Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»



1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

П Р И К А З

от  «25» июня 2012 г.                       № 691                                         г. Элиста

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»

Признан утратившим силу приказом Министерства культуры Республики Калмыкия от 05.05.2014 № 139 НГР ru08000201400421

В соответствии с Положением о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. № 467, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011г. №230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия государс­твенной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия».

2. Признать утратившим силу приказ от 25 января 2010 года № 65 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Выдача задания, разрешения и согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного на территории Республики Калмыкия».

Заместитель  Председателя Правительства

Республики  Калмыкия  - Министр образования,

культуры и науки Республики Калмыкия                                                 Л.Б.  Васильева

Утвержден

приказом Министерства образования,

культуры и науки Республики Калмыкия

        от «25» июня 2012 г. № 691

Административный регламент

Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия

по предоставлению  государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственных услуг.

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица, имеющие лицензию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и указанными в задании на осуществление данных работ (далее именуется – заявители).

3.  Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

Место нахождения Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство): 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18

График (режим) работы Министерства: понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

телефоны справочной службы Министерства: (84722) 34184;

отдел мониторинга и охраны историко-культурного наследия: (84722) 34786.

      Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.

Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в Министерство осуществляется по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, кабинет № 13.

Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18.

Обращения в Министерство в форме электронного сообщения не принимаются.

4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются:

        достоверность предоставляемой информации;

        четкость в изложения информации;

        полнота информирования.

Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства непосредственно на личном приеме, а также по телефону.

При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

По телефонам справочных служб Министерства  предоставляется следующая информация:

а) контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Министерства;

б) график приема граждан руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Министерства;

в) почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений в Министерство;

г) о регистрации и ходе рассмотрения обращения гражданина, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

а) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) извлечения из текста Административного регламента (полная версия на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru);

в) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

д) месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Министерства;

е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

Обеспечение размещения и функционирования стендов с информацией осуществляется специалистами отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия.

На официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru) также подлежат размещению перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Министерства, и ответы на них.

Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Министерства в сети Интернет (www.mokin-rk.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Наименование государственной услуги – «Выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия».

Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

  Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  государственной услуги, является отдел мониторинга и охраны историко-культурного наследия.

Результат предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- письмо (уведомление) заявителю о наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (далее именуется - уведомление об отказе).

Срок предоставления государственной услуги

и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

9. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.

  В исключительных случаях, а также в случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Министр (заместитель руководителя) Министерства вправе продлить срок предоставления государственной услуги не более чем на тридцать дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно  регулирующих предоставление государственной услуги

10. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

-Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» № 165, 29.07.2006; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009; № 142, 01.07.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 274, 03.12.2010; № 293, 27.12.2010);

- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, № 4, ст. 251.Парламентская газета, № 19, 26.01.2002, Российская газета, № 16, 26.01.2002.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. №894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.12.2002 № 51, ст.5086;  Российская газета №  2, 09.01.2003);

- Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

- Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р (Собрание законодательства РФ, 02.05.2011, № 18, ст. 2679);

- Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 января 2012 г. № 4);

- Закон Республики Калмыкия  от 26.12.2006 № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия» (Хальмг Унн, №1-2,  10.01.2007г.);

              - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Хальмг Унн, 27.07.2011,  № 127);

- Положение о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. № 467 (Хальмг Унн, № 267, 29.12.2007 г.).

Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

11. Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:

       Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить заявление о предоставлении государственной услуги с указанием состава работ и мероприятий, наименований участков памятника, на которых проводятся работы, а также способа уведомления об исполнении государственной услуги (заполняется по форме в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту).

К заявлению о предоставлении государственной услуги прилагаются следующие документы:

К заявлению о выдаче разрешения на разработку научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации заявителю и предусматривающей возможность выполнения заявленных видов работ по сохранению  объектов культурного наследия;

К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ

по сохранению объекта культурного наследия:

- копия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации заявителю и предусматривающей возможность выполнения заявленных видов работ по сохранению  объектов культурного наследия;

- копия титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или с приложением копии письма о согласовании проектной документации уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия;

- копии договоров Заявителя (Заказчика) с ответственными лицами на осуществление авторского (архитектурного, инженерного, археологического, технического) надзора.

Копии  представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке, либо заверяются в Министерстве, должностным лицом, ответственным за делопроизводство при предоставлении  подлинников документов.

В заявлении и прилагаемых к нему документах не должно быть неоговоренных исправлений. Заявление не должно быть исполнено карандашом. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, необходимые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия для предоставления государственной услуги в электронной форме заявителем не получаются и не предоставляются.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций

Министерство не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в его распоряжении, в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами.

Перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления государственной услуги

12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставления государственной услуги

13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) неполнота или недостоверность документов, представленных в Министерство указанных в  пункте 11  настоящего регламента;

2) наличие в представленных заявителем документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа или не поддающиеся прочтению;

3) отсутствие утвержденного собственником (пользователем по согласованию с собственником) и согласованного Министерством задания на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающего указанный в заявлении на предоставления государственной услуги состав работ и мероприятий;

4) несоответствие заявленных работ требованиям законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (намечаемые работы не направлены на сохранение объекта культурного наследия);

5) наличие отрицательного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению.

В случае выявления одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Если в заявлении не указаны фамилия заявителя, почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, либо контактный телефон, указанное уведомление не направляется.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

15. Для предоставления данной государственной услуги не требуется предоставление других государственных услуг.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

16. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

17. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 30 минут.

В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю на руки осуществляет структурное подразделение, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 30 минут.

Срок ожидания гражданина в очереди на личном приеме к должностному лицу не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

18. Заявления  регистрируются в Журнале входящей корреспонденции в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги

19. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать:

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Министерства;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном сайте Министерства (www.mokin-rk.ru) и Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.

Показатели доступности и качества государственных услуг

20. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

-  своевременность предоставления государственной услуги (% (доля) заявителей, считающих, что получили услугу в установленные сроки);

- доступность информации о государственной услуге, об образцах оформления заявления, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования (% (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге доступна и понятна);

- предоставление государственной услуги в полном объеме (% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги).

Оценка показателей осуществляется Министерством путем анкетирования заявителей (анкета «Изучение мнения населения о качестве оказания органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственных услуг», утвержденная  постановлением Правительства Республики Калмыкия № 97 от 18 апреля 2011г. «О порядке изучения мнения населения о качестве оказываемых услуг»).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

21. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:

- размещена справочная информация о государственной услуге;

- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы заявлений, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечена возможность представлять документы в электронном виде;

- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения административных процедур в электронной форме  

22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к регламенту.

23. Основанием для начала процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги:

1) первичная обработка заявлений и комплекта документов, поступающих по почте, осуществляется  должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство и включает в себя: проверку правильности направления корреспонденции, вскрытие конвертов, проверку наличия указанных заявителем вложений и приложений и регистрацию в журнале входящей корреспонденции.

2)должностные лица структурного подразделения, ответственного за делопроизводство при регистрации заявлений проверяют установленные реквизиты письма, наличие указанных заявителем вложений и приложений.

3) максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в Министерство.

4) результатом исполнения административной процедуры являются регистрация заявления и направление его в ответственное структурное подразделение Министерства.

24. Рассмотрение заявления:

1) основанием для начала выполнения административной процедуры для специалиста является получение заявления и комплекта документов в соответствии с порядком организации и ведения делопроизводства в Министерства.

2) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, при поступлении заявления с прилагаемыми к нему документами и материалами, рассматривает и проверяет:

- заявление с прилагаемыми документами на предмет комплектности согласно пункта 11 настоящего Административного регламента;

- отсутствие в документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно толковать содержание документа;

- достоверность сведений, содержащихся в документах;

- наличие заключенного собственником (пользователем по согласованию с собственником) охранного обязательства на объект культурного наследия, в отношении которого подано заявление;

- наличие утвержденного собственником (пользователем по согласованию с собственником) и согласованного Министерством задания на проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, предусматривающего указанный в заявлении на предоставления государственной услуги состав работ и мероприятий.

25. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 регламента, специалист готовит в двух экземплярах проект разрешения по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обязательным указанием причин по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

Результатом исполнения административной процедуры являются:

проект разрешения по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту;

проект уведомления об отказе согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

26. Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия:

Проект разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту (далее именуются - разрешение) или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту со всеми необходимыми визами передается для подписания Министру либо заместителю Министра.

Подписанное разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия заверяется гербовой печатью Министерства и регистрируется. Уведомление заявителя о необходимости получить разрешение осуществляется в порядке, указанном в заявлении.

Подписанное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги передается специалистом, ответственным за принятие решения о предоставлении государственной услуги, для дальнейшей регистрации и направления заявителю в установленном порядке.

Один экземпляр разрешения выдается специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в Министерстве, лично заявителю после подписания им обязательств указанных в разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Второй экземпляр разрешения хранится в Министерстве.

Днем предоставления заявителю государственной услуги считается дата подписания и регистрации разрешения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, указанная в качестве его реквизита. В случае направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги посредством почтового отправления днем предоставления заявителю государственной услуги считается дата передачи почтового отправления организации почтовой связи для отправки заявителю.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламент

27. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственной услуги, осуществляется начальником структурного подразделения Министерства в пределах его компетенции.

28. Поручение о рассмотрении обращения гражданина, в том числе по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля в структурном подразделении Министерства, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, после направления ответа гражданину и направления должностным лицом, ответственным за исполнение поручения копии ответа государственному органу или должностному лицу, взявшим обращение на контроль.

29. Сведения о ходе рассмотрения своего обращения гражданин может получить по телефону у должностного лица структурного подразделения, ответственного за рассмотрение поручения, или в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

30. Должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, еженедельно подготавливаются для руководства справки о состоянии исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях.

31. Плановые и внеплановые проверки по предоставлению государственной услуги в структурных подразделениях Министерства проводятся заместителем руководителя в соответствии с порядком и графиком проведения плановых проверок, утвержденным ведомственным приказом.

32. По результатам проверок в установленном порядке Министру представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы Министерства с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.

33. За систематическое, грубое нарушение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

34. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

35. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства.

36. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Министерства по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на официальном сайте Министерства (www.mokin-rk.ru).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

37. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  может обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

- специалистов Министерства - заместителю Министра;

-  заместителя Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов Министерства - руководителю Министерства;

- Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Министерства - Председателю Правительства Республики Калмыкия.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

38. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

39. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

40. При обращении в письменной форме, заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  в обязательном порядке указывает:

      наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
      фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
      сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
       доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

41. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  считает необходимым сообщить.

42. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

43. При обращении  заявителя (уполномоченного представителя заявителя)  в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения – в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

44. В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Министерства запроса в соответствующий орган, организацию о представлении документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, Министр или заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

45. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр (заместитель Министра):

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

46. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

47. Если в результате рассмотрения жалобы доводы заявителя (уполномоченного представителя заявителя)   признаны обоснованными, к должностным лицам применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные действующим законодательством, о чем сообщается заявителю.

48. По итогам рассмотрения жалобы заявителю (уполномоченному представителю заявителя) направляется ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, в том числе, с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения Административного регламента (в случае, если они были приняты).

1

(Приложение 1)

Форма заявления на выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

                                                                            Заместителю Председателя

                                                                                                Правительства Республики Калмыкия –

                                                                                           Министру образования, культуры и

                                                                                 науки Республики Калмыкия

                                                            Л.Б. Васильевой

от             

             

             

Заявление о выдаче разрешения на проведение работ

по сохранению объекта культурного наследия

Вх. N11/01-08-_____                                                                    "___ "_____________20__г.

(полное наименование юридического или физического лица (Ф.И.О., паспортные данные), адрес)

________________________________________________________________________________

лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) № _______________ от "__" ___________ 20____г. выдана ____________________________________________________________________________________              (наименование лицензирующего органа)

просит выдать разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия____________________________________________________________________________

(указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия и категория охраны)

____________________________________________________________________________________виды работ__________________________________________________________________________

(указать наименование работ, наименований участков памятника, на которых проводятся работы)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Заказчик работ: ______________________________________________________________________

(наименование юридического или физического лица, адрес, контактный телефон)

____________________________________________________________________________________

Основание для проведения работ_______________________________________________________

(реквизиты договора о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, иное)  ____________________________________________________________________________________

Фактический адрес исполнителя работ:__________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Почтовый адрес исполнителя работ (если он отличается от фактического адреса):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Способ уведомления и контактная информация___________________________________________

(для уведомления о необходимости получения разрешения или об отказе в выдаче

____________________________________________________________________________________

разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия)

____________________________________________________________________________________

Телефон ____________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются: ____________________________________________________________

                                                               (указать прилагаемые документы и количество экземпляров)

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

"__"_________ 20__  г.                                                                             _________________(____________)

                 Дата                                                                                                           подпись заявителя      расшифровка

                                                (представителя заявителя)             

(Приложение 2)

РАЗРЕШЕНИЕ

на разработку научно-проектной документации по сохранению объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры)

№ ___ от "__" ______ 20__ г.

(действительно по «__» _______ 20__ г.)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия  от 26.12.2006 № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия».

Выдано             

(наименование и реквизиты организации, N телефона)

лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) серия ___ N___  от "__" ______20___г.

выданной_______________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

На разработку научно-проектной документации для              

                                                                                                                           (виды работ)

____________________________________________________________________________________

На объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры)

             

(наименование, категория охраны и адрес объекта)

Согласно заданию на разработку научно-проектной документации, утвержденного собственником –             __.__.20__, согласованного __.__.20             

(задание на разработку научно-проектной документации, др. основание)

Особые условия ведения работ:             

             

Заместителю Председателя Правительства

Республики Калмыкия –

Министру образования, культуры и

Науки Республики Калмыкия                                                                          _____________________

МП                                                                                                                       (Ф.И.О.)

(обратная сторона разрешения)

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ

ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1. Выполнять условия настоящего Разрешения

2. Обеспечить полную и всестороннею научную фиксацию памятника в процессе разработки научно-проектной документации.

3. Проводить научно-исследовательские работы (зондажи, шурфы, расчистки, удаление поздних малоценных наслоений) только в соответствии с программой научно-исследовательских работ, согласованной уполномоченным органом, выдавшим настоящее разрешение.

4. Своевременно составлять акты производства научно-исследовательских работ (зондажей, шурфов, расчисток, удалений поздних малоценных наслоений).

5. Обеспечить сохранение всех элементов памятника в процессе исследований памятника.

6. Обеспечить при разработке научно-проектной документации:

     - неукоснительное сохранение содержащейся в материальной структуре и художественном образе объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) технологической и культурно-исторической информации, определяющей его подлинность, независимо от современных эстетических оценок.  Технические средства и материалы реставрации не должны искажать эту информацию, равно как и препятствовать повторным реставрациям;

    - координацию работ всех участников ремонтно-реставрационных работ, увязку всех частей научно-проектной документации и принципиальных научно-проектных решений;

    - научную обоснованность, достоверность и полноту результатов исследований объекта культурного наследия и принимаемых архитектурных, инженерных и технологических решений;

      - соответствие принятых для реализации технологических приемов и методов производства работ требованиям сохранения подлинности, раскрытия и восстановления исторической, научной, художественной или иной историко-культурной ценности объекта культурного наследия, обеспечения условий для его современного использования и физической сохранности;

     - соответствие установленных в проектных решениях показателей качества конструкций, изделий, деталей и материалов нормативным значениям технической и технологической устойчивости зданий и сооружений.

7. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.

8. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.

_________________________

(должность, руководителя (представителя)

______________________________                            _____________                                          ____________

организации, производящей работы)                                                (подпись)                                                                    (Ф.И.О.)

РАЗРЕШЕНИЕ

на производство работ по сохранению объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры)

№ _______ от "__" _________ 20__ г.

(действительно по «__» _____ 201__ г.)

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия  от 26.12.2006 № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия».

Выдано ________________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации, N телефона)

лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) серия ______N ___от "__" _____20___ г.

выданной________________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

На производство________________________________________________________

(виды работ)

На объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) ________________________________________________________________________

(наименование, категория охраны и адрес объекта)

Согласно ______________________________________________________________

(проектная, научно-проектная документация, др. основание)

Разработанной _________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации, N телефона)

лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) N _______от "__" ___ 20___ г. выданной ________________________________________________________________________

  (наименование лицензирующего органа)

Согласованной_________________________________________________________

(наименование согласовывающего органа, номер, дата согласования)

Авторский надзор_________________________________________________________________

(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, N договора)

Инженерный надзор ______________________________________________________________

(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, N договора)

Особые условия проведения работ________________________________________

(заполняется при наличие)

Заместителю Председателя Правительства

Республики Калмыкия –

Министру образования, культуры и

Науки Республики Калмыкия                                                                          _____________________

МП                                                                                                                       (Ф.И.О.)

(обратная сторона разрешения)

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ

ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1. Иметь  на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.

2. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект.

3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ.

4. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их производства и после окончания работ.

5. Обеспечить сохранение всех элементов памятника в процессе исследований и производства работ на памятнике.

6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.

7. Вести журнал производства работ.

8. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.

9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.

10. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

11. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со стороны заказчика в выдавший данное разрешение государственный орган.

_______________________________

(должность, руководителя (представителя)

_______________________________                             _____________                            _______________

организации, производящей работы)                                                (подпись)                                                           ( Ф.И.О.)

(Приложение 3)

Форма уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги

по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в предоставлении государственной услуги

по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия

Заявитель _______________________________________________________________

ФИО собственника, (представителя собственника), представителя юридического лица

         Заявление об оказании государственной услуги принято «____»____________20___года, зарегистрировано №________.

     По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов, расположенных на территории Республики Калмыкия  _______________________________________________________________

                          (указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия и категория охраны)

по причине _____________________________________________________________                                                                                                                                                                           

____________________________________________________________ (причина отказа в предоставлении государственной услуги со ссылкой на нормативный правовой акт)

Заместитель Председателя Правительства

Республики Калмыкия – Министр образования,

культуры и науки Республики Калмыкия                                             ______________

МП                                                                                                                       (Ф.И.О.)

Исполнитель ________________

Телефон         ________________

(Приложение 4)

Блок-схема

предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставление государственной услуги

Рассмотрение документов и принятие решения

о предоставлении государственной услуги

              ДА              НЕТ

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги

Выдача  разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального и регионального значения, выявленного объекта