ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАС...



1

Д Е П А Р Т А М Е Н Т   Т Р А Н С П О Р Т А  И  Р А З В И Т И Я

Д О Р О Ж Н О – Т Р А Н С П О Р Т Н О Й 

И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р Ы

Г О Р О Д А     С Е В А С Т О П О Л Я

П Р И К А З

от 29.12.2018 № 364-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

В целях осуществления полномочий по контролю за выполнением показателей экономической эффективности государственных унитарных предприятий города Севастополя, подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 527-ПП               «Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий города Севастополя и государственных учреждений города Севастополя», приказываю:

              1. Утвердить прилагаемый Порядок и методику проведения оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, согласно приложению № 1.

2. Утвердить перечень показателей эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, согласно приложению № 2.

3. Утвердить форму оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, согласно приложению № 3.

4. Утвердить форму отчета о выполнении показателей  эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, согласно приложению № 4.

5. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить              на начальника Управления экономики и организации обеспечения деятельности Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Лавренову А.Б.

Исполняющий обязанности

директора Департамента транспорта

и развития дорожно-транспортной

инфраструктуры города Севастополя                                               

А.А. Гришин

Приложение № 1

к приказу Департамента транспорта и развития                                                                                                           дорожно-транспортной инфраструктуры                                                                        города Севастополя

от 29.12.2018 № 364-О

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и методика проведения оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее — Порядок, Оценка, Предприятия, Департамент), определяют перечень и оценку значений показателей эффективности деятельности этих Предприятий в целях определения мер, направленных на повышение эффективности управления имуществом города Севастополя, и принятия обоснованных решений                 на основании полученных результатов оценки.

Предметом Оценки являются результаты деятельности Предприятий,             с учетом применения установленной Оценкой системой критериев социальной, экономической и бюджетной эффективности.

В настоящем Порядке отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

Социальная эффективность определяется посредством оценки общественной значимости, полезности деятельности Предприятия, как для общества, так и для работников Предприятия;

Экономическая эффективность Предприятия — результативность деятельности Предприятия, выражающаяся в отношении полученных результатов производства (товары, работы, услуги) и произведенных затрат;

Бюджетная эффективность отражает степень влияния деятельности Предприятия на доходы и (или) расходы бюджета города Севастополя.

1.2. Проведение оценки эффективности деятельности Предприятий осуществляет Департамент.

1.3. Оценка эффективности деятельности Предприятий осуществляется в отношении всех Предприятий, ведущих на момент оценки хозяйственную деятельность, не находящихся в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства.

2. Организация оценки  социальной, экономической и бюджетной эффективности деятельности Предприятий

2.1. Порядок и Оценка включают в себя:

- сбор данных, характеризующих деятельность Предприятий;

- проведение оценки эффективности деятельности Предприятий;

- принятие решений по результатам проведенной оценки  эффективности деятельности Предприятий.

2.2. Руководители Предприятий обеспечивают достижение показателей деятельности Предприятий установленным критериям, а также своевременность и достоверность предоставления информации                             о деятельности Предприятий.

2.3. В целях проведения Оценки Предприятия ежеквартально в срок           до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года            не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, представляют                 в Управление экономики и организации обеспечения деятельности Департамента бухгалтерскую отчетность, оценку эффективности деятельности Предприятий согласно приложению № 3 и отчет о выполнении показателей  эффективности деятельности согласно приложению № 4.

2.4.  Управление экономики и организации обеспечения деятельности Департамента ежеквартально по представленной отчетности проводит анализ эффективности деятельности Предприятий за отчетный период                в соответствии с системой критериев.

Оценка эффективности деятельности Предприятий осуществляется               в срок не более тридцати рабочих дней с даты получения информации                   о деятельности Предприятий, предоставленной в соответствии с пунктами 2.2 — 2.3 настоящего Порядка, в Департамент.

3. Система критериев и методика оценки социальной, экономической                и бюджетной эффективности деятельности Предприятий

3.1. Система критериев является необходимым и достаточным условием для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования государственного имущества и сохранения его            в составе государственной собственности города Севастополя.

3.2. В состав критериев для оценки эффективности деятельности предприятий входят показатели, характеризующие социальную, экономическую и бюджетную сферу Предприятий.

3.3. Перечень показателей эффективности деятельности Предприятий приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

3.4. Фактические значения по каждому показателю рассчитываются               в соответствии с порядком расчета, зафиксированным в графе 3 приложения № 2 к настоящему приказу.

3.5. Каждому показателю присуждается оценка, равная 5, 3 или 0,               в зависимости от его фактического значения.

3.6. Значение результативности по каждому показателю рассчитывается по формуле:

Р = А х 100%,

где:

Р — результативность по показателю;

А=1 при выполнении показателя;

А=0,5 при выполнении показателя не в полном объеме;

А=0 при невыполнении показателя.

3.7. Оценка эффективности деятельности Предприятия рассчитывается по следующей формуле:

Оценка эффективности = Р1 х В1 + Р2 х В2 + … + РN х ВN,

                                                               100%

где:

Р — результативность по показателю (в процентах);

В — вес показателя (в процентах);

N — порядковый номер показателя.

3.8. Оценка эффективности Предприятия может принимать значение            от 0 до 100%.

3.8.1. Значение оценки эффективности Предприятия от 100% до 80%. Предприятие работает эффективно.

3.8.2. Значение оценки эффективности Предприятия от 80% до 60%. Предприятие в целом выполняет свои функции эффективно.

3.8.3.  Значение оценки эффективности Предприятия от 60% до 30%. Условно-эффективная деятельность Предприятия, требуется разработка плана мероприятий по повышению эффективности отдельных направлений деятельности.

3.8.4.   Значение оценки эффективности Предприятия 30% и ниже. Предприятие работает неэффективно, требуются управленческие решения  по выводу Предприятия в зону эффективной работы или преобразование (ликвидация).

____________

1

Приложение № 2

к приказу Департамента транспорта

и развития дорожно-транспортной

инфраструктуры города Севастополя

                          от 29.12.2018 № 364-О                                                                                                                                                                                                               

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

№ п/п

Наименование показателя

Порядок расчета

Вес (%)

Значение интервала, оценка интервала (баллы)

5

3

0

1

2

3

4

5

6

7

1

Показатели социальной эффективности

1.1

Направленность деятельности ГУП на решение социальных задач, в том числе на реализацию социально значимых товаров, работ, услуг (да/нет)

Принимается значение «да», если деятельность предприятия связана с производством/реализацией  социально значимых товаров, работ, услуг

6%

да

нет

1.2

Соответствие видов деятельности ГУП компетенции Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (да/нет)

Принимается значение «да», если виды деятельности предприятия соответствуют компетенции Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя. При осуществлении предприятием нескольких видов деятельности баллы суммируются

6%

да

нет

1.3

Сохранение (увеличение в связи с расширением видов деятельности) числа работников ГУП по сравнению с предыдущим годом (да/нет)

Принимается значение «да», если  списочная численность работников ГУП по сравнению с предыдущим годом сохраняется (увеличивается)  в связи с расширением видов деятельности

6%

да

нет

1.4

Сохранение (расширение) перечня  оказываемых работ, услуг (производимых товаров) (да/нет)

Принимается значение «да», если перечень  оказываемых работ, услуг (производимых товаров) сохраняется (расширяется)

6%

да

нет

1.5

Рост среднемесячной заработной платы основного производственного персонала предприятия в отчетном периоде по сравнению с прошлым отчетным периодом, (%)

Определяется как отношение разности среднемесячной заработной платы основного  производственного персонала предприятия за отчетный период и  среднемесячной заработной платы основного  производственного персонала предприятия за период, предшествующий отчетному, к среднемесячной  заработной плате основного  производственного персонала предприятия за период, предшествующий отчетному, умноженное на 100%

7%

> 5%

0<...=< 5%

=< 0

2

Показатели экономической эффективности

2.1

Просроченная задолженность по заработной плате

Источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности предприятия

7%

отсутствует

имеется

2.2

Просроченная дебиторская задолженность по осуществляемым расчетам на конец отчетного периода

Источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности предприятия

7%

отсутствует

имеется

2.3

Просроченная кредиторская задолженность по осуществляемым расчетам на конец отчетного периода

Источник сведений: данные бухгалтерского учета и отчетности предприятия

7%

отсутствует

имеется

2.4

Улучшение (сохранение) финансового результата по отношению к уровню предыдущего года

Оценка производится с учетом факторов, влияющих на финансовый результат

7%

улучшение финансового результата по отношению к уровню предыдущего года

сохранение положительного финансового результата на уровне предыдущего года

ухудшение финансового результата по сравнению с уровнем предыдущего года или отрицательный финансовый результат

2.5

Величина чистых активов, (значение)

Определяется как разность между величиной принимаемых к расчету активов и величиной принимаемых к расчету обязательств предприятия

Источник сведений для расчета: бухгалтерский баланс предприятия

ЧА=(стр.1600-ДЗУ) — (стр. 1400 + стр. 1500 — ДБп);

где:

ЧА — чистые активы;

ДЗУ — дебетовое сальдо счета 75 «Расчеты с учредителями», субсчет «Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал»;

ДБп — кредитовое сальдо счета 98 «Доходы будущих периодов» по субсчетам «Безвозмездные поступления» и «Государственная помощь»

7%

положительная и больше уставного фонда

положительная, но меньше уставного фонда

отрицательная

3

Показатели бюджетной эффективности

3.1

Утверждение плана ФХД в установленные сроки (да/нет)

Дата утверждения плана ФХД на отчетный период

7%

да

нет

3.2

Просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней на конец отчетного периода

Источник сведений: данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности предприятия,

7%

отсутствует

имеется

3.3

Своевременное и в полном объеме перечисление части прибыли в бюджет города Севастополя в отчетном периоде  (да/нет)

Источник сведений: отчет о финансовых результатах, платежные поручения по перечислению части прибыли в бюджет города Севастополя в отчетном периоде

6%

да

нет

3.4

Рост налоговых и неналоговых1 отчислений в бюджет города Севастополя в отчетном периоде, (%)

Определяется как отношение разности перечисленных в бюджет города Севастополя платежей (налоговых и неналоговых) за отчетный период и перечисленных платежей (налоговых и неналоговых) за период, предшествующий отчетному, к сумме перечисленных платежей (налоговых и неналоговых) за период, предшествующий отчетному, умноженное на 100%

Источник сведений для расчета: данные бухгалтерского и налогового учета и отчетности предприятия, платежные поручения по уплате налогов и перечислению части прибыли в бюджет города Севастополя

7%

> 5%

0<...=< 5%

=< 0

3.5

Бюджетная эффективность

Определяется как результат деления суммы отчислений части прибыли предприятия в бюджет города Севастополя на сумму бюджетных ассигнований2, предоставленных из бюджета города Севастополя3

7%

>= 1 и при отсутствии бюджетных ассигнований из бюджета города Севастополя

>= 1 и при наличии бюджетных ассигнований из бюджета города Севастополя

< 1

1 Под неналоговыми отчислениями принимается сумма перечисленной и подлежащей перечислению в бюджет города Севастополя части чистой прибыли предприятия за 1, 2, 3 и 4 квартал отчетного периода

2  К бюджетным ассигнованиям, предоставленным из бюджета города Севастополя, относятся:

- бюджетные инвестиции;

- субсидии

3  При отсутствии бюджетных ассигнований, для расчета бюджетные ассигнования в формуле расчета показателя приравниваются к единице

Приложение № 3

к приказу Департамента транспорта

и развития дорожно-транспортной

инфраструктуры города Севастополя

                          от 29.12.2018 № 364-О                                                                                                                                                                                                

ФОРМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

_________________________________________________

(наименование предприятия)

________________________________________________

(оцениваемый период)

№ п/п

Формулировка показателя

Вес (%)

Фактическое значение (баллы)

Результативность

по показателю

по весу

1

Показатели социальной эффективности

1.1

Направленность деятельности ГУП на решение социальных задач, в том числе на реализацию социально значимых товаров, работ, услуг (да/нет)

6%

1.2

Соответствие видов деятельности ГУП компетенции Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (да/нет)

6%

1.3

Сохранение (увеличение в связи с расширением видов деятельности) числа работников ГУП по сравнению с предыдущим годом (да/нет)

6%

1.4

Сохранение (расширение) перечня  оказываемых работ, услуг (производимых товаров) (да/нет)

6%

1.5

Рост среднемесячной заработной платы основного производственного персонала предприятия в отчетном периоде по сравнению с прошлым отчетным периодом, (%)

7%

2

Показатели экономической эффективности

2.1

Просроченная задолженность по заработной плате

7%

2.2

Просроченная дебиторская задолженность по осуществляемым расчетам на конец отчетного периода

7%

2.3

Просроченная кредиторская задолженность по осуществляемым расчетам на конец отчетного периода

7%

2.4

Улучшение (сохранение) финансового результата по отношению к уровню предыдущего года

7%

2.5

Величина чистых активов, (значение)

7%

3

Показатели бюджетной эффективности

3.1

Утверждение плана ФХД в установленные сроки (да/нет)

7%

3.2

Просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней на конец отчетного периода

7%

3.3

Своевременное и в полном объеме перечисление части прибыли в бюджет города Севастополя в отчетном периоде  (да/нет)

6%

3.4

Рост налоговых и неналоговых отчислений в бюджет города Севастополя в отчетном периоде, (%)

7%

3.5

Бюджетная эффективность

7%

Итоговая результативность

Х

Х

Х

Наименование должности руководителя предприятия                        _______________                 __________________

                                                                                                                      (подпись)                        (инициалы, фамилия)

Приложение № 4

к приказу Департамента транспорта

и развития дорожно-транспортной

инфраструктуры города Севастополя

                           от 29.12.2018 № 364-О                                                                                                                                                                                                

ФОРМА ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,                                   ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Руководителю Департамента транспорта

и развития дорожно-транспортной

инфраструктуры города Севастополя

(фамилия, имя, отчество)

Отчет о выполнении показателей эффективности деятельности государственных унитарных предприятий,                                   подведомственных Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

_________________________________________________

(наименование предприятия)

________________________________________________

(оцениваемый период)

1. Выполнены следующие показатели эффективности деятельности (перечисляются выполненные показатели).

2.  Не выполнены следующие показатели эффективности деятельности (перечисляются показатели, выполненные не в полном объеме и невыполненные показатели). При этом, по каждому невыполненному или выполненному не в полном объеме показателю приводится краткий анализ причин отклонений, а также предпринятые и предлагаемые корректирующие и упреждающие меры, направленные на устранение причин отклонений и выполнение показателей по итогам года:

№

Наименование невыполненного или выполненного не в полном объеме показателя

Причины отклонений

Корректирующие и упреждающие меры, направленные на устранение причин отклонений и выполнение показателей по итогам года

Дополнительные ресурсы, необходимые для осуществления корректирующих и упреждающих мер

Наименование должности руководителя предприятия                        _______________                 __________________

                                                                                                                      (подпись)                        (инициалы, фамилия)

____________