39,05
48,3
1,27
0,62
-
-
-
60,0
5,55
2,49
1146,9
57,73
42,16
Итого
5530,2
211,49
158,94
484,1
13,21
5,66
-
-
-
114,0
9,9
3,99
6128,3
234,6
168,59
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
Учитывая объемы заготовки древесины арендаторами и при выполнении работ по охране, защите, воспроизводству лесов, наличие спелых и перестойных насаждений у лесовозных дорог в свободных от закрепления лесных участках, в последующие годы ревизионного периода, исходя из динамики рубок за прошлые годы, ежегодный объем заготовки гражданами древесины для собственных нужд предусматривается в размере 6,0 тыс. куб. м ликвидной древесины.
Объем заготовки древесины для собственных нужд входит в ежегодный объем изъятия древесины при всех видах рубок.
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 15, табл. 16 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов Приморского края.
Таблица 15
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 16
Возрасты рубок (Дальневосточный лесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
161 - 200
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный и Дальневосточный лесостепной районы
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов приведены в табл. 21, 22.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Таблица 22
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
лесостепной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 23 и 24.
Таблица 23
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
Таблица 24
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Дальневосточный лесостепной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 25.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 25
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
46,4
46,4
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
46,4
46,4
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 26 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 26
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 27, 28.
Таблица 27
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 28
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 29.
Таблица 29
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
3,2
2
Береста
тонн
137
3
Еловая кора
тонн
103
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
148
5
Новогодние ели
тыс. шт.
15
6
Пихтовая лапка
тонн
30
7
Веники березовые
тыс. шт.
304
8
Веточный корм
тонн
1090
9
Деревья и кустарники для пересадки
тыс. шт.
317
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
51
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 30.
Таблица 30
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
390
- лещины
тонн
10
Итого:
тонн
110
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
20
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
10
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
30
Итого:
тонн
110
3.
Грибы разные
тонн
90
4.
Березовый сок
тонн
200
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
50
- черемша
тонн
20
Итого:
тонн
70
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
50
7.
Чага
тонн
10
8.
Шиповник
тонн
20
9.
Элеутерококк
тонн
30
Итого:
тонн
110
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 31.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 31
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 32.
Таблица 32
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 33.
Таблица 33
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
447
2
Сенокошение
га/тонн
1187/1068,3
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
2146/1610
а) в лесу
га/голов
2061/1546
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
85/64
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
35006
- травы
га
12195
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
97661
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
447
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 34).
Таблица 34
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 35.
Таблица 35
Нормы допустимых рекреационных нагрузок,
превышение которых вызывает развитие стадий
дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 36.
Таблица 36
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 37.
Таблица 37
Порядок организации отдыха и применения
норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного
целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделена зеленая зона. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 38.
Таблица 38
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 14.10.2019 N 1460)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (189580 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (67091 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 39.
Таблица 39
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
Площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Свиягинское
-
-
4350
12430
26691
43471
4,5
2
Бельцовское
-
-
1678
5498
15636
22812
4,6
3
Нововладимировское
-
-
549
3439
57839
61827
4,9
4
Спасское
-
249
-
1359
17869
19477
4,9
5
Черниговское
-
701
2591
8130
14304
25726
4,4
6
Сибирцевское
1991
1426
8944
3002
2696
18059
3,2
7
Реттиховское
-
-
2452
6830
15851
25133
4,5
8
Спасское сельское
-
180
995
6867
32124
40166
4,8
Итого:
256671
1991
2556
21559
47555
183010
4,6
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 40.
Таблица 40
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
5
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
30
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
2
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
2
- реконструкция
км
11
- эксплуатация
13
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
43
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
210
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
3
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
6
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
4000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 41.
Таблица 41
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 42), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 42
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 41).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 43).
Таблица 43
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 43).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 42). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Спасского лесничества приведены в табл. 44.
Таблица 44
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. куб. м
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
выбираемый запас, всего
куб. м
корневой
куб. м
ликвидный
куб. м
деловой
куб. м
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 45, табл. 46).
Таблица 45
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 46
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 47.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 40 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 40 га);
- комбинированное лесовосстановление - 10 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 10 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га);
- дополнение лесных культур - 22 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 16 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 5 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 4 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 110 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 77 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 47
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
53
2045
2098
-
-
2098
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
3
277
280
-
4179
4459
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
-
402
8027
8429
-
-
8429
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
401
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
7483
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
4179
4179
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 48 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 48
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
100
1000
10
10
100
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
80
1820
-
8
182
23
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
80
1820
-
8
182
23
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 49).
Таблица 49
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и в лесостепной зоне Дальневосточного лесостепного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Леса Спасского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 50.
Таблица 50
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов. Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 51 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 51
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №140)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
РОЩИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказов департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 28.08.2019 N 1212, от 23.12.2019 N 1823,
Приказов министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 28.04.2020 № 537, от 11.02.2021 №144)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Рощинского лесничества 1996, 2001, 2006, 2008, 2009, 2011 - 2019 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 20.05.2016 N 1-5-2016-Рт, от 28.04.2018 N 1-06-2018-Рм, от 26.12.2017 N 1-06-2017-Рм, от 15.12.2017 N 1-06-2017-Рм, от 25.01.2018 N 1-06-2018-Рв, от 21.11.2017 N 1-06-2017-Рн; от 19.06.2020 N 2-06-2020-Рн, от 10.11.2017 N 1-06-2017-Рв, от 21.02.2014 N 1-1-2014-Рв, от 17.09.2014 N 1-1-2014-Рв, от 17.09.2014 N 1-2-2014-Рп, от 18.10.2019 N 1-06-2019-Рг, от 29.12.2020 N 1-06-2020-Рг, от 29.12.2020 N 1-06-2020-Ри, от 16.06.2014 N 1-1-2014-Рт, от 26.12.2017 N 1-06-2017-Рт, от 10.08.2018 N 1-06-2018-Рвд, от 23.12.2016 N 06-12-2016-Кса, от 07.11.2018 N 1-06-2018-Рт, от 21.12.2018 N 1-06-2018-Рв, от 02.12.2016 N 1-12-2016-Рв, от 24.12.2015 N 1-1-2015-Рм, от 07.02.2018 N 1-06-2018-Рн, от 30.09.2019 N 1-06-2019-Рн, от 21.03.2018 N 1-06-2018-Рвв, от 21.06.2018 N 1-06-2018-Рв, от 29.12.2020 N 1-06-2020-Рг, от 24.12.2020 N 1-06-2020-Рг, от 24.12.2020 N 1-06-2020-Рд, от 10.10.2018 N 1-06-2018-Рн.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Рощинское лесничество расположено в средней части Приморского края на территории Красноармейского, Пожарского и Дальнереченского административных районов. Контора лесничества находится в с. Рощино Красноармейского района. Расстояние до краевого центра - г. Владивостока - 520 км. Почтовый адрес лесничества: 692180, Приморский край, с. Рощино, ул. Ленина, 50.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Рощинского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Рощинского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 10 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.06.2019 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Долинное
Дальнереченский
1712
Красноармейский
38636
Пожарский
10115
Итого по участковому лесничеству:
50463
2
Вострецовское
Красноармейский
103046
3
Голубичное
57998
4
Дальнекутское
168474
5
Восточное
293120
6
Измайлихинское
76266
7
Мельничное
313346
8
Новопокровское
107743
9
Пихтовое
132314
10
Таежное
393720
Всего по лесничеству:
1696490
в т.ч. по муниципальным районам
Дальнереченский
1712
Красноармейский
1684663
Пожарский
10115
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Рощинского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному и Дальневосточному таежному районам, к зоне хвойно-широколиственных лесов и таежной зоне, к зонам слабой и средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Восточное
Хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 465
293120
2
Вострецовское
1 - 246
103046
3
Голубичное
1 - 70
57998
4
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 53, 55 - 60, 61 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
5
Долинное
1 - 80
50463
6
Измайлихинское
1 - 89
76266
7
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
8
Новопокровское
1 - 160
107743
9
Пихтовое
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
10
Таежное
Зона слабой ЛПУ
1 - 533
393720
Всего по лесничеству:
1696490
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Рощинского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.06.2019.
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Рощинского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
ИТОГО
1696490
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Долинное
29 - 36, 67, 68, 69, 75 - 80
4362
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Измайлихинское
18, 19, 56 - 66, 86 - 89
10950
Голубичное
9, 10, 11, 67, 68, 69, 70
4109
Новопокровское
9 - 13, 15 - 26, 27ч, 28ч, 53, 54, 55, 58 - 64
11112,2
Вострецовское
22ч, 23ч, 24ч, 27, 28, 29, 30ч, 31 - 45, 46ч, 47ч, 48, 49, 58 - 172
31238,523
Восточное
1 - 120, 142 - 153, 161 - 166, 172 - 175, 177, 178, 180, 181, 186, 187, 188, 226 - 231, 233, 234, 235, 240, 241, 243, 244, 246, 247, 248, 334 - 347, 349 - 353, 363 - 366, 370, 371, 375, 376, 392 - 395, 398 - 401, 410 - 413, 415 - 419, 422 - 426, 428, 444 - 448, 450, 451, 453, 454, 456 - 465
117451
Дальнекутское
1 - 4, 6 - 19, 30 - 36, 48 - 53, 63 - 66, 70 - 73, 76, 77, 78, 85 - 92, 99 - 102, 104, 114, 118, 128, 130, 131, 138, 144, 145, 162, 163, 171, 182, 183, 193, 199, 205, 206, 211, 227, 228, 229, 231, 233 - 236, 239 - 289, 293 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381, 382, 383, 384, 385, 388 - 405, 407 - 416
59378
Пихтовое
20, 21, 41, 42, 50, 51, 88, 89, 128, 129, 146, 147, 263 - 276
7932
Мельничное
43, 44, 60, 61, 78, 79, 96, 97, 98, 119, 120, 130, 141 - 145, 161 - 164, 168, 169, 184 - 188, 200 - 206, 221 - 226, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 258, 259, 260, 263, 281 - 285, 303 - 309, 327, 329, 330, 331, 349, 351, 372, 394, 417, 437, 455, 471, 485, 497, 511, 524, 559 - 600
47227
Таежное
44, 46, 50, 53, 62, 68, 82, 101, 111, 119, 120, 122, 123, 128, 145, 160, 161, 169, 181, 182, 200, 201, 219, 220, 221, 238, 239 - 242, 259 - 262, 282, 283, 413, 414, 415, 430, 431, 432, 450, 451, 452, 471 - 533
30165
ИТОГО
323924,723
Леса, расположенные в водоохранных зонах
Вострецовское
23ч, 24ч, 47ч
266,793
ИТОГО
266,793
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Новопокровское
9, 10, 11, 15 - 19, 21 - 26, 27ч, 28ч, 53, 54, 55
8912,2
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Вострецовское
22ч, 23ч, 24ч, 30ч, 35 - 45, 46ч, 47ч, 48, 49, 110
5249,73
Восточное
226, 334 - 343, 370, 371, 375, 376
2604
Таежное
413, 414, 415, 430, 431, 432, 450, 451, 452
2503
ИТОГО
19268,93
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Новопокровское
10, 17, 18
366
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Вострецовское
35 - 45
1250
Восточное
226, 334 - 343, 370, 371, 375, 376
2604
ИТОГО
4220
Леса, расположенные в зеленых зонах
Новопокровское
9, 11, 15, 16, 19, 21 - 26, 27ч, 28ч, 53, 54, 55
8546,2
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8);
приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.06.2018 N 708
Вострецовское
22ч, 23ч, 24ч, 30ч, 46ч, 47ч, 48, 49, 110
3999,73
Таежное
413, 414, 415, 430, 431, 432, 450, 451, 452
2503
ИТОГО
15048,93
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Долинное
29 - 36, 67, 68, 69, 75 - 80
4362
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Измайлихинское
18, 19, 56 - 66, 86 - 89
10950
Голубичное
9, 10, 11, 67 - 70
4109
Новопокровское
12, 13, 20, 58 - 64
2200
Вострецовское
27, 28, 29, 31 - 34, 58 - 109, 111 - 172
25722
Восточное
1 - 120, 142 - 153, 161 - 166, 172 - 175, 177, 178, 180, 181, 186, 187, 188, 227 - 231, 233, 234, 235, 240, 241, 243, 244, 246, 247, 248, 344, 345, 346, 347, 349 - 353, 363 - 366, 392, 393, 394, 395, 398 - 401, 410, 411, 412, 413, 415 - 419, 422, 423, 424, 425, 426, 428, 444 - 448, 450, 451, 453, 454, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465
114847
Дальнекутское
1 - 4, 6 - 19, 30 - 36, 48, 49, 50 - 53, 63 - 66, 70 - 73, 76, 77, 78, 85 - 92, 99 - 102, 104, 114, 118, 128, 130, 131, 138, 144, 145, 162, 163, 171, 182, 183, 193, 199, 205, 206, 211, 227, 228, 229, 233, 234, 235, 236, 248, 249, 250, 258, 259, 260, 271, 272, 278, 279, 283, 286, 287, 288, 293, 294, 295, 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 385, 388 - 405, 407 - 416
31522
Пихтовое
20, 21, 41, 42, 50, 51, 88, 89, 128, 129, 146, 147, 263 - 276
7932
Мельничное
43, 44, 60, 61, 78, 79, 96, 97, 98, 119, 120, 130, 141 - 145, 161 - 164, 168, 169, 184 - 188, 200 - 206, 221 - 226, 239 - 244, 258, 259, 260, 263, 281, 282, 283, 284, 285, 303 - 309, 327, 329, 330, 331, 349, 351, 372, 394, 417, 437, 455, 471, 485, 497, 511, 524, 559, 560, 561 - 600
47227
Таежное
44, 46, 50, 53, 62, 68, 82, 101, 111, 119, 120, 122, 123, 128, 145, 160, 161, 169, 181, 182, 200, 201, 219, 220, 221, 238 - 242, 259 - 262, 282, 283, 471 - 533
27662
ИТОГО
276533
Леса, имеющие научное или историко-культурное значение
Измайлихинское
18, 19
667
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
667
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Долинное
29, 30, 31, 32, 67, 68, 69
2591
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Новопокровское
58 - 64
1531
Вострецовское
27, 28, 29, 58 - 80, 135 - 165, 168, 169
13001
Восточное
463
225
Дальнекутское
3, 4, 12, 14 - 19, 30, 31, 35, 36, 48, 50, 52, 53, 63, 64, 70, 71, 76, 78, 85, 86, 91, 92, 99, 100, 104, 114, 118, 128, 130, 131, 138, 144, 145, 162, 163, 171, 182, 183, 193, 199, 205, 206, 211, 227, 228, 229, 233, 234, 235, 236, 248, 249, 250, 258, 259, 260, 271, 272, 278, 279, 283, 286, 287, 288, 293, 294, 295, 296, 297ч, 300 - 303, 364, 365, 388, 389, 390, 391, 396 - 405, 407 - 410, 415, 416
21709
Мельничное
43, 44, 60, 61, 78, 79, 96, 97, 98, 119, 120, 130, 141 - 145, 161 - 164, 168, 169, 185 - 188, 203, 204, 580 - 586
9990
Таежное
44, 46, 50, 53, 62, 68, 82, 101, 111, 128, 471 - 489
7849
ИТОГО
56896
Нерестоохранные полосы лесов
Долинное
33 - 36, 75 - 80
1771
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Измайлихинское
56 - 66, 86 - 89
10283
Голубичное
9, 10, 11, 67 - 70
4109
Новопокровское
12, 13, 20
669
Вострецовское
31 - 34, 81 - 109, 111 - 134, 166, 167, 170, 171, 172
12721
Восточное
142 - 153, 161 - 166, 172 - 175, 177, 178, 180, 181, 186, 187, 188, 227 - 231, 233, 234, 235, 240, 241, 243, 244, 246, 247, 248, 344 - 347, 349, 350 - 353, 363 - 366, 392 - 395, 398 - 401, 410 - 413, 415 - 419, 422 - 426, 428, 444 - 448, 450, 451, 453, 454, 456 - 462, 464, 465
19319
Дальнекутское
1, 2, 6 - 11, 13, 32, 33, 34, 49, 51, 65, 66, 72, 73, 77, 87 - 90, 101, 102, 299, 304 - 308, 310, 381 - 385, 392 - 395, 411 - 414
9813
Пихтовое
20, 21, 41, 42, 50, 51, 88, 89, 128, 129, 146, 147, 263 - 276
7932
Мельничное
206, 225, 306, 307, 329, 330, 351, 372, 394, 417, 437, 455, 471, 485, 497, 511, 524, 559 - 579, 587 - 600
15120
Таежное
119, 120, 122, 123, 145, 160, 161, 169, 181, 182, 200, 201, 219, 220, 221, 238 - 242, 259 - 262, 282, 283, 490, 491 - 533
19813
ИТОГО
101550
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Восточное
1 - 120
95303
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Мельничное
184, 200, 201, 202, 205, 221, 222, 223, 224, 226, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 258, 259, 260, 263, 281, 282, 283, 284, 285, 303, 304, 305, 308, 309, 327, 331, 349
22117
ИТОГО
117420
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Дальнекутское
231, 239 - 247, 251 - 257, 261 - 270, 273 - 277, 280, 281, 282, 284, 285, 289
27856
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
27856
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Долинное
1 - 28, 37 - 66, 70 - 74
46101
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Измайлихинское
1 - 17, 20 - 55, 67 - 85
65316
Голубичное
1 - 8, 12 - 66
53889
Новопокровское
1 - 8, 14, 27ч, 28ч, 29 - 52, 56, 57, 65 - 160
96630,8
Вострецовское
1 - 21, 22ч, 23ч, 24ч, 25, 26, 30ч, 46ч, 47ч, 50 - 57, 173 - 246
71807,477
Восточное
121 - 141, 154 - 160, 167 - 171, 176, 179, 182, 183, 184, 185, 189, 190 - 225, 232, 236, 237, 238, 239, 242, 245, 249 - 333, 348, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 367, 368, 369, 372, 373, 374, 377, 378, 379 - 391, 396, 397, 402 - 409, 414, 420, 421, 427, 429 - 443, 449, 452, 455
175669
Дальнекутское
5, 20 - 28, 37 - 47, 55 - 62, 67 - 84, 93 - 98, 106 - 113, 122 - 127, 133 - 137, 139 - 143, 146 - 161, 164 - 170, 172 - 181, 184 - 192, 194, 195 - 198, 200 - 204, 207 - 210, 212 - 226, 230, 232, 237, 238, 290, 291ч, 292, 386, 387, 406, 417 - 421
109096
Пихтовое
1 - 19, 22 - 40, 43 - 49, 52 - 87, 90 - 124, 127, 130 - 137, 148 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229
124382
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42, 45 - 56, 62 - 71, 76, 77, 80 - 88, 95, 99 - 107, 115 - 118, 121 - 129, 139, 140, 146, 147 - 150, 158, 159, 160, 165, 166, 167, 170, 178 - 183, 189, 190, 196, 197, 198, 199, 207, 208, 209, 216 - 220, 227, 228, 229, 235, 236, 237, 238, 245, 246, 247, 251 - 257, 264 - 269, 274 - 280, 286, 287, 288, 289, 290, 295 - 302, 310 - 314, 319 - 326, 328, 332 - 337, 341, 342 - 348, 350, 352 - 358, 361 - 371, 373 - 379, 382 - 393, 395 - 403, 405 - 416, 418 - 436, 438 - 454, 456 - 470, 472 - 484, 486 - 496, 498 - 510, 512 - 523, 525 - 558
266119
Таежное
1 - 43, 45, 47, 48, 49, 51, 52, 54 - 61, 63 - 67, 69 - 100, 102 - 110, 112 - 118, 121, 124 - 127, 129 - 159, 162 - 168, 170 - 180, 183 - 199, 202 - 218, 222 - 237, 243 - 258, 263 - 281, 284 - 412, 416 - 429, 433 - 449, 453 - 470
363555
ИТОГО
1372565,277
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Рощинского лесничества по состоянию на 01.06.2019 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели, характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
1696490
100
Лесные земли, всего
1658547
97,7
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
1643622
96,8
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
14925
0,9
в том числе:
вырубки
586
0,05
гари
3161
0,2
редины
8142
0,5
прогалины
2199
0,1
другие
837
0,05
Нелесные земли, всего
37943
2,3
в том числе:
просеки
-
-
дороги
4681
0,4
болота
19227
1,1
другие
14035
0,8
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 97,7% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 96,8%, а не покрытые лесной растительностью - 0,9%. Нелесных земель - 2,3% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на болота - 1,1%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.7 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется создание охранной зоны национального парка "Удэгейская Легенда" площадью 102,5 тыс. га в Красноармейском муниципальном районе.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Рощинского лесничества, приведены в табл. 5.
Кроме того, на территории лесничества расположена охранная зона Сихотэ-Алиньского государственного природного биосферного заповедника (выделена постановлением Губернатора Приморского края от 05.03.1997 N 93) площадью 26421,9 га. Местоположение охранной зоны: Таежное участковое лесничество, кв. 427ч, 437ч, 446ч, 447ч, 456ч, 457ч, 458ч, 460ч, 463ч, 464ч, 465ч, 466, 467ч, 468ч, 469ч, 470; Пихтовое участковое лесничество, кв. 226ч, 227ч, 229ч; Мельничное участковое лесничество, кв. 9 - 15, 18 - 22, 27, 38, 56, 71, 87, 88, 106, 107, 129, 130ч, 150, 170ч, 190ч, 209ч, 229ч, 246, 247, 266ч, 267 - 269, 289ч, 290, 314, 337, 358, 402, 403, 427ч, 444ч, 461ч, 462ч, 475ч, 580, 581ч.
В границах охранной зоны запрещается:
- сплошные рубки леса;
- применение химических средств борьбы с болезнями растений и животных, использование для уничтожения растений и животных, а также в качестве удобрений;
- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, туристских баз, домов отдыха, разработка карьеров;
- нахождение людей с собаками;
- устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Рощинского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Метеоритные кратеры Сихотэ-Алиня, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.08.1975 N 780, Реестр от 30.12.2013
667
-
Измайлихинское участковое лесничество, кв. 18, 19
памятник природы (геологический)
Запрещается:
- распашка земель;
- рубки лесных насаждений;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях по разрешениям, выдаваемым Администрацией ООПТ Приморского края);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ,
геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных бивуаков, туристических стоянок и лагерей, разведение костров, засорение и захламление территории;
- акклиматизация несвойственных экосистеме видов животных и растений;
- любые иные виды деятельности препятствующих сохранению, восстановлению и воспроизводству природного комплекса и отдельных биологических объектов
2.
Кедровые леса, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.01.1991 N 32, Реестр от 30.12.2013
4000
-
Мельничное участковое лесничество, кв. 434ч, 435ч, 450ч, 451ч, 467ч, 468ч
памятник природы (ботанический)
3.
Тисовая роща, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.01.1991 N 32, Реестр от 30.12.2013
9,4
-
Вострецовское участковое лесничество, кв. 34ч
памятник природы (ботанический)
4.
Кедровые леса Вострецовского лесничества, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
4
-
Вострецовское участковое лесничество, кв. 116ч, 140ч
памятник природы (ботанический)
5.
Кедровые леса Дальнекутского лесничества, Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
21
-
Дальнекутское участковое лесничество, кв. 193ч
памятник природы (ботанический)
6.
Заказник "Таежный", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 23.06.1978 N 488, постановление администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление администрации Приморского края от 13.05.2016 N 203-па
30698
-
Дальнекутское участковое лесничество, кв. 231, 236, 239 - 289
государственный природный заказник (зоологический)
Запрещается:
любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам; проведение рубок лесных насаждений, за исключением мероприятий по уходу за лесами; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений (кроме заготовки и сбора гражданами для собственных нужд); сенокошение, пчеловодство; умышленное беспокойство, а также другие действия, способные причинить прямой или косвенный вред животным и их среде обитания; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением строительства лесных дорог, дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов; движение и стоянка всех видов механизированного транспорта вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с выполнением работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство природных комплексов и объектов; охота на диких животных и птиц, подсочка лесных насаждений, любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Рощинского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Сохранение биологического разнообразия на территории Рощинского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Основу растительности лесничества составляют кедрово-широколиственные и долинные широколиственные леса с ильмом и ясенем. Незначительную площадь занимают чозениевые, тополевые и ивовые леса, расположенные в пойме рек. Заболоченные участки долины заняты лиственничными редколесьями, а крутые склоны южной экспозиции вблизи населенных пунктов покрыты производными дубовыми лесами.
В кедрово-широколиственных лесах района встречаются отдельные деревья тиса остроконечного - одной из самых оригинальных и редко встречающихся хвойных пород дальневосточных лесов.
Кедрово-широколиственные и елово-кедрово-широколиственные леса на значительных площадях расстроены вырубками различного возраста, хотя восстановление хвойных пород чаще всего носит благоприятный характер. Участки старых гарей заняты, как правило, белоберезово-осиновыми производными лесами, под пологом которых происходит медленное восстановление смешанных лесов.
В целом леса Рощинского лесничества отличаются высокой продуктивностью растительности (более 100 ц/га), что обеспечивает и потенциально высокий запас фитомассы.
Редкие и нуждающиеся в охране виды сосудистых растений:
1. Пиррозия длинночерешковая - Pyrrosia lingua;
2. Плаунок тамарисковый - Selaginella tamariscina;
3. Кониограмма средняя - Coniogramme intermedia;
4. Тис остроконечный - Taxus cuspidata;
5. Симплокарпус почколистный - Symplocarpus renifolius;
6. Лилия двурядная - Lilium distichum;
7. Лилия пенсильванская - Lilium pensilvanicum;
8. Лилия Буша - Lilium buschianum;
9. Лилия мозолистая - Lilium;
10. Лилия карликовая - Lilium pumilum;
11. Диоскорея японская - Dioscorea nipponica;
12. Башмачок пятнистый - Cypripedium guttatum;
13. Башмачок крупноцветковый - Cypripedium macranthon;
14. Башмачок настоящий - Cypripedium calceolus;
15. Эфипиантис сахалинский - Ephyppianthes sachalinensis;
16. Бородатка японская - Pogonia japonica;
17. Лихнис сверкающий - Lichnis fulgens;
18. Эвриала устрашающая - Euriala ferox;
19. Кубышка малая - Nuphar minor;
20. Пион молочноцветковый - Paeonia lactiflora;
21. Пион обратнояйцевидный - Paeonia obovata;
22. Лимонник китайский - Schizandra chinensis;
23. Бадан тихоокеанский - Bergenia pacifica;
24. Женьшень настоящий - Panax ginseng;
25. Рододендрон остроконечный - Rhododendron mucronulatum;
26. Абелия корейская - Abelia coreana;
27. Поповиокодония узкоплодная - Popoviocodonia stenocarpa;
28. Микробиота перекрестнопарная - Microbiota decussata;
29. Калипсо клубневая - Calipso bulbosa;
30. Подмаренник удивительный - Galium paradoxum;
31. Рябчик уссурийский - Fritillaria ussuriensis.
Редкие растительные сообщества, нуждающиеся в охране:
1. Геоморфологический комплекс ассоциаций долинные кедрово-широколиственные леса - Pineto koraiensis - Nemoreta vallisus;
2. Группа ассоциаций широколиственно-кедровые леса с тисом остроконечным - Betuleto costatae - Pineta koraiensis taxosa cuspidatae;
3. Группа ассоциаций кедровники с ясенем кониограммовые - Fraxineto mandshuricae - Pineta koraiensis coniogrammosa intermediae;
4. Группа ассоциаций ельники кочкарноосоковые - Piceeta ajanensis caricosa schmidtis;
5. Формация лиственничные леса - Lariceta kajanderis.
Видовое разнообразие животного мира Рощинского лесничества представляют: тигр амурский, гималайский медведь, бурый медведь, серый волк, соболь, выдра, американская норка, колонок, харза, рысь, горностай, лось, изюбрь, кабан, косуля, кабарга, заяц.
Число гнездящихся птиц не очень значительно и не превышает 70 видов. Как отмечено, абсолютно доминирует сообщество хвойно-широколиственных и переходных к ельникам лесов - 40 - 45 видов птиц. Число "краснокнижных" малочисленных видов незначительно: черный аист (Ciconia nigra.), мандаринка (Aix galericulata), чешуйчатый крохаль (Mergus sguamatus), скопа (Pandion haliaetus), ястребиный сарыч (Butastur indicus), осоед (Pernis ptilorhyncus), черный журавль (Grus monachus), дикуша (Falcipennis falcipennis), рыбный филин (Ketupa blakistoni).
На территории отмечено 28 видов насекомых, включенных в Красную Книгу Российской Федерации, в том числе самый крупный жук - реликтовый усач.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов биологического
разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1.
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3.
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4.
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5.
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых, вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6.
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7.
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8.
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9.
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10.
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11.
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12.
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13.
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14.
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15.
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16.
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17.
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18.
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19.
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20.
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21.
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22.
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23.
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24.
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Рощинского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
5766,4
141,4
172,4
60,1
373,9
4464,2
188,8
278,9
в том числе:
а) автомобильные
3177
141,4
157,4
21,6
320,4
2477
100,7
278,9
из них:
- с твердым покрытием
68,4
-
-
-
-
48,3
-
20,1
- грунтовые
3108,6
141,4
157,4
21,6
320,4
2428,7
100,7
258,8
в том числе круглогодового действия
2923,1
138,3
138,1
16,6
293
2270,9
93,8
265,4
б) зимники
2589,4
-
15
38,5
53,5
1987,2
88,1
-
Информации об объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества не имеется.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Рощинского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Заготовка живицы <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32, 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Ведение сельского хозяйства <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 406 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Осуществление религиозной деятельности <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Иные виды <*>
Долинное
1 - 80
50463
Измайлихинское
1 - 89
76266
Голубичное
1 - 70
57998
Новопокровское
1 - 160
107743
Вострецовское
1 - 246
103046
Восточное
1 - 465
293120
Дальнекутское
1 - 8, 9 - 28, 30 - 47, 48 - 47, 48 - 53, 55 - 73, 76 - 102, 104, 106 - 114, 118, 122 - 128, 130, 131, 133 - 289, 290, 291ч, 292 - 296, 297ч, 299 - 308, 310, 364, 365, 381 - 421
168474
Пихтовое
1 - 124, 127 - 137, 146 - 155, 160 - 167, 173 - 179, 185 - 191, 197 - 204, 211 - 214, 221 - 229, 263 - 276
132314
Мельничное
1 - 27, 32 - 38, 42 - 56, 60 - 71, 76 - 88, 95 - 107, 115 - 130, 139 - 150, 158 - 170, 178 - 190, 196 - 209, 216 - 229, 235 - 247, 251 - 260, 263 - 269, 274 - 290, 295 - 314, 319 - 337, 341 - 358, 361 - 379, 382 - 403, 405 - 600
313346
Таежное
1 - 533
393720
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Рощинскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Рощинскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека для осуществления
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
324
54
48
10,6
102
17,3
174
26,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
150
5,25
48
2,65
102
2,6
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
6
- корневой
0,21
- ликвид
0,19
- деловая
0,13
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
238,8
47,93
150
31,701
88,8
16,226
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
238,8
10,36
150
7,93
88,8
2,43
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
9,6
- корневой
0,41
- ликвид
0,36
- деловая
0,25
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1333,5
194,55
193,5
34,217
580
91,931
560
68,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
773,5
22,34
193,5
8,55
580
13,79
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
30,9
- корневой
0,89
- ликвид
0,78
- деловая
0,37
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
378,2
69,15
284,8
53,016
49,4
9,831
44
6,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
334,2
14,72
284,8
13,25
49,4
1,47
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
11,1
- корневой
0,49
- ликвид
0,43
- деловая
0,21
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
100,5
24,86
79,2
20,417
21,3
4,44
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
100,5
5,77
79,2
5,1
21,3
0,67
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,23
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
1040,5
193,19
65
13
764,4
147,58
169,1
27,511
42
5,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
998,5
45,58
65
4,55
764,4
36,9
169,1
4,13
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
62,4
- корневой
2,85
- ликвид
2,45
- деловая
1,23
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
221,4
32,47
143,9
22,717
77,5
9,752
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
221,4
7,14
143,9
5,68
77,5
1,46
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
13,8
- корневой
0,45
- ликвид
0,39
- деловая
0,19
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4765,9
942,18
133
31,72
1694,8
369,579
1430,9
302,357
1507,2
238,521
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3258,7
148,85
133
11,1
1694,8
92,4
1430,9
45,35
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
130,4
- корневой
5,96
- ликвид
5,31
- деловая
3,64
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
383,4
96,83
135
39,7
108,5
29,8
41,9
9,033
98
18,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
285,4
22,7
135
13,9
108,5
7,45
41,9
1,5
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
14,3
- корневой
1,14
- ликвид
1,01
- деловая
0,7
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
404
55,51
17
4,6
82,3
14,458
23
4,5
281,7
31,95
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
122,3
5,9
17
1,61
82,3
3,61
23
0,68
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
6,1
- корневой
0,3
- ликвид
0,27
- деловая
0,18
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
534,9
111,34
82,2
19,728
308,7
65,0974
144
26,516
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
534,9
27,15
82,2
6,9
308,7
16,27
144
3,98
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
21,4
- корневой
1,09
- ликвид
0,97
- деловая
0,66
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
907,1
146,23
336,9
63,991
358,2
53,792
212
28,45
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
695,1
24,07
336,9
16
358,2
8,07
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
27,8
- корневой
0,96
- ликвид
0,84
- деловая
0,4
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1657,7
249,93
48
10,6
369,2
50,4654
879,5
152,9685
361
35,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1296,7
39,28
48
3,71
369,2
12,62
879,5
22,95
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
43,2
- корневой
1,31
- ликвид
1,15
- деловая
0,55
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1815,3
371,18
579,3
140,786
732
165,816
504
64,58
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1311,3
60,07
579,3
35,2
732
24,87
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
52,5
- корневой
2,4
- ликвид
2,11
- деловая
1,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
146
21,09
1
0,19
2
0,32
51
7,86
92
12,72
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54
1,33
1
0,07
2
0,08
51
1,18
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
3,4
- корневой
0,08
-
- ликвид
0,07
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
183,1
22,85
101
12,85
82,1
9,996
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
101
1,93
101
1,93
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
6,3
- корневой
0,12
- ликвид
0,1
- деловая
0,05
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
26
5,2
8
1,8
18
3,4
Ср. процент выборки от общего запаса
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
8
0,29
8
0,29
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,3
- корневой
0,01
- ликвид
0,01
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
116,6
21,53
14,7
3,234
101,9
18,297
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
116,6
3,55
14,7
0,81
101,9
2,74
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
4,7
- корневой
0,14
- ликвид
0,12
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
303
52,92
189,9
36,081
97,1
15,536
16
1,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
287
11,35
189,9
9,02
97,1
2,33
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
11,5
- корневой
0,45
- ликвид
0,4
- деловая
0,19
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
76,6
13,49
15,7
3,14
60,9
10,353
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
76,6
2,34
15,7
0,79
60,9
1,55
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
2,6
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
926,1
193,96
469
106,733
448,1
85,825
9
1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
917,1
39,55
469
26,68
448,1
12,87
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
36,7
- корневой
1,58
- ликвид
1,39
- деловая
0,66
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
9686,9
2197,91
72
16,7
848,1
214,168
3280
749,977
4914,3
1120,646
572,5
96,42
Ср. процент выборки от общего запаса
38
32
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
9114,4
437,97
72
6,35
848,1
68,53
3280
194,99
4914,3
168,1
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
364,6
- корневой
17,52
- ликвид
15,6
- деловая
10,68
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
627,6
135,05
12
4,4
364,4
83,145
251,2
47,509
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
627,6
29,46
12
1,54
364,4
20,79
251,2
7,13
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
25,1
- корневой
1,18
- ликвид
1,05
- деловая
0,72
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
430
88,63
30
8,15
188
41,8
212
38,68
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
218
8,31
30
2,04
188
6,27
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
10,9
- корневой
0,42
- ликвид
0,37
- деловая
0,26
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
271,7
33,56
26,2
5,098
245,5
28,46
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
26,2
0,76
26,2
0,76
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
1,3
- корневой
0,04
- ликвид
0,04
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
640,7
97,58
134,5
23,97
293,2
46,168
213
27,44
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
427,7
12,92
134,5
5,99
293,2
6,93
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
17,1
- корневой
0,52
- ликвид
0,46
- деловая
0,22
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
4680
883,98
32
7
1351,6
311,179
1103,4
213,868
2193
351,93
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2487
112,32
32
2,45
1351,6
77,79
1103,4
32,08
Ср. период повторяемости, лет
30
Ежегодная расчетная лесосека
82,9
- корневой
3,74
- ликвид
3,29
- деловая
1,57
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1727,1
377,82
813
206,214
423,1
94,56
491
77,05
Ср. процент выборки от общего запаса
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1236,1
67,8
813
53,62
423,1
14,18
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
49,4
- корневой
2,71
- ликвид
2,38
- деловая
1,14
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
461,7
96,11
10
3,9
45,4
12,008
246,8
59,54
159,5
20,665
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
302,2
13,3
10
1,37
45,4
3
246,8
8,93
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
18,9
- корневой
0,83
- ликвид
0,71
- деловая
0,36
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
484
74,11
74,7
14,753
155,9
25,01
60,9
8,798
141,5
20,3
51
5,25
Ср. процент выборки от общего запаса
38
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
433
19,61
74,7
5,61
155,9
8,75
60,9
2,2
141,5
3,05
Ср. период повторяемости, лет
16
Ежегодная расчетная лесосека
27,1
- корневой
1,23
- ликвид
1,06
- деловая
0,53
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
34892,3
6905,14
147,7
31,643
1538,2
373,826
11914,6
2607,374
13153,3
2693,984
8138,5
1198,312
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
26753,8
1201,97
147,7
12,03
1538,2
124,41
11914,6
661,41
13153,3
404,12
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
1096,3
- корневой
49,34
- ликвид
43,58
- деловая
26,18
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
188102,8
42773,18
470,3
119,393
12454,7
3408,95
100738,4
24283,49
57047,4
11975,82
17392
2985,512
Ср. процент выборки от общего запаса
37
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
170710,8
9347,39
470,3
44,17
12454,7
1193,14
100738,4
6313,71
57047,4
1796,37
Ср. период повторяемости, лет
20
Ежегодная расчетная лесосека
8535,5
- корневой
467,37
- ликвид
415,96
- деловая
285,09
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
1261,3
276,73
68
15
141,4
36,462
598,1
136,159
381,9
74,82
71,9
14,286
Ср. процент выборки от общего запаса
39
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1189,4
63,87
68
5,85
141,4
12,76
598,1
34,04
381,9
11,22
Ср. период повторяемости, лет
19
Ежегодная расчетная лесосека
62,6
- корневой
3,36
- ликвид
2,99
- деловая
2,05
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
4505,1
898,88
88,3
20,672
2543,2
531,561
1758
330,979
115,6
15,67
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
4389,5
193,09
88,3
7,24
2543,2
132,89
1758
52,96
Ср. период повторяемости, лет
19
Ежегодная расчетная лесосека
231
- корневой
10,16
- ликвид
9,04
- деловая
6,2
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
48817,5
9981,83
411
106,1
645,9
181,527
19480,8
4352,948
23195,8
4459,458
5084
881,8
Ср. процент выборки от общего запаса
38
35
27
16
Запас, вырубаемый за 1 прием
43733,5
1992,66
411
40,32
645,9
63,53
19480,8
1175,29
23195,8
713,52
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
1749,3
- корневой
79,71
- ликвид
70,94
- деловая
48,62
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
40179,2
5802,26
7538
711,1
8002,5
1472,066
14552,7
2352,391
10086
1266,7
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
30093,2
984,49
7538
248,89
8002,5
382,74
14552,7
352,86
Ср. период повторяемости, лет
26
Ежегодная расчетная лесосека
1157,4
- корневой
37,87
- ликвид
33,33
- деловая
15,91
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
26701,4
4399,47
7
1,5
9466,4
1732,915
13217
2206,46
4011
458,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
22690,4
764,72
7
0,53
9466,4
433,22
13217
330,97
Ср. период повторяемости, лет
25
Ежегодная расчетная лесосека
907,6
- корневой
30,58
- ликвид
26,91
- деловая
12,84
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
109672,3
23026,11
260,8
56,199
31670,7
7640,467
57627,6
12507,34
20113,2
2822,104
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
89559,1
3805,88
260,8
19,67
31670,7
1910,11
57627,6
1876,1
Ср. период повторяемости, лет
24
Ежегодная расчетная лесосека
3731,6
- корневой
158,58
- ликвид
139,55
- деловая
66,61
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
3844,5
590,69
7
2,2
827,3
137,406
2937,2
442,277
73
8,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3771,5
101,46
7
0,77
827,3
34,35
2937,2
66,34
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
251,4
- корневой
6,77
- ликвид
5,82
- деловая
2,91
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
4601,7
626,13
391,1
68,144
1415,9
209,52
2556,1
317,919
238,6
30,551
Ср. процент выборки от общего запаса
36
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4363,1
124,6
391,1
24,53
1415,9
52,38
2556,1
47,69
Ср. период повторяемости, лет
15
Ежегодная расчетная лесосека
290,9
- корневой
8,31
- ликвид
7,15
- деловая
3,57
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
427685,8
88375,28
949,3
240,493
21534,2
4486,76
174743,3
40496,54
173273,7
34667,46
57185,3
8484,023
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
370500,5
17378,16
949,3
90,34
21534,2
1571,06
174743,3
10468,73
173273,7
5248,03
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
16917,3
- корневой
802,71
- ликвид
711,69
- деловая
443,8
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
462578,1
95280,42
1097
272,136
23072,4
4860,58
186657,9
43103,91
186427
37361,44
65323,8
9682,335
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
397254,3
18580,13
1097
102,37
23072,4
1695,47
186657,9
11130,14
186427
5652,15
Ср. период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека
18013,6
- корневой
852,05
- ликвид
755,27
- деловая
469,98
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
Хозсекции и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
Класс возраста
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
95511
2513
19995
13867
18526
54479
9587
9161
168
114
101/6
940
1448
1825
1421
1421
237
211
147
69
38
14861
46595
в том числе
Ель
8347
211
Пихта
814
26
Лиственничная Iа - III бонитет
3258
82
477
360
445
2254
1170
449
199
4
101/6
35
54
71
54
54
8
7
5
71
56
240
1725
Лиственничная IV - V бонитет
10104
70
2203
1267
2907
5224
421
701
134
10
121/7
84
157
203
153
153
21
18
13
72
34
1445
3861
Белоберезовая
38966
1412
27107
5424
4339
6108
742
757
123
68
61/7
634
529
522
592
522
62
54
27
50
13
4312
4149
в том числе
Береза белая
757
62
Мягколиственная
12435
337
3680
2352
3240
5178
1526
722
139
28
51/6
243
359
421
343
343
49
43
19
44
15
2170
4306
в том числе
Тополь
12
1
Осина
710
48
Итого:
160274
4414
53462
23270
29457
73243
13446
11790
-
-
-
1936
2547
3042
2563
2493
377
333
211
-
-
23028
60636
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
26
244
270
куб. м
3900
28490
32390
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
16
19
выбираемый запас:
корневой
куб. м
78
624
702
ликвидный
куб. м
62
539
601
деловой
куб. м
27
277
304
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8,8
10187
10195,8
куб. м
990
1652129
1653119
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
679
680
выбираемый запас:
корневой
куб. м
33
30865
30898
ликвидный
куб. м
28
27080
27108
деловой
куб. м
10
12572
12582
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
200
4037
4237
куб. м
25770
435724
461494
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
20
269
289
выбираемый запас:
корневой
куб. м
866
11769
12635
ликвидный
куб. м
738
10143
10881
деловой
куб. м
259
4799
5058
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
234,8
14468
14702,8
куб. м
30660
2116343
2147003
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
24
964
988
выбираемый запас:
корневой
куб. м
977
43258
44235
ликвидный
куб. м
828
37762
38590
деловой
куб. м
296
17648
17944
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
367
367
куб. м
4800
4800
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
64
64
ликвидный
куб. м
53
53
деловой
куб. м
17
17
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8
205
213
куб. м
1080
43550
44630
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
14
15
выбираемый запас:
корневой
куб. м
22
581
603
ликвидный
куб. м
18
493
511
деловой
куб. м
7
203
210
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
98
98
куб. м
19120
19120
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
255
255
ликвидный
куб. м
217
217
деловой
куб. м
89
89
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
75
621
154
850
куб. м
10700
107232
30920
148852
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
42
15
65
выбираемый запас:
корневой
куб. м
260
1693
760
2713
ликвидный
куб. м
221
1488
456
2165
деловой
куб. м
65
537
229
831
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
15
58
куб. м
5300
2250
7550
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
2
6
выбираемый запас:
корневой
куб. м
168
56
224
ликвидный
куб. м
143
34
177
деловой
куб. м
51
17
68
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
83
1334
169
1586
куб. м
11780
180002
33170
224952
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
69
17
95
выбираемый запас:
корневой
куб. м
282
2761
816
3859
ликвидный
куб. м
239
2394
490
3123
деловой
куб. м
72
897
246
1215
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
226
1427
1653
куб. м
17910
100027
117937
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22
143
165
выбираемый запас:
корневой
куб. м
451
3199
3650
ликвидный
куб. м
361
2729
3090
деловой
куб. м
115
1082
1197
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
507
507
куб. м
96290
96290
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
51
51
выбираемый запас:
корневой
куб. м
2445
2445
ликвидный
куб. м
2080
2080
деловой
куб. м
733
733
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
226
1934
2160
куб. м
17910
196317
214227
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
22
194
216
выбираемый запас:
корневой
куб. м
451
5644
6095
ликвидный
куб. м
361
4809
5170
деловой
куб. м
115
1815
1930
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
543,8
17736
169
18448,8
куб. м
60350
2492662
33170
2586182
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
55
1227
17
1299
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1710
51663
816
54189
ликвидный
куб. м
1428
44965
490
46883
деловой
куб. м
483
20360
246
21089
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений, установленные для Дальневосточного таежного лесного района приведены в табл. 12, табл. 13.
Таблица 12
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании еловых насаждений
(Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
0,8
50 - 60
0,8
30 - 40
0,6
10 - 15
0,6
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
0,8
25 - 30
0,8
30 - 35
0,6
10 - 15
0,6
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
0,9
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
10 - 15
0,6
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании лиственничных и сосновых
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Чистые
0,9
20 - 30
0,8
15 - 25
0,7
7 - 10
0,7
10 - 20
2. Смешанные
0,8
25 - 30
0,8
20 - 40
0,7
7 - 10
0,6
10 - 20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 14, табл. 15, табл. 16.
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, при
формировании кедрово-широколиственных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 15
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 16
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода
за лесными насаждениями, в насаждениях с долей и
преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 17.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 17
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №144)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
12801,1
760,23
524,3
988,0
38,59
17,94
76,0
8,5
5,9
450,0
22,1
19,9
14315,1
829,42
568,04
Твердолиственные
6166,3
213,29
101,81
95,0
3,12
1,22
7,0
0,4
0,21
60,0
2,7
2,1
6328,3
219,51
105,34
Мягколиственные
1539,2
114,75
54,87
216,0
5,17
1,93
6,0
0,3
0,13
50,0
1,5
1,2
1811,2
121,72
58,13
Итого
20506,6
1088,27
680,98
1299,0
46,88
21,09
89,0
9,2
6,24
560,0
26,3
23,2
22454,6
1170,65
731,51
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 18, табл. 19 приведены возрасты рубок для Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов Приморского края.
Таблица 18
Возрасты рубок (Дальневосточный таежный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа)
Все бонитеты
121 - 140
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа)
Все бонитеты
101 - 120
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 19
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 20), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 20
Возрастные периоды
проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 21, табл. 22.
Таблица 21
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных
насаждений (Дальневосточный таежный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные
25
50
Постепенные чересполосные
15
30
Таблица 22
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 23, табл. 24.
Таблица 23
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Дальневосточный таежный район)
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 24
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 25.
Таблица 25
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный район
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Береза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 26, 27.
Таблица 26
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
таежный лесной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр
для всех условий
Более 0,4
Ель, пихта
для всех условий
Более 0,75
Сосна, лиственница
для всех условий
Более 0,75
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Более 1,0
Кедровый стланик
для всех условий
Более 0,75
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта
для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
для всех условий
0,7 - 0,4
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
0,9 - 0,6
Кедровый стланик
для всех условий
0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
Менее 0,1
Ель, пихта
для всех условий
Менее 0,3
Сосна, лиственница
для всех условий
Менее 0,3
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Менее 0,5
Кедровый стланик
для всех условий
Менее 0,5
Таблица 27
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 28 и 29.
Таблица 28
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Дальневосточный таежный лесной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ели аянская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
15
2,1
0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)
2
3,0
20
сфагновая
7
1,9
1,5
кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Лиственница курильская (камчатская)
2 - 3
2,5
1,5
для всех условий
8
1,6
1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,6
1,0
Сосна обыкновенная
2 - 3
3,0
12
для всех условий
13
2,1
0,9
Сосна кедровая корейская
-
-
-
для всех условий
-
1,3
1,4
Пихта сахалинская
4
3,0
15
для всех условий
13
2,1
0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая (желтая)
-
-
-
для всех условий
-
1,8
1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,5
Кедровый стланик
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Таблица 29
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 30.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 30
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
36,9
36,9
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
36,9
36,9
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
-
-
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 31 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 31
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 32, 33.
Таблица 32
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 33
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
15,7
2
Береста
тыс. тонн
495
3
Еловая кора
тонн
113
4
Древесная (хвойная) зелень
тыс. тонн
11,48
5
Новогодние ели
тыс. шт.
1581,3
6
Пихтовая лапка
тонн
268
7
Веники березовые
тыс. шт.
1098
8
Веточный корм
тонн
7220
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
24,5
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
325
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 35.
Таблица 35
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 28.04.2020 № 537)
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
2.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
4000
- лещины
тонн
2
Итого:
тонн
4002
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
50
- брусника
тонн
100
- виноград
тонн
30
- голубика
тонн
100
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
10
- малина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
200
- барбарис
тонн
2
Итого:
тонн
512
3
Грибы разные
тонн
800
4
Березовый сок
тонн
2000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
200
- папоротник осмунд
тонн
200
- черемша
тонн
100
Итого:
тонн
500
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
200
7.
Чага
тонн
1200
8.
Шиповник
тонн
10
9.
Элеутерококк
тонн
200
10
Маакия
тонн
5
11
Бархат
тонн
5
12
Боярышник
тонн
5
13
Омела
тонн
1200
Итого:
тонн
2825
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 36.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 36
Нормативы количества высверливаемых
каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 37.
Таблица 37
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 38.
Таблица 38
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
129
2
Сенокошение
га/тонн
334/267,2
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
10391/7793
а) в лесу
га/голов
10341/7756
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
50/38
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
6579
- травы
га
19531,2
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
50370
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
129
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 39).
Таблица 39
Классификация потенциально пригодных для рекреации
земель по степени облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 40.
Таблица 40
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 41.
Таблица 41
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 42.
Таблица 42
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Леса, расположенные в водоохранных зонах
1
1
1
4
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
5
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
6
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
7
Государственные заказники
2
2
3
8
Леса, имеющие научное или историческое значение
3
2
3
9
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для осуществления рекреационной деятельности на территории лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территориях Новопокровского, Вострецовского и Таежного участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
В зависимости от подготовленности территории зоны рекреационного лесопользования к принятию посетителей и числа пребывания граждан в ней, зона рекреации подразделяется на 3 основные функциональные зоны:
- зона активного отдыха;
- зона прогулочного отдыха;
- зона тихого отдыха.
Территория зеленой зоны лесничества для активного и прогулочного отдыха населением не используется. Вся территория зоны рекреационного лесопользования по функциональному зонированию относится к зоне тихого отдыха.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 43.
Таблица 43
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 28.08.2019 N 1212)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (485207 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (1180308 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 44.
Таблица 44
Распределение площади земель лесного
фонда лесничества по классам природной пожарной опасности
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 28.08.2019 N 1212)
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Долинное
1398
14768
26524
7773
50463
2,8
2
Измайлихинское
-
-
21889
44402
9975
76266
3,8
3
Голубичное
-
-
49091
8907
-
57998
3,2
4
Новопокровское
-
3637
47652
49596
6858
107743
3,6
5
Вострецовское
-
2123
46904
45521
8498
103046
3,6
6
Восточное
-
295
199905
87329
5591
293120
3,3
7
Дальнекутское
-
719
115974
45314
6467
168474
3,4
8
Пихтовое
-
-
92034
37652
2628
132314
3,3
9
Мельничное
-
8749
152822
122053
29722
313346
3,6
10
Таежное
-
14438
207766
137534
33982
393720
3,5
Итого:
1398
44729
960561
586081
103721
1696490
3,4
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 45.
Таблица 45
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
8
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
28
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
7
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
4
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
10
- реконструкция
км
32
- эксплуатация
42
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
56
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
384
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
14, 0
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
3
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 46.
Таблица 46
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара.
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 47), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 47
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 47).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 48).
Таблица 48
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 48).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 48). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Рощинского лесничества приведены в табл. 49.
Таблица 49
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
18
0
18
-
-
18
тыс. куб. м
2,16
0,00
2,16
-
-
2,16
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,8
0,0
1,8
-
-
1,8
выбираемый запас, всего
куб. м
216
0
216
-
-
216
корневой
куб. м
216
0
216
-
-
216
ликвидный
куб. м
194
0
194
-
-
194
деловой
куб. м
162
0
162
-
-
162
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
683
0
683
-
-
683
тыс. куб. м
85,43
0,00
85,43
-
-
85,43
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
68,3
0,0
68,3
-
-
68,3
выбираемый запас, всего
куб. м
8543
0
8543
-
-
8543
корневой
куб. м
8543
0
8543
-
-
8543
ликвидный
куб. м
7774
0
7774
-
-
7774
деловой
куб. м
5296
0
5296
-
-
5296
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
42
0
42
-
-
42
тыс. куб. м
5,19
0,00
5,19
-
-
5,19
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,2
0,0
4,2
-
-
4,2
выбираемый запас, всего
куб. м
519
0
519
-
-
519
корневой
куб. м
519
0
519
-
-
519
ликвидный
куб. м
457
0
457
-
-
457
деловой
куб. м
353
0
353
-
-
353
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
12
0
12
-
-
12
тыс. куб. м
1,46
0,00
1,46
-
-
1,46
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,2
0,0
1,2
-
-
1,2
выбираемый запас, всего
куб. м
146
0
146
-
-
146
корневой
куб. м
146
0
146
-
-
146
ликвидный
куб. м
126
0
126
-
-
126
деловой
куб. м
108
0
108
-
-
108
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
755
0
755
-
-
755
тыс. куб. м
94,24
0,00
94,24
-
-
94,24
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
75,5
0,0
75,5
-
-
75,5
выбираемый запас, всего
куб. м
9424
0
9424
-
-
9424
корневой
куб. м
9424
0
9424
-
-
9424
ликвидный
куб. м
8550
0
8550
-
-
8550
деловой
куб. м
5919
0
5919
-
-
5919
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
47
0
47
-
-
47
тыс. куб. м
3,16
0,00
3,16
-
-
3,16
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,7
0,0
4,7
-
-
4,7
выбираемый запас, всего
куб. м
316
0
316
-
-
316
корневой
куб. м
316
0
316
-
-
316
ликвидный
куб. м
266
0
266
-
-
266
деловой
куб. м
149
0
149
-
-
149
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
22
0
22
-
-
22
тыс. куб. м
1,50
0,00
1,50
-
-
1,50
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,2
0,0
2,2
-
-
2,2
выбираемый запас, всего
куб. м
150
0
150
-
-
150
корневой
куб. м
150
0
150
-
-
150
ликвидный
куб. м
136
0
136
-
-
136
деловой
куб. м
58
0
58
-
-
58
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
69
0
69
-
-
69
тыс. куб. м
4,66
0,00
4,66
-
-
4,66
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,9
0,0
6,9
-
-
6,9
выбираемый запас, всего
куб. м
466
0
466
-
-
466
корневой
куб. м
466
0
466
-
-
466
ликвидный
куб. м
402
0
402
-
-
402
деловой
куб. м
207
0
207
-
-
207
Ольха
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
15
0
15
-
-
15
тыс. куб. м
0,83
0,00
0,83
-
-
0,83
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1,5
0,0
1,5
-
-
1,5
выбираемый запас, всего
куб. м
83
0
83
-
-
83
корневой
куб. м
83
0
83
-
-
83
ликвидный
куб. м
70
0
70
-
-
70
деловой
куб. м
30
0
30
-
-
30
Береза
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
45
0
45
-
-
45
тыс. куб. м
2,66
0,00
2,66
-
-
2,66
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
4,5
0,0
4,5
-
-
4,5
выбираемый запас, всего
куб. м
266
0
266
-
-
266
корневой
куб. м
266
0
266
-
-
266
ликвидный
куб. м
226
0
226
-
-
226
деловой
куб. м
96
0
96
-
-
96
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
60
0
60
-
-
60
тыс. куб. м
3,48
0,00
3,48
-
-
3,48
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
6,0
0,0
6,0
-
-
6,0
выбираемый запас, всего
куб. м
348
0
348
-
-
348
корневой
куб. м
348
0
348
-
-
348
ликвидный
куб. м
296
0
296
-
-
296
деловой
куб. м
125
0
125
-
-
125
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
883
0
883
-
-
883
тыс. куб. м
102,38
0,00
102,38
-
-
102,38
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
88,3
0,0
88,3
-
-
88,3
выбираемый запас, всего
куб. м
10238
0
10238
-
-
10238
корневой
куб. м
10238
0
10238
-
-
10238
ликвидный
куб. м
9248
0
9248
-
-
9248
деловой
куб. м
6252
0
6252
-
-
6252
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 50, табл. 51).
Таблица 50
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 51
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 52.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - не планируется;
- содействие естественному возобновлению леса - 3200 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 3200 га);
- комбинированное лесовосстановление - 150 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 150 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - не планируется;
- дополнение лесных культур - не планируется;
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 115 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 81 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - не планируется;
- обработка почвы под лесовосстановление - не планируется.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 52
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
3225
586
2199
6010
-
-
6010
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
3225
586
2199
6010
-
24174
30184
из них по породам:
хвойным
2705
498
1525
4728
-
-
4728
твердолиственным
208
-
88
296
-
-
296
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
24174
24174
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 53 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 53
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
1000
10000
10
100
1000
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
250
8160
-
25
816
33
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
250
8160
-
25
816
33
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 54.
Таблица 54
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Мельничное участковое лесничество
1
Плюсовые деревья
Кедр (6 шт.), не аттестованные, не вступившие в стадию семеношения
кв. 202 (выд. 11, 26)
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в таежной зоне Дальневосточного таежного лесного района и зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Леса Рощинского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 55.
Таблица 55
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 56 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 56
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №144)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ТЕРНЕЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1824,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- Письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Тернейского лесничества 1991, 1993, 2003, 2005, 2006, 2013, 2014, 2016 - 2019 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 16.02.2017 N 09-02-2017-Тп, от 28.10.2014 N 1-1-2014-Тас, от 16.12.2016 N 09-12-2016-Тм, от 25.09.2019 N 1-09-2019-Тсус, от 28.10.2014 N 1-1-2014-Тас, от 03.05.2018 N 1-09-2018-Тс, от 15.02.2018 N 1-09-2018-Тмп, от 23.08.2019 N 1-09-2019-Тса, от 06.02.2020 N 1-09-2020-Тс, от 28.03.2019 N 1-09-2019-Тс, от 24.02.2015 N 1-1-2015-Тм, от 28.04.2018 N 1-09-2018-Тт, от 25.09.2017 N 1-09-2017-Тус, от 01.11.2017 N 1-09-2017-Тус, от 06.02.2020 N 1-09-2020-Та.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Тернейское лесничество расположено в северо-восточной части Приморского края на территории Тернейского административного района и Дальнегорского городского округа. Территория лесничества имеет форму, вытянутую на 460 км с севера на юг и 100 км с востока на запад. С востока территория лесничества омывается водами Японского моря, на севере граничит с Хабаровским краем, на западе - с Верхе-Перевальнинским, Рощинским лесничествами и Сихотэ-Алиньским заповедником, на юге - с Кавалеровским лесничеством. Контора лесничества находится в п. Терней в 672 км от краевого центра - г. Владивостока. Почтовый адрес лесничества: 692150, Приморский край, Тернейский район, п. Терней, ул. Ивановская, 36.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Тернейского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Тернейского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 8 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Агзинское
Тернейский
631289
2
Амгинское
198826
3
Малокемское
348409
4
Усть-Соболевское
258625
5
Самаргинское
373386
6
Светлинское
333945
7
Тернейское
163948
8
Пластунское
Тернейский
96525
Дальнегорский городской округ
35845
Итого по участковому лесничеству:
132370
Всего по лесничеству:
2440798
в т.ч. по муниципальным образованиям
Тернейский
2404953
Дальнегорский городской округ
35845
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Тернейского лесничества отнесена к Дальневосточному таежному и Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному районам, к таежной и хвойно-широколиственной лесорастительным зонам, к зонам слабой и средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Агзинское
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
Зона слабой ЛПУ
16
1 - 847
631289
2
Амгинское
1 - 263
198826
3
Самаргинское
1 - 505
373386
4
Светлинское
1 - 542
333945
5
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
6
Тернейское
Зона средней ЛПУ
1 - 348
163948
7
Малокемское
1 - 595
348409
8
Пластунское
56 - 228, 234 - 243, 245 - 267
96525
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
1 - 55, 229 - 233, 244
35845
Всего по лесничеству:
2440798
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Тернейского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
ИТОГО
2440798
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Агзинское
56, 78, 79, 116, 117, 147, 149, 209, 210, 255, 256, 257, 265, 266, 267, 268, 281, 282, 283, 284, 295 - 300, 326, 327, 331, 332, 356, 357, 393, 425, 427, 428, 429, 470, 497, 498, 528, 552, 553, 587, 588, 610, 611, 626, 636, 643, 651 - 847
63739
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Самаргинское
15, 16, 26, 27, 38, 39, 52, 64, 65, 66, 88, 89, 91, 116 - 120, 128, 149, 157, 159, 184, 185, 186, 212, 213, 218 - 223, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241, 242, 246, 247, 251 - 264, 274, 275, 276, 286, 287, 288, 292, 293, 313, 318, 319 - 322, 338, 343, 391 - 394, 399, 408 - 505
75769
Светлинское
27, 31 - 40, 45, 47, 49, 65, 68 - 73, 77, 78, 79, 80, 83, 89, 96, 97, 101, 102, 110, 112, 113, 114, 117, 125, 126, 131, 140, 141, 143, 144, 145, 161, 162, 167, 174, 175, 183, 184, 187, 190, 191, 212, 213, 217, 218, 240, 241, 260 - 264, 291, 297, 298, 299, 308, 309, 314, 315, 318, 335, 336, 348, 349, 352, 353, 361, 362, 363, 365, 369, 375 - 378, 383, 385, 387, 393, 406 - 467, 469 - 505, 507 - 525, 527 - 542
102371
Амгинское
14, 15, 27, 37, 41, 42, 48, 54, 64, 72, 73, 81, 100, 101, 102, 104, 105, 148, 153, 157, 158, 159, 160, 164, 165, 166, 169, 171, 172, 183, 185, 187, 188, 189, 192, 196, 208, 209, 215, 216, 222, 223, 227, 228, 229, 232 - 242, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 253, 254, 255, 257 - 263
44528
Усть-Соболевское
10, 12, 23, 24, 25, 29, 36, 45, 46, 57, 72, 81, 121, 122, 166, 186, 204, 205, 208, 209, 210, 211, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 256, 257, 258, 273 - 310, 312 - 327, 329 - 356
70376
Пластунское
1 - 10, 58, 59, 60, 79, 80 - 83, 101, 102, 107 - 134, 145, 158, 159, 162 - 180, 213 - 233, 235 - 239, 241 - 248, 251 - 267
35048
Тернейское
1 - 20, 34 - 40, 55, 56, 57, 62, 63, 68, 69, 70, 103, 104, 126, 127, 128, 144 - 150, 182 - 229, 248 - 286, 288, 289, 291 - 295, 297 - 312, 317, 318, 320, 322, 324, 326, 327, 329, 331 - 341, 343, 345, 346, 348
54089
Малокемское
2, 3, 9, 10, 13, 14, 22, 23, 34 - 37, 42 - 46, 55 - 59, 92 - 97, 112, 130 - 140, 171 - 178, 191 - 253, 258, 282, 291, 292, 295, 296, 298, 299, 300, 313, 314, 318, 319, 328, 331, 332, 338, 342 - 350, 358 - 383, 402 - 424, 454 - 458, 498 - 506, 508 - 511, 513 - 531, 533 - 547, 549, 551, 553, 554, 555, 557, 559, 560, 562, 563, 565 - 574, 576, 577, 579, 581, 583, 585, 587 - 595
85082
ИТОГО
531002
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Амгинское
158, 159, 160, 163
2200
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Пластунское
101, 102, 168, 219, 223, 225
1150
Тернейское
248 - 284
12213
ИТОГО
15563
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Пластунское
101, 102, 168, 219, 223, 225
1150
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тернейское
275, 276, 277
863
ИТОГО
2013
Леса, расположенные в зеленых зонах
Амгинское
158, 159, 160, 183
2200
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Тернейское
248 - 274, 278 - 284
11350
ИТОГО
13550
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Агзинское
56, 78, 79, 116, 117, 147, 149, 209, 210, 255, 256, 257, 265 - 268, 281 - 284, 295 - 300, 326, 327, 331, 332, 356, 357, 393, 425, 427 - 470, 497, 498, 528, 552, 553, 587, 588, 610, 611, 626, 636, 643, 651 - 847
63739
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Самаргинское
15, 16, 26, 27, 38, 39, 52, 64, 65, 66, 88, 89, 91, 116 - 120, 128, 149, 157, 159, 184, 185, 186, 212, 213, 218 - 223, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241, 242, 246, 247, 251 - 264, 274, 275, 276, 286, 287, 288, 292, 293, 313, 318 - 322, 338, 343, 391, 392, 393, 394, 399, 408 - 505
75769
Светлинское
27, 45, 47, 49, 65, 72, 73, 78, 79, 80, 83, 89, 96, 97, 101, 102, 110, 112, 113, 114, 117, 125, 126, 131, 140, 141, 143, 144, 145, 161, 162, 167, 174, 175, 183, 184, 187, 190, 191, 212, 213, 217, 218, 240, 241, 260 - 264, 291, 297, 298, 299, 308, 309, 314, 315, 318, 335, 336, 348, 349, 352, 353, 361, 362, 363, 365, 369, 375 - 378, 383, 385, 387, 393, 406 - 505, 507 - 525, 527 - 542
93596
Амгинское
14, 15, 27, 37, 41, 42, 48, 54, 64, 72, 73, 81, 100, 101, 102, 104, 105, 148, 153, 157, 164, 165, 166, 169, 171, 172, 185, 187, 188, 189, 192, 196, 208, 209, 215, 216, 222, 223, 227, 228, 229, 232 - 242, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 253, 254, 255, 257 - 263
42328
Усть-Соболевское
10, 12, 23, 24, 25, 29, 36, 45, 46, 57, 72, 81, 121, 122, 166, 186, 204, 205, 208 - 211, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 256, 257, 258, 273 - 310, 312 - 327, 329 - 356
70376
Пластунское
1 - 10, 58, 59, 60, 79 - 83, 107 - 134, 145, 158, 159, 162 - 167, 169 - 180, 213 - 218, 220, 221, 222, 224, 226 - 233, 235 - 239, 241 - 248, 251 - 267
33898
Тернейское
1 - 20, 34 - 40, 55, 56, 57, 62, 63, 68, 69, 70, 103, 104, 126, 127, 128, 144 - 150, 182 - 229, 285, 286, 288, 289, 291 - 295, 297 - 312, 317, 318, 320, 322, 324, 326, 327, 329, 331 - 341, 343, 345, 346, 348
41876
Малокемское
2, 3, 9, 10, 13, 14, 22, 23, 34 - 37, 42 - 46, 55 - 59, 92 - 97, 112, 130 - 140, 171 - 178, 191 - 253, 258, 282, 291, 292, 295, 296, 298, 299, 300, 313, 314, 318, 319, 328, 331, 332, 338, 342 - 350, 358 - 383, 402 - 424, 454 - 458, 498 - 506, 508 - 511, 513 - 531, 533 - 547, 549, 551, 553, 554, 555, 557, 559, 560, 562, 563, 565 - 574, 576, 577, 579, 581, 583, 585, 587 - 595
85082
ИТОГО
506664
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Самаргинское
26, 38, 39, 52, 64, 65, 66, 88, 89, 91, 116, 117, 118, 119, 120, 149, 159, 184, 185, 186, 212, 213, 218 - 223, 292, 293, 318 - 321, 322, 343, 391 - 394, 408 - 414, 504
28834
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Светлинское
72, 73, 78, 79, 80, 140, 141, 143, 144, 145, 190, 297, 298, 299, 308, 309, 314, 315, 318, 335, 336, 348, 349, 362, 363, 377, 378, 393, 406 - 413
25638
Амгинское
100, 101, 102, 164, 165, 166, 187, 188, 208, 209, 215, 216, 222, 223, 227, 228, 229, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238
17313
Усть-Соболевское
23, 24, 25, 36, 45, 46, 57, 72, 121, 122, 166, 186, 208, 209, 210, 211, 256, 257, 258, 273, 281, 282
20389
Пластунское
108, 110 - 126, 130 - 133, 158, 159, 162 - 167, 169 - 180, 213 - 218, 220, 221, 222, 224, 226, 227, 228
18938
Тернейское
103, 104, 126, 127, 128, 144ч, 145ч, 146ч, 147ч, 148ч, 149ч, 150ч, 182 - 188, 192 - 218, 220, 223, 224, 225, 227, 228ч, 229ч, 333
17324
Малокемское
358, 360, 362, 363, 365, 366, 368, 370, 372, 373, 376, 377, 379, 382, 498, 499, 501 - 506, 508, 509, 510, 511, 513 - 527
13543
ИТОГО
141979
Нерестоохранные полосы лесов
Агзинское
56, 78, 79, 116, 117, 147, 149, 209, 210, 255, 256, 257, 265 - 268, 281 - 284, 295, 296 - 300, 326, 327, 331, 332, 356, 357, 393, 425, 427, 428, 429, 470, 497, 498, 528, 552, 553, 587, 588, 610, 611, 626, 636, 643, 651 - 847
63739
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Самаргинское
15, 16, 27, 128, 157, 227, 228, 229, 231, 232, 239, 241, 242, 246, 247, 251 - 264, 274, 275, 276, 286, 287, 288, 313, 338, 399, 415 - 503, 505
46935
Светлинское
27, 45, 47, 49, 65, 83, 89, 96, 97, 101, 102, 110, 112, 113, 114, 117, 125, 126, 131, 161, 162, 167, 174, 175, 183, 184, 187, 191, 212, 213, 217, 218, 240, 241, 260 - 264, 291, 352, 353, 361, 365, 369, 375, 376, 383, 385, 387, 414 - 467, 469 - 505, 507 - 525, 527 - 542
67958
Амгинское
14, 15, 27, 37, 41, 42, 48, 54, 64, 72, 73, 81, 104, 105, 148, 153, 157, 169, 171, 172, 185, 189, 192, 196, 239 - 242, 244, 246, 247, 249, 250, 251, 253, 254, 255, 257 - 263
25015
Усть-Соболевское
10, 12, 29, 81, 204, 205, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 274 - 280, 283 - 310, 312 - 327, 329 - 356
49987
Пластунское
1 - 10, 58, 59, 60, 79 - 83, 107, 109, 127, 128, 129, 134, 145, 229 - 233, 235, 236 - 239, 241, 242 - 248, 251 - 267
14960
Тернейское
2, 3, 34 - 40, 55, 56, 57, 62, 63, 68, 69, 70, 144ч, 145ч, 146ч, 147ч, 148ч, 149ч, 150ч, 189, 190, 191, 219, 221, 222, 226, 228ч, 229ч, 285, 286, 288, 289, 291 - 295, 297 - 312, 317, 318, 320, 322, 324, 326, 327, 329, 331, 332, 334 - 341, 343, 345, 346, 348
19808
Малокемское
2, 3, 9, 10, 13, 14, 22, 23, 34 - 37, 42 - 46, 55 - 59, 92 - 97, 112, 130 - 140, 171 - 178, 249 - 253, 258, 282, 291, 292, 295, 296, 298, 299, 300, 313, 314, 318, 319, 328, 331, 332, 338, 342 - 350, 359, 361, 364, 367, 369, 371, 374, 375, 378, 380, 381, 383, 402 - 424, 454 - 458, 500, 528 - 531, 533 - 547, 549, 551, 553, 554, 555, 557, 559, 560, 562, 563, 565 - 574, 576, 577, 579, 581, 583, 585, 587 - 595
51794
ИТОГО
340196
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Тернейское
1, 4 - 20
4744
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Малокемское
191 - 248
19745
ИТОГО
24489
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Светлинское
31 - 40, 68 - 71, 77
8775
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
8775
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Агзинское
1 - 55, 57 - 77, 80 - 115, 118 - 146, 148, 150 - 208, 211 - 225 - 254, 258 - 264, 269 - 280, 285 - 294, 301 - 325, 328, 329, 330, 333 - 355, 358 - 392, 394 - 424, 426, 430 - 496, 499 - 527, 529 - 551, 554 - 586, 589 - 609, 612 - 625, 627 - 635, 637 - 642, 644 - 650
567550
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Самаргинское
1 - 14, 17 - 25, 28 - 37, 40 - 51, 53 - 63, 67 - 87, 90, 92 - 115, 121 - 127, 129 - 148, 150 - 156, 158, 160 - 183, 187 - 211, 214 - 217, 224, 225, 226, 230, 233 - 238, 240, 243, 244, 245, 248, 249, 250, 265 - 273, 277 - 285, 289, 290, 291, 294 - 312, 314 - 317, 323 - 337, 339 - 342, 344 - 390, 395 - 398, 400 - 407
297617
Светлинское
1 - 26, 28, 29, 30, 41 - 44, 46, 48, 50 - 64, 66, 67, 74, 75, 76, 81, 82, 84 - 88, 90 - 95, 98, 99, 100, 103 - 109, 111, 115, 116, 118 - 123, 124, 127 - 130, 132 - 139, 142, 146 - 160, 163, 164, 165, 166, 168 - 173, 176 - 182, 185, 186, 188, 189, 192 - 211, 214, 215, 216, 219 - 239, 242 - 259, 265 - 290, 292 - 296, 300 - 307, 310 - 313, 316, 317, 319 - 334, 337 - 347, 350, 351, 354 - 360, 364, 366, 367, 368, 370 - 374, 379 - 382, 384, 386, 388 - 392, 394 - 405, 468, 506, 526
231574
Амгинское
1 - 13, 16 - 26, 28 - 36, 38, 39, 40, 43 - 47, 49 - 53, 55 - 63, 65 - 71, 74, 75 - 80, 82 - 99, 103, 106 - 147, 149 - 152, 154, 155, 156, 161, 162, 163, 167, 168, 170, 173 - 182, 184, 186, 190, 191, 193, 194, 195, 197 - 207, 210 - 214, 217, 218, 219, 220, 221, 224, 225, 226, 230, 231, 243, 245, 248, 252, 256
154298
Усть-Соболевское
1 - 9, 11, 13 - 22, 26, 27, 28, 30 - 35, 37 - 44, 47 - 56, 58 - 71, 73 - 80, 82 - 120, 123 - 165, 167 - 185, 187 - 203, 206, 207, 212 - 218, 222, 223, 227 - 255, 259 - 272, 311, 328
188249
Пластунское
11 - 57, 61 - 78, 84 - 100, 103 - 106, 135 - 144, 146 - 157, 160, 161, 181 - 212, 234, 240, 249, 250
97322
Тернейское
21 - 33, 41 - 54, 58 - 61, 64 - 67, 71 - 102, 105 - 125, 129 - 143, 151 - 181, 230 - 247, 287, 290, 296, 313 - 316, 319, 321, 323, 325, 328, 330, 342, 344, 347
109859
Малокемское
1, 4, 5 - 8, 11, 12, 15 - 21, 24 - 33, 38 - 41, 47 - 54, 60 - 91, 98 - 111, 113 - 129, 141 - 170, 179 - 190, 254 - 257, 259 - 281, 283 - 290, 293, 294, 297, 301 - 312, 315, 316, 317, 320 - 327, 329, 330, 333 - 337, 339, 340, 341, 351 - 357, 384 - 401, 425 - 453, 459 - 497, 507, 512, 532, 548, 550, 552, 556, 558, 561, 564, 575, 578, 580, 582, 584, 586
263327
ИТОГО
1909796
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Тернейского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Тернейского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
2440798
100
Лесные земли, всего
2366212
96,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
2292491
93,9
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
73721
3,0
в том числе:
вырубки
19963
0,8
гари
27613
1,1
редины
13031
0,5
прогалины
11287
0,5
другие
1827
0,1
Нелесные земли, всего
74586
3,1
в том числе:
просеки
-
-
дороги
3562
0,1
болота
8728
0,4
другие
62296
2,6
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 96,9% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 93,9%, а не покрытые лесной растительностью - 3,0%. Нелесных земель - 3,1% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 2,6%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.2 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Расширение Сихотэ-Алинского государственного биосферного заповедника за счет урочища Темный-Грековский (3940,8 га), урочища Куналейка (280,5 га), Кононовка (511,0 га), урочища Уполномоченный (1333,1 га), урочища р. Голубичной (500,0 га) в Тернейском муниципальном районе.
Основные объекты охраны - хвойные леса, комплекс редких и исчезающих видов растений и животных (включая амурского тигра).
2. Организация для Сихотэ-Алинского государственного биосферного заповедника необходимого по международному законодательству биосферного полигона площадью 7063,5 га в Тернейском муниципальном районе.
3. Создание биологического (зоологического) заказника в поймах нижних частей бассейнов р. Кабанья и р. Пея общей площадью 10,8 тыс. га (5,5 и 5,3 тыс. га, соответственно) в Тернейском муниципальном районе.
Особый объект охраны - комплекс рыб (сахалинский таймень, кета, сима, горбуша, ленок).
4. Создание комплексного (ландшафтного) заказника в бассейне р. Желтая площадью 18,0 тыс. га в Тернейском муниципальном районе на границе с Хабаровским краем.
Особые объекты охраны - разнотравно-кустарниковые пихтово-еловые участки леса, речная выдра, лососи (кета, сима, горбуша, кунжа).
5. Создание этнической территории "Самаргинская" площадью 634 тыс. га в Тернейском муниципальном районе.
Планируемая к созданию этническая территория является основным местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности удэгейцев и орочей.
6. Создание природного парка "Кема-Амгинский" площадью 36,886 тыс. га в Тернейском районе.
На резервируемой территории произрастает 51 вид редких и нуждающихся в охране видов сосудистых растений; гнездится около 130 видов птиц, в том числе 15 - редких и исчезающих видов (черный аист, утка-мандаринка, чешуйчатый крохаль, орлан-белохвост и др.); обитает свыше 30 видов млекопитающих, в том числе амурский тигр; известно 27 редких и исчезающих видов насекомых (жужелица узкогрудая, красотел Максимовича, носса палеарктическая и др.). Своеобразна ихтиофауна рек, характеризующаяся 14 видами проходных (заходящих из моря в реки) рыб и 5 пресноводными видами.
7. Расширение государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения "Горалий" на 3 тыс. га в Тернейском муниципальном районе.
8. Расширение государственного природного заказника регионального значения "Лосиный" до 43 тыс. га в Тернейском муниципальном районе.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Тернейского лесничества, приведены в табл. 5.
Кроме того, на территории лесничества расположена охранная зона Сихотэ-Алиньского государственного природного биосферного заповедника (выделена постановлением Губернатора Приморского края от 05.03.1997 N 93) площадью 35763,8 га. Местоположение охранной зоны: Малокемское участковое лесничество, кв. 236ч; Пластунское участковое лесничество, кв. 1ч - 13ч, 28ч, 30ч, 32ч, 55ч, 56ч, 58ч, 79ч, 80ч, 84ч, 85ч, 86ч, 87ч, 88ч, 89ч, 93ч, 94ч, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108 - 123, 233ч, 241ч, 242ч, 243, 266ч; Тернейское участковое лесничество, кв. 1ч, 2ч, 3ч, 8ч, 9ч, 11ч, 17ч, 18ч, 20ч, 22ч, 31ч, 32ч, 34ч, 44ч, 72ч, 75ч, 83ч, 114ч, 138ч, 141ч, 148ч, 161ч, 162ч, 163ч, 166ч, 173ч, 174ч, 177ч, 178ч, 180ч, 181ч, 216ч, 217ч, 218ч, 219ч, 220, 221ч, 230ч, 231ч, 237ч, 240ч, 241ч, 242ч, 244ч, 245ч, 246ч, 247ч, 250ч, 251ч, 253ч, 254ч, 256ч, 257ч, 258ч, 270ч - 274ч, 277ч, 302ч, 303ч, 304ч, 305ч, 306, 307, 308ч, 313ч - 315ч, 328ч, 330ч, 332ч - 335ч, 340ч, 348ч.
В границах охранной зоны запрещается:
- сплошные рубки леса;
- применение химических средств борьбы с болезнями растений и животных, использование для уничтожения растений и животных, а также в качестве удобрений;
- строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий, туристских баз, домов отдыха, разработка карьеров;
- нахождение людей с собаками;
- устройство стоянок, в том числе стоянок туристов, вне специально выделенных участков.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Тернейского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Амгинский водопад", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
310
310
Амгинское участковое лесничество кв. 131ч
памятник природы (гидрологический)
Научное, рекреационное. Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных биваков, разведение костров, засорение территории
2.
Минеральный источник "Теплый ключ", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.11.1974 N 991, Реестр от 30.12.2013, постановление Администрации Приморского края от 11.05.2017 N 159-па
12
12
Амгинское участковое лесничество кв. 185ч
памятник природы (гидрологический)
Научное, рекреационное. Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных биваков, разведение костров, засорение территории
3.
Обнажение горных пород "Щеки". Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.07.1984 N 535, Реестр от 30.12.2013
50
50
Амгинское участковое лесничество кв. 131ч
памятник природы (геологический)
Научное, рекреационное. Запрещается:
- проезд, стоянка автотранспорта, устройство стационарных биваков, разведение костров, засорение территории
4.
Заказник "Лосиный", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 28.11.1986 N 806, постановление Губернатора Приморского края от 26.09.2008 N 109-пг, постановление Администрации Приморского края от 18.08.2009 N 230-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 202-па, постановление Администрации Приморского края от 01.11.2017 N 430-па
26000
-
Светлинское участковое лесничество кв. 31 - 40, 68 - 73, 77 - 80, 140, 141, 143, 144, 430 - 435; Самаргинское участковое лесничество кв. 408 - 414
государственный природный заповедник (зоологический)
Цель - охрана мест отела копытных животных. Запрещены все виды охоты на копытных, распашка земель, применение ядохимикатов, туризм, рекреация, беспривозное нахождение собак, рубка спелых и перестойных насаждений
5.
Заказник "Горалий", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 14.04.1976 N 376, Положение главного управления по охране природы заповедникам и охотничьему хозяйству Министерства сельского хозяйства СССР от 21.04.1977, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 202-па
4749
-
Тернейское участковое лесничество кв. 195, 199, 200, 202, 203ч, 204ч, 205ч, 206ч, 207ч, 208ч, 209ч, 215ч, 216ч
государственный природный заповедник (зоологический)
Цель - восстановление численности горалов. На территории заказника запрещены виды хозяйственной деятельности нарушающие природный комплекс
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Тернейского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Тернейского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Большая часть территории лесничества занято лесными экосистемами. Здесь хорошо выражены шесть высотных поясов растительности. Наибольшую площадь занимают кедрово-широколиственные и елово-пихтовые леса, вторичные дубняки и лиственничники. Распространены заросли кедрового стланика и каменноберезняки с ассоциациями редких, эндемичных и реликтовых растений. Для природных комплексов лесничества характерно сочетание тепло- и холодолюбивых представителей флоры и фауны, среди которых множество эндемичных маньчжурских видов, охотские виды и даже субтропические. На территории лесничества в границах ООПТ произрастает 1094 вида высших сосудистых растений (в том числе редких и исчезающих видов, из которых 23 в Красной книге России и 40 в Красной книге Приморского края: заманиха высокая, рододендрон Фори, первоцвет иезский и др.; 34 эндемичных вида), кроме того 206 видов листостебельных мхов, 89 видов печеночных мхов, 630 видов лишайников, 1045 видов грибов (из них 446 - макромицеты), 780 видов пресноводных водорослей.
На территории обитает 62 вида наземных млекопитающих (среди них краснокнижные виды: амурский тигр, амурский горал, пятнистый олень), 390 видов птиц (в том числе, мандаринка, чешуйчатый крохаль, орлан-белохвост, белоплечий орлан, рыбный филин, скопа, черный аист, дикуша), 7 видов рептилий, 5 видов амфибий, 44 вида рыб, 24 вида иглокожих, 9 видов оболочников, 19 видов мшанок, 2 вида плеченогих, 118 видов ракообразных, 35 видов многоножек, 5 видов иксодовых клещей, около 4,0 тыс. видов насекомых, 120 видов моллюсков, 84 вида трематод, 121 вид нематод, 4 вида цестод, 87 видов многощетинковых (морских) и 4 вида малощетинковых (почвенных) кольчецов, 3 вида кишечнополостных, 12 видов губок.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Тернейского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика, приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2589
47
212
61
320
1865
297
107
в том числе:
а) автомобильные
2351
47
212
51
310
1721
213
107
из них:
- с твердым покрытием
343
30
-
-
30
237
-
76
- грунтовые
2008
17
212
51
280
1484
213
31
в том числе круглогодового действия
2004
17
212
51
280
1480
213
31
б) зимники
238
-
-
10
10
144
84
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередач и линии связи. Нелесные земли, учтенные лесоустройством как усадьбы, представляют собой в большинстве дачные участки и иные строения на землях лесного фонда за пределами отведенных для этого границ, эти строения не связаны с созданием лесной инфраструктуры, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Тернейского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Заготовка живицы <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Ведение сельского хозяйства <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Осуществление религиозной деятельности <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Иные виды <*>
Агзинское
1 - 847
631289
Самаргинское
1 - 505
373386
Светлинское
1 - 542
333945
Амгинское
1 - 263
198826
Усть-Соболевское
1 - 356
258625
Пластунское
1 - 267
132370
Тернейское
1 - 348
163948
Малокемское
1 - 595
348409
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1824)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тернейскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Тернейскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
362
89
10
1,1
190,3
52,8
161,7
35,1
Ср. процент выборки от общего запаса
30
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
362
19,3
10
0,3
190,3
13,7
161,7
5,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
14,5
- корневой
0,77
- ликвид
0,68
- деловая
0,49
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
15
3,5
15
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
15
0,9
15
0,9
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
0,8
- корневой
0,05
- ликвид
0,04
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
81
14,8
57
11,9
24
2,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
57
3
57
3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,3
- корневой
0,12
- ликвид
0,1
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
15
3,7
2
0,7
13
3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
15
1
2
0,2
13
0,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
0,5
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
123
27,2
115
26,4
8
0,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
123
6,7
115
6,6
8
0,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
8,2
- корневой
0,45
- ликвид
0,39
- деловая
0,2
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
27
3
6
1
21
2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
Запас, вырубаемый за 1 прием
6
0,3
6
0,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
0,4
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
6267,5
1282,8
81,7
27,7
399,5
102,4
1009,5
236,7
4182,2
835,5
594,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5672,9
228,3
81,7
10
399,5
33,8
1009,5
59,2
4182,2
125,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
226,9
- корневой
9,13
- ликвид
8,02
- деловая
5,75
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
506,6
91,9
6,8
1,8
117,5
25,9
127,9
24,3
254,4
39,9
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
252,2
10,6
6,8
0,5
117,5
6,5
127,9
3,6
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,5
- ликвид
0,44
- деловая
0,32
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
5841,3
1173,1
347,8
81,7
3556,6
749,8
1827
328
109,9
13,6
Ср. процент выборки от общего запаса
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5731,4
263,7
347,8
27
3556,6
187,5
1827
49,2
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
238,8
- корневой
10,99
- ликвид
9,66
- деловая
6,92
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
10169,8
1628,2
8,3
1,2
357,5
55,3
1688,5
342,9
2974,7
539,5
3831,2
546,1
1309,6
143,2
Ср. процент выборки от общего запаса
40
34
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
8860,2
339
8,3
0,5
357,5
18,8
1688,5
102,9
2974,7
134,9
3831,2
81,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
354,4
- корневой
13,56
- ликвид
11,59
- деловая
5,3
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
366,3
57,1
13
2,3
63
12
203,8
29,8
86,5
13
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
279,8
8,2
13
0,7
63
3
203,8
4,5
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
9,6
- корневой
0,29
- ликвид
0,25
- деловая
0,11
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
590,9
88,8
28,8
4,4
185,7
31,9
246,3
37
130,1
15,5
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
460,8
15
28,8
1,4
185,7
8
246,3
5,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
18,4
- корневой
0,6
- ликвид
0,51
- деловая
0,24
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
638
106
10
2,2
25,8
5,4
378,1
64,5
224,1
33,9
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
413,9
11,7
10
0,7
25,8
1,3
378,1
9,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
27,6
- корневой
0,78
- ликвид
0,67
- деловая
0,35
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
9421,9
1315,5
132,3
20,4
982,3
177,8
2305
365,8
2037,4
288,7
2725,3
355,9
1239,6
106,9
Ср. процент выборки от общего запаса
39
34
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
8182,3
303,8
132,3
8
982,3
60,5
2305
109,8
2037,4
72,2
2725,3
53,3
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
511,4
- корневой
18,99
- ликвид
16,47
- деловая
8,49
Категория защитных лесов: Лесостепные леса
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
538,6
128,6
324,1
77,5
214,5
51,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
538,6
27,1
324,1
19,4
214,5
7,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
21,5
- корневой
1,08
- ликвид
0,95
- деловая
0,68
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
234,6
47,3
100,6
22,1
134
25,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
234,6
9,3
100,6
5,5
134
3,8
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
11,2
- корневой
0,44
- ликвид
0,39
- деловая
0,28
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
1037
114,5
228,4
29,5
808,6
85
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1037
20,2
228,4
7,4
808,6
12,8
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
64,8
- корневой
1,26
- ликвид
1,09
- деловая
0,56
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
229,5
28
229,5
28
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
229,5
4,2
229,5
4,2
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
15,3
- корневой
0,28
- ликвид
0,24
- деловая
0,13
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
25334,9
5639,8
11,8
3,3
195,2
56,9
2103,1
553,4
5643,3
1329,6
16254,2
3509
1127,3
187,6
Ср. процент выборки от общего запаса
41
36
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
24207,6
1063,4
11,8
1,4
195,2
20,5
2103,1
182,6
5643,3
332,5
16254,2
526,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
968,3
- корневой
42,54
- ликвид
37,39
- деловая
26,8
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
635
158,3
82,1
23,4
423,1
106,4
129,8
28,5
Ср. процент выборки от общего запаса
34
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
635
38,9
82,1
8
423,1
26,6
129,8
4,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
25,4
- корневой
1,56
- ликвид
1,37
- деловая
0,98
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
3053,6
738,9
86,1
26,6
1276,5
345,6
594,1
144,6
601,8
135,9
495,1
86,2
Ср. процент выборки от общего запаса
37
33
1,25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2558,5
180,4
86,1
9,8
1276,5
114
594,1
36,2
601,8
20,4
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
111,2
- корневой
7,84
- ликвид
6,89
- деловая
4,94
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
16825,2
3450,7
136,7
39,6
617,1
151,9
6716
1477,5
9215,8
1762,2
139,6
19,5
Ср. процент выборки от общего запаса
36
34
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
16685,6
699,6
136,7
14,3
617,1
51,6
6716
369,4
9215,8
264,3
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
725,5
- корневой
30,42
- ликвид
26,74
- деловая
19,16
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2641,8
416,9
4
1
42,6
7,8
1002,4
173,3
1468,8
217,9
124
16,9
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2517,8
78,7
4
0,4
42,6
2,3
1002,4
43,3
1468,8
32,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
100,7
- корневой
3,15
- ликвид
2,69
- деловая
1,23
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
2958,6
505
38
8,5
236,8
50,6
1326,4
247,6
1357,4
198,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1601,2
52,4
38
2,6
236,8
12,7
1326,4
37,1
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
53,3
- корневой
1,75
- ликвид
1,5
- деловая
0,68
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1070,4
182,1
1,8
0,3
162,3
35,4
483,7
75,6
331,6
54,6
91
16,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
979,4
37,8
1,8
0,1
162,3
10,6
483,7
18,9
331,6
8,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
39,2
- корневой
1,51
- ликвид
1,29
- деловая
0,6
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
4333,1
771,4
82
23,9
133,8
30,4
900,3
188,3
1653,4
282,7
1563,6
246,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2769,5
107
82
8,4
133,8
9,1
900,3
47,1
1653,4
42,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
184,7
- корневой
7,13
- ликвид
6,19
- деловая
3,19
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
19402,9
2810,5
18,9
3,8
114
23,6
2336,8
433,1
7259,6
1119,1
7699,5
1024,2
1974,1
Ср. процент выборки от общего запаса
39
34
28
24
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17428,8
553
18,9
1,5
114
8
2336,8
121,3
7259,6
268,6
7699,5
153,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
1161,9
- корневой
36,87
- ликвид
31,97
- деловая
16,48
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
76
8,9
26
3,7
35
4,1
15
1,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
61
1,5
26
0,9
35
0,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,4
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,02
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
112796,5
20885,5
171,3
28,7
2041,3
432,7
11609,7
2495,8
34298,9
6785,3
53794,4
9713
10880,9
1430
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
101915,6
4085
171,3
11,4
2041,3
150,8
11609,7
779,7
34298,9
1686,1
53794,4
1457
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
4911,2
- корневой
192,17
- ликвид
167,62
- деловая
104
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
259644,7
59359
139,9
46,1
3448,5
899,7
22722,3
6047,3
97322,8
23754,8
116421,4
25283,8
19589,8
3327,3
Ср. процент выборки от общего запаса
42
37
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
240054,9
12018,7
139,9
19,4
3448,5
332,9
22722,3
1935,1
97322,8
5938,7
116421,4
3792,6
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
11431,1
- корневой
572,32
- ликвид
503,07
- деловая
360,56
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
24222,8
5364,8
734,2
205,9
3463,4
889,9
7591
1842,5
7692,3
1611
4741,9
815,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
19480,9
1059,2
734,2
72,1
3463,4
284,8
7591
460,6
7692,3
241,7
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
847
- корневой
46,05
- ликвид
40,48
- деловая
29,01
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
264150
54593
712
204
31927,2
7916
103539,9
22374,7
117462
22404,2
10508,9
1694,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
253641,1
11479,7
712
71,4
31927,2
2454
103539,9
5593,7
117462
3360,6
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
12682,1
- корневой
573,99
- ликвид
504,54
- деловая
361,61
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
4647
1033,2
37
13,4
665,8
188,2
1914,1
444,7
1549,1
311,1
481
75,8
Ср. процент выборки от общего запаса
35
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4166
222,8
37
4,7
665,8
60,2
1914,1
111,2
1549,1
46,7
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
160,2
- корневой
8,57
- ликвид
7,53
- деловая
5,4
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
40926,3
5996,4
1650,8
326,3
4371,7
762,5
12825,9
2051,5
18200,3
2431,9
3877,6
424,2
Ср. процент выборки от общего запаса
34
29
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
37048,7
1209,7
1650,8
110,9
4371,7
221,1
12825,9
512,9
18200,3
364,8
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
1543,7
- корневой
1,50
- ликвид
43,09
- деловая
19,71
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1224,5
191,9
75,4
15,2
547,3
98,2
601,8
78,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
622,7
18,5
75,4
3,8
547,3
14,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
24,9
- корневой
0,74
- ликвид
0,64
- деловая
0,29
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
8011,4
1257
189,5
36,2
1101
182
3467,5
526,2
2349,2
405,2
904,2
107,4
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
7107,2
259,7
189,5
12,7
1101
54,6
3467,5
131,6
2349,2
60,8
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
296,1
- корневой
10,82
- ликвид
9,25
- деловая
4,22
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
6819,9
1096,4
44
9,2
30,8
7,7
289,9
63,1
2680,8
502,4
2963,6
428,5
810,8
85,5
Ср. процент выборки от общего запаса
39
35
28
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
6009,1
213,9
44
3,6
30,8
2,7
289,9
17,7
2680,8
125,6
2963,6
64,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
400,6
- корневой
14,25
- ликвид
12,36
- деловая
6,38
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
92069,5
12752,4
154,9
27,1
1798,2
372,3
10480,6
1852,2
30039,1
4468,9
42247,9
5280,4
7348,8
751,5
Ср. процент выборки от общего запаса
38
34
27
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
84720,7
2546,3
154,9
10,3
1798,2
126,6
10480,6
500,1
30039,1
1117,2
42247,9
792,1
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
5295
- корневой
159,14
- ликвид
137,97
- деловая
71,14
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
701716,1
141644,1
338,8
82,4
8601
2065,5
75021,9
17901,2
259456,5
55980,9
309433,1
58254,3
48864,8
7359,8
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
652851,3
29028,5
338,8
33,3
8601
734
75021,9
5527,6
259456,5
13995,3
309433,1
8738,3
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
32680,7
- корневой
1436,28
- ликвид
1258,93
- деловая
858,32
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
814512,6
162529,6
510,1
111,1
10642,3
2498,2
86631,6
20397
293755,4
62766,2
363227,5
67967,3
59745,7
8789,8
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
754766,9
33113,5
510,1
44,7
10642,3
884,8
86631,6
6307,3
293755,4
15681,4
363227,5
10195,3
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
37591,9
- корневой
1628,45
- ликвид
1426,55
- деловая
962,32
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
Хозсекция и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группы возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Класс возраста
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
109681
5590
18388
11174
6333
79370
31193
13853,8
175
152,6
101/6
1086
1615
2143
1684
1615
281,8
250,8
178,1
71
49
10895
65170
в том числе
Ель
13146
267,4
Пихта
707,8
14,4
Лиственничная Iа - III бонитет
54287
3366
13993
8698
4759
32169
12895
6634,7
206
97
101/6
537
760
923
771
760
156,8
142,7
119,9
84
42
7627
26659
Лиственничная IV - V бонитет
86249
9689
25587
13393
10121
40852
4319
7043,9
172
120,5
121/7
713
1073
1274
1084
1073
185
157,2
121
77
38
12732
33381
Белоберезовая
54345
8696
14131
7524
8421
23097
5373
298,9
129
89
61/7
891
1301
1576
1276
1276
165,1
142
68,2
48
18
7524
18761
в том числе
Береза белая
2984,5
164,8
Ольха
4,4
0,3
Мягколиственная
2170
242
290
158
476
1162
598
199,1
171
5
51/6
43
60
82
61
60
10,3
9,2
4,1
45
19
158
1039
в том числе
Тополь
60,5
3,2
Осина
100,7
5,2
Чозения
37,9
1,9
Итого:
306732
27583
72389
40947
30110
176650
54378
28030,4
-
-
-
3270
4809
5998
4876
4784
799
701,9
491,3
-
-
38936
145010
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5138
25907
41
31086
куб. м
599633
2211132
4220
2814985
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
513
1727
4
2244
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13100
55287
128
68515
ликвидный
куб. м
10487
44797
96
55380
деловой
куб. м
4448
25077
52
29577
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
92
11779
11871
куб. м
7540
1682249
1689789
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
785
794
выбираемый запас:
корневой
куб. м
205
33703
33908
ликвидный
куб. м
174
27487
27661
деловой
куб. м
62
14023
14085
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43
2597
2640
куб. м
1940
370491
372431
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
173
177
выбираемый запас:
корневой
куб. м
59
8158
8217
ликвидный
куб. м
50
6606
6656
деловой
куб. м
18
3181
3199
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
5273
40283
41
45597
куб. м
609113
4263872
4220
4877205
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
526
2685
4
3215
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13364
97148
128
110640
ликвидный
куб. м
10711
78890
96
89697
деловой
куб. м
4528
42281
52
46861
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2002
8110
226
10338
куб. м
250140
805108
24640
1079888
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
200
541
23
764
выбираемый запас:
корневой
куб. м
4996
13870
737
19603
ликвидный
куб. м
3998
11192
443
15633
деловой
куб. м
998
3890
222
5110
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
36
36
куб. м
2880
2880
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
4
4
выбираемый запас:
корневой
куб. м
86
86
ликвидный
куб. м
69
69
деловой
куб. м
26
26
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
502
502
куб. м
95700
95700
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
33
33
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1412
1412
ликвидный
куб. м
1005
1005
деловой
куб. м
404
404
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
126
413
539
куб. м
17670
28198
45868
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
27
39
выбираемый запас:
корневой
куб. м
299
954
1253
ликвидный
куб. м
239
759
998
деловой
куб. м
60
287
347
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2164
9025
226
11415
куб. м
270690
929006
24640
1224336
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
216
601
23
840
выбираемый запас:
корневой
куб. м
5381
16236
737
22354
ликвидный ^
куб. м
4306
12956
443
17705
деловой
куб. м
1084
4581
222
5887
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
971
7460
59
8490
куб. м
64130
498656
5720
568506
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
97
497
6
600
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1714
16488
194
18396
ликвидный
куб. м
1372
13310
117
14799
деловой
куб. м
432
5509
59
6000
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
86
96
куб. м
1000
11760
12760
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
9
10
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
260
290
ликвидный
куб. м
24
221
245
деловой
куб. м
7
78
85
Преобладающая порода: Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
66
66
куб. м
16790
16790
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
7
выбираемый запас:
корневой
куб. м
481
481
ликвидный
куб. м
410
410
деловой
куб. м
143
143
Преобладающая порода: Ольха
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
86
86
куб. м
1121
1121
2
Срок повторяемости
лет
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
9
9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
323
323
ликвидный
куб. м
275
275
деловой
куб. м
99
99
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
981
7698
59
8738
куб. м
65130
528327
5720
599177
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
98
522
6
626
выбираемый запас:
корневой
куб. м
1744
17552
194
19490
ликвидный
куб. м
1396
14216
117
15729
деловой
куб. м
439
5829
59
6327
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
8418
57006
326
65750
куб. м
944933
5721205
34580
6700718
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
840
3808
33
4681
выбираемый запас:
корневой
куб. м
20489
130936
1059
152484
ликвидный
куб. м
16413
106062
656
123131
деловой
куб. м
6051
52691
333
59075
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании еловых, лиственничных и сосновых насаждений, установленные для Дальневосточного таежного лесного района приведены в табл. 12, табл. 13.
Таблица 12
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании
еловых насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % от запаса
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
0,8
50 - 60
0,8
30 - 40
0,6
10 - 15
0,6
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
0,8
25 - 30
0,8
30 - 35
0,6
10 - 15
0,6
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
0,9
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
10 - 15
0,6
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Таблица 13
Нормативы режима рубок ухода
за лесом при формировании лиственничных
и сосновых насаждений (Дальневосточный таежный район)
Группы насаждений
Прореживание
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Чистые
0,9
20 - 30
0,8
15 - 25
0,7
7 - 10
0,7
10 - 20
2. Смешанные
0,8
25 - 30
0,8
20 - 40
0,7
7 - 10
0,6
10 - 20
Примечание: в перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.
Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 14, табл. 15, табл. 16.
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 15
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 16
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 17.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 17
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №145)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
30924,6
1698,89
1241,93
3215,0
89,70
46,86
725
83,5
58,5
210
30,2
22,9
35074,6
1902,29
1370,19
Твердолиственные
2445,5
70,99
32,46
840,0
17,71
5,89
277
17,1
9,5
-
-
-
3562,5
105,80
47,85
Мягколиственные
9005,9
358,57
179,23
626,0
15,73
6,33
65
5,7
3,3
-
-
-
9696,9
380,00
188,86
Итого
42376
2128,45
1453,6
4681,0
123,13
59,08
1067
106,3
71,3
210
30,2
22,9
48334,0
2388,08
1606,9
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 18, табл. 19 приведены возрасты рубок для Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов Приморского края.
Таблица 18
Возрасты рубок (Дальневосточный таежный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа)
Все бонитеты
121 - 140
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа)
Все бонитеты
101 - 120
Мягколиственная (осина, тополь)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 19
Возрасты рубок (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 20), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 20
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 21, табл. 22.
Таблица 21
Предельная площадь лесосек
при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Дальневосточный таежный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
40
80
Равномерно-постепенные, группово-постепенные
25
50
Длительно-постепенные
25
50
Постепенные чересполосные
15
30
Таблица 22
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках
спелых и перестойных насаждений (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 23, табл. 24.
Таблица 23
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Дальневосточный таежный район)
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
500
50
Ель, пихта
500
50
Береза каменная
150
15
Мягколиственные
500
50
Таблица 24
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных
лесах (Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 25.
Таблица 25
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Дальневосточный таежный район
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
4
Ель, пихта
4
4
Береза каменная
3
4
Мягколиственные
2
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1824)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 26, 27.
Таблица 26
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
таежный лесной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр
для всех условий
Более 0,4
Ель, пихта
для всех условий
Более 0,75
Сосна, лиственница
для всех условий
Более 0,75
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Более 1,0
Кедровый стланик
для всех условий
Более 0,75
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы, комбинированное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта
для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
для всех условий
0,7 - 0,4
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
0,9 - 0,6
Кедровый стланик
для всех условий
0,6 - 0,7
Искусственное лесовосстановление
Кедр
для всех условий
Менее 0,1
Ель, пихта
для всех условий
Менее 0,3
Сосна, лиственница
для всех условий
Менее 0,3
Береза Эрмана (каменная шерстистая), береза ребристая (желтая)
для всех условий
Менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
для всех условий
Менее 0,5
Кедровый стланик
для всех условий
Менее 0,5
Таблица 27
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 28 и 29.
Таблица 28
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Дальневосточный таежный лесной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ели аянская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
15
2,1
0,8
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская)
2
3,0
20
сфагновая
7
1,9
1,5
кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Лиственница курильская (камчатская)
2 - 3
2,5
1,5
для всех условий
8
1,6
1.3
Лиственница тонкочешуйчатая (японская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,6
1,0
Сосна обыкновенная
2 - 3
3,0
12
для всех условий
13
2,1
0,9
Сосна кедровая корейская
-
-
-
для всех условий
-
1,3
1,4
Пихта сахалинская
4
3,0
15
для всех условий
13
2,1
0,9
Березы Эрмана (каменная, шерстистая) и ребристая (желтая)
-
-
-
для всех условий
-
1,8
1,1
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,5
Кедровый стланик
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)
-
-
-
для всех условий
-
1,5
0,5
Таблица 29
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям занятым лесными
насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 30.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 30
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
185,4
185,4
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
116,5
116,5
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
3,3
3,3
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 31 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 31
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 32, 33.
Таблица 32
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 33
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
54,0
2
Береста
тонн
2990
3
Еловая кора
тонн
25767
4
Древесная зелень (хвойная лапка)
тонн
25880
5
Новогодние ели
тыс. шт.
50,0
6
Пихтовая лапка
тонн
12100
7
Веники березовые
тыс. шт.
7474
8
Веточный корм
тонн
103040
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
6,9
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
1900
11
Деготь
тонн
419
12
Древесный уголь
тонн
719
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Не допускается сбор кедровых шишек в неурожайные годы. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 35.
Таблица 35
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
400
- лещины
тонн
5
Итого:
тонн
405
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
10
- брусника
тонн
20
- голубика
тонн
20
- калина
тонн
20
- лимонник (ягоды)
тонн
10
Итого:
тонн
80
3.
Грибы разные
тонн
450
4.
Березовый сок
тонн
550
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
350
- черемша
тонн
10
Итого:
тонн
360
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Чага
тонн
25
8.
Шиповник
тонн
10
9.
Элеутерококк
тонн
20
Итого:
тонн
155
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 36.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 36
Нормативы количества высверливаемых
каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 37.
Таблица 37
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 38.
Таблица 38
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
75
2
Сенокошение
га/тонн
1842/1473,6
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
24872/18654
а) в лесу
га/голов
24318/18239
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
554/416
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
1047
- травы
га
-
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
-
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
2244
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
75
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 39).
Таблица 39
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 40.
Таблица 40
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 41.
Таблица 41
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 42.
Таблица 42
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Государственные заказники
2
2
3
6
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных зонах, степях, горах
2
2
3
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Зеленые зоны, как категории защитных лесов, располагаются в Амгинском участковом лесничестве кварталах NN 158 - 160, 183 площадью 2200 га и Тернейском участковом лесничестве кварталах NN 248 - 274, 278 - 284 площадью 11350 га. Общая площадь зеленых зон составляет 13550 га. Рекомендуемая площадь лесов рекреационного назначения составляет 240, 5 тыс. га или 10 % от общей площади Тернейского лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 43.
Таблица 43
Перечень временных построек
и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых
зон, лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Разработка месторождений полезных ископаемых запрещается в зеленой зоне (ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (402977 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (1033146 га) и зона контроля (100467 га). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3-х часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 44.
Таблица 44
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Малокемское
2720
22194
42992
94107
186396
348409
4,3
2
Тернейское
1735
16999
55888
75281
14045
163948
3,5
3
Пластунское
8528
65404
33843
21638
2957
132370
2,6
4
Агзинское
-
-
1944
78927
550418
631289
4,9
5
Самаргинское
-
824
37141
116398
219023
373386
4,5
6
Светлинское
-
-
21958
140532
171455
333945
4,4
7
Усть-Соболевское
-
1992
67452
108995
80186
258625
4,0
8
Амгинское
-
2601
42544
68116
85565
198826
4,2
Итого:
2440798
12983
110014
303762
703994
1310045
4,3
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 45.
Таблица 45
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
6
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
30
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
2
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
5
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
17
- реконструкция
км
35
- эксплуатация
51
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
54
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
74
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
12
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
5
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
1000
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 46.
Таблица 46
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25.
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65.
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 47), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 47
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 46).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 48).
Таблица 48
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 47).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 47). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Тернейского лесничества приведены в табл. 49.
Таблица 49
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
422
232
190
-
-
422
тыс. куб. м
76,08
52,90
23,18
-
-
76,08
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
42,2
23,2
19,0
-
-
42,2
выбираемый запас, всего
куб. м
7608
5290
2318
-
-
7608
корневой
куб. м
7608
5290
2318
-
-
7608
ликвидный
куб. м
6314
4390
1924
-
-
6314
деловой
куб. м
4565
3174
1391
-
-
4565
Кедр
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4767
721
4046
-
-
4767
тыс. куб. м
634,81
129,06
505,75
-
-
634,81
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
476,7
72,1
404,6
-
-
476,7
выбираемый запас, всего
куб. м
63481
12906
50575
-
-
63481
корневой
куб. м
63481
12906
50575
-
-
63481
ликвидный
куб. м
54970
10970
44000
-
-
54970
деловой
куб. м
37830
7485
30345
-
-
37830
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
475
0
475
-
-
475
тыс. куб. м
59,38
0,00
59,38
-
-
59,38
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
47,5
0,0
47,5
-
-
47,5
выбираемый запас, всего
куб. м
5938
0
5938
-
-
5938
корневой
куб. м
5938
0
5938
-
-
5938
ликвидный
куб. м
4928
0
4928
-
-
4928
деловой
куб. м
3563
0
3563
-
-
3563
Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1588
156
1432
-
-
1588
тыс. куб. м
207,46
32,76
174,70
-
-
207,46
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
158,8
15,6
143,2
-
-
158,8
выбираемый запас, всего
куб. м
20746
3276
17470
-
-
20746
корневой
куб. м
20746
3276
17470
-
-
20746
ликвидный
куб. м
17318
2817
14500
-
-
17318
деловой
куб. м
12579
2097
10482
-
-
12579
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
7252
1109
6143
-
-
7252
тыс. куб. м
977,72
214,72
763,01
-
-
977,72
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
725,2
110,9
614,3
-
-
725,2
выбираемый запас, всего
куб. м
97772
21472
76301
-
-
97772
корневой
куб. м
97772
21472
76301
-
-
97772
ликвидный
куб. м
83530
18178
65353
-
-
83530
деловой
куб. м
58536
12756
45781
-
-
58536
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
35
0
35
-
-
35
тыс. куб. м
2,38
0,00
2,38
-
-
2,38
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,5
0,0
3,5
-
-
3,5
выбираемый запас, всего
куб. м
238
0
238
-
-
238
корневой
куб. м
238
0
238
-
-
238
ликвидный
куб. м
193
0
193
-
-
193
деловой
куб. м
107
0
107
-
-
107
Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
130
15
115
-
-
130
тыс. куб. м
9,79
1,97
7,82
-
-
9,79
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
13,0
1,5
11,5
-
-
13,0
выбираемый запас, всего
куб. м
979
197
782
-
-
979
корневой
куб. м
979
197
782
-
-
979
ликвидный
куб. м
773
140
633
-
-
773
деловой
куб. м
431
79
352
-
-
431
Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1962
83
1879
-
-
1962
тыс. куб. м
138,65
10,87
127,77
-
-
138,65
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
196,2
8,3
187,9
-
-
196,2
выбираемый запас, всего
куб. м
13865
1087
12777
-
-
13865
корневой
куб. м
13865
1087
12777
-
-
13865
ликвидный
куб. м
11122
772
10350
-
-
11122
деловой
куб. м
6185
435
5750
-
-
6185
Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
0
32
-
-
32
тыс. куб. м
2,18
0,00
2,18
-
-
2,18
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,2
0,0
3,2
-
-
3,2
выбираемый запас, всего
куб. м
218
0
218
-
-
218
корневой
куб. м
218
0
218
-
-
218
ликвидный
куб. м
176
0
176
-
-
176
деловой
куб. м
98
0
98
-
-
98
Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
609
397
212
-
-
609
тыс. куб. м
66,42
52,01
14,42
-
-
66,42
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
60,9
39,7
21,2
-
-
60,9
выбираемый запас, всего
куб. м
6642
5201
1442
-
-
6642
корневой
куб. м
6642
5201
1442
-
-
6642
ликвидный
куб. м
4860
3692
1168
-
-
4860
деловой
куб. м
2729
2080
649
-
-
2729
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
2768
495
2273
-
-
2768
тыс. куб. м
219,41
64,85
154,56
-
-
219,41
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
276,8
49,5
227,3
-
-
276,8
выбираемый запас, всего
куб. м
21941
6485
15456
-
-
21941
корневой
куб. м
21941
6485
15456
-
-
21941
ликвидный
куб. м
17124
4604
12520
-
-
17124
деловой
куб. м
9549
2594
6955
-
-
9549
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
21
15
6
-
-
21
тыс. куб. м
2,89
2,55
0,34
-
-
2,89
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,1
1,5
0,6
-
-
2,1
выбираемый запас, всего
куб. м
289
255
34
-
-
289
корневой
куб. м
289
255
34
-
-
289
ликвидный
куб. м
234
207
28
-
-
234
деловой
куб. м
130
115
15
-
-
130
Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
471
407
64
-
-
471
тыс. куб. м
52,08
48,43
3,65
-
-
52,08
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
47,1
40,7
6,4
-
-
47,1
выбираемый запас, всего
куб. м
5208
4843
365
-
-
5208
корневой
куб. м
5208
4843
365
-
-
5208
ликвидный
куб. м
4479
4165
314
-
-
4479
деловой
куб. м
2552
2373
179
-
-
2552
Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
135
32
103
-
-
135
тыс. куб. м
11,31
5,44
5,87
-
-
11,31
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
13,5
3,2
10,3
-
-
13,5
выбираемый запас, всего
куб. м
1131
544
587
-
-
1131
корневой
куб. м
1131
544
587
-
-
1131
ликвидный
куб. м
916
441
476
-
-
916
деловой
куб. м
509
245
264
-
-
509
Чозения
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
24
0
24
-
-
24
тыс. куб. м
1,37
0,00
1,37
-
-
1,37
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
2,4
0,0
2,4
-
-
2,4
выбираемый запас, всего
куб. м
137
0
137
-
-
137
корневой
куб. м
137
0
137
-
-
137
ликвидный
куб. м
111
0
111
-
-
111
деловой
куб. м
62
0
62
-
-
62
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
651
454
197
-
-
651
тыс. куб. м
67,65
56,42
11,23
-
-
67,65
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
65,1
45,4
19,7
-
-
65,1
выбираемый запас, всего
куб. м
6765
5642
1123
-
-
6765
корневой
куб. м
6765
5642
1123
-
-
6765
ликвидный
куб. м
5740
4812
928
-
-
5740
деловой
куб. м
3253
2733
520
-
-
3253
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10671
2058
8613
-
-
10671
тыс. куб. м
1264,79
335,98
928,80
-
-
1264,79
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
10
-
-
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
1067,1
205,8
861,3
-
-
1067,1
выбираемый запас, всего
куб. м
126479
33598
92880
-
-
126479
корневой
куб. м
126479
33598
92880
-
-
126479
ликвидный
куб. м
106394
27594
78800
-
-
106394
деловой
куб. м
71338
18082
53256
-
-
71338
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 50, табл. 51).
Таблица 50
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 51
Параметры
мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 52.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 2000 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 2000 га);
- комбинированное лесовосстановление - 230 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 230 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га);
- дополнение лесных культур - 106 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 74 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 270 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 189 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 530 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 371 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 52
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
27639
19963
11287
58889
-
-
58889
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
15692
3332
7615
26639
-
61647
88286
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
11947
16631
3672
32250
-
-
32250
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
61647
61647
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 53 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 53
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
1050
10500
10
105
1050
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
330
10180
-
33
1018
31
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
330
10180
-
33
1018
31
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
По состоянию на 01.01.2018 на территории лесничества объекты лесного семеноводства отсутствуют (табл. 54).
Таблица 54
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в таежной зоне Дальневосточного таежного лесного района и зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Леса Тернейского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 55.
Таблица 55
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 56 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 56
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружении.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №145)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом, Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УССУРИЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1830,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- Письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия":
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- Приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // Консультант Плюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Уссурийского лесничества 1997, 2002, 2003, 2007, 2010, 2013, 2018, 2019, 2020 годов, в том числе внесенные в государственный лесной реестр актами от 25.10.2018 N 1-10-2018-Ун, от 09.07.2020 N 1-10-2020-Убэ, от 12.02.2014 N 1-10-2014-Упс, от 25.10.2019 N 1-10-2019-Ур, от 19.12.2019 N 110-2019-Укхус.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Уссурийское лесничество расположено в юго-восточной части Приморского края на части территории Михайловского, Пограничного, Анучинского, Ханкайского, Хорольского муниципальных районов и Уссурийского городского округа. В состав лесничества входят участковые лесничества, представленные отдельными цельными контурами и частично разрозненными массивами, протяженностью от 30 до 110 км по длинной и от 5 до 70 км по короткой стороне. Контора лесничества находится в г. Уссурийске, в 102 км от краевого центра - г. Владивостока. Почтовый адрес лесничества: 692500, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Заречная, 16.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Уссурийского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Уссурийского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 15 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Баневуровское
Уссурийский городской округ
13235
2
Раковское
16630
3
Экспериментальное
16449
4
Уссурийское сельское
37260
5
Корсаковское
25961
6
Уссурийское
4970
7
Николо-Львовское
42758
8
Ильинское
Ханкайский
43049
9
Комиссаровское
54342
10
Кленовское
Анучинский
2560
Михайловский
39308
Итого по участковому лесничеству:
41868
11
Николаевское
Михайловский
32153
Уссурийский городской округ
626
Итого по участковому лесничеству:
32779
12
Пограничное
Пограничный
78783
13
Решетниковское
113203
14
Хорольское
Хорольский
8027
15
Ширяевское
Михайловский
24412
Всего по лесничеству:
553726
в т.ч. по муниципальным образованиям
Михайловский
95873
Хорольский
8027
Пограничный
191986
Уссурийский городской округ
157889
Анучинский
2560
Ханкайский
97391
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования" территория Уссурийского лесничества отнесена к Дальневосточному лесостепному и Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному районам, к лесостепной и хвойно-широколиственной лесорастительным зонам, к зонам сильной и средней лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов лесничества
по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Баневуровское
Лесостепная зона
Дальневосточный лесостепной район
Зона средней ЛПУ
16
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
2
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
3
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
4
Уссурийское сельское, в т.ч.:
33405
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
5
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
6
Уссурийское
1 - 56
4970
7
Николо-Львовское
1 - 61
42758
8
Ильинское
1 - 60
43049
9
Комиссаровское
1 - 72
54342
10
Хорольское
61 - 153
8027
11
Пограничное
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
1 - 108
78783
12
Решетниковское
1 - 117
113203
13
Николаевское
Зона сильной ЛПУ
1 - 87
32779
14
Кленовское
1 - 107
41868
15
Ширяевское
1 - 38
24412
Всего по лесничеству:
553726
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Уссурийского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
553726
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Баневуровское
8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 - 39, 47 - 50, 52, 53, 54, 62 - 68, 74, 75, 79, 85, 86, 90, 95, 103, 104, 109, 110, 111, 127, 128
6381
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Ильинское
1 - 60
43049
Кленовское
11 - 18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39, 41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 88, 91 - 94, 96, 97, 100, 101, 102, 104, 105
12226
Комиссаровское
1 - 25, 28 - 46, 49 - 53, 55 - 72
49627
Корсаковское
89, 96, 97, 100, 101, 102, 106 - 116
6088
Николаевское
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23 - 35, 40 - 49, 52 - 67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
Николо-Львовское
52 - 55
1310
Пограничное
1 - 108
78783
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Решетниковское
1 - 52, 55, 56, 57, 60 - 117
109108
Уссурийское
1 - 56
4970
Хорольское
61 - 153
8027
Ширяевское
18, 19, 25 - 28, 30
1254
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 72, 78 - 92, 94, 95, 97, 98, 99, 105, 106, 112, 117, 123, 125
13147
Уссурийское сельское, в т.ч.:
23467
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
4ч, 21ч
69
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 21, 22ч, 23ч, 24ч, 26ч, 27ч, 28 - 36, 39ч, 44ч, 50
6958
урочище совхоза "Октябрьский"
7ч, 8ч
81
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
385081
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Баневуровское
8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 - 39, 47, 48, 52, 62 - 68, 74, 75, 85, 86, 103, 104, 127, 128
5423
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Комиссаровское
68 - 72
534
Пограничное
61, 62, 106 - 108
1410
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 77, 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Уссурийское
1 - 52
4616
Хорольское
61 - 115, 121, 142
4287
Ширяевское
18, 19, 25 - 28, 30
1254
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 72, 78, 79, 80, 81
10281
Уссурийское сельское, в т.ч.:
22839
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
4ч, 21ч
69
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 9, 13 - 21, 28 - 36
6330
урочище совхоза "Октябрьский"
7ч, 8ч
81
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
67274
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Комиссаровское
68 - 72
534
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Пограничное
106, 107, 108
1100
Уссурийское
1
45
Хорольское
121, 142
133
Ширяевское
18, 19
214
Уссурийское сельское, в т.ч.:
150
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
4ч, 21ч
69
урочище совхоза "Октябрьский"
7ч, 8ч
81
ИТОГО
2176
Леса, расположенные в зеленых зонах
Баневуровское
8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20 - 39, 47, 48, 52, 62 - 68, 74, 75, 85, 86, 103, 104, 127, 128
5423
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Пограничное
61, 62
310
Раковское
1 - 15, 25 - 29, 52 - 60, 94, 112 - 115, 129 - 133, 139 - 146
9218
Уссурийское
2 - 52
4571
Хорольское
61 - 115
4154
Ширяевское
25 - 28, 30
1040
Экспериментальное
71, 72, 78 - 81
683
Уссурийское сельское, в т.ч.:
22689
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 9, 13 - 21, 28 - 36
6330
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
ИТОГО
48088
Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
Раковское
16, 17, 30 - 35, 74 - 78, 95 - 105, 116 - 123, 134 - 138
7412
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 70
9598
ИТОГО
17010
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Баневуровское
49, 50, 53, 54, 79, 90, 95, 109, 110, 111
958
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Ильинское
1 - 60
43049
Кленовское
11 - 18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39, 41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 88, 91 - 94, 96, 97, 100, 101, 102, 104, 105
12226
Комиссаровское
1 - 25, 28 - 46, 49 - 53, 55 - 67
49093
Корсаковское
89, 96, 97, 100, 101, 102, 106 - 116
6088
Николаевское
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23 - 35, 40 - 49, 52 - 67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
Николо-Львовское
52 - 55
1310
Пограничное
1 - 60, 63 - 105
77373
Решетниковское
1 - 8, 10 - 52, 55, 56, 57, 60 - 117
109108
Уссурийское
53 - 56
354
Хорольское
116 - 120, 122 - 141, 143 - 153
3740
Экспериментальное
82 - 92, 94, 95, 97, 98, 99, 105, 106, 112, 117, 123, 125
2866
Уссурийское сельское, в т.ч.:
628
урочище совхоза "Корсаковский"
10, 11, 12, 22ч, 23ч, 24ч, 26ч, 27ч, 39ч, 44ч, 50
628
ИТОГО
317807
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Баневуровское
49, 50, 53, 54, 79, 90, 95, 109, 110, 111
958
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Кленовское
11 - 18, 21, 26, 27, 30, 32, 35, 39, 41, 42, 44, 48, 50, 51, 53, 58, 60, 61, 64, 68, 70, 73, 76, 78, 80, 83, 85, 86, 88, 91 - 94, 96, 97, 100, 101, 102, 104, 105
12226
Корсаковское
89, 96, 97, 100, 101, 102, 106, 107, 108, 113 - 116
4117
Николаевское
1, 2, 4, 8, 9, 14, 15, 23 - 35, 40 - 49, 52 - 67, 70, 78, 83, 84, 87
11014
Николо-Львовское
52, 53, 54, 55
1310
Экспериментальное
82 - 92, 94, 95, 97, 98, 99, 105, 106, 112, 117, 123, 125
2866
Уссурийское сельское, в т.ч.:
628
урочище совхоза "Корсаковский"
10, 11, 12, 22ч, 23ч, 24ч, 26ч, 27ч, 39ч, 44ч, 50
628
ИТОГО
33119
Нерестоохранные полосы лесов
Уссурийское
53 - 56
354
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Корсаковское
109 - 112
1971
ИТОГО
2325
Пустынные, полупустынные леса, лесостепные леса, лесотундровые леса, горные леса
Ильинское
1 - 60
43049
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Комиссаровское
1 - 25, 28 - 46, 49 - 53, 55 - 67
49093
Пограничное
1 - 60, 63 - 105
77373
Решетниковское
1 - 8, 10 - 52, 55, 56, 57, 60 - 117
109108
Хорольское
116 - 120, 122 - 141, 143 - 153
3740
ИТОГО
282363
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Баневуровское
58, 69, 76, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 96, 97, 98, 105, 106, 107, 108, 116, 118, 119, 120, 129 - 134, 140 - 147, 153 - 166
6854
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Кленовское
1 - 10, 19, 20, 22 - 25, 28, 29, 31, 33, 34, 36, 37, 38, 40, 43, 45, 46, 47, 49, 52, 54, 55, 56, 57, 59, 62, 63, 65, 66, 67, 69, 71, 72, 74, 75, 77, 79, 81, 82, 84, 87, 89, 90, 95, 98, 99, 103, 106, 107
29642
Комиссаровское
26, 27, 47, 48, 54
4715
Корсаковское
62 - 79, 81 - 88, 90 - 95, 98, 99, 103, 104, 105
19873
Николаевское
3, 5, 6, 7, 10 - 13, 16 - 22, 36, 37, 38, 39, 50, 51, 68, 69, 71 - 77, 79, 80, 81, 82, 85, 86
21765
Николо-Львовское
1 - 51, 56 - 61
41448
Решетниковское
9, 53, 54, 58, 59
4095
Ширяевское
1 - 17, 20 - 24, 29, 31 - 38
23158
Экспериментальное
73 - 77, 93, 96, 100 - 104, 107 - 111, 113 - 116, 118, 119, 120, 121, 122, 124
3302
Уссурийское сельское, в т.ч.:
13793
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1, 2, 3, 4ч, 5 - 20, 21ч
6184
урочище совхоза "Корсаковский"
22ч, 23ч, 24ч, 25, 26ч, 27ч, 37, 38, 39ч, 40 - 43, 44ч, 45 - 49
4318
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 6, 7ч, 8ч, 9 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3291
ИТОГО
168645
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Уссурийского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Уссурийского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
549871
100
Лесные земли, всего
530030
96,4
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
511505
93,0
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
18525
3,4
в том числе:
вырубки
266
0,0
гари
0
0,0
редины
673
0,1
прогалины
17439
3,2
другие
147
0,0
Нелесные земли, всего
19841
3,6
в том числе:
просеки
-
-
дороги
1531
0,3
болота
5860
1,1
другие
12450
2,3
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 96,4% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 93,0%, а не покрытые лесной растительностью - 3,4%. Нелесных земель - 3,6% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 2,3%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), "Стратегии сохранения амурского тигра в Российской Федерации" (утв. распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02.07.2010 N 25-р) и п. 3.1.2 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) планируется:
1. Увеличение площади Государственного природного заповедника "Уссурийский" за счет включения двух участков, в том числе северо-западного участка площадью 6,9 тыс. га в Уссурийском муниципальном районе.
2. Создание охранной зоны для государственного природного заповедника "Уссурийский" площадью 114,7 тыс. га, в том числе на территории Уссурийского муниципального района.
3. Создание ООПТ в целях сохранения "Борисово-Барановского" экологического коридора площадью 50,4 тыс. га в Уссурийском и Надеждинском муниципальных районах.
В соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па в границах кварталов NN 52ч - 55ч, 56 - 61 Николо-Львовского участкового лесничества Уссурийского лесничества создана охранная зона национального парка "Земля леопарда" площадью 4080 га. Охранная зона выполняет задачи сохранения и увеличения численности дальневосточного леопарда и амурского тигра, а также их кормовых ресурсов. Режим охранной зоны установлен главой 4 постановления Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Уссурийского лесничества, приведены в табл. 5.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Уссурийского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
Заказник "Полтавский", постановление Администрации Приморского края от 13.10.2008 N 252-па, постановление Администрации Приморского края от 05.03.2013 N 83-па, Реестр департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 01.01.2014, постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 203-па, постановление Администрации Приморского края от 07.05.2019 N 270-па
15406
-
Николо-Львовское, кв. 1 - 13, 16 - 17, 19, 24, 42, 43
государственный природный заказник (биологический)
Запрещаются:
- все виды охоты на зверей и птиц;
- разорение нор, гнезд, сбор яиц и пуха;
- присутствие собак, не находящихся на привязи;
- стоянка автотранспорта, устройство привалов, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения.
Подлежит согласованию с управлением охотничьего хозяйства по Приморскому краю:
- проведение геологоразведочных работ и разработка месторождений полезных ископаемых;
- предоставление земельных участков под застройку, а также возможное любое изъятие земель, не отвечающее целям заказника;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты и стимуляторов роста
2.
Национальный парк "Земля леопарда", приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.01.2008 N 19, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р, Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2012 N 282, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.06.2012 N 142, постановление Администрации Приморского края от 15.01.2013 N 3-па
35002
-
Корсаковское, кв. 62 - 79, 81 - 102, 104 - 116; Николо-Львовское, кв. 15, 20 - 22, 27, 28, 30, 31, 36, 38 - 41
национальный парк (биологический)
Запрещается:
- промысловая, спортивная и любительская охота;
- промышленное рыболовство;
- любительское и спортивное рыболовство вне водных объектов и их частей, определенных Минприроды России;
- заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд);
- заготовка живицы;
- проведение сплошных рубок леса;
- применение ядохимикатов и химических средств защиты растений;
- создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- взрывчатые работы;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
- разработка месторождений полезных ископаемых, выполнение иных, связанных с пользованием недрами работ;
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, а также с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника и с охраной государственной границы Российской Федерации;
- предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;
- осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;
- проезд и стоянка автомобильных средств вне дорог общего пользования (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по охране и защите лесов);
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением их заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением их заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);
- любое присутствие собак, не находящихся на привязи;
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций без согласования с Минприроды России;
- осуществление иных видов деятельности, влекущее за собой снижение экологической ценности этой территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания
3.
"Голубичник", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
50
50
Пограничное, кв. 9ч, 10ч, 11ч
памятник природы (комплексный)
Запрещается:
- осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями;
- распашка земель;
- рубки главного пользования и сплошные санитарные рубки;
- сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, семян, цветов на букеты, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций (кроме как в научных и воспроизводственных целях);
- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
- строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- интродукция (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, не произрастающих в данном лесном районе
4.
"Грушевая падь", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
16,8
16,8
Решетниковское, кв. 107ч
памятник природы (комплексный)
5.
"Падь Черемуховая", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
60,7
60,7
Решетниковское, кв. 70, 72
памятник природы (комплексный)
6.
"Сосновая роща", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.09.1988 N 381, Реестр от 30.12.2013
22,458
22,458
Решетниковское, кв. 110ч
памятник природы (комплексный)
7.
Заказник "Комиссаровский", постановление Администрации Приморского края от 31.10.2019 N 712-па
82985,7
-
Решетниковское (часть), Пограничное (часть), Комиссаровское (часть)
государственный природный заказник (комплексный)
На территории заказника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заказника и режиму особой охраны его территории, установленному Положением, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 31.10.2019 N 712-па
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Уссурийского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Уссурийского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
Видовое разнообразие растительности на территории лесничества представлено распространенными в составе комплекса кедрово-широколиственных с пихтой цельнолистной, лианово-грабовых лесов. Здесь произрастает кедр и дуб, пихта и ель, клены, липы, ясени, березы, бархат амурский, орех маньчжурский, тис, диморфант и другие виды деревьев и кустарников. На территории лесничества в границах ООПТ произрастает 863 вида сосудистых растений, в том числе виды, включенные в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Приморского края (калипсо луковичная, пыльцеголовник длинноприцветниковый, венерин башмачок настоящий, венерин башмачок крупноцветковый, надбородник безлистный, неоттианте клобучковая, глянцелистник Крамера, глянцелистник японский, глянцелистник Макино, галеарис круглогубый, горноятрышник раскидистый), 298 видов мохообразных, 407 - лишайников, 2313 - грибов (23 из них занесены в Красную книгу России), 685 - водорослей.
В лесничестве обитает 56 видов млекопитающих, из них четыре вида включены в Красную книгу МСОП, 10 видов - в Красную книгу Приморского края (амурский тигр, дальневосточный лесной кот, пятнистый олень, гигантская бурозубка и др.). Фауна птиц представлена 190 видами; из них 9 видов занесено в Красную книгу МСОП, 14 в Красную книгу России, 24 вида в Красную книгу Приморского края (черный аист, иглоногая сова, ястребиный сарыч и др.). Здесь зарегистрировано 6 видов змей, один вид ящериц, 6 видов амфибий (в том числе занесенный в Красную книгу МСОП уссурийский безлегочный когтистый тритон), 24 вида рыб и круглоротых. Список насекомых включает более 3000 видов, из которых 12 занесены в Красную книгу России (усач реликтовый, кузнечик Уварова, жужелица узкогрудая и др.). Здесь встречается пресноводный моллюск - жемчужница приморская.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Уссурийского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
2115,9
312,5
610,1
477,1
1399,7
448,5
-
154,1
в том числе:
а) автомобильные
1646,5
310,5
602,6
466,5
1379,6
115,8
-
151,1
из них:
- с твердым покрытием
- грунтовые
1646,5
310,5
602,6
466,5
1379,6
115,8
-
151,1
в том числе круглогодового действия
1376,0
310,5
466,6
343,1
1120,2
107,7
-
148,1
б) зимники
469,4
2,0
7,5
10,6
20,1
332,7
-
3,0
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Уссурийского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Заготовка живицы <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Ведение сельского хозяйства <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Переработка древесины и иных лесных ресурсов <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Осуществление религиозной деятельности <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Иные виды <*>
Пограничное
1 - 108
78783
Решетниковское
1 - 117
113203
Комиссаровское
1 - 72
54342
Ильинское
1 - 60
43049
Хорольское
61 - 153
8027
Уссурийское
1 - 56
4970
Корсаковское
62 - 79, 81 - 116
25961
Николо-Львовское
1 - 61
42758
Ширяевское
1 - 38
24412
Николаевское
1 - 87
32779
Кленовское
1 - 107
41868
Раковское
1 - 17, 25 - 35, 52 - 60, 74 - 78, 94 - 105, 112 - 123, 129 - 146
16630
Баневуровское
8, 9, 12 - 14, 16 - 18, 20 - 39, 47 - 50, 52 - 54, 58, 62 - 69, 74 - 83, 85 - 98, 103 - 111, 116, 118 - 120, 127 - 134, 140 - 147, 153 - 166
13235
Экспериментальное
1 - 51, 56 - 61, 66 - 125
16449
Уссурийское сельское, в т.ч.:
37260
урочище совхоза "Глуховский"
1 - 23, 31 - 44
9069
урочище совхоза "Баневуровский"
1 - 10
1463
урочище совхоза "Пуциловский"
1 - 11
1557
урочище совхоза "Алексее-Никольский"
1 - 21
6253
урочище совхоза "Борисовский"
1 - 5
1366
урочище совхоза "Корсаковский"
1 - 50
11276
урочище совхоза "Октябрьский"
1 - 15, 18, 21, 23, 24, 25
3372
урочище совхоза "Краснояровский"
1 - 11, 14, 20, 21
2904
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1830)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников осеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Уссурийскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Уссурийскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным
рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
265,8
46,1
59,8
12,1
118,3
21,9
87,7
12,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
265,8
11,2
59,8
3,9
118,3
5,5
87,7
1,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
10,6
- корневой
0,45
- ликвид
0,38
- деловая
0,17
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
307,5
66,2
268,3
58,9
39,2
7,3
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
307,5
15,8
268,3
14,7
39,2
1,1
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
10,2
- корневой
0,52
- ликвид
0,44
- деловая
0,19
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
28
7,8
1
0,2
27
7,6
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
28
2
1
0,1
27
1,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,1
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
815,4
156,2
88
22
172
36,2
313,4
59,1
203
33,3
39
5,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
776,4
39,3
88
7,9
172
11,6
313,4
14,8
203
5
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
51,8
- корневой
2,62
- ликвид
2,3
- деловая
1,19
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
351
60,3
56
12,3
120
23,3
86
13,1
69
9,4
20
2,2
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
331
16,6
56
4,4
120
7,5
86
3,3
69
1,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
22,1
- корневой
1,11
- ликвид
0,97
- деловая
0,5
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
4250
1008,4
483
148,7
1508
395,3
1967
425,2
292
39,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
3958
207,2
483
44,6
1508
98,8
1967
63,8
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
152,2
- корневой
7,97
- ликвид
7,09
- деловая
4,61
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2723,3
523,6
569
133,7
859,2
165,5
866,3
161,3
383,8
55,6
45
7,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
33
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2678,3
150
569
46,8
859,2
54,6
866,3
40,3
383,8
8,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
107,1
- корневой
6
- ликвид
5,09
- деловая
2,23
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1324,6
239,2
1
0,4
247,5
52,4
510,1
95,6
566
90,8
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
758,6
27,5
1
0,1
247,5
13,1
510,1
14,3
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
25,3
- корневой
0,92
- ликвид
0,78
- деловая
0,34
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
260,9
50
63,7
17,7
17,2
4,3
180
28
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
80,9
5
63,7
4,4
17,2
0,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3,2
- корневой
0,2
- ликвид
0,17
- деловая
0,07
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
559,5
117
104
26,3
85
25,8
272,8
48,2
61,7
10,6
36
6,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
523,5
30,9
104
9,2
85
8
272,8
12,1
61,7
1,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
34,9
- корневой
2,06
- ликвид
1,81
- деловая
0,93
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
241
46,5
43
9,7
153
28,8
22
4,3
23
3,7
Ср. процент выборки от общего запаса
36
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
241
14,1
43
3,5
153
8,9
22
1,1
23
0,6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
16,1
- корневой
0,94
- ликвид
0,82
- деловая
0,42
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
729
164,8
13
4
189
51,1
257
59,8
119
24,4
151
25,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
578
35,4
13
1,4
189
15,3
257
15
119
3,7
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
22,2
- корневой
1,36
- ликвид
1,21
- деловая
0,79
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
152
33,3
47
11,9
28
6,9
61
11,9
16
2,6
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
136
7,1
47
3,6
28
1,7
61
1,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
4,5
- корневой
0,24
- ликвид
0,2
- деловая
0,09
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
657
124,1
187
38,6
276
56,3
146
23,9
48
5,3
Ср. процент выборки от общего запаса
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
609
29,7
187
12
276
14,1
146
3,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
24,4
- корневой
1,19
- ликвид
1,01
- деловая
0,44
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
64
13,8
27
7,1
20
4,3
17
2,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
47
2,4
27
1,8
20
0,6
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,9
- корневой
0,1
- ликвид
0,08
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
370
78,1
64
17
173
38,7
42
7,7
83
13,3
8
1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
37
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
362
21,8
64
6,3
173
11,6
42
1,9
83
2
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
24,1
- корневой
1,45
- ликвид
1,27
- деловая
0,66
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
180
32,7
9
2,1
56
11,1
115
19,5
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
180
8,9
9
0,7
56
3,3
115
4,9
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,59
- ликвид
0,52
- деловая
0,27
Категория защитных лесов: Лесостепные леса
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
939,6
205,2
132,6
31,7
681,6
149,7
125,4
23,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
939,6
50,5
132,6
9,5
681,6
37,4
125,4
3,6
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
36,1
- корневой
1,94
- ликвид
1,72
- деловая
1,12
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
1841,8
427,4
287,4
77,4
1440,6
330,8
113,8
19,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1841,8
108,8
287,4
23,2
1440,6
82,7
113,8
2,9
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
70,8
- корневой
4,18
- ликвид
3,72
- деловая
2,42
Хозяйственная секция: Лиственничная (1а - 3 бонитет)
Всего включено в расчет
203,3
47,9
75,4
20,6
127,9
27,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
203,3
13
75,4
6,2
127,9
6,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
8,1
- корневой
0,52
- ликвид
0,46
- деловая
0,3
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
4363,2
620,9
328,3
53,4
3731,5
528,9
303,4
38,6
Ср. процент выборки от общего запаса
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4363,2
154,6
328,3
16,6
3731,5
132,2
303,4
5,8
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
174,5
- корневой
6,18
- ликвид
5,25
- деловая
2,29
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
193,7
46,1
156,3
39
37,4
7,1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
193,7
10,9
156,3
9,8
37,4
1,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
7,7
- корневой
0,44
- ликвид
0,37
- деловая
0,16
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
4841,8
780,9
104,9
23,5
416,6
79,2
4087,6
648,2
232,7
30
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
4841,8
200,4
104,9
8,5
416,6
25,3
4087,6
162,1
232,7
4,5
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
322,8
- корневой
13,36
- ликвид
11,72
- деловая
6,04
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
5265,8
720,1
862,3
135,6
4065,5
546,3
338
38,2
Ср. процент выборки от общего запаса
31
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
5265,8
184,3
862,3
42
4065,5
136,6
338
5,7
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
351,1
- корневой
12,29
- ликвид
10,78
- деловая
5,56
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
367
79,2
35
9,4
201
47,1
47
9,4
84
13,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
283
16
35
2,8
201
11,8
47
1,4
Ср. период повторяемости
26
Ежегодная расчетная лесосека
10,9
- корневой
0,62
- ликвид
0,55
- деловая
0,36
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
172
31,2
39
11,4
133
19,8
Ср. процент выборки от общего запаса
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
39
2,9
39
2,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
1,6
- корневой
0,12
- ликвид
0,11
- деловая
0,07
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
101
24,2
45
11,7
56
12,5
Ср. процент выборки от общего запаса
40
35
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
101
6,6
0
0
0
0
45
3,5
56
3,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
6,7
- корневой
0,44
- ликвид
0,39
- деловая
0,2
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
31568,2
5751,2
1050,9
250,6
4768,6
1011,4
19125,3
3338,3
4988,4
901,2
1635
249,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
29933,2
1372,9
1050,9
88,7
4768,6
314,2
19125,3
834,8
4988,4
135,2
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1514
- корневой
67,89
- ликвид
59,28
- деловая
31,49
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
67,4
14,7
6,4
1,3
41
10
20
3,4
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
47,4
1,8
6,4
0,3
41
1,5
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2,2
- корневой
0,08
- ликвид
0,07
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
13189,6
3001,8
37
12,1
292
75,9
3016,6
764
7471
1707,6
2373
442,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
10816,6
474,3
37
4,2
292
22,8
3016,6
191,1
7471
256,2
Ср. период повторяемости
27
Ежегодная расчетная лесосека
400,6
- корневой
17,57
- ликвид
15,62
- деловая
10,18
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
12651,6
2137,7
1570,3
344,3
2641,6
488,9
4815,7
815,5
2506
367,4
1118
121,6
Ср. процент выборки от общего запаса
36
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
11533,6
539,3
1570,3
123,9
2641,6
156,4
4815,7
203,9
2506
55,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
461,3
- корневой
21,57
- ликвид
18,31
- деловая
8
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
1699,6
328,4
18
4,1
811,6
178,6
511
91,6
359
54,1
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1340,6
59,6
18
1,2
811,6
44,7
511
13,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
53,6
- корневой
2,38
- ликвид
2,02
- деловая
0,88
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
1201,4
260,9
37,3
10,4
527,1
137,4
504
94,7
133
18,4
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1068,4
51,7
37,3
3,1
527,1
34,4
504
14,2
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
53,4
- корневой
2,59
- ликвид
2,2
- деловая
0,96
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
646,3
110,3
207,1
38,7
369,1
62,4
70,1
9,2
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
646,3
29,5
207,1
12,4
369,1
15,7
70,1
1,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
43,1
- корневой
1,97
- ликвид
1,73
- деловая
0,89
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
300
46,3
136,4
22,6
163,6
23,7
Ср. процент выборки от общего запаса
33
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
300
13,4
136,4
7,5
163,6
5,9
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
20
- корневой
0,89
- ликвид
0,78
- деловая
0,4
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
29755,9
5900,1
1607,3
356,4
3332,4
640,6
9710,1
1982,9
11103,1
2280,5
4003
639,7
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
25752,9
1169,6
1607,3
128,1
3332,4
203,4
9710,1
496
11103,1
342,1
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
1034,2
- корневой
47,05
- ликвид
40,73
- деловая
21,36
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
61324,1
11651,3
2658,2
607
8101
1652
28835,4
5321,2
16091,5
3181,7
5638
889,4
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
55686,1
2542,5
2658,2
216,8
8101
517,6
28835,4
1330,8
16091,5
477,3
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
2548,2
- корневой
114,94
- ликвид
100,01
- деловая
52,85
Таблица 10
Расчетная лесосека
по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
Хозсекции и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
Класс возраста
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
3536
8
1063
4
634
1831
83
410,3
197
1,6
101/6
36
41
62
49
49
10,3
9,2
6
65
21,3
4
1985
в том числе
Ель
398
9,8
Пихта
12,3
0,5
Лиственничная Iа - III бонитет
448
27
167
64
51
203
93
37,2
180
0,3
101/6
4
6
6
6
6
1
0,9
0,8
89
9,3
79
148
Лиственничная IV - V бонитет
311
311
46,4
150
0,1
121/7
3
5
8
5
5
0,8
0,7
0,6
86
15
-
259
Белоберезовая
6700
66
1542
1067
1754
3338
163
512,8
160
4
61/7
109
205
254
195
205
30,2
25,9
13,5
52
9,8
1067
3146
в том числе
Береза белая
512,8
30,2
Мягколиственная
3161
-
303
280
577
2281
359
390,4
170
2,1
51/6
62
105
143
104
105
17,7
16,1
13,5
84
12
280
1822
в том числе
Тополь
14,4
0,6
Осина
376
17,1
Итого:
14156
101
3075
1415
3016
7964
698
1397,1
-
-
-
214
362
473
359
370
60
52,8
34,4
-
-
1430
7360
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Лиственница
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
32
150
182
куб. м
4850
32740
37590
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
10
13
выбираемый запас:
корневой
куб. м
73
563
636
ликвидный
куб. м
59
490
549
деловой
куб. м
25
248
273
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
173
1544
1717
куб. м
16170
232640
248810
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
18
102
120
выбираемый запас:
корневой
куб. м
487
3969
4456
ликвидный
куб. м
414
3494
3908
деловой
куб. м
146
1588
1734
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
126
230
356
куб. м
11340
54220
65560
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
13
16
29
выбираемый запас:
корневой
куб. м
341
731
1072
ликвидный
куб. м
290
642
932
деловой
куб. м
102
293
395
Преобладающая порода: Сосна обыкновенная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
10
2
12
куб. м
670
130
800
2
Срок повторяемости
лет
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
10
4
14
ликвидный
куб. м
8
3
11
деловой
куб. м
3
2
5
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
341
1924
2
2267
куб. м
33030
319600
130
352760
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
35
128
1
164
выбираемый запас:
корневой
куб. м
911
5263
4
6178
ликвидный
куб. м
771
4626
3
5400
деловой
куб. м
276
2129
2
2407
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
22849
9891
1839
34579
куб. м
2359290
979840
139050
3478180
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2285
659
184
3128
выбираемый запас:
корневой
куб. м
59082
19959
4163
83204
ликвидный
куб. м
47236
16508
2497
66241
деловой
куб. м
11846
5654
1666
19166
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
78
23
101
куб. м
10390
4480
14870
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
8
1
9
выбираемый запас:
корневой
куб. м
251
90
341
ликвидный
куб. м
201
77
278
деловой
куб. м
76
32
108
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
14
3
17
куб. м
2030
180
2210
2
Срок повторяемости
лет
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
2
выбираемый запас:
корневой
куб. м
27
5
32
ликвидный
куб. м
23
3
26
деловой
куб. м
10
2
12
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
22927
9928
1842
34697
куб. м
2369680
986350
139230
3495260
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2293
661
185
3139
выбираемый запас:
корневой
куб. м
59333
20076
4168
83577
ликвидный
куб. м
47437
16608
2500
66545
деловой
куб. м
11922
5696
1668
19286
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
108
1329
120
1557
куб. м
8620
196933
1802
207355
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
11
88
13
112
выбираемый запас:
корневой
куб. м
259
5374
433
6066
ликвидный
куб. м
207
4558
260
5025
деловой
куб. м
64
1609
129
1802
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
122
953
56
1131
куб. м
12960
137600
5520
156080
2
Срок повторяемости
лет
10
10
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
12
96
6
114
выбираемый запас:
корневой
куб. м
383
2929
122
3434
ликвидный
куб. м
306
2489
73
2868
деловой
куб. м
96
883
36
1015
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по
га
230
2282
176
2688
лесоводственным требованиям
куб. м
21580
334533
7322
363435
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
184
19
226
выбираемый запас:
корневой
куб. м
642
8303
555
9500
ликвидный
куб. м
513
7047
333
7893
деловой
куб. м
160
2492
165
2817
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
23498
14134
2020
39652
куб. м
2424290
1640483
146682
4211455
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2351
973
205
3529
выбираемый запас:
корневой
куб. м
60886
33642
4727
99255
ликвидный
куб. м
48721
28281
2836
79838
деловой
куб. м
12358
10317
1835
24510
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых
в целях ухода за лесными насаждениями, при
формировании кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №141)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
764,7
41,35
27,3
164,0
5,4
2,41
-
-
-
9,0
0,11
0,05
937,7
46,86
29,76
Твердолиственные
938,8
36,37
15,89
3139,0
66,55
19,29
-
-
-
125,0
1,41
0,08
4202,8
104,33
35,25
Мягколиственные
1214,7
75,09
44,06
226,0
7,89
2,82
-
-
-
31,0
1,08
0,28
1471,7
84,06
47,16
Итого
2918,2
152,81
87,25
3529,0
79,84
24,51
-
-
-
165,00
2,60
0,41
6612,20
235,25
112,17
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16, табл. 17 приведены возрасты рубок для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Таблица 17
Возрасты рубок (Дальневосточный лесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
161 - 200
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
101 - 120
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 18), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 18
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 19.
Таблица 19
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов представлена в табл. 20.
Таблица 20
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 21.
Таблица 21
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых
и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный и Дальневосточный лесостепной районы
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1830)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет;
- рубки обновления: 0,4 - 0,6 класса возраста в насаждениях с подростом, 0,6 - 1 класса возраста в насаждениях без подроста; в разновозрастных насаждениях - 1,0 - 1,2 класса возраста.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного и Дальневосточного лесостепного районов приведены в табл. 22, 23.
Таблица 22
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Таблица 23
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Дальневосточный
лесостепной район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 24 и 25.
Таблица 24
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
Таблица 25
Критерии и требования к посадочному
материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям занятым
лесными насаждениями (Дальневосточный лесостепной район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 26.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 26
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
5,2
5,2
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
5,2
5,2
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,8
0,8
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 27 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 27
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 28, 29.
Таблица 28
Общая ширина межкарровых ремней
и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 29
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания: 1) Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток; 2) Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы; 3) Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 30.
Таблица 30
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
2,8
2
Береста
тонн
245
3
Еловая кора
тонн
424
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
18
5
Новогодние ели
тыс. шт.
5
6
Пихтовая лапка
тонн
912
7
Веники березовые
тыс. шт.
498
8
Веточный корм
тонн
3192
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
4,3
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
102,3
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1830)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды. Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
100
- лещины
тонн
20
- маньчжурский
тонн
30
Итого:
тонн
150
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
30
- брусника
тонн
30
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
30
- калина
тонн
30
- лимонник (ягоды)
тонн
30
Итого:
тонн
180
3.
Грибы разные
тонн
250
4,
Березовый сок
тонн
1000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
200
- черемша
тонн
50
Итого:
тонн
250
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
100
7.
Омела
тонн
10
8.
Чага
тонн
50
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
100
Итого:
тонн
270
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 32.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 32
Нормативы количества высверливаемых
каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 33.
Таблица 33
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 34.
Таблица 34
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
133
2
Сенокошение
га/тонн
3069/2762,1
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
25946/19460
а) в лесу
га/голов
18112/13584
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
7834/5876
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
17617
- травы
га
1780
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
41056
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
133
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 35).
Таблица 35
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 36.
Таблица 36
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 37.
Таблица 37
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 38.
Таблица 38
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Леса, расположенные в первом поясах зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
3
3
3
6
Леса, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения
1
1
1
7
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных зонах, степях, горах
2
2
3
8
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.
Для осуществления рекреационной деятельности на территории Уссурийского лесничества выделены зеленые зоны, расположенные на территории Пограничного, Хорольского, Уссурийского, Ширяевского, Баневуровского, Экспериментального, Раковского и Уссурийского сельского участковых лесничеств. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента.
Для рекреационного использования пригодны не только леса зеленой зоны, но и частично все леса на территории лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Общая площадь лесов зеленых зон составляет 45214 га.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 39.
Таблица 39
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3, ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Разработка месторождений полезных ископаемых запрещается в зеленой зоне (ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (289556 га), зона авиационного мониторинга, район применения авиационных сил и средств (260665 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 40.
Таблица 40
Распределение площади земель лесного
фонда лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Решетниковское
-
62794
46507
3065
837
113203
2,5
2
Пограничное
-
60708
16423
1427
225
78783
2,3
3
Комиссаровское
-
41649
12693
-
-
54342
2,2
4
Ильинское
-
39720
3329
-
-
43049
2,1
5
Хорольское
1078
5759
1140
15
35
8027
2,0
6
Уссурийское
1497
2277
582
-
614
4970
2,2
7
Корсаковское
-
6111
11789
8061
-
25961
3,1
8
Николо-Львовское
9299
23357
10072
-
-
42728
2,0
9
Ширяевское
-
-
19672
4741
-
24413
3,2
10
Николаевское
-
5910
20849
6020
-
32779
3,0
11
Кленовское
-
-
7591
24035
10271
41897
4,1
12
Раковское
299
1812
12392
2127
16630
3,0
13
Баневуровское
139
454
5446
6819
377
13235
3,5
14
Экспериментальное
231
476
8212
5776
1754
16449
36,5
15
Уссурийское сельское, в т.ч.:
ур. с-за Глуховский
2566
1796
1190
1018
123
6693
2,2
ур. с-за Баневуровский
-
517
324
622
164
1627
3,3
ур. с-за Пуциловский
588
845
124
-
-
1557
1,7
ур. с-за Алексее-Никольский
3231
1819
318
-
-
5368
1,5
ур. с-за Борисовский
201
1001
164
-
-
1366
2,0
ур. с-за Корсаковский
1289
8258
251
-
-
9798
1,9
ур. с-за Октябрьский
3312
780
-
-
-
4092
1,2
ур. с-за Краснояровский
846
874
860
137
187
2904
2,3
Итого:
24576
266917
179928
63863
14587
549871
2,6
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в таблице 41.
Таблица 41
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
6
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
78
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
8
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
3
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
2
- реконструкция
км
9
- эксплуатация
11
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
0, 0
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
43
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
0, 0
- противопожарных минерализованных полос
км
180
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
5
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
0
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
10
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
2500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м.
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3)
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25.
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65.
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов).
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность.
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 43), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 43
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 42).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 44).
Таблица 44
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 43).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 43). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Уссурийского лесничества приведены в табл. 45.
Таблица 45
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
тыс. куб. м
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
выбираемый запас, всего
куб. м
корневой
куб. м
ликвидный
куб. м
деловой
куб. м
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 46, табл. 47).
Таблица 46
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 47
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены Приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 48.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 20 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 20 га);
- комбинированное лесовосстановление - 10 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 10 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га);
- дополнение лесных культур - 19 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 13 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - в первые пять лет 25 га, оставшиеся пять лет 50 га (в т.ч. на арендуемых территориях - в первые пять лет 18 га, оставшиеся пять лет 35 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 96 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 67 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 48
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
-
266
17439
17705
-
-
17705
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
-
966
966
-
6539
7505
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
-
266
4818
5084
-
-
5084
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
6539
6539
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 49 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 49
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу
за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
150
1500
10
15
150
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
2050
47920
-
205
4792
23
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
2050
47920
-
205
4792
23
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 50.
Таблица 50
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Постоянные лесосеменные участки
Кленовское участковое лесничество
1
25 га
кв. 10 (выд. 19)
Николаевское участковое лесничество
2
8 га
кв. 73 (выд. 23, 24)
3
17 га
кв. 83 (выд. 8, 9)
Пограничное участковое лесничество
4
5 га
кв. 61 (выд. 18)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района и в лесостепной зоне Дальневосточного лесостепного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Леса Уссурийского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 51.
Таблица 51
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 52 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 52
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №141)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЧУГУЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1825,
Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Введение
Основание для разработки регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" на основании государственного контракта от 10.05.2018 N 0120200004718000176-0169888-01.
Срок действия регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами. Данный лесохозяйственный регламент разработан на период 2019 - 2028 гг.
Сведения об организации-разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тихоокеанский государственный университет" (ФГБОУ ВО "ТОГУ").
Юридический адрес: 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136.
ИНН 2725006620, КПП 272501001, ОРГН 1022701404549.
Контактные телефоны: +7 (4212) 76-02-59, факс +7 (4212) 76-02-59.
Ректор университета: Иванченко Сергей Николаевич.
Руководитель группы разработчиков: Выводцев Николай Васильевич, тел. (4212) 76-85-17 (доб. 2610).
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные и нормативно-правовые акты:
федеральные законы:
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 29.12.2017);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017);
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017);
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.06.2016 N 206-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства";
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
- Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008) "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2008 N 2055-р "Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России";
- Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 (ред. от 25.08.2017) "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";
- Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах";
приказы Минприроды России:
- приказ МПР РФ от 25.10.2005 N 289 "Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)";
- приказ Минприроды России от 16.07.2007 N 181 (ред. от 12.03.2008) "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях";
- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 (ред. от 06.08.2015) "Об утверждении Правил охоты";
- приказ Минприроды России от 23.12.2010 N 559 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства";
- приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов";
- приказ Минприроды России от 21.01.2014 N 21 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану";
- приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 (ред. от 15.07.2015) "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 275 "Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара";
- приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 (ред. от 01.06.2016) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";
- приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от 16.02.2017) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров";
- приказ Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон РФ и перечня лесных районов РФ";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";
- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";
- приказ Минприроды России от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";
- приказ Минприроды России от 02.04.2015 N 169 "Об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения";
- приказ Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";
- приказ Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 445 (ред. от 12.05.2016) "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- приказ Минприроды России от 23.06.2016 N 361 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных Услуг, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных Услуг, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки";
- приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления";
- приказ Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах";
- приказ Минприроды России от 12.09.2016 N 470 "Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";
- приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (в ред. приказа МПР от 11.01.2017 N 5) "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";
- приказ Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017) "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";
- приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";
- приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов";
- приказ Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";
- приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки";
- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";
- приказ Минприроды от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";
- приказ Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами";
- приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков";
приказы Рослесхоза:
- приказ Рослесхоза от 29.02.2008 N 59 (ред. от 09.12.2014) "Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ";
- приказ Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположены на особо защитных участках лесов";
- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";
- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";
- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";
- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";
- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";
- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";
- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";
- абзац исключен. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143;
- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";
- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";
- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";
- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";
- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";
- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";
- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";
- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования";
- письмо Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики";
- письмо Рослесхоза от 12.02.2018 НК-06-54/2013 "О биоразнообразии и лесах национального наследия";
нормативно-правовые акты других федеральных органов исполнительной власти:
- приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 (ред. от 28.04.2011) "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации";
нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Приморского края:
- Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае";
Нормативно-технические, методические и проектные документы:
- данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;
- ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Приморского края;
- Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования: ГОСТ Р 22.1.09-99. - введ. 25.05.1999 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок [Электронный ресурс]: утв. Гослесхозом СССР, 1987 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества: ОСТ 56-90-86;
- Лесоводство. Термины и определения: ОСТ 56-108-98. - введ. 03.12.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Лесопожарное районирование Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1982;
- Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов: для опыт. - произв. проверки/Дальневост. НИИ лесн. хоз-ва; А.П. Сапожников и др. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1990. - 29 с.;
- Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1986;
- Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (Том 8. Дальневосточный федеральный округ): ОК 033 - 2013. - утв. приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, с учетом изм. 1/2013-263/2018;
- Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния: ОСТ 56-103-98. - введ. 24.02.1998 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения: ГОСТ 17.6.1.01-83. - введ. 19.12.1983 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 1983;
- Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб [Электронный ресурс]: утв. Рослесхозом 17.11.1997 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Доступ из локальной сети Б-ки Тихоокеан. гос. ун-та;
- Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке. - Хабаровск: ДальНИИЛХ, 2003. - 142 с.;
- Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003. - 315 с.;
- Справочник для таксации лесов Дальнего Востока/под ред. В.Н. Корякина; Гос. Ком. СССР по лесу. - Хабаровск: [ДальНИИЛХ], 1990. - 526 с.;
- Справочник для учета лесных ресурсов Дальнего Востока/отв. сост. и ред. В.Н. Корякин; ФГУ "Дальневосточ. науч. - исследоват. ин-т лесн. хоз-ва". - Хабаровск: ФГУ "ДальНИИЛХ", 2010. - 527 с.;
- Справочник лесоустроителя Дальнего Востока/Дальневосточ. лесоустроит. предприятие Всесоюз. об-ния "Леспроект". - Хабаровск: [б. и.], 1973. - 226 с.;
Позиция исключена. - Приказ министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143.
Основой для разработки лесохозяйственного регламента и его изменения явились сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства Чугуевского лесничества 1997, 1998, 1999, 2004, 2010, 2014 - 2020 годов, в том числе внесенных в государственный лесной реестр актами от 09.07.2015 N 1-2-2015-Чб, от 17.09.2018 N 1-11-2018-Чз, от 21.06.2018 N 1-11-2018-Чз, от 23.05.2017 N 11-05-2017-Чзба, от 18.06.2018 N 1-11-2018-Чб, от 07.08.2015 N 1-1-2015-Чч, от 07.08.2015 N 1-2-2015-Чч, от 21.10.2014 N 1-1-2014-Ччуг, от 12.02.2020 N 1-11-2020-Чш, от 05.06.2020 N 1-11-2020-Чб, от 03.03.2015 N 1-1-2015-ЧЗар, от 03.03.2015 N 1-2-2015-ЧЗар, от 30.08.2019 N 1-11-2019-Ча, от 05.12.2019 N 1-11-2019-Ччб, от 16.06.2014 N 1-1-2014-Чб, от 06.10.2014 N 1-1-2014-Ча, от 24.05.2019 N 1-11-2019-Чзб, от 12.11.2019 N 1-11-2019-Чз, от 30.10.2018 N 1-11-2018-Чск, от 10.08.2018 N 1-11-2018-Чз, от 10.08.2018 N 1-11-2018-Чз(Д), от 28.10.2015 N 1-2-2015-Чзав, от 13.03.2019 N 1-11-2019-Чз, от 11.05.2017 N 11-05-2017-Чз, от 08.11.2016 N 1-11-2016-Чз, от 30.09.2015 N 1-4-2015-Чз, от 25.04.2019 N 1-11-2019-Чз, от 09.04.2019 N 1-11-2019-Чскж, от 18.02.2019 N 1-11-2019-Чк, от 13.03.2019 N 1-11-2019-Чк, от 18.04.2017 N 01-11-2017-Чз, от 25.10.2018 N 1-11-2018-Чз, от 04.09.2018 N 1-11-2018-Чк, от 26.12.2018 N 1-11-2018-Чл, от 13.03.2019 N 1-11-2019-Чл, от 05.06.2015 N 1-4-2015-Чк, от 05.06.2015 N 1-2-2015-Чл, от 12.09.2018 N 1-11-2018-Чк, от 25.09.2017 N 1-11-2017-Чу, от 14.11.2014 N 1-1-2014-Чш, от 11.05.2017 N 11-05-2017-Чу1, от 11.05.2017 N 11-05-2017-Чу, от 12.02.2020 N 1-11-2020-Чб, от 06.06.2016 N 1-6-2016-Чу, от 06.08.2019 N 1-11-2019-Чу, от 25.03.2013 N 1-1-2013-Чл, от 18.09.2014 N 1-1-2014-Чш, от 18.02.2019 N 1-11-2019-Чк, от 30.10.2018 N 1-11-2018-Чшж, от 30.10.2018 N 1-11-2018-Чк, от 23.05.2016 N 1-5-2016-Чз, от 20.09.2018 N 1-11-2018-Чк, от 18.11.2015 N 1-3-2015-Чб, от 20.01.2016 N 1-1-2016-Чж, от 23.03.2017 N 11-03-2017-Чл, от 21.03.2016 N 1-1-2016-Чб, от 25.11.2014 N 1-1-2014-Чч, от 27.09.2017 N 1-11-2017-Чж.
(абзац введен Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА
И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1. Наименование и местоположение лесничества
Чугуевское лесничество расположено в центральной части Приморского края на территории Чугуевского и частей Кавалеровского, Дальнегорского и Ольгинского административных районов. Протяженность территории лесничества с севера на юг - 170 км, с запада на восток в средней части - 98 км. Контора лесничества находится в с. Чугуевка - центре административного района. Почтовый адрес лесничества: 692623, Приморский край, Чугуевский район, с. Чугуевка, ул. Лесная, 45.
Карта-схема Приморского края с выделением территории Чугуевского лесничества прилагается (не приводится).
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Согласно приказу Рослесхоза от 09.12.2008 N 382 (ред. от 13.05.2009) "Об определении количества лесничеств на территории Приморского края и установлении их границ" территория Чугуевского лесничества в административно-хозяйственном отношении делится на 13 участковых лесничеств. Общие площади лесничества и участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра приведены в табл. 1.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям приведено в табл. 1.
Таблица 1
Структура лесничества
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Архиповское
Чугуевский
76820
Ольгинский
274
Итого по участковому лесничеству:
77094
2
Березовское
Чугуевский
120864
3
Бреевское
67113
4
Журавлевское
119606
5
Зареченское
81715
6
Чугуевское
111626
7
Каменское
43237
8
Уборковское
58349
9
Шумнинское
58042
10
Кокшаровское
83546
11
Самарское
108402
12
Заветнинское
Дальнегорский
167982
13
Ленинское
Кавалеровский
37632
Чугуевский
62169
Всего по лесничеству:
1197377
в т.ч. по муниципальным образованиям
Чугуевский
929320
Ольгинский
274
Дальнегорский
167982
Кавалеровский
99801
1.1.4. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
На основании приказа Минприроды России от 18.08.2014 N 367 (ред. от 21.03.2016) "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", приказа Минприроды России от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" и приказа Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 (ред. от 28.03.2016) "Об установлении лесосеменного районирования" территория Чугуевского лесничества отнесена к Приамурско-Приморскому хвойно-широколиственному району, к зоне хвойно-широколиственных лесов, к зоне сильной лесопатологической угрозы (по лесозащитному районированию) и к 16-му лесосеменному району (основная лесообразующая порода - лиственница). Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования приведено в табл. 2.
Таблица 2
Распределение лесов
лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
N п/п
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Зона лесозащитного районирования
Зона лесосеменного районирования
Перечень лесных кварталов
Площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Архиповское
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Зона сильной ЛПУ
16
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
2
Березовское
1 - 115
120864
3
Бреевское
1 - 115
67113
4
Журавлевское
1 - 189
119606
5
Зареченское
1 - 121
81715
6
Чугуевское
1 - 264
111626
7
Каменское
1 - 79
43237
8
Уборковское
1 - 77
58349
9
Шумнинское
1 - 87
58042
10
Кокшаровское
1 - 129
83546
11
Самарское
1 - 162
108402
12
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
13
Ленинское
1 - 148
99801
Всего по лесничеству:
1197377
Результаты лесорастительного районирования представлены на схематической карте территории Чугуевского лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными ст. 102 ЛК РФ.
Распределение лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено на основании ст. ст. 10, 102, 108 ЛК РФ и приведено в табл. 3. Отнесение лесов лесничества к ценным и эксплуатационным выполнено согласно приказу Рослесхоза от 10.06.2011 N 220 (ред. от 31.08.2017) "Об отнесении лесов на территории Приморского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ" с учетом произошедших изменений по состоянию на 01.01.2018.
Таблица 3
Распределение лесов
по целевому назначению и категориям защитных лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Основания деления лесов по целевому назначению
ВСЕГО ЛЕСОВ
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
ИТОГО
1197377
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Чугуевское
8 - 10, 13 - 15, 17 - 18, 21 - 24, 28 - 30, 36 - 39, 48, 51 - 69, 72 - 110, 117, 137, 142 - 145, 150 - 154, 163 - 168, 178 - 179, 192 - 193, 196, 210 - 214, 219, 229 - 231
17312
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Зареченское
6 - 8, 10, 24, 26, 33, 43, 52 - 53, 63, 72 - 73, 77, 83 - 84, 89, 96, 103, 105, 108, 110, 112 - 121
10754
Архиповское
2, 4, 12, 21, 34 - 35, 69 - 70, 113, 115, 142, 158, 165, 200 - 202
5532
Бреевское
27, 29 - 31, 33 - 36, 49 - 50, 53, 60, 64, 71, 86, 98 - 101, 108 - 109, 111, 114 - 115
5398
Березовское
45, 51 - 54, 71, 74 - 75, 88, 90, 120, 125 - 126, 141 - 142, 145 - 146, 162, 176, 191, 206, 209, 224 - 226
6772
Каменское
2, 4 - 5, 7, 10, 18, 24, 30, 64, 78 - 79
3156
Уборковское
41, 68 - 73, 75 - 77
2893
Шумнинское
56 - 63, 78 - 87
6427
Ленинское
17 - 18, 25, 28, 33, 38, 44, 88, 97, 106, 117, 122, 138, 140
4865
Кокшаровское
99 - 129
9391
Самарское
124 - 162
8822
Журавлевское
1 - 19, 45 - 48, 56 - 64, 74 - 80, 85 - 95, 106 - 108, 163 - 189
37908
Заветнинское
1 - 14, 101 - 110, 231 - 235
11906
ИТОГО
131136
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Чугуевское
14 - 15, 21 - 24, 28 - 30, 36, 38 - 39, 48, 51 - 69, 72 - 81, 87 - 99, 101 - 105, 107 - 109, 142 - 145, 150 - 154, 163 - 168, 178 - 179, 210 - 214
13535
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 26.08.2008 N 237;
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Архиповское
113, 158
502
Березовское
71
51
Каменское
64, 79
225
Уборковское
41, 77
667
Шумнинское
56, 59 - 60, 78 - 79
1263
Кокшаровское
125 - 128
276
Самарское
145 - 146, 151 - 162
1863
ИТОГО
18382
в том числе:
Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Чугуевское
14 - 15, 30, 72 - 81, 210 - 214
2509
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Архиповское
113, 158
502
Березовское
71
51
Каменское
64, 79
225
Уборковское
41, 77
667
Шумнинское
59
195
Кокшаровское
125 - 128
276
Самарское
145 - 146, 151 - 162
1863
ИТОГО
6288
Леса, расположенные в зеленых зонах
Чугуевское
21 - 24, 28 - 29, 36, 38 - 39, 48, 51 - 69, 87 - 99, 101 - 105, 107 - 109, 142 - 145, 150 - 154, 163 - 168, 178 - 179
11026
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ст. 8)
Шумнинское
56, 60, 78 - 79
1068
ИТОГО
12094
ЦЕННЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
Чугуевское
8 - 10, 13, 17 - 18, 37, 82 - 86, 100, 106, 110, 117, 137, 192, 193, 196, 219, 229 - 231
3777
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
6 - 8, 10, 24, 26, 33, 43, 52 - 53, 63, 72 - 73, 77, 83 - 84, 89, 96, 103, 105, 108, 110, 112 - 121
10754
Архиповское
2, 4, 12, 21, 34 - 35, 69, 70, 115, 142, 165, 200 - 202
5030
Бреевское
27, 29 - 31, 33 - 36, 49 - 50, 53, 60, 64, 71, 86, 98 - 101, 108 - 109, 111, 114 - 115
5398
Березовское
45, 51 - 54, 74 - 75, 88, 90, 120, 125 - 126, 141 - 142, 145 - 146, 162, 176, 191, 206, 209, 224 - 226
6721
Каменское
2, 4 - 5, 7, 10, 18, 24, 30, 78
2931
Уборковское
68 - 73, 75 - 76
2226
Шумнинское
57 - 58, 61 - 63, 80 - 87
5164
Ленинское
17 - 18, 25, 28, 33, 38, 44, 88, 97, 106, 117, 122, 138, 140
4865
Кокшаровское
99 - 124, 129
9115
Самарское
124 - 144, 147 - 150
6959
Журавлевское
1 - 19, 45 - 48, 56 - 64, 74 - 80, 85 - 95, 106 - 108, 163 - 189
37908
Заветнинское
1 - 14, 101 - 110, 231 - 235
11906
ИТОГО
112754
в том числе:
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Чугуевское
8 - 9, 13, 17 - 18
699
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
77, 83 - 84, 89, 96, 103, 105, 108, 110
3503
Каменское
2, 4, 7, 10, 18, 24
2006
Уборковское
68, 72, 75
882
Шумнинское
57 - 58, 61 - 63, 84 - 86
2474
Ленинское
88, 97, 106, 117, 122, 138, 140
1867
Кокшаровское
99, 101, 103, 105, 107 - 109, 112, 114, 117 - 119, 121, 123 - 124
4690
Самарское
149 - 150
353
Журавлевское
1 - 19, 163 - 174, 176, 188
8009
Заветнинское
6 - 7
735
ИТОГО
25218
Нерестоохранные полосы лесов
Чугуевское
10, 37, 82 - 86, 100, 106, 110, 117, 137, 192 - 193, 196, 219, 229 - 231
3078
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
6 - 8, 10, 24, 26, 33, 43, 52 - 53, 63, 72 - 73, 112 - 121
7251
Архиповское
2, 4, 12, 21, 34 - 35, 69, 70, 115, 142, 165, 200 - 202
5030
Бреевское
27, 29 - 31, 33 - 36, 49 - 50, 53, 60, 64, 71, 86, 98 - 101, 108 - 109, 111, 114 - 115
5398
Березовское
45, 51 - 54, 74 - 75, 88, 90, 120, 125 - 126, 141 - 142, 145 - 146, 162, 176, 191, 206, 209, 224 - 226
6721
Каменское
5, 30, 78
925
Уборковское
69 - 71, 73, 76
1344
Шумнинское
80 - 83, 87
2690
Ленинское
17 - 18, 25, 28, 33, 38, 44
2998
Кокшаровское
100, 102, 104, 106, 110, 111, 113, 115, 116, 120, 122, 129
4425
Самарское
124 - 144, 147 - 148
6606
Журавлевское
175, 177 - 187, 189
2144
Заветнинское
1 - 5, 8 - 14, 101 - 110, 231 - 235
11171
ИТОГО
59781
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
Журавлевское
45 - 48, 56 - 64, 74 - 80, 85 - 95, 106 - 108
27755
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
ИТОГО
27755
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
Чугуевское
1 - 7, 11 - 12, 16, 19 - 20, 25 - 27, 31 - 35, 40 - 47, 49 - 50, 70 - 71, 111 - 116, 118 - 136, 138 - 141, 146 - 149, 155 - 162, 169 - 177, 180 - 191, 194 - 195, 197 - 209, 215 - 218, 220 - 228, 232 - 264
94314
Лесной кодекс Российской Федерации (ст. 10);
приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 220
Зареченское
1 - 5, 9, 11 - 23, 25, 27 - 32, 34 - 42, 44 - 51, 54 - 62, 64 - 71, 74 - 76, 78 - 82, 85 - 88, 90 - 95, 97 - 102, 104, 106 - 107, 109, 111
70961
Архиповское
1, 3, 5 - 11, 13 - 20, 22 - 33, 36 - 38, 49 - 55, 58 - 68, 71 - 75, 84 - 90, 100 - 112, 114, 116, 128 - 141, 143, 151 - 157, 159 - 163, 171 - 176, 184, 190 - 194
71562
Бреевское
1 - 26, 28, 32, 37 - 48, 51 - 52, 54 - 59, 61 - 63, 6570, 72 - 85, 87 - 97, 102 - 107, 110, 112 - 113
61715
Березовское
1 - 44, 46 - 50, 55 - 70, 72 - 73, 76 - 87, 89, 91 - 119, 121 - 124, 127 - 140, 143 - 144, 147 - 161, 163 - 175, 177 - 190, 192 - 205, 207 - 208, 210 - 223, 227 - 235
114092
Каменское
1, 3, 6, 8 - 9, 11 - 17, 19 - 23, 25 - 29, 31 - 63, 65 - 77
40081
Уборковское
1 - 40, 42 - 67, 74
55456
Шумнинское
1 - 55, 64 - 77
51615
Ленинское
1 - 16, 19 - 24, 26 - 27, 29 - 32, 34 - 37, 39 - 43, 45 - 87, 89 - 96, 98 - 105, 107 - 116, 118 - 121, 123 - 137, 139, 141 - 148
94936
Кокшаровское
1 - 98
74155
Самарское
1 - 123
99580
Журавлевское
20 - 44, 49 - 55, 65 - 73, 81 - 84, 96 - 105, 109 - 162
81698
Заветнинское
15 - 89, 111 - 230
156076
ИТОГО
1066241
Приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143 в карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры внесены изменения.
Поквартальная карта-схема подразделения лесов Чугуевского лесничества по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, прилагается (не приводится).
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории Чугуевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 по данным Государственного лесного реестра представлена в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Показатели характеристика земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
1197377
100
Лесные земли, всего
1184173
98,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего
1181122
98,6
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего
3051
0,3
в том числе:
вырубки
1390
0,1
гари
401
0,0
редины
450
0,0
прогалины
328
0,0
другие
482
0,0
Нелесные земли, всего
13204
1,1
в том числе:
просеки
-
-
дороги
3549
0,3
болота
1458
0,1
другие
8197
0,7
В структуре земель лесничества преобладают лесные земли - 98,9% от общей площади лесничества; покрытые лесной растительностью земли занимают - 98,6%, а не покрытые лесной растительностью - 0,3%. Нелесных земель - 1,1% от общей площади лесничества, большая часть которых приходится на категорию "другие" - 0,7%.
1.1.7. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается ст. 112 Лесного кодекса Российской Федерации. Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), в том числе в области использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, определены федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", приказом Минприроды России от 12.03.2008 N 54 "О внесении изменений в особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденные приказом Минприроды России от 16.07.2007 N 181" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно "Схеме территориального планирования Приморского края" (утв. постановлением Губернатора Приморского края от 30.11.2009 N 323-па), п. 3.1.7 "Плана действий на период до 2020 года по реализации первоочередных мер по сохранению амурского тигра, определенных стратегией сохранения амурского тигра в РФ" (2010) в границах Чугуевского лесничества планируется:
1. Создание охранной зоны национального парка "Зов тигра" площадью 196,6 тыс. га в Чугуевском, Ольгинском, Лазовском муниципальных районах.
2. Создание биологического (зоологического) заказника "Журавлевский" площадью 39,3 тыс. га в Чугуевском муниципальном районе в бассейне р. Журавлевка.
Основные объекты охраны - место массовой зимовки бурых медведей, крупные группировки копытных.
3. Создание биологического (зоологического) заказника "Тиссовский" площадью 17,0 тыс. га в Чугуевском и Дальнереченском муниципальных районах.
Основные объекты охраны - природные зверовые солонцы, крупные группировки копытных, в том числе лося (южная граница ареала).
4. Создание биологического (зоологического) заказника "Солонцовый" площадью 14,3 тыс. га в Чугуевском муниципальном районе на хребте Луговой.
Основные объекты охраны: амурский тигр, природные зверовые солонцы, крупные группировки копытных.
5. Создание природного парка "Солнечные Горы" ("Уссурийский Арарат") площадью 15,8 тыс. га в Чугуевском муниципальном районе.
Предназначен для охраны редких и исчезающих видов растений и животных и среды их обитания, в том числе для охраны и искусственного воспроизводства женьшеня. С востока к территории примыкает Нижнелужковское месторождение углекислых минеральных вод.
Характеристика особо охраняемых природных территорий регионального значения, имеющихся в настоящее время на территории Чугуевского лесничества, приведены в табл. 5.
Отдельного внимания заслуживает Верхне-уссурийский биогеоценологический стационар Биолого-почвенного института ДВО РАН, не относящиеся к ООПТ, однако, имеющий не меньшее значение, чем ООПТ и в первую очередь для научных исследований.
Верхне-уссурийский биогеоценологический стационар Биолого-почвенного института ДВО РАН имеет местонахождение: Чугуевское участковое лесничество, кв. NN 244 - 264, бассейн р. Соколовка - горные леса южного Сихотэ-Алиня. Площадь стационара - 4417 га.
Научные исследования на Верхне-уссурийском стационаре уже более 40 лет проводят научные сотрудники из многих регионов России, как академических, учебных, так и ведомственных учреждений, как, например, ДальНИИЛХ, Университетов Владивостока, Казани, Петербурга и др. На стационаре работали ученые из Китая, Японии, Финляндии, США и др. стран. Ежегодно здесь проходят практику студенты Лесохозяйственного института Сельскохозяйственной Академии г. Уссурийска и студенты экологии и гидрологи из Дальневосточного государственного университета, ведут работу аспиранты. В последнее десятилетие на объектах стационара проведены работы по международным проектам (ЕРТ Проект, ROLL, БРОК, "Интеграция", ISAR), благодаря этому здесь сохранена материально-техническая база и не прекращаются научные исследования. В настоящее время на территории стационара заложено более 100 постоянных пробных площадей в основных лесных формациях и более 300 различных учетных площадей, на которых работают специалисты разного профиля и которые являются объектами длительного мониторинга лесного покрова типичного лесного бассейна на Сихоте-Алине, развернута сеть метео- и водомерных постов.
Таблица 5
Характеристика особо охраняемых природных территорий
на территории Чугуевского лесничества
N п/п
Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению
Площадь в границах лесного фонда, га
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Тип особо охраняемых природных территорий
Режим ведения хозяйства
объекта
охранной зоны
1
2
3
4
5
6
7
1.
"Вершины гор "Сестра" и "Каменный Брат", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 29.12.1989 N 452, Реестр от 30.12.2013 (ЗОУИТ 25.07.2.10)
150
-
Архиповское участковое лесничество, кв. 194ч
памятник природы
На территории памятника природы запрещена всякая хозяйственная деятельность. Допускается использование в научных, культурно-просветительских, оздоровительных и эстетических целях
2.
Заказник "Березовый", Решение исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 16.02.1976 N 49, постановление Администрации Приморского края от 08.07.2013 N 274-па, Постановление Администрации Приморского края от 13.05.2016 N 203-па, постановление Администрации Приморского края от 07.05.2019 N 270-па
62152
-
Березовское участковое лесничество, кв. 1 - 16, 21 - 38, 40 - 43, 47 - 50, 57 - 64, 80 - 85, 107 - 119, 129 - 139, 147 - 149, 162 - 171, 176 - 180, 191 - 197, 206, 209 - 215, 224 - 227
государственный природный заказник (зоологический)
На территории заказника запрещается:
- любая деятельность, если она противоречит целям заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам;
- сплошные рубки лесных насаждений;
- все виды охоты на диких животных и птиц;
- умышленное беспокойство, а также другие действия, способные причинить прямой или косвенный вред животным и среде их обитания;
- разорение нор, гнезд, дупел, кладок яиц и других убежищ животных, сбор яиц и пуха, а также любое изъятие объектов животного мира из среды их обитания;
- устройство свалок, загрязнение территории заказника бытовыми и промышленными отходами, пуск палов;
- устройство вне отведенных мест бивуаков, туристических стоянок и лагерей;
- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, за исключением случаев, когда применение ядохимикатов, химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на ликвидацию стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов животного мира или среды их обитания, борьбу с опасными вредителями леса и уход за лесными и сельскохозяйственными культурами;
- любое присутствие собак, не находящихся на привязи;
- строительство зданий, сооружений, автомобильных дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих линейных объектов, за исключением необходимых для жизнеобеспечения жителей населенных пунктов, находящихся в границах территории заказника;
- строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием заказника;
- движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием заказника, за исключением проезда и стоянки механических транспортных средств при проведении лесохозяйственных, противопожарных и иных работ по тушению лесных пожаров;
- прогон скота вне автомобильных дорог;
- любые виды хозяйственной и иной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов
1.1.8. Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Леса национального наследия на территории Чугуевского лесничества не проектируются.
1.1.9. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ
Сохранение биологического разнообразия на территории Чугуевского лесничества осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений. В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.
На территории лесничества выделяется более 40 типов растительных сообществ. Ряд редких реликтовых видов растений входит в состав ряда сообществ, занимающих довольно значительные площади. К основным объектам охраны относятся виды, включенные в Красную книгу России: лиственница ольгинская, тис остроконечный, микробиота перекрестнопарная, калопанакс семилопастной, заманиха высокая, женьшень настоящий, родиола розовая и др.
В границах ООПТ обитает до 65 видов млекопитающих, в том числе 8 видов, занесенных в Красную книгу (тигр амурский, кот дальневосточный, горал амурский, олень пятнистый, ночница Брандта, ночница Иконникова, нетопырь кожановидный, зафиксированы заходы леопарда дальневосточного). Отмечено 239 видов птиц (137 гнездится, 66 фиксируются только в период миграций, 20 встречаются во время пролета и зимой, 10 - являются залетными), в том числе 34 редких и исчезающих видов, включая 9 видов, занесенных в Красную книгу МСОП (дальневосточный аист, пискулька, клоктун, чешуйчатый крохаль, большой подорлик, белоплечий орлан, даурский журавль, рыбный филин, косматый поползень). Зарегистрировано 7 видов рептилий, 2 из них включены в Красную книгу России (красноспинный полоз и корейская долгохвостка), 6 видов амфибий, два из которых занесены в Красную книгу России (уссурийский когтистый тритон и дальневосточная жердянка), а также 13 видов рыб, в том числе занесенный в Красную книгу России сахалинский таймень. Здесь описано 25 редких и исчезающих видов насекомых (таракан реликтовый, уховертка викарирующая, жужелица Шренка, кузнечик Уварова, сатурния Артемида, реликтовый усач и др.).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведены в табл. 6.
Таблица 6
Нормативы и параметры объектов
биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих
сохранению при осуществлении лесосечных работ
N п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных почвах, уязвимых для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать сохранение микроклимата для данного объекта, обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально-почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных деревьев. При выборе объектов для сохранения приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого и гималайского медведей
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда, росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100 - 300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50 - 200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов. Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5 - 2 км от кромки леса. Выделяются участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно-историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
1.1.10. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р (ред. от 12.09.2017) "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".
На территории Чугуевского лесничества имеются лесные дороги. Их протяженность и характеристика приведена в табл. 7.
Таблица 7
Характеристика путей транспорта
Виды дорог
Протяженность дорог, км
Всего
лесохозяйственные (по типам)
лесовозные
общего пользования
1
2
3
Итого
магист.
ветки
Дороги, всего
5150,3
153,1
798,1
165,6
1116,8
2120,6
-
476,3
в том числе:
а) автомобильные
3682,4
153,1
798,1
165,6
1116,8
2089,3
-
476,3
из них:
- с твердым покрытием
94,9
-
-
-
-
45,1
-
49,8
- грунтовые
3587,5
153,1
798,1
165,6
1116,8
2044,2
-
426,5
в том числе круглогодового действия
3116,2
129,5
699,3
116,6
945,4
1797,7
-
373,1
б) зимники
1467,9
-
-
-
-
31,3
-
-
Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории лесничества отсутствуют.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р (ред. от 07.10.2017) "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".
К объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества относятся линии электропередач и линии связи, а также дороги общего пользования, характеристика которых приведена в табл. 7.
Сведений о специальных мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не имеется.
1.2. Виды разрешенного использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Планируемые виды разрешенного использования лесов на территории Чугуевского лесничества, в разрезе участковых лесничеств, приведены в табл. 8.
Таблица 8
Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Заготовка живицы <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Ведение сельского хозяйства <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление рекреационной деятельности <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Создание лесных плантаций и их эксплуатация <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184
77094
190 - 194, 200 - 202
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Осуществление религиозной деятельности
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Иные виды <*>
Чугуевское
1 - 264
111626
Зареченское
1 - 121
81715
Архиповское
1 - 38, 49 - 55, 58 - 75, 84 - 90, 100 - 116, 128 - 143, 151 - 163, 165, 171 - 176, 184, 190 - 194, 200 - 202
77094
Бреевское
1 - 115
67113
Березовское
1 - 235
120864
Каменское
1 - 79
43237
Уборковское
1 - 77
58349
Шумнинское
1 - 87
58042
Ленинское
1 - 148
99801
Кокшаровское
1 - 129
83546
Самарское
1 - 162
108402
Журавлевское
1 - 189
119606
Заветнинское
1 - 89, 101 - 235
167982
Примечания:
1. Использование лесов, расположенных в зеленых зонах, регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации.
2. <*> - использование лесов ограничено в пределах лесов, расположенных в зеленых зонах, ценных лесов, особо охраняемых природных территорий. Подробнее ограничения по использованию лесов рассмотрены в разделах 3.1, 3.2 и 3.3 настоящего регламента.
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
Заготовка древесины регламентируется приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Согласно ч. 2 ст. 16 ЛК РФ для заготовки древесины, если иное не установлено ЛК РФ, допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Способы рубок устанавливаются в зависимости от целевого назначения лесов, биологических особенностей главных лесообразующих пород, возрастной структуры и строения древостоев, лесорастительных условий, устойчивости почв эрозии, наличия и состояния подроста. В горных лесах, кроме того, необходимо учитывать крутизну и экспозицию склонов, мощность и каменистость почв, геоморфологическое положение участков леса.
Сплошные рубки назначаются в простых по составу и строению одновозрастных древостоях в эксплуатационных лесах на склонах крутизной до 20 градусов с отсутствием или единичным участием видов деревьев, запрещенных к заготовке, в основном пологе древостоя, которые оставляют в качестве источников обсеменения.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Чугуевскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в п. 9 "Порядка исчисления расчетной лесосеки", утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены "Правилами заготовки древесины", утвержденными Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Чугуевскому лесничеству приведен в табл. 9 - по выборочным рубкам и табл. 10 - по сплошным рубкам.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не включались спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых 70 куб. м и менее, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ), лесные насаждения ООПТ.
Таблица 9
Расчетная лесосека по выборочным рубкам
спелых и перестойных лесных насаждений на срок
действия лесохозяйственного регламента
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс. куб. м
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.3 - 0.5
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
га
тыс. куб. м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: ЗАЩИТНЫЕ
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в зеленых зонах
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
77
14,4
56
11,4
12
2
9
1
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
68
3,2
56
2,9
12
0,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,7
- корневой
0,13
- ликвид
0,12
- деловая
0,08
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
367
56,3
168
29,9
135
18,1
64
8,3
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
303
8,7
168
6
135
2,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
12,1
- корневой
0,35
- ликвид
0,31
- деловая
0,17
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
189
26,9
144
22,2
45
4,7
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
144
3,3
144
3,3
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
4,8
- корневой
0,11
- ликвид
0,11
- деловая
0,05
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
79
14,6
79
14,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
79
2,2
79
2,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
3,2
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,04
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
263
37,7
1
0,2
149
22,7
113
14,8
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
150
3,4
1
0
149
3,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
10
- корневой
0,23
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
169
21,4
167
21,2
2
0,2
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
167
3,2
167
3,2
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
11,1
- корневой
0,21
- ликвид
0,18
- деловая
0,09
Категория защитных лесов: Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1851,8
395,2
178,1
47,4
1074,7
244,8
547
93,8
52
9,2
Ср. процент выборки от общего запаса
36
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1799,8
92,4
178,1
17,1
1074,7
61,3
547
14
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
75
- корневой
3,86
- ликвид
3,43
- деловая
2,47
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
22
4,4
22
4,4
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
22
0,7
22
0,7
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,9
- корневой
0,03
- ликвид
0,03
- деловая
0,02
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
1601,9
264,9
23
4,8
243
46,9
516,9
94
576
90
243
29,2
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1358,9
45,4
23
1,4
243
11,7
516,9
18,8
576
13,5
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
56,6
- корневой
1,89
- ликвид
1,66
- деловая
0,9
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
864,4
142,9
33
6
640,4
111,7
191
25,2
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
673,4
18
33
1,2
640,4
16,8
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
22,4
- корневой
0,6
- ликвид
0,52
- деловая
0,28
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
604,7
115,6
132,9
29,6
33,8
6,9
255
49,9
183
29,2
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
421,7
16,3
132,9
7,4
33,8
1,4
255
7,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
16,9
- корневой
0,65
- ликвид
0,57
- деловая
0,31
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
139
22,9
45
10,8
60
8,8
34
3,6
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
105
3,5
45
2,2
60
1,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
7
- корневой
0,23
- ликвид
0,2
- деловая
0,1
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
291,7
44,6
248,7
39,2
15
2,2
28
3,2
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
263,7
8,1
248,7
7,8
15
0,3
Ср. период повторяемости Ежегодная расчетная лесосека
17,6
15
- корневой
0,54
- ликвид
0,47
- деловая
0,23
Категория защитных лесов: Нерестоохранные полосы лесов
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1708,9
337,7
2
0,5
443,6
105,1
939,3
178
324
54,1
Ср. процент выборки от общего запаса
32
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1384,9
53,2
2
0,2
443,6
26,3
939,3
26,7
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
57,7
- корневой
2,22
- ликвид
1,98
- деловая
1,42
Хозяйственная секция: Лиственничная (4 - 5б бонитет)
Всего включено в расчет
25
4,8
6
1,3
19
3,5
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
25
0,8
6
0,3
19
0,5
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
1,3
- корневой
0,04
- ликвид
0,04
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
1497,8
336,9
16
2,9
230,7
61,8
421,2
100,9
755,9
161
74
10,3
Ср. процент выборки от общего запаса
37
36
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1423,8
72,8
16
1,1
230,7
22,2
421,2
25,3
755,9
24,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
57
- корневой
2,91
- ликвид
2,59
- деловая
1,86
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
2001,3
324,7
35
4,2
129,3
25,3
512,6
99,9
926,4
145
398
50,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
1603,3
49,4
35
1,3
129,3
6,3
512,6
20
926,4
21,8
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
66,8
- корневой
2,06
- ликвид
1,81
- деловая
0,98
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
3845,6
674,4
5
1,8
98
21,9
221,3
47,6
1899,3
349,1
1622
254
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2223,6
68
5
0,5
98
5,5
221,3
9,6
1899,3
52,4
Ср. период повторяемости
29
Ежегодная расчетная лесосека
76,6
- корневой
2,34
- ликвид
2,06
- деловая
1,12
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
682,6
115,8
130,4
30,8
254,2
47,1
298
37,9
Ср. процент выборки от общего запаса
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
384,6
14,8
130,4
7,7
254,2
7,1
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
15,4
- корневой
0,59
- ликвид
0,52
- деловая
0,28
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
812,8
135,2
7
1,6
416,7
77,7
271,1
40,2
118
15,7
Ср. процент выборки от общего запаса
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
694,8
22,1
7
0,5
416,7
15,6
271,1
6
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
46,3
- корневой
1,48
- ликвид
1,29
- деловая
0,63
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
609,1
90,7
3
0,7
454,1
70,4
121
15,9
31
3,7
Ср. процент выборки от общего запаса
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
578,1
16,7
3
0,2
454,1
14,1
121
2,4
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
38,5
- корневой
1,11
- ликвид
0,97
- деловая
0,47
Категория защитных лесов: Леса, расположенные в защитных полосах лесов
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
235
41,4
201
35,8
34
5,6
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
201
5,4
201
5,4
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
8
- корневой
0,22
- ликвид
0,2
- деловая
0,14
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
102
13
4
0,6
3
0,6
63
8,1
32
3,7
Ср. процент выборки от общего запаса
30
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
70
1,5
4
0,2
3
0,1
63
1,2
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
2,8
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
104
17,7
9
1,6
41
7,8
54
8,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
50
1,7
9
0,5
41
1,2
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
1,7
- корневой
0,06
- ликвид
0,05
- деловая
0,03
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
50
9,9
17
3,6
33
6,3
Ср. процент выборки от общего запаса
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
17
0,5
17
0,5
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
0,7
- корневой
0,02
- ликвид
0,02
- деловая
0,01
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
63
10,5
5
0,8
6
1,3
11
2,3
38
5,8
3
0,3
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
60
1,9
5
0,2
6
0,3
11
0,5
38
0,9
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4
- корневой
0,13
- ликвид
0,11
- деловая
0,06
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
82
9,8
9
1,3
57
7,1
16
1,4
Ср. процент выборки от общего запаса
20
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
66
1,4
9
0,3
57
1,1
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
4,4
- корневой
0,09
- ликвид
0,08
- деловая
0,04
ИТОГО В ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
18338,6
3284,3
104
18,3
1153,4
266,2
4675,6
950,3
8404,6
1469,3
4001
580,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
14337,6
518,6
104
5,7
1153,4
78,6
4675,6
213,7
8404,6
220,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
621,5
- корневой
22,25
- ликвид
19,64
- деловая
11,94
Целевое назначение лесов: ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
Хозяйственная секция: Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
134133
27063,4
370
103,2
10838,27
1359,3
55019,7
12660,6
66588
12783,6
1317
156,7
Ср. процент выборки от общего запаса
38
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
132816
5724,5
370
39,3
10838,27
475,8
55019,7
3291,8
66588
1917,6
Ср. период повторяемости
21
Ежегодная расчетная лесосека
6324,6
- корневой
272,59
- ликвид
242,6
- деловая
174,46
Хозяйственная секция: Елово-широколиственная
Всего включено в расчет
57982
11426,5
1008,5
247,4
21573,3
4847,5
32198,2
5818,2
3202
513,4
Ср. процент выборки от общего запаса
35
26
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
54780
2219,6
1008,5
86,6
21573,3
1260,3
32198,2
872,7
Ср. период повторяемости
22
Ежегодная расчетная лесосека
2490
- корневой
100,89
- ликвид
89,8
- деловая
64,57
Хозяйственная секция: Дубовая
Всего включено в расчет
37424,9
6095,5
698
114,1
586,1
117,1
12490,9
2477,3
19437,9
2927,8
4212
459,2
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
33212,9
1133,5
698
39,9
586,1
35,1
12490,9
619,3
19437,9
439,2
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
1383,9
- корневой
47,23
- ликвид
41,56
- деловая
22,58
Хозяйственная секция: Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
14656,2
2683,5
247
61,8
6058,4
1288,8
6959,8
1186,1
1391
146,8
Ср. процент выборки от общего запаса
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
13265,2
518,7
247
18,5
6058,4
322,3
6959,8
177,9
Ср. период повторяемости
24
Ежегодная расчетная лесосека
552,7
- корневой
21,62
- ликвид
19,03
- деловая
10,33
Хозяйственная секция: Широколиственная
Всего включено в расчет
110022,3
21978,6
920,8
195,3
1446,5
319,2
29994,4
7087,3
60420,6
12139,2
17240
2237,6
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
92782,3
3757
920,8
68,4
1446,5
95,8
29994,4
1771,9
60420,6
1820,9
Ср. период повторяемости
23
Ежегодная расчетная лесосека
4034
- корневой
163,35
- ликвид
143,75
- деловая
78,08
Хозяйственная секция: Мягколиственная
Всего включено в расчет
2331,9
392,8
92
17,1
51
10,2
1220,6
214,5
949,3
148,7
19
2,3
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
2312,9
85
92
6
51
1220,6
53,6
949,3
22,3
Ср. период повторяемости
15
Ежегодная расчетная лесосека
154,2
- корневой
5,66
- ликвид
4,92
- деловая
2,4
Хозяйственная секция: Белоберезовая
Всего включено в расчет
16915,8
2471
267,7
49,2
1075,1
222,9
10431,9
1546,8
4923,1
629
218
23,1
Ср. процент выборки от общего запаса
35
30
25
15
Запас, вырубаемый за 1 прием
16697,8
565,2
267,7
17,2
1075,1
66,9
10431,9
386,7
4923,1
94,4
Ср. период повторяемости
16
Ежегодная расчетная лесосека
1043,6
- корневой
35,33
- ликвид
30,74
- деловая
14,98
ИТОГО В ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЛЕСАХ
Всего включено в расчет
373466,1
72111,3
2348,5
478,9
15252,47
2337,9
136789,2
30122,8
191476,9
35632,6
27599
3539,1
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
345867,1
14003,5
2348,5
170,8
15252,47
781,8
136789,2
7705,9
191476,9
5345
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
15983
- корневой
646,67
- ликвид
572,4
- деловая
367,4
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
Всего включено в расчет
391804,7
75395,6
2452,5
497,2
16405,87
2604,1
141464,8
31073,1
199881,5
37101,9
31600
4119,3
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
360204,7
14522,1
2452,5
176,5
16405,87
860,4
141464,8
7919,6
199881,5
5565,6
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
16604,5
- корневой
668,92
- ликвид
592,04
- деловая
379,34
Таблица 10
Расчетная лесосека по сплошным
рубкам спелых и перестойных насаждений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
Хозсекции и преобладающая порода
Земли, покрытые лесной растительностью, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. куб. м
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, куб. м
Средний прирост корневой массы, тыс. куб. м
Возраст рубки
Исчисленные расчетные лесосеки, га
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека
Число лет использования эксплуатационного фонда
Предполагаемый остаток насаждений, га
Молодняки
средневозрастные
Приспевающие
спелые и перестойные
Класс возраста
равномерного использования
2-я возрастная
1-я возрастная
интегральная
Площадь, га
Запас корневой, тыс. куб. м
в ликвиде
Всего
включено в расчет
Всего
в том числе перестойные
Всего
в том числе деловой
% деловой от ликвида
приспевающих
спелых и перестойных
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Сплошные рубки
Елово-пихтовая
34621,3
1785,0
10283,0
7823,0
7355,0
15118,3
616,0
2462,9
163
4,4
101/6
338,0
497,0
558,0
465,0
466,0
74,2
66,0
46,8
70,9
32,0
10138
12566
в том числе
Ель
2359,7
71,0
Пихта
103,3
3,2
Белоберезовая
16976,1
1365,0
9837,0
3684,0
1446,0
4334,1
171,0
548,9
127
3,3
61/7
280,0
296,0
288,0
305,0
296,0
37,5
32,2
15,6
48,3
17,0
3683,0
2822
в том числе
Береза белая
548,9
37,5
Мягколиственная
5167,9
365,0
1861,0
1332,0
1070,0
1871,9
191,0
318,6
170
1,3
51/6
101,0
143,0
148,0
132,0
132,0
22,2
19,6
8,9
45,4
16,0
1332,0
1619
в том числе
Осина
272,3
19,2
Тополь
46,3
3,0
Итого:
56765,3
3515,0
21981,0
12839,0
9871,0
21324,3
978,0
3330,4
-
-
-
719,0
936,0
994,0
902,0
894,0
133,8
117,8
71,3
-
-
15153
17007
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;
- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;
- прореживания, направленные на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев;
- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев;
- обновления, проводимые в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях для создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении;
- переформирования, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и старшего возраста насаждениях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;
- формирования ландшафта, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при рубках ухода приведен в табл. 11.
Таблица 11
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих,
спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Прореживания
Проходные рубки
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Хозяйство: Хвойное
Преобладающая порода: Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
16
22230
22246
куб. м
1760
1508771
1510531
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
2
1482
1484
выбираемый запас:
корневой
куб. м
45
66289
66334
ликвидный
куб. м
38
54145
54183
деловой
куб. м
13
30752
30765
Преобладающая порода: Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
48
2528
2576
куб. м
3930
294199,4
298129,4
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
5
169
174
выбираемый запас:
корневой
куб. м
116
7559
7675
ликвидный
куб. м
100
6464
6564
деловой
куб. м
34
3302
3336
Итого по хвойному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
64
24758
24822
куб. м
5690
1802971
1808661
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
7
1651
1658
выбираемый запас:
корневой
куб. м
161
73848
74009
ликвидный
куб. м
138
60609
60747
деловой
куб. м
47
34054
34101
Хозяйство: Твердолиственное
Преобладающая порода: Дуб
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
136
1668
271
2075
куб. м
18300
237635
28650
284585
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
14
111
27
152
выбираемый запас:
корневой
куб. м
367
3646
861
4874
ликвидный
куб. м
293
3006
516
3815
деловой
куб. м
74
944
260
1278
Преобладающая порода: Ясень
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
52
52
куб. м
8070
8070
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
116
116
ликвидный
куб. м
99
99
деловой
куб. м
41
41
Преобладающая порода: Ильм
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
13
13
куб. м
2340
2340
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
1
выбираемый запас:
корневой
куб. м
31
31
ликвидный
куб. м
27
27
деловой
куб. м
11
11
Преобладающая порода: Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
13
490
503
куб. м
1300
30723
32023
2
Срок повторяемости
лет
10
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
33
34
выбираемый запас:
корневой
куб. м
33
1431
1464
ликвидный
куб. м
28
1217
1245
деловой
куб. м
8
599
607
Преобладающая порода: Береза каменная
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
49
49
куб. м
1944
1944
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
3
3
выбираемый запас:
корневой
куб. м
130
130
ликвидный
куб. м
83
83
деловой
куб. м
39
39
Итого по твердолиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
149
2272
271
2692
куб. м
19600
280712
28650
328962
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
15
151
27
193
выбираемый запас:
корневой
куб. м
400
5354
861
6615
ликвидный
куб. м
321
4432
516
5269
деловой
куб. м
82
1634
260
1976
Хозяйство: Мягколиственное
Преобладающая порода: Береза белая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4458
4458
куб. м
353329
353329
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
297
297
выбираемый запас:
корневой
куб. м
13166
13166
ликвидный
куб. м
10226
10226
деловой
куб. м
4231
4231
Преобладающая порода: Тополь
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
293
293
куб. м
12757
12757
2
Срок повторяемости
лет
15
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
20
20
выбираемый запас:
корневой
куб. м
740
740
ликвидный
куб. м
586
586
деловой
куб. м
258
258
Преобладающая порода: Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
11
1180
18
1209
куб. м
1100
64047
1810
66957
2
Срок повторяемости
лет
10
15
10
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
79
2
82
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
2489
54
2573
ликвидный
куб. м
24
2118
33
2175
деловой
куб. м
8
1014
16
1038
Итого по мягколиственному хозяйству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
11
5931
18
5960
куб. м
1100
430133
1810
433043
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
1
396
2
399
выбираемый запас:
корневой
куб. м
30
16395
54
16479
ликвидный
куб. м
24
12930
33
12987
деловой
куб. м
8
5503
16
5527
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
224
32961
289
33474
куб. м
26390
2513817
30460
2570667
2
Срок повторяемости
лет
3
Ежегодный размер пользования:
площадь
га
23
2198
29
2250
выбираемый запас:
корневой
куб. м
591
95597
915
97103
ликвидный
куб. м
483
77971
549
79003
деловой
куб. м
137
41191
276
41604
При выполнении лесохозяйственного регламента в части проведения рубок лесных насаждений при уходе за лесами является обязательным соблюдение положений "Правил ухода за лесами", утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет. Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедрово-широколиственных, хвойно-широколиственных насаждений, а также для насаждений с долей и преобладанием ели и пихты, установленные для Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района, приведены в табл. 12, табл. 13, табл. 14.
Рубки ухода в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 м, примыкающей к дороге.
На особо защитных участках лесов (ОЗУ) с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся слабо интенсивные рубки ухода с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов.
В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.
На ОЗУ вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
На лесных участках, имеющих специальное хозяйственное назначение (медоносные участки лесов, лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и др.), рубками ухода за лесом формируются лесные насаждения, в наибольшей мере отвечающие соответствующим хозяйственным целям (обильно цветущие и плодоносящие, соответствующей формы и строения, а также обладающие другими целевыми свойствами и характеристиками).
В ленточных борах и орехово-промысловых зонах рубки реконструкции не допускаются.
Таблица 12
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
кедрово-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1. Молодняки с главными породами под пологом второстепенных
I - IV
10 - 15
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
Не проводятся
Не проводятся
0,5
7 - 10
0,5
7 - 10
2. Культуры кедра, в том числе созданные путем реконструкции малоценных древостоев
I - IV
5 - 7
0,7
50 - 60
0,7
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 50
0,5
5 - 7
0,5
7
0,5
10 - 15
0,5
15
3. Молодняки с хвойными породами в составе верхнего полога
I - IV
5 - 10
0,9
25 - 30
0,9
25 - 30
Не проводятся
Не проводятся
0,7
10 - 15
0,7
10 - 15
4. Молодняки хвойные и хвойно-лиственные с примесью 2 - 3 единиц второстепенных пород
I - IV
10
0,9
35 - 40
0,9
35 - 40
Не проводятся
Не проводятся
10 - 15
0,7
10 - 15
Таблица 13
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, при формировании
хвойно-широколиственных насаждений
Группы насаждений
Класс бонитета
Возраст ухода
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
Хвойно-широколиственный древостой с долей бархата амурского
I - IV
5 - 20
0,7
30 - 40
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
0,7
20 - 30
0,5
3 - 5
0,5
7 - 10
0,5
10 - 15
0,5
10 - 15
Хвойно-широколиственный древостой с долей ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
I - IV
10 - 20
0,9
25 - 30
0,8
25 - 35
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,6
5 - 7
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
0,6
10 - 15
Хвойно-широколиственные древостой с долей дуба, желтой березы, липы
I - IV
10 - 20
0,8
25 - 30
0,8
25 - 30
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,6
4 - 6
0,6
6 - 8
0,6
10 - 15
0,5
15
Таблица 14
Нормативы рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, в насаждениях с долей
и преобладанием ели и пихты
Группы насаждений
Возраст начала ухода, лет
Минимальная полнота (сомкнутость)
Интенсивность рубки, %
Повторяемость, лет
до ухода
после ухода
до ухода
после ухода
1. Малоценные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
Рубки осветления
10 - 15
0,6
0,5
50 - 70
30 - 40
Рубки прочистки
0,8
0,5
50 - 60
30 - 35
Рубки прореживания
0,8
0,6
50 - 60
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 40
20 - 30
15
Рубки переформирования
0,6
0,5
35
30
15
2. Смешанные с лиственными в одном пологе (примесь лиственных 4 - 6 единиц)
Рубки осветления
15 - 20
0,8
0,6
35 - 40
20 - 25
Рубки прочистки
0,8
0,6
30 - 40
25 - 30
Рубки прореживания
0,8
0,6
25 - 30
20 - 25
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
30 - 35
20 - 25
15
3. Чистые с примесью лиственных пород до 2 единиц
Рубки осветления
20 - 25
осветления не проводятся
Рубки прочистки
1,0
0,7
25 - 30
40 - 50
Рубки прореживания
0,9
0,7
20 - 30
30 - 40
10 - 15
Проходные рубки
0,8
0,6
20 - 30
20 - 30
15 - 20
Примечание: в насаждениях, ранее пройденных уходами, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов заготовки древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках ухода - рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при санитарных рубках - рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;
- при рубках лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ, в т.ч. для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в табл. 15.
Регламентом определяется возможность заготовки гражданами древесины для собственных нужд, согласно Закону Приморского края от 23 октября 2007 года N 141-КЗ, которая осуществляется на свободной от обременения территории лесничества в объемах, не превышающих свободную часть ежегодной расчетной лесосеки.
Таблица 15
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый
объем изъятия древесины) при всех видах рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
площадь - га, запас - тыс. куб. м
Хозяйства
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
всего
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
Площадь
Запас
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
ликвидный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
9483,2
406,79
291,85
1658
60,75
34,10
422
16,83
14,15
21
1,5
1,2
11584,2
485,87
341,30
Твердолиственные
6250,6
212,09
115,19
193
5,27
1,98
56
1,37
0,45
15
1,2
0,6
6514,6
219,93
118,22
Мягколиственные
1764,7
90,96
43,6
399
12,99
5,53
15
0,9
0,3
2178,7
104,85
49,43
Итого
17498,5
709,84
450,64
2250
79,00
41,60
478
18,2
14,6
51
3,6
2,1
20277,5
810,64
508,94
Примечание: Объем заготовки древесины для собственных нужд граждан министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края устанавливается ежегодно соответствующим приказом в соответствии с Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае".
2.1.4. Возрасты рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Возрасты рубок установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок". В табл. 16 Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района Приморского края.
Таблица 16
Возрасты рубок
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок, лет
1
2
3
4
Защитные леса, кроме запретных полос лесов, расположенных вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
121 - 140
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
141 - 160
Сосновая (сосна)
III и выше
121 - 140
Сосновая (сосна)
IV и ниже
141 - 160
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
241 - 280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
121 - 140
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
121 - 140
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
121 - 140
Широколиственная (береза желтая, береза каменная, клен, береза черная)
Все бонитеты
121 - 140
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71 - 80
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
121 - 140
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
61 - 70
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
51 - 60
Эксплуатационные леса и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Лиственничная (лиственница)
III и выше
101 - 120
Лиственничная (лиственница)
IV и ниже
121 - 140
Сосновая (сосна)
III и выше
101 - 120
Сосновая (сосна)
IV и ниже
121 - 140
Кедровая (кедр корейский)
Все бонитеты
201 - 240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Елово-широколиственная (ель, пихта)
Все бонитеты
101 - 120
Дубовая (дуб)
Все бонитеты
101 - 120
Ясенево-ильмовая (ясень, ильм)
Все бонитеты
101 - 120
Широколиственная (береза желтая,
Все бонитеты
101 - 120
береза каменная, клен, береза черная)
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
61 - 70
Липовая (липа товарная)
Все бонитеты
101 - 120
Липовая (липа медоносная)
Все бонитеты
141 - 160
Мягколиственная (осина, тополь, чозения)
Все бонитеты
51 - 60
Мягколиственная (ива древовидная)
Все бонитеты
41 - 50
Для Дальнего Востока устанавливаются следующие возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом (табл. 17), которые приводятся в соответствии с приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Таблица 17
Возрастные периоды проведения
различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом
Возраст лесных насаждений по преобладающим древесным породам, лет
Сосна, лиственница
Ель, пихта белокорая
Твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, дуба
Кедр корейский
Мягколиственные
семенные
порослевые
Рубки осветления
до 10
до 10
до 20
до 20
до 10
до 5
Рубки прочистки
11 - 20
11 - 30
21 - 40
21 - 40
11 - 20
6 - 10
Рубки прореживания
21 - 40
31 - 40
41 - 60
не проводят
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
более 40
более 40
более 60
не проводят
более 30
более 20
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженным в процентах от запаса до рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а также густоты древостоя (количества деревьев на единицу площади).
Выборочные рубки с учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивности) подразделяются на следующие виды:
- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;
- слабой интенсивности - 11 - 20%;
- умеренной интенсивности - 21 - 30%;
- умеренно высокой интенсивности - 31 - 40%;
- высокой интенсивности - 41 - 50%;
- очень высокой интенсивности - 51 - 70%.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборочных рубок не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты приведена в разделе 2.1.2.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений приводятся в приложении к "Правилам заготовки древесины и особенностям заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденным приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Предельная площадь лесосек при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений представлена в табл. 18.
Таблица 18
Предельная площадь лесосек при
выборочных рубках спелых и перестойных насаждений
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные, группово-выборочные
25
50
Длительно-постепенные
10
25
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Размеры лесосек при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах представлена в табл. 19.
Таблица 19
Размеры лесосек при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Преобладающие породы
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки: на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках; на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га; на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы не более - 3%. Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) осуществляется по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в т.ч. подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев. Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных рубках - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей лесосеки. При рубках в горных условиях ширина трасс волоков для самоходных канатных установок не должна превышать 10 м. Пасечные волоки закладываются по горизонтам.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных насаждений.
В насаждениях с полнотой 0,3 - 0,6, в которых назначены постепенные рубки, проводится их последний прием с выборкой 100% при условии наличия достаточного количества благонадежного подроста или предварительных лесных культур.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В смежных кварталах (через просеку) размещение лесосек производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
В соответствии с "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Сроки примыкания при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах устанавливаются в соответствии с табл. 20.
Таблица 20
Сроки примыкания при сплошных рубках
спелых и перестойных насаждений в эксплуатационных лесах
Преобладающие породы
Сроки примыкания, лет
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Береза каменная
4
Мягколиственные
2
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала. Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3;
- при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2;
- при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
1. Для выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях:
1.1. Защитные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 25 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 30 лет;
- широколиственная - 25 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
1.2. Эксплуатационные леса, по хозяйственным секциям:
- елово-пихтовая - 20 лет;
- елово-широколиственная - 25 лет;
- лиственничная - 20 лет;
- дубовая - 25 лет;
- ясенево-ильмовая - 25 лет;
- широколиственная - 20 лет;
- мягколиственная - 15 лет;
- белоберезовая - 15 лет.
2. Для рубок ухода:
- прореживания - 10 - 15 лет;
- проходные рубки - 15 - 20 лет;
- рубки реконструкции - 10 лет;
- выборочные санитарные рубки - 5 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и должно обеспечивать возобновление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляются в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 (ред. от 13.04.2016) "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании. В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений. Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
При выполнении мероприятий по лесовосстановлению, в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы, соответствующие способу лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Способы лесовосстановления, применяемые в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, в условиях Дальневосточного таежного и Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного районов приведены в табл. 21.
Таблица 21
Способы лесовосстановления в зависимости
от количества жизнеспособного подроста и молодняка
главных лесных древесных пород (Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный район)
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесорастительных условий
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./1 га
1
2
3
4
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
более 0,4
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
более 0,75
Сосна, лиственница
Для всех условий
более 0,75
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
более 0,5
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
более 0,75
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
более 1,0
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
более 1,0
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы.
Комбинированное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
0,3 - 0,2
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
0,7 - 0,4
Сосна, лиственница
Для всех условий
0,7 - 0,4
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
0,4 - 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
0,7 - 0,4
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
0,9 - 0,6
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
0,9 - 0,6
Искусственное лесовосстановление
Кедр, пихта цельнолистная
Для всех условий
менее 0,1
Ель, пихта почкочешуйная (белокорая)
Для всех условий
менее 0,3
Сосна, лиственница
Для всех условий
менее 0,3
Дуб, клен, липа, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша
Для всех условий
менее 0,3
Ясень, орех, ильм, бархат, маакия
Для всех условий
менее 0,3
Береза ребристая (желтая), береза Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская
Для всех условий
менее 0,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, ива
Для всех условий
менее 0,5
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в табл. 22.
Таблица 22
Критерии и требования к посадочному материалу
лесных древесных пород и молоднякам, площади которых
подлежат отнесению к землям занятым лесными насаждениями
(Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район)
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст не менее, лет
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
высота стволика не менее, см
группа типов леса или типов лесорастительных условий
возраст (к молоднякам, созданным искусственным или комбинированным способом) не менее, лет
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га
средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Ели аянская, корейская и сибирская
3 - 4
2,5
12
для всех условий
10
1,5
1,0
Лиственницы Каяндера, Гмелина (даурская, амурская)
2
3,0
20
для всех условий
6
1,9
2,5
Сосна густоцветковая (могильная)
-
-
-
для всех условий
-
1,9
1,4
Сосна кедровая корейская
2 - 3
3,5
12
для всех условий
9
1,3
1,4
Пихта цельнолистная
3 - 4
2,5
15
для всех условий
9
1,3
1,4
Дубы монгольский, зубчатый, курчавый
1 - 2
3,0
12
для всех условий
6
1,5
1,3
Ясень маньчжурский
1 - 2
5,0
30
для всех условий
6
2,0
1,7
Орех маньчжурский
1
6,0
25
для всех условий
6
1,5
1,5
Клен мелколистный, клен маньчжурский, ильм японский, ильм носолистный, диморфант, мелкоплодник, граб, абрикос, груша, яблоня
-
-
-
для всех условий
-
1,5
1,3
Береза ребристая (желтая), Эрмана (каменная, шерстистая), береза даурская (черная), береза Шмидта
1 - 2
3,0
25
для всех условий
-
1,8
1,4
Липа амурская, липа маньчжурская, липа Таке
1 - 2
4,0
15
для всех условий
1,5
1,5
Бархат амурский
1 - 2
3,0
20
для всех условий
2,0
1,5
Береза плосколистная, осина, тополь, чозения, ольха, маакия, рябина, ива
-
-
-
для всех условий
-
1,5
2,0
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
В соответствии со ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесопользования является обеспечение непрерывного и неистощительного использования лесов (п. 4), повышение их потенциала (п. 1), улучшение их качества, а также повышение продуктивности (п. 5). Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов. К концу срока при правильном хозяйствовании достигнут возраста рубки ныне приспевающие, и часть средневозрастных насаждений. В силу вышесказанного срок разрешенного использования лесов лесничества для заготовки древесины не ограничивается.
Срок использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду, устанавливается Решением в соответствии с приказом Минприроды России N 445 от 28.10.2015 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается "Правилами заготовки живицы", утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23. Фондом подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений:
- еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I - III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях, предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья. Отвод пихтовых лесных насаждений в подсочку осуществляется в границах лесотаксационных выделов без отграничения их на местности путем установки деляночных столбов.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Фонд подсочки древостоев на территории лесничества приведен в табл. 23.
Согласно данных ДальНИИЛХ, объемы возможных заготовок живицы с 1 га еловых насаждений составляет 50 - 60 кг, лиственничных насаждений - 35 - 45 кг.
Таблица 23
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
N п/п
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
защитные леса
эксплуатационные леса
итого
1
2
3
4
5
1
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки
-
24,0
24,0
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
24,0
24,0
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
3,9
3,9
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
На территории лесничества подсочка лесных насаждений не проводится. Вместе с тем при осуществлении заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений может осуществляться заготовка живицы в насаждениях, намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
При подсочке еловых лесных насаждений (в т.ч. для деревьев ели в составе пихтачей) подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию. Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов. Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 50 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход кары за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см. После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ - желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию. Повторное проведение подсочки одних и тех же лесных пихтовых насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
При подсочке лиственничных насаждений (в т.ч. для деревьев лиственницы в составе пихтачей) в течение всего срока проведения в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0%, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0%. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами. Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
В табл. 24 приведены рекомендуемые вещества для активизации стимуляторов выхода живицы.
Таблица 24
Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Срок применения, лет до рубки
1
2
3
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее производные (гидрел)
1,0
15
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
- аргинин
0,02
15
- пролин
0,01
15
- орнитин
0,01
15
Витамины:
- декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
- ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
При проведении подсочки в течение 3-х лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год. При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в Справочнике для учета лесных ресурсов Дальнего Востока. - ДальНИИЛХ, 2010. Параметры подсочки (общая ширина межкарровых ремней, количество карр на стволах деревьев, средний выход живицы с одного хвойного дерева) приведены в табл. 25, 26.
Таблица 25
Общая ширина межкарровых ремней и количество
карр на стволах деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м, см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева
общая ширина межкарровых ремней, см
1
2
3
4
5
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
Таблица 26
Средний выход живицы
с одного хвойного дерева при обычной подсочке
Ступени толщины, см
Средний выход живицы по породам
ель
пихта
лиственница
16
88
11
99
20
151
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечания:
1) выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток;
2) выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (до 2,2 м), доступных для сбора живицы;
3) выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 года, лиственничных лесных насаждений - 5 лет, а пихтовых лесных насаждений - 1 год. Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на территории лесничества осуществляется на основании ст. 32 ЛК РФ и регламентируется "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 11 ЛК РФ. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 ЛК РФ.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со ст. 27 ЛК РФ. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513).
Согласно п. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов. В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора, и не считается отдельным видом использования лесов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества приведены в табл. 27.
Таблица 27
Параметры использования
лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
N п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
Пни (без осмола)
тыс. куб. м
14,6
2
Береста
тонн
919,2
3
Еловая кора
тонн
5181
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
18336
5
Новогодние ели
тыс. шт.
162
6
Пихтовая лапка
тонн
5644
7
Веники березовые
тыс. шт.
2298
8
Веточный корм
тонн
4459
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн шт.
3,6
10
Сбор лесной подстилки
тыс. тонн
212,4
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пневого осмола допускается на сплошных вырубках еловой и лиственничной хозсекций, а также на невозобновившихся вырубках и в молодняках с соблюдением требований действующих правил. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки (ручной, тракторный, взрывной и другие) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка валежника
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березовых насаждений, назначаемых в сплошную рубку, а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках сплошных и выборочных рубок. Снятие бересты допускается с растущих деревьев на отводимых лесосеках главного пользования за 1 - 2 года до их рубки, за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится в весенне-летний период на лесосеках сплошных рубок с преобладанием ели со срубленных деревьев. Выход коры из 1 куб. м еловой древесины - около 9%.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1 ст. 32 ЛК РФ. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 куб. м древесины равен 40 кг. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50 - 60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для метел целесообразно проводить со срубленных деревьев. На лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберезовой хозсекции, а также на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Сбор лесной подстилки
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производится частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода до наступления листопада, чтобы опавшие листья и хвоя последнего года создало естественное удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов. С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка. При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса, срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений", утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ (ред. от 07.06.2018) "Об использовании лесов в Приморском крае".
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Приморского края, а также являющихся наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
На территории лесничества в урожайные годы возможна заготовка многих видов лекарственного сырья, сбор орехов кедра, ягод, грибов, заготовка березового и кленового сока. Учет дикоросов и возможный их сбор произведен лесоустройством в соответствии с методическими указаниями, разработанными ДальНИИЛХом. В продуцируемую (промысловую) площадь ягодников включены нелесные, не покрытые лесом земли и насаждения с полнотой 0,3 и с проективным покрытием ягодников более 11%.
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: жимолость, шиповник, лимонник, актинидия, калина Саржента и виноград амурский. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Заготовка орехов лещины
Сбор орехов лещины разрешается проводить с растения вручную. При сборе орехов не допускается обламывание ветвей. При сборе необходимо оставлять 20% орехов для семенного возобновления и на корм животным. Повторный сбор орехов на одном и том же участке разрешается проводить ежегодно.
Заготовка орехов кедра
При сборе шишек с дерева запрещается использовать инструменты, повреждающие древесину. При сборе с дерева необходимо оставлять 30% шишек для семенного возобновления и на корм животным. Допускается сбор кедровых шишек в сравнении со средней ежегодной орехопродуктивностью в год обильного урожая больше в 3,6 раз, в год среднего урожая больше в 1,2 раза, в год слабого урожая меньше в 2 - 3 раза, при этом объем заготавливаемых орехов не должен за 10 лет превышать объем, установленный договором аренды.
Заготовка орехов проводится в период с 1 октября по 15 ноября включительно путем сбора шишек с дерева и с земли. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы. Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно. Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют.
Заготовка березового сока
Заготовка березового сока возможна в насаждениях с преобладанием берез: плосколистной, даурской, шерстистой и ребристой, назначенных в рубку спелых и перестойных насаждений при заготовке древесины.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых, не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых, не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-х - 4-х лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре - пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается. Для определения возможного объема заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Администрацией Приморского края. Для определения возможного объема заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.
Ежегодные допустимые объемы изъятия пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в табл. 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства
и охраны объектов животного мира Приморского края
от 11.02.2021 №143)
N п/п
Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Орехи по видам:
- кедра
тонн
2500
- лещины
тонн
30
Итого:
тонн
1530
2.
Ягоды по видам:
- актинидия
тонн
20
- брусника
тонн
10
- виноград
тонн
20
- голубика
тонн
10
- жимолость
тонн
10
- калина
тонн
10
- лимонник (ягоды)
тонн
160
Итого:
тонн
240
3.
Грибы разные
тонн
600
4.
Березовый сок
тонн
1000
5.
Другие пищевые ресурсы:
- папоротник орляк
тонн
600
- черемша
тонн
30
- желудь
тонн
20
Итого:
тонн
650
Лекарственное сырье:
6.
Аралия
тонн
90
7.
Омела
тонн
200
8.
Чага
тонн
10
9.
Шиповник
тонн
10
10.
Элеутерококк
тонн
360
Итого:
тонн
670
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая. Заготовка кедровых орехов проводится в период с октября по март включительно.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения; параметры куста (высота, возраст) при заготовке папоротника-орляка
Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесного сока приведены в табл. 29.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Таблица 29
Нормативы количества
высверливаемых каналов при заготовке древесного сока
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
23 - 27
2
16 - 20 см - 1 канал
28 - 32
3
21 - 24 см - 2 канала
33 и более
3
25 см и более - 3 канала
По данным А.Г. Измоденова (1989) глубину отверстий целесообразно подразделять по толщине ствола (при толщине до 30 см глубина отверстия 3 см, от 30 до 50 - глубина отверстия 5 см, от 50 и более - глубина отверстия 7 см). Ширина отверстий определяется свободным стеканием сока, максимальной производительностью и сохранением жизнеспособности дерева (рекомендуется 10 - 15 мм).
При заготовке папоротника-орляка оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см в зависимости от района заготовки и условий произрастания.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, заготовка надземных органов многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурсов срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте"), ЛК РФ (ст. 25, 36), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 3.41 Федерального закона "О животном мире", ст. 3 Федерального закона "Об охоте").
Приказ Минприроды России от 12.12.2017 N 661 устанавливает перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков:
1. Организация промысловой охоты;
2. Организация любительской и спортивной охоты;
3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования;
8. Организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте" и договоров аренды лесных участков, ст. 36 ЛК РФ. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 Федерального закона "Об охоте", а именно:
- земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено Федеральным законом "Об охоте".
Охотхозяйственные соглашения регламентируются ст. 27 Федерального закона "Об охоте", в соответствии с которой по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое или физическое лицо) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, расположенные в границах охотничьих угодий земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.
Охотничья инфраструктура включает в себя предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 N 1469-р, а именно: охотничья база, егерский кордон, вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Установлены следующие виды охоты (ст. ст. 13 - 18 Федерального закона "Об охоте"):
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "Об охоте"; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты. На основе Правил охоты Губернатор Приморского края определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Промысловая охота, любительская и спортивная охота осуществляются на копытных животных, пушных животных, бурого медведя, птиц (боровая, болотно-луговая, водоплавающая) по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Приморского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. ст. 15 и 17 Федерального закона "Об охоте".
Ежегодный объем добычи охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", при этом объем добычи охотничьих ресурсов, указанных в строках 1 - 6 определяется в соответствии с лимитом их добычи, ежегодно утверждаемым Губернатором Приморского края на период с 1 августа текущего года до 1 августа следующего года в порядке, установленном ст. 24 Федерального закона "Об охоте".
Перечень видов охотничьих ресурсов, разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты, ограничения охоты, требования к охоте устанавливаются Правилами охоты, а также утверждаемыми Губернатором Приморского края параметрами осуществления охоты (ст. 23 Федерального закона "Об охоте") и утверждаемыми Правительством Приморского края ограничениями охоты (ст. 21 Федерального закона "О животном мире", ст. 22 Федерального закона "Об охоте").
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, в том числе законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества осуществляются охотпользователями на предоставляемых им участках. Сроки добывания охотничьих ресурсов приведены в табл. 30.
Таблица 30
Сроки добывания охотничьих ресурсов
Наименование животного
Предельные сроки добычи
Лось, изюбр, пятнистый олень
с 20 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Косуля
с 25 августа по 15 января (взрослые самцы), с 1 октября по 15 января (другие половозрастные группы)
Кабарга
с 1 октября по 15 января (все половозрастные группы)
Кабан
с 1 июня по 15 января (кроме взрослых самок, имеющих приплод текущего года), с 1 октября по 15 января (взрослые самки, имеющих приплод текущего года)
Бурый и гималайский (белогрудый) медведи
с 1 августа по 28 (29) февраля
лисица
с 15 октября по 28 (29) февраля
ондатра
с 15 сентября по 15 марта
выдра, енотовидная собака
с 1 октября по 28 (29) февраля
барсук
с 15 августа до залегания
заяц
с 25 октября по 28 (29) февраля
Соболь, норка, колонок, белка, рысь, росомаха, харза, горностай, кот лесной
с 15 октября по 28 (29) февраля
водоплавающая дичь
с последней субботы августа по 30 ноября
При планировании проведения лесохозяйственных мероприятий и лесопользования с целью охраны животного мира и сохранения биоразнообразия рекомендуется:
- картирование водоемов, заселенных выдрами для выделения особо защитных участков;
- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;
- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;
- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород;
- оставление на лесосеках части сухостойных и фаутных деревьев, необходимых для гнездования птиц и жизнеобеспечения животных.
Договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов определяется в соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 N 560.
Биотехнические мероприятия делятся на два направления:
1) воздействующие непосредственно на животных;
2) воздействующие на среду их обитания.
В первом случае преследуется цель не только сохранить животных, но и оптимизировать структуру популяции (выборочная добыча) для повышения ее репродуктивной способности. Во втором случае, путем осуществления компенсационных мероприятий (закладка солонцов, подкормочных площадок, посадка и посев сельскохозяйственных и диких растений и пр.) проводится работа, направленная на повышение биологической емкости и производительности угодий.
Порядок проведения биотехнических мероприятий в охотничьих хозяйствах регламентируется приказом Минприроды Российской Федерации от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов". В документе указывается обязательность ежегодного проведения биотехнических мероприятий в объеме и составе, определяемом проектом внутрихозяйственного охотустройства, поскольку такие мероприятия возможно разработать только на основе детальных натурных исследований каждой конкретной территории.
В охотничьих угодьях могут проводится следующие виды биотехнических мероприятий:
1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей;
3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов;
4) расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
5) селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;
6) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и ст. 36 ЛК РФ.
Охотничья инфраструктура может включать в себя:
1. а) в эксплуатационных лесах:
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост железнодорожный;
- мост автодорожный;
- мост пешеходный;
- мост комбинированный;
- лесной склад;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- цистерна (бак), резервуар, другие емкости наземные и подземные;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство для отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
- лесной склад;
- лесная дорога;
- лесной проезд;
- квартальная просека;
- мост пешеходный;
- площадка для разворота пожарной техники;
- пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон);
- пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище);
- противопожарный разрыв;
- посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
- пожарная скважина;
- устройство отбора воды на пожарные нужды;
- щит и навес для размещения противопожарного инвентаря;
- система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод);
- сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое;
- сооружение противооползневое;
- навес;
- обустроенное место для разведения костра и отдыха;
- лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг;
2. Охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3. Лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (ст. 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ).
Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте" (ст. 6), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Использования лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314 "Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства".
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек (ч. 2 ст. 38 ЛК РФ). Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 27 ЛК РФ.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, елово-пихтовых, сосновых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
При пчеловодстве в качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Для пчеловодства используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. При выборе места для размещения стационарных пасек отдают предпочтение местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем, липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в табл. 31.
Таблица 31
Параметры использования
лесов для ведения сельского хозяйства
N п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
379
2
Сенокошение
га/тонн
797/717,3
3
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
1115/836
а) в лесу
га/голов
778/584
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
337/253
4
Пчеловодство
а) медоносы:
- липа
га
65008
- травы
га
2218
б) медопродуктивность:
- липа
кг/га
150
- травы
кг/га
130
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество пчелосемей
143422
5
Северное оленеводство
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
379
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя:
- осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;
- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится:
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры;
- создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.
Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности без ограничения срока.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со ст. 27 ЛК РФ.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду показателей. Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого-либо рекреационного объекта дается по сумме набранных баллов ("Методические рекомендации, по функциональной оценке, рекреационных лесных ресурсов", ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Для учета непокрытых лесом и нелесных площадей в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию (табл. 32).
Таблица 32
Классификация потенциально
пригодных для рекреации земель по степени
облесенности (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесенности
Степень облесенности (доля покрытой лесом площади), %
Основные лесоводственные мероприятия
1
2
3
Избыточно лесопокрытые
более 90
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесенности 90%
Нормальные лесопокрытые
81 - 90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71 - 80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51 - 70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности - реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20 - 50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация
Нелесопокрытые
менее 20
Активное лесоразведение
Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии лесной среды, приведены в табл. 33.
Таблица 33
Нормы допустимых рекреационных
нагрузок, превышение которых вызывает развитие
стадий дигрессии, ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные, травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Лиственничники горные и лиственнично-еловые леса
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники, желтоберезняки
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма ("Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок", Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определенного участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Шкала дигрессии лесной среды приведена в табл. 34.
Таблица 34
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО "Леспроект")
Характеристика участка
Класс дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное регулирование рекреации
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21 - 50% поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6 - 40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11 - 20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40 - 60% площади. Требуется строгий режим рекреации
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается
V
Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения приведен в табл. 35.
Таблица 35
Порядок организации отдыха
и применения норм допустимых рекреационных нагрузок
в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
N п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Зеленые зоны
1
1
1
2
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
3
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
4
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1
1
1
5
Орехово-промысловые зоны
1
1
3
6
Эксплуатационные леса
1
3
3
Примечание: 1 - рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм; 2 - то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов; 3 - рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения. Зеленые зоны, как категории защитных лесов, располагаются в Чугуевском и Шумнинском участковых лесничествах. Перечень кварталов, входящих в зону рекреации, указан в табл. 3 настоящего регламента. Рекомендуемая площадь лесов рекреационного назначения составляет 119738 га или 10 % от общей площади Чугуевского лесничества.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества, включая леса, выполняющие преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, относятся к зоне тихого отдыха и предназначена в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое скопление отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни в излюбленных местах отдыха и купания.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий. При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталогов и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве", действующие по состоянию на 01.01.1987.
Перечень временных построек и нормативы благоустройства территории в лесах зеленых зон, лесопарковых зон приведенный в табл. 36.
Таблица 36
Перечень временных построек и нормативы
благоустройства территории в лесах зеленых зон,
лесопарковых зон (на 100 га общей площади)
N п/п
Наименование элементов благоустройства
Ед. измерения
Части зеленой зоны
В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
активного отдыха
прогулочная
1
Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м
км
0,15
0,02
2
Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м
км
1,8
0,5
3
Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия
шт.
0,25
0,03
4
Прогулочные тропы
км.
-
0,04
5
Скамьи 4-местные
шт.
18
3
1
6
Пикниковые столы 6-местные
шт.
7
0,6
-
7
Укрытия от дождя
шт.
1,5
0,2
0,2
8
Очаги для приготовления пищи
шт.
3,5
0,5
0,6
9
Урны
шт.
30
-
-
10
Мусоросборники
шт.
3,5
-
-
11
Туалеты
шт.
0,18
-
-
12
Спортивные и игровые площадки
кв. м
37
-
5
13
Пляжи на реках и водоемах
кв. м
90
15
-
14
Пляжные кабины
шт.
0,18
0,02
-
15
Беседки
шт.
0,17
-
-
16
Указатели
шт.
1,5
0,2
0,4
17
Видовые точки
шт.
0,7
0,1
0,3
18
Колодцы или родники
шт.
0,02
0,0,1
0,1
19
Площадки для разбивки палаток туристов
кв. м
50
-
20
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При условии соблюдения допустимых норм рекреационных нагрузок и правил пожарной безопасности использование лесов в целях рекреации сроком не ограничивается.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Плантациями считаются лесные насаждения целевых пород искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества".
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (п. 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках временные постройки.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, в соответствии со ст. 59 ЛК РФ.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений равен сроку аренды лесного участка.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:
- создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);
- размещать, согласно ч. 2 ст. 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, непокрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие непокрытые лесной растительностью земли, земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком аренды лесного участка.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства Приморского края от 23.12.2019 N 1825)
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.
Для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. ст. 43, 74 ЛК РФ. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ч. 3 ст. 43 ЛК РФ).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ч. 3.1 ст. 43 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (п. 13 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515).
При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ). Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых. Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых сроком не ограничивается.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов (ст. 21 ЛК РФ).
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст. 44 ЛК РФ). Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Строительство гидротехнических сооружений допускается в зеленых зонах (п. 3, ч. 5, ст. 105 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов сроком не ограничивается.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В соответствии со ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты). Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.
Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов. В целях использования линейных объектов (в т.ч. в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в т.ч. в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ). Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
В защитных лесах выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485) с учетом ограничений использования в разделе 3.3.
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком не ограничивается.
2.15. Нормативы, параметры, и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" регламентированы приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 14 ЛК РФ. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура: объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. (ст. 46 ЛК РФ). При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
В соответствии с положениями об ООПТ, на территории заказника и памятников природы запрещено предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах (приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 528) и на особо защитных участках лесов (п. 29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование (ст. 47 ЛК РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зеленых зон (ст. 105 ЛК РФ), ценных лесах (ст. 106 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со ст. ст. 51, 60.1, 60.12, 61, 62, 64, 65 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, использующими леса.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком (п. 8 ст. 51, п. 5 ст. 60.1 ЛК РФ).
Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров" (1999), приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды", приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы", приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов".
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (п. 2 ст. 53 ЛК РФ).
Меры пожарной безопасности в лесах включают:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
План тушения лесных пожаров разрабатывается в отношении лесничества по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 и устанавливает:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения" (1983), ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38, ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров", принятый постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 N 181.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" утверждены "Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций".
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служит - чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации в лесах не выходит за пределы территории субъекта Российской Федерации, при этом значения двух и более из следующих показателей, определяемых на конкретную календарную дату в течение периода пожарной опасности, для данного субъекта Российской Федерации на 50 процентов или более превышают их средние значения за предыдущие 5 лет на эту же календарную дату для данного субъекта Российской Федерации:
- количество лесных пожаров в расчете на 1 млн гектаров площади земель лесного фонда;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров;
- средняя площадь одного пожара;
- доля площади, пройденной лесным пожаром, в общей площади земель лесного фонда.
Разграничение общей площади лесничества на зоны мониторинга и контроля лесных пожаров (табл. 34) выполнено в соответствии с приказом Рослесхоза от 07.06.2018 N 468 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 N 65 "Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства" и постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 540-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31.03.2016 N 122-па "Об установлении зон контроля лесных пожаров на землях лесного фонда в Приморском крае".
На территории лесничества выделяются зона наземного мониторинга (не установлена), зона авиационного мониторинга, район применения наземных и (или) авиационных сил и средств (476834 га), район применения авиационных сил и средств (720543 га) и зона контроля (не установлена). Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов, в соответствии с приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров".
Авиационное патрулирование территории лесничества осуществляется Краевым государственным бюджетным учреждением "Приморская база авиационной, наземной охраны и защиты лесов".
Распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 приводится в табл. 37.
Таблица 37
Распределение площади земель лесного фонда
лесничества по классам природной пожарной опасности
площадь, га
N п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
I
II
III
IV
V
1
Чугуевское
-
5223
32682
58514
15207
1116626
3,8
2
Зареченское
-
367
12002
43163
26183
81715
4,2
3
Березовское
847
5607
14294
50471
49645
120864
4,2
4
Бреевское
434
3688
10022
39738
13231
67113
3,9
5
Архиповское
133
927
17534
36740
21760
77094
4,0
6
Каменское
795
2132
18978
20359
892
43156
3,4
7
Уборковское
-
1953
27739
26654
2003
58349
3,5
8
Шумнинское
-
1930
21000
29470
5642
58042
3,7
9
Ленинское
-
2482
35924
53128
8267
99801
3,7
10
Кокшаровское
-
8855
30535
41434
2722
83546
3,5
11
Самарское
-
1249
47504
57642
2007
108402
3,6
12
Журавлевское
152
3153
56295
53419
6587
119606
3,5
13
Заветнинское
-
325
63060
88375
16222
167982
3,7
Итого:
2361
37891
387569
599188
170368
1197377
3,8
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов:
Предусматриваемые меры противопожарного обустройства лесов должны быть направлены на обеспечение норм противопожарного обустройства в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов на период действия лесохозяйственного регламента приведены в табл. 38.
Таблица 38
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
N п/п
Меры противопожарного обустройства лесов
Ед. изм.
Объем на период 2019 - 2028 гг.
1.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
- стендов
шт.
1
- плакатов
шт.
6
- объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей
шт.
124
2.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации
шт.
50,5
3.
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
шт.
3
4.
Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
- строительство
км
6
- реконструкция
км
35
- эксплуатация
41
5.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
шт.
-
6.
Прокладка противопожарных разрывов
км
-
Прокладка просек
км
-
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
63
7.
Прочистка и обновление:
- просек
км
-
- противопожарных минерализованных полос
км
60
8.
Строительство, реконструкция и эксплуатация:
- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)
шт.
9
- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря
шт.
по 1 на ДПД
9.
Устройство пожарных водоемов (средний КППО - 3,0)
Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения
шт.
2
10.
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения
шт.
по количеству имеющихся
11.
Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
га
-
12.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов
га
500
13.
Проведение работ по гидромелиорации:
- строительство лесоосушительных систем на осушенных землях
км
-
- строительство дорог на осушенных лесных землях
км
-
- создание шлюзов на осушенной сети
шт.
-
14.
Создание и содержание противопожарных заслонов:
- шириной 120 - 130 м
км
-
- шириной 30 - 50 м
км
-
Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м
км
-
Примечание: числитель - за счет средств федерального бюджета; знаменатель - за счет средств арендаторов.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ и ЛК РФ.
Нормативы проведения мероприятий по предупреждению и обнаружению лесных пожаров приведены в табл. 39.
Таблица 39
Нормативы проведения мероприятий
по предупреждению и обнаружению лесных пожаров
N п/п
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами
- районы наземной охраны с авиапатрулированием
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3
Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды)
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
1.4
Продолжительности пожароопасного сезона по конкретному лесничеству. Определение фактической горимости
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса пожарной опасности погоды
1.5
Относительная горимость лесов
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесного фонда
1.6
Размеры лесных пожаров:
- крупные
Площадь более 25 га
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
1.7
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0,5 м и менее
- средняя
Высота пламени - 6,0 - 1,0 м
- высокая
Более 1,0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
2.1
Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть
2.2
Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки
2.3
Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов
Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50 - 60 м. Общая ширина барьера - 120 - 150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы на расстоянии 5 - 10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120 - 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5 - 2,0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20 - 30 м минполосами шириной 1, 4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260 - 320 м
2.4
Устройство дополнительных противопожарных барьеров и разрывов
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п. п. 2.2 и 2.3, для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными полосами по обеим сторонам
2.5
Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью загорания, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства средней интенсивности
Крупные блоки и массивы площадью 2 - 12 тыс. га (см. п. 2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п. п. 2.2 - 2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30 - 50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10 - 15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы через каждые 20 - 30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60 - 100 м, хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20 - 30 м (без учета ширины разрывов и просек)
2.6
Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в лесах зеленых зон и других защитных лесах
Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минполосы через каждые 20 - 30 м (см. п. 2.3).
2.7
Планировка хвойных лесов вблизи поселков
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250 - 300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)
2.8
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1,0 до 1,5 м
Могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара
- из ягодников и вереска
От 1,5 до 2,5 м
- при мощном травяном покрове и на захламленных участках
От 2,5 до 4,0 м
минимальная ширина
1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ - 70)
- внутри блоков и хвойных массивов (п. п. 2.1, 2.5 - 2.7)
Вокруг площадей занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минполос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией и порубочными остатками
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них, также окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 м друг от друга
- вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся)
Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в лесу
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов
2.10
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности насаждений
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10000
- подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусственных пожарных водоемов
По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в противопожарном водоеме
Не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета
2.11
Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) сети дорог
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/час со снижением на пересеченной местности до 40 км/час
- дороги противопожарного назначения
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.12
Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для участков высокой пожарной опасности - не более 0,5 - 1,0 часа
2.13
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара.
- для лесохозяйственных дорог 1 типа
В равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25.
- для лесохозяйственных дорог 3 типа (противопожарных)
В равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65.
2.14
Скорость движения рабочего - пожарного
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2
Протяженность маршрута патрулирования
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и других транспортных средств
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по лесным дорогам - 15 - 20 км/ч. На безлесных пространствах в соответствии с правилами дорожного движения скорость может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/ч
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
2.16.1
Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
10, 15, 20, 25, 30, 35, 40
- радиус обзора, км
12, 15, 17, 19, 21, 23, 24
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
На возвышенных местах - не далее 10 - 12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5 - 7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2 - 3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3
Допустимое размещение вышек (при недостатке средств)
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстояние 10 - 12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20 - 24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10 - 15 км
2.16.4
Срок службы наблюдательных вышек:
- деревянных - 10 лет
Стоимость вышек практически одинакова
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно-химических станций:
2.17.1
Показатели целесообразности организации ПХС (в соответствии с планами противопожарного устройства лесов)
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
2.17.2
Радиус закрепляемой вокруг каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии дорожной сети
не более 40 км
- при удовлетворительном
не более 30 км
- при некачественном
не более 20 км
2.17.3
Выбор места размещения здания ПХС
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества), цехов, нижних складов древесины и других подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных в данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1
Размещение линий маршрутов на местности:
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого участка
- при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов от пожаров
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется характером поставленной задачи, местных полетных условий, технической характеристикой аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24 - до 7000 м)
- при совмещении авиапатрулирования с общим надзором за санитарным состоянием лесов
Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся элементов)
3.3
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
без ошибки
- хорошо
с ошибкой до 0,5 км
- удовлетворительно
с ошибкой от 0,5 км до 1,0 км
- неудовлетворительно
с ошибкой более 1,0 км
3.4
Точность определения площади пожара с высоты
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.5
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
не более 8 м/с
- размеры открытых площадок приземления
не менее 75 x 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и т.п.), а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20 м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи высоковольтной линии.
3.6
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов, подлежащих авиационной охране:
3.6.1
Организация пунктов приема авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций в местах жительства лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознавательным знаком для патрульных самолетов (вертолетов)
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2,5 - 3,0 м, по ширине - 0,75 м
3.6.2
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место их размещения
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых участках (не менее 100 x 100 м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
- оборудование их опознавательным знаком
На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0,75 м
3.6.3
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и посадки вертолетов
МИ-6
50 x 50
(рабочая площадь учета подходов)
МИ-8
30 x 30
- размещение препятствий в направлении взлета и посадки (участок воздушных подходов)
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей высоты от границы площадки
- размещение препятствий высотой более 0,5 м (для МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м (для МИ-6, МИ-8, МИ-4)
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесных пожаров.
Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТ 22.1.09-99 "Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров". Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов" и "Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров" (утв. приказом Рослесхоза от 30.06.1995 N 100);
3) организация патрулирования лесов.
С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования (приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров");
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Иные меры пожарной безопасности в лесах:
1. Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
2. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
3. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;
4. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
5. Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
6. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Общие требования пожарной безопасности в лесах:
1) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
2) в период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц;
3) запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;
4) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
г) соблюдать иные требования "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390;
5) перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
6) организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к пребыванию граждан в лесах:
1) граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров;
2) пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и государственный пожарный надзор в лесах:
1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.
2. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Особенности использования лесов на радиационно-загрязненных землях
Загрязнение радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ техногенного происхождения на поверхности или внутри материала, или тела человека, в воздухе или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные Нормами и Правилами радиационной безопасности.
Радиоактивное загрязнение лесной растительности может происходить в результате осаждения радионуклидов из атмосферы на ее поверхность, а также из почвы через корневую систему.
Мероприятия по охране и защите лесов, подвергшихся радиоактивному заражению, осуществляются в соответствие с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.03.2009 N 81 "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах").
Лесохозяйственные мероприятия на территориях, загрязненных радионуклидами, должны обеспечивать: восстановление социально-экономического значения лесов в инфраструктуре загрязненных радионуклидами районов; сохранение биологической устойчивости и усиление экологической роли леса как биогеохимического барьера, препятствующего выносу радионуклидов за пределы загрязненной территории; недопущение лесных пожаров в целях предотвращения возможного вторичного радиоактивного загрязнения сопредельных территорий.
Факторами, лимитирующими лесохозяйственную деятельность в условиях радиоактивного загрязнения, являются: негативное воздействие повышенного радиационного фона на организм человека; ограниченность возможностей получения пригодных для использования лесных ресурсов, соответствующих допустимым уровням содержания радионуклидов; необходимость применения специальных технологий, обеспечивающих заготовку продукции и позволяющих снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; экономическая и лесоводственная целесообразность проведения лесохозяйственных мероприятий.
Первостепенным условием при осуществлении лесохозяйственных мероприятий на территориях, загрязненных радионуклидами, является приоритет радиационной безопасности лиц, работающих в лесу, населения и потребителей готовой продукции над другими аспектами хозяйственной деятельности.
Главными требованиям по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ в лесах, загрязненных радионуклидами, являются: не превышение установленных законом пределов среднегодовых, эффективных эквивалентных доз облучения работников леса и населения; исключение всякого необоснованного облучения; снижение облучения до возможно низкого уровня и уменьшение числа облучаемых лиц; обеспечение радиационно-безопасного использования лесных ресурсов, содержание радионуклидов в которых не превышает допустимых уровней.
Содержание, полнота и характер применения защитных мер зависят от физико-химических свойств выпавших радиоактивных веществ; уровней радиоактивного загрязнения почвы и лесных ресурсов; мощности дозы ионизирующего излучения; лесоводственных особенностей насаждений и видов лесохозяйственной деятельности; лесорастительных и природно-климатических условий; сезона выполнения работ и многих других факторов.
Основными условиями, определяющими возможность осуществления рубок леса и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения, являются: целевое назначение лесов и категории защитных лесов; плотность загрязнения почвы радионуклидами и мощность дозы ионизирующего излучения; уровень содержания радионуклидов в компонентах лесного биогеоценоза, определяющий возможность получения лесных ресурсов и продукции, соответствующих по содержанию радионуклидов действующим в Российской Федерации Санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; фитосанитарное состояние древостоя; наличие необходимой техники, обеспечивающей заготовку продукции соответствующих сортиментов и позволяющей снизить до установленного уровня дозовые нагрузки на человека; плотность заселенности территории; экономическая и лесоводственная целесообразность использования лесных участков для указанных целей; наличие возможностей обеспечения радиационной и экологической безопасности.
В связи с прямой зависимостью основных радиационных характеристик лесных участков (мощность ионизирующего излучения и содержание радионуклидов в лесных ресурсах), лимитирующих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, загрязненных радионуклидами, от плотности загрязнения почвы, лесохозяйственные мероприятия регламентируются по зонам радиоактивного загрязнения.
В лесах, загрязненных радионуклидами, запрещается всякая деятельность, если она ускоряет горизонтальную миграцию радионуклидов с потоком воды или аэрозольным переносом, увеличивает риск пожаров, вызывает миграцию животных, ведет к выносу радионуклидов за границы зоны, увеличивает коллективную и индивидуальные дозы облучения населения внутри и за границами зоны.
Лесов, загрязненных радионуклидами, на территории лесничества нет.
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
В соответствии со ст. 60.1 ЛК РФ, леса подлежат защите от вредных организмов, под которыми понимаются жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, животные либо болезнетворные организмы любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ и другими федеральными законами. Защита лесов включает в себя:
1) выполнение мер санитарной безопасности в лесах;
2) ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
- лесозащитное районирование;
- государственный лесопатологический мониторинг;
- проведение лесопатологических обследований;
- предупреждение распространения вредных организмов;
- иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование
Порядок лесозащитного районирования утвержден приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 1. Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. В зависимости от зоны лесопатологической угрозы определяются методы осуществления государственного лесопатологического мониторинга и проведения лесопатологических обследований. Лесозащитное районирование осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Минимальной единицей лесозащитного районирования является участковое лесничество, а в случае его отсутствия - лесничество (лесопарк) (далее - объект лесозащитного районирования). Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии: объем санитарно-оздоровительных мероприятий; объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов; площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации; площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями; площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются: сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре; результаты осуществления государственного лесопатологического мониторинга; сведения органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов; результаты осуществления лесорастительного районирования.
Государственный лесопатологический мониторинг
Государственный лесопатологический мониторинг (далее - ГЛПМ) представляет собой систему наблюдений с использованием наземных и (или) дистанционных методов за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Целями ГЛПМ являются своевременное обнаружение, анализ, оценка и прогноз изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Проведение ГЛПМ обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов. Порядок осуществления ГЛПМ утвержден приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156.
К наземным методам осуществления ГЛПМ относятся: регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; выборочные наблюдения за популяциями вредных организмов; выборочные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов; инвентаризация очагов вредных организмов; экспедиционные обследования; оценка санитарного и лесопатологического состояния лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований.
К дистанционным методам осуществления ГЛПМ относятся дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов должны осуществляться путем дешифрирования космических снимков и аэрофотоснимков, полученных с применением воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.
Методы осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы наблюдения;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы, предусмотренные порядком осуществления ГЛПМ, с преобладанием наземных.
Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. ЛПО проводятся в лесах с учетом данных ГЛПМ, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов. Порядок проведения ЛПО утвержден приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехромации (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных и антропогенных факторов). В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО проводятся в течение года.
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов. Способы проведения ЛПО определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
- в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный способ и дистанционный метод обследования;
- в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
- в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
ЛПО визуальным способом проводятся с целью определения текущего санитарного и лесопатологического состояния лесов. ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления ГЛПМ, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномоченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов. При проведении ЛПО визуальным способом определение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений проводится путем глазомерной оценки. Глазомерная оценка проводится по состоянию крон деревьев в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (табл. 40), установленной "Правилами санитарной безопасности в лесах" (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607).
Таблица 40
Шкала категорий состояния деревьев
Категории деревьев
Внешние признаки деревьев
Хвойные
Лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без признаков ослабления)
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли
крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала
листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
При затруднении в определении санитарного состояния путем глазомерной оценки закладываются безразмерные пробные площади на лесном участке (пробные площади без ограничений по площади).
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с целью: предварительного определения границ, площади и пространственного расположения лесных участков, поврежденных и погибших лесных насаждений; планирования ЛПО с использованием наземного метода. ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с использованием воздушных судов, беспилотных воздушных летательных аппаратов и дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов, пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полученной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки необходимой документации для проведения мероприятий. ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.
По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического обследования по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 (ред. от 22.08.2017).
Объемы ЛПО в лесном плане субъекта РФ и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных ГЛПМ и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Предупреждение распространения вредных организмов
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий (далее - уполномоченные органы), определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
- профилактических мероприятий по защите лесов;
- санитарно-оздоровительных мероприятий;
- агитационных мероприятий.
А) Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса. Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО. Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
- использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
- лечение деревьев;
- применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
- улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;
- охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
- посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Б) Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся:
- рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (погибшими считаются насаждения, утратившие жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов; поврежденными - насаждения, имеющие видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами);
- уборка неликвидной древесины (древесина, утратившая потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий);
- уборка аварийных деревьев (признаки аварийных деревьев см. в табл. 39).
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки. В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния. Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:
- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей (дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола;
- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои (листвы). При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного мира. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (табл. 41).
Таблица 41
Минимальные допустимые значения полноты,
до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория защитных лесов
Преобладающая порода
Ель, пихта
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Береза и прочие лиственные
1
2
3
4
5
6
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Научно-исследовательская и образовательная деятельность
не лимитируется
Осуществление рекреационной деятельности
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатация лесных плантаций
не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах
не лимитируется
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
б) защитные полосы лесов вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3. Ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
г) леса, имеющие научное или исторические значение
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) орехово-промысловые зоны
не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
не лимитируется
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь. В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории защитности не лимитируется (см. табл. 40).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела. Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (см. табл. 40). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017). Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами). Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев. В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации. Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими. СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Нормативы и параметры проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на территории Чугуевского лесничества приведены в табл. 42.
Таблица 42
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
(в ред. Приказа департамента лесного хозяйства
Приморского края
от 23.12.2019 N 1825)
N п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Уборка аварийных деревьев
Уборка неликвидной древесины
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4185
279
3906
4185
тыс. куб. м
184,77
54,4
130,37
184,77
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
418,5
27,9
390,6
418,5
выбираемый запас, всего
куб. м
18477
5440
13037
18477
корневой
куб. м
18477
5440
13037
18477
ликвидный
куб. м
16445
4842
11603
16445
деловой
куб. м
13858
4080
9778
13858
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
39
39
39
тыс. куб. м
4,33
4,33
4,33
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
3,9
3,9
3,9
выбираемый запас, всего
куб. м
433
433
433
корневой
куб. м
433
433
433
ликвидный
куб. м
381
381
381
деловой
куб. м
295
295
295
Хвойные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4224
318
3906
4224
тыс. куб. м
189,1
58,73
130,37
189,1
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
422,4
31,8
390,6
422,4
выбираемый запас, всего
куб. м
18910
5873
13037
18910
корневой
куб. м
18910
5873
13037
18910
ликвидный
куб. м
16826
5223
11603
16826
деловой
куб. м
14153
4375
9778
14153
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
560
560
560
тыс. куб. м
15,4
15,4
15,4
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
56
56
56
выбираемый запас, всего
куб. м
1540
1540
1540
корневой
куб. м
1540
1540
1540
ликвидный
куб. м
1370
1370
1370
деловой
куб. м
450
450
450
Твердолиственные
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
560
560
560
тыс. куб. м
15,4
15,4
15,4
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
56
56
56
выбираемый запас, всего
куб. м
1540
1540
1540
корневой
куб. м
1540
1540
1540
ликвидный
куб. м
1370
1370
1370
деловой
куб. м
450
450
450
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
4784
318
4466
4784
тыс. куб. м
204,5
58,73
145,77
204,5
2
Срок вырубки или уборки
лет
10
10
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
площадь
га
478,4
31,8
446,6
478,4
выбираемый запас, всего
куб. м
20450
5873
14577
20450
корневой
куб. м
20450
5873
14577
20450
ликвидный
куб. м
18196
5223
12973
18196
деловой
куб. м
14603
4375
10228
14603
Профилактические и другие мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, а также мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не планируются (табл. 43, табл. 44).
Таблица 43
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
-
-
-
-
-
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Таблица 44
Параметры мероприятий
по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок проведения
Ежегодный объем мероприятия
1
2
3
4
5
-
-
-
-
-
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
В) К агитационным мероприятиям по защите лесов относятся:
- беседы с населением;
- проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
- развешивание аншлагов и плакатов;
- размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Ликвидация очагов вредных организмов включает в себя следующие меры:
- проведение обследований очагов вредных организмов;
- уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
- рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со ст. 19 ЛК РФ органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном п. п. 11 - 14 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
Проведение обследований очагов вредных организмов
Для назначения рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводится обследование. Результаты обследования оформляются актом обследования, утверждаемым органом государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. Контроль за достоверностью сведений и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами обследований, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 83 ЛК РФ.
Для подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится контрольное обследование. Контрольные обследования в соответствии с биологическими особенностями вредителя проводятся не позже, чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Контрольные обследования проводятся комиссией, сформированной уполномоченным органом. Результаты обследования оформляются актом контрольного обследования. На основании данных контрольных обследований комиссиями, сформированными уполномоченным органом, могут быть изменены (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов, но не более чем на десять дней.
Уничтожение или подавление численности вредных организмов
Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой, в том числе, на основании данных ГЛПМ. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения контрольных обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий, и включают выбранные лесные участки в план мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
При проведении обследований для оценки результата эффективности проведенных мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов определяются техническая эффективность и лесозащитный эффект (результат применения пестицида (биологических и химических препаратов), выраженный показателями снижения степени повреждения лесных насаждений или снижения интенсивности питания гусениц (личинок). Техническая эффективность определяется на основе данных учета гибели вредителей по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Лесозащитный эффект определяется на основе данных о сохранности листвы (хвои) на деревьях после проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов могут осуществляться наземным и авиационным способами. При проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов авиационным способом основным методом внесения пестицидов является опрыскивание; наземным способом - опрыскивание или аэрозольная обработка лесных участков.
В целях уничтожения или подавления численности вредных организмов могут использоваться:
- средства: пестициды; биологические фунгициды (биологически активные вещества органического происхождения, подавляющие жизнеспособность или вызывающие гибель микроорганизмов), энтомофаги (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса); вирусы; и иные (например, аэрозоли или вещества, образующие на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые пленки);
- виды работ: развешивание феромонных ловушек; сбор и уничтожение яйцекладок, гнезд вредителей; обработка нетоксичными средствами; нанесение ловчих клеевых поясов.
Препараты для обработки насаждений уполномоченные органы выбирают из числа разрешенных к применению на территории РФ (в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), в зеленых зонах, в городских лесах, на особо защитных участках лесов (заповедные лесные участки) использование токсичных химических препаратов (химических препаратов, обладающих токсическим воздействием) запрещается в соответствии со ст. ст. 103 - 105, 107 ЛК РФ.
Техническая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90%, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) не менее 75%. Площадь участков, на которых техническая эффективность обработок меньше установленной техническим заданием, не должна быть более 20% от общей площади обработок. По результатам обследований для оценки технической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт.
Рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Рубки лесных насаждений, зараженных вредными организмами, проводятся на основании утвержденного в установленном порядке акта обследования, согласно п. п. 8 - 9 приказа Минприроды России от 23.06.2016 N 361. Рубка лесных насаждений, зараженных вредными организмами, включает в себя следующие мероприятия:
- рубку и выкладку ловчих деревьев с их последующей уборкой;
- рубку лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. После заселения ловчих деревьев они должны быть вовремя окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607). Число ловчих деревьев определяется для каждого лесного участка отдельно и зависит от соотношения относительной численности текущего поколения вредных организмов к предыдущему. Для усиления привлечения вредных организмов на ловчие деревья могут применяться феромоны (или аттрактанты) стволовых вредителей (синтетические аналоги природного аттрактивного феромона, вызывающие направленное движение особей вредителя к источнику запаха).
Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, планируется в случае развития активного процесса заражения деревьев от первой до третьей категорий состояния стволовыми вредителями или возбудителями сосудистых и бактериальных заболеваний. Рубка лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, проводится сплошным способом. Отвод лесосек для рубки лесных насаждений, являющихся очагами вредных организмов, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (ред. от 11.01.2017).
Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457.
Авиационные работы по защите лесов выполняются в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минприроды России от 15.11.2016 N 597, и включают в себя:
- осуществление ГЛПМ с использованием авиационных средств;
- осуществление ЛПО с использованием авиационных средств;
- доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;
- ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;
- проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.
Организация авиационных работ по защите лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ на организацию защиты лесов, либо гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов в случае осуществления лесопатологических обследований с использованием авиационных средств.
ГЛПМ с использованием авиационных средств должен проводиться в соответствии с порядком проведения ГЛПМ, утвержденным приказом Минприроды России от 04.08.2015 N 340. ЛПО с использованием авиационных средств проводятся лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, визуальным способом (далее - аэровизуальный способ) с целью предварительной оценки причин и площади повреждений лесов. Проведение ЛПО с использованием авиационных средств осуществляется в соответствии с порядком проведения ЛПО, утвержденным приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480. При выполнении ГЛПМ с использованием авиационных средств и ЛПО с использованием авиационных средств с пилотируемого воздушного судна, в работах должен принимать участие летчик-наблюдатель, в соответствии с приказом Минтранса России от 12.09.2008 N 147 (ред. от 16.09.2015).
Ликвидация очагов вредных организмов с использованием авиационных средств (далее - обработка) должна проводиться с учетом требований СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 17 (ред. от 10.06.2016). Запрещается проводить обработку, если в соответствии с метеорологической информацией, предоставленной в соответствии с приказом Минтранса России от 03.03.2014 N 60, на день проведения прогнозируется дождь, а также менее чем через сутки после дождя или при наличии обильной росы до полного высыхания листьев (хвои). Обработка должна проводиться лицами, на которых в соответствии с лесным законодательством возложена обязанность по выполнению авиационных работ по защите лесов, при метеорологических условиях, обеспечивающих безопасность полетов и равномерное распределение химических и биологических препаратов в обрабатываемых лесных насаждениях. Допускается организация и выполнение авиационных работ по защите лесов одновременно с организацией и выполнением авиационных работ по охране лесов от пожаров.
Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК РФ. В отчете о защите лесов содержится информация о мероприятиях по защите лесов от вредных организмов, включая информацию о площадях, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок представления отчета о защите лесов, а также требования к формату отчета о защите лесов в электронной форме установлены приказом Минприроды России от 09.03.2017 N 78.
Санитарные требования при использовании лесов
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов установлены Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
В соответствии со ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления, лесоразведения и ухода за лесами.
Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами в соответствии с правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами, с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485.
А) Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст. 62 ЛК РФ).
"Правила лесовосстановления" утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие), на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Непокрытые лесом земли в целом по лесничеству на 95% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве и только около 5% от фонда лесовосстановления потребуют создания лесных культур и проведения содействия естественному лесовосстановлению.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород;
- сохранением подроста ценных лесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- минерализации поверхности почвы;
- ухода за подростом ценных лесных древесных пород на непокрытых лесной растительностью площадях;
- огораживания площадей.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Создание лесных культур на непокрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с "Указаниями по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала" (утв. Рослесхозом 01.08.1997) в части, не противоречащей "Правилам лесовосстановления".
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах (п. 55 "Правил лесовосстановления").
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не отвечающие экономическим, экологическим требованиям, не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. N 153 "Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород". Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в табл. 45.
На срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается следующий ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий:
- создание лесных культур - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га);
- содействие естественному возобновлению леса - 890 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 890 га);
- комбинированное лесовосстановление - 100 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 100 га);
- агротехнический уход за лесными культурами - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га);
- дополнение лесных культур - 9 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 6 га);
- проведение лесоводственного ухода за лесными культурами - 70 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 49 га);
- подготовка лесных участков под лесовосстановление - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га);
- обработка почвы под лесовосстановление - 43 га (в т.ч. на арендуемых территориях - 30 га).
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур. Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежа, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники.
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 градусов, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 градусов обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Таблица 45
Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Лесоразведение
Всего
гари и погибшие насаждения
вырубки
прогалины и пустыри
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
401
1390
328
2119
-
-
2119
В том числе по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
В том числе по способам:
искусственное (создание лесных культур), всего
-
144
282
426
-
5227
5653
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Комбинированное, всего
-
-
-
-
-
-
-
из них по породам:
хвойным
-
-
-
-
-
-
-
твердолиственным
-
-
-
-
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Естественное заращивание, всего
401
1246
46
1693
-
-
32250
из них по породам:
хвойным
328
887
36
1251
-
-
-
твердолиственным
-
10
10
20
-
-
-
мягколиственным
-
-
-
-
-
-
-
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
-
-
-
-
-
5227
5227
Примечание: Выполнение полного объема работ по лесовосстановлению на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода возможно только при соответствующем полном использовании (освоении) расчетной лесосеки.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек. Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается после осмотра состояния посадок в натуре. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ. Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3 - 5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника. Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2 - 3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 га учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 га - не менее 4%, от 6 до 10 га - не менее 3%, от 11 до 50 га - не менее 2%, от 50 до 100 га - не менее 1,5%, 100 га и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых растений. Уход за лесными культурами должен производиться в течение первых 3-х лет, причем количества и частота уходов должны определяться исходя из реальной потребности в них после осмотра посадок в натуре. Конечный срок проведения агротехнических уходов определяется выходом культивируемых пород из-под отрицательного влияния травянистой растительности.
Б) Уход за лесами
Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций. К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В зеленых зонах допускается проведение ландшафтных рубок в лесах этих категорий высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20 - 25% и 10 - 15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов (п. 24 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).
В табл. 46 приведены объемы ухода за лесами, установленные на срок действия лесохозяйственного регламента.
Таблица 46
Нормативы и параметры ухода
за молодняками и иных мероприятий по уходу за
лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами
Наименование участкового лесничества
Хозяйство (хвойное, твердолиственное мягколиственное)
Древесная порода
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
Площадь, га
Вырубаемый запас, куб./м
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
1950
19500
10
195
1950
10
осветления
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прочистки
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:
-
-
-
-
-
-
реконструкция малоценных лесных насаждений
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за плодоношением древесных пород
-
-
-
-
-
-
-
-
-
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Примечание: Сроки примыкания для конкретных лесных участков необходимо устанавливать в зависимости от лесного района, целевых пород и группы насаждений по составу в соответствии с приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 "Об утверждении Правил ухода за лесами".
Лесное семеноводство
Нормативы и параметры существующих на территории лесничества объектов лесного семеноводства по состоянию на 01.01.2018 приведены в табл. 47.
Таблица 47
Нормативы и параметры существующих
и проектируемых объектов лесного семеноводства
N п/п
Наименование объектов лесного семеноводства
Характеристика объектов лесного семеноводства
Местоположение
Мероприятия (по годам)
1
2
3
4
5
Арихиповское участковое лесничество
1
Постоянные лесосеменные участки
46 га
кв. 10 (выд. 21, 30)
2
20 га
кв. 10 (выд. 24)
3
25 га
кв. 10 (выд. 16)
Уборковское участковое лесничество
4
20
кв. 43 (выд. 4, 7)
Плюсовые деревья
Березовское участковое лесничество,
-
5
Ель (8 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 85 (выд. 1, 2), кв. 64 (выд. 13)
Архировское участковое лесничество
6
Кедр (2 шт.), аттестованные, вступившие в стадию семеношения
кв. 10 (выд. 31)
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в настоящем регламенте, учитывают эту особенность.
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Леса Чугуевского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").
Перечень ограничений по целевому назначению лесов приведен в табл. 48.
Таблица 48
Ограничения по видам целевого назначения лесов
N п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения по использованию лесов
1
2
3
1.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (ч. 1 ст. 111 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок в защитных лесах осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 111 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ
1.1.
Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных лесных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан (ч. 2 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (ч. 3 ст. 112 ЛК РФ).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (ч. 4 ст. 112 ЛК РФ)
1.2.
Леса, расположенные в водоохранных зонах
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) создание и эксплуатация лесных плантаций;
4) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ст. 113 ЛК РФ)
1.3.
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
1.3.1
Леса, расположенные в лесопарковых зонах
В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
1.3.2
Леса, расположенные в зеленых зонах
В лесах, расположенных в зеленых зонах, согласно ст. 114 ЛК РФ запрещаются:
1) использование токсичных химических препаратов;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разведка и добыча полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.
Ценные леса
К ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение.
В ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений (ч. 2 ст. 115 ЛК РФ).
Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий
1.4.1
Запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа (ч. 3 ст. 115 ЛК РФ)
1.4.2
Леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
В лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, запрещается заготовка древесины
2.
Эксплуатационные леса
К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 ЛК РФ.
В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ч. 1 ст. 119 ЛК РФ).
Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 ЛК РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 ЛК РФ.
В табл. 49 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных ЛК РФ.
Таблица 49
Ограничения по видам особо защитных участков леса
N п/п
Виды особо защитных участков лесов
Ограничения использования лесов
1
2
3
1.
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов
На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ч. 3 ст. 119 ЛК РФ, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
3) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 5 ст. 119 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6 ст. 119 ЛК РФ).
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
2.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
3.
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
4.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
5.
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных
6.
Объекты природного наследия
7.
Медоносные участки лесов
8.
Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов
9.
Участки лесов на крутых горных склонах
10.
Участки лесов вокруг минеральных источников
11.
Участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ
12.
Особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий
13.
Леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения
14.
Участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений
15.
Постоянные пробные площади
16.
Заповедные лесные участки
Согласно ч. 3 ст. 119 ЛК РФ на заповедных лесных участках запрещаются:
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разведка и добыча полезных ископаемых;
5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31.12.2010, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований ч. 4 ст. 12 ЛК РФ
Медоносные участки лесов на территории лесничества выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.11.2018 N 937 "О выделении особо защитных участков лесов "медоносные участки лесов" на территории Приморского края и установления их границ".
3.3. Ограничения по видам использования лесов
(в ред. Приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 11.02.2021 №143)
Заготовка древесины
Требования к заготовке древесины установлены Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" и приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".
В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Проведение сплошных рубок лесных насаждений запрещается на особо защитных участках лесов, проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Использование лесов для заготовки древесины ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации:
заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины;
граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.
Использование лесов для заготовки живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Использование лесов для заготовки живицы ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 496.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ.
Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан, осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Приморского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 417-ФЗ).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется федеральными законами от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст. 11 п. 7 ЛК РФ).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Ведение сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечнем случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденными приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408.
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
На особо защитных участках лесов запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства, на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление рекреационной деятельности
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Создание и эксплуатация лесных плантаций запрещаются в лесах, расположенных в водоохранных зонах.
Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены приказом Минприроды России от 22.07.2020 N 469.
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах запрещается.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ) допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий с соблюдением требований части 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах").
Порядок использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечень случаев использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Использование лесов для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута утверждены приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434.
Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
В лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
На особо защитных участках лесов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами случаях (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 495.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в зеленых зонах, ценных лесах и особо защитных участках лесов, лесные участки в пределах таких лесов могут быть предоставлены религиозным организациям при условии соблюдения этого запрета.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности ограничивается на особо охраняемых природных территориях в соответствии с их правовым режимом.
Иные виды использования лесов
При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.050.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области лесных отношений. Контроль за охраной лесов (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: