ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ СРЕДИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МЕЖ...



МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 28.10.2010 № 180-П-180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ СРЕДИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ коммерческих ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным АВТОБУСНЫМ маршрутам регулярных перевозок И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ МИНТРАНСА ХАКАСИИ

(с изменениями от 03.12.2010г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия №180-П-197, НГР RU19000201000508)

(утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 27.06.2011 №180-П-105, НГР RU19000201100346)

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 №126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» и Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 №306 (с последующими изменениями), и в целях повышения уровня качества пассажирских перевозок и обеспечения добросовестной конкуренции между перевозчиками, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытых конкурсов среди перевозчиков на предоставление права осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. Начальнику отдела развития транспортного комплекса Фрузанову М. Е. обеспечить в установленном порядке регистрацию настоящего приказа в Государственном правовом комитете Республики Хакасия и Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.

3. Начальнику отдела развития транспортного комплекса Фрузанову М. Е. обеспечить опубликование настоящего приказа в официальном печатном издании Республики Хакасия и размещение на официальном сайте Минтранса Хакасии.

4. Признать утратившими силу:

приказ Минтранса Хакасии от 17.08.2007 №П-168 «Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным (междугородным и пригородным) маршрутам (регулярным и временным) на территории Республики Хакасия, относящимся к ведению Минтранса Хакасии»;

приказ Минтранса Хакасии от 14.09.2007 № П-197 «О внесении изменений в приказ Минтранса Хакасии от 17.08.2007 № П-168 «Об утверждении положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным (междугородным и пригородным) маршрутам (регулярным и временным) на территории Республики Хакасия, относящимся к ведению Минтранса Хакасии»;

приказ Минтранса Хакасии от 07.10.2008 № П-112 «О внесении изменений в приказ Минтранса Хакасии от 17.08.2007 №П-168 «Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным (междугородным и пригородным) маршрутам (регулярным и временным) на территории Республики Хакасия, относящимся к ведению Минтранса Хакасии»;

приказ Минтранса Хакасии от 06.07.2006 № П-154 «Об утверждении форм и Регламента рассмотрения документов, связанных с организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Хакасия»;

приказ Минтранса Хакасии от 18.08.2006 № П-191 «О внесении изменений к Приказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 06.07.2006 года № П-154 «Об утверждении форм и Регламента рассмотрения документов, связанных с организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Хакасия»;

приказ Минтранса Хакасии от 23.04.2007 № П-72 «Об утверждении изменений в приложение № 7 к Приказу Минтранса Хакасии от 06.07.2006 № П-154 «Об утверждении форм и регламента рассмотрения документов, связанных с организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Хакасия»;

приказ Минтранса Хакасии от 31.07.2007 № П-151 «О утверждении изменений в Приказ Минтранса Хакасии от 06.07.2006 № П-154 «Об утверждении форм и регламента рассмотрения документов, связанных с организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Хакасия»;

приказ Минтранса Хакасии от 08.12.2009 № 180-П-200 «О внесении изменений в Положение о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным (междугородным и пригородным) маршрутам (регулярным и временным) на территории Республики Хакасия, относящимся к ведению Минтранса Хакасии»;

приказ Минтранса Хакасии от 30.08.2007 № П-179 «Об утверждении типовой формы договора об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных междугородных и пригородных автобусных маршрутах».

И.о. министра, заместитель министра А.В. Бровко

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства транспорта

и дорожного хозяйства

Республики Хакасия

от 28.10.2010 № 180-П-180

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ СРЕДИ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным АВТОБУСНЫМ маршрутам регулярных перевозок

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсов среди перевозчиков на предоставления права осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 №126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.07.2010 №347 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» и Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 №306 (с последующими изменениями), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

2. Настоящий Порядок определяет правила и условия проведения открытых конкурсов на право заключить договор на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок (далее - конкурс).

3. Целью настоящего Порядка являются повышение уровня качества пассажирских перевозок и обеспечения добросовестной конкуренции между перевозчиками.

II. Организация Конкурса

1. Конкурс является открытым и осуществляется в виде конкурса документов.

2. Функции организатора конкурса осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – организатор конкурса).

3. Организатор конкурса:

а) осуществляет опубликование извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании Республики Хакасия и размещения на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия;

б) определяет дату, время начала и окончания приема заявок и место подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

в) осуществляет сбор и регистрацию заявок;

г) разрабатывает конкурсную документацию;

д) определяет необходимость дополнительных критериев конкурсного отбора перевозчиков и количество баллов по каждому из критериев, в зависимости от предмета конкурса;

е) определяет дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;

ж) разъясняет конкурсную документацию;

з) осуществляет другие функции организационного характера, связанные с проведением конкурса (по необходимости: осмотр транспортных средств, запросы в налоговые органы, организации по страхованию пассажиров и т.д.)

и) осуществляет размещение на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия результатов конкурса.

4. Участниками конкурса могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством.

III. Конкурсная комиссия

1. Конкурс проводится Конкурсной комиссией, в которую входит председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и не менее шести членов комиссии, включая представителей независимых представителей (приложение 1 к настоящему Порядку). Конкурсная комиссия формируется Минтрансом Хакасии

2. Руководство Конкурсной комиссией осуществляет председатель Конкурсной комиссии.

3. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;

2) в установленном порядке запрашивает в Управлении государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Хакасия или территориального органа по месту регистрации перевозчика информацию о наличии отчетных дорожно-транспортных происшествий по вине соискателя конкурса, за предшествующие объявлению конкурса двенадцать месяцев;

3) в установленном порядке запрашивает в территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республики Тыва и Республики Хакасия или территориального органа по месту регистрации перевозчика информацию о наличии нарушений условий лицензирования соискателя конкурса, за предшествующие объявлению конкурса двенадцать месяцев;

4) определяет победителя конкурса;

5) оформляет результаты конкурса;

4. Конкурсная комиссия при проведении конкурса в случае необходимости осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателями в заявке, а также проверку соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателям конкурса.

5. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 75 процентов (3/4) общего числа ее членов.

6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.

IV. Объявление о проведении конкурса, отказ от проведения конкурса

1. Конкурс считается объявленным со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, извещения о проведении конкурса.

2. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется и размещается организатором конкурса не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.

3. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов – открытый конкурс

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

3) дата начала проведения конкурса, время и место проведения конкурса;

4) предмет конкурса;

5) порядок проведения конкурса, в том числе об оформлении участия в открытом конкурсе, определение лица, выигравшего открытый конкурс;

6) срок, место предоставления организатором конкурса конкурсной документации; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

7) критерии конкурсного отбора соискателей конкурса и количество баллов по каждому из критериев;

8) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;

9) срок рассмотрения заявок и оформления результатов конкурса;

10) срок заключения с победителем открытого конкурса договора на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

4. Организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, извещение о проведении конкурса, вправе принять решение об отказе от проведения конкурса в порядке, предусмотренном Гражданским законодательством.

5. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, и опубликовывается в средствах массовой информации (республиканской газете «Хакасия).

6. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса организатором конкурса направляются соответствующие уведомления всем заинтересованным лицам, которым организатором конкурса была предоставлена конкурсная документация, а также соискателям конкурса, конверты с заявками которых, были получены на момент принятия решения об отказе.

V. Размещение, предоставление и содержание конкурсной документации

1. Конкурсная документация размещается организатором конкурса одновременно с размещением извещения о проведении конкурса на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса обязан предоставить (направить) конкурсную документацию любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в конкурсной документации.

3. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, извещения о проведении конкурса не допускается.

4. Конкурсная документация должна содержать:

а) наименование, место нахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию, порядок предоставления и разъяснения положений конкурсной документации, порядок отказа от проведения конкурса;

в) перечень необходимой документации в составе заявки;

г) типовую форму заявки, порядок формирования пакета документов в составе заявки и оформления конвертов с заявками, порядок внесения изменений в заявки и отзыва заявок;

д) основания отклонения заявок;

е) порядок вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок и определения победителя конкурса;

ж) форму договора и порядок его заключения;

з) критерии конкурсного отбора участников конкурса и количество баллов по каждому из критериев.

5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

VI. Заявки на участие в конкурсе. Содержание, сроки подачи

1. Прием заявок прекращается в день проведения конкурса.

2. Заявка на участие в конкурсе, а также документы в ее составе содержат:

1) сведения и документы о соискателе конкурса, подавшем заявку:

а) фирменное наименование; сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, руководителе; почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);

б) документ (копия документа, заверенная соискателем конкурса), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя конкурса;

2) копию лицензии соискателя конкурса на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

3) копии лицензионных карточек на транспортные средства соискателя конкурса, выданных в установленном порядке на каждое транспортное средство, предполагаемое соискателем конкурса к использованию для перевозок пассажиров по маршруту, являющемуся предметом конкурса;

4) список транспортных средств, предполагаемых соискателем конкурса к использованию для перевозок пассажиров и багажа, с указанием количества транспортных средств, марки, модели, государственного регистрационного номера;

5) копии документов на право владения транспортными средствами, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего раздела (копии свидетельства о регистрации транспортных средств, договоров на пользование транспортными средствами по условиям лизинга (при наличии), договоров аренды транспортных средств на срок не менее пяти лет (при наличии);

6) копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (мониторинг автотранспорта), с предоставлением копии сертификата соответствия обслуживающей организации (при наличии);

7) документы, подтверждающие соответствие критериям оценки и сопоставления заявок (при наличии).

3. Заявка принимается только в запечатанных двойных конвертах. На внешнем конверте указываются: наименование и адрес организатора конкурса, предмет конкурса, дата, время вскрытия конвертов. Внутренний конверт скрепляется печатью соискателя конкурса и на нем указываются наименование и адрес соискателя конкурса.

Заявка прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью соискателя конкурса.

4. Организатор конкурса регистрирует поступившие на конкурс конверты с заявками в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени их поступления, а также указывает дату и время их поступления на конверте.

5. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения конкурса и не подлежит разглашению.

6. По требованию соискателя конкурса, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

7. Соискатель конкурса вправе подать только одну заявку по каждому из предметов конкурса и изменить или отозвать заявку до момента вскрытия конвертов с заявками. В случае если соискателем поданы две заявки на один и тот же предмет конкурса, то рассматривается заявка поступившая последней.

8. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся и организатор конкурса принимает решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Вскрытие конвертов с заявками

1. Публично, в указанные в извещении о проведении конкурса день, время и место, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется в один день.

2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателей конкурса о возможности подать, изменить или отозвать заявки до вскрытия конвертов с заявками.

3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили организатору конкурса до момента вскрытия конвертов с такими заявками.

4. Соискатели конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого соискателя конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов в составе заявки.

6. Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии. Указанный протокол размещается организатором конкурса в день его подписания на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия.

7. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой соискатель конкурса при вскрытии конвертов с заявками вправе осуществлять аудиозапись или видеозапись.

VIII. Рассмотрение заявок

1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

2. Срок рассмотрения заявок соискателей Конкурса Конкурсной комиссией не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

3. Основания отклонения заявок соискателей Конкурса:

1) несоответствие перечня документов в составе заявки требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателю конкурса;

2) невыполнение требований, установленных конкурсной документацией к оформлению соискателем конкурса заявки;

3) установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателем конкурса в заявке;

4) неполное оформление или отсутствие какой-либо формы для заполнения или документа, предусмотренного конкурсной документацией.

4. На основании результатов рассмотрения заявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании соискателя участником конкурса или об отказе в допуске. Данное решение принимается на заседании Конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.

Протокол должен содержать сведения о соискателях, подавших заявки, решение о допуске соискателя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Указанный протокол в течение двух рабочих дней с момента его подписания размещается организатором конкурса на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия.

5. Соискателям конкурса, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и соискателям, подавшим заявки и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех соискателей конкурса, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного соискателя конкурса, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.

7. При несогласии с решением Конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе соискатель конкурса имеет право обжаловать решение Конкурсной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IX. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурса

1. Оценка и сопоставление заявок участников конкурса проводятся в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления заявок участников конкурса не может превышать десяти дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок.

2. Оценка заявок участников конкурса проводится в соответствии с критериями конкурсного отбора участников конкурса (приложение №2 к настоящему Порядку), путем суммирования баллов по каждому из критериев, для каждой из заявок.

3. Решения Конкурсной комиссии принимаются при наличии не менее 75 процентов (3/4) общего числа ее членов.

4. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения набранных баллов присваивается порядковый номер.

Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается номер «первый», последующим двум заявкам присваиваются соответственно номера «второй», «третий».

5. При равенстве баллов решение о присвоении порядкового номера принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии по результатам открытого голосования, с учетом очередности по дате и времени подачи заявки на участие в конкурсе.

6. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер и предложивший наилучшие условия по осуществлению перевозок пассажиров и багажа.

7. Решение Конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; участники конкурса, заявки которых были оценены и сопоставлены; критерии оценки заявок, по которым были присвоены баллы; принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявок и решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса соискателей конкурса, заявкам которых присвоены первый, второй, третий номера.

8. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии, секретарем Конкурсной комиссии в день проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса.

9. Протокол заседания Конкурсной комиссии размещается на официальном сайте, определенном Правительством Республики Хакасия, в течение двух рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

X. Иные положения

1. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на право осуществления перевозок пассажиров и багажа (далее - договор) (приложение № 3 к настоящему Порядку).

2. В случае, если победитель конкурса в трехдневный срок не представил организатору конкурса подписанный и заверенный печатью переданный ему проект договора, то победитель конкурса признается уклонившимся от подписания договора.

3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от подписания договора, организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

В случае, если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер отказался заключить договор, организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен третий номер.

4. В случае, если участник конкурса, которому присвоен третий номер отказался заключить договор, конкурс признается не состоявшимся и проводится повторно.

5. Договор заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. В случае, если Организатором конкурса, а впоследствии Организатором пассажирских перевозок будет расторгнут договор на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту с участником, которому присвоен первый номер, Организатор имеет право заключить договор с участником конкурса, которому присвоен второй номер.

7. В случае, если Организатором конкурса, а впоследствии Организатором пассажирских перевозок будет расторгнут договор на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту с участником, которому присвоен второй номер, Организатор имеет право заключить договор с участником конкурса, которому присвоен третий номер.

8. В случае, если Организатором конкурса, а впоследствии Организатором пассажирских перевозок будет расторгнут договор на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальному автобусному маршруту с участником, которому присвоен третий номер, Организатор обязан провести новый конкурс.

9. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

10. Отношения, возникшие между организатором конкурса и участником конкурса в процессе проведения конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Приложение 1

к Порядку проведения открытых конкурсов

среди перевозчиков на предоставление права

осуществления коммерческих

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом общего пользования по

межмуниципальным автобусным маршрутам

регулярных перевозок

СОСТАВ

Конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов среди перевозчиков на право осуществления пассажирских перевозок и багажа

Председатель Конкурсной комиссии

А. В. Бровко - заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Заместитель Председателя Конкурсной комиссии

М. Е. Фрузанов - начальник отдела развития транспортного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Члены Конкурсной комиссии

А. С. Сиорпас - главный специалист отдела развития транспортного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Н. Ю. Волкова - ведущий специалист отдела развития транспортного комплекса Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия,

А.А. Молоткова - главный специалист (юрисконсульт),

Г. Н. Дубинина - специалист 2 категории ГУ РХ «ХАКАСАВТОДОР»,  секретарь комиссии

представитель УГИБДД МВД РФ по РХ (по согласованию)

представитель Автономно-некоммерческой организации «Центр экспертиз на автомобильном транспорте» (по согласованию)

представитель Хакасского технического института – филиала «Сибирский Федеральный Университет» (по согласованию)

представитель ОАО «Автовокзал» (по согласованию)

Приложение 2

к Порядку проведения открытых конкурсов

среди перевозчиков на предоставление права

осуществления коммерческих

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом общего пользования по

межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК

Наименование и содержание

критериев

Количество

баллов

  1. Наличие соответствующих транспортных средств

1.1.Срок эксплуатации транспортного средства (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом – изготовителем) на момент проведения конкурса.

- до 2 лет

-  от 3 до 5 лет

-  от 5 до 7  лет

-  от 7 до 10 лет

-  свыше 10 лет

1.2.Транспортное средство имеет:

а) количество пассажирских  посадочных мест (для междугородных перевозок):

- от 12 до 17;

- от 18  до 24;

- от 25 до 35;

- от 36 и выше.

б) общую вместимость (для пригородных маршрутов):

свыше 43 чел.

+5

+4

+3

+2

0

+4

+6

+8

+9

+10

2. Наличие квалифицированных трудовых ресурсов:

2.1.Наличие 50 % водителей, имеющих первый класс

2.2.Наличие 80 % водителей, имеющих первый класс

2.3.Наличие 100 % водителей, имеющих первый класс

+0,5

+0,8

+1

3. Соблюдение лицензионных условий:

За каждое нарушение условий лицензирования, зафиксированных в порядке, установленном законодательством

(за 12 месяцев до объявления конкурса).

-1

4.  Опыт и итоги работы перевозчика, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения:

4.1. За каждое аннулированное расписание по инициативе Минтранса Хакасии  или мотивированному ходатайству заинтересованных лиц (за 36 месяцев до объявления конкурса).

4.2. За расторжение договора на перевозки пассажиров по инициативе перевозчика, заключенного по результатам проведенного конкурса (за 36 месяцев до объявления конкурса).

-5

-1

Приложение 3

к Порядку проведения открытых конкурсов

среди перевозчиков на предоставление права

осуществления коммерческих

пассажирских перевозок автомобильным

транспортом общего пользования по

межмуниципальным автобусным маршрутам

регулярных перевозок

ДОГОВОР

на право осуществления коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования о межмуниципальному автобусному маршруту

№ _____ «______________________»

г. Абакан                                                                                                                 «___»______ 20__ г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, именуемое в дальнейшем «ЗАКАЗЧИК», в лице министра _________________________, действующего на основании Положения, с одной стороны и _____________________________________, именуемый в дальнейшем «ПЕРЕВОЗЧИК», действующий на основании Лицензии от «___» ______ 20__г. серия _____ № ________, рег. № ___________ на осуществление перевозок пассажиров автотранспортным средством, оборудованным для перевозок более восьми человек с другой стороны, в соответствии с Протоколом оценки и сопоставления заявок № 3 от «___» _______ 20___г., в целях обеспечения потребностей населения Республики Хакасия в пассажирских перевозках маршрутными автобусами общего пользования заключили настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора.

Оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальном автобусном маршруте №________ «______________________», выход №_______, начало работы _______, окончание ________ (при необходимости).

Условия договора.

2.1. ПЕРЕВОЗЧИК осуществляет работу на межмуниципальном автобусном маршруте №______ «____________________» на автотранспортном средстве класса _______ (М2, М3), полной вместимостью не менее _______ (пригородные маршруты), количеством мест для сидения не менее __________ (междугородные маршруты).

2.2. ПЕРЕВОЗЧИК осуществляет работу автобусов по утвержденным ЗАКАЗЧИКОМ расписаниям, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Обязанности и права сторон.

3.1. ПЕРЕВОЗЧИК обязан:

3.1.1. Предоставлять к перевозке пассажиров и багажа автобусы в количестве, соответствующем утверждённым ЗАКАЗЧИКОМ расписаниям, исправные, оборудованные и экипированные.

Государственный номер транспортного средства должен соответствовать государственному номеру транспортного средства, сведения о котором представлялись в конкурсной заявке, а именно - ___________________ .

3.1.2. Установить стоимость проезда, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Республики Хакасии от 11.06.2009 № 263 «О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования» на всей протяжённости маршрута (на дату подписания договора максимальный тариф проезда составляет _______ рублей пассажирокилометр).

3.1.3. Обеспечить работу автобусов на маршрутах со 100 % регулярностью и соблюдением графика движения.

3.1.4. Обеспечить культурное обслуживание пассажиров и своевременное реагирование на поступающие от населения жалобы.

3.1.5. Обеспечить страхование пассажиров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.07.1992 № 750 (на междугородных маршрутах).

3.1.6. Согласовывать расписание движения автобусов, в случае его изменения, с администрациями муниципальных образований, автовокзалов (автостанций), через которые проходит автобусный маршрут, и утверждать ЗАКАЗЧИКОМ

3.1.7. Согласовывать с ЗАКАЗЧИКОМ замену транспортных средств, не ухудшая качества предоставляемой услуги ( год выпуска автобуса и его класс), с обоснованием причин замены.

3.1.8. Подавать на утверждение Расписания движения автобусов не позднее 30 дней до окончания срока действия ранее утвержденного Расписания.

3.1.9. Обеспечить выдачу каждому пассажиру проездного документа, соответствующих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

3.1.10. Обеспечить допуск представителей ЗАКАЗЧИКА в автобус на остановочных пунктах автобусного маршрута для проверки исполнения условий настоящего договора и требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

3.1.11. По первому требованию представлять ЗАКАЗЧИКУ сведения, полученные с помощью аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (мониторинг автотранспорта) (при наличии данной аппаратуры).

3.1.12. Немедленно сообщать ЗАКАЗЧИКУ обо всех случаях отчетных дорожно-транспортных происшествиях с участием автобусов перевозчиков, выполняющих условия настоящего договора.

3.1.13. Немедленно сообщать ЗАКАЗЧИКУ о выявленных в процессе эксплуатации автобусных маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улично-дорожной сети в населённых пунктах, их обустройства, угрожающих безопасности движения.

3.1.14. Предоставлять ЗАКАЗЧИКУ автобусы в случаях необходимости транспортного обслуживания мероприятий, проводимых ЗАКАЗЧИКОМ, по вопросам, связанными с:

- гражданской обороной и мобилизационной работой при переводе органов управления и экономики с мирного на военное положение и возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- различными мероприятиями на республиканском уровне.

3.2. ПЕРЕВОЗЧИК имеет право:

3.2.1. Временно прекращать движение автобуса на маршруте при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, здоровью и жизни пассажиров, а также при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями и изменением климатических условий, с обязательным письменным уведомлением ЗАКАЗЧИКА.

3.2.2. Вносить предложения ЗАКАЗЧИКУ по улучшению качества обслуживания пассажиров и организации их перевозок по автобусным маршрутам, а также изменению условий настоящего договора.

3.3. ЗАКАЗЧИК обязан:

3.3.1. Рассматривать в установленном порядке предоставленные ПЕРЕВОЗЧИКОМ предложения по улучшению качества обслуживания пассажиров и организации их перевозок по автобусным маршрутам, а также изменению условий настоящего договора.

3.3.2. Предоставлять ПЕРЕВОЗЧИКУ по его письменному запросу акты сезонного обследования эксплуатационного состояния автобусных маршрутов, по которым им осуществляются перевозки пассажиров.

3.3.3. Принимать меры по нормативному содержанию дорожной сети, находящейся в ведении ЗАКАЗЧИКА и используемой ПЕРЕВОЗЧИКОМ при перевозке пассажиров автобусами, а также информировать органы местного самоуправления о неудовлетворительном состоянии дорожной сети, находящейся в их ведении.

3.3.4. Утверждать и согласовывать в установленном порядке предоставленные ПЕРЕВОЗЧИКОМ паспорта автобусных маршрутов, расписания и схемы движения автобусов.

3.4. ЗАКАЗЧИК имеет право:

3.4.1.Вносить предложения ПЕРЕВОЗЧИКУ по улучшению качества обслуживания пассажиров и организации их перевозок по автобусным маршрутам, а также изменению условий настоящего договора.

3.4.2. Проводить проверки выполнения ПЕРЕВОЗЧИКОМ условий настоящего договора с участием его представителя, а также внезапные проверки выполнения ПЕРЕВОЗЧИКОМ утверждённых ЗАКАЗЧИКОМ расписаний, согласованных схем движения автобусов и установленной стоимости проезда, без участия ПЕРЕВОЗЧИКА.

3.4.3. При обнаружении представителем ЗАКАЗЧИКА нарушений ПЕРЕВОЗЧИКОМ условий настоящего договора и требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования составить Акт проверки, выдать предписание об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их устранения, а также составить протокол об административном правонарушении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия об административных правонарушениях, с привлечением ПЕРЕВОЗЧИКА к административной ответственности через соответствующие органы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ответственность сторон.

4.1. Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с действующим законодательством.

Порядок разрешения споров.

5.1. Споры и разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора, решаются путём договоренностей между сторонами.

5.2. В случае не достижения договоренности заинтересованная сторона вправе обратиться за разрешением разногласий в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Порядок изменения и расторжения договора.

6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

6.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в вопросах, касающихся исполнения сторонами условий настоящего договора, стороны обязаны внести соответствующие изменения в текст настоящего договора.

6.3. Сторона, решившая расторгнуть настоящий договор, должна вручить другой стороне письменное уведомление о намерении расторгнуть настоящий договор не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемого дня расторжения настоящего договора.

При этом ЗАКАЗЧИК вправе в одностороннем порядке и в 5 (пяти) дневный срок расторгнуть настоящий договор в случаях неоднократных (три) нарушений:

- лицензионных требований по представлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия Министерства транспорта России;

- требований правил дорожного движения, повлекших создание угрозы жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении, по представлению УГИБДД МВД по РХ;

- расписаний и схем движения автобусов по представлению администраций муниципальных образований, автовокзалов (автостанций) или в результате выявленных плановых (внеплановых) проверок сотрудниками ЗАКАЗЧИКА;

- превышение установленного максимального тарифа на проезд, предусмотренного пунктом 3.1.2. настоящего договора;

- требований Закона Республики Хакасии от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» в части, касающейся перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по представлению должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Прочие условия.

7.1. Настоящий договор вступает в действие с момента подписания его обеими сторонами и действует до «____» ________ 20___ года.

7.2. В случае изменения, у какой либо из сторон настоящего договора местонахождения, наименования, адреса либо других реквизитов (ФИО, паспортных данных и др.) она обязана в течение 10 (десяти) дней письменно известить об этом другую сторону. В случае внесения изменений и дополнений составляется дополнительное соглашение подписанное обеими Сторонами, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

7.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

7.4. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

8. Подписи сторон.

ЗАКАЗЧИК

Министерство транспорта и

дорожного хозяйства

Республики Хакасия

______________ /__________/

«___»______________ 20___ г.

ПЕРЕВОЗЧИК

____________ /___________/

«___»______________20___ г.