ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОБЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ



ПРИКАЗ

1

Утратил силу – приказ Департамента стратегического планирования области от 13.02.2019 № 3

ДЕПАРТАМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Вологда

«26» августа 2016 года                                                                                                        № 55

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОБЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», подпунктом 3.27.10 пункта 3.27 Положения о Департаменте стратегического планирования области, утвержденного постановлением Правительства области от 25 ноября 2013 года № 1191,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить порядок принятия Департаментом стратегического планирования области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет согласно приложению 1 к настоящему приказу.

Утвердить Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов в Департаменте стратегического планирования области согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Управлению организационной, кадровой, правовой работы и оценки регулирующего воздействия (Н.О. Метелькова) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov35.ru).

Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. начальника Департамента                                               В.В. Лепешичев

                                                   Приложение 1

                                                                   к приказу Департамента

                                                     стратегического

                                                                планирования области

                                                                                 от ___________ № _______

Порядок принятия Департаментом стратегического планирования области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (далее – Порядок)

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов в Департаменте стратегического планирования области (далее – Комиссия, Департамент) в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

Настоящий порядок применяется при принятии Департаментом решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет по неналоговым доходам, в отношении которых Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в областной бюджет

Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет осуществляется в следующих случаях:

- смерть физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

- ликвидация организации - плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- принятие судом акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в областной бюджет;

- вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований

для принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет

Обязательными документами при принятии Департаментом решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет являются:

- выписка из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет, оформляемая государственным гражданским служащим Департамента, ответственным за выполнение функций, связанных с администрированием неналоговых доходов областного бюджета, в отношении задолженности по которым осуществляется принятие решения о признании ее безнадежной к взысканию;

- документы, подтверждающие случаи, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в том числе:

а) свидетельство о смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет и (или) соответствующая запись акта гражданского состояния;

б) судебное решение об объявлении физического лица умершим;

в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет или иной документ, содержащий указанные сведения;

г) вступивший в законную силу судебный акт, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

е) решения судов о возвращении заявления о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, - в случае, если размер задолженности превышает размер требований к должнику, установленный законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

ж) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

з) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

4. Порядок и сроки подготовки решений

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет

Признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет осуществляется на основании решения Комиссии.

Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет готовится Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня обращения государственного гражданского служащего Департамента, ответственного за выполнение функций, связанных с администрированием неналоговых доходов областного бюджета, в отношении задолженности по которым осуществляется принятие решения о признании ее безнадежной к взысканию, в Комиссию с приложением документов, подтверждающих наступление случая из числа указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет по форме согласно приложению настоящему Порядку.

Оформленный Комиссией акт утверждается начальником Департамента.

Приложение к Порядку

Форма

                                              «УТВЕРЖДАЮ»

                                            начальник Департамента

                                              стратегического планирования

                     области

                                             __________________________

                                              "__"____________ 20__ г.

                                                   М.П.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет

«__»__________ 20__ г.                                              № _____

В   соответствии   со   статьей  47(2)  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года  №  393  «Об  общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной  к  взысканию  задолженности  по  платежам  в бюджеты бюджетной системы  Российской  Федерации»,  подпунктом 3.27.10 пункта 3.27 Положения о Департаменте стратегического планирования области, утвержденного постановлением Правительства области от 25 ноября 2013 года № 1191, признать безнадежной к взысканию задолженность

__________________________________________________________________________

(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица), ОГРН, ИНН/КПП (при наличии)

__________________________________________________________________________

    по уплате платежей по

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

по состоянию на «__»_________________ 20__ года в сумме ______________ руб.

(____________________ рублей _________ копеек), в том числе:

КБК                                   __________________ руб. ________ коп.

КБК                                   __________________ руб. ________ коп.

КБК                                   __________________ руб. ________ коп.

КБК                                   __________________ руб. ________ коп.

__________________________________________________________________________

Основание  (из  числа  указанных  в пункте 2 Порядка принятия Департаментом стратегического планирования области решений о признании  безнадежной  к  взысканию  задолженности по платежам в областной бюджет):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Председатель Комиссии                ________________/_____________________

                                                                  (подпись)      (фамилия, инициалы)

    Члены Комиссии:

____________________________________ ________________/_____________________

                                                                                  (подпись)      (фамилия, инициалы)

____________________________________ ________________/_____________________

                                                                               (подпись)      (фамилия, инициалы)

____________________________________ ________________/_____________________

                                                                               (подпись)      (фамилия, инициалы)

                                                  Приложение 2

                                                                   к приказу Департамента

                                                     стратегического

                                                                планирования области

                                                                                   от ___________ № _______

Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов в Департаменте стратегического планирования области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по поступлению и выбытию активов в Департаменте стратегического планирования области (далее – Комиссия, Департамент) создана в целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет по неналоговым доходам, в отношении которых Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Комиссия при осуществлении своих полномочий руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Порядком принятия Департаментом решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, утвержденным приказом Департамента (далее - Порядок), настоящим Положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Задачей Комиссии является рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

2.2. Для выполнения возложенной задачи Комиссия осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 3 Порядка, по результатам которого принимает одно из следующих решений:

- признать задолженность по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию, прекратить принятие Департаментом мер по обеспечению взыскания задолженности;

- отказать в признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию и продолжить меры по обеспечению взыскания задолженности.

2.3. В ходе рассмотрения документов, указанных в пункте 3 Порядка, Комиссия осуществляет анализ содержащейся в них информации, дает оценку обоснованности и целесообразности принятия решений, указанных в подпункте 2.2 настоящего пункта.

2.4. Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

3. Права Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право рассматривать вопросы и принимать решения в пределах своей компетенции и в соответствии с настоящим Положением, Порядком.

4. Организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии и иные члены Комиссии.

4.2. Комиссию возглавляет заместитель начальника Департамента (далее - председатель Комиссии).

В отсутствие председателя Комиссии полномочия председателя по его поручению осуществляет заместитель председателя Комиссии – начальник управления организационной, кадровой, правовой работы и оценки регулирующего воздействия Департамента (или лицо, исполняющее его обязанности).

4.3. Председатель Комиссии:

руководит работой Комиссии;

назначает дату проведения заседания Комиссии;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

проводит заседания Комиссии.

4.4. Члены Комиссии:

лично участвуют в заседаниях Комиссии;

пользуются равными правами в решении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

4.5. В случае если члены Комиссии не обладают специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты.

4.6. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины лиц, входящих в состав Комиссии.

4.7. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

4.8. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом по форме согласно приложению Порядку.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию и  о продолжении мер по обеспечению взыскания задолженности оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии) и членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.