Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

П Р И К А З

от  «25» июня 2012 г.                       № 703                                         г. Элиста

Об утверждении

Административного регламента

по предоставлению государственной

услуги «Выдача разрешений на проведение

землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ»

признан утратившим силу приказом Министерства культуры Республики Калмыкия от 05.05.2014 № 134 НГР ru08000201400416

В соответствии с Положением о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. № 467, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г, №230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия государс­твенной услуги «Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ».

Заместитель  Председателя Правительства

Республики  Калмыкия  - Министр образования,

культуры и науки Республики Калмыкия                                                 Л.Б.  Васильева

Утвержден

приказом Министерства образования,

культуры и науки Республики Калмыкия

        от «26» июня 2012 г. № 703

Административный регламент

  Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия

по предоставлению  государственной услуги «Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных

и иных работ»

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ» (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственных услуг.

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

физические и  юридические лица (далее – заявитель), предприниматели без образования юридического лица или их законные представители, работы которых были приостановлены предписанием Министерства;

от имени физических лиц могут действовать их представители, полномочия которых удостоверены доверенностью, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

от имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, иные представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

3. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.

Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

Место нахождение и почтовый адрес Министерства: 358000, Республика Калмыкия,  г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18.

Режим работы Министерства:

День недели

Время работы

Перерыв

Понедельник

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Вторник

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Среда

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Четверг

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Пятница

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Справочные телефоны Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия:

- приемная Министерства: (84722)34184;

- отдел мониторинга и охраны историко-культурного наследия: (84722)34786.

10. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о правилах исполнения государственной функции:

- информационные порталы - www.gosuslugi.ru;

- официальный сайт Правительства Республики Калмыкия - gov.kalmregion.ru;

- официальный сайт Министерства – www.mokin-rk.ru;

- официальный адрес электронной почты –mokin-rk@rk08.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.

Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в Министерство осуществляется по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18, кабинет № 13.

Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18.

4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложения информации, полнота информирования.

Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства непосредственно на личном приеме, а также по телефону.

При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

По телефонам справочных служб Министерства  предоставляется следующая информация:

а) контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Министерства;

б) график приема граждан руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Министерства;

в) почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений в Министерство;

г) о регистрации и ходе рассмотрения обращения гражданина, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

а) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) извлечения из текста Административного регламента (полная версия на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru);

в) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

д) месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Министерства;

е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

Обеспечение размещения и функционирования стендов с информацией осуществляется специалистами отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия.

На официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru) также подлежат размещению перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Министерства, и ответы на них.

Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Наименование государственной услуги – «Выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ».

Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

  Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  государственной услуги, является отдел мониторинга и охраны историко-культурного наследия.

Результат предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача или мотивированный отказ в выдаче разрешения Министерства на проведение (возобновление) землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее – разрешения на проведение (возобновление) работ), ранее приостановленных предписанием Министерства об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – предписанием Министерства).

Срок предоставления государственной услуги

и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

9. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.

  В исключительных случаях, а также в случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Министерства вправе продлить срок предоставления государственной услуги не более чем на тридцать дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно  регулирующих предоставление государственной услуги

10. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» № 165, 29.07.2006; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009; № 142, 01.07.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 274, 03.12.2010; № 293, 27.12.2010);

- Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» (Собрание законодательства РФ, 02.05.2011, № 18, ст. 2679);

- Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства культуры РФ от 3 октября 2011 г. N 954 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 23 января 2012 г. N 4)

- Закон Республики Калмыкия  от 26.12.2006 № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия» (Хальмг Унн, №1-2,  10.01.2007г.);

              - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Хальмг Унн, 27.07.2011,  № 127);

- Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. № 467 (Хальмг Унн, № 267, 29.12.2007 г.).

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

11. Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) письменное обращение заявителя содержит либо наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;

б) обращение заявителя, направленное по электронной почте, содержит наименование государственного органа, в который оно адресовано, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (е-mail), дату;

в) обращение заявителя касается выдачи разрешения Министерства на проведение (возобновление) работ, ранее приостановленных предписанием Министерства.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Заявитель направляет или предоставляет заявление о выдаче разрешения, в котором указывается:

- наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, почтовый адрес, телефон, наименование должности руководителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя – для юридического лица;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, телефон – для физического лица;

- наименование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- адрес (описание местонахождения) места проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- дата и номер предписания, в соответствии с которым заявителем были приостановлены земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы;

-   сведения о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

- способ получения результата предоставления государственной услуги.

   По   желанию   заявителя   могут   быть   приложены    документы   и материалы, подтверждающие сведения о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

Рекомендованная форма заявления приведена в приложении   1 к настоящему Административному регламенту.

В заявлении в обязательном порядке указывается согласие заявителя, являющегося субъектом персональных данных, с обработкой его персональных данных в целях предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

На официальном сайте Министерства (www.mokin-rk.ru) и Едином портале государственных услуг в соответствующих разделах размещены формы документов, необходимые для получения государственной услуги, а также обеспечена возможность для копирования и заполнения в электронном виде.

При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя (уполномоченного представителя заявителя):

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Республики Калмыкия.

Перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги

12. Заявления, поступившие в Министерство, подлежат обязательному рассмотрению.

Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставления государственной услуги

13. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случае, если:

-   в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;             

-  в заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а так же членов его семьи;

-  текст в заявлении не поддается прочтению;

- требования заявителя противоречат действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Калмыкия.

14. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- письменное обращение заявителя не содержит наименование государственного органа, в который оно направляется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;

- в приложении к письменному обращению отсутствуют документы, подтверждающие выполнение требований предписания Министерства;

- не соблюдение заявителем требований предписания Министерства.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

15. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

17. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 30 минут.

В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю на руки осуществляет структурное подразделение, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 30 минут.

Срок ожидания гражданина в очереди на личном приеме к должностному лицу не должен превышать 30 минут.

Результат предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на официальном бланке Министерства  либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

19. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней с даты регистрации заявления в Министерстве (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569  «Положение о государственной историко-культурной экспертизе»).

  В исключительных случаях, а также в случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Министерства вправе продлить срок предоставления государственной услуги не более чем на тридцать дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

20. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежит регистрации  в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

21. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 30 минут.

В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю на руки осуществляет структурное подразделение, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 30 минут.

Срок ожидания гражданина в очереди на личном приеме к должностному лицу не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги

22. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать:

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Министерства;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Министерства (www.mokin-rk.ru) и Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.

Показатели доступности и качества государственных услуг

23. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

- своевременность предоставления государственной услуги (% (доля) заявителей, считающих, что получили услугу в установленные сроки);

- доступность информации о государственной услуге, об образцах оформления заявления, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования (% (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге доступна и понятна);

- предоставление государственной услуги в полном объеме (% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги).

Оценка показателей осуществляется Министерством путем анкетирования заявителей (анкета «Изучение мнения населения о качестве оказания органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственных услуг», утвержденная  постановлением Правительства Республики Калмыкия № 97 от 18 апреля 2011г. «О порядке изучения мнения населения о качестве оказываемых услуг»).

24. Взаимодействие заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства  осуществляется при личном обращении заявителя:

- для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- для выдачи или мотивированный отказ в выдаче разрешения Министерства на проведение (возобновление) землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, ранее приостановленных предписанием Министерства об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными гражданскими служащими Министерства при предоставлении государственной услуги составляет 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

25. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:

- размещена справочная информация о государственной услуге;

- размещены и доступны для копирования формы заявлений, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения административных процедур в электронной форме  

26. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- выдача разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на официальном бланке Министерства  либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги представлена в  приложении № 3 к Административному регламенту.

27. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги:

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги.

Первичная обработка заявлений, поступающих по почте, осуществляется  должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство и включает в себя: проверку правильности направления корреспонденции, вскрытие конвертов, проверку наличия указанных заявителем вложений и приложений и регистрацию в журнале входящей корреспонденции. Регистрация заявления производится должностным лицом структурного подразделения, ответственного за делопроизводство в день поступления заявления.

Должностные лица структурного подразделения, ответственного за делопроизводство при регистрации заявлений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных заявителем вложений и приложений.

Зарегистрированное заявление направляется на резолюцию Министру.

Заявление о предоставлении государственной услуги  с поручениями руководителя Министерства передаются должностным лицам структурного подразделения, ответственного за делопроизводство для регистрации резолюции и проведения дальнейших процедур по передаче их на исполнение.

28. Рассмотрение заявления:

Зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги передается заместителю Министра по курируемому направлению на рассмотрение.

Заместитель министра в порядке делопроизводства направляет  заявление предоставлении государственной услуги с резолюциями начальнику отдела. Далее начальник отдела направляет исполнителю структурного подразделения, ответственного за исполнение  государственной услуги (далее - исполнитель).

Исполнитель рассматривает и изучает заявление на предмет соответствия условиям предоставления государственной услуги.

В случае выполнения требований предписания Министерства государственным гражданским служащим, осуществляющим предоставление государственной услуги, подготавливается проект письменного ответа заявителю с разрешением на проведение (возобновление) работ, ранее приостановленных предписанием Министерства в соответствии с Приложением №2 к Административному регламенту.

В случае невыполнения требований предписания Министерства государственным гражданским служащим, осуществляющим предоставление государственной услуги, подготавливается проект письменного ответа заявителю с мотивированным отказом в выдаче разрешения на проведение (возобновление) работ, ранее приостановленных предписанием Министерства.

После сбора необходимой информации исполнитель готовит проект ответа заявителю, визирует его у начальника структурного подразделения, ответственного за исполнение  государственной услуги, заместителя Министра по курируемому направлению.

Начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение  государственной услуги, заместитель Министра по курируемому направлению с момента поступления к нему проекта письма рассматривают его и в случае согласия с его содержанием визируют его.

При наличии замечаний проект ответа возвращается на доработку исполнителю.

Исполнитель осуществляет визирование и ставит дату на  проекте письменного ответа либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги,  готовит второй экземпляр проекта письменного ответа либо уведомление  об отказе в предоставлении государственной услуги  на бланке Министерства.

Исполнитель, не позднее, чем за 2 дня до окончания срока предоставления государственной услуги передает оформленные надлежащим образом документы в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство на подписание руководителю Министерства, присвоения исходящих регистрационных номеров и отправки адресатам.

Направление (выдача) заявителю письменного ответа на официальном бланке Министерства  с запрашиваемыми сведениями:

Должностные лица структурного подразделения, ответственного за делопроизводство направляют на подписание Министру либо лицу, его замещающему  два экземпляра письменного ответа либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги:

первый экземпляр письменного ответа либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги,  завизированный исполнителем, начальником структурного подразделения, ответственного за исполнение  государственной услуги, заместителем Министра по курируемому направлению с датой исполнения;

второй экземпляр письменного ответа либо уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Министерства.

Должностные лица структурного подразделения, ответственного за делопроизводство регистрируют оформленные надлежащим образом и подписанные Министром экземпляры письменного ответа либо уведомления об отказе в предоставлении информации и направляют заявителю.

На каждом заявлении после принятия решения об окончании его рассмотрения проставляется отметка «В дело», ставится личная подпись должностного лица структурного подразделения, ответственного за прием делопроизводство и указывается дата.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа на обращение формируются в дела в структурном подразделении, ответственным за делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.

Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламент

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной услуги, осуществляется начальником структурного подразделения Министерства в пределах его компетенции.

30. Поручение о рассмотрении обращения гражданина, в том числе по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля в структурном подразделении Министерства, ответственном за организацию работы с обращениями граждан, после направления ответа гражданину и направления должностным лицом, ответственным за исполнение поручения копии ответа государственному органу или должностному лицу, взявшим обращение на контроль.

31. Сведения о ходе рассмотрения своего обращения гражданин может получить по телефону у должностного лица структурного подразделения, ответственного за рассмотрение поручения, или в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

32. Должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, еженедельно подготавливаются для руководства справки о состоянии исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях.

33. Плановые и внеплановые проверки по предоставлению государственной услуги в структурных подразделениях Министерства проводятся уполномоченным заместителем руководителя в соответствии с порядком и графиком проведения плановых проверок, утвержденным ведомственным приказом.

34. По результатам проверок в установленном порядке Руководителю представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы Министерства с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.

35. За систематическое, грубое нарушение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

35. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства.

36. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Министерства по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на официальном сайте Министерства (www.mokin-rk.ru).

37. Основания для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) отсутствуют.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

38. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  может обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

- специалистов Министерства - заместителю Министра;

-  заместителя Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов Министерства - руководителю Министерства;

- Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Министерства - Председателю Правительства Республики Калмыкия.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

39. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

40. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

41. При обращении в письменной форме, заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  в обязательном порядке указывает:

      наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
      фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

     сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
       доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

42. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  считает необходимым сообщить.

43. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

44. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

45. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Министерства запроса в соответствующий орган, организацию о представлении документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, Министр или заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на пятнадцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

46. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр (заместитель Министра):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

47. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

48. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя (уполномоченного представителя заявителя)   признаны обоснованными, к должностным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные действующим законодательством, о чем сообщается заявителю.

49. По итогам рассмотрения жалобы заявителю (уполномоченному представителю заявителя) направляется ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, в том числе, с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента (в случае, если они были приняты).

(Приложение №1)

Рекомендуемая форма обращения физического или юридического лица об оказании государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

Заместителю Председателя Правительства

Республики Калмыкия – Министру образования,

культуры и науки Республики Калмыкия

Л.Б. Васильевой

от (данные заявителя)

Прошу выдать разрешение на проведение (возобновление) (указываются виды работ: земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и т.д.) на объекте культурного наследия (указывается наименованием и местонахождение объекта культурного наследия), ранее приостановленных предписанием Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия  от (дата выдачи предписания).

Приложение: (указывается количество прилагаемых материалов).

подпись заявителя и дата

(Приложение № 2)

    Разрешение №_____________

на возобновление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных

и иных работ

"________" _______________ 20___ г.

     На основании Федерального закона от 25.06.02 N  73-ФЗ  "Об  объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов  Российской Федерации"

     Министерство, образования, культуры и науки Республики Калмыкия

(наименование органа охраны объектов культурного наследия)

выдает разрешение на возобновление работ по ________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(описание характера возобновляемых работ)

приостановленных Предписанием о приостановлении  земляных,  строительных, мелиоративных, хозяйственных  и  иных  работ,  проведение  которых  может причинить вред объекту культурного наследия № _____   от     _________      _____ г.

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________    (Наименование организации - заказчика работ, должность, Ф.И.О.        руководителя организации, которой было выдано Предписание о                           приостановлении работ)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Наименование организации - производителя работ, должность, Ф.И.О.        руководителя организации, которой было выдано Предписание о                           приостановлении работ)

________________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшее предписание)

________________________                                 ___________________________

      (подпись)                                                                                                                  (инициалы и фамилия)

Печать

(Приложение № 3)

Блок-схема