ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 27.12.2011 г. №153пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(с изменениями от 30.12.2013 Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия  №157пр, НГР RU19000201301081)

(фактически утратил силу)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 №1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия (далее - Программа) (приложение).

2. Начальникам отделов Госкомзанятости Хакасии: программ занятости и рынка труда - Гринько Е.В., информационных технологий и автоматизированных систем управления - Соседкиной О.В., финансово - бухгалтерской деятельности и ревизионной работы - Некрасовой Е.И., административного – Кузьмину Д.А., директорам государственных казенных учреждений Республики Хакасия центров занятости населения городов и районов организовать работу по реализации Программы.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Госкомзанятости Хакасии О.Д. Дронову.

Председатель Госкомзанятости Хакасии И.В.Ахметова

Утверждена

приказом Госкомзанятости Хакасии

от 27.12.2011 №153пр

Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия

ПАСПОРТ

Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия

Наименование

- Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия (далее - Программа)

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия

-Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия (далее – Госкомитет)

Цель

- повышение уровня занятости граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы

Задачи

- содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с их профессиональным опытом, образованием, медицинскими рекомендациями к труду;

стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы

Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам

- трудоустройство не менее 5 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные)

Срок реализации

– 2012 год

Объемы финансирования

-250,0 тыс.рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия

Ожидаемые конечные результаты реализации

- трудоустройство не менее 5 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные).

Характеристика проблемы

В январе-сентябре 2011 года в экономике республики сохраняется положительная динамика основных макроэкономических показателей:

индекс промышленного производства по полному кругу организаций республики составил 113,5% к аналогичному периоду 2010 года;

объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за отчетный год составил 5318,3 млн. рублей или 102,4% к уровню предыдущего года;

объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» составил 6788,6 млн. рублей или 125,5% к уровню предыдущего года;

объем инвестиций в основной капитал составил 17249,3 млн. рублей, что на 72% выше уровня января – сентября 2010 года;

сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций республики в январе-августе 2011 года составил 6475,4 млн. рублей, увеличившись по отношению к январю-августу 2010 года в 2 раза;

среднемесячная начисленная заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях составила 19,6 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с январем-августом 2010 года на 10,6%;

на 01.10.2011 г. просроченная задолженность по выплате заработной платы составила 5,7 млн. руб. и увеличилась по сравнению с 01.10.2010 г. на 17,9%.

По данным Хакасстата численность экономически активного населения Республики Хакасия в сентябре 2011 года составляла 275,3 тыс. человек (51,7% от общей численности населения) и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 3,5 тыс. человек.

Численность занятых экономической деятельностью увеличилась на 6,6 тыс. человек или на 2,7% и составила 255,2 тыс. человек (92,7% экономически активного населения).

В общей численности занятых 123,1 тыс. человек (48,2%) работали в крупных и средних организациях.

Сокращение рабочих мест по сравнению с аналогичным периодом 2010 года произошло в организациях следующих видов экономической деятельности: рыболовство, рыбоводство - на 21,7%; производство резиновых и пластмассовых изделий – на 23%; производство готовых металлических изделий – на 7,3%; транспорт и связь – на 7,1%.

Наибольший прирост числа рабочих мест по сравнению с соответствующим периодом 2010 года произошел в организациях, деятельность которых связана с производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 35,1%, с оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – на 27,1%, с текстильным и швейным производством – на 24,1%, производством машин и оборудования – на 5,7%.

Численность безработных в сентябре 2011 года составила 20,1 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 3,1 тыс. человек.

Уровень общей безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в Республике Хакасия составил 7,3% от численности экономически активного населения (в сентябре 2010 года – 8,5%).

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости Республики Хакасия, на начало 2011 года составила 5730 человек.

Численность граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в органы службы занятости Республики Хакасия, за январь-октябрь 2011 года составила 25,3 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы обратилось 16,4 тыс. человек, что на 18,1% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, за указанный период составила 10,7 тыс. человек, что меньше на 17,8% аналогичного показателя 2010 года.

Уровень регистрируемой безработицы в Республике Хакасия увеличился с 2,0% по состоянию на начало года до 2,4% по состоянию на 11.03.2011 года, далее, с началом реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2011 году уровень регистрируемой безработицы снизился. По состоянию на 01.11.2011 года численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости составила 4024 человека, уровень регистрируемой безработицы – 1,5%.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, в расчёте на одну вакансию) на рынке труда республики составил 1,1 ед. по состоянию на 01.11.2011 г.

В январе-сентябре 2011 года в крупные и средние организации республики были приняты 11,8 тыс. человек, выбыло по различным причинам 11,7 тыс. человек.

В числе выбывших работников 62,9% уволены по собственному желанию, 5,4% - по соглашению сторон, 3,3% - в связи с сокращением штата организаций.

С начала года от 295 организаций поступили сведения о предполагаемом увольнении 3995 работников, всего планируется сократить в ноябре-декабре 2011 года 1737 человек.

По информации Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия», за 2010 год число впервые признанных инвалидами граждан в возрасте 18 лет и старше составило 2876 человек, это на 7% выше показателя 2009 года и на 0,8% выше 2008 года.

В поисках подходящей работы в органы службы занятости Республики Хакасия в 2009 году обратилось 1,6 тыс. инвалидов, в 2010 году – 1,5 тыс. инвалидов, по прогнозу, в 2011 году количество обратившихся инвалидов в целях поиска подходящей работы сохранится на уровне 2010 года.

Доля инвалидов в общей численности безработных граждан в 2009 году составляла 10% , в 2010 году - 12%, за 9 месяцев 2011 года - 13%.

По оценке в 2012 году доля инвалидов в общей численности безработных граждан будет иметь тенденцию к увеличению.

Данные статистического наблюдения свидетельствуют, что большинство обратившихся в органы службы занятости инвалидов – это граждане старше 40 лет, имеющие среднее общее образование.

Преимущественно за помощью в трудоустройстве обращаются инвалиды III группы.

В 2009 году трудоустроено 398 инвалидов или 24% от обратившихся инвалидов, в 2010 году - 402 или 28%. По прогнозу, по итогам 2011 года, доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы составит 28,1%. Таким образом, прослеживается тенденция к увеличению количества трудоустроенных. Этому способствовала реализация в 2010-2011 годах Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия и Ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Республики Хакасия» в части трудоустройства данной категории граждан.

В результате реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия за 10 месяцев 2011 года трудоустроено на оборудованные (оснащенные) рабочие места 36 незанятых инвалидов.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, их образования и занятости направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, в том числе право на труд.

Вместе с тем, трудоустройство незанятых инвалидов осложнено, так как для осуществления трудовых функций инвалидам, которые не в состоянии конкурировать с работниками, не имеющими ограничений в трудовой деятельности, требуется организация работодателем оборудованных (оснащенных) рабочих мест (в том числе специальных), включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения рабочего места и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Однако многие работодатели, способные принять на работу инвалидов, особенно в сфере малого предпринимательства, испытывают потребность в дополнительных инвестициях на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов.

Содействие трудоустройству указанных граждан необходимо для повышения уровня занятости, рационального использования трудовых ресурсов, стимулирования экономической активности и создания условий для их интеграции в трудовую деятельность.

Реализация Программы позволит оказать дополнительную социальную поддержку незанятым инвалидам сохранить мотивацию к труду, приобрести трудовые навыки, а также стимулировать работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2. Цель и задачи.

Целью Программы является повышение уровня занятости граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы.

Поставленная цель будет достигнута решением следующих задач:

- содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с их профессиональным опытом, образованием, медицинскими рекомендациями к труду;

- стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы.

В целях решения задачи «Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с их профессиональным опытом, образованием, медицинскими рекомендациями к труду» предусмотрено следующее мероприятие Программы:

-оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные).

В целях решения задачи «Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы» предусмотрено следующее мероприятие Программы:

-информирование работодателей о возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

3. Перечень программных мероприятий

№

п/п

Наименование задачи,

мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Ресурсное обеспечение,

тыс.руб.

1. Содействие трудоустройству безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в соответствии с их профессиональным опытом, образованием, медицинскими рекомендациями к труду

1.1. Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные)

1.1.1.

Разработка Порядка и условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Хакасия на содействие трудоустройству незанятых инвалидов

декабрь 2011 года - январь 2012 года

Госкомитет

-

1.1.2.

Формирование сметы затрат, перечня оборудования и работ по оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

в течение года

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

-

1.1.3.

Согласование необходимости оборудования (оснащения) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов со специалистами ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия»

в течение года

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

-

1.1.4.

Создание комиссий по рассмотрению и принятию решения о возмещении финансовых затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

1 квартал 2012 года

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

-

1.1.5.

Заключение договоров о возмещении затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

в течение года

Госкомитет,

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

-

1.1.6.

Возмещение затрат работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

в течение года

Госкомитет,

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

250,0

Итого:

250,0

2. Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы

2.1. Информирование работодателей о возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

2.1.1.

Организация информационных компаний с использованием СМИ и современных информационных технологий для информирования работодателей о возможности оборудования (оснащения) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов

в течение года

Госкомитет,

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

-

2.1.2.

Обеспечение работы информационных залов центров занятости и размещения информации:

-об оказании содействия трудоустройству незанятых инвалидов;

-о Законе Республики Хакасия «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»;

-об участии в Программе дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов Республики Хакасия в 2012 году

в течение года

Госкомитет,

ГКУ РХ ЦЗН г.Абакана

-

2.1.3.

Проведение совещаний (рабочих встреч, круглых столов) с работодателями по вопросам трудоустройства незанятых инвалидов, оборудования (оснащения) для них рабочих мест, выполнения Закона Республики Хакасия «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Хакасия»

в течение года

ГКУ РХ

ЦЗН г.Абакана

-

4. Обоснование ресурсного обеспечения.

Программа разработана в целях повышения уровня занятости граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы.

Программа представляет собой комплекс социально–экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на повышение уровня занятости населения.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренные на реализацию Программы.

Расчеты произведены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

В мероприятиях Программы примут участие работодатели и незанятые инвалиды.

В ходе реализации мероприятий будут оборудованы (оснащены) 5 рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов и трудоустроено не менее 5 незанятых инвалидов.

Размер субсидии на реализацию мероприятий рассчитывается исходя из размера возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, составляющего не более 50 тыс. рублей на 1 рабочее место, численности трудоустроенных на дополнительные рабочие места (в том числе специальные) незанятых инвалидов (50000,0руб. х 5 трудоустроенных = 250,0 тыс.рублей).

На реализацию мероприятий Программы в 2012 году потребуется 250,0 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

5. Оценка эффективности реализации

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень занятости граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы и стимулировать работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов и испытывающих трудности в поиске работы.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость не менее 5 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные) и увеличена доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы до 28,3%.