Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Контроль за состоянием объектов культурного наследия»



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

П Р И К А З

от  «25» июня 2012 г.                       № 686                                         г. Элиста

Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции «Контроль за состоянием объектов культурного наследия»

Признан утратившим силу приказом Министерства культуры Республики Калмыкия от 05.05.2014 № 133 НГР ru08000201400415

В соответствии с Положением о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. № 467, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 т. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

1, Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Ми­нистерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия государственной функции «Контроль за состоянием объектов культурного наследия».

2. Признать утратившим силу приказ от 25 января 2010 года № 74 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия республиканского и местного значений»

Заместитель  Председателя Правительства

Республики  Калмыкия  - Министр образования,

культуры и науки Республики Калмыкия                                                 Л.Б.  Васильева

Утвержден

приказом Министерства образования,

культуры и науки Республики Калмыкия

        от «25» июня 2012г. № 686                                                                                         

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия

по исполнению государственной функции «Контроль за состоянием объектов культурного наследия»

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции по контролю за состоянием объектов культурного наследия  (далее – Административный регламент) определяет последовательность (административные процедуры) и сроки действий по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, регионального значения, местного (муниципального) значения должностными лицами отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее – должностные лица Министерства).

2. Исполнителем указанной государственной функции является Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия  (далее – Министерство).

3. Контроль за состоянием объектов культурного наследия (далее – контроль) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

        1) Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 29 июня 2002 года);

        2) Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 30 декабря 2004 года);

        3) Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», 30 октября 2001 года);

        4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», 31 декабря 2001 года);

        5) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года);

        6) Положением об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 504 («Российская газета, 18 июля 2001 года);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 397);

8) Законом Республики Калмыкия  от 26.12.2006 № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия» (Хальмг Унн, №1-2,  10.01.2007 г.);

9) Законом Республики Калмыкия от 26 ноября 2004 г. N 163-III-З "Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия" (Хальмг Унн, N 254-255  09.12. 2004 г.);

10) Положением о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 г. № 467 (Хальмг Унн, № 267, 29.12.2007 г.).

4. При исполнении государственной функции должностными лицами   Министерства осуществляется проведение проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и (или) пользователями объектов культурного наследия, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками  и (или) пользователями территорий (земельных участков), в границах которых расположены объекты культурного наследия, а так же юридических и физических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, не являющихся собственниками или пользователями объектов культурного наследия, но, при осуществлении своей деятельности, нарушающих действующее законодательство в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее также – проверяемые лица).

5. Должностные лица Министерства, осуществляющие проверку, имеют право:

1) посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты, расположенные на территориях, подлежащих государственной охране, производить осмотр, изучение объекта культурного наследия, производить обмеры, фото- и видеофиксацию, совершать иные действия, необходимые для осуществления государственного контроля;

2) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами, запрашивать и бесплатно получать их копии;

3) получать от должностных, юридических и физических лиц объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

6. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

1) акт проверки;

2) предписание об устранении выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении;

3) уведомление (повторное уведомление) о необходимости заключения охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (в случае необходимости).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

7.Утвержденный Министерством ежегодный план проведения плановых проверок и порядок проведения проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Министерства (http:// www.mokin-rk.ru) и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия»( www.gosuslugi.ru), а также на информационных стендах Министерства.

8. Срок исполнения государственной функции не может превышать 30 рабочих дней.

9. Плата с проверяемых лиц за проведение мероприятий, связанных с проверками, не взимается.

10. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:

         1) утверждение приказа Министерства о ежегодном плане проведения проверок – не более двух рабочих дней с момента формирования плана.

         2) проведение плановой (внеплановой) проверки – не  более 20 рабочих дней с момента ее начала.

         3) составление акта проверки – не более трех рабочих дней с момента окончания плановой (внеплановой) проверки.

11. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:

         1) предписания об устранении выявленных нарушений – не более пяти рабочих дней с момента подписания акта проверки;

         2) уведомления (повторного уведомления) о необходимости заключения охранного обязательства пользователя (собственника) объекта культурного наследия – не более пяти рабочих дней с момента подписания акта проверки;

         3) протокола об административном правонарушении – в день его подписания.

12. В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения государственного гражданского служащего, проводящего проверку, срок проведения проверки (внеплановой проверки) может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней.

В случае если проверочные мероприятия проводятся в отношении малых предприятий и микропредприятий, то срок проведения внеплановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 15 часов.

13. Информация о порядке проведения проверок предоставляется:

Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Место нахождение и почтовый адрес Министерства: 358000, Республика Калмыкия,  г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18.

Режим работы Министерства:

День недели

Время работы

Перерыв

Понедельник

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Вторник

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Среда

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Четверг

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Пятница

9 часов 00 минут – 18 часов 00 минут

(в предпраздничные дни до

17 часов 00 минут)

13 часов 00 минут –

14 часов 00 минут

Справочные телефоны Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия:

- приемная Министерства: (84722)34184;

- отдел мониторинга и охраны историко-культурного наследия: (84722)34786.

14. Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о правилах исполнения государственной функции:

- информационные порталы - www.gosuslugi.ru;

- официальный сайт Правительства Республики Калмыкия - gov.kalmregion.ru;

- официальный сайт Министерства – www.mokin-rk.ru;

- официальный адрес электронной почты –mokin-rk@rk08.ru.

15. Консультации по вопросам, связанным с проведением проверок предоставляются должностными лицами Министерства.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на письменное обращение дается в течение 30 календарных дней с момента регистрации  в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром, заместителем министра.

Сведения о месте нахождения и графике работы структурного подразделения Министерства отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия, ответственного за исполнение государственной функции, размещаются в сети Интернет на официальном сайте Министерства (http:// www.mokin-rk.ru) и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия»( www.gosuslugi.ru), а также на информационных стендах Министерства.

16. На информационных стендах в Министерстве, а также в сети Интернет на официальном сайте Министерства  (http:// www.mokin-rk.ru) и на едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия»( www.gosuslugi.ru) размещается следующая информация:

1) блок-схема, согласно приложению №1  к настоящему Административному регламенту;

2) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

3) извлечения из текста настоящего регламента (полная версия на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http:// www.mokin-rk.ru);

4) краткое описание порядка проведения проверок;

5) график приема граждан;

6) сроки проведения проверок;

7) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) порядок получения консультаций;

9) справочная информация о должностных лицах Министерства - Ф.И.О. Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Министр) и специалистов, ответственных за исполнение государственной функции, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц.

III. Административные процедуры

17. Исполнение настоящего Административного регламента включает в себя следующие административные процедуры:

        1) плановая проверка;

        2) внеплановая проверка.

       Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложениях №№ 1, 2 к настоящему Административному регламенту.

18. Порядок организации проверки.

19. Ежегодный план проведения проверок формируется отделом мониторинга и охраны историко-культурного наследия Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее – отдел мониторинга и охраны историко-культурного наследия) в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

20. Основанием для начала административного действия является анализ деятельности по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия с учётом мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследи

21. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

1) начальник отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее – начальник отдела);

2) ответственный исполнитель отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее – ответственный исполнитель).

Проведение плановой проверки.

22. Основанием для начала административного действия является утвержденный приказом Министерства ежегодный план проведения проверок.

23. Срок проведения плановой проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

      В исключительных случаях, связанных со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения исполнителя, срок проведения проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней.

24. О проведении плановой проверки исполнитель  уведомляет собственника (пользователя) объекта культурного наследия не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения проверки путём направления уведомления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

По прибытии на объект проверки исполнитель вручает собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю заверенную печатью копию приказа Министерства о проведении плановой проверки под роспись с одновременным предъявлением проверяющим служебного удостоверения.

Копия приказа Министерства с отметкой собственника (пользователя) или его уполномоченного представителя о получении приобщается к материалам проверки. 

25. При проведении проверки исполнитель имеет право:

1) посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты, расположенные на территориях, подлежащих государственной охране, производить осмотр, изучение объекта культурного наследия, производить обмеры, фото- и видеофиксацию, совершать иные действия, необходимые для осуществления государственного контроля;

2) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами, запрашивать и бесплатно получать их копии;

3) получать от должностных, юридических и физических лиц объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

26. Результатом административного действия является акт  проверки, составленный в двух экземплярах, не позднее трех рабочих дней с момента окончания проверки.

Один экземпляр вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

27. Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, то после его подписания собственником (пользователем) объекта культурного наследия или его уполномоченным представителем проверка считается законченной.

28. Если акт проверки содержит сведения о выявленных нарушениях, а также невыполнении собственником (пользователем)  объектов культурного наследия охранных обязательств, исполнителем составляется предписание об устранении выявленных нарушений с указанием вида нарушений, ссылки на нормативный правовой акт сроков их устранения и (или) протокол об административном правонарушении.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Оригинал протокола об административном правонарушении направляется Министру для привлечения виновного лица к административной ответственности, копия протокола вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю.

29. Если акт проверки содержит сведения об отсутствии заключенного охранного обязательства собственника (пользователя) исполнителем составляется уведомление (повторного уведомления) о необходимости заключения охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия с указанием срока его заключения.

Один экземпляр уведомления вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Проведение внеплановой проверки.

30. Основанием для начала административного действия является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

2) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

31. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются государственные гражданские служащие Министерства, определенные приказом Министерства о проведении внеплановой проверки.

32. При проведении внеплановой проверки исполнитель имеет право:

          1) посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты, расположенные на территориях, подлежащих государственной охране, производить осмотр, изучение объекта культурного наследия, производить обмеры, фото- и видеофиксацию, совершать иные действия, необходимые для осуществления государственного контроля;

          2) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами, запрашивать и бесплатно получать их копии;

         3) получать от должностных, юридических и физических лиц объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

33. Результатом административного действия является акт  проверки, составленный в двух экземплярах, не позднее трех рабочих дней с момента окончания проверки.

Один экземпляр вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

34. Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений, то после его подписания собственником (пользователем) объекта культурного наследия или его уполномоченным представителем проверка считается законченной.

35. Если акт проверки содержит сведения о выявленных нарушениях, а также невыполнении собственником (пользователем)  объектов культурного наследия охранных обязательств, исполнителем составляется предписание об устранении выявленных нарушений с указанием вида нарушений, ссылки на нормативный правовой акт сроков их устранения и (или) протокол об административном правонарушении.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Оригинал протокола об административном правонарушении направляется Министру для привлечения виновного лица к административной ответственности, копия протокола вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю.

36. Если акт проверки содержит сведения об отсутствии заключенного охранного обязательства собственника (пользователя) исполнителем составляется уведомление (повторного уведомления) о необходимости заключения охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия с указанием срока его заключения.

Один экземпляр уведомления вручается собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

37. Контроль за проведением проверок осуществляется Министром образования, культуры и науки Республики Калмыкия и курирующим заместителем.

38. Текущий контроль за соблюдением законодательства при проведении проверок должностными лицами Министерства, проводящими проверки осуществляется начальником отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия  Министерства.

39. Контроль за соблюдением законодательства при проведении проверок включает в себя проведение служебных проверок в отношении должностных лиц Министерства, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства, осуществляющих проверки.

            Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Внеплановая проверка проводится по решению Министра для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства, принимаемые в ходе осуществления государственной услуги.

40. Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность регистрации заявлений и подготовленных документов, своевременность передачи документов Министру (заместителю министра), специалисту Министерства.

Должностное лицо, осуществляющее исполнение государственной функции, несет ответственность за:

1) организацию проверки;

2) проведение проверки;

3) соблюдение сроков проведения проверки;

4) оформление результатов проверки.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

41. По результатам проведенных служебных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей по исполнению Административного регламента, осуществляется привлечение виновных в нарушении должностных лиц Министерства к дисциплинарной ответственности.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство оповещает в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены.

42. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, в отношении которых осуществляется проверка имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) органа государственного контроля (надзора), должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

43. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений Министерства, должностных лиц Министерства, осуществляемых (принимаемых) в ходе проведения проверок, в досудебном и судебном порядке.

44. Юридические лица, индивидуальные предприниматели или их представители (далее – заявители) имеют право обратиться в Министерство с жалобой лично или направить письменное обращение.

45. Личный прием заявителей проводится руководителями Министерства в соответствии с графиком приема граждан, который размещается на информационном стенде Министерства.

46. Обращение заявителей в письменной форме должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или место нахождения;

2) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

3) суть обжалуемого действия (бездействия).

47. Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

2) обстоятельства, на основании которых заявители считают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые заявители считают необходимым сообщить.

48. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

49. Оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) не имеется.

50. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (претензия), направленная Министру (заместителю министра).

51. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

52. Жалоба (претензия) может быть адресована заявителем  в Министерство по адресу, указанному в пункте 9 настоящего административного регламента. В письменной жалобе (претензии) должны быть описаны все обстоятельства, с которыми не согласен заявитель.

53. Жалобы (претензии) рассматривается Министром (заместителем Министра) в течение 30 дней со дня их регистрации.

      По решению Министра (заместителя Министра) может быть проведена служебная проверка в отношении специалиста Министерства, на действия (бездействие) которого поступила жалоба (претензия). При принятии решения о проведении служебной проверки, сроки рассмотрения жалобы (претензии) могут быть продлены Министром (заместителем Министра), но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

54. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) признание жалобы (претензии) обоснованной (информирование заявителя о результате рассмотрения жалобы (претензии), о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

2) признание обращения (жалобы) необоснованным, направление заявителю письменного уведомления (на бумажном носителе, либо в электронном виде) о результатах рассмотрения жалобы (претензии) с указанием причин признания ее необоснованной, в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы (претензии).

55. При обращении  заявителя (уполномоченного представителя заявителя)  в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения – в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

56. При подтверждении нарушений требований законодательства Российской Федерации министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия, в установленный законодательством срок принимает решение о необходимости применения к должностному лицу отдела мер дисциплинарного или иного, предусмотренного законодательством, характера.

57. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Заявитель информируется обо всех принятых по его заявлению (обращению, жалобе) решениях.

58. Решения, действия (бездействие) должностного лица Министерства, заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

                                      (Приложение № 1)

Блок-схема

исполнения государственной функции

Подготовка проекта ежегодного плана проверок, для согласования, представлять в орган прокуратуры - до 15 августа, предшествующего году проведения плановых проверок; до 1 декабря  направляется в орган прокуратуры согласованный с органом прокуратуры вариант плана проверки.

Размещение на сайте ежегодного плана поведения плановых проверок

Основания для проведения внеплановой проверки:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания;

2) поступление информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда объекту культурного наследия

Приказ Министра или его заместителя о проведении проверки

Уведомление проверяемого лица за три дня до начала плановой проверки

(с направлением копии приказа Министерства о проверке)

Согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры

(направление заявления (установленного образца), копии приказа Министерства – основания для проведения проверки, в день подписания приказа о проверке))

Составление акта  проверки 

(при проведении внеплановой проверки копия акта в течение 5 дней направляется в орган прокуратуры)

Принятие мер по результатам проверки, предусмотренных действующим законодательством

(выдача предписания об устранении нарушений, составление протокола об административном правонарушении)

Размещение результатов проведенной проверки на официальном сайте Министерства

(Приложение 2)

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия

(должность)

___________________________________  ___________________________________

   (подпись)   (фамилия, инициалы)

    «_____» _______________ 20 ___ г.

    Акт  № ______ от «____» ____________20__ г.

проверки соблюдения законодательства в сфере

охраны культурного наследия

Основание проверки:  приказ МОКиН РК  № _____  от «___» _________20___ г.

Проверку проводили (Ф.И.О. должность):

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Наименование организации:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Адрес организации:

_____________________________________________________________________________________

Руководитель организации (Ф.И.О. должность, телефон):

_____________________________________________________________________________________

Представитель организации, присутствующий при проверке (Ф.И.О. должность, телефон)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Дата, время и место проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе проверки установлено, __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Выявленные нарушения: ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

Выводы и предложения ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись должностного лица проводившего проверку:

1. ____________________________________________________________________________________ 

(должность, организация)

____________________                              __________________________________________

   (подпись)                                                                                              (расшифровка подписи)

От проверяемой организации:

____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

______________________                          __________________________________________

   (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)

(Приложение 3)

Предписание № _____

об устранении нарушений законодательства в сфере историко-культурного наследия на территории Республики Калмыкии

«____ » ________________ 20___ г.

       В порядке осуществления  государственного контроля по исполнению законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Республики Калмыкия

___________________________________________________________________________________

(должность лица составившего предписание, ф.и.о.)

___________________________________________________________________________________

проведена проверка соблюдения законодательства в отношении:____________________________

                                                                                                                          (полное наименование и адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Обстоятельства, послужившие для вынесения предписания:_______________________________

В результате проверки установлено:____________________________________________________

(описание нарушения, где, когда и кем совершено)

нарушены нормы законодательства  в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации

_____________________________________________________________________________________

     (наименование законодательных и нормативных правовых актов РФ, субъекта РФ с указанием их статей и пунктов положений)

     Руководствуясь статьями 7.13, 7.14, 7.15, 23.57  Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, предписываю:_______________________________________

                                                                                                                                                    (содержание предписания и срок его выполнения)

Об устранении выявленных нарушений сообщить в адрес Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия в срок до ___________________________________________________

При невыполнении настоящего предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Предписание выдал:___________________________________________________________________

(должность, ф.и.о., подпись должностного лица, печать)

Предписание получил:_________________________________________________________________

(должность, ф.и.о. руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) юридического лица; индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя)

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах:

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(сведения о повторной проверке по выполнению предписания или сообщение руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) юридического лица; индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя о выполнении предписания или его отдельных пунктов, мерах административного и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

___________________________________________________________________________________

(должность, ф.и.о., подпись, дата,)

                                                     (Приложение 4)

Предписание № _____________

О приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных

и иных работ, проведение которых может причинить вред объекту

культурного наследия

«____ » ________________ 20___ г.

________________________________________________________________________

      (Наименование организации – заказчика работ, должность, Ф.И.О. руководителя организации, которой выдается данное Предписание)

________________________________________________________________________ (Наименование организации – производителя работ, должность, Ф.И.О. руководителя организации, которой выдается данное(Предписание)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                                               (описание характера производимых работ)

По причине: _________________________________________________________

(описание причины приостановления работ)

    Приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.

   Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия предупреждает, что невыполнение настоящего Предписания влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшее предписание)

Подпись должностного лица проводившего проверку:

1. _____________________________________________________________________________________  

(должность, организация)

____________________                              __________________________________________

   (подпись)                                                                                              (расшифровка подписи)

От проверяемой организации:

_____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

______________________                          __________________________________________

   (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)

(Приложение 5)

                        Разрешение №_____________

на возобновление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных

и иных работ

"________" _______________ 20___ г.

     На основании Федерального закона от 25.06.02 N  73-ФЗ  "Об  объектах

культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов  Российской Федерации"

     Министерство, образования, культуры и науки Республики Калмыкия

(наименование органа охраны объектов культурного наследия)

выдает разрешение на возобновление работ по _________________________

__________________________________________________________________,

(описание характера возобновляемых работ)

приостановленных Предписанием о приостановлении  земляных,  строительных, мелиоративных, хозяйственных  и  иных  работ,  проведение  которых  может причинить вред объекту культурного наследия № _____ от _________ _____ г.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________    (Наименование организации - заказчика работ, должность, Ф.И.О.        руководителя организации, которой было выдано Предписание о                           приостановлении работ)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Наименование организации - производителя работ, должность, Ф.И.О.        руководителя организации, которой было выдано Предписание о                           приостановлении работ)

__________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшее предписание)

________________________                     ____________________________

      (подпись)                                                                                        (инициалы и фамилия)

(Приложение 6)

Протокол №__

об административном правонарушении

«     »                     20    г.                                                                                                  ___________________

                                                        (место составления протокола)

______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. составившего протокол)

руководствуясь ст.28.2; ст.28.3 КоАП РФ

Составил настоящий протокол на основании ст.             КоАП РФ о том, что

__________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, должностного лица)

Для юридических лиц:

Юридический адрес: ________________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя______________________________________________________

Тел.раб.______________________________дом_______________________________

Для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц:

Домашний адрес_________________________________________________________

Тел.раб.___________________________дом. _________________________________

Совершил ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(*время, дата, событие административного правонарушения, место, способ совершения правонарушения, сущность административного правонарушения)                

то есть административное правонарушение,  предусмотренное   ст. __________

Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные  КоАП РФ, а именно:

право ознакомления с протоколом об административном правонарушении (п.4 ст28.2);

право получения под расписку копии протокола об административном правонарушении (п.6 ст28.2);

право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы (п.1 ст.25.1);

с момента составления протокола об административном правонарушении пользоваться юридической помощью защитника (п.1 ст.25.1, п.4 ст.25.5);

участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении (п.2 ст.25.1);

в установленном законом порядке обжаловать постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении (ст.30.1);

осуществлять иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ (ст25.1);

в случае моей неявки и неподаче ходатайства об отложении рассмотрении дела, протокол рассматривается в мое отсутствие (ст.25.2).

___________

    (подпись)              

         __________________________________________________________________

      ( ф.и.о. нарушителя  (физического лица, должностного   лица, законного представителя юридического лица)

Объяснение

законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, должностного лица*

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Замечания нарушителя по содержанию протокола_____________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К ПРОТОКОЛУ ПРИЛАГАЕТСЯ: __________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(*перечень прилагаемых к протоколу доказательств, в том числе: протокол опроса,  объяснения, замечания законного представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, показания потерпевшего и свидетелей, с указанием их фамилий, имен, отчеств, их места жительства; иные документы (материалы фото- и киносъемки, звуко-и видеозаписи, и информационных баз данных, иные носители информации; вещественные доказательства); протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов)

Подпись должностного лица проводившего проверку:

1. _____________________________________________________________________________________ 

(должность, организация)

____________________                              __________________________________________

   (подпись)                                                                                              (расшифровка подписи)

От проверяемой организации:

_____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

______________________                          __________________________________________

   (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)

(Приложение 7)

АКТ № _____

осмотра технического состояния объекта археологического наследия

______________________________________________________________

(наименование объекта)

«_____» ____________ 20__ г.

                     (дата составления)

___________________________________

(место составления)

Время составления: _____ час. ___ мин.

         В ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия (приказ МОКиН РК №_____ от «___»_________20___г.) ________________________________________________________________________

                                                                                                   (должность, ф.и.о. должностного лица)

         В результате осмотра памятника установлено:_________________________

________________________________________________________________________

        Техническое состояние Объекта археологического наследия:

Общее состояние объекта археологического наследия - 

Поверхность –

Культурный слой –

Курганная насыпь –

Валы, рвы –

       Характер современного окружения объекта археологического наследия:

Благоустройство территории  - 

Научно-исследовательские охранные работы –

    В целях сохранения объекта археологического наследия  необходимо провести следующие работы: _____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения:

 План-схема

 Фото-видео фиксация к акту осмотра технического состояния

Подпись должностного лица проводившего проверку:

1. _____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

____________________                              __________________________________________

   (подпись)                                                                                              (расшифровка подписи)

От проверяемой организации:

____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

______________________                          __________________________________________

   (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)

(Приложение 8)

АКТ № _____

осмотра технического состояния объекта архитектуры

______________________________________________________________

(наименование объекта)

«_____» ____________ 20__ г.

                     (дата составления)

___________________________________

(место составления)

Время составления: _____ час. ___ мин.

              В ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия (приказ МОКиН РК №_____ от «___»_________20___г.) ________________________________________________________________________

                                                                                                   (должность, ф.и.о. должностного лица)

составлен настоящий акт осмотра технического состояния объекта архитектуры

__________________________________________________________________________________

(указать наименование объекта)

Адрес (месторасположение) объекта: ________________________________________________

                                                                                                                  (указать адрес (месторасположение) объекта)

Категория государственной охраны объекта: ________________________________________

(указать категорию государственной охраны объекта; N  по государственному списку недвижимых памятников истории и культуры значения Республики Калмыкия, по списку выявленных объектов; дату и номер утверждающего документа)

Состояние объекта: ________________________________________________________________

(указать состояние объекта)

В результате осмотра объекта установлено:

2.1 Состояние архитектурно-конструктивных элементов объекта:

а) общее состояние _________________________________________________________________

б) фундаменты _____________________________________________________________________

в) цоколи и отмостки около них ______________________________________________________

г) стены ___________________________________________________________________________

д) крыша __________________________________________________________________________

(стропила, обрешетка, кровля, водосточные желоба, трубы)

е) главы, шатры, их конструкции и покрытие ___________________________________________

ж) внешнее декоративное убранство ___________________________________________________

(облицовка, окраска, резные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах и прочее убранство)

2.2. Состояние    внутренних    архитектурно-конструктивных   и декоративных элементов Объекта:

а) общее состояние _________________________________________________________________

б) перекрытия _____________________________________________________________________

(плоские, сводчатые)

в) полы ___________________________________________________________________________

г) стены, их состояние, связи _________________________________________________________

д) столбы, колонны _________________________________________________________________

е) двери и окна _____________________________________________________________________

ж) лестницы _______________________________________________________________________

з) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения ______________________________

2.3. Живопись _____________________________________________________________________

(монументальная и станковая)

2.4. Предметы прикладного искусства _________________________________________________

                                                                                                                 (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.)

2.5. Сад, парк, двор, малые архитектурные формы, ограда и ворота ________________________

Причины повреждений: ___________________________________________________________

                                                                  (указать причины повлекшие ухудшение целостности и сохранности объекта)

Приложения:

 План-схема

 Фото-видео фиксация к акту осмотра технического состояния

Подпись должностного лица проводившего проверку:

1. _____________________________________________________________________________________  

(должность, организация)

____________________                              __________________________________________

   (подпись)                                                                                              (расшифровка подписи)

От проверяемой организации:

_____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

______________________                          __________________________________________

   (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)

(Приложение 9)

АКТ № _____

осмотра технического состояния объекта архитектуры

______________________________________________________________

(наименование объекта)

«_____» ____________ 20__ г.

                     (дата составления)

___________________________________

(место составления)

Время составления: _____ час. ___ мин.

              В ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия (приказ МОКиН РК №_____ от «___»_________20___г.) ________________________________________________________________________

                                                                                                   (должность, ф.и.о. должностного лица)

составлен настоящий акт осмотра технического состояния объекта архитектуры

__________________________________________________________________________________

(указать наименование объекта)

I. Техническое состояние памятника

1. Общее состояние памятника:  _______________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(в пункте дается краткая характеристика состояния памятника  истории  и культуры в целом,  справка о датах    и истории его сооружения)

2. Состояние  конструктивных элементов памятника:

- постамент ________________________________________________________________________________

- стилобат __________________________________________________________________________________

- стела  _____________________________________________________________________________________

- скульптура _________________________________________________________________________________

- обелиск ____________________________________________________________________________________

- бюст  _____________________________________________________________________________________

- мемориальные плиты ________________________________________________________________________

- блиндажи  __________________________________________________________________________________

- окопы _____________________________________________________________________________________

- ходы сообщения _____________________________________________________________________________

3. Прилегающая территория:  ___________________________________________________________________

4.Сад, парк, двор, ворота и ограда: ______________________________________________________

II. План ремонтно-реставрационных работ

и благоустройства территории памятника истории и культуры

В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования пользователь обязан провести следующие работы:

№ п/п

Наименование исследовательской, проектно-сметной документации и производственных работ

Сроки выполнения

Примечание

1

№ п/п

Наименование ремонтно-восстановительных работ и технической документации

Сроки выполнения

Примечание

1

Примечание. Производство   работ    разрешается    только    в соответствии  с  согласованной  документацией,  по  письменному разрешению Госоргана и под наблюдением архитектурного надзора.

Приложения:

 План-схема

 Фото-видео фиксация к акту осмотра технического состояния

Подпись должностного лица проводившего проверку:

1. ____________________________________________________________________________________ 

(должность, организация)

____________________                              __________________________________________

   (подпись)                                                                                              (расшифровка подписи)

От проверяемой организации:

_____________________________________________________________________________________

(должность, организация)

______________________                          __________________________________________

   (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)