ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

Красноярского края

ПРИКАЗ

25.10.2013

г. Красноярск

№ 503

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧЁННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОДИН РАЗ В ПЯТЬ ЛЕТ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ И ФОТОФИКСАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧЁННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»

{Утратил силу:

Приказ министерства культуры Красноярского края от 30.11.2015 № 494; НГРRU24000201502059}

{Изменение:

Приказ министерства культуры Красноярского края от 18.03.2014 № 165; НГРRU24000201400282}

На основании Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 91-п, руководствуясь подпунктом 2.1 пункта 3.1, подпунктом 9 пункта 3.7, пунктом 3.29 Положения о министерстве культуры Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 32-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить административный регламент исполнения министерством культуры Красноярского края государственной функции «Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия и проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия» (прилагается).

2. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать приказ в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края» и краевой государственной газете «Наш Красноярский край».

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

Е.Г. Паздникова

УТВЕРЖДЁН

приказом министерства культуры

Красноярского края

от 25.10.2013 № 503

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства культуры Красноярского края

по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия и проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия» (далее – административный регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции.

Наименование государственной функции: «Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия и проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию.

Исполнение государственной функции осуществляется министерством культуры Красноярского края (далее – министерство культуры).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29.06.2002, № 116-117);

Положение о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204 (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.01.2010, № 4, ст. 397);

Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждённое приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 23.01.2012, № 4);

Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3166 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Красноярского края» («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 18.05.2009, № 25 (321));

Положение о министерстве культуры Красноярского края, утверждённое постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 32-п («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», 18.08.2008, № 41 (262)).

1.4. Предметом государственного контроля является состояние объекта (выявленного объекта) культурного наследия и его территории:

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.

посещать объекты (выявленные объекты) культурного наследия, производить их осмотр и фотофиксацию;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы собственников (пользователей) объекта (выявленного объекта) культурного наследия, проверка состояния которых проводится;

проводить мероприятия по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия только во время исполнения служебных обязанностей и на основании приказа министерства культуры;

не препятствовать собственнику (пользователю) объекта (выявленного объекта) культурного наследия присутствовать при проведении осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составлении акта технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия;

соблюдать сроки осуществления мероприятий по контролю за состоянием объекта (выявленного объекта) культурного наследия, установленные административным регламентом и соответствующим приказом министерства культуры;

осуществлять другие права, предоставленные действующим законодательством.

1.6. Права и обязанности лиц, являющихся собственниками (пользователями) объектов (выявленных объектов) культурного наследия, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

обеспечивать беспрепятственный доступ в помещения объекта (выявленного объекта) культурного наследия и на его территорию в рабочие дни с учётом режима своей работы представителей министерства культуры для осуществления мероприятий по контролю за состоянием объекта (выявленного объекта) культурного наследия;

непосредственно присутствовать при осуществлении мероприятий по контролю за состоянием объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составлении акта технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства культуры в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.7. Результатом исполнения государственной функции является составление акта технического состояния и фотофиксация объекта (выявленного объекта) культурного наследия.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства культуры.

Почтовый адрес для направления документов и обращений в министерство культуры: ул. Ленина, 123а, 660009, г. Красноярск.

Режим работы министерства культуры:

понедельник - пятница: с 9:00 до 18:00;

перерыв на обед: с 13:00 до 14:00;

выходные дни: суббота и воскресенье.

Информацию о месте нахождения и графике работы министерства культуры можно получить по справочному телефону, на официальном портале Правительства Красноярского края: www. krskstate.ru, на официальном сайте министерства культуры: www. krascult.ru, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на краевом портале государственных и муниципальных услуг соответственно в устной, письменной (в том числе электронной) форме.

2.1.2. Справочные телефоны министерства культуры:

приёмная: (391) 211 27 01;

организационный отдел: (391)211 28 19;

начальник отдела охраны и использования объектов культурного наследия: (391) 227 73 61;

заместитель начальника отдела охраны и использования объектов культурного наследия: (391) 227 73 21.

2.1.3. Адреса официальных сайтов, электронной почты министерства культуры:

единый краевой портал «Красноярский край»: www. krskstate.ru, www.krascult.ru

электронная почта: krayuk@krsn.ru.

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.

Информацию по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе её исполнения, заявитель может получить путём личного обращения в министерство культуры, в том числе на личном приёме, посредством почтовой связи, электронной почты, указанной в п. 2.1.1, 2.1.3 административного регламента, по справочным телефонам, указанным в п. 2.1.2 административного регламента, на едином краевом портале «Красноярский край»: www. krskstate.ru, а также посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на краевом портале государственных и муниципальных услуг в устной, письменной (в том числе электронной) форме.

Порядок получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции в электронном виде на едином краевом портале «Красноярский край»: www.krskstate.ru, а также посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на краевом портале государственных и муниципальных услуг установлен администраторами данных информационных              ресурсов              и размещён в свободном доступе на соответствующих информационных ресурсах.

Личный приём осуществляется еженедельно по четвергам с 16:00 до 18:00 по адресу: ул. Ленина, 123а, г. Красноярск, кабинет 9-05, в соответствии с графиком личного приёма.

Запись на личный приём осуществляется секретарём министра культуры края ежедневно в течение рабочего дня по телефону: (391) 211 27 01, по электронной почте krayuk@krsn.ru, по письменному (в том числе в форме электронного документа) обращению.

Согласованное министром культуры края время личного приёма при всех формах обращения в целях записи на личный приём доводится до граждан секретарём министра с помощью телефонной связи.

Время личного приёма не должно превышать 30 минут.

Личный приём граждан осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

На основании документа, удостоверяющего личность заявителя, секретарь министра культуры заводит карточку личного приёма.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты министерства культуры, порядке получения заявителями информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе её исполнения, размещается в электронной форме на едином краевом портале «Красноярский край»: www.krskstate.ru, официальном сайте министерства культуры: www.krascult.ru и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также на краевом портале государственных и муниципальных услуг.

Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты министерства культуры, порядке получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе её исполнения, размещается на бумажных носителях – на информационных стендах, расположенных в здании министерства культуры.

2.2. Государственная функция исполняется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

Общая продолжительность исполнения государственной функции не должна превышать 30 дней.

Срок подготовки плана мероприятий министерства культуры по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия и приказа о его утверждении не должен превышать 5 календарных дней.

Исполнение государственной функции приостанавливается с момента утверждения плана мероприятий до момента уведомления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, либо собственника (пользователя) объекта (выявленного объекта) культурного наследия о дате и времени осуществления осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составлении акта технического состояния и фотофиксации объекта (выявленного объекта) культурного наследия.

Срок уведомления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, либо собственника (пользователя) объекта (выявленного объекта) культурного наследия о дате и времени осуществления осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составлении акта технического состояния и фотофиксации объекта (выявленного объекта) культурного наследия – не позднее чем за 5 календарных дней до проведения вышеуказанных мероприятий.

Срок составления акта технического состояния не должен превышать 5 календарных дней.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:

подготовка плана мероприятий министерства культуры по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия и приказа о его утверждении;

осуществление мероприятий по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия: осмотр объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составление акта технического состояния и фотофиксация объекта (выявленного объекта) культурного наследия.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к административному регламенту.

3.3. Административная процедура «Подготовка плана мероприятий министерства культуры по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия и приказа о его утверждении».

Основанием для начала административной процедуры и включения объекта (выявленного объекта) культурного наследия в план мероприятий является истечение пяти лет со дня осуществления последних мероприятий по контролю за состоянием объекта (выявленного объекта) культурного наследия и его фотофиксации.

В плане мероприятий указываются следующие сведения:

наименование объекта (выявленного объекта) культурного наследия;

адрес объекта (выявленного объекта) культурного наследия в соответствии с документом о принятии на государственную охрану или учётной документацией (при наличии документов о присвоении адреса объекту (выявленному объекту) культурного наследия или его переадресации – уточнённый (современный) адрес объекта (выявленного объекта) культурного наследия);

сроки проведения плановых мероприятий в отношении каждого объекта (выявленного объекта) культурного наследия, указанного в плане мероприятий (не более 20 дней, включая составление акта технического состояния).

План мероприятий министерства культуры по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия (далее – план мероприятий) составляется ежегодно до 31 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия.

В план мероприятий могут вноситься изменения по инициативе государственных гражданских служащих министерства культуры, физических и юридических лиц. Изменения, внесённые в план мероприятий, утверждаются приказом министерства культуры.

Проект плана мероприятий по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия на текущий календарный год составляется руководителем сектора мониторинга объектов культурного наследия отдела охраны и использования объектов культурного наследия (далее – руководитель сектора мониторинга) одновременно с подготовкой проекта приказа об утверждении плана мероприятий.

Руководитель сектора мониторинга согласовывает проект приказа и проект плана мероприятий с начальником отдела охраны и использования объектов культурного наследия, юридическим отделом, заместителем министра культуры.

После согласования проекта приказа и проекта плана мероприятий заместителем министра культуры руководитель сектора мониторинга передаёт его на подпись министру культуры.

В срок не более 2 рабочих дней министр культуры рассматривает проект приказа и проект плана мероприятий.

В день подписания проекта приказа и проекта плана мероприятий министр культуры передаёт его для регистрации специалисту сектора документационного обеспечения организационного отдела министерства культуры, ответственному за документооборот (далее – специалист, ответственный за документооборот).

Не позднее рабочего дня, следующего за днём получения, специалист, ответственный за документооборот, осуществляет регистрацию приказа путём присвоения номера и даты, а также регистрацию в электронном виде путём внесения его реквизитов в автоматизированную систему делопроизводства «Дело».

Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа министерства культуры об утверждении плана мероприятий по контролю за состоянием объектов (выявленных объектов) культурного наследия на текущий календарный год.

Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры отсутствуют.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – приказ министерства культуры.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 календарных дней.

Исполнение государственной функции приостанавливается с момента утверждения плана мероприятий до момента уведомления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, либо собственника (пользователя) объекта (выявленного объекта) культурного наследия о дате и времени осуществления осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составлении акта технического состояния и фотофиксации объекта (выявленного объекта) культурного наследия.

3.4. Административная процедура «Осуществление мероприятий по контролю за состоянием объекта (выявленного объекта) культурного наследия: осмотр объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составление акта технического состояния и фотофиксация объекта (выявленного объекта) культурного наследия».

Основанием для начала административной процедуры является подписанный министром культуры приказ об утверждении плана мероприятий, а также приказ о командировке специалиста сектора мониторинга объектов культурного наследия отдела охраны и использования объектов культурного наследия, ответственного за исполнение государственной функции (далее – специалист, ответственный за исполнение государственной функции), в случае нахождения объекта (выявленного объекта) культурного наследия за пределами города Красноярска.

Предметом осуществления мероприятий по контролю за состоянием объекта (выявленного объекта) культурного наследия является состояние объекта (выявленного объекта) культурного наследия и его территории. Осуществление мероприятий проводится по месту нахождения объекта (выявленного объекта) культурного наследия. Для осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составления акта технического состояния и фотофиксации объекта (выявленного объекта) культурного наследия приглашаются представитель(ли) органа местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, либо собственник (пользователь) объекта (выявленного объекта) культурного наследия. Для этого специалист, ответственный за исполнение государственной функции, информирует о дате и времени осуществления осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия, составлении акта технического состояния и фотофиксации объекта (выявленного объекта) культурного наследия орган местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, либо собственника (пользователя) объекта (выявленного объекта) культурного наследия по телефону или письменно не позднее чем за 5 календарных дней до проведения вышеуказанных мероприятий.

По результатам осмотра объекта (выявленного объекта) культурного наследия специалист, ответственный за исполнение государственной функции:

в течение 5 календарных дней составляет акт технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия в двух экземплярах, производит фотофиксацию.

Результатом административной процедуры является подписанный представителем(ями) органа местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, либо собственником (пользователем) объекта (выявленного объекта) культурного наследия, с одной стороны, и специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, с другой стороны, акт технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия. Приложением к акту является фотографическое изображение объекта (выявленного объекта) культурного наследия на момент составления акта.

Способ фиксации результата исполнения государственной функции в письменном виде – акт технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия.

Один экземпляр акта технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия хранится в секторе мониторинга объектов культурного наследия отдела охраны и использования объектов культурного наследия министерства культуры, второй экземпляр – у органа местного самоуправления, на территории которого находится объект (выявленный объект) культурного наследия, подпись представителя(лей) которого имеется в акте технического состояния объекта (выявленного объекта) культурного наследия. В случае, если в указанном акте имеется только подпись собственника (пользователя) объекта (выявленного объекта) культурного наследия, второй экземпляр акта хранится у него. Фотографическое изображение объекта (выявленного объекта) культурного наследия хранится в электронном виде в секторе мониторинга объектов культурного наследия отдела охраны и использования объектов культурного наследия министерства культуры.

Срок административной процедуры не должен превышать 25 календарных дней.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

Указанный вид контроля осуществляется:

в отношении специалиста, ответственного за исполнение государственной функции, руководителем сектора мониторинга в соответствии с должностным регламентом;

в отношении руководителя сектора мониторинга начальником отдела охраны и использования объектов культурного наследия министерства культуры в соответствии с должностным регламентом;

в отношении специалиста, ответственного за документооборот, заведующим сектором документационного обеспечения организационного отдела министерства культуры в соответствии с должностным регламентом;

в отношении начальника отдела охраны и использования объектов культурного наследия и заведующего сектором документационного обеспечения организационного отдела министерства культуры заместителем министра культуры в соответствии с должностным регламентом;

в отношении заместителя министра культуры министром культуры края;

в отношении министра культуры края председателем Правительства края.

Текущий контроль осуществляется должностным лицом непрерывно в течение всего времени исполнения государственной функции.

4.2.              Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министерства культуры.

4.2.1.              Плановые проверки.

Периодичность плановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции министерством культуры определяется приказом министерства культуры и не может быть реже 1-го раза в квартал.

4.2.2. Внеплановые проверки.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению министра культуры в отношении государственных гражданских служащих министерства культуры при поступлении от заявителей, органов государственной власти информации о нарушении полноты и качества исполнения государственной функции.

Проверку проводят государственные гражданские служащие министерства культуры, указанные в приказе министерства культуры. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий министерства культуры, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий министерства культуры.

Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем министерства культуры, ответственном за исполнение государственной функции, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего министерства культуры, ответственного за исполнение государственной функции, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.

4.3.              По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки должностное лицо определяет меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных в ходе проведения проверки нарушений с указанием срока исполнения.

4.4.              Лица, уполномоченные в соответствии с приказом министерства культуры на проведение проверки, в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица министерства культуры в пределах своих должностных обязанностей несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) Порядок обжалования решениЙ и действий (бездействия) ОРГАНА, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованное лицо (далее – заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействия) министерства культуры, его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав физических и юридических лиц при проведении проверки, результаты проверки.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) министерства культуры и его должностных лиц.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии министерства культуры и его должностных лиц, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу в государственные органы, должностным лицам.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство культуры письменного обращения или личное обращение заявителя.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сайта министерства культуры www.krskstate.ru/culture/, www.krascult.ru, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и краевого портала государственных и муниципальных услуг.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в министерство культуры.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства культуры, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Министерство культуры при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Личный приём заявителей в министерстве культуры проводится министром и его заместителями. Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводится до сведения граждан.

При личном приёме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приёма гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма, о чем делается запись в карточке личного приёма заявителя. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приёма, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.

В ходе личного приёма заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(пункт 5.3 в редакции приказа министерства культуры Красноярского края от 18.03.2014 № 165)

5.4.              Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствует.

5.5. Заявитель вправе запрашивать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие), решения специалиста, ответственного за исполнение государственной функции, руководителя сектора мониторинга, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы начальнику отдела охраны и использования объектов культурного наследия министерства культуры.

Действия (бездействие), решения специалиста, ответственного за документооборот, могут быть обжалованы заведующему организационным отделом министерства культуры.

Действия (бездействие), решения начальника отдела охраны и использования объектов культурного наследия министерства культуры, заведующего организационным отделом министерства культуры могут быть обжалованы заместителю министра культуры.

Действия (бездействие), решения заместителя министра культуры могут быть обжалованы министру культуры Красноярского края.

Действия (бездействие), решения министра культуры Красноярского края могут быть обжалованы председателю Правительства края.

Действия (бездействие), решения министерства культуры, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в Правительство края.

5.7. Жалоба, поступившая в министерство культуры, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня её регистрации.

Должностное лицо министерства культуры, уполномоченное на рассмотрение жалоб:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3. настоящего Регламента;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.8.              По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассмотревшее жалобу принимает мотивированное решение:

1) о признании действий (бездействия) должностного лица министерства культуры незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при исполнении государственной функции, с указанием способов устранения таких нарушений;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом министерства культуры служебных обязанностей.

5.9. В случае несогласия заявителя с принятым по его жалобе решением он вправе обжаловать такое решение в суд.

Приложение к Административному регламенту министерства культуры Красноярского края по исполнению государственной функции: «Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия и проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия»

Блок-схема

исполнения государственной функции: «Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия федерального, регионального

значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия и проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия федерального, регионального значения, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия»