ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ...



АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ И  ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25.07.2012 № 32-П

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АГЕНТСТВА ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

{Утратил силу:

Приказ агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 15.07.2013 №42-П}

{Изменения:

Приказ агентства по развитию курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 15.04.2013 №20-П}

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 №233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить административный регламент агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан» (Приложение №1).

Признать утратившим силу приказ агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 29.06.2010 №31-П «Об утверждении административного регламента агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан».

Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя агентства В.Ю. Сордонова.

Руководитель агентства              С.А. Абабков

Приложение №1 к Приказу от 25.07.2012 № 32-П

{в ред. Приказа агентства по развитию курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 15.04.2013 №20-П}

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АГЕНТСТВА ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1.1.1. Административный регламент агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (далее - агентство) по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур и административных действий, связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает стандарт и порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами агентства.

1.1.2. Положения Административного регламента распространяются на устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее – обращения).

1.2. Заявители и их представители

Заявителями на получение государственной услуги являются следующие категории граждан (далее - заявители):

а) граждане Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом);

в) уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения агентства: 693020, Сахалинская область,              г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20, кабинет 309.

График работы агентства: понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, перерыв на обед с 13.00 - 14.00.

Способы получения информации о месте нахождения агентства и графике его работы:

- на официальном Интернет-сайте агентства;

- непосредственно в агентстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» – далее портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации» – далее Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

1.3.2. Телефоны для справок (консультаций): телефон/факс 8(4242) 72-40-24.

Адрес сайта агентства в сети Интернет: http://aginvprg.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты: dip-asr@mail.ru

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации: www.gosuslugi.ru.

1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- на официальном сайте агентства в сети Интернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании агентства;

- посредством размещения сведений на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в том числе электронной почте;

- при наличии технической возможности, посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

1.3.4. Информирование заявителей проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.4.1. Устное информирование осуществляется должностными лицами агентства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственные гражданские служащие агентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

При ответах на телефонные звонки  Государственные гражданские служащие агентства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица агентства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) государственные гражданские служащие агентства дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий агентства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает заявителю обратиться письменно, либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.

1.3.4.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) в адрес, указанный в обращении.

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде агентства, в сети Интернет на официальном сайте агентства, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

1.3.5.1. Информационный стенд агентства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах агентства (факс);

- о графике приема граждан (с указанием дней приема и часах)  руководителем агентства, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;

- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг  (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг  (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации;

- форма рекомендованного бланка обращения и образцы заполнения бланка.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

1.3.5.2. Официальный сайт агентства содержит следующую информацию:

- сведения, изложенные в пункте 1.3.5.1 раздела 1 настоящего Административного регламента;

-.сведения о нормативно-правовых актах регулирующих предоставление государственной услуги.

1.3.5.3. Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;

- о справочных телефонах структурных подразделений агентства, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе электронной почты;

- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.5.4. Перечень сведений, порядок и сроки размещения сведений о государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

1.3.5.5. Перечень сведений, порядок и сроки размещения сведений о государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области установлен постановлением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 №303 «О создании Реестра и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями».

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Рассмотрение обращений граждан (далее – государственная услуга).

2.2.  Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющего государственную  услугу

Государственную услугу предоставляет агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» агентство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- ответ заявителю в письменной или устной форме, в том числе и в форме электронного документа, по существу поставленных в обращении вопросов;

- ответ заявителю в письменной или устной форме не по существу поставленных в обращении вопросов в случаях, установленных действующим законодательством;

- направление обращения в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления или другим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении с одновременным уведомлением заявителя о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения в ходе личного приема, если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- оставление обращения без ответа.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Письменное обращение, поступившее в агентство в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.4.2. В исключительных случаях (особая сложность, объемность проблем, поставленных в обращении, необходимость проведения специальных исследований, изучения дополнительных материалов, обеспечения выезда на место),  а также в случае направления агентством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель агентства либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя, направившего обращение.

2.4.3. Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

- ответ на письменное обращение заявителя в письменной форме направляется почтовым отправлением не позднее одного рабочего дня, следующего за регистрацией;

-  по предварительной договоренности ответ на письменное обращение может быть выдан заявителю лично на руки при непосредственном обращении в агентство за его выдачей;

2.4.4. Срок направления сообщения заявителю, о том, что его обращение не подается прочтению – семь дней с момента регистрации.

2.4.5. Срок направления разъяснений о порядке обжалования судебного решения, содержащегося в обращении, направляется заявителю в течение семи дней с момента регистрации обращения.

2.4.6. Срок сообщения заявителю, о том, что его обращение подлежит направлению на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компенсацией – семь дней со дня регистрации обращения.

2.4.7. Срок выдачи (направление) ответа заявителю на письменное обращение, направленного в форме электронного документа – в течение двух дней с момента подписании руководителем агентства, лицом, его замещающим.

2.5.  Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги  осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010);

- Постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 №233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);

- Положением об агентстве по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области, утвержденным постановлением Администрации Сахалинской области от 18.12.2009 N 531-па ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение, направленное:

- в письменном виде по почте;

- в письменном виде по факсу;

- электронной почтой;

- на официальный сайт;

- через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (при наличии технической возможности и электронной подписи);

- через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи);

- лично.

2.6.2. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать либо наименование агентства, либо фамилию, имя, отчество руководителя агентства, либо должность соответствующего лица. Также заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

Иных специальных требований к форме письменного обращения не предъявляется. Заявитель может использовать рекомендуемый бланк обращения (Приложение №3).

Заявитель может получить рекомендуемую форму обращения лично, по почте, по электронной почте, на официальном сайте агентства, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.6.3. Обращение, поступившее в агентство в форме электронного документа: на электронный адрес, через официальный сайт, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации, через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленном настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и излагает суть своего устного обращения.

2.6.5. Агентство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления агентством государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1.Основания для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Рассмотрение агентством отдельных обращений.

2.8.2.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.8.2.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.8.2.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.8.2.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8.2.5. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение руководителем либо уполномоченным на то лицом о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в агентство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.8.2.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.8.2.7. Если в обращении, полученном при личном приеме содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства или должностного лица, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.8.2.8. Заявителю может быть отказано в рассмотрении устного обращения в ходе личного приема в случае, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.8.3. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных  федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче письменного обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги, а также  получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 15 минут.

Срок ожидания в очереди на личный прием составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации письменного обращения о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации письменного обращения о предоставлении государственной услуги  –  в течение трех дней с момента его поступления в агентство, должностному лицу, в компетенцию которого входит решение постановленных в обращении вопросов.

Регистрация обращения о предоставлении государственной услуги осуществляется в журнале регистрации обращений граждан.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Места для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).

2.12.2. Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.5.1. раздела 1 настоящего Административного регламента.

2.12.3. Места ожидания размещаются в здании, в котором осуществляет свою деятельность агентство, и оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.

2.12.4. Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.

2.12.5. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для заполнения документов.

2.12.6. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

2.12.7. Для обеспечения заявителей комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлениям государственной услуги, инвалидам по зрению, по слуху и другим заявителям с ограниченными физическими возможностями при необходимости государственными гражданскими служащими оказывается соответствующая помощь.

2.12.8. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.9. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности  и качества.

2.13.2. Показатели доступности государственной услуги:

- государственная услуга предоставляется бесплатно;

- возможность получения информации о предоставлении государственной услуги через сеть Интернет;

- государственные гражданские служащие агентства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

2.13.3. Показатели качества государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;

- количество жалоб, поступивших в агентство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и агентством

{подраздел 2.14 введен в ред. Приказа агентства по развитию курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 15.04.2013 №20-П}

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение письменных обращений заявителей;

- рассмотрение обращений заявителей в ходе личного приема.

3.1.2. Рассмотрение письменных обращений включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация письменного обращения;

- направление письменного обращения на рассмотрение;

- рассмотрение письменного обращения исполнителем и подготовка ответа;

- регистрация и направление ответа на письменное обращение;

- оформление дела по письменному обращению заявителя и его хранение.

3.1.3. Рассмотрение обращений заявителей в ходе личного приема включает в себя следующие административные действия:

- запись заявителя на личный прием;

- проведение личного приема;

- подготовка письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема;

- регистрация и направление ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема;

- оформление дела по обращению заявителя, поступившему в ходе личного приема, и его хранение.

3.1.4. Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в Приложении №1 и Приложении №2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура – рассмотрение письменного обращения

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство письменного обращения от заявителя, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой, при наличии технической возможности размещение обращения на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области либо на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

3.2.2. Административное действие – прием и регистрация письменного обращения.

3.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию письменного обращения, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.2.2.2. При приеме письменных обращений государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство:

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письменного обращения прилагает конверт;

- прикладывает к письменному обращению поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие документы);

- в случае отсутствия в конверте письменного обращения составляет справку "Письма в адрес управления нет", подписывает ее и прилагает к поступившим документам;

- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами, подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.

3.2.2.3. При приеме письменных обращений непосредственно от заявителей по просьбе обратившегося заявителя ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, номера телефона для справок по обращениям заявителей. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается. Обращения с пометкой "лично", поступившие от граждан на имя государственных гражданских служащих агентства, фиксируются в журнале "Обращения граждан" и передаются должностному лицу, на имя которого они поступили.

3.2.2.4. Поступившие в агентство письменные обращения принимаются и регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота и журнала "Обращения граждан".

При регистрации письменных обращений государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство:

- в правом нижнем углу первой страницы письменного обращения проставляет регистрационный штамп "Входящий" с указанием даты и присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письменное обращение подписано двумя и более авторами, то регистрирует первого заявителя или заявителя, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени нескольких заявителей;

- если письменное обращение поступило из другого государственного или муниципального органа, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- отделяет от письменного обращения поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;

- прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- заполняет необходимые реквизиты в системе документационного оборота, составляет и вводит аннотацию на обращение;

- проставляет тему согласно тематическому классификатору обращений заявителей. Если в обращении ставится несколько вопросов, то тематика указывается по каждому из них;

- осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого в соответствии со служебными обязанностями входит рассмотрение вопросов, поставленных в обращении.

3.2.3. Административное действие – направление письменного обращения на рассмотрение.

3.2.3.1. Должностным лицом, ответственным за направление письменного обращения на рассмотрение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.2.3.2. Лицо, ответственное за направление письменного обращения на рассмотрение, передает его руководителю агентства или лицу, его замещающему, для определения государственного гражданского служащего, ответственного за рассмотрение обращения (далее - исполнитель).

3.2.3.3. Срок направления письменного обращения на рассмотрение - не более одного рабочего дня.

3.2.3.4. После определения руководителем агентства или лицом, его замещающим, исполнителя, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, указывает в системе электронного делопроизводства и документооборота и журнале "Обращения граждан" исполнителя и передает письменное обращение со всеми прилагаемыми заявителем документами исполнителю.

3.2.4. Административное действие – рассмотрение письменного обращения исполнителем и подготовка ответа.

3.2.4.1. Письменные обращения рассматриваются непосредственно в агентстве или с выездом на место.

3.2.4.2. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение  письменного обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти области, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.2.4.3. Исполнитель передает подготовленные проекты ответа, соответствующего письма руководителю агентства либо лицу, его замещающему, для его подписания.

3.2.4.4. Срок рассмотрения письменного обращения и подготовки проектов ответа, соответствующего письма исполнителем – не позднее, чем за 6 рабочих дня до окончания срока предоставления государственной услуги.

3.2.4.5. Должностным лицом агентства, ответственным за рассмотрение письменного обращения и подготовку ответа, является государственный гражданский служащий агентства, назначенный руководителем агентства, лицом, его замещающим либо начальником структурного подразделения, лицом, его замещающим.

3.2.5. Административное действие - регистрация и направление ответа на письменное обращение.

3.2.5.1. Должностным лицом, ответственным за регистрацию и направление ответа на письменное обращение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.2.5.2. Срок регистрации и направления ответа на обращение составляет 2 рабочих дня с момента подписания руководителем агентства (лицом его замещающим).

3.2.5.3. Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство, регистрирует ответ на обращение в системе электронного делопроизводства и документооборота и журнале "Обращения граждан" и направляет по почте или передает иным способом, указанным заявителем в обращении.

При личном получении ответа либо соответствующего письма, заявитель (представитель) расписывается на втором экземпляре ответа на обращение.

3.2.5.4. О факте и способе направления ответа заявителю государственным гражданским служащим агентства, ответственным за делопроизводство, делается отметка в журнале "Обращения граждан".

3.2.6. Административное действие – оформление дела по письменному обращению и его хранение.

3.2.6.1. Должностное лицо агентства, после получения письменного обращения заявителя с резолюцией руководителя агентства, либо лица его замещающего, о списании его в дело, формирует письменные обращения заявителей и документы, связанные с их решением, в дела в соответствии с номенклатурой дел.

В случае рассмотрения повторного обращения или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением.

Оформление дела осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается в текущем архиве агентства  в течение пяти лет.

3.2.6.2. Срок оформления в дела письменных обращений заявителей, ответов и копий ответов на них, документов, связанных с их рассмотрением – 7 рабочих дней со дня направления ответа заявителю.

3.2.6.3. Должностным лицом агентства, ответственным за оформление дела по письменному обращению и его хранение, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

3.2.7. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие оснований для оставления обращения без ответа в соответствии настоящим административным регламентом.

3.2.8. Результатом административной процедуры являются подписанные руководителем агентства, лицом, его замещающим:

- ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

- письмо заявителю с уведомлением о направлении его письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, а также сопроводительное письмо о направлении в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу письменного обращения, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- письмо заявителю, с разъяснением порядка обжалования судебного решения;

- письмо заявителю о невозможности прочтения письменного обращения, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению;

- письмо заявителю с уведомлением о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, изложенному в письменном обращении;

- письмо заявителю о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- письмо заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- сопроводительное письмо с возвратом жалобы и разъяснением права заявителю обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

3.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале «Обращения граждан», а также в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.

3.3. Административная процедура – личный прием

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в агентство по вопросу записи на личный прием к руководителю агентства, заместителю руководителя, начальнику отдела развития Курильских островов, планирования и контроля капитальных вложений.

График личного приема заявителей руководителем агентства, заместителем руководителя агентства, начальником отдела развития Курильских островов, планирования и контроля капитальных вложений размещается на официальном сайте агентства в сети Интернет, информационном стенде агентства, а также публикуется в газете «Губернские ведомости».

График личного приема граждан составляется государственным гражданским служащим, ответственным за делопроизводство, на очередной год и утверждается руководителем агентства. Внесение изменений в график осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления.

3.3.2. Административное действие – запись заявителя на личный прием.

3.3.2.1. Должностное лицо агентства проводит беседу с заявителем, обратившимся в агентство по вопросу записи на личный прием,  разъясняет  порядок разрешения его вопроса, составляет карточку приема граждан, в которой фиксирует:

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

- дату приема заявителя;

- контактный телефон;

- краткую аннотацию обращения и результат приема («Разъяснено», «Направлен в органы государственной власти Сахалинской области», «Направлен в органы местного самоуправления», «Записан на прием в агентство»);

- фамилию, инициалы, ведущего личный прием.

Указанные реквизиты отражаются в журнале «Обращение граждан»

3.3.2.2. Запись заявителя на личный прием проводится ежедневно с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, по телефону: 8 (4242) 72-40-24.

Продолжительность записи заявителя на личный прием не превышает 10 минут.

В случае невозможности проведения приема в назначенный день заявитель, записавшийся на прием, уведомляется об этом заблаговременно и ему назначается другая дата приема.

3.3.2.3. Заявители, записанные на личный прием, регистрируются с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота и журнала "Обращения граждан". Дополнительно на указанных заявителей оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

3.3.2.4. Должностным лицом, ответственным за запись заявителя на личные прием, является государственный гражданский служащий агентства, ответственный за делопроизводство.

3.3.3. Административное действие – проведение личного приема.

3.3.3.1. Личный прием заявителей осуществляется в порядке очередности, установленной должностным лицом, ведущим прием. При установлении очередности приема заявителя учитываются установленное действующим законодательством Российской Федерации право первоочередного приема, состояние здоровья обратившегося заявителя, удаленность места проживания заявителя, дата и время обращения.

3.3.3.2. Материалы, подготовленные к приему, передаются должностному лицу, ведущему прием, не позднее 16 часов в день, предшествующий дню приема.

3.3.3.3. Прием заявителей должностными лицами осуществляется в специально отведенном для этого помещении либо в кабинете должностного лица, осуществляющего прием.

3.3.3.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушивает устное обращение заявителя.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях, должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.

Во время личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка.

Содержание устного обращения заносится в карточку приема граждан. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.3.3.5. Срок личного приема и рассмотрения устного обращения заявителей не должен превышать 20 минут.

3.3.3.6. По окончании приема должностное лицо, осуществляющее личный прием, информирует заявителя, присутствующего на личном приеме, о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ.

3.3.3.7. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются руководитель агентства, заместитель руководителя агентства, начальник отдела развития Курильских островов, планирования и контроля капитальных вложений.

3.3.4. Административное действие - подготовка письменного ответа на обращение заявителя, поступившее в ходе личного приема.

3.3.4.1. После завершения личного приема государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство, осуществляет передачу карточек приема с поручениями должностного лица, осуществлявшего прием, и прилагаемых документов государственным гражданским служащим, которым поручено подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.3.4.2. Лицом, ответственным за подготовку письменного ответа по существу поставленных вопросов при личном обращении заявителя, является государственный гражданский служащий, которому поручена подготовка письменного ответа.

3.3.4.3. Государственный гражданский служащий:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя;

- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти области, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.3.4.4. Государственный гражданский служащий не позднее чем за 6 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной процедуры передает его руководителю агентства или лицу, его замещающему, для подписания и направления ответа на обращение.

3.3.5. Административное действие – регистрация и направление ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема.

3.3.5.1. Административное действие совершается в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.5 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.3.6. Административное действие  - оформление дела по обращению заявителя, поступившему в ходе личного приема, и его хранение.

3.3.6.1. Административное действие совершается в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.6. раздела 3 настоящего Административного регламента

3.3.7. Критерием принятия решения при личном приеме заявителя является отсутствие оснований для оставления обращения без ответа в соответствии настоящим административным регламентом.

3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры является:

- получение заявителем, присутствующим на личном приеме, исчерпывающих ответов на все поставленные в его устном обращении вопросы и принятие всех мер, необходимых для решения указанных вопросов;

- поручение руководителя агентства государственным гражданским служащим агентства подготовить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- разъяснение заявителю, присутствующему на личном приеме, куда и в каком порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса, поставленного в устном обращении, в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства;

- отказ в дальнейшем рассмотрении обращения.

3.3.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в карточке приема граждан и журнале «Обращения граждан».

3.4. Порядок предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы – Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области

Агентство в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 27.04.2010 №277-р «О календарном Плане перехода на предоставление первоочередных государственных (муниципальных) услуг и исполнение  государственных (муниципальных) функций в электронном виде органами исполнительной власти и местного самоуправления Сахалинской области и подведомственными им учреждениями» осуществляет переход по предоставлению государственной услуги в электронной форме.

3.4.1. Предоставление в электронной форме в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

Сведения о государственной услуге, в том числе текст Административного регламента, размещаются в сети Интернет:

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации (www.gosuslugi.ru);

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru);

- на официальный сайт агентства (http://aginvprg.admsakhalin.ru).

Перечень сведений, порядок и сроки размещения сведений о государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

Перечень сведений, порядок и сроки размещения сведений о государственной услуге на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области установлен постановлением Правительства Сахалинской области от 24.06.2010 №303 «О создании Реестра и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями».

3.4.2. Подача заявителем запроса в электронной форме и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов.

Заявитель может использовать рекомендуемый бланк обращения, приложенный к настоящему административному регламенту в качестве приложения (приложение №3) или заполнить интерактивную форму в интернет-приемной агентства на официальном сайте агентства.

Рекомендуемый бланк обращения размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и на официальном сайте агентства.

Заявитель направляет обращение одним из способов, изложенных в пункте 2.6.1. раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.4.3. Получение заявителем сведений в электронной форме о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

При наличии технической возможности информация о ходе предоставления государственной услуги размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

3.4.4. Получение заявителем в электронной форме результата предоставления государственной услуги.

При предоставлении услуги в электронном форме, ответ на обращение заявителя, направляется в адрес указанный в обращении.

При наличии технической возможности результат предоставления государственной услуги направляется заявителю через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения плановых и неплановых проверок, назначенных руководителем агентства. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем агентства или лицом, исполняющим обязанности руководителя агентства.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства.

4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правового акта агентства.

4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы агентства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы агентства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в агентство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги руководителем агентства в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих агентства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.1.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих агентства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги, и закрепляется в их должностных регламентах.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте агентства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

              Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АГЕНТСТВА

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностного лица агентства в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

5.2.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если его основания не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

5.2.6. требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

5.2.7. отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Действия (бездействие) должностного лица агентства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к руководителю агентства.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта агентства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

5.4.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.4.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;

5.4.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1.  об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

5.6.2. об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Должностные лица агентства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

{пункт 5.9 введен в ред. Приказа агентства по развитию курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области от 15.04.2013 №20-П}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту  агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ  Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий при предоставлении

государственной услуги в части работы с письменными обращениями заявителей

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан»

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий при организации личного приема заявителей

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Административному регламенту

агентства по развитию Курильских

островов и инвестиционных программ

Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги

"Рассмотрение обращений граждан"

Рекомендуемый бланк обращения

693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 20, оф.309

Тел(факс) (4242) 72-40-24

Руководителю агентства по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области

от ___________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)

(почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения)

ОБРАЩЕНИЕ

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается суть предложения, заявления или жалобы)

__________________________ ___________________________

(личная подпись)

1