ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ «СЕТЕВОЙ КРАЙ. ОБРАЗОВАНИЕ»



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

28.07.2016 г. № 1313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ «СЕТЕВОЙ КРАЙ. ОБРАЗОВАНИЕ»

Во исполнение постановления Администрации Алтайского края от 26.11.2015 № 477 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам»,

приказываю:

1. Утвердить положение о региональной информационной системе в сфере образования «Сетевой край. Образование» (далее – «Положение).

2. Признать утратившими силу приказы Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 03.04.2015 № 647 «Об утверждении положения об автоматизированной информационной системе «Сетевой край. Образование», от 10.02.2014 № 821 «О внедрении электронной очереди в детский сад».

3. Начальнику сектора информатизации образования Дюковой Е.П. довести Положение до муниципальных органов управления образованием, краевых образовательных организаций в срок до 25.08.2016.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления профессионального образования, начальника отдела взаимодействия с высшими учебными заведениями Кайгородова Е.В.

Заместитель начальника

Главного управления

М.В. Дюбенкова

Приложение

к приказу Главного управления

образования и науки

Алтайского края

от 28 июля 2018 года № 1313

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональной информационной системе в сфере образования «Сетевой край. Образование»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует сферу применения, цели, принципы создания, состав, структуру, функции, порядок эксплуатации органами исполнительной власти Алтайского края, подведомственными им организациями, муниципальными органами управления образованием и подведомственными им организациями региональной информационной системы в сфере образования «Сетевой край. Образование» (далее – РИС «Сетевой край. Образование»).

1.2. РИС «Сетевой край. Образование» – региональная информационная система в сфере образования, комплекс взаимосвязанных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию деятельности органов управления образованием и образовательных организаций системы образования Алтайского края.

1.3. РИС «Сетевой край. Образование» является государственной информационной системой Алтайского края.

1.4. Интернет-портал по URL-адресу http://neteducation.edu22.info является официальной веб-частью РИС «Сетевой край. Образование».

1.5. РИС «Сетевой край. Образование» является региональным сегментом единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

1.6. РИС «Сетевой край. Образование» подлежит учету посредством:

регистрации в системе учёта государственных, региональных, муниципальных информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления;

внесения необходимых сведений в реестр территориального размещения технических средств информационных систем в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.

1.7. Собственником РИС «Сетевой край. Образование», её программного обеспечения (на основе приобретенных лицензий на условиях передачи неисключительных прав на использование автоматизированных информационных систем), баз данных является Алтайский край. От имени Алтайского края правомочия собственника осуществляются Главным управлением образования и науки Алтайского края.

1.8. Нормативным основанием для разработки настоящего Положения являются:

Федеральный закон №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»;

Федеральный закон №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;

Федеральный закон №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных»;

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;

Постановление Правительства РФ от 06.07.2015 № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»;

Постановление Правительства РФ от 14.11.2015 № 1235 «О федеральной государственной информационной системе координации информатизации»;

Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями, и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р «О Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2125-р «Об утверждении Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 236-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам»;

письмо Министерства образования и науки РФ от 15.02.2012 № АБ-147/07 «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»;

письмо Министерства образования и науки РФ от 21.10.2014 № АК-3358/08 «Об уточнениях в методические рекомендации по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде»;

приказ ФСТЭК от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»;

письмо Федерального агентства по образованию от 29.07.2009 № 17-110 «Об обеспечении защиты персональных данных»;

письмо Федерального агентства по образованию от 22.10.2009 № 17-187 «Об обеспечении защиты персональных данных»;

Постановление Администрации Алтайского края от 26.11.2015 № 477 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по созданию Регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».

1.9. РИС «Сетевой край. Образование» централизованно размещена на серверных мощностях центра обработки данных КГБУО «Алтайский краевой информационно-аналитический центр» (далее – КГБУО «АКИАЦ») по адресу Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, 195.

2. Принципы и цели создания РИС «Сетевой край. Образование»

2.1. Принципами создания РИС «Сетевой край. Образование» являются:

использование современных информационных технологий и технических средств для обеспечения обработки информации и её передачи;

обеспечение информационной открытости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

обеспечение защиты информации, содержащейся в РИС «Сетевой край. Образование», в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Целями создания РИС «Сетевой край. Образование» являются:

формирование единой информационной образовательной среды Алтайского края;

учёт контингента обучающихся Алтайского края в рамках Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

реализация предоставления муниципальных и государственных услуг в электронной форме в сфере образования;

ИКТ-поддержка и сопровождение образовательной деятельности, комплектования образовательных организаций.

3. Организация работы

3.1. Уполномоченным органом по ведению, развитию, контролю функционирования РИС «Сетевой край. Образование» выступает Главное управление образования и науки Алтайского края.

3.2. Оператором РИС «Сетевой край. Образование» является КГБУО «АКИАЦ».

3.3. Главное управление образования и науки Алтайского края определяет структуру и информационное наполнение Интернет-портала веб-части РИС «Сетевой край. Образование». КГБУО «АКИАЦ» осуществляет техническую поддержку и сопровождение Интернет-портала портала веб-части РИС «Сетевой край. Образование».

3.3. Главное управление образования и науки Алтайского края организует внедрение и использование РИС «Сетевой край. Образование» в подведомственных общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организациях, а также в негосударственных общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и в Главном управлении образования и науки Алтайского края.

3.4. Ведомственные органы управления образованием организуют внедрение и использование РИС «Сетевой край. Образование» в подведомственных организациях дополнительного образования детей и (или) профессиональных образовательных организациях, в ведомственном органе управления образованием.

3.5. Муниципальные органы управления образованием организуют внедрение и использование РИС «Сетевой край. Образование» в подведомственных дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, а также в негосударственных дошкольных образовательных организациях, в том числе организациях и учреждениях, реализующих дошкольные образовательные программы, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, расположенных на территории муниципального образования, и в муниципальном органе управления образованием.

3.6. РИС «Сетевой край. Образование» содержит следующие категории субъектов персональных данных: обучающиеся, родители, сотрудники образовательных организаций и учреждений, сотрудники органов управления образованием, сотрудники оператора данной информационной системы.

3.7. Организации и учреждения, в том числе органы управления образованием, обрабатывающие персональные данные в РИС «Сетевой край. Образование», выступают операторами персональных данных.

3.8. Перечень действий с персональными данными со стороны операторов персональных данных посредством смешанной их обработки: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, использование, в том числе передача, обезличивание, блокирование, уничтожение.

3.9. Участие в функционировании РИС «Сетевой край. Образование» принимают образовательные организации, учреждения, в том числе органы управления образованием, ведомственные органы управления образованием, обучающиеся и их родители. Конкретный функционал, роль, права и обязанности данных категорий участников в функциональных системах обозначаются в соответствующих регламентах работы в информационных системах, утверждаемых приказами Главного управления образования и науки.

4. Состав и структура РИС «Сетевой край. Образование»

4.1. В составе РИС «Сетевой край. Образование» реализовано 3 функциональные системы:

1) АИС «Сетевой регион. Образование» – модульная комплексная информационная система, предназначенная для предоставления электронных средств поддержки и сопровождения образовательной деятельности образовательных организаций, реализации государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, а также являющаяся инструментом сетевого взаимодействия между всеми участниками образовательных отношений и интеграции в единую сеть образовательных организаций и органов управления образованием Алтайского края.

АИС «Сетевой регион. Образование» содержит:

комплект модулей «Сетевой город. Образование» (http://netschool.edu22.info), охватывающих управленческую деятельность муниципальных органов управления образованием, а также образовательную деятельность дошкольных, общеобразовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей;

модуль «Сетевой город. Образование» модуль ПОО» (http://netspo.edu22.info) – охватывающий образовательную деятельность профессиональных образовательных организаций Алтайского края.

2) АИС «Е-услуги. Образование» (http://eso.edu22.info) – модульная комплексная информационная система, предназначенная для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, реализации процессов и процедур комплектования образовательных организаций, а также являющаяся инструментом интеграции в единую сеть образовательных организаций и органов управления образованием Алтайского края.

3) АИС «Учет контингента» (http://contingent.edu22.info) – информационная система, предназначенная для автоматизации на уровне Алтайского края учета контингента обучающихся, данных об организациях, реализующих основные образовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы, формирование и передачу на федеральный уровень необходимой отчетности и статистической информации в сфере образования Алтайского края.

В результате интеграции АИС «Е-услуги. Образование», АИС «Сетевой регион. Образование» и АИС «Учет контингента» создается комплекс взаимосвязанных информационных систем, реализующий функционал регионального сегмента Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

5. Функционал РИС «Сетевой край. Образование»

Реализация функционала РИС «Сетевой край. Образование»  обеспечивается эксплуатацией ее функциональных систем:

5.1. АИС «Сетевой регион. Образование»:

ведение электронных личных дел сотрудников, обучающихся и сведений о родителях;

планирование образовательного процесса, в том числе формирование и корректировка учебного плана

ведение электронных журналов и дневников, контроль текущей успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации, посещаемости занятий;

учёт и контроль движения обучающихся;

контроль и мониторинг качества образования на уровне образовательной организации, муниципального органа управления образованием, региональном уровне;

реализация элементов электронного документооборота, в том числе формирование базы данных документов образовательной организации о реализации образовательного процесса (учебный план, годовой календарный учебный график, образовательные программы, информация о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации, образовательные программы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей);

размещение и сохранение материалов образовательного процесса, в том числе работ обучающихся и педагогов;

создание и корректировка расписания занятий, внеурочных мероприятий, информации о каникулах и праздниках;

дистанционное (в том числе сетевое) взаимодействие посредством сети Интернет между участниками образовательного процесса, взаимодействие образовательных организаций с органами, осуществляющими управление в сфере образования, и с другими образовательными организациями;

оказание в электронной форме государственных, муниципальных услуг «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках», «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости».

5.2. АИС «Е-услуги. Образование»:

реализация процессов и процедур комплектования образовательных организаций;

оказание в электронной форме государственных услуг «Предоставление информации об организации среднего и дополнительного профессионального образования», «Зачисление в профессиональную образовательную организацию», «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, результатах тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в профессиональную образовательную организацию»;

оказание в электронной форме государственных, муниципальных  услуг «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации», «Зачисление в общеобразовательную организацию», «Зачисление в организацию дополнительного образования детей»;

оказание в электронной форме муниципальной услуги «Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)».

5.3. АИС «Учет контингента»:

учет контингента обучающихся, в том числе персонифицированный, консолидированный сбор данных об организациях, реализующих основные образовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы, ведение реестра данных образовательных организаций, формирование и передача на федеральный уровень необходимой отчетности и статистической информации в сфере образования Алтайского края;

интеграция с федеральным сегментом Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, иными государственными, ведомственными информационными системами для обеспечения учета контингента обучающихся.

6. Правовой режим информации, содержащейся в РИС «Сетевой край. Образование»

6.1. РИС «Сетевой край. Образование» эксплуатируется на основе информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), образовательными организациями, учреждениями.

6.2. Собственниками персональных данных, содержащихся в РИС «Сетевой край. Образование», являются субъекты персональных данных.

6.3. Информация, содержащаяся в РИС «Сетевой край. Образование», в зависимости от категории доступа разделяется на:

общедоступную информацию;

информацию, доступ к которой ограничен действующим законодательством.

6.4. РИС «Сетевой край. Образование» не содержит сведений, составляющих государственную тайну.

7. Обеспечение доступа к информации

7.1. Оператор РИС «Сетевой край. Образование» обязан обеспечить доступ пользователей к информации, содержащейся в данной информационной системе, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Доступ к информации, содержащейся РИС «Сетевой край. Образование» обеспечивается посредством размещения на специализированных порталах в сети Интернет:

в формате публичного информирования - сведений об организации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, а также среднего профессионального образования;

в формате персонализированного информирования – сведений о позиции в электронной очереди, о зачислении в образовательную организацию, об успеваемости и посещаемости обучающегося, о реализации образовательного процесса в отношении обучающегося.

7.3. Общедоступная информация, содержащаяся РИС «Сетевой край. Образование», распространяется и предоставляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

8. Обеспечение защиты информации в РИС «Сетевой край. Образование»

8.1. Оператор РИС «Сетевой край. Образование» обязан реализовывать комплекс мер по обеспечению защиты информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну (далее - информация), от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, специальных воздействий на такую информацию (носители информации) в целях её добывания, уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней  при обработке указанной информации РИС «Сетевой край. Образование».

8.2. Оператор персональных данных при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах своих полномочий.

9. Интеграция РИС «Сетевой край. Образование» с иными информационными системами

9.1. РИС «Сетевой край. Образование» может быть интегрирована с иными государственными, ведомственными информационными системами в целях:

выполнения требований действующего законодательства;

обеспечения электронного межведомственного взаимодействия.

9.2. Интеграция РИС «Сетевой край. Образование» с иными государственными, ведомственными информационными системами должна осуществляться с учетом соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в соответствии с действующим законодательством.

10. Прекращение эксплуатации РИС «Сетевой край. Образование»

10.1. Отсутствие необходимости дальнейшего использования РИС «Сетевой край. Образование» влечет прекращение её эксплуатации и снятие её с учета в системе учёта государственных, региональных, муниципальных информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, а также в реестре территориального размещения технических средств информационных систем в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.

10.2. Решение об отсутствии необходимости дальнейшего использования РИС «Сетевой край. Образование» принимается Главным управлением образования и науки Алтайского края.

11. Ограничения

11.1. Запрещается использовать РИС «Сетевой край. Образование» для:

совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и Алтайского края,

осуществления предпринимательской деятельности, коммерческой рекламы любого рода и личных целей;

несанкционированного доступа к информационным ресурсам, принадлежащим Алтайскому краю, органам государственной власти Алтайского края, учреждений и организаций системы образования.

12. Заключительные положения

12.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и действует без ограничения срока действия.

12.2. Настоящее Положение не заменяет собой нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края.

12.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься приказом Главного управления образования и науки Алтайского края.