Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного кон...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 26.10.2018 № СЭД-56-01-04-од-121

Об утверждении Административного регламента Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

В редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16

В соответствии со статьей 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 24 мая 2017 г. № 364-п «Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края и внесении изменений в Положение о Министерстве строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 18 февраля 2014 г. № 90-п», постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2013г. № 417-п
«О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций,
а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»,

(в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Административный регламент).

Начальнику отдела организационной и отчетной работы Инспекции Федотовой М.Б. обеспечить:

размещение (опубликование) настоящего приказа
в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня его подписания на официальном сайте Инспекции в сети Интернет с указанием информации о дате
его размещения (опубликования);

ознакомление с настоящим приказом государственных гражданских служащих отдела надзора в сфере долевого строительства.

Начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции Пирожковой О.В. обеспечить направление настоящего приказа в соответствии со списком рассылки, установленным пунктом 10 Указа губернатора Пермского края от 24 июля 2008 г. № 37 «О порядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, распоряжений председателя Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края

Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня
его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Инспекции                                                                              В.Г. Билоус

УТВЕРЖДЕН

приказом

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края

от 26.10.2018 № СЭД-56-01-04-од-121      

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

(в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

Общие положения

1.1. Административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнения государственной функции, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции государственного строительного надзора Пермского края (далее – Административный регламент, Инспекция), а также должностных лиц Инспекции, при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции

Наименование государственной функции - контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи
110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – государственная функция).

Региональный государственный контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи
110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – региональный государственный контроль
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома), осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, на основании документов, полученных
от жилищно-строительных кооперативов.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пермского края, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Инспекцией.

В Инспекции государственную функцию исполняют должностные лица отдела надзора в сфере долевого строительства (далее-отдел).

(в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета» № 256 от 31 декабря 2001 г.);

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации («Российская газета» № 137 от 27 июля 2002 г.);

- (абзац признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16);

- Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14);

- Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета» № 206 от 19 октября 1999 г.);

- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета» № 292 от 31 декабря 2004 г.) (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95 от 05 мая  2006 г.);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 266 от 30 декабря 2008 г.) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета»
№ 25 от 13 февраля 2009 г.);

- Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 июля 2014 г., Российская газета, 23 июля 2014 г.,
№ 163);

- Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете» («Российская газета» № 278 от 09 декабря 2011 г.);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации» № 28 ст.3706 от 12 июля 2010 г.);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок
от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы
и (или) информация» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 апреля 2016 г., Собрание законодательства Российской Федерации , 02мая 2016 г., № 18, ст. 2647).

- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 85 от 14 мая 2009 г.);

- (абзац признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16);

- (абзац признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16);

- постановление Правительства Пермского края от 24.05.2017 г. № 364-п «Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края и внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 18 февраля 2014 г. № 90-п» («Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» №  21 от 29 мая 2017 г.).

Указанные нормативные правовые акты размещены на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.igsn.permkrai.ru, в региональной государственной информационной системе Пермского края «Реестр государственных услуг (функций) Пермского края» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(абзац введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

1.4. Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении государственной функции
по проведению проверок деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, являются:

1) обстоятельства, исключающие осуществление регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома:

- отсутствие в поступивших в Инспекцию обращениях и заявлениях граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из системы о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- (абзац признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16);

- приняты нормативные акты, исключающие поднадзорность деятельности жилищно-строительного кооператива региональному государственному контролю за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома;

- принят судебный акт, исключающий поднадзорность деятельности жилищно-строительного кооператива региональному государственному контролю за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

2) обращение содержит требование выполнить действия, не относящиеся
к полномочиям регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

3) в обращении (запросе, заявлении) не указаны почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа или уточнения его содержания, и (или) реквизиты заявителя: фамилия гражданина, либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (анонимные обращения (запросы));

4) содержание обращения (запроса, заявления) не позволяет установить
его суть, в том числе, если его текст не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения в Инспекции сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи (обращение  остается без ответа по существу поставленных
в нем вопросов, при этом лицу, направившему обращение, сообщается
о недопустимости злоупотребления правом);

6) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа и затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

7) в обращении ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности Инспекции или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав лица, направившего обращение.

Обратившемуся лицу направляется мотивированный отказ в исполнении государственной функции. Отказ направляется заявителю в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме, в течение семи дней
со дня регистрации заявления.

1.5. Предмет регионального государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

Предметом регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома,  является:

- проверка деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, по соблюдению жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ на основании документов, полученных от жилищно-строительного кооператива  и информации, размещенной жилищно-строительным кооперативом в единой информационной системе жилищного строительства (далее – система).

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

- анализ ежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации в целях выявления признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством, регулирующим деятельность жилищно-строительных кооперативов;

- анализ размещенной в системе информации и документов, предусмотренных требованиями части 1 статьи 123.1 ЖК РФ.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

1.6. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

1.6.1. Должностные лица Инспекции в пределах своих полномочий имеют право:

1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы
и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

2) осуществлять контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований
к размещению им информации и документов;

3) получать от органов местного самоуправления документы
и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома);

4) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы
и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

5) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля
за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;

6) осуществлять в соответствии с частью 4 статьи 123.2 ЖК РФ проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

7) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

8) получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц,
с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ) срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

9) ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан
для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную
и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

10) требовать от органов управления жилищно-строительного кооператива устранения выявленных нарушений;

11) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные
с нарушениями жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ. Обратиться в суд с иском
о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

12) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительных кооперативов (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

13) обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

14) направлять в жилищно-строительный кооператив обязательные
для исполнения предписания об устранении нарушений требований части
3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

15) вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива
до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений;

16) вынести предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

17) принимать меры, необходимые для привлечения жилищно-строительного кооператива, его должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления по делам об административных правонарушениях; направлять дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном нормами кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, для рассмотрения в суд;

18) вносить представления об устранении причин и условий, способствующих правонарушению;

19) обращать постановления по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с установленным порядком;

20) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

21) получать сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, предусмотренную статьей 123.1 ЖК РФ, из системы;

22) проводить анализ поступающих в Инспекцию сведений, документов
и информации, связанной с деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан
для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

23) при наличии распоряжения (приказа) о проведении проверки деятельности проверяемого лица посещать офисы указанных лиц, в которых хранится документация по строительству объекта во время исполнения служебных обязанностей;

24) при наличии оснований, предусмотренных статьей 123.2 Жилищного кодекса РФ, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, направлять заявления в суд в целях ликвидации жилищно-строительного кооператива;

25) в пределах своей компетенции выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судах;

26) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

1.6.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных ЖК РФ;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа)
о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения (приказа) о проведении проверки, подписанного начальником Инспекции;

5) не препятствовать председателю правления жилищно-строительного кооператива, иному уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения
по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять председателю правления жилищно-строительного кооператива, иному уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива, присутствующим при проведении проверки, информацию
и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить председателя правления жилищно-строительного кооператива, иного уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива с результатами проверки;

8) знакомить председателя правления жилищно-строительного кооператива, иного уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также
не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, проверяемых лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом на основании норм федерального законодательства;

12) не требовать от проверяемого лица  документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Пермского края;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе председателя правления жилищно-строительного кооператива, иного уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у проверяемого лица;

15) осуществлять контроль за устранением выявленных нарушений обязательных требований, выполнением требований выданных предписаний
об устранении нарушений, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

16) соблюдать ограничения при проведении проверок, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома

1.7.1. Председатель правления жилищно-строительного кооператива
или уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива
при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Инспекции, должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия
от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся
эти документы и (или) информация;

4) представлять по собственной инициативе в Инспекцию документы
и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции, проводившими проверку;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной функции вследствие действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

9) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки представить в Инспекцию в письменной форме возражения
в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

10) подать в Инспекцию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают,
что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок
в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

1.7.2. При взаимодействии с должностными лицами Инспекции
при исполнении ими государственной функции от имени жилищно-строительного кооператива могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Жилищно-строительный кооператив, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, обязан:

1) обеспечить присутствие председателя правления, иных должностных лиц или уполномоченных представителей жилищно-строительного кооператива или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) не препятствовать проведению проверок, своевременно представлять
в Инспекцию информацию и документы, необходимые для проведения проверки и относящиеся к предмету проверки;

3) своевременно исполнять законные требования должностных лиц Инспекции;

4) устранять причины и условия, способствующие правонарушениям
в деятельности жилищно-строительных кооперативов;

5) представлять в Инспекцию документы, подтверждающие устранение нарушений.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа ежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе
об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее – справка по результатам анализа ежеквартальной отчетности ЖСК);

- составление результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа размещенной жилищно-строительным кооперативом в системе информации и документов, предусмотренных требованиями части 1 статьи 123.1 ЖК РФ (далее – справка
по результатам анализа информации размещенной в системе);

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

- составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года
№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141);

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- выдача предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива
до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений (в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом
в установленный Инспекцией срок предписания об устранении нарушений,
а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам
и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива);

- возбуждение дел(а) об административном правонарушении(ях);

- обращение в суд с заявлением в защиту членов жилищно-строительного кооператива;

- обращение в Арбитражный суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

1.8.2. По результатам исполнения государственной функции составляется:

- акт проверки;

- справка по результатам анализа ежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива, справка по результатам анализа информации размещенной в системе;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предписание об устранении нарушений;

- предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива;

- постановление о привлечении к административной ответственности,
в случае выявления факта правонарушения;

- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- заявление в суд в защиту членов жилищно-строительного кооператива;

- заявление в Арбитражный суд Пермского края о ликвидации жилищно-строительного кооператива, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Государственная функция исполняется Инспекцией.

Адрес места нахождения Инспекции: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51.

Адрес места нахождения отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции: 614000, г. Пермь, ул. Попова, 11.

Адрес электронной почты Инспекции: info@igsn.permkrai.ru.

Справочные телефоны Инспекции: (342) 208-17-70.

Справочные телефоны отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции: (342) 208-21-03, (342) 208-17-65.

Адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http:// www.igsn.permkrai.ru.

2.1.2. График работы Инспекции и отдела надзора в сфере долевого строительства:

понедельник-четверг

- с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

пятница

- с 09 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин.

перерыв

- с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.

выходные дни

- суббота, воскресенье.

2.1.3. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции организуется Инспекцией путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования
и письменного информирования.

2.1.4. При устном информировании по вопросу исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Инспекцию:

1) лично;

2) посредством телефонной связи.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Инспекции в следующем порядке:

2.1.5.1. Личное индивидуальное информирование осуществляется начальником отдела надзора в сфере долевого строительства еженедельно
по вторникам с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 48 мин.

2.1.5.2. При информировании по телефону должностные лица Инспекции предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о графике работы Инспекции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе электронного документооборота обращение по вопросам исполнения Инспекцией государственной функции;

- о сроках рассмотрения обращения;

- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения Инспекцией государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- об основаниях для отказа в исполнении государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения заявителя.

2.1.5.3. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 15 минут. В случае, если
для подготовки ответа требуется более продолжительное время, заинтересованному лицу должно быть предложено обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.1.5.4. О результатах проведенного устного информирования делается запись в журнале обращений.

2.1.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Инспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости
от способа обращения заинтересованного лица).

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона должностного лица – исполнителя ответа на обращение.

Оформление ответа на обращение об исполнении государственной функции  должно соответствовать установленным правилам делопроизводства.

При запросе информации об исполнении государственной функции, которая опубликована в средствах массовой информации либо размещена
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ответе на обращение должностные лица Инспекции могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

2.1.7. Публичное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется:

1) посредством размещения информации о деятельности Инспекции
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Инспекции;

2) посредством размещения информации о деятельности Инспекции
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gosuslugi.ru;

3) через публикации в средствах массовой информации;

4) через издание информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

5) путем размещения информации на стендах в месте нахождения Инспекции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Государственная функция осуществляется постоянно.

2.2.2. Срок анализа сведений, содержащихся в ежеквартальной отчетности, представляемой жилищно-строительным кооперативом, анализа размещенных жилищно-строительным кооперативом в системе информации
и документов, предусмотренных требованиями части 1 статьи 123.1 ЖК РФ
в ходе исполнения государственной функции Инспекцией указан в разделах 3.4, 3.5 настоящего Административного регламента.

2.2.3. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома состоит из отдельных проверок, срок проведения каждой из которых не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной
в части 2 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Инспекции
на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более
чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более
чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа ежеквартальных отчетностей жилищно-строительных кооперативов об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее – ежеквартальная отчетность ЖСК);

3) организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа размещенных жилищно-строительным кооперативом в системе информации и документов, предусмотренных требованиями части 1 статьи 123.1 ЖК РФ;

4) формирование ежегодного плана проверок;

5) проведение плановых проверок;

6) проведение внеплановых проверок;

7) оформление результатов проверок, применение мер воздействия
к проверяемому лицу.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена
в приложении 1 к настоящему Административному регламенту

3.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

3.3.1. В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Инспекция осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой правовым актом Инспекции.

3.3.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Инспекция:

- обеспечивает размещение на официальном сайте Инспекции
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств
по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров
и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации
и иными способами. В случае изменения обязательных требований Инспекция подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления
их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение
и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома и размещение
на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.3.3.   При наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе исполнения функции по региональному государственному контролю
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома должностное лицо отдела в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

- объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предлагает юридическому лицу уведомить Инспекцию о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок.

3.3.4. Ответственными за выполнение административной процедуры
по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются должностные лица отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции (далее – должностное лицо отдела).

3.3.5. Результатом административной процедуры является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесенное юридическому лицу.

3.4. Организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа ежеквартальной и бухгалтерской (финансовой) отчетности жилищно-строительного кооператива

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является представление жилищно-строительным кооперативом в Инспекцию ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам
и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее – отчетность ЖСК, отчетность).

В соответствии с ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление
о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении.

3.4.2. Мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом проводится должностным лицом отдела в пределах своей компетенции на основании задания на проведение такого мероприятия, утвержденного начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции (далее – задание).

3.4.3. Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должностным лицом результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.

3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 60 рабочих дней с даты регистрации в Инспекции отчетности жилищно-строительного кооператива.

3.4.5. Анализ ежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива включает следующие административные процедуры:

3.4.6. Прием и регистрация отчетности жилищно-строительного кооператива.

Отчетность направляет в Инспекцию председатель правления жилищно-строительного кооператива либо лицо, уполномоченное на представление отчетности.

Отчетность направляется в Инспекцию с сопроводительным письмом.

При поступлении в Инспекцию отчетности жилищно-строительного кооператива должностное лицо Инспекции, уполномоченное на прием входящей корреспонденции, регистрирует отчетность в порядке, установленном
в Инспекции в течение 3 рабочих дней со дня поступления и в срок не позднее
1 рабочего дня с даты регистрации передает на исполнение начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства (далее – начальник отдела).

При направлении отчетности почтовой отправкой сохраняется конверт
с датой фактической отправки отчетности.

3.4.6.1. Отражение данных отчетности жилищно-строительного кооператива в реестрах.

Отчетность в срок не позднее одного рабочего дня с даты регистрации отчетности через начальника отдела передается для внесения сведений
в реестры Инспекции уполномоченному на ведение данных реестров лицу. Лицо, уполномоченное на ведение реестров, в течение 5 рабочих дней вносит сведения, содержащиеся в отчетности жилищно-строительного кооператива,
в реестры.

После внесения сведений в реестры лицо, уполномоченное на ведение реестров, не позднее одного рабочего дня после внесения сведений в реестры передает отчетность для анализа должностному лицу отдела.

3.4.6.2. Анализ отчетности жилищно-строительного кооператива.

Должностное лицо отдела при получении отчетности в срок, установленный пунктом 3.4.4 настоящего Административного регламента, проводит анализ отчетности жилищно-строительного кооператива.

3.4.6.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, без взаимодействия с жилищно-строительным кооперативом нарушений обязательных требований, установленных ЖК РФ, должностное лицо отдела принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях
для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива.

3.4.6.4. (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.4.6.5. При наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе анализа отчетности жилищно-строительного кооператива должностное лицо отдела в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

- объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предлагает юридическому лицу уведомить Инспекцию о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок.

3.4.7. Результатом административной процедуры являются:

- справка по результатам проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом - анализа отчетности жилищно-строительного кооператива (далее – справка) по форме согласно приложению
2 к настоящему Административному регламенту;

- мотивированное представление о выявленных нарушениях обязательных требований;

- предостережение, направляемое жилищно-строительному кооперативу в соответствии с пунктом 3.3.3. Административного регламента.  

Справка по результатам анализа отчетности жилищно-строительного кооператива, в течение 5 рабочих дней с момента оформления должностным лицом отдела справки подписывается начальником отдела.

Справка и отчетность жилищно-строительного кооператива в течение одного рабочего дня после подписания справки начальником отдела помещается должностным лицом отдела в дело по жилищно-строительному кооперативу.

3.5. Организация и проведение мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа размещенной жилищно-строительным кооперативом информации
и документов в системе

3.5.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом посредством анализа размещенной жилищно-строительным кооперативом информации и документов в системе проводятся в июне и декабре текущего отчетного года.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.5.2. Мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом проводится должностным лицом отдела в пределах своей компетенции
на основании задания на проведение такого мероприятия, утвержденного начальником Инспекции, заместителем начальника Инспекции (далее – задание).

3.5.3. Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должностным лицом результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, устанавливаются приказом Инспекции.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты утверждения задания.

3.5.5. Должностное лицо отдела проводит анализ размещенной жилищно-строительным кооперативом информации и документов в системе
на соответствие требованиям, установленным частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ
к размещению им информации и документов.

Анализ размещенной жилищно-строительным кооперативом информации и документов в системе включает в себя определение полноты, своевременности, а также достоверности сведений, размещенных в системе:

1)   устав кооператива;

2) о количестве членов жилищно-строительного кооператива;

3) о разрешении на строительство многоквартирного дома,
в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

4) о правах жилищно-строительного кооператива на земельный участок,
в том числе реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, сведениях о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного
для строительства многоквартирного дома, сведениях об элементах благоустройства;

5) о местоположении строящегося многоквартирного дома
и его описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией,
на основании которой выдано разрешение на строительство;

6) о количестве жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описании технических характеристик таких жилых помещений в соответствии
с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

7) о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод
в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

3.5.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю,
без взаимодействия с жилищно-строительным кооперативом нарушений обязательных требований, установленных ЖК РФ, должностное лицо отдела принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме начальнику Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях
для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива.

3.5.7. (пункт признан утратившим силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.5.7.1. При наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе анализа размещенной жилищно-строительным кооперативом информации
и документов в системе должностное лицо отдела в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

- объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

- предлагает юридическому лицу уведомить Инспекцию о принятых мерах в установленный в таком предостережении срок.

Все документы, составленные либо полученные при осуществлении государственной функции, подлежат включению в дело по жилищно-строительному кооперативу.

3.5.8. Результатом административной процедуры являются:

- справка по результатам проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическим лицом - анализа информации размещенной
в системе (далее – справка по результатам анализа информации размещенной
в системе) по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту. 

- мотивированное представление о выявленных нарушениях обязательных требований;

- предостережение, направляемое жилищно-строительному кооперативу в соответствии с пунктом 3.3.3. Административного регламента.

Справка по результатам анализа информации размещенной в системе,
в течение 5 рабочих дней с момента оформления должностным лицом отдела справки подписывается начальником отдела.

Справка в течение одного рабочего дня после подписания справки начальником отдела помещается должностным лицом отдела в дело
по жилищно-строительному кооперативу.

3.6. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры
по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок является наступление срока для формирования проекта ежегодного плана проведения проверок.

3.6.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

1) выдачи жилищно-строительному кооперативу, привлекающему денежные средства членов кооператива для строительства, разрешения
на строительство,

2) окончания проведения последней плановой проверки жилищно-строительного кооператива, привлекающего денежные средства членов кооператива для строительства на территории Пермского края.

3.6.3. Ответственным за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок является начальник отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции (далее – начальник отдела).

3.6.4. При подготовке предложений в проект плана проверок проводится оценка результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок жилищно-строительных кооперативов, анализ состояния соблюдения
ими обязательных требований.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,
его представление в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок должны соответствовать требованиям постановления Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.

В срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела разрабатывает проект ежегодного плана проверок
и согласовывает его с начальником Инспекции.

До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела направляет проект ежегодного плана проверок
в прокуратуру Пермского края.

При поступлении предложений прокуратуры Пермского края
о проведении совместных плановых проверок по результатам рассмотрения проекта плана проверок начальник отдела в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня поступления предложений в Инспекцию, дорабатывает с учетом поступивших предложений проект ежегодного плана проверок и направляет
его начальнику Инспекции на утверждение.

При отсутствии предложений прокуратуры Пермского края по результатам рассмотрения проекта плана проверок Инспекции начальник отдела направляет проект ежегодного плана проверок начальнику Инспекции на утверждение
в день его поступления в Инспекцию из прокуратуры Пермского края. Ежегодный план проверок в течение 3 рабочих дней со дня его поступления начальнику Инспекции утверждается приказом Инспекции.

Ежегодный план, утвержденный приказом Инспекции, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется
в прокуратуру Пермского края.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте Инспекции в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный приказом Инспекции и размещенный на официальном сайте Инспекции ежегодный план проверок.

3.7. Проведение плановых проверок

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры
по проведению плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом проверок.

3.7.2. Должностным(и) лицом(ами), ответственным(и) за проведение плановых проверок является должностное(ые) лицо(а) отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции, уполномоченное(ые) распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки на проведение плановой проверки (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

3.7.3. Проведение плановой проверки включает следующие административные действия:

3.7.3.1. Распоряжение (приказ) не позднее, чем за пять рабочих дней
до начала проведения плановой проверки издаются по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141. Распоряжение (приказ) может содержать дополнительную информацию, необходимую
для проведения проверки.

Проект распоряжения (приказа) готовится в двух экземплярах.

3.7.3.2. Перед началом плановой проверки, но не позже чем за три рабочих дня до начала ее проведения, должностное лицо, уполномоченное
на проведение проверки уведомляет лицо, деятельность которого подлежит проверке, о проведении проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) почтовой, факсимильной, электронной, телефонной связью
(с регистрацией в журнале телефонограмм) или иным доступным образом, обеспечивающим доказательство получения уведомления.

По форме плановые проверки деятельности жилищно-строительного кооператива могут быть выездными либо документарными. Форма проверки отражается в ежегодном плане.

Предметом плановой проверки является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома,
и статьи 123.1 ЖК РФ.

3.7.3.3. Порядок проведения плановой документарной проверки должен соответствовать требованиям статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Место проведения документарной проверки – г. Пермь,
ул. Попова, 11, кабинет расположения должностного лица, уполномоченного
на проведение проверки.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки уведомляет саморегулируемую организацию не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения посредством направления информации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении плановой проверки.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного
в отношении жилищно-строительного кооператива, государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной
с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос
с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки
и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах и (или) полученным
в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома информация об этом
в срок не позднее одного рабочего дня с момента выявления ошибки направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных ошибках
и (или) противоречиях необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо
при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований Инспекция проводит выездную проверку.

3.7.3.4. Порядок проведения плановой выездной проверки должен соответствовать требованиям статьи 12 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. № 294-ФЗ. Место проведения выездной проверки – место фактического осуществления деятельности жилищно-строительного кооператива, включая место размещения документов по деятельности кооператива
и, при необходимости, территорию строящихся объектов.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления и вручения экземпляра распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки председателю правления кооператива или уполномоченному представителю кооператива, а также с ознакомления с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Председатель правления кооператива или уполномоченный представитель кооператива обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному
на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае,
если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу на место фактического осуществления деятельности, включая место размещения документов и, при необходимости на территорию строящихся объектов.

На основании пункта 3.2 части 2 статьи 123.2 ЖК РФ при выполнении государственной функции Инспекция запрашивает у жилищно-строительного кооператива, деятельность которого связана с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства (создания) многоквартирных домов, сведения и (или) документы (либо копии), необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан
для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома.

Перечень запрашиваемых сведений и (или) документов (либо копий) оформляется отдельным запросом или указывается в распоряжении (приказе)
о проведении проверки.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ срок предоставления сведений
и (или) документов (либо копий) в Инспекцию по запросу не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения запроса.

3.7.4. Результатом административной процедуры является завершение лицом, уполномоченным на проведение проверки всех контрольных мероприятий в отношении проверяемого лица, что является основанием
для проведения следующей административной процедуры оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием председателя правления кооператива, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, либо
в связи с действиями (бездействием) председателя правления кооператива, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки составляет акт
о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности
ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого жилищно-строительного кооператива проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок
и без предварительного уведомления жилищно-строительного кооператива.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.7.5. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации должностное лицо, уполномоченное
на проведение проверки, сообщает в саморегулируемую организацию
о выявленных нарушениях в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки посредством направления информации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.8. Проведение внеплановых проверок

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан,
в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из системы о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (далее – обращение);

2) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (далее - требование);

3) истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного Инспекцией предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся
в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведения
о фактах, указанных в пункте 3.8.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.8.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, лицо, уполномоченное на проведение проверки при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием
для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.8.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.8.1 настоящего Административного регламента должностным лицом отдела надзора в сфере долевого строительства, уполномоченным на проведение предварительной проверки (далее – уполномоченное лицо) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов жилищно-строительного кооператива, имеющихся
в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия
по контролю, осуществляемые без взаимодействия с жилищно-строительными кооперативами и без возложения на указанных лиц обязанности
по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у жилищно-строительного кооператива могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.8.1 настоящего Административного регламента, уполномоченное лицо подготавливает мотивированное представление
о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте
1 пункта 3.8.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению жилищно-строительного кооператива к ответственности не принимаются.

3.8.3. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения (приказа) Инспекции о проведении внеплановой проверки.

Распоряжение (приказ) Инспекции о проведении внеплановой проверки не позднее чем за пять рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки издаются по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России
от 30 апреля 2009 г. № 141. Распоряжение (приказ) может содержать дополнительную информацию, необходимую для проведения проверки.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

Проект распоряжения (приказа) готовится в двух экземплярах.

3.8.4. Должностным(и) лицом(ами), ответственным(и) за выполнение административной процедуры является должностное(ые) лицо(а) отдела надзора в сфере долевого строительства, уполномоченное(ые) распоряжением (приказом) о проведении внеплановой проверки на проведение внеплановой проверки (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

По решению начальника Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.8.5. Перед началом проверки, назначенной по основаниям, указанным
в подпунктах 1, 2, 3 пункта 3.8.1 Административного регламента, но не позже чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки уведомляет жилищно-строительный кооператив о проведении проверки посредством направления копии распоряжения (приказа) Инспекции о проведении внеплановой проверки любым доступным способом, обеспечивающим доказательство получения уведомления, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен юридическим лицом в Инспекцию.

О проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с уведомлением жилищно-строительного кооператива уведомляет саморегулируемую организацию посредством направления информации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом,
в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя саморегулируемой организации при проведении внеплановой проверки.

По форме внеплановая проверка может быть документарной
либо выездной.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома,
и статьи 123.1 ЖК РФ.

Порядок проведения внеплановой документарной проверки должен соответствовать требованиям статьи 11 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. № 294-ФЗ. Место проведения документарной проверки – г. Пермь,
ул. Попова, 11, кабинет расположения должностного лица, уполномоченного
на проверку.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся
в распоряжении Инспекции, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы
о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица, государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос
с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах
и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора) информация об этом не позднее одного рабочего дня с момента выявления ошибки направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных ошибках
и и(или) противоречиях необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах
либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Инспекции документах вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные председателем правления кооператива, уполномоченным представителем жилищно-строительного кооператива пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений
и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований Инспекция проводит выездную проверку.

3.8.6. Порядок проведения внеплановой выездной проверки должен соответствовать требованиям статьи 12 Федерального закона от 26 декабря
2008 г. № 294-ФЗ. Место проведения выездной проверки – место фактического осуществления деятельности проверяемого лица, включая место размещения документов по деятельности лица и, при необходимости, территорию строящихся объектов.

Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки служебного удостоверения, обязательного ознакомления председателя правления кооператива, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива
с распоряжением или приказом о назначении выездной проверки
и с полномочиями проводящего выездную проверку лица, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Экземпляр распоряжения (приказа) о проверке вручается под роспись председателю правления кооператива, уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива.

Председатель правления кооператива, уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному на проведение внеплановой выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами
и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке
не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу на место фактического осуществления деятельности, включая место размещения документов и, при необходимости на территорию строящихся объектов.

На основании пункта 3.2 части 2 статьи 123.2 ЖК РФ при выполнении государственной функции Инспекция запрашивает у жилищно-строительного кооператива, деятельность которого связана с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства (создания) многоквартирных домов, сведения и (или) документы (либо копии), необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан
для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома.

Перечень запрашиваемых сведений и (или) документов (либо копий) оформляется отдельным запросом или указывается в распоряжении (приказе)
о проведении проверки.

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ срок предоставления сведений
и (или) документов (либо копий) в Инспекцию по запросу не должен превышать
10 рабочих дней со дня получения запроса.

3.8.7. Результатом административной процедуры является завершение лицом, уполномоченным на проведение проверки всех контрольных мероприятий в отношении проверяемого лица, что является основанием
для проведения следующей административной процедуры оформление результатов проверок, применение мер воздействия к проверяемому лицу.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки посредством направления информации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием председателя правления кооператива, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива,
либо в связи с действиями (бездействием) председателя правления кооператива, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта
о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении
в отношении такого жилищно-строительного кооператива плановой
или внеплановой выездной проверки без внесения проверки
в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления жилищно-строительного кооператива.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.9. Оформление результатов проверок, применения мер воздействия по результатам проверок

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение плановой (внеплановой) проверки.

3.9.2. Результат проверки оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение плановой (внеплановой) проверки актом проверки в 2 экземплярах.

3.9.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

3.9.4. Акт проверки оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141. Акт может содержать дополнительную информацию
по результатам проверки.

При обнаружении нарушений обязательных требований с актом проверки выдается предписание об устранении нарушений по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

Один из экземпляров акта проверки с копиями приложений вручается председателю правления кооператива, уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива, под расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия председателя правления кооператива, уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
по застройщику.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, председателю правления кооператива, уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива.
При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Председатель правления кооператива, уполномоченный представитель жилищно-строительного кооператива в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания
об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом жилищно-строительный кооператив вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом
в установленный Инспекцией срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, Инспекция выносит предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива
до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений (далее – предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива) по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту. Инспекция в случае неисполнения ее предписаний жилищно-строительным кооперативом вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

При выявлении в ходе проверки в действиях проверяемого лица
и (или) должностных лиц проверяемого лица признаков состава административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, направляет законному представителю юридического лица (должностному лицу) вызов на составление протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту любым из способов, обеспечивающих документальное подтверждение его получения адресатом.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки
в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет
в отношении проверяемого лица (должностного лица) протокол
об административном правонарушении по форме согласно приложению
6 к настоящему Административному регламенту и вручает копию протокола законному представителю юридического лица (должностному лицу).

(абзацы 9-10 признаны утратившими силу в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

Информация о результатах проверки вносится в единый реестр проверок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проверки.

3.9.4.1. Подготовку документов дела об административном правонарушении к рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проводят по поручению начальника Инспекции специалисты отдела административных дел и правовой              работы.

Рассматривает дело об административном правонарушении в области долевого строительства в порядки и сроки, установленные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.

В случае выявления в ходе исполнения государственной функции причин и условий, способствующих правонарушению в сфере деятельности жилищно-строительных кооперативов начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, направляют организациям, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления представление
об устранении причин и условий, способствующих правонарушению.

При выявлении в действиях проверяемого лица фактов незаконного привлечения денежных средств граждан, информация с приложением материалов проверки в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента вручения (направления) акта плановой (внеплановой) проверки, направляется
в органы полиции и органы прокуратуры с предложением провести проверку наличия признаков преступлений в действиях проверяемых лиц.

При обнаружении нарушений в действиях проверяемого лица,
не подведомственных Инспекции, должностное лицо, проводившее проверку, обязано проинформировать в срок, не превышающий 10 рабочих дней, надзорный (контрольный) орган о выявленных нарушениях.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо, уполномоченное
на проведение внеплановой проверки, сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки посредством направления информации заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении или иным доступным способом.

Материалы проверки в течение трех рабочих дней после оформления результатов проверки размещаются должностным лицом, уполномоченным
на проведение проверки, в деле в отношении застройщика.

3.9.5. Результатом административной процедуры является составление
и вручение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, проверяемому лицу акта проверки, предписания об устранении нарушений, предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива, протокола об административном правонарушении, рассмотрение материалов административного производства.

3.9.6. . Принятие решения об обращении в суд с заявлением в защиту членов жилищно-строительного кооператива, в Арбитражный суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

              (пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.9.6.1. Обращение в суд с заявлением в защиту членов жилищно-строительного кооператива.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Инспекцию от члена жилищно-строительного кооператива заявления, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов (далее – заявление).

При наличии в заявлении члена жилищно-строительного кооператива сведений о фактах нарушений требований, предусмотренных частью 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, уполномоченное лицо проводит внеплановую проверку в порядке, предусмотренном пунктом 3.8 настоящего Административного регламента.

Полученные в ходе проверки доказательства, допущенных жилищно-строительным кооперативом нарушений, в течение одного рабочего дня передаются в отдел административных дел и правовой работы Инспекции. Указанные доказательства используются при обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива.

Проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива с необходимыми материалами должностное лицо отдела административных дел и правовой работы Инспекции, подготавливает в течение десяти рабочих дней со дня получения документов. Проект заявления в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива согласовывается с начальником отдела административных дел и правовой работы Инспекции в течение одного рабочего дня. Согласованный проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива подписывается должностным лицом отдела административных дел и правовой работы Инспекции. Подписанное заявление в суд в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива в течение одного рабочего дня передается должностным лицом отдела административных дел и правовой работы Инспекции, должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки в суд.

Результатом выполнения данной административной процедуры является обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

3.9.6.2. Обращение в Арбитражный суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

В случае выявления при проведении проверки неоднократного неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписаний Инспекции должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки в срок, не превышающий пяти рабочих дней, по согласованию с начальником отдела готовит служебную записку на имя начальника Инспекции, в которой информирует о допущенных жилищно-строительным кооперативом нарушениях с указанием на характер совершенных нарушений.

Начальник Инспекции в течение трех рабочих дней со дня представления служебной записки, при наличии оснований, установленных законодательством РФ, учитывая последствия для членов жилищно-строительного кооператива от ликвидации лица, в отношении которого была проведена проверка, принимает решение об обращении в Арбитражный суд с заявлением о его ликвидации путем наложения на служебную записку соответствующей резолюции.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки в течение одного рабочего дня готовит материалы по результатам проверки и служебную записку с резолюцией начальника Инспекции и передает в отдел административных дел и правовой работы Инспекции для подготовки заявления о ликвидации жилищно-строительного кооператива.

Проект заявления в суд о ликвидации жилищно-строительного кооператива с необходимыми материалами должностное лицо отдела административных дел и правовой работы Инспекции, подготавливает в течение десяти рабочих дней со дня получения документов от должностного лица, уполномоченного на проведение проверки. Проект заявления о ликвидации жилищно-строительного кооператива согласовывается с начальником отдела административных дел и правовой работы Инспекции в течение одного рабочего дня. Согласованный проект заявления в суд о ликвидации жилищно-строительного кооператива подписывается должностным лицом отдела административных дел и правовой работы Инспекции. Подписанное заявление в суд о ликвидации жилищно-строительного кооператива в течение одного рабочего дня передается должностным лицом отдела административных дел и правовой работы Инспекции, должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки в суд.

(пункт введен в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением требований, определенных Административным регламентом, и принятием решений подчиненными должностными лицами, осуществляет начальник отдела.

Текущий контроль осуществляется начальником отдела в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами исполнения государственной функции.

Начальник Инспекции ежеквартально осуществляет проверку полноты исполнения государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется ежеквартально путем проведения начальником отдела проверок отчетов об исполнении должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента.

Внеплановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя назначение проведения служебных проверок при рассмотрении обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, и принятие по ним решений, устранение выявленных нарушений. По результатам проведения служебных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Внешний контроль исполнения государственной функции осуществляется надзорными органами в пределах их компетенции в соответствии
с нормативными правовыми актами, регулирующими их деятельность, путем проверки законности, полноты и качества исполнения государственной функции.

4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица Инспекции, непосредственно выполняющие административные процедуры, указанные в настоящем Административном регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме получения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
на официальном сайте Инспекции: www.igsn.permkrai.ru или содержащейся
в письменных ответах Инспекции на обращения, в том числе в виде электронных документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции и его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и физические лица, в отношении которых проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее – заявители), имеют право на обжалование действий (бездействия) Инспекции,
ее должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Инспекции, ее должностных лиц, а также решения Инспекции и ее должностных лиц, принимаемые при исполнении государственной функции.

(пункт в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление письменного обращения с жалобой
на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые)
при исполнении государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу по почте или по информационным системам общего пользования.

Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа государственной власти Пермского края, в который направляет жалобу; фамилию, либо должность лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуется; свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование для юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием); ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости к жалобе прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

5.4. Ответ на жалобу не дается в случае:

- - отсутствия в обращении фамилии заявителя - физического лица либо наименования, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

- отсутствия в обращении фамилии и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней
со дня регистрации жалоба возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- письменная жалоба содержит вопросы, решение которых не входит
в компетенцию данных государственного органа или должностного лица.
В этом случае жалоба в течение 7 дней со дня регистрации направляется
в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов,
с уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу,
о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению.

Инспекция вправе оставить жалобу без рассмотрения в случае:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Инспекции, а также членов их семей, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- наличия в жалобе вопроса, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или должностному лицу. При этом заявителю в письменной форме сообщается о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц
и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Решения должностных лиц Инспекции, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке начальнику отдела надзора в сфере долевого строительства, начальнику Инспекции.

При обжаловании решений и действий (бездействия) Инспекции, начальника Инспекции при исполнении государственной функции жалоба может быть подана первому заместителю председателя Правительства Пермского края -министру строительства и архитектуры Пермского края.

Решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в установленном порядке в Арбитражном суде Пермского края
или суде общей юрисдикции.

Решения Инспекции о привлечении к административной ответственности, принятые в рамках исполнения государственной функции, обжалуются
в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

5.7. При подаче заявителем жалобы в письменной форме, форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать
30 дней с момента регистрации такой жалобы.

В исключительных случаях, в том числе при проведении служебной проверки, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу Инспекция вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

1) об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

По результатам досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом
от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по существу поставленных в жалобе вопросов направляется письменный ответ. Ответ подписывается начальником Инспекции, а в случае оспаривания действий начальника Инспекции первым заместителем председателя Правительства Пермского края – министром строительства и архитектуры Пермского края.

(абзац в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Пермского края от 21.02.2019 № СЭД-56-01-04-од-16)

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме
в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными
и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица дается устно в ходе личного приема заинтересованного лица, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

Приложение 1

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также
за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

             

             

             

Приложение 2

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

                                                             ИНСПЕКЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

г. Пермь                                                                                    «___»___________20___г.                                                                       

(место составления)                                                                                          (дата составления)

Справка

по результатам анализа отчетности ЖСК,
(размещенной ЖСК в системе информации и документов)

                                                                №  _____

Лицо, проводившее анализ: специалист отдела надзора в сфере долевого строительства Инспекции государственного строительного надзора Пермского края

                                       (ФИО специалиста, проводившего анализ) 

ЖСК:              

                                                      (наименование ЖСК, ИНН/ОГРН)

осуществляющий строительство объекта(ов): _______________________________,

В ходе проведения анализа отчетности ЖСК, (размещенной ЖСК в системе информации и документов) установлено:              

(сведения об отсутствии выявленных нарушений, либо о  выявленных нарушениях законодательства, регулирующего деятельность ЖСК со ссылкой на нормативные правовые акты)

Выводы по результатам проведения анализа:_______________________________.

                                                                                    (меры принятые (принимаемые)
по выявленным  нарушениям)

Подпись лица, составившего справку:

(подпись)

(ФИО)

Отметка об ознакомлении со справкой

начальника отдела надзора

в сфере долевого строительства                                                                                                                           

                                                                                            (дата)                       (подпись)     

Приложение 3

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

П  Р  Е  Д  П  И  С  А  Н  И  Е  

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ

    г. Пермь                                                                  № _____                            «___» ___________ 20__  года  

(место составления)

Выдано 

(наименование ЖСК)

по  результатам   проверки

(место проведения мероприятия по надзору с указанием адреса)

По результатам проведенной в период                                           проверки соблюдения жилищно-строительным кооперативом                      обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации составлен акт проверки от____________
и установлено, что жилищно-строительным кооперативом в ходе строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу: _________________________  нарушены требования законодательства, регулирующего деятельность жилищно-строительных кооперативов:

Руководствуясь пунктом 7 части 2 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, предписываю Жилищно-строительному кооперативу:

I. В срок до ______________ устранить нарушения, указанные в пунктах настоящего предписания, а именно:

Невыполнение в срок настоящего предписания Инспекции, осуществляющего надзор за долевым строительством, об устранении обнаруженных правонарушений
в области законодательства, регулирующего деятельность жилищно-строительных кооперативов, влечет наложение административного штрафа в соответствии
с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении пункта I настоящего предписания предлагаю в срок _______ уведомить письменно Инспекцию с приложением подтверждающих документов
по адресу: 614007, Пермь, Попова, 11, каб. _______.

Предписание к исполнению принял

                                                                        (должность, Ф.И.О., подпись лица, получившего предписание)

Специалист отдела надзора в сфере долевого строительства

(Ф.И.О., подпись лица, выдавшего предписание)

Приложение 4

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

П  Р  Е  Д  П  И  С  А  Н  И  Е

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    г. Пермь                                                                  № _____                            «___» ___________ 20__  года  

(место составления)

Выдано 

(наименование ЖСК)

по  результатам   проверки

(место проведения мероприятия по надзору с указанием адреса)

По результатам проведенной в период                                           проверки соблюдения жилищно-строительным кооперативом                      обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо проверки выполнения жилищно-строительным кооперативом требований предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений от     №       составлен акт проверки от                 и установлено:

Жилищно-строительным кооперативом _________ в ходе строительства объекта капитального строительства, расположенного по адресу:          не  устранены в установленный в предписании об устранении выявленных нарушений от   №   срок нарушения требований законодательства, регулирующего деятельность жилищно-строительных кооперативов;

Нарушения, выявленные в ходе проверки создают угрозу правам
и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива.

Руководствуясь частью 3 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации,

предписываю Жилищно-строительному кооперативу    приостановить деятельность по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом нарушений, указанных в пунктах 1, 2 настоящего предписания.                                    

О выполнении настоящего предписания предлагаю уведомить письменно Инспекцию с приложением подтверждающих документов по адресу: 614007, Пермь, Попова, 11, каб. _____.

Предписание к исполнению принял

                                                                        (должность, Ф.И.О., подпись лица, получившего предписание)

Специалист отдела надзора в сфере долевого строительства

(Ф.И.О., подпись лица, выдавшего предписание)

Приложение 5

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также
за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел. (342) 208 17 70, факс (342) 208 17 70

ОКПО 16213005, ОГРН 1175958027520

ИНН/КПП 5902044189/590201001

____________________№ ___________________

На № _______________от ___________________

 О направлении вызова на составление протокола

В ходе проведения проверки деятельности жилищно-строительного кооператива________________________________ по соблюдению кооперативом

                                              (наименование ЖСК)          

требований, установленных частью 3 статьи 110 Жилищного кодекса,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ выявлены нарушения требований законодательства, регулирующего деятельность таких кооперативов.

Предлагаю явиться лично или направить представителя, уполномоченного доверенностью для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч._____ ст._____ КоАП РФ.

Разъясняю Вам права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Начальник отдела надзора

в сфере долевого строительства                         ________      ___________          ____

                                                                                      (подпись)             (фамилия, инициалы) 

Фамилия, имя, отчество (при  наличии),

телефон исполнителя  

Приложение 6

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также
за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части
3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации,
за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51, тел/факс (342) 208 17 70,

фактический адрес: 614007, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел./факс (342) 208 17 70

П Р О Т О К О Л   № ___  

об административном  правонарушении при осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома в отношении должностного лица

                                                                                                  «              »                                          20    г.

              (место составления)

Я,

                                                                        (должность, фамилия имя отчество)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил (а) настоящий протокол о том,
что должностное лицо    

                                          (фамилия, имя, отчество, а также должность для должностного лица)

(место и время совершения, существо административного правонарушения с указанием норм, требования которых нарушены)

(доказательства виновности лица)

Таким образом, в действиях ____________________________________ усматривается событие административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена частью ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

(норма статьи КоАП РФ в полном объеме в соответствии с действующим законодательством)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, права и обязанности (ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.3, 25.5 КоАП РФ), разъяснены. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
не обязано свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

                         (подпись лица, в отношении которого возбуждается дело)

Сведения о  лице, в отношении которого возбуждается дело:

1. Фамилия, имя, отчество                           

2. ИНН               ОГРН ИП (для инд.предпр.)             

3. Год и место рождения                            

4. Адрес регистрации по месту жительства             

5. Адрес фактического проживания              

6. Место работы, службы или учебы              

7. Занимаемая должность                             

8. Контактный телефон                            

9. Документ, удостоверяющий личность             

                           

10. Документ, удостоверяющий служебные полномочия (для должностного лица)             

                           

11. Наличие ранее наложенного административного взыскания              

                           

(кем, когда, за что, состояние исполнения административного взыскания)

Сведения о защитнике

1. Ф.И.О.:                            

2. Документ, удостоверяющий личность             

3. Документ, удостоверяющий полномочия             

Данные сведения с моих слов записаны верно              

                                                                                                               подпись физического (должностного) лица, (защитника)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждается дело

                           

                           

                           

                           

Защитника:                            

                           

                                                                                                                                                        

                                                                          подпись  физического (должностного) лица (защитника) 

В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом ознакомлен(а) и мне вручена копия протокола

                                                                                     

                                                                           подпись  физического (должностного) лица (защитника)     

Подпись должностного лица, составившего протокол                                                                                                                          

Лицо, в отношении которого возбуждается дело,  подписать протокол и принять копию протокола отказался

                                                                                     

                                                                                                (подпись должностного лица,  составившего протокол)

Протокол направлен заказным письмом ____________________________________

                                                                                                                                                                               (дата, № письма)
с уведомлением о вручении.

Настоящий протокол с приложениями согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ направляется для рассмотрения                            

                                                                                                                                              (судье, в орган, должностному лицу)

К протоколу прилагаются:

                           

(перечень прилагаемых к протоколу документов)

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Юридический адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51, тел/факс (342) 208 17 70,

фактический адрес: 614007, г. Пермь, ул. Попова, 11, тел./факс (342) 208 17 70

П Р О Т О К О Л № ______

об административном правонарушении при осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома в отношении юридического лица

                                                                                               «              »                                          20    г.

              (место составления)

Я,

                                                                        (должность, фамилия имя отчество)

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составил (а) настоящий протокол о том,
что юридическое лицо              

                                                          (наименование юридического лица)

             

(место и время совершения, существо административного правонарушения с указанием норм, требования которых нарушены)

             

             

             

(доказательства виновности юридического лица)

             

             

             

Таким образом, в действиях ____________________________________ усматривается событие административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена частью ______ ст. ______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

(норма статьи КоАП РФ в полном объеме в соответствии с действующим законодательством)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, права и обязанности (ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ), разъяснены. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

       (подпись, Ф.И.О., должность законного представителя (защитника) юридического лица)

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении:

1. Наименование юридического лица              

2. ИНН               ОГРН              

3. Руководитель             

4. Устав              

5. Юридический адрес              

6. Почтовый адрес              

7. Номер телефона, факса              

8. Наличие ранее наложенного административного взыскания              

(кем, когда, за что, состояние исполнения административного взыскания)

Сведения о законном представителе

1. Документ, удостоверяющий личность             

2. Документ, удостоверяющий служебное положение             

Сведения о защитнике

1. Ф.И.О.:              

2. Документ, удостоверяющий личность             

3. Документ, удостоверяющий полномочия             

Данные сведения с моих слов записаны верно              

                                                                                                                          подпись законного представителя (защитника)

Объяснения представителя юридического лица, присутствовавшего
при составлении протокола.

Законного представителя:                                          

Защитника:                                          

                                                                                            

                                                                                     подпись  законного представителя (защитника) 

В соответствии с ст. 28.2 КоАП РФ с протоколом ознакомлен(а) и мне вручена копия протокола

                                                                                            

                                                                                     подпись  законного представителя (защитника) 

Подпись должностного лица, составившего протокол              

Законный представитель юридического лица (защитник) подписать протокол
и принять копию протокола отказался

                                                                                            

                                                                                 (подпись должностного лица, составившего протокол)

Протокол направлен законному представителю заказным письмом ______________с

                                                                                                                                                                                         (дата, номер письма)

уведомлением о вручении.

Настоящий протокол с приложениями согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ направляется для рассмотрения

                                                                      (судье, в орган, должностному лицу)

К протоколу прилагаются:

копия устава юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица (защитника);

другие документы             

                                                                                       (перечень прилагаемых к протоколу документов)

Приложение 7

к Административному регламенту

Инспекции государственного строительного надзора Пермского края по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального

государственного контроля
за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива
для строительства многоквартирного дома, а также
за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006

Тел. (342) 208 17 70, факс (342) 208 17 70

ОКПО 16213005, ОГРН 1175958027520

ИНН/КПП 5902044189/590201001

____________________№ ___________________

На № _______________от ___________________

 О направлении копии протокола

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ направляем
для ознакомления копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч._____ ст. ______ КоАП РФ в отношении _________________

(наименование ЖСК, должностного лица)

Разъясняю Вам права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Начальник отдела надзора

в сфере долевого строительства                         ________      ___________          ____

                                                                                      (подпись)             (фамилия, инициалы) 

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

телефон исполнителя