ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕН...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 29 июня 2012 года N 106

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ»

{Утратил силу:

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 04.04.2013 N 43; НГР:ru02000201300288}

В целях определения сроков и последовательности действий Министерства сельского хозяйства Республики Алтай при исполнении государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений» приказываю:

1. Утвердить Единый Административный регламент по исполнению Министерством сельского хозяйства Республики Алтай государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений», согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                                                                          С.И.Огнев

УТВЕРЖДЁН

Приказом Министерства сельского хозяйства

Республики Алтай

от «29» июня 2012 года № 106

Единый Административный регламент

по исполнению Министерством сельского хозяйства Республики Алтай государственной услуги «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений»

1. Общие положения

1.1.              Настоящий административный регламент по исполнению Министерством сельского хозяйства Республики Алтай (далее – Министерство) государственной услуги по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета  Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета  Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений (далее – предоставление субсидий на приобретение минеральных удобрений) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на приобретение минеральных удобрений.

1.2.              Получателями государственной услуги по предоставлению субсидий на приобретение минеральных удобрений являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

          1.3.1.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется:

          - непосредственно в Министерстве;

          - с использованием средств телефонной связи;

          - посредством размещения в сети Интернет;

          - по письменным обращениям заявителей;

          - путем предоставления информации в отделы сельского хозяйства муниципальных образований Республики Алтай.

          1.3.2. Сведения о месте нахождения, телефонах для справок и консультаций, интернет-сайте Министерства:

          Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 649000,

Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул.Северная, д.12

          Электронный адрес для направления сообщений:

          Е-mail: info@mcx.gorny.ru

         Официальный сайт Министерства: http://mcx-altai.ru

          1.3.3. Сведения о графике (режиме) работы Министерства:

          Понедельник – четверг 9.00 – 18.00

          Пятница        -                9.00 -  17.00

          Перерыв на обед          13.00 – 14.00

          Суббота – воскресенье – выходной день

          Телефоны Министерства:

          (838822) 2-65-77, 2-21-08.

1.3.4. Организационно-техническое обеспечение предоставления субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений осуществляется отделами Министерства сельского хозяйства Республики Алтай:

отдел развития сельскохозяйственного производства (далее – отдел сельхозпроизводства);

отдел финансирования господдержки, анализа и прогнозирования (далее – отдел финансирования).

Адреса, телефоны и режим работы отделов сельхозпроизводства и финансирования размещаются на сайте Министерства в сети Интернет в разделе «Министерство».

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

1.4. Порядок получения консультаций по письменным обращениям, телефонам, электронной почте по процедуре предоставления государственной услуги.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на поддержку растениеводства предоставляются Министерством по письменным обращениям, по телефону.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя почтой в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления по вопросам субсидирования;

о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам субсидирования;

о нормативных правовых актах по вопросам субсидирования (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для получения субсидии;

о размещении на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Алтай справочных материалов по вопросам субсидирования.

1.5. При обращении заявителя в Министерство по телефону, в целях получения информации о порядке предоставления государственной услуги, отвечающий заявителю специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела.

На Интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

- тексты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие предоставление государственной услуги;

- настоящий регламент;

- адрес, график (режим) работы, номера телефонов Министерства.

1.6. Требования к оборудованию помещения для оказания государственной услуги.

Помещение для оказания государственной услуги обозначается соответствующей табличкой с указанием названия соответствующего подразделения, предоставляющего государственную услугу.

В указанных помещениях заявителям предоставляется информация, относящаяся к субсидированию, документы, предоставляемые для получения субсидии.

Для заявителей отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.

В помещении рабочее место специалиста, предоставляющего государственную услугу, оборудуется телефоном, компьютером, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

1.7. Порядок информирования размещен на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Алтай в сети Интернет в разделах «Господдержка АПК», «Обращения граждан», а также сообщается по телефонам для справок и консультаций.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Исполнение государственной услуги по предоставлению субсидий на приобретение минеральных удобрений осуществляет Министерство.

        2.2. Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуг.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление субсидии Министерством на расчетный счет сельхозтоваропроизводителя.

2.4. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

По результатам рассмотрения заявления на получение субсидии с прилагаемыми документами и проверки соблюдения получателем субсидии

условий предоставления субсидии Министерством принимается решение о включении сельхозтоваропроизводителя в перечень получателей субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении (отказе предоставления) субсидии принимается в сроки, установленные федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

В случае если заявление и представленные документы оформлены с соблюдением требования Регламента, решение о предоставлении субсидии принимается в срок, не превышающий 15 рабочих дней.

2.5. Исполнение государственной услуги по предоставлению субсидий на приобретение минеральных удобрений осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 года № 446 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от20.02.2006 года № 99 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2013 года»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 8.11.2010 года № 243 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Алтай на 2011 – 2017 годы»;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 22.04.2011 года  № 80 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства Республики».

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21.12.2006 года  № 299 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Алтай».

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Для получения субсидии сельхозтоваропроизводитель направляет по почте или представляет в Министерство:

на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений:

заявление о предоставлении компенсации согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту.

к заявлению о предоставлении компенсации прилагаются:

а) трехстороннее соглашение, заключенное между сельхозтоваропроизводителем, Министерством и муниципальным образованием Республики Алтай (далее – трехстороннее соглашение);

б) справка-расчет размера субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее – справка-расчет);

в) договор купли-продажи минеральных удобрений;

г) товарная накладная;

д) документ об оплате минеральных удобрений (платежное поручение или квитанция к приходному кассовому ордеру с кассовым чеком);

е) внутрихозяйственная накладная на оприходование минеральных удобрений;

ж) сертификат соответствия на минеральные удобрения.

з) акт применения минеральных удобрений.

Все документы, представленные в Министерство для получения субсидии, принимаются по описи (Приложение № 2 к настоящему регламенту), копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

2.7. Прием заявлений о предоставлении субсидии

Для получения субсидии сельхозтоваропроизводитель подает в Министерство заявление о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложению № 1 к Регламенту с приложением документов на получение субсидии, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента.

Специалисты соответствующего отдела  Министерства в день получения заявления о предоставлении субсидии и документов проверяют правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов.

Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям Регламента, в день поступления в Министерство принимаются и регистрируются  по описи согласно приложению № 2 к Регламенту.

Копия описи с отметкой о дате регистрации заявления и документов направляется (вручается) заявителю.

Датой принятия Министерством заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления с прилагаемыми документами, указанными в описи.

Заявление на получение субсидии с прилагаемыми к нему документами рассматривается Министерством, которое принимает решение о предоставлении субсидии или отказывает в предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение субсидии.

В случае если заявление не предоставлено, оформлено с нарушением требований Регламента, а также в случае непредставления отдельных документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего Регламента или не соответствия условиям, заявителю в течение 10 календарных дней направляется (вручается) уведомление об отказе в предоставлении субсидии. Пакет документов возвращается.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Реализация государственной функции по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений включает в себя:

Исполнение государственной услуги по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений;

Исполнение государственной функции по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений.

3.1. Исполнение государственной услуги по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений включает в себя следующие административные процедуры:

информирование о порядке предоставления государственной услуги;

прием заявлений о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений;

проверка наличия документов;

принятие решения о предоставлении субсидий;

предоставление субсидии на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений;

возврат документов на получение субсидии (в случае отказа в предоставлении субсидий);

перечисление субсидии на расчетный счет сельхозтоваропроизводителя.

3.1.1. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии

По результатам рассмотрения заявления на получение субсидии с прилагаемыми документами и проверки соблюдения получателем субсидии

Условий и требований предоставления субсидии Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидий.

Решение о предоставлении (отказе предоставления) субсидии принимается в сроки, установленные федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

В случае если заявление и представленные документы оформлены с соблюдением требования Регламента, решение о предоставлении субсидии может быть принято в срок, не превышающий 15 рабочих дней.

3.1.2. Предоставление субсидии

Субсидии перечисляются Министерством на расчетный счет сельхозтоваропроизводителя в течение 10 календарных дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии.

3.2. Исполнение государственной функции по предоставлению субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений включает в себя следующие процедуры:

оценка эффективности использования субсидии сельхозтоваропроизводителем;

проверка соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии;

принятие решения и сокращение объема предоставляемых субсидий.

контроль за целевым использованием субсидии;

возврат бюджетных средств в случае нецелевого использования.

3.2.1. Оценка эффективности использования субсидий и проверка соблюдения получателем субсидии требований и условий предоставления субсидии.

1) эффективность использования субсидии оценивается Министерством ежегодно на основании сохранения или увеличения показателя удобренной площади в хозяйствах;

2) проверка соблюдения следующих условий:

а) субсидии федерального бюджета при условии внесения минеральных удобрений в объеме действующего вещества на 1 гектар удобренной площади, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

б) субсидии республиканского бюджета при условии внесения минеральных удобрений не менее 30 килограммов действующего вещества  на 1 гектар удобренной площади.

3.2. 2. Контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с установленными полномочиями.

3.2. 3. Возврат бюджетных средств.

В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Внутренний (текущий) контроль соблюдения последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет Министр сельского хозяйства Республики Алтай (далее – Министр).

Внутренний контроль осуществляется путём проверки:

соблюдения требований нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции государственными гражданскими служащими Министерства;

соблюдение сроков исполнения государственной функции.

Периодичность осуществления внутреннего контроля составляет один раз в шесть месяцев.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Алтай.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

В соответствии с частью первой ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона Российской Федерации                от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» гражданин вправе обратиться                      с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, исполнительному органу государственной власти Республики Алтай, должностному лицу, государственному гражданскому служащему.

5.2. Жалобы, не отвечающие требованиям пункта 5.1.  настоящего Регламента, рассматриваются в общем порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.4. Заинтересованные лица имеют право на предварительное получение от Министерства документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если указанные сведения не составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.5. Поступившая в Министерство жалоба регистрируется в день поступления.

5.6. После регистрации жалоба направляется Министру, который поручает ее рассмотрение отделу организационной, кадровой работы и правового обеспечения Министерства (далее - организационно-правовой отдел)

5.7. Организационно-правовой отдел проверяет жалобу на соответствие требованиям, установленным пунктами 5.1. и 5.2. настоящего Регламента, и, в случае, если поступившая жалоба соответствует указанным требованиям, информирует должностное лицо или государственного гражданского служащего Министерства, действия (бездействие) которого обжалуются в жалобе (далее – должностное лицо), о поступлении жалобы и о существе данной жалобы, а также предлагает должностному лицу представить свои объяснения по жалобе.

5.8. Должностное лицо представляет свои объяснения по жалобе                 в организационно-правовой отдел в течение пяти дней со дня получения информации о поступлении жалобы в Министерство.

5.9. Организационно-правовой отдел анализирует содержание жалобы и объяснений на жалобу должностного лица и готовит заключение                               о необоснованности (обоснованности) жалобы и соответствии (несоответствии) оспариваемых действий (бездействия) должностного лица нормативному правовому акту (далее – заключение).

Если для подготовки заключения необходимы дополнительные материалы, организационно-правовым отделом направляются соответствующие запросы,  в том числе и заявителю жалобы.

5.10. Заключение готовится организационно-правовым отделом в срок,                                 не превышающий 20 дней со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В заключении излагается существо жалобы, позиция должностного лица, основания, по которым организационно-правовой отдел делает вывод                                о необоснованности (обоснованности) жалобы и соответствии (несоответствии) оспариваемых действий (бездействия) должностного лица нормативному правовому акту.

5.11. Указанное заключение направляется для принятия решения Министру, который принимает решение.

5.12. В случае если Министр принял решение о необоснованности жалобы и о соответствии оспариваемых действий (бездействия) должностного лица нормативному правовому акту и утвердил соответствующее заключение, организационно-правовой отдел информирует                 об этом заявителя жалобы и направляет в его адрес заверенную копию указанного заключения.

5.13. В случае  если Министр принял решение об обоснованности жалобы и о несоответствии оспариваемых действий (бездействия) должностного лица нормативному правовому акту и подписал приказ Министерства об утверждении соответствующего заключения, организационно-правовой отдел информирует об этом заявителя жалобы.

5.14. В приказ Министерства об утверждении заключения об обоснованности жалобы и о несоответствии действий (бездействия) должностного лица нормативному правовому акту подлежат включению: поручение о проведении в отношении должностного лица служебной проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и поручение о принятии мер по исправлению ситуации, вызванной действиями (бездействием) должностного лица, признанными несоответствующими нормативному правовому акту.

Приложение № 1

к административному

Регламенту по исполнению

Государственной услуги

по предоставлению субсидий

сельскохозтоваропроизводителям

из республиканского бюджета

Республики Алтай источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений

Заявление

На предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений»

Заявитель ___________________________________________________

(наименование сельхозтоваропроизводителя, Ф.И.О. руководителя )

Прошу предоставить субсидию на_____________________________________

(вид субсидии)

Адрес местонахождения сельхозтоваропроизводителя_________________

Контактный телефон_____________________________________________

Опись прилагаемых к заявлению документов:

________________________________________________________________

Подпись заявителя ________________________________________

          М.П.                                                           ________________20__г.

Приложение № 2

к административному

Регламенту по исполнению

Государственной услуги

по предоставлению субсидий

сельскохозтоваропроизводителям

из республиканского бюджета

Республики Алтай

источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

Принятых от________________________________________________

(полное наименование сельхозтоваропроизводителя)

Для получения субсидии на приобретение минеральных удобрений

№ п/п

Наименование документа

Кол-во

листов

Всего листов:

(должность лица, принявшего документы)                          (подпись)                    (Ф.И.О.)

Копия описи вручена заявителю

(Ф.И.О. заявителя)                                               (подпись)

Дата регистрации заявления «___»____________20   г. Рег. №_________

Тел.__________________